关于环境卫生长效机制的实施方案

第一篇：关于环境卫生长效机制的实施方案

中峪乡

关于农村环境卫生长效管理的

实施方案

为了切实加强我乡环境卫生整治工作，推进生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与自然和谐相处，结合我村实际情况，特制定本方案。

一、整治目标任务

（一）整治目标

1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”（粪堆、草堆、土堆、垃圾堆），“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），无白色垃圾，无乱搭乱建临时建（构）筑物。

2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。

3、无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。

4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。

（二）任务分解

1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化；

2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除；

3、村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除；

二、保障措施

（一）整治设施

1、村民家中有垃圾桶，垃圾桶由各村组统一配发，编号登记。

2、村民小组设立固定的垃圾堆放点。垃圾堆放点规格为3（长）×2（宽）×1（高）米，砖砌，装门，上有塑料布覆盖。

3、装备（租用）垃圾清运车1辆，车辆状况良好。

4、设垃圾处理场2个。垃圾处理场为坑式，要求容量足够，并及时填埋。

（二）机构人员

l、大学生村官兼任本村环境卫生监督员。聘用2名卫生保洁员（能胜任该工作，五保户、低保户、生活困难群众优先），参与公共区域的清扫保洁。

2、村民小组组长兼任本组环境卫生协管员。可增设村民小组环境卫生推牌值班岗，以户为单位，由村民自行轮换值班。也可增设无职务党员环境卫生监督岗，协助管理本村环境卫生整治。有条件的村组，可以聘用专职卫生保洁员。

（三）资金保障

1、资金筹集。采用一事一议、公益费用支付、社会赞助等多种方式筹集，可根据具体情况，选择恰当方式，严禁强制征收。

2、资金支付。所筹环境卫生整治资金，全部用于支付村组垃圾清运车辆购置（或租用）费，卫生保洁员、垃圾清运员工资，环境卫生监督员补助工资，卫生协管员工资，村民小组垃圾堆放点建设、居民垃圾桶配备等费用。

3、人员工资支付标准。卫生保洁员月工资标准为300元，具体根据实际工作量确定。

三、制度职责

（一）制度

1、环境卫生整治例会制度

（1）环境卫生整治工作会议由村环境卫生整治工作领导小组办公室负责召集；

（2）环境卫生整治工作会议原则上要求每月至少召开一次；

（3）村环境卫生整治工作会议内容：通报环境卫生整治情况，安排下一阶段工作任务。

（4）会议内容要有记载，确定专人负责记录。

（5）参会人员：乡政府主要包村领导、分管领导、相关站所办负责人、各村负责人、各村保洁员。

2、环境卫生每月检查评比制度

（1）每月25号前由村环境卫生整治工作领导小组对村环境卫生整治情况进行检查评比；

（2）评比标准参照<<中峪乡环境卫生检查评分表>>执行；

（3）检查评比中先进的个人，予以通报表扬；落后的个人予以通报批评，并对相关人员实施处罚。

（4）检查评比结果要及时张榜公布。〃

3、环境卫生分级负责制度

（1）村民小组负责监督、管理村民庭院内外环境卫生和本小组公共区域的整治工作；

（2）村上负责监督、管理、指导村民小组的环境卫生整治工作；

4、环境卫生清洁逐级报告制度

（1）村民小组负责每日向行政村报告本组环境卫生整治情况；

（2）村上负责每日向乡上报告本村环境卫生整治情况，并报送有关统计数据；

5、环境卫生整治区域保干及属地化管理制度

（1）推行领导包骗、干部包组责任制，明确分工，落实责任；

（2）环境卫生整治工作纳入干部年度工作责任考核；

（3）环境卫生整治实行属地化管理；

（二）职责

1、村卫生监督员职责：负责本村的环境卫生整治工作；对本村垃圾清运员、卫生保洁员、卫生协管员履行职责的情况进行监督、管理；每天下午对所属各村民小组环境卫生进行全面督查；如实填报相关量表；处理各类突发性环境卫生事件。

2、垃圾清运员职责：每日按时作业，在规定时间内对本村各垃圾堆放点上的垃圾进行彻底清运，做到日产日清；每日对清运到垃圾处理场的垃圾及时进行填埋；运输途中做到垃圾不泄漏，不遗撒。

