昆明新机场建设指挥部“凝心工程”实施方案(5稿终稿)

第一篇：昆明新机场建设指挥部“凝心工程”实施方案(5稿终稿)

昆明新机场建设指挥部党委 “党群连心工程”实施方案

根据《昆明新机场建设指挥部党群工作制度》和《昆明新机场建设指挥部党员联系群众制度》的相关要求，为加强和改进昆明新机场建设指挥部党群工作，积极开展以加强党建、强化核心、服务群众、凝聚民心为主要内容的“党群连心工程”建设工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，通过“党群连心工程”这个有效载体，解决当前党群工作中存在的问题，实现党委凝聚支部，支部凝聚党员，党员凝聚职工群众的目的，最终将党员、职工群众都凝聚到昆明新机场建设的事业上来，充分调动广大职工群众参与建设昆明新机场的积极性，全力以赴加快推进昆明新机场建设。

二、基本原则

1、坚持以人为本。要充分发挥指挥部党组织的政治核心作用，坚持党的群众路线，密切联系职工群众，倾听职工群众呼声，了解职工群众意愿。指挥部党委成员和各支部负责人要经常深入基层，调研指导工作，了解职工群众所想、所盼、所怨，作为改进工作、作出决策的重要依据。要通过召开座谈会，发放意见征求表、设置意见箱和热线电话、信 件等形式，拓宽职工群众表达意愿的渠道。指挥部党委将把征求到的意见和建议进行认真归类梳理，及时提交指挥部领导供决策参考。

2、加强宣传教育。指挥部党委和各支部要深入开展形势任务教育，利用报告会、座谈会、中心组学习、报刊杂志、网络、宣传栏等形势，向职工讲清项目建设面临的形势、任务、采取的措施和对职工的要求，增强职工的责任感、荣誉感，统一职工思想，鼓舞职工斗志，激发职工的工作热情和创造精神，促进各项任务的完成。要紧密围绕现场生产，将工程建设的重点、施工生产的难点和职工思想的热点，作为现场宣传思想工作的着力点，加强宣传鼓动，加强思想引导和服务保证。要尊重职工群众的首创精神，善于发现先进典型，总结和宣传有益经验，全面展示指挥部职工群众苦干、实干、拼命干的拼搏精神，用他们的先进事迹和高尚精神去感染人、鼓舞人、激励人，使职工群众学有样板，赶有目标。

3、加强沟通协调。由于参与昆明新机场建设项目的建设单位多、监理单位多，隶属关系复杂。就参建单位的组织构成而言，其中既有国有独资企业，也有股份制企业。就参建单位人员的构成而言，既有高素质的专业技术人员，又有经验丰富的管理人员，既有训练有素的工人，也有应招而来的农民工。总之，这是一些来自天南海北，五湖四海，相互之间没有隶属关系的队伍，它们与工程指挥部之间的关系完 全靠法律合同来维系。因此，指挥部党委要通过打造一个“党群共建”平台，使指挥部的各级党组织与各参建单位的各级党组织成为一个有机的整体，使施工现场的每一名党员都可以在这个平台上找到自己的位置，充分发挥自己的先锋模范作用。使施工现场的每一名群众都能够得到党组织和党员的关爱。

4、促进项目和谐。指挥部党群工作将结合昆明新机场建设项目实际,与项目管理融为一体,把保证项目的工期、安全、质量、效益作为党群工作的出发点和落脚点，作为检验项目党群工作成效的重要标准，把开展党群工作的重点放在推动项目建设上，放在推动项目安全质量管理上，放在提高项目文明施工上，放在提高项目效益上，把项目党群工作与项目生产管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正实现项目党群工作与项目生产管理的有机结合、融为一体、优势互补。

三、重点任务

实施 “党群连心工程”，目的在凝心，关键在服务。通过深入开展上级党组织服务基层组织、党组织服务党员、党员服务群众活动，逐步形成健全规范、运转有效的密切党群关系的服务体系。

（一）加强对基层党组织的服务

指挥部党委将坚持 “三贴近”（贴近基层、贴近现场、贴近员工）的方针，以服务现场生产为重点，把党群工作落实在基层、加强在一线。

1、立足于党的工作全覆盖。指挥部党委要以“职工群众身边有党员，党员身边有组织，组织活动经常化”为目标，不断延伸党建工作触角。使“施工战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，党内活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”。

2、立足于健全党组织服务保障机制。指挥部党委将通过党委联系支部、支部联系一线党员，在施工现场及时发现安全质量、文明施工、廉洁从业等方面存在的问题，党委及时整理后提交反馈给指挥部领导研究。党委成员要经常深入基层，主动与各支部沟通协调，尽可能地帮助各支部解决一些实际问题。要主动征求一线党员群众在工程建设中的合理化建议，整理汇总后供指挥部领导决策参考。

3、立足于健全党的工作制度。指挥部党委已修订和完善了基层党建工作制度，在下一步的工作中将结合工程建设实际，在思路创新、载体创新、机制创新上不断进行探索，形成独具特色的抓党建工作的长效机制。

4、立足于搭建沟通协调平台。指挥部党委将分别与各参建单位项目部党委签订“党群共建责任书”，指挥部所属各支部与本部门业务相关联的参建单位党组织进行共建，从而实现对所有参建单位党组织的共同管理和对所有党员的 组织管理，把整个昆明新机场施工现场党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设落到实处，贯穿于新机场建设的全过程，从而创建出适用于大型工程建设项目现场党建的崭新模式。

5、立足于搭建维护稳定平台。维护昆明新机场施工区域的社会稳定是地方党委、指挥部党委、各参建单位党委共同的责任。各参建单位要加强对施工队伍的管理，加强预警预防，切实防止各类群体性事件的发生，切实把各类不稳定因素消灭在萌芽状态，共同营造昆明新机场“安全、文明、和谐”的施工建设氛围。

