建设工程实施方案

第一篇：建设工程实施方案

项目建设工作实施方案

2012-06-19 15:06 来源：株洲新闻网 共0条评论 共2621人正在讨论 为贯彻落实全市项目建设年活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年活动实施方案>的通知》（株政办函〔2012〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目；推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元；广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

㈠ 做实项目前期工作。各级各部门要对十二五项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭退二进三战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导十二五期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。㈡ 全面参与市十大主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参与银企对接会活动，筹措项目建设资金，积极参与全市问题集中销号月、重大前期项目推广会、项目集中竣工月和项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭建银企合作平台，完善信贷担保体 系建设，引导鼓励各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和四创四化建设。

㈣ 积极参与全市乡镇项目投资竞赛活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度二十佳项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

㈠ 前期准备阶段（2012年1-2月）

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。

㈡ 组织实施阶段（2012年3-12月）

积极参与全市 十大主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。1.3月份参与全市项目集中开工月活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上。2.4月份参与全市现场集中办公月活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。3.5月份参与全市重大项目现场经验交流会活动。4.6月份参与全市项目现场讲评活动。5.7月份参与全市银企对接会活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。6.8月份组织三个十工程攻坚战活动，推进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参与全市问题集中销号月活动，集中解决每月项目调度累积的问题。8.10月份参与全市重大前期项目推广会活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。

9.11月份参与全市项目集中竣工月活动，力争11月份全县重大项目竣工40％以上。10.12月份参与全市项目考核和乡镇项目投资竞赛评比活动。㈢ 总结表彰阶段(2013年2月)召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设 长效机制。

四、保障措施

㈠ 加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任

常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设一室四组：即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组（相关职责见附件3）。通过新闻媒体加大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

㈡ 强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行研究和梳理，按照能放则放、能简则简、能免则免的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业松绑、让利、开绿灯、出政策。

㈢ 健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川县林业局5个林业企业管护站；安昌林业综合管理业务用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子沟自然保护区大火地、蔡家坪保护站及片口自然保护区竹林沟保护站

工程项目一 标段施工招标

投 标 文 件 投标文件内容： 投标文件技术标部分

投标人：邻水县中信建筑工程有限公司（法定名称）2010年12 月 21 日

一、施工组织设计 1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。投标人根据其施工组织设计的要求可自行把下列图表添加到相应的项目中。

附表一 拟投入本标段的主要施工设备表

附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图 附表六 临时用地表

目 录

第一部分 施工方案与技术措施 第一章 工程概况

第一节 工程概况 第二节 工程特点 第二章 编制依据

第一节 编制依据

第二节 工程施工所设计到的规范规程 第三章 施工总平面图

第一节 现场条件说明 第二节 设计说明及依据 第四章 主要分部分项施工方案

第一节 施工测量

第二节 基础分部工程施工方案 第三节 钢筋工程

第四节 主体分部工程施工方案 第五节 脚手架工程 第六节 屋面工程 第七节 防水工程 第八节 楼地面工程 第九节 抹灰工程 第十节 门窗工程

第十一节 油漆工程 第十二节 电气工程 第十三节 给排水工程 第十四节 绿化工程 第五章 冬雨季施工技术措施

第一节 雨季施工措施 第二节 冬季施工措施

第六章 地下管线及其它地上地下设施保护加固措施 第七章 施工总体部署 第一节 项目管理目标

第二节 项目管理机构及其职责 第三节 施工准备 第四节 总体部署

第二部分 质量管理体系与措施 第一章 质量管理体系与措施

第一节 质量目标 第二节 质量保证体系

第三节 质量保证组织措施及制度 第四节 质量保证技术措施 第五节 质量保证关键环节控制 第三部分 安全管理体系与措施 第一章 安全管理体系与措施

第一节 安全管理体系 第二节 安全管理措施

第四部分 环境保护管理体系与措施 第八章 环境保护管理体系与措施

第一节 现场文明施工管理 第二节 环境管理体系 第三节 环境保护管理措施 第五部分 工程进度计划与措施 第一章 工程进度计划与措施

第一节 施工进度计划 第二节 施工进度保证措施 第六部分 资源配备计划 第一章 资源配备计划

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三：劳动力计划表

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五：施工总平面图 附表六：临时用地表篇三：工程项目建设管理实施方案

工程项目建设管理实施方案 为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。

一、组织机构

成立安居区教育局工程建设项目领导小组。

组长：卢军

副组长：刘洪彭哲华

成员：余定福陈朝国杨健邹远富

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理规划许可证（副本）并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供报建相关资料，填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序：

确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规

划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结果的，订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，并对督查结果进行通报。

在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的，按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定处理；情节严重的，将移交司法机关处理。

九、本实施意见自公布之日起实施。

附件1：安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料（施工单位准备的资料）

附件2：建设工程档案工作须知

鑫岛佳苑项目

工程管理实施方案

山东众成集团垦利置业分公司 2015年2月3日

1、项目概况 1.1 序言

开 发 商： 山东众成集团垦利置业分公司

设计单位： 东营广厦设计有限公司

监理公司： 中舜监理有限公司

承建单位(一期工程)： 东发建安、万祥集团、福华集团、益达建安、瑞升建安 1.2总体概况

鑫岛佳苑项目由 山东众成集团垦利置业分公司 开发，本工程总

建筑面积为22.4万平方米，容积率1.39，规划户数1308户，共 53 幢楼，其中 13 栋 11层、22 栋 5 层、18 栋连叠拼楼组成。1.3 现场概况 1.3.1场地条件