3、卫生保洁员职责：每日按时作业，对村公共区域进行保洁，确保公共区域卫生整洁，不留死角；对负责区域产生的垃圾，做到随产随清。

4、环境卫生值班岗职责：每日按时上岗，督促村民搞好庭院内外环境卫生，清扫村民小组公共卫生区域；协助卫生协管员做好本村民小组垃圾处理工作；防止违规倾倒垃圾。

四、保洁程序

1、每日晚20：00至次日早8：00为村民向垃圾点倾倒垃圾时间，倾倒垃圾后要及时覆盖。

2、每日早8：00至12：00，清运垃圾完毕。清运到垃圾处理场的垃圾要及时进行填埋。

3、每日早8：00起，村民小组环境卫生值班岗督促各农户搞好庭院内外环境卫生，清扫本组公共区域卫生。

4、每日早8：00起，卫生保洁员上岗，进行村公共区域卫生保洁。

五、督促检查

1、村卫生督查员对所属各村民小组的环境卫生状况每天应至少督查一次，及时登记督查结果。

2、乡环境卫生管理办公室每天督查一次所有村组的环境卫生状况。

六、考核奖罚

（一）考核

1、将环境卫生整治工作纳入年度工作目标考核责任书。

2、对年度评选出的先进村组实行动态管理，每年检查验收一次，合格的授予先进称号，不合格的取消先进资格，并将结果在全村通报。

（二）奖励

1、每月评选出的先进垃圾清理员、卫生保洁员，由村颁发流动小红旗，奖励10—20元。

2、连续1 2个月保持先进的垃圾清理员、卫生保洁员，每月给予60元的奖励工资。第二年不能保持者，年底取消奖励工资。

3、每季度评选出1个环境卫生整治先进村组，在环境卫生督查通报中进行表扬。

（三）处罚

1、对每月的后进垃圾清理员、卫生保洁员，在环境卫生工作会议上通报批评。

2、每年度后3位的垃圾清理员、卫生保洁员，每月工资下降40元，第二年连续3个月优秀者恢复原工资。

3、每季度的1个后进村组给予通报批评。

七、本方案自印发之日起实施。

第二篇：环境卫生整治长效机制

崇文街道环境卫生长效管理机制

当前，为切实巩固前段时间环境卫生整治成果，彻底改变辖区的环境卫生状况，不断提高广大人民群众的工作生活环境，加快推进建设社会主义新农村进程，实现乡村环境卫生管理制度化、经常化、规范化，结合我街道实际，制定崇文街道环境卫生长效管理机制。

一、目标要求

以新农村建设“村容整洁”为总体目标，以“洁净、亮绿、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高全街道环境质量和管理水平

二、健全机制

（一）建立环卫队伍

我街道进一步建立健全环卫队伍，全街道主干道都有环卫人员，清扫保洁实行定人定岗定责定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。各村环卫人员按市委要求配足配齐，要结合实际制定出相应的长效保洁机制，完善好垃圾清倒协议，明确垃圾场及清运队，建立组织机构，尽快进入长效保洁运营阶段。

（二）完善环卫设施

我街道配备一台密封式垃圾清运车、一台密封式垃圾收集车和一台洒水车，主要街道每50米安装一个果皮箱；规划建设2个垃圾中转站；各村每个片区要设立2个以上垃圾收集点（池、房、桶）；全街道环卫工人每人配备一个人力三轮车或其它保洁清运工具。

三、健全管理制度

1.清扫保洁制度

主干街道实行“一日两扫、全天保洁”，乡、村道路实行“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。

2.垃圾清运制度。全街道范围内的生活垃圾、道路垃圾要及时日产日清，生活垃圾要及时清运到垃圾处理场。渣土、渣石、杂物要及时清运到规定的垃圾填埋场。

3.“门前三包”制度。街道要与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包绿化”的“门前三包”的责任制，并加大监督和管理力度，确保“门前三包”责任的落实。

4.督查评比制度。要建立健全卫生督查评比制度，加强对环境卫生的监督管理和检查考核，把日督查、周检查、月评比制度作为经常化管理的重要措施，确保环境卫生质量符合标准要求。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各村要明确一名副职具体分管此项工作，加强对环境卫生的组织指导、监督管理和检查考核，使我镇的环境卫生管理工作真正实现制度化、经常化、规范化。

（二）严格评比制度。

为使我街道的环境卫生制度落到实处，由街道卫生监察队对各村进行月检查评比、季小结讲评、半年和全年总结考评。对月检查评比情况排出名次，每月得分情况作为季度、半年和年终评先的依据；对每季度评比排在前三名的村颁发环境卫生红旗，对排在最后一名的村给予黄牌警告；对月评比、季小结、半年总结和年终考评情况以通报形式予以公布。

2010年8月5日

第三篇：2013环境卫生工作长效机制

环境卫生工作长效机制

根据州、市“关于加强环境卫生工作”的会议精神，为进一步加强我镇环境卫生工作，提高我镇环境卫生工作管理水平，提高全镇人民群众卫生意识，创造文明健康，干净整洁，舒适优美的生活环境，现结合实际制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十八大精神为指导，以创建文明县城、争当文明市民，以增强广大人民群众创建文明县城、争当文明市民的自觉性和责任感，切实提高城市的整体文明程度和市民的文明素质，使我市城市基础设施有新改善、管理水平有新改进、环境卫生有新改观、市民素质有新提高、整体形象有新提升，从而推动我镇向更高的文明水平发展。以文件要求为依据，建立和完善协调统一、权责明确、多层共管、专群结合的城乡环境卫生长效管理机制，努力创造良好的人居环境和经济社会发展环境。