（二）加强基层党组织对党员的服务

在坚持党要管党、从严治党的同时，认真做好党组织关爱党员工作，通过党组织对党员政治上重视、生活上关心和工作上帮助，最大限度地调动、发挥、保护好党员的积极性、创造性，以党内和谐促进党群和谐。

1、搭建思想进步平台。各支部要加强党员经常性教育，创新教育方式，加大培训力度、激发党员自我提高、自我完善的内在动力，全面提高党员队伍素质，永葆党员先进性。

2、搭建技能提高平台。各支部要以“出成果、出经验、出人才、出典型”为目标，通过业务培训、岗位练兵等形式，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩，实现岗位成才提供服务。

3、搭建发挥作用平台。各支部要通过开展“劳动竞赛”、“安全施工”、“文明施工”等创建活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大建设者的积极性、主动性和创造性，形成比学赶帮超的良好局面。

（三）加强基层党组织和党员对群众的服务

指挥部党委和各支部要认真贯彻落实联系群众制度，经常深入基层，调研指导工作，了解职工群众所想、所盼、所怨，作为改进工作、作出决策的重要依据，进一步加强基层党组织和党员对群众的服务。

1、开展“职工生日送祝福活动”。各支部要对职工的生日和联系方式进行认真统计登记并报党群人事部，指挥部党委将为每位职工在其生日那天送去一份贺卡和生日蛋糕券。

2、开展“暖人心”活动。各支部要及时了解掌握本支部职工（包括职工的直系近亲属）婚、丧、病等情况并及时报党群人事部，党组织将采取一定形式给予慰问。

3、实施 “五必访”制度。各支部要认真贯彻落实“五必访”制度，做到职工思想情绪波动时必访、遇到不可抗拒的天灾人祸时必访、逢婚丧嫁娶时必访、家庭不和时必访、职工有病住院时必访。

4、开展“帮贫扶困”活动。指挥部各级党组织要主动关心贫困职工群众的生活，积极创造条件，组织有能力的党员采取捐款、结对帮扶等措施，有计划、有针对性地帮助贫 困职工群众解决实际困难。

5、定期组织健康体检。根据指挥部党委和指挥部下发的部门职责要求，党群人事部将定期组织职工进行健康体格检查，确保职工有病早发现早治疗，健康状况有保障。

6、定期和不定期走访了解。指挥部党委将根据项目建设的实际情况，定期和不定期到各参建单位项目部、施工现场、所驻村社进行走访了解，及时发现和了解参建单位在员工稳定、邻里和谐、文明施工等方面存在的问题，及时反馈给参建单位项目部进行整改。

7、组织联谊活动。指挥部各级党组织将不定期与各“党群共建”单位组织开展积极健康、形式多样的联谊活动，从而加强沟通，增强理解。

四、保证措施

1、加强领导，认真实施。为使“党群连心工程”扎实有效开展好，指挥部党委制定了实施方案，并成立实施“党群连心工程”领导小组、下设办公室，办公室设在党群人事部，负责综合、协调、督查、指导工作。

2、强化督查，务求实效。指挥部党委把实施“党群连心工程”情况纳入年终领导班子和领导干部考核评优、民主评议党员的重要内容。年终进行职工群众满意度测评，以职工群众是否满意作为检验“党群连心工程”成效的根本标准。

3、深入发动，典型示范。要深入做好宣传发动工作，提高各单位党组织和党员干部对实施“党群连心工程”重要性的认识，扩大职工群众的关注度和参与度。各单位要及时总结好的做法和典型经验；要注意挖掘和选树先进典型，对工作突出的典型要大力进行宣传表彰，努力营造实施“党群连心工程”的浓厚氛围。

昆明新机场建设指挥部党委

2009年9月17日

第二篇：对加强和改进改进昆明新机场建设指挥部党建工作的思考

加强和改进昆明新机场建设项目党建工作 为确保昆明新机场又好又快建设提供坚

强的政治保障和组织保障

昆明新机场建设是国家“十一五”期间的重点建设项目，是云南省特大型城市基础设施工程，也是省20项重点工程之一，其定位是中国面向东南亚、南亚和联接欧亚的国家门户枢纽机场。昆明新机场建设将创造国内5个第一：机场土石方工程量第一、单体航站楼建筑面积第一、航站楼减隔震技术及设施应用规模第一、大型机场使用沥青混凝土道面技术在国内是第一次、绿色机场概念在机场建设中全方位实践是第一次。面对这样的大型建设项目，昆明新机场建设指挥部党建工作将以崭新的思维理念、新的工作机制,在加快推进昆明新机场建设进程中,创造一流的项目党建工作业绩,为昆明新机场建设和发展提供坚强的政治保障和组织保证。

一、加强和改进昆明新机场建设项目党建工作的重要性与紧迫性

加强昆明新机场建设项目的党建工作，充分发挥指挥部各级党组织在三个文明建设中的战斗堡垒作用，是昆明新机场建设项目党建工作的核心环节和重要内容。

1、加强昆明新机场建设项目党建工作，是贯彻落实科学 发展观、推动昆明新机场建设的重要举措。科学发展观为党的建设新的伟大工程注入了强大精神动力和思想活力，也对新时期国有企业党建工作提出了新的更高的要求。对昆明新机场建设指挥部的各级党组织来说，如何将科学发展观真正落到实处，就是要结合昆明新机场建设项目实际,与项目管理融为一体,把开展党建工作的重点放在推动项目建设上，放在推动项目安全质量管理上，放在提高项目文明施工上，把项目党建工作与项目建设管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，真正实现项目党建工作与项目建设管理的有机结合、融为一体、优势互补，真正使项目党建工作富有活力、更有成效。