本工程现场原为耕地。1.3.2临时用电、水

现场已经设置配电箱，容量约为180kva,后续将再增加一台临时 变压器。

临时用水接自锦霞新城，管径dn40，在后续工程中，将增设dn60 管线。1.3.3道路

现场环形路混凝土部分已施工完成。2.项目总体施工计划

2.1（鑫岛佳苑项目）小高层2015年进度管控计划 2.2（鑫岛佳苑项目）多层2015年进度管控计划 篇五：道路建设项目实施方案

潢川县上油岗乡上油岗村刘台至保庄圩道路项目

实 施 方

上油岗乡人民政府

二00九年六月

案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展“一木二白”产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台—保庄圩大堤2公里，原为3—4米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[2009]57号下达了刘台至保庄圩2009年度以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到2009年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从2009年6 月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从2009年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施 项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。

第二篇：“效能建设工程”实施方案

“效能建设工程”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神。积极推进机关效能建设，不断完善机关工作机制，进一步改进我局工作作风，强化服务意识，提高工作效率，优化发展环境，为政府采购和招投标工作长期稳定的发展提供动力保障。

二、工作目标

（一）行政效率明显提高。各项规章制度进一步健全，机关运转机制和管理模式步入科学化、制度化、规范化轨道，科学决策、依法行政、阳光操作、工作高效在招标与政府采购活动中得到充分体现。

（二）机关工作作风明显改进。牢固树立全心全意为人民服务的意识，班子团结凝聚、领导有力，干部职工创先进的积极性、主动性、创造性进一步增强。

（三）服务水平明显提升。牢固树立服务意识、大局意识、责任意识、发展意识和创新意识，不断增强“想干事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的能力，努力实现“处处是窗口”、“人人是形象”，为服务对象提供优质、高效的服务。

（四）用人环境明显优化。逐步形成务实高效、团结奋进、展示理想抱负、实现自我发展的用人环境，为政府采购和招投标工作长期稳定的发展提供人才保障，为宁夏经济发展做出应有贡献。

三、保障措施

（一）加强学习教育，坚持依法行政

1、继续深化政治理论学习，坚持每周五下午学习制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观及自治区党委、政府有关会议和文件精神，坚持用科学理论武装头脑，指导实践、推动工作。

2、全面开展法制观教育，认真学习法律法规，集中学习《招标投标法》、《政府采购法》和自治区政府制定的有关招投标和政府采购的相关制度规定，提高依法招标与采购的能力和水平。

3、不断强化业务学习，把学习招投标与政府采购业务知识同科学文化知识、法律法规、当今时代文化发展最新成果紧密结合，同解决本部门工作中的实际问题紧密结合，坚持理论联系实际，提升业务素质，增强工作能力。

4、大力开展职业道德教育，组织干部职工参观考察先进文明单位，引导干部职工牢固树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，增强大局意识、责任意识、公仆意识和求实意识，在思想和行动上自觉做到立党为公、执政为民。

（二）完善制度体系，确保工作落实

1、落实岗位责任制。对各处室和个人在管理过程中所承担的工作职责做出明确的制度规定，明确职责范围，明示岗位内容，把岗位职责任务分解到岗到人，坚决杜绝“脱岗、虚岗、串岗”等不良现象。

2、健全服务承诺制。各处室结合工作实际，对办事时限、办事程序和服务质量做出明确承诺，严格按照承诺办事，坚持为招投标与政府采购服务对象多办实事，进一步提升服务质量，改进服务举措，增强服务效率。

3、实行AB角转换制。在相近岗位之间实行顶岗或互为备岗，A岗责任人因故离岗时，必须提前向B岗责任人交待工作，B岗责任人在顶岗期间，除做好本岗工作外，同时负有A岗的职责权利，并对执行A岗工作的结果负有相应责任。

4、推行首问负责制。各处室对前来办事的招标投标人、采购人要热情接待，第一位接受询问（含电话）的工作人员即为首问责任人。对提出的问题和要求，属于自身职责范围内的，首问责任人应认真负责的处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，要耐心作好解释工作。对不属于本职工作范围的事项，应说明理由，并告知该事项的具体承办部门、联系电话等信息，接听电话的首问责任人应将来电内容、姓名、单位、联系电话做好登记，转相关部门办理，不得推诿拒绝、态度生硬。

（三）转变机关作风，提升服务水平

1、严格考勤制度，规范上下班、学习与参加活动考勤，并及时对职工上下班、学习和参加活动考勤进行统计核实并通报，不断规范工作秩序，激励先进，鞭策后进。

2、进一步加强机关作风建设。建设节约型机关，实行开标成本控制，加强开标经费预算管理，保证开标质量，节约开标成本；节水、节电，节约办公用品，降低办公设备损耗，有效控制办公成本；严肃工作纪律，禁止上班期间上网聊天、玩游戏、电话聊天、迟到早退、擅离岗位，使工作人员树立效能意识；简化办事程序，压缩公文，能不用公文解决的事情，一律不发公文，进一步提高工作效率。

3、发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，弘扬正气，让广大干部职工学有榜样、赶有目标，积极营造学先进、比先进、赶超先进的浓厚氛围。

