毕节市人大常委会讨论决定重大事项办法（大全）

第一篇：毕节市人大常委会讨论决定重大事项办法（大全）

毕节市人民代表大会常务委员会

讨论决定重大事项规定

(2012年3月5日毕节市第一届人民代表大会常务委员会

第一次会议通过)

第一条 为保障和规范毕节市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 市人大常委会讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、城建、民政、民族等工作的重大事项适用本规定。

第三条 本规定所指的重大事项，是指在一定时期内，本行政区域内的国家事务中带有根本性、全局性、长远性，关系改革发展稳定大局，人民群众普遍关心的，须经市人大常委会讨论决定以及应当向市人大常委会报告的事项。

第四条 市人大常委会讨论决定重大事项，必须坚持党的领导原则、职权法定原则、民主集中制原则、可行性原则和大事原则，实行一事一议，一事一决。

市人大常委会行使讨论决定重大事项职权的情况，应当在市人民代表大会会议上报告。

第五条 下列重大事项，应当提请市人大常委会审议并作出

相应的决议、决定：

（一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的遵守和执行所采取的重大措施;

（二）推进依法治市，加强社会主义民主法制建设，构建和谐毕节的重大决策和部署;

（三）国民经济和社会发展中长期规划的部分调整;

（四）市人民政府关于年度国民经济和社会发展计划部分变更、市级财政预算的年度调整方案、市级财政决算;

（五）市人民代表大会授权市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;

（六）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的意见而提请决定的事项；

（七）撤销市人民政府不适当的决定和命令；

（八）撤销县级人民代表大会及其常委会不适当的决议、决定；

（九）同国外的城市和地区缔结友好关系情况；

（十）授予或者撤销地方荣誉称号;

（十一）确定市歌、市花、市树；

（十二）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项;

（十三）法律、法规规定应当由市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项；市人大常委会认为有必要进行审议并作出决议、决定的其他重大事项。

第六条 下列重大事项，应报市人大常委会审议，必要时市人大常委会可以作出相应的决议、决定：

（一）贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会及常委会的决议、决定的情况；

（二）国民经济和社会发展年度计划执行情况;

（三）实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;

（四）市级预算执行情况;市级预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;

（五）市本级财政超收部分的使用情况;

（六）预算外资金包括重大国有资产置换收入、特种经营权转让等收入管理使用情况；国有资产监督管理情况;

（七）政府举债及债务管理情况；

（八）未列入财政预算内的重大建设项目；

（九）市级养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和环境保护资金的年度征收征集使用情况;

（十）对城乡居民生活产生较大影响的水、电、燃气、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整;

（十一）报省人民政府审批前的城市总体规划，城市总体规划编制及其变更方案；城市建设和管理的重大措施;

（十二）教育、科学、文化、卫生、民政、交通、环境与资源保护等方面工作的重大措施;

（十三）市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院办理市人大代表议案、建议、批评和意见的情况；

（十四）乡镇以上行政区划的调整和行政区域名称变更;

（十五）同国内的城市和地区建立友好关系情况；（十六）法律、法规规定应当向市人大常委会报告的重大事项，市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察

院认为需要报告的其他重大事项。

第七条 下列重大事项，市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院应当在批准之日起三十日内报市人大常委会备案：

（一）产业、行业中长期规划及结构调整方案；教育、科技、文化、卫生、交通等方面发展规划；

（二）人口、社会环境、土地管理和资源保护、廉政建设的重要情况；

（三）农村改革、农业发展、农民增收等涉农重大政策的贯彻和实施情况；

（四）本行政区域内其他重大建设项目，包括财政支出项目、资源开发项目和城市标志性建筑物和构筑物；

（五）市人民政府职能部门的设立、变更和撤销情况;

（六）重大突发性事件、特大自然灾害和特大安全生产事故的处理情况；

（七）市人大及其常委会选举和任命的“一府两院”组成人员严重违法违纪的处理情况；

（八）市人民政府工作中包括垂直管理部门工作中的重要情况；

（九）市人民政府举办、承办的具有重大影响的大型活动事项；

（十）市人大常委会组织的视察、执法检查和受理来信来访发现的重大违法案件的处理情况；

（十一）市人大常委会交办的公民、法人和组织控告、申诉和社会反映强烈的重大案件的调查处理情况；

（十二）市人民政府的决定、命令等具有普遍约束力的规范性文件和市中级人民法院、市人民检察院按照有关规定报送的文

件；

（十三）根据城乡规划建设制定的地方技术标准；市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划组织编制的控制性详细规划；