2、加强昆明新机场建设项目党建工作，是促进项目管理、提高指挥部党建工作整体水平的迫切需要。两年来，指挥部各级党组织结合项目施工实际，在项目党组织设置、干部配置、制度建设和活动载体等方面积极探索，大胆创新，使昆明新机场建设项目党建工作的针对性、有效性不断增强。但我们必须看到，昆明新机场建设项目党建工作距离项目管理精细化、规范化的要求还有很大的差距，主要表现在：一是由于指挥部人员来自省内各有关单位，成员大多是“抽调”，加之参建单位多，党员隶属于不同的党组织，客观上给党建工作的开展造成一定的困难。二是由于各基层党组织负责人均为兼职，平时工作精力大多数放在机场建设上，党建工作 和思想政治工作仅只能侧重于“规定动作”。三是由于机场建设项目的工期短，任务重，施工点多面广，人员分散，党员集中学习教育的时间有时难以保证，存在工学矛盾。

3、加强昆明新机场建设项目党建工作，是促进项目和谐、发挥党组织政治优势的必然要求。指挥部各项工作的一个重要特点，就是以昆明新机场建设工程项目为对象，指挥部的一切活动围绕工程项目而展开，工程项目成为指挥部各项管理工作的重心和立足点。毫无疑问，指挥部党建工作的主战场也必定在工程项目上，项目上的基层党组织理所当然地成为指挥部党建工作的主要载体、核心和前沿阵地。实践证明，在项目的一些重大问题上，离不开党组织维护大局、把握方向；在项目建设推进过程中，离不开党组织强有力的支持、保证和监督；在理顺关系、化解矛盾、调动员工的积极性方面，更离不开党组织做深入细致的思想政治工作。指挥部各级党组织的这些作用是其他任何组织都无法替代的。因此，项目党组织在工程项目中的地位和作用只能加强、不能削弱。

二、以改革创新精神加强和改进昆明新机场建设项目党建工作

指挥部党建工作要更好地适应昆明新机场建设项目管理的要求，服务于昆明新机场建设项目的施工生产，就必须坚持与时俱进，以开拓创新的精神，不断研究新情况，探索新途径，解决新问题，推动指挥部党建工作水平再上新台阶。

1、紧扣主线，创新指挥部党建工作理念。指挥部党建工作要更好地服务于昆明新机场建设项目的施工生产，就必须紧扣主线，创新党建工作理念，用十七届四中全会提出的新思想、新论断、新要求来审视、谋划和推动党建工作创新发展，自觉把服务于科学发展作为党建工作的根本点、出发点和落脚点，找准党建工作服务于项目施工生产的突破口。牢固树立“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的理念，牢牢把握党建工作围绕指挥部中心工作、服务项目施工大局的意识不动摇，以发展的眼光推进党建工作，以统筹兼顾的思维抓好党建工作，通过健全组织、配强班子、抓好党员、用活人才，充分调动党员干部和各方面人才的积极性和创造性，使党建工作的成效体现到解放和发展生产力上，构建科学、开放、高效、和谐的组织工作新格局，形成指挥部上下广泛关注、高度重视、积极参与党建的良好氛围。

2、健全组织，确保指挥部各支部班子精干高效。指挥部各支部是否有战斗力和号召力，与各支部班子成员精干高效、密切配合相关。因此，要按照合理设置、动态调整的原则，合理设置基层党支部，同步建立健全党组织的各项工作制度，使“施工战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，党内活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里”。尤其是要把政治素质好、大局意识强、协调能力强、熟悉党务工作、懂技术的复合型党员干部选派到各支部书记岗位，不断 提升各支部班子整体功能。

3、融入中心，确保指挥部各级党组织作用充分发挥。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，是政治工作的基本原则，同样也是昆明新机场建设项目党建工作的指导思想。抓好昆明新机场建设项目党建工作，必须坚持“三贴近”（贴近基层、贴近现场、贴近员工）的方针，以服务现场生产为重点，把党建工作落实在基层、加强在一线。始终把确保项目的进度、安全、质量、投资、廉政作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验指挥部各级党组织建设和思想政治工作成效的主要标准。要通过党委联系支部、支部联系一线党员和群众，在施工现场及时发现安全质量、文明施工、廉洁从业等方面存在的问题，党委及时汇总整理后提交给指挥部领导研究；要通过深入开展上级党组织服务基层党组织、党组织服务党员、党员服务群众的“党群连心工程”，逐步形成健全规范、运转有效的密切党群关系的服务体系；要通过开展“劳动竞赛”、“安全施工”、“文明施工”等创建活动，在重点项目、关键岗位、紧急关头、危险时刻发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和向心力，千方百计调动指挥部员工的积极性，促进加快昆明新机场的建设进度。

4、创新载体，确保昆明新机场建设项目党建工作富有活力。昆明新机场建设项目党建工作要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工节奏快、效 率高的要求，就必须在工作的针对性、方法的灵活性、活动的实效性和工作领域上有所创新。一是要做到方法灵活性创新，改变集中、统一、大型的活动方法，向小型、多样、业余、分散、灵活机动方向转变，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。二是要做到活动载体创新，实行与建设联系紧密的党员责任区、党员模范岗、劳动竞赛、岗位练兵、合理化建议等众多活动载体并用，从重形式、重数量向重内容、重质量、重实效转变。三是要做到工作领域创新，适应施工环境变化，推动党建工作由生产领域向生活领域延伸，由员工队伍向协作队伍延伸，由项目内向项目外延伸。