（四）规范运行机制，加强监督检查

1、建立“阳光下招标”运行机制。建立统一的招投标网络操作平台，公开操作流程，通过网络平台集中发布招投标法律法规、招投标信息、招标公告、中标结果公示等，建立网上招投标投诉、质疑、答复系统，真正实现网上公开评标、抽取专家等操作。

2、进一步加大政务公开力度，公开工作计划、财务支出、中心人事、工作重大事项，接收群众监督。健全投诉体系，形成上下、左右连接，统一有序的受理网络，坚持“四个不放过原则”，即群众反映的问题不澄清不放过、违规违纪问题及相关人员处理不到位不放过、整改措施不落实不放过、群众对办理结果和办理态度不满意不放过，为群众监督、投诉提供便捷高效的服务。

（五）完善激励机制，改善用人环境

1、不断深化人事制度改革，坚持“能上能下，能进能出”竞聘上岗的原则，坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则和德才兼备、量才而用的用人标准。

2、合理配置专业技术职务岗位，坚持以编定岗、按需设岗、按岗聘用的原则，根据我局实际，在设置专业技术职务岗位的基础上，进一步完善分类管理、分类指导的方法，使岗位设置更趋规范化和科学化，避免专业技术人才工作不对口，造成人才浪费。

3、鼓励专业技术人员大胆实践，钻研业务，不断进步。对初级职称晋升中级职称、中级职称晋升高级职称的，根据不同的晋升级别给予相应的奖励，激发专业技术人员的上进心和工作热情，促进各项工作的高效开展。

第三篇：四德工程建设实施方案

四德工程建设实施方案

为深入推进“四德工程”建设，根据省、市、区委宣传部有关要求，结合全区教育实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为突破口，整体推进全区教育系统干部师生社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提高道德素质，进一步优化育人环境，提升社会文明程度，激发广大干部师生振奋精神，为加快全区教育科学发展，积极创办人民群众满意教育做出新的贡献。

二、重点工作

（一）加大宣传力度，着力营造良好活动氛围

1、充分利用校园环境，制作设置一批“四德工程”建设宣传长廊、宣传标语及图文专栏。积极组织干部师生参与公民道德宣传月、宣传日集中宣传活动，营造浓厚的文化氛围，让“四德”宣传教育活动师生皆知、家喻户晓。

2、通过校园广播、校园电视台、国旗下讲话以及主题班队会等多种形式，深入宣传“四德工程”的重大意义、具体内容和标准要求。要结合师生实际，组织编排创作一批反映“四德工程”内容的文艺节目、美术作品、儿歌童谣以及优秀网络文化产品，广泛传唱；积极总结和宣传“四德工程”建设的经验做法，充分发挥正确的导向作用。

3、根据区里要求，对开展“四德工程”宣传教育活动富有创意、富有成效的学校，将确定为公民道德建设示范点（示范基地）。同时，充分发挥示范点（示范基地）的带头作用，积极推广特色经验，全面推动“四德工程”建设的深入开展。

（二）深入开展“五爱”主题教育

1、“爱我祖国、共创新辉煌”教育实践活动 通过文艺演出、征文、演讲等多种形式，积极营造庆祝新中国成立60周年的浓厚氛围，教育引导干部师生增强民族自尊心、自信心和自豪感，进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，凝心聚力，共创新辉煌。

2、“爱我城市、共育社会公德”教育实践活动

（1）“文明城市创建”活动。深入开展“爱我**、做文明市民”和“我为**城添光彩”等精神文明建设活动，通过《文明市民读本》、《公务员文明礼仪知识读本》宣传教育，进一步提高干部师生的文明素质。积极组织开展文明市民、文明家庭、文明机关、文明单位创建活动，从小处做起，从细微处做起，夯实文明创建根基。

（2）志愿者服务活动。进一步加强各学校志愿者服务队伍建设，壮大发展队伍，完善服务机制。以全运会为契机，广泛组织开展“迎全运、讲文明、树新风”志愿服务活动，充分展示**教育的良好风尚。

3、“爱我岗位、共树职业道德”教育实践活动

以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，以“学为人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，通过开展“爱生月”、“近师周”等活动，扎实开展师德建设年活动，全面提高师德建设水平。扎实开展“干部作风建设巩固年”活动，继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，为学校、为师生、为社会群众提供优质的服务。

4、“爱我家庭、共倡家庭美德”教育实践活动

（1）深入开展“感恩父母、孝行**城”行动。广泛开展《三字经》、《弟子规》、《千字文》等传统文化诵读，提高师生的孝行意识；结合母亲节、父亲节、重阳节等节日，积极开展多种形式敬老爱老活动，营造浓厚的敬老氛围，积极为老人办好事、办实事。（2）开展廉政文化进家活动。积极组织廉政教育报告会，通过讲座、专题片等形式开展正反两个方面的教育，引导党员干部倡树清廉家风，以家庭廉洁促进家庭和谐。充分发挥廉政文化建设示范学校的带动作用，进一步深化廉政文化教育，实现廉政文化向家庭的积极渗透。