（十四）县级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；

（十五）市人民政府向上级人民政府的重要工作报告；（十六）根据法律、法规、规章规定需要向市人大常委会报告的其他重大事项。

书面报告备案的重大事项，必要时经市人大常委会主任会议决定，可以提请市人大常委会会议进行审议。

第八条 应当由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会讨论决定的重大事项，没有提出的，市人大常委会主任会议可以书面要求市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出。

第九条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会和市人大常委会组成人员五人以上联名可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。

第十条 有关重大事项的议案、报告等按照下列程序提出：

（一）市人大常委会主任会议向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会会议审议;

（二）市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的议案、报告等，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议;或者先交有关的专门委员会审议提出报告，再决定是否提请常委会会议审议；

（三）市人大常委会组成人员五人以上联名，向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常委会审议；或者先交市人大有关专门委员会审议或市人大常委会有关工作机构审查，提出报告，再由主任会议决定是否提请市人大常委会审议；不提请常委会审议的，应当向提案人说明情况。

第十一条 提请市人大常委会讨论决定的重大事项，应当以议案或书面报告形式提出。

第十二条 提请市人大常委会讨论决定的重大事项的议案或报告，主要包括以下内容：

（一）重大事项的基本情况及有关资料；

（二）有关的统计数据及调查分析等资料；

（三）有关的法律、法规、规章及政策等依据；

（四）在实施办理中可能出现的问题及对策；

（五）重大事项的决策方案及可行性说明；

（六）市人大常委会认为应提供的其它资料。

需要对重大事项作出决议、决定的，提案人应当提供有关决议、决定的方案及其必要性、可行性说明。

第十三条 市人大常委会讨论决定重大事项，依照《毕节市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。

第十四条

重大事项的议案、报告，提出人应当在市人大常委会举行会议的二十日前，送交市人大常委会办公室。

第十五条 对本办法第五条、第六条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案、报告之日起两个月内进行审议;对市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，从主任会议决定提请市人大常委会审议之日起两个月内进行审议。

经过审议，作出决议、决定的，交付有关机关执行；不作出

决议、决定的，将审议意见书面通知提交议案人或报告机关；经审议认为需要提交市人民代表大会讨论决定的，应当提交市人民代表大会讨论决定。

市人大常委会讨论决定重大事项，可以举行听证会。第十六条 市人大常委会审议重大事项的议案或报告时，提出议案或报告的机关的主要负责人必须到会作出说明，听取意见、回答询问。

第十七条 市人大常委会审议重大事项前，市人大常委会主任会议可以委托市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构就该重大事项组织调查研究，广泛听取市人大代表和社会各方面的意见，并将调研报告印发市人大常委会会议。

列入市人大常委会会议议程的有关重大事项的议案、报告等，在审议中有重大问题存在较大争议，需要进一步了解民意的，由市人大常委会主任会议决定，举行听证会或者专家论证会。听证会或者专家论证会由市人大常委会工作机构负责组织。

第十八条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据规定的期限报告执行情况;需要较长时间办理的，可以分阶段报告。

市人大常委会审议的重大事项报告，以审议意见的形式印发有关机关研究处理的，有关机关应当按照市人大常委会审议意见的要求，在三个月内向市人大常委会报告办理情况。

第十九条 对市人大常委会有关重大事项的决议、决定的执行情况或者审议意见研究处理的情况，市人大常委会应当组织跟踪检查或者委托市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构组织跟踪检查。必要时，主任会议可以将市人大常委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者审议意见的处理情况作为监督的议

题，纳入市人大常委会年度监督工作计划。

第二十条 违反本规定，应当报请市人大常委会审议并由市人大常委会作出相应决议、决定的重大事项不报请、擅自作出决定的，市人大常委会责令其限期报告或依法予以撤销。应当向市人大常委会报告或者备案的重大事项不报告或者不报备案的，对市人大常委会作出的决议、决定不执行的，对提出的审议意见不认真研究处理的，市人大常委会责令其限期报告，同时可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。