三、加强昆明新机场建设项目党建工作需要正确处理几个辨证关系

加强昆明新机场建设项目的党建工作，必须结合昆明新机场场项目实际，找准组织定位，处理好以下三个方面的关系：

1、正确处理遵循党性原则和适应项目管理特点的关系。指挥部党建工作要正确处理好两个关系，做到“两个遵循”，即遵循党性原则，遵循项目管理特点。遵循党性原则，就是要高标准定位，高起点工作，明确“创一流党委、建一流机制、育一流人才、建一流工程”的工作目标，做到党群组织 与项目同步组建、党群工作者与行政人员同步配备、党群工作与项目建设工作同步开展，建设有作为、有影响的项目党组织。而项目管理的一个重要特点，就是以工程项目为对象，指挥部一切活动围绕工程项目而展开，工程项目成为指挥部各项管理工作的重心和立足点。因此要求每位党委成员和各支部成员处理好“建设角色”和“政治角色”的关系，自觉把自己的行为与促进新机场建设结合起来，与维护职工群众的利益结合起来，既做新机场的建设者，又做党的事业的捍卫者；既做建设管理的指挥者，又做员工素质提高的促进者，实现领导班子在共同信念基础上的团结，从而确保党组织在项目管理中形成一个完整、畅通、有效的运行系统。

2、正确处理发挥党组织政治优势与服务现场建设的关系。昆明新机场建设项目党建工作的生机和活力在于做好“服从和服务加快推进昆明新机场建设”这篇大文章。“围绕中心做工作、进入管理起作用”是指挥部各级党组织必须遵循的重要原则。围绕昆明新机场建设这个中心开展工作，不是降低了指挥部各级党组织的地位和作用，而恰恰是昆明新机场建设项目党建工作摆正了位置，找准了着力点。坚持以昆明新机场建设为中心开展工作，就是要通过充分发挥党组织的政治优势，引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强指挥部的凝聚力，促进昆明新机场的建设。

3、正确处理党组织发挥政治核心作用与参与项目重大决 策的关系。参与项目重大问题决策，是指挥部党组织发挥政治核心作用的基本途径。党组织参与决策，不是直接指挥项目建设，而是参与项目建设中带有方向性、全局性的重大问题决策；不是代替项目集体决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。对指挥部各级党组织负责人来说,就是要不断提高自身在项目建设管理工作方面的能力和水平,切实增强参与意识,提高参与水平。

总之，我们要站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，在实践中大胆探索，在工作中勇于创新，不断提高昆明新机场建设指挥部党建工作水平，为加快推进昆明新机场建设，把昆明新机场建设成优质高效工程、安全廉洁工程、示范样板工程提供坚强的政治保障和组织保障。

第三篇：凝心聚力工程实施方案

五矿二十三冶建设集团有限公司 企业文化凝心聚力工程实施方案

企业文化是一种现代企业管理理念，是企业在生产经营实践中逐步形成的、为全体员工所认同并共同遵守的、带有本企业特点的价值观、经营理念，以及企业的管理制度、经营哲学、外在形象和员工处事方式、行为风格的总和，是企业的凝聚力、向心力和员工的忠诚度、成就感、幸福感等要素的集合。为增强企业的凝聚力、向心力，营造良好的文化氛围，促进企业更加良性运行，集团公司决定实施企业文化凝心聚力工程，特制定以下实施方案。

一、工作方针

通过宣传、教育、引导、培训、激励和开展文体活动等方式，充分发挥企业文化的导向、约束、凝聚、激励作用，最大限度地统一员工思想，规范员工行为，凝聚员工力量，为集团公司转型发展和深化改革提供不竭动力。

二、活动载体

（一）开展愿景宣讲增强员工信心 1.主要目标

让广大干部员工进一步了解企业的规划愿景，以及当前企业发展面临的机遇和挑战，坚定员工搞好企业的信心和决心，提升员工的精神面貌，激发全体干部员工的工作激情。

2.具体举措

（1）开展企业文化再宣贯

一是以党委书记或总经理为宣讲主体，以“文化讲堂”为主要载体，以房建分公司的快速发展为主要案例，剖析加快企业发展与加强企业文化建设是相互相成、互为促进的辩 证关系，深化企业愿景和价值观宣讲，教育广大干部员工要有文化自信，让企业使命愿景和精神影响到员工的心态，达成企业和员工的共同进步。

二是广泛开展企业文化凝心聚力大讨论。要求全体干部员工尤其是中层干部充分思考并参与其中，发掘阻碍企业凝聚力提升的问题，让全体干部觉得企业文化建设是自己的事，不分年龄，不分职级，不分先后，就如何增强企业凝聚力、加快企业转型发展充分发表建议和意见，让企业文化理念和员工做充分地对接，提升员工队伍的活力和动力，落实到工作中和行为中。

（2）开展形势任务宣讲

一是以总经理为宣讲主体，结合形势任务教育的总体安排，讲清行业的发展前景、企业的未来发展规划和举措、企业的发展机遇、发展优势和上级的支持，以及传统业务、新型业务开拓取得的阶段性成果，教育广大干部员工要有道路自信，只有坚持了才会看到希望，而不是看到希望才去坚持，朝着确立的目标或规划为之奋斗，不虎头蛇尾，即使规划实施前期进展缓慢，实施过程曲折离奇、挫折艰难，但也要坚韧不拔、迎难而上。

二是以党委书记为宣讲主体，广泛开展业绩导向宣传。要让员工正确认识到，企业要发展，必须要有业绩。企业需要的是结果，而不是过程。员工不管多么辛苦忙碌，如果缺乏效率，没有做出业绩，那么一切辛苦皆是白费，一切付出均没有价值。企业对员工价值认可的程度，取决于员工为企业创造业绩的多少。员工不要想到工作不顺就放弃，不要遇到挫折就离开团队，否则将是从零做起。（3）进一步加强舆论引导

一是在《五矿二十三冶报》开设“凝心聚力大家谈”和“业绩导向大讨论”专版。鼓舞士气、成风化人、凝心聚力是新闻舆论工作的职责和使命，也是精神文明建设工作的核心内涵，报纸要开辟专栏专版，集中员工智慧，听取员工呼声，并汇总相关建议和意见，转交集团领导和相关职能部室，促进各项工作的改进。