5、“爱我荣誉、共塑个人品德”教育实践活动

（1）社会心理健康教育行动。进一步加强心理健康教师队伍培训，依托中小学生成长导航站，广泛开展心理健康教育咨询辅导，定期组织开展心理疏导活动，稳定干部师生情绪，化解心理问题，促进工作和学习。同时，配合有关部门组织社会、心理专家深入社区、企业开展巡讲和咨询活动，在更大范围内疏导化解不良情绪。（2）未成年人思想道德创建活动。进一步强化学生法制教育，深化“做一个有道德的人”活动，牵头科室负责制定活动实施方案，积极组织开展丰富多彩的道德实践活动，争创省级“做一个有道德的人”活动示范点，促进未成年人思想道德建设活动深入开展。加强阵地建设，进一步推动爱国主义基地、公益性设施免费向未成年人开放。进一步净化网络环境，积极推广绿色上网过滤软件，加大红色经典文艺作品推介力度，促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品的传播。联合有关部门积极

开展校园周边治安、网吧、文化专项治理行动，严厉打击侵害未成年人合法权益的不法行为，及时向区活动办公室上报工作信息，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

三、推进措施

（一）健全机制，强化责任。建立由局党委统一领导、各基层学校和科室各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，各单位要制定具体的活动方案，细化任务，责任到人，把深入开展“四德工程”建设活动作为公民思想道德建设的基础工程和长期任务抓紧抓好。

（二）积极创新，打造品牌。各单位要在认真总结已有工作经验的基础上，创新内容机制，创新方法手段，拓展新领域，挖掘新载体，积极培育具有鲜明特色和较强影响力的思想道德建设品牌，使“四德工程”建设始终保持生机和活力。

（三）加强督查，确保实效。教育局将不定期组织有关科室加强指导督查，调度工作开展情况，及时解决问题，发现和总结“四德工程”建设的经验。年底，将对全年工作进行总结，交流经验，表彰先进。

第四篇：四德工程建设实施方案

枣庄二十中学四德工程建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，大力加强全校精神文明建设，根据区上级有关的文件精神，扎实推进“四德工程”，提高广大师生的道德素质和文明程度，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提升广大教职员工道德素质，不断增强学生德育工作的自觉性、坚定性，进一步优化育人环境，提升社会文明程度，激发广大干部师生振奋精神，为加快全校教育科学发展，积极创办人民群众满意教育做出新的贡献。

二、目标要求

从现在起到2014年，作为“道德建设推进年”，在全校教育系统范围内广泛开展以“爱心、诚信、孝敬、责任”为主要内容的“四德工程”建设，加强学校师生的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。通过开展形式多样的学习教育和道德实践活动，倡树一批先进典型，引导师生员工从自我做起，从身边小事做起，从身边榜样学起，把“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”的基本要求渗透到日常学习工作生活之中，大力弘扬“敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为”的文明风尚，养成良好的道德素养和行为习惯，促进全校教育事业科学和谐发展。

三、主题活动

（一）在广大学生中开展“明德修身、爱心践行”系列主题教育。

1、以“爱”为核心，围绕“关爱他人、爱护环境、奉献社会”，深入开展“爱德”主题教育。

开展“爱心传递”行动

深入推进我校“贫困学生救助基金会”的工作，积极开展“献出一份爱心，播种一份希望”活动，积极帮助生活困难学生。

开展“爱我家园”行动

积极推行“洗好脸、扫好地、不撕纸、不乱画”专项活动，倡导学生不乱丢垃圾，不随地吐痰，共同保持学校个人卫生和环境卫生整洁。通过“小手拉大手”，引导学生和家长做好家庭环境卫生、保持小区及周边环境卫生。

开展“环保小卫士”行动 通过开展“爱绿护绿”、“我是环保小卫士”“环保在我身边演讲比赛”等活动，积极宣传环保知识，倡导节能减排、低碳生活，教育学生自觉保护环境、节约资源、美化家乡，对破坏环境的行为进行监督、举报。

2、以“诚”为核心，围绕“诚实守信、立志成才”，深入开展“诚德”主题教育。

开展“我是学习小能手”活动 通过开展“合作学习优胜组”、“一帮一小榜样”、“雏鹰争章”等活动，充分发挥学生会和学生社团的作用，引导学生端正学习态度，提高学习效果，调动学生学习积极性和主动性，帮助贫困生解决学习生活困难，实现共同发展提高。

开展“我是守纪小榜样”活动 教育学生严格遵守校规校纪，不无故旷课、不说谎话、爱护公物、尊师爱友、团结同学等，定期开展守纪小榜样评选活动，引导学生端正学习态度，培养学生养成遵规守纪的良好行为习惯。

开展“我是言行小标兵”活动

注重学生行为习惯养成教育。回答问题声音洪亮落落大方、善于倾听别人意见，在学习上主动自觉，能自我管理、自我约束，充分展现自身特长，实现学生日常行为规范养成教育的常态化、制度化。

3、以“孝”为核心，围绕“尊老敬老、感恩父母”，切实开展“孝德”主题教育。

开展“尊老敬老”活动

将敬老、爱老、养老、助老作为学校德育的重要内容纳入教学计划，教育青少年学生常说感恩话、多做孝敬事、养成孝敬美德。通过开展感恩主题班会、感恩主题板报设计比赛、举行敬老事迹报告会等形式，在广大学生中营造浓厚的尊老、敬老、爱老氛围。