违反本规定的相关责任人员，属于市人大常委会决定任命、任命的，市人大常委会可以建议有关机关追究其责任，情节严重的依法提出撤职案。

市人大常委会讨论决定重大事项所作出的不适当的决议、决定，由市人民代表大会依法予以改变或者撤销。

第二十一条 本规定由市人大常委会主任会议负责解释。第二十二条 本规定自通过之日起施行。

第二篇：市人大常委会决定重大事项办法获通过

市人大常委会讨论决定重大事项办法获通过

“对依法应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项擅自作出决定的，市人大常委会应当责成其纠正或者依法予以撤销„„”这是昨日通过的《宁波市人大常委会讨论决定重大事项办法》的规定之一。

依法讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。目前，全国90%的省级人大常委会、73%的副省级城市人大常委会、省内82%的地级市人大常委会都已出台讨论、决定重大事项相关规定。

该办法列举了“市级财政预算的调整方案、财政决算”等10个重大事项，应当提请市人大常委会审议，由市人大常委会作出相应的决议、决定；列举了 “市国民经济和社会发展计划执行情况”等26个重大事项，应当向市人大常委会报告，听取意见和建议，市人大常委会必要时可以作出决议、决定；列举了 “行政区划的调整方案和行政区域名称变更、政府驻地的迁移”等4个重大事项，应当在征求市人大常委会意见后，再按照审批权限报请批准，并将批准情况报市人大常委会备案。

该办法规定，对有关重大事项不报告、不征求意见或者不备案的，市人大常委会可以责成其限期改正；对市人大常委会作出的决议、决定不执行，提出的审议意见不认真研究处理的，市人大常委会可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督

第三篇：乡镇村级重大事项处理办法

一、总体原则：

围绕推进社会主义新农村建设步伐，根据县委推进“阳光村务工程”建设工作方案和县纪委“勤、廉一建三管”工作的要求，推动我镇村级党风廉政建设的稳步开展，本着公开、公平、公正的原则，实现村级集体经济效益最大化，确保集体资产的保值增值和集体资源的有效合理利用。

二、方法步骤：

（一）村级重大事项报告的范畴：①实施村级集体土地、集体企业、集体资产（包括无形资产、有形资产）的处置；②购置固定资产、建设性投资达5000元以上（含5000元）；③因教学规模和生源情况需要撤并校；④其它有重大影响的事项。

（二）操作程序。

1、对重大事项①、②按下列程序操作：第一步：经村党（总）支部提议、两委会商议形成统一意见后以书面形式报镇“阳光村务工程”领导组审查。第二步：根据镇“阳光村务工程”领导组组长意见，一般情况下，自接到报告之日起一个星期内予以书面答复。第三步：接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。答复同意村“两委”方案的，村“两委”立即组织召开党员大会审议和村民代表会议决议，按照**省《村民委员会组织法》实施办法的规定，方案须要有五分之四以上村民代表到会，到会代表三分之二同意方为通过。会后两日内村“两委”将党员大会和村民代表会议记录报镇“阳光村务工程”办公室确认并留复印件备案；同时村两委将党员大会审议和村民代表会议表决通过的事项在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，村民无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复意见中的相关内容进行招标（竞标），结果出来后签订相关协议，并将结果在所有村务公开点公开栏公开。镇“阳光村务工程”领导组答复对村两委方案有异议的，村两委暂停实施，由镇“阳光村务工程”领导组与村两委共同研究方案。

2、对重大事项③、④操作程序：第一步、第二步同上。第三步：村两委接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。同意村两委方案的，立即组织召开党员大会和村民代表会，必要时要召开户代表会。党员大会审查通过后，召开村民代表会的要有五分之四以上代表到会，到会代表三分之二以上同意，方案获得通过。召开户代表会需要有三分之二以上户代表到会，到会户代表半数以上同意，方案获得通过。方案通过后两日内村两委要将相关会议记录报镇“阳光村务工程”领导组审查确认后并留复印件备案。同时村两委在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，群众无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复的相关内容组织实施，结果在所有村务公开点公开栏公开。

（三）实施办法。一切前期准备工作完成后，按认可的实施办法组织实施，实施中如遇到未预测到的事项，需要改变或者修订方案的，要履行报告手续，由村两委向镇“阳光村务工程”领导组书面详细报告需要变更的内容，镇“阳光村务工程”领导组予以书面答复。未经镇“阳光村务工程”领导组许可，不得变更实施方案的任何内容，否则根据情节追究相关人员的责任。造成经济损失的，由谁承诺谁承担。造成工程质量下降的，从严追究承诺人责任。