二是利用《五矿二十三冶报》和“五矿二十三冶”微信公众号以及集团公司内外网、宣传栏，宣传企业的发展愿景和机遇，以及企业转型发展、管理提升、市场开拓、干部队伍建设取得的可喜成绩，宣传业绩优秀的典型，营造业绩导向氛围，引导广大党员干部把企业的发展、崛起都当成个人的事情一样，形成人心思进的良好风尚。

3.牵头部门 党群工作部

（二）加强党建工作狠抓主责落实 1.主要目标

主动适应从严治党新常态，落实管党治党新要求，规范组织建设，加强党务干部的选拔和配备，提升党员干部凝心聚力的责任意识，延伸党建触角，做实基层党建，在全司形成凝心聚力抓党建、抓好党建促发展的良好局面。

2.具体举措

（1）压实责任管党治党不松懈

各级党组织要准确定位，将管党治党和凝心聚力作为首要之责，切实强化责任意识、健全责任体系、压实责任担当、延伸责任触角，筑牢责任链条，层层签订责任状，强化党建 考核，建立各级党组织书记抓凝心聚力等重点工作向上级党组织述职的制度，促进管党治党、凝心聚力工作责任的进一步落实，并将这一新要求延伸到基层每一个党支部，渗透到每一名党员。

（2）配齐人员夯实政工队伍

凝心聚力，关键在人。当前集团各子分公司政工队伍力量薄弱，且由于政工人员职业发展有限，部分在岗人员存在不愿意继续从事政工工作的想法。因此，实施凝心聚力工程首先要从增强政工队伍的凝聚力着手，在当前加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设的新形势下，要夯实组织基础，配齐配强党建、宣传等专职工作人员，强化基层党建工作指导，打造“互联网+党建”创新模式，实现党建宣传多样化、党建管理科学化。

（3）抓好学习解决思想总开关的问题

当前集团公司不缺稳健发展的硬件条件和外部环境，缺少的是凝心聚力求发展的热情和干劲。解决发展中的问题首先要从解决思想认识入手，强化学习活动机制，以学习型党组织为引领，丰富党员主题党日活动，抓紧抓实党员学习教育，放大党员主题活动效应，积极引导全体党员干部切实增强“四个意识”，着力解决党员干部队伍中存在的看自己优点多、看别人缺点多、对组织期望高的问题。

3.牵头部门

党群工作部、纪检监察部

（三）加强班子建设提升领导能力 1.主要目标

严把用人关、程序关、考核关，加强作风建设，激发“关 键少数”的表率示范作用，打造团结务实、率先垂范、能广开言路、善于听取各种意见的领导班子。

2.具体举措

（1）规范选人用人营造良好的政治生态

坚持德才兼备、以德为先、业绩导向的原则，进一步做好选人用人工作。对于那些在重大考验和重大工作中实绩突出，能够担当重任的干部员工，那些在条件艰苦、情况复杂、困难多的地方努力工作、成效显著的干部员工，那些坚持原则、为人正派、敢抓敢管、作风过硬、不搞形式主义、不事张扬的干部员工，要提拔重用，让吃苦者吃香、有为者有位。

（2）提升领导干部带头意识

领导干部这个“关键少数”的带头和表率作用发挥十分关键，直接影响着企业凝聚力强不强。遵章守纪，这是对员工的要求，领导干部不能止步于这个层面。领导干部要激发每一个企业成员的积极性，就必须发挥带头作用，带头履职尽责、埋头苦干，一天也不耽误，一天也不懈怠，进行工作调研，撰写调研报告；帮助联系单位或项目部排忧解难，以上率下，层次立标杆，为员工群众做示范。

（3）整治“四风”取得作风建设新成效

要结合巡视整改工作的要求，彻底查处不正之风，杜绝领导不作为、乱作为，以势压人，以权压人，强迫命令，个人说了算，只对上面负责，不对员工负责，避免干群之间的矛盾和对立。督促领导干部改进管理方式，提升人格魅力，营造融洽的工作环境，培育员工积极向上的精神风貌。

3.牵头部门

党群工作部、纪检监察部、人力资源部

（四）加快转型发展规范内部管理 1.主要目标

企业的发展速度、规范化管理的程度与企业凝聚力是正相关的关系。要加快推进企业发展战略，加快转型发展，进一步推进管理再提升，使员工有公平竞争的环境，让员工看到企业的希望和未来。

2.具体举措

（1）加强业务开拓做大蛋糕

企业效益是凝聚力的催化剂。企业实现阶段性的发展目标能够激发员工的行动热情，集团公司早已制定“十三五”规划、“2016-2018”滚动发展规划和新型业务的发展战略，市场开拓和新型业务要坚持一天也不耽误，一天也不懈怠的精神，绷紧神经，全力以赴，以创业者的激情，树立完不成任务誓不罢休的作风，努力达成业绩目标，让员工体会拼搏与收获，体会量变质变。

（2）规范决策程序提高决策效益

规范管理是形成凝聚力的动力。要尽快修订党委会、董事会、总经理办公会议事规则，将党委会审议作为决策前置程序，充分发挥党委在决策、管理等方面核心地位，不但要杜绝投资决策失误，更要提高投资的投入产出比。要坚决贯彻执行民主集中制度，坚决落实“三重一大”事项决策程序，有效避免“一言堂”“个人说了算”等权力滥用问题。

（3）规范招投标程序杜绝人为干扰

目前各单位在工程招投标、劳务分包过程中仍存在邀请招标、议标等情况，但是有的单位和个人在个人利益的驱使下，置招标法和企业利益不顾，披着招标的外衣搞暗箱操作。对此，相关职能部门要查漏补缺，以制度一体化和手段信息化为重点，不断总结和完善，最大限度地减少招标过程中的腐败行为，使招标投标活动真正做到“公开、公正、公平”。