开展“五个一”活动

倡议学生在星期天和节假日，为父母端一杯茶，洗一次脚，做一顿饭菜，进行一次谈心，制作一个感恩小礼物活动，让父母切实感受到子女的孝敬之情。

开展“送温暖”活动

广泛开展“走进敬老院，关爱老年人”、“我为老教师献爱心”等走访慰问活动，充分利用周末、节假日时间，组织青少年学生积极为老教师、孤寡贫困老人做好事、送温暖、献爱心，树立起扶弱助残、关心他人的良好社会风尚。

4、以“仁”为核心，围绕“遵守公德、修身立人”，深入开展“仁德”主题教育。

构建德育课程体系

充分发挥课堂育人的主渠道作用，根据《中学德育纲要》要求，在不同学段开设相应的德育课程，引导学生自觉接受民族精神、革命传统、国情教育和心理健康教育，教育引导学生自觉遵守社会公德，树立正确的世界观、人生观、价值观。

营造德育文化氛围

利用校园宣传栏、班级板报、楼道走廊等做好德育宣传工作，让学生“看到”德育；通过校园广播、班会、主题演讲等宣传好德育，让学生经常听到“德育”；通过开展感恩教育、法制教育等实践活动，让学生切身“感受”到德育，形成全方位的德育文化氛围，切实让学生对德育工作“观”之有物、“听”之有理、“感”之有情。

创新实践载体

从遵守日常行为规范、养成良好行为习惯入手，广泛开展“课前一首歌”、“读好书、唱好歌、做好人”、“做一个有道德的人”、“中华经典诵读”、“文明礼仪伴我行”等教育实践活动，并组织参加各种形式的社会实践、公益行动、团队活动及校园文化活动，教育引导学生养成高尚的思想品质和良好的道德情操。

（二）在广大教职工中深入开展“六爱行动”社会公德主题教育实践活动。

1、开展“爱心帮扶，共筑奉献风尚”教育实践活动。每年组织全校教育干部职工捐资捐款、发放救助金；救助帮扶困难家庭和学习困难学生；实施“一对一帮扶”活动，提倡每名教职工帮扶一名贫困学生或一个贫困家庭，扩大结对帮扶贫困家庭学生的范围；要加大教师家访力度，对困难学生进行调查摸底，掌握每名学生家庭状况，密切家校联系。开展“志愿者爱心”活动，进行生活帮助和情感关怀，从义务家教、义务心理辅导等方面为社会提供志愿服务，充分展示二十中的良好风尚。

2、开展“爱我薛城，共育社会公德”教育实践活动。

开展“爱我薛城，做文明市民”精神文明建设活动，倡导文明礼仪，引导广大教职工模范遵守社会道德规范，立足自己工作岗位，从自身做起，从点滴做起，加强自身修养，提升道德水平，树立正确的人生观和价值观，以饱满的工作热情，投身到教育教学工作之中，增强职业幸福感，为建设美好幸福新莘县贡献自己的力量。

3、开展“爱我学校，共创事业辉煌”教育实践活动。

深入开展“我为学校添光彩”、“我为学校发展献计策”、“争当教书育人先锋”等主题活动，牢固树立“校兴我荣、校衰我耻”的工作理念；组织开展师德标兵、学科带头人、教学能手评选等活动，搭建教师专业成长平台，增强教师职业成就感，引导教职工感恩组织信任、学校培养、同事帮助，自觉做到对事业忠诚，对工作诚实，对他人诚信，打造具有系统特色的诚信文化，形成团结友爱、互帮互助、诚实劳动、和谐进取的良好工作环境。

4、开展“爱我岗位，共树职业道德”教育实践活动。

深入推进“做幸福教师，谱幸福人生”主题实践活动，组织开展 “三学”活动。一是开展学理论活动。组织教师学习《教师的二十项修练》、《幸福不缩水的智慧》、《山东省公民基本道德行为40则》、《新24孝》等优秀书目和“四德”教育的格言警句，要求每位教师认真做好不少于2000字读书笔记，并结合工作实际，撰写心得体会。二是开展学技能活动。组织教师开展学课、练课、赛课等活动，搭建教学研究平台，提高驾驭教育教学的能力和水平。三是开展学先进活动。广泛开展向模范人物学习、向身边的榜样学习活动，弘扬先进事迹，提高教师修养，树立学习赶超榜样。继续开展民主评议学校、学生家长满意度测评、教师公开承诺表态等活动，进一步增强教书育人责任感和使命感，树立崭新教师形象。以“争当人民满意教师，树良好职业道德形象”为目标，杜绝有偿家教、体罚、变相体罚学生现象，营造干事创业、廉洁从教的浓厚氛围。

5、开展“爱我家庭，共倡家庭美德”教育实践活动。

开展“感恩父母，我向父母献孝心”家庭实践活动，提高师生孝老爱亲意识，感恩父母养育，感恩家庭支持。倡导“七个一”活动，即每周帮父母至少做一次家务，每月和父母至少吃一次团圆饭，每年带父母至少检查一次身体，每年为父母至少订一份报刊或健康杂志，每年陪父母至少参加一次文体活动，每年至少给父母生活费用不少于一个月的工资收入，每年至少给父母添置一身新衣服，自觉自愿孝敬父母，用实际先进教育和引导子女孝老敬老，以感受老人养育之恩、关爱老人生活及身心健康。强化家庭美德建设，倡导文明家风，引导教职工正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。