三、责任追究：

（一）对违反操作程序进行操作的，结果一律无效。

（二）对违反规定进行操作的行为视作渎职行为，集体研究决定的，党组织书记为第一责任人，个人擅自决定的，由个人负责。对上述行为由镇纪委予以立案调查，根据情节轻重给予相应的处理。本规程自下发之日起实行，以前与本文有抵触的以本文件为准。

第四篇：15重大事项责任追究办法

重大工作责任追究办法

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义新农村建设的需要，提高我镇各项重大工作的整体水平，推进工作紧密团结、凝聚一心，充分调动各包村（居）领导、干部、职工工作的积极性，促进全镇工作的稳步发展，特制定本办法。

第二条 天子山镇重大工作责任追究办法适用于计划生育、综治维稳、森林防火、安全生产、控违拆违、党风廉政等事关全镇利益的重大工作。

第三条 全体包村（居）领导、干部、职工在本办法面前一律平等。

第四条 村（居）在出现应追究责任情况时，除包村（居）领导、干部、职工按本办法追究责任外，其分线领导负百分之五十的连带责任。

第五条 依据本办法中的责任追究情况，镇党委书记、镇长年底奖金取干部职工实发金额的平均数。

第六条 本办法责任金数额最高封顶2000元。

第二章 分则

第七条 切实抓好全镇的计划生育工作，确保我镇计划生育更上新台阶。包村（居）领导、干部、职工负责所包村（居）的计划外怀孕信息搜集和及时终止妊娠工作，每出现 1 一例计划外生育情况的，扣除责任金200元/人；包村（居）领导、干部、职工负责所包村（居）的各级计划生育迎检工作，每查出一例受到上级认定的问题，扣除责任金200元/人；所包村（居）本内应采取绝育、节育手术而未采取的，每少一例扣除责任金50元/人。

第八条 认真做好各项综治维稳工作，切实维护好广大人民群众的根本利益。包村（居）领导、干部、职工所包村（居）每发生一起民事纠纷，未及时进行调解的，扣除责任金50元/人；对一般性刑事、治安案件或民事纠纷处置不力导致发生恶性案件的，每次扣除责任金200元/人；对黄、赌、毒案件发现、预防、打击不及时导致黄、赌、毒窝点存在半个月以上的，每次扣除责任金200元/人；因本工作不力导致平时到京、省、市、区非法上访的，发生一次扣除责任金100元/人；特别防护期对特殊对象防范不力，导致赴京上访的扣除责任金200元/人，群体性上访的扣除责任金300元/人。

第九条 切实加强森林防火工作，确保全镇森林防火继续保持全区先进。包村（居）领导、干部、职工所包村（居）发生林火，必须及时报告镇防火指挥部，未及时报告的，每发生一次扣除责任金50元／人；包村（居）领导、干部、职工所包村（居）发生林火，未及时赶赴现场扑救导致造成严重后果的，每发生一次扣除责任金200元／人。第十条 进一步做好控违拆违工作，为全镇合理规划、科学发展奠定更加坚实的基础。包村（居）领导、干部、职工所包村（居）发现或接到有关违法违章建设信息，24小时之内未及时赶到现场予以调查、制止，且未及时上报分管领导的，每发生一次，扣除责任金100元/人；每新增一处整栋永久性违章建（构）筑的，扣除责任金200元/人；镇政府全体干部职工三代以内直系亲属在本镇范围内有违章建房的，负连带责任。

第十一条 全面落实安全生产工作，为全镇人民创造良好的生产生活环境。包村（居）领导、干部、职工所包村（居）每发生一起特大事故的（一次性死亡5人以上的各类事故），扣除责任金200元/人；每发生一起重大事故的（一次性死亡3人以上的各类事故），扣除责任金150元/人；每发生一起一般性安全生产事故的，（一次性死亡3人以下的各类事故），扣除责任金100元/人；因防汛抗旱、地质灾害工作处置不力造成负面影响导致越级上访的，每出现一次情况，扣除责任金100元/人。所包村（居）发生各类安全生产事故的，必须在接到村（居）报告后1小时内上报镇党委、政府，并赶到现场配合处理，未在规定时间内做到的，每次扣除责任金100元/人。

第十二条 切实加强党风廉政建设，确保基层组织富有凝聚力、号召力、战斗力。包村（居）领导、干部、职工所包村（居）每发生一起村干部、离退休干部职工、党员越级上访的，扣除责任金100元/人；每发生一起群体性村干部、离退休干部职工、党员越级上访的，扣除责任金200元/人；每发生一起因经济问题，受到上级组织处理的，扣除责任金100元/人。