3.牵头部门

营销总部、企业规划发展部、党群工作部、纪检监察部、内控审计部、工程管理部、安全环保部、信息管理部、成本采购部

（五）完善激励机制鼓励多做贡献 1.主要目标

加强后备干部和人才的培养选拔，注重员工的价值，让员工感觉到有奔头、得实惠、受尊重，觉得有发展空间，让有才华的年轻员工对于职业发展有更多的期待，相信付出就会有收获。

2.具体举措

（1）加强员工职业发展规划引导

关注员工的职业发展，做好职业生涯规划，并为其设定目标，使其清晰地认知今后的道路。深化“导师带徒”活动，发挥“传帮带”作用，不仅传授员工业务技能知识，也要传承优良作风、行为准则，使员工保持良好的精神状态。鼓励员工取得各类证书，并且对其取得企业需要的资证后给予合理的补助，或者增加奖金、报销培训费等，提升其主观能动性与积极性。

（2）完善以业绩为导向的分配机制

在这个业绩为王的时代，只有“撸起袖子加油干”，只有完成工作指标，才能真正体现出自己的价值。要改进绩效管理，当员工努力完成工作任务取得业绩时，企业应考虑及 时有效的采取提升薪资、发放福利或是绩效奖金的方式，给予员工更多的能够精神与物质激励，让员工感受到努力能被认可，让员工相信付出多少就会有多少公平的回报，从而全身心地投入工作。

（3）树立标杆让为企业做出贡献的功臣得到尊重和认可

企业仅仅只是物质层面的分享还不够，要让那些为企业做出贡献的功臣得到尊重和认可，要加大劳模和典型人物选树力度，为他们申报全国、省级劳动模范等荣誉，并加大宣传力度，在企业展厅修建“荣誉墙”，为先进典型举行高规格的上墙仪式，将员工的照片挂在墙上，并开放企业展厅，供大家参观学习，以此增强员工的荣誉感，激发员工爱岗敬业热情。

3.牵头部门

人力资源部、集团工会、集团团委

（六）构建人文机制形成关爱氛围 1.主要目标

把履行社会责任和解决弱势群体的实际问题作为切入点和落脚点，用真诚的心来凝聚员工、感化员工、团结员工，切实增强员工的归属感和认同感，让社会上的困难群体感受到企业的温暖，获得快乐、温暖和鼓励。

2.具体举措

（1）设立社会慈善基金

国有企业要讲社会责任，在发展壮大的同时，不能忘记回报社会，以实际行动展现中华民族扶贫济困的传统美德，用实际行动感恩社会。本着人人可慈善的理念，集团公司工 会、团委可以在开展泸溪助孤行动等活动的基础上，设立社会慈善基金，鼓励员工更多地参与慈善活动，开展助医、助学、救灾、助残、慰问等社会公益项目，促进企业的社会形象建设。

（2）设立爱心帮扶基金

企业关爱员工，员工反过来就会关爱企业。人是社会性动物，需要群体的温暖。两级公司工会要关注员工的家庭、关心他们的生活，针对公司员工和在项目部务工超过两年的劳务人员，当员工或他们的直系亲属遭遇突发事故或重大疾病，遇到经济困难时，可向帮扶基金申请资金帮助。企业可采取配比的模式，即员工捐赠多少、企业就以一定额度的配比拨款，设立爱心帮扶基金，建立资助办法。

（3）申请“公益性捐赠税前抵扣资格”

国家规定，企业或个人进行公益性捐赠可减税。公司财务业务线应主动到财政、税务部门申请非营利组织免税资格，减免企业和个人所得税，享受国家支持非营利组织发展的税收优惠政策，使捐助者在税务上能够得到一定的优惠，显示企业对于员工慈善和公益基金建设的努力和决心。

3.牵头部门

集团工会、集团团委、财务管理部

（七）搭建交流平台注重心灵沟通 1.主要目标

畅通沟通的渠道，营造自由、民主的氛围，听取员工的心声，达到领导与员工的互相理解，采纳合理化建议，提升员工的存在感、参与感和幸福感。

2.具体举措（1）建立民主、自由的沟通氛围让员工敢说 《孙子兵法》说：上下同欲者胜。沟通可以使正确的决策和领导很快被人理解和接受，变成执行决策和服从领导的实际行动。企业要让员工遇到事情有途径、敢于讲、讲得出，让员工感觉自己与公司荣誉与共，乐于与企业共同成长，共同进步。

（2）及时采纳员工的合理化建议并给予反馈 针对员工提出的关于企业发展的合理化建议，企业要及时采纳并及时给予反馈，让员工献计献策成为自发的行动，感受到自身的价值点，形成更有凝聚力的组织，今后树立更积极主动的态度参与类似的活动。

（3）改进领导艺术彼此增进理解与支持

真诚的赞美，是对所有人的认可与认同。各级领导要多发现每个员工的闪光点，给予下属些许赞赏和肯定，下属要对领导多些许赞颂与支持，同事与同事要多些许赞美和互助，以此消除彼此之间的隔阂、推诿与委屈。

3.牵头部门

各单位办公室（综合管理部）

（八）开展文体活动凝聚员工士气 1.主要目标

重视员工健康问题，因地制宜，开展丰富多彩的文化活动，满足不同层次、不同爱好员工的需求，活跃员工气氛，凝聚人心、鼓舞斗志，营造团结协作、积极进取的和谐氛围。

2.具体举措

（1）用好集团总部大楼健身场所

全民健身是国家战略，开展健身运动是对员工健康和精 神面貌的关注，也是体现企业福利的一个方面。集团公司办公楼26楼已设立健身房、舞蹈室、乒乓球室，并且添置了部分健身器材，楼顶开设了羽毛球场。两级工会要充分利用这些活动场所，组织员工利用每天的工余时间开展活动，让员工保持活力、保持愉悦的心情，同时，可以通过开展“运动达人”评选，激励和带动更多的员工参与活动。