开展“爱老敬老，共促系统和谐”教育实践活动。做好关爱老干部、老教师工作，定期组织老干部查体活动，充分利用每年“七一”、中秋节、“老人节”、春节等节日，通过开展座谈会、走访慰问等形式，让老干部、老教师切实感受到组织的温暖，在全系统营造尊重师长、爱老敬老的浓厚氛围。

四、推进措施

1、加强领导。

成立有一把手任组长的“四德”建设领导小组，学校工会负责定期调度和推进落实。领导小组办公室每月至少召开一次协调会，就“四德”工程建设工作进行协调、调度、落实和总结。

2、落实责任。校长是“四德”工程建设工作的第一责任人，学校的“四德”工程建设工作负总责。副校长全部实行“一岗双责”，对分管的工作承担领导责任。工会具体负责，年级主任和科室主任为小组成员，具体实施学校“四德”建设方案。

3、倡树先进典型，弘扬文明新风。深入挖掘“四德”典型事迹，在全校倡树一批先进典型，在学校公开栏学校网站、校报、校刊、学校博客大力表扬。教师节前评选校“十佳师德标兵”、“十佳好婆媳、十佳师德先进教研组”、“感动二十中人物”等，并给予表彰。

4、加强宣传教育，营造浓厚氛围。扎实开展“四德”工程建设宣传活动，通过学校公开栏学校网站、校报、校刊、学校博客、班级板报等，最大限度的扩大覆盖面和影响力，努力提高学校干部、教师、学生、家长的“四德”意识，教育引导广大干部、师生从自身做起，从一点一滴做起，让践行“四德”成为大家的自觉行动。

5、强化监督考核，务求活动实效。制定完善制度，规范干部职工的思想和行为，积极开展各项活动，确保各项工作落到实处。“四德”小组办公室要经常深入年级班级调查走访，督导检查，定期组织召开调度协调会，通报，总结经验，指导工作，弘扬先进，鞭策后进，形成长效工作机制。

枣庄市第二十中学

2013年3月

第五篇：四德工程建设实施方案

乡镇四德工程建设实施方案

一、指导思想、目标任务和活动要求

指导思想：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系为根本要求，以增强诚信意识、责任意识为重点，以解决突出道德问题为切入点，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升公民道德素质，进一步优化人文环境，提升社会文明程度，为建设文明和谐富强的社会主义新xx提供强有力的道德支撑。

目标任务：一是加强社会公德建设。倡导文明礼仪，营造良好公共秩序，开展社会志愿服务，改善城乡人文环境，引导人们以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自然，在全社会形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。二是加强职业道德建设。广泛开展共筑诚信活动，培养诚信观念和法制意识，健全社会信用体系，引导人们以正确的态度对待工作，对待职业，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。三是加强家庭美德建设。大力开展孝老爱亲活动，倡导文明家风，引导人们正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭氛围。四是加强个人品德建设。提高个人道德修养，增强责任意识，引导人们自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品质。

活动要求：通过教育活动的深入开展，使全镇公民道德建设取得明显成效，进一步确立社会主义道德价值取向，“八荣八耻”观念深入人心，形成比较健全的道德行为规范体系；进一步提高公民道德素质，使讲责任、守规则、有爱心、知礼仪成为人们的自觉追求和实践；进一步优化城乡人文环境，使人际关系、社会秩序、公共环境、道德声望得到明显改善和提升；进一步推进“四德”活动工作制度化、体系化，建立起配套健全的长效工作机制。

二、活动的内容：

活动范围：全镇机关干部、企事业单位干部、职工、中小学师生、农村全体党员、干部群众。

主要内容：组织开展好“十大活动”。

1、开展 “结对帮扶，扶贫救助，共建和谐”活动。

活动目标：为充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，今年镇党委、政府决定在全镇范围内开展一对一结对帮扶活动，通过结对帮扶切实解决群众在生产生活中的实际困难和问题，把结队帮扶打造成扶贫济困的民心工程。

活动要求：为把帮扶活动落到实处，真正使困难群众的生产生活得到改善，要求全镇镇级领导、机关干部、农村党支部书记及各双管部门负责人、中小学校长、重点企业负责人，都要分别联系一个贫困户，一对一结成帮扶对子进行帮扶。要深入到所帮扶对象家中了解情况，根据实际制定帮扶计划，通过送政策、送资金、送信息、送项目、送技能等措施，为困难群众办实事解难题，切实解决好他们在生产、生活中遇到的实际困难和问题，以实际行动帮助群众，使群众切实感受到党和政府的温暖。

责任单位：各党总支、支部，组织办、宣传办、党政办；

2、开展“思想、作风、纪律整顿，争创一流机关”活动。

活动目标：在广大机关干部中继续深化机关作风建设，与上级对加强作风建设一系列指示精神相吻合，教育广大机关干部从自身做起，从点滴做起，切实解决机关工作作风中存在的突出问题。

活动要求：围绕 “团结、开拓、干事、高效、廉洁”要求，进一步提高机关党员干部思想境界、工作标准、工作效率和服务质量，推动广大机关干部把文明的感性认识，升华为理性认识，转化为自觉行动。通过修订实施各种规范制度，进一步规范机关考勤、卫生、学习、来人招待、包村等各项制度，不断加强机关干部职业道德和工作效能建设。

责任单位：组织办、宣传办、党政办，机关党总支、纪委；

3、开展党员干部“执政为民，廉洁高效”教育活动。

活动目标：开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，解决党员干部思想境界不高、宗旨意识不强、工作作风不实、服务效率不高、执法行政不廉等突出问题。