第十三条 切实做好全镇重点立项工作，保质保量完成上级交办任务。因本身原因未完成的，包村（居）领导、干部、职工扣除责任金200元/人。

第十四条 圆满组织好年中、年底六票及双文明考核督查工作，及时向镇党委、政府反馈相关情况，每少一次，考核组正、副组长扣除责任金100元/人。

附 则

第十五条 镇党委、政府组织办公室及相关工作人员依据本办法行使责任追究权力，进行日常工作督查、考核。

第十六条 责任追究情况由镇人民政府镇长牵头，党政办负责做好统计、存档，以备年底执行。

第十七条 本办法自文件签发之日起生效，由党政办负责解释。

第五篇：乡镇村级重大事项处理办法(精)

乡镇村级重大事项处理办法

一、总体原则：围绕推进社会主义新农村建设步伐，根据县委推进“阳光村务工程”建设工作方案和县纪委“勤、廉一建三管”工作的要求，推动我镇村级党风廉政建设的稳步开展，本着公开、公平、公正的原则，实现村级集体经济效益最大化，确保集体资产的保值增值和集体资源的有效合理利用。

二、方法步骤：

（一）村级重大事项报告的范畴：①实施村级集体土地、集体企业、集体资产（包括无形资产、有形资产）的处置；②购置固定资产、建设性投资达5000元以上（含5000元）；③因教学规模和生源情况需要撤并校；④其它有重大影响的事项。

（二）操作程序。

1、对重大事项①、②按下列程序操作：第一步：经村党（总）支部提议、两委会商议形成统一意见后以书面形式报镇“阳光村务工程”领导组审查。第二步：根据镇“阳光村务工程”领导组组长意见，一般情况下，自接到报告之日起一个星期内予以书面答复。第三步：接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。答复同意村“两委”方案的，村“两委”立即组织召开党员大会审议和村民代表会议决议，按照**省《村民委员会组织法》实施办法的规定，方案须要有五分之四以上村民代表到会，到会代表三分之二同意方为通过。会后两日内村“两委”将党员大会和村民代表会议记录报镇“阳光村务工程”办公室确认并留复印件备案；同时村两委将党员大会审议和村民代表会议表决通过的事项在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，村民无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复意见中的相关内容进行招标（竞标），结果出来后签订相关协议，并将结果在所有村务公开点公开栏公开。镇“阳光村务工程”领导组答复对村两委方案有异议的，村两委暂停实施，由镇“阳光村务工程”领导组与村两委共同研究方案。

2、对重大事项③、④操作程序：第一步、第二步同上。第三步：村两委接到镇“阳光村务工程”领导组答复后，按照答复意见进行操作。同意村两委方案的，立即组织召开党员大会和村民代表会，必要时要召开户代表会。党员大会审查通过后，召开村民代表会的要有五分之四以上代表到会，到会代表三分之二以上同意，方案获得通过。召开户代表会需要有三分之二以上户代表到会，到会户代表半数以上同意，方案获得通过。方案通过后两日内村两委要将相关会议记录报镇“阳光村务工程”领导组审查确认后并留复印件备案。同时村两委在所有村务公开点公开栏公示七天，公示期满后，群众无异议，村两委根据镇“阳光村务工程”领导组答复的相关内容组织实施，结果在所有村务公开点公开栏公开。

（三）实施办法。一切前期准备工作完成后，按认可的实施办法组织实施，实施中如遇到未预测到的事项，需要改变或者修订方案的，要履行报告手续，由村两委向镇“阳光村务工程”领导组书面详细报告需要变更的内容，镇“阳光村务工程”领导组予以书面答复。未经镇“阳光村务工程”领导组许可，不得变更实施方案的任何内容，否则根据情节追究相关人员的责任。造成经济损失的，由谁承诺谁承担。造成工程质量下降的，从严追究承诺人责任。

三、责任追究：

（一）对违反操作程序进行操作的，结果一律无效。

（二）对违反规定进行操作的行为视作渎职行为，集体研究决定的，党组织书记为第一责任人，个人擅自决定的，由个人负责。对上述行为由镇纪委予以立案调查，根据情节轻重给予相应的处理。本规程自下发之日起实行，以前与本文有抵触的以本文件为准。