（2）坚持“三家共建”建设员工之家

各级党组织、工会、共青团要整合资源，坚持“三家共建”，建设好项目部的员工之家，集学习场所、健身场所、交流场所于一体，让员工在一天的现场施工之后，一起在里面聊聊天，做做运动，互相吐槽发泄一下，舒缓员工紧张的神经，促进员工的身心健康，不会被压抑被累垮，同时，适时开展小型文体活动，既不影响项目生产，又能增强协作观念，融洽员工关系。

（3）开展各类活动增强团队合力

两级公司党群组织要适当开展各类主题活动，如演讲比赛、员工生日活动，定期举行员工晚会等，活动要更多地融入员工感兴趣的看点、关注的热点，提升活动的好评率，形成员工凝聚力提升与企业文化活动相互作用的良性循环。良好的员工体育活动倡导的是团结拼搏的团队精神，弘扬和塑造的是企业内部巨大的凝聚力，建议集团工会设立文体活动组织岗，选聘具有一定特长的人才，策划和牵头组织开展全司文体活动。

3.牵头部门 集团工会、集团团委

三、有关要求 1.加强组织领导

实施企业文化凝心聚力工程是集团公司党委2017年的一项重点工作，凝心聚力不是举一个部门之力所能成，需要集合各方力量，形成党组织牵头、党政工团齐抓共管，党群部门分工协作、业务部门积极参与的工作机制。集团公司党委成立凝心聚力工程实施领导小组，各单位也要成立相应机构，明确各直属党委书记是第一责任人，要确保专人负责、人员到位、责任落实。

2.着眼长远规划

企业凝聚力的提升非一日之功，员工团队向心力的增强更难速成，需要我们滴水穿石、久久为功。各级领导、各职能部门、各级党组织要正确处理当前工作与长远工作、局部工作与整体层面、个人利益与集体利益的关系，用和谐的态度对待问题，用合理又合法、合规的方式处理矛盾，建立提升凝聚力的思想观念及行为习惯，通过各方面工作的改进，在潜移默化中达到凝心聚力的累积效应。

3.坚持统筹安排

各级党组织要坚持“五个贯穿始终”，即把坚持党的群众路线、强化群众观念贯穿始终，把联系员工群众、办实事办好事贯穿始终，把深入项目一线、解决实际问题贯穿始终，把实施凝心聚力工程、促进各项工作贯穿始终，把梳理完善制度、建立长效机制贯穿始终，不断增强领导干部服务员工的意识，推动企业发展、促进企业和谐。

2017年3月17日

第四篇：工程建设指挥部职责

工程建设指挥部职责

一、加强协调和服务工作，积极主动地与地方各级政府联系，协设好工程所在地沿线各级地方政府和沿线群众及参建各方的关系，解决和处理好现场施工过程中出现的各种问题，保障工程建设的内部和外部环境。

二、负责完成建设项目的征地拆迁的调查、汇总、合同签订工作和项目用地手续的报批工作，协调和解决好用地征迁工作中的纠纷和问题，正确处理好国家、集体和个人的利益。

三、负责搞好建设项目的现场管理工作。依据相关法律、法规、施工规范，随时对工地现场人员、机械、设备、施工工艺、监理程序等进行检查和监督，定期不定期通报工程建设情况。

四、熟悉合同文件，负责工程项目的合同管理，监督检查合同执行情况，根据合同文件监督检查监理单位和承包商的人员，机械设备进场情况，督促和落实参建各单位的驻地建设、质量、安全和环保等保证体系，对监理单位和承包商的违约行为依据合同文件进行处罚。

五、负责组织开工前对参建单位的技术交底工作，协调和解决工程施工过程中的一般性技术问题，并对特殊性和重大性技术问题及时上报建设管理办公室，以便组织专家对施工设计图纸中的技术问题进行会审，确定技术方案。

六、按照省交通厅“设计变更管理办法”和“现场管理办法”，负责施工过程中的工程变更和报批工作，建立健全工程设计变更台帐。

七、负责建设项目的质量管理工作，牢固树立“质量第一”的观念，提高质量意识，监督检查监理工程师对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站监理和全过程监理工作及施工单位的质量管理工作。审查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

八、负责建设项目的进度管理，实行计划管理，按照批准的施工组织设计和进度计划，严格控制施工进度，督促检查施工单位月(周)计划的落实，并根据现场施工实际和上级要求负责督促施工组织设计和进度计划的调整和平衡工作。

九、负责建设项目的计量和支付管理，实行监理和承包人共同计量的方法，严格控制工程量清单数量，现场计量准确，工程计量做到不漏计、不重计，并建立健全价款支付逐级签认制度和支付台帐。

十、建立健全会议制度和请示报告制度，及时召开有关会议，对阶段工作有安排、有总结、定期不定期向建设管理办公室书面报告现场工程质量、进度、投资、环保、安全等管理情况，及时准确地上报有关统计报表。

十一、加强廉政建设，严格执行建设工程廉政合同，严格履行廉政合同义务，坚持廉洁自律、坚持原则、秉公办事和业

务活动中的公正、公平和透明，确保工程项目的优质高效和资金的安全有效。

十二、加强精神文明的建设，搞好驻地建设，做到持证、挂牌上岗、文明施工，督促检查承包人严格按照各项施工规范和操作规程进行施工作业，做到施工现场整洁、材料堆放整齐、标示清楚，严格执行国家和地方政府关于土地、森林、草原、水利、环境保护等的法律法规，尊重当地民族风俗习惯，保证施工路段交通安全畅通。

十三、负责交(竣)工资料的搜集、整理、汇总和审查工作，编制交(竣)工文件，参与建设项目的交(竣)工验收工作。

十四、负责监督检查监理和施工单位的安全工作，建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，杜绝不安全事故的发生。