活动内容：3月中旬通过开展机关三整顿、干部帮扶活动及农村支部书记培训班，建设农村实用人才培训基地，大力提高党员干部特别是农村党员干部整体素质，牢固树立“挑战越多、机遇越多、困难越大、希望越大”的观念，为建设文明和谐富强新xx，凝聚智慧力量、提供思想组织保证

责任单位：组织办、宣传办、各党总支、纪委；

4、开展“展巾帼英姿、创文明家庭”活动。

活动目标：发挥全镇妇女在家庭中的特殊作用，通过她们向家属和子女宣传四德，共同做有素质、讲道德、懂文明的公民，从而树立正气，打击邪气，实现村风明显好转。

活动要求：在“三八”妇女节，组织召开全镇妇女界座谈会，继续向全镇妇女发出倡议，号召她们争做道德模范带头人，以自身的实际行动，影响周边的人。在全镇范围内开展“做好媳妇、好婆婆、当好贤内助、关心救助单身母亲、贫困失学女童”活动，维护好妇女儿童权益，促进家庭和社会和谐。

责任单位：各办事处党总支、宣传办、妇联；

5、开展“祖国发展我成长、爱我家乡做贡献”活动。

活动目标：在广大青少年群体中，进一步强化爱国主义和社会主义教育，从而使他们思想上有进步，学习上有提高，对家乡的感情和回报社会的热情更加强烈。

活动内容：结合学习雷锋精神活动月，举办雷锋事迹报告会，弘扬雷锋精神，掀起向雷锋学习的新高潮。在“五四”青年节，组织“爱国电影放映月”活动，增强他们的民族自豪感和荣誉感，在全镇广大青少年群体中继续深化“知荣辱、树新风、我行动”实践活动。同时，在“六一”儿童节期间，举办丰富多彩的文化活动，积极开展未成年人关爱行动，通过“结对帮扶”，积极开展希望工程救助工作，为贫困学生解决生活中的实际困难。

责任单位：宣传办、教育办、团委、关工委；

6、开展“传承革命精神、投身党的事业”活动。

活动目标：进一步div>

加深广大党员干部对党的政治路线，党的光荣历史和重要战略部署的的充分认识，使他们自觉做到“讲党性、重品性、做表率”，从而使学习实践发展观活动的成果继续巩固和深化。

活动要求：在 “七.一” 建党八十九周年之前，继续举办“庆七.一”优秀党员先进事迹报告会，重温入党誓词活动，进一步感召全镇党员干部，锐意进取，务实拼搏，为党的事业增光添彩，为全镇的经济社会发展做出新贡献。

责任单位：各办事处党总支、组织办、宣传办；

7、开展“庆祝重阳节，关爱老年人”活动。

活动目标：全镇广泛掀起爱老敬老之风，真正使全镇孤寡老人感受党和政府的关怀和温暖。

活动要求：在重阳节到来之际，积极为孤寡、贫困老人做好事、送温暖。建设老年活动场所，进一步完善镇敬老院配套设施建设，提高五保老人生活环境，开展为五保老人送关怀活动，丰富文化生活。各单位、部门组织大规模的敬老、爱老送温暖活动，引导家庭成员为老人办实事，尽孝心。在全镇培树养老敬老典型，从而形成爱老、尊老、敬老的浓厚氛围。

责任单位：教育办、宣传办、妇联、老干办、团委；

8、开展“文明礼仪、你我同行”活动。

活动目标：在教育战线、双管部门、企事业单位、执法部门中，加强职业道德教育，规范和健全各项监督约束机制，切实解决行业内部存在的突出问题。

活动要求：继续开展行风评议，组织开展礼仪展示和礼仪宣讲活动；广泛深入进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，加强教师师德教育、员工爱岗敬业的职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律建设。评选xx镇“文明窗口”，促进窗口文明创建深化发展。

责任单位：镇宣传办、教办、经委党总支、财贸党总支、工会

9、举办“迎国庆，看发展，促和谐”文艺汇演活动。

活动目标：在国庆期间，各办事处党总支、各农村支部、各单位立足实际，把庆祝国庆和四德教育有机结合，通过举办一系列文艺汇演活动，营造全镇人民同心同德，奋发进取，欢乐祥和，喜迎国庆的浓厚氛围。

活动要求：在国庆节前夕，在我镇文体中心或xx顺和园举办大型文艺演出，创作和编排一批丰富多彩、积极向上的文艺节目和作品，进一步凝聚全镇人民力量，集中群众智慧，共同庆祝新中国成立六十周年。各单位组织专业演出团体，民间文艺队伍到群众中去，广泛开展多形式文化活动，丰富群众精神文化生活。

责任单位：各党总支、宣传办、党政办、教育办、团委、妇联

10、开展“四德之星”模范单位和个人评选活动。

活动目标：在机关、企事业单位和农村，开展评选“四德之星”活动，深入挖掘、宣传、表彰典型，把“四德”教育活动落到实处。

活动要求：年终，镇委将开展“四德之星”评选活动，按照“四德”要求，以“四德”规范为标准，推出模范单位和个人候选名单，然后，再由各单位、各部门进行评选。镇委、镇政府将对 “四德之星”模范单位和个人进行表彰和奖励。

三、工作措施

“弘扬四德，建设xx”是一项系统工程，是全社会的共同责任。全镇各级各部门要把“四德”教育活动摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，搞好动员，制定方案，精心组织。

（一）加强领导，落实责任。要建立“党委政府统一领导、宣传部门组织协调、相关单位各负其责、全社会积极参与”的“四德”教育领导体制和工作机制。镇委成立“弘扬四德，建设xx”主题教育领导小组和办公室。在此基础上，各级组织也要成立相应的领导班子，进行详细安排部署，制定出各单位的具体实施方案，各有关部门和单位要强化责任意识，发挥工作职责，形成工作合力。

（二）宣传引导，营造氛围。“弘扬四德，建设xx”主题教育自现在开始，到年底结束，各党总支、各部门、各单位要按照镇委的统一部署，紧密结合实际，通过各种宣传手段，积极发动所辖部门、单位人员、当地群众参与到活动中来，着力营造人人支持参与、群众自觉行动的良好氛围。

（三）典型带动，树立标杆。典型示范是推动工作开展的重要手段。各级各部门各单位要根据“四德”教育的目标任务和要求，结合各自单位实际，从不同侧面，精心培育各具特色的典型，并通过总结、宣传和推广，提升整个单位和部门的公民道德建设水平。

（四）加强督导，总结经验。把“四德”教育作为全镇精神文明建设工作重点，作为评选文明单位、文明机关、文明家庭的重要依据。每年12月中旬，采取重点检查和专项考评相结合的办法，由宣传办和组织办、党政办镇牵头，对各单位进行检查和考评，通报考评情况，总结经验，表彰先进。加大对“四德”教育实施的检查考核力度，通过检查督导，总结和推广思想道德建设的经验，及时解决存在的问题。

活动开展的经验与体会

开展“弘扬四德，建设xx”主题教育以来，各级各部门不断扩大活动外延，丰富活动内涵，全镇上下的思想道德水平不断提升，呈现出经济社会和谐发展的良好局面。

一是进一步密切了党群干群关系。“四德”活动触发了人的善良本性，切中了家庭养老、市场诚信、自然生态、人际关系等焦点问题。一件件看得见、摸得着的实事、好事，让老百姓得到了实惠，感受到党和政府的温暖，基层政权更加巩固，党群干群关系更加和谐。

xx镇成立了为民服务中心。为转变和延伸政府职能，转变党员、干部的工作作风，维护稳定，这个镇按照关口下移、工作重心下移的思路，投资20多万元，成立了为民服务中心，积极开展为民服务代理。各村也成立了为民服务站，有专人办公，处理群众提出的问题，努力解决影响农村稳定和谐的突出问题。截至目前，全镇已为群众代理服务事项700 多项，调解矛盾纠纷107起，大大改善了党群关系。

在xx镇象已涌现出了沙河辛、归南、归北、李官、路庄、东辛、薛庄等36个新农村建设示范村，沼气池、太阳能、水泥路、柏油路、文明街、有线电视、绿化、美化......使xx镇农村发生了新变化，农民的生活真是吃着甘蔗上div>

楼，步步高，节节甜。

二是进一步提高了公民道德素质。“九九归一，德行天下”是我们在开展“四德”活动中提出的标志性口号，蕴含着人们心灵深处至善至美的道德力量。通过“四德”活动的开展，市民素质不断提高，孝亲敬老蔚然成风，让老人安享幸福晚年成为子女的广泛共识。社会各界踊跃参加“慈善捐助”、“爱心奉献”等社会公益事业活动，讲究诚信、关爱他人、扶弱济困、奉献社会成为社会风尚，好人好事层出不穷。“九九归一，德行天下”。xx镇把“德”融入精神文明建设之中，以“德”助推和谐，把“德”作为构建和谐社会的基础性工作来抓，把“德”延伸到对他人的爱，对父母的孝敬，对环境、对大自然的爱，对事业、对工作的热爱，从而升华到对祖国和人民的“大爱”，使社会主义荣辱观悄然融入全镇人民的思想深处，演化为乡风文明，演化出“爱”的天地，让xx镇处处充满“爱”，让“德”文化源远流长。

从xx镇的每一位机关干部到村两委会的干部，他们都在默默无闻地工作着，尽职尽责，奉献着自己的一切.....三是进一步促进了社会和谐稳定。活动中，各级党员干部深入基层，体察民意，一些群众最关注、反映最强烈的热点、难点问题得到妥善解决，消除了社会不安定、不和谐因素，化解了影响社会稳定的矛盾，促进了社会和谐稳定，全镇社会治安案件、信访案件都呈递减趋势，四是有力地推动了经济社会快速健康发展。“四德”活动从每个人做起，从每个家庭、每个单位、每个行业抓起，实现了道德建设对家庭、单位、社会三大活动空间的全面覆盖，极大地增强了全镇干部群众的凝聚力和向心力，推动了全镇经济的快速健康发展。

五是进一步促进了经济社会平稳、又好又快发展，上半年，xx镇各项工作都取得了长足发展，国税完成123万元，地税完成315万元，分别占年计划的53%、56%；地方财政收入完成460万元，占年计划的52%；xx镇实现了时间过半，任务超半的目标。

总之，xx镇镇通过深入开展“弘扬四德、建设xx”主题教育，推动了精神文明建设再上新台阶，增强了