十五、负责协调环境保护工作，督促监理和施工单位采取强有力的环境保护措施，加强生态环境的保护。

十六、完成上级交办的各项工作任务。

第五篇：工程建设指挥部党支部工作总结

工程建设指挥部党支部2011工作总结

2011年是公司建设发展重要的一年，也是公司认真实施“十二五”规划发展战略的开局之年和实现陕钢集团“南北两翼、比翼齐飞”战略的关键一年。一年来，我支部以党的两会精神为指导，深入落实科学发展观的重要内容，坚持把党的建设融入到各项工作之中，为实现企业的发展目标、推动企业和谐发展提供了坚强可靠的政治、思想和组织保证。现将一年来我支部工作的有关情况总结如下：

一、党建工作

1、开展了党员学习自查活动：认真贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神及关于进一步推进国有企业贯彻落“三重一大”决策制度的意见，学习推广“5+2”工作法，落实《关于召开领导班子民主生活会的通知》精神的具体要求，针对民主生活会中党员提出的意见和建议，党支部从自身分析原因，非常认真的查找不足和差距，争取通过实实在在地努力搞好支部工作。

2、坚持了党员干部学习制度：支部成员能带头参加公司党委组织的党员政治学习，内容包括：科学发展观、创新文化建设、党务知识培训等。

3、坚持了支党委会制度：凡涉及党建、人事及支部发展的重大问题等都要召开支委会进行集体研究，共召开支委

会6次，召开班子民主生活会2次。

4、加强了党员队伍建设：（1）继续坚持党员目标管理制度和民主测评制度，增强党员树立自我约束意识，今年我支部先后组织了“学习实践科学发展观促进本职工作”、“杨善洲在我身边”、“讲党性修养、做合格党员”等三项活动。通过活动的开展，全所党员的思想觉悟明显提高，先锋模范作用明显增强。（2）加强党员队伍的教育，不断提高党员的素质，主要以学习实践科学发展观为主线，加深对“科学发展观”重要思想的理解，继续巩固讲、树、促教育活动取得的成果，大力宣扬表彰“五好”党员，激发全体党员为实现党的宗旨而努力工作的积极性。今年我支部张晓龙同志被评为陕西省优秀共产党员，荣宝恒、袁浩、马王君三名同志被评为公司优秀共产党员，屈海涛、刘北平、李都宏被评为公司先进工作者。

5、认真抓好党员发展工作：（1）把入党积极分子的培养工作落到实处，始终做到支部有安排，小组有分工。对确定为入党积极分子的同志，党支部指定支委成员作为培养联络人与其经常联系，及时帮助。（2）把好发展关，做到成熟一个，发展一个。目前，共有23名正式党员，十名同志向组织递交了入党申请书。

6、继续抓好党风廉政建设：认真贯彻中纪委会议精神，强化廉政意识，抓好廉政建设，树立良好形象。一是认真学习宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神等，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线；二是制定了《廉政建设目标责任制》，分解任务，责任到人；三是落实行业道德建设、行风政风各项治理措施，对党员不断进行教育、监督、检查和考核，有效地防止腐败；四是根据公司党委安排，抓好本支部班子自身的思想作风建设和班子成员的廉洁自律工作，从源头上堵塞漏洞，严查私设小金库等问题，认真贯彻落实厉行节约八项要求。

二、思想政治工作

1、坚持政治学习不放松，不断提高职工的思想政治素质：坚持以理想信念教育为核心，以道德教育为基础，教育职工坚定社会主义信念，认真落实科学发展观。以学习实践科学发展观和“讲、树、促”教育活动为重点，主要安排学习了中国特色社会主义理论体系及科学发展观、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神和弘扬杨善洲精神等。每次学习安排都做到了有动员、有部署、有要求，并对学习有阶段性书面总结。组织党员收看由中宣部、司法部、中央电视台联合摄制的《创举—中国普法之路》、《红绿灯下的阴影》、《反对邪教，崇尚文明》、《杨善洲》等教育录像片和图片展览。

2、结合工作实际，做好深入细致的思想政治工作：坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人的理念落实到具体

工作中，注重人文关怀，对职工在工作、家庭生活中遇到的问题和困难，尤其是在职务变动、岗位变动、职工家庭生活中出现较大变故时，我们采取领导、党员骨干和群众三结合的方法，先后对两名思想波动较大的职工谈心，积极主动地给予真诚的关心和帮助，充分发挥了思想政治工作化解矛盾、克服消极因素、调动积极因素的作用，确保了工程建设的顺利进行。

3、抓好团队意识培养，创造良好工作氛围：抓好政治教育和经常性思想政治工作，不断激发员工的事业心和责任感。通过开展一系列谈心交心、走访慰问、沟通交流、批评表扬、目标管理等有效手段，不断提高员工的大局观念和一盘棋思想。

三、存在的问题

1、针对支部成立时间较短，机构尚不够成熟的现状，仍需要进一步研究如何搞好新形势下的思想政治工作。

2、需要进一步探讨如何将思想政治工作和工程建设及生产经营的有机结合。

3、由于受公司目前的实际情况、环境及条件的限制和影响，职工活动开展较少。

2012年，我们有理由相信，在公司党委的正确领导下，有坚强、富有朝气的党支部领导，有广大职工的共同努力，一定能够谱写出更加雄伟壮丽的乐章，把汉钢公司的钢铁事

业做得更大更强。

2012工作设想

2012年，工程建设指挥部党支部要在公司党委的正确领导下，着重开展好以下几项工作。

1、开展好党员教育工作，扩大党员在员工中的积极影响。

2、加强对入党积极分子的培养，提高其思想政治觉悟。

3、带领和指导党支部的各项活动。

4、开好支部组织生活会和民主评议党员会议。

5、围绕企业和谐发展的中心工作，充分发挥战斗堡垒作用。

工程建设指挥部党支部委员会二○一二年一月六日