（二）基本原则

长效管理原则。通过理顺城乡环境卫生管理体制，充分调动各级、各部门、各单位及其他社会成员的积极性，使城乡环境卫生管理工作规范化、经常化、制度化、科学化，确保城乡环境卫生长效管理，抓出成效。

重心下移原则。按照“统一领导、分级负责”的要求，进一步明确乡镇、村（居）委会及社区在城乡环境卫生管理中的作用和职 责，形成镇政府领导下的城乡环境卫生管理格局。

条块结合原则。完善镇、村（居）委会、社区及各单位管理职责，形成纵向到底、横向到边的城乡环境卫生管理模式，保证镇、村（居）委会、社区环境卫生管理不留空档，不留死角。

责权明晰原则。按照“费随事转、事随责转、责随权转”和“责、权、事、人、财相统一”的原则，明确各级、各部门、各单位相应的责任。督促其认真履行职责，落实责任。

市场运作原则。按照市场经济规律和以费养事的原则，积极推进城市维护市场化运作，降低城市维护成本，提高维护效率。

二、责任范围和工作任务

（一）辖区划分

按照全镇环境卫生整治区域划分办法，实行统一领导，分级负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则，各负其责。镇机关单位负责行政办公区（包括室内外）、县划分卫生区域；镇属学校、医院、企业等辖区内企业事业单位由部门领导负责；村（居）委会负责本辖区，实行村包村，户包户，户包街（每户门前屋后街道）“三包责任制”，社区负责各自办公区、管辖区、以及辖区漏划漏扫死角整治工作，挂钩联系点领导干部纳入挂钩点一并考核。

（二）整治目标：

责任区范围内环境管理具体工作任务是：

（1）地面整洁，无纸屑、烟头、痰迹、污物等废弃物和积水。（2）临街建筑物、构筑物、围墙、灯饰、橱窗等保持完好整洁，无乱贴乱画、无乱牵乱挂。（3）不得乱停乱放，不得占道经营、作业和堆放杂物，不得乱弃杂物、垃圾，乱倒污水。

（4）城区临街单位（商铺）牌匾应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字；店铺柜台货物摆放不超出门槛，店内应当自备垃圾容器并放置在门槛内，按规定的时间、地点、方式投放垃圾。

（5）保持环境卫生设施、市政公用设施、园林绿化设施完好，不得随意移动、占用、损坏和拆除各种城市基础设施。

三、工作内容及时间安排

（一）工作内容：抓好七个方面的工作

1.抓好“卫生村”、“家庭卫生户”的创建工作。“卫生村创建是全镇卫生工作的有机组成部分，要以点带面，以示范村带动辐射全镇，在创建国家卫生县城活动中，我镇已成功创建省级卫生村8个，现在，根据州、市关于进一步加强环境卫生工作的要求，我镇42个村居委会设为卫生工作必查点，其中，11个村委会、3个居委会分别设立3个村组作为卫生整治示范点，31个村居委会分别设立5至10户“家庭卫生户”。

2.抓好乡容乡貌环境卫生。机关楼院、厕所做好清扫保洁，搞好集镇街道卫生，大力开展灭鼠灭蚊灭蝇和灭蟑螂的除“四害”活动，引导群众做好住宅室内室外通风，对一些乱贴乱画小广告和乱摆乱放影响环境整洁的杂物进行清理。

3.抓好村容村貌环境卫生。发动群众做好村内村外沟渠、坑尘积水、垃圾杂草、人畜粪便清理，统一堆放柴草粪土，牲畜圈养，经常进行杀虫灭鼠灭蝇。

4.抓好卫生院、学校环境卫生。卫生院、学校要结合学校预防夏秋传染病、多发病、常见病，开展环境卫生工作综合治理。积极组织开展健康教育工作、除“四害”工作，室内外环境卫生、饮水卫生、食品卫生、个人卫生，公厕卫生。

5.抓好健康教育工作。在全镇范围内开展环境卫生宣传教育活动。镇卫生院要根据夏秋季疾病谱，进行各种传染病、多发病、常见病预防的科普宣传，使群众了解传染病的特征与预防方法，以及掌握健康保健的基本知识；积极开展除“四害”宣传。

6抓好万村公厕建设。我镇农村卫生公厕建设，在镇财政十分困难的情况下，专门预算了卫生公厕专项资金，并按照“县级补一点、乡镇出一点、村级拿一点、社会筹一点”的“四个一点”方式积极筹措农村卫生公厕工程。

7.抓好改水改厕工作。各村居委会要做好宣传，动员群众积极配合镇党委、政府做好人畜饮水工程建设，进一步提高农村卫生水普及率。按照“农民自愿、自建公助、多方筹资、建管并重、综合治理、注重技术、科学改建”的原则，以创建改厕示范村为突破口，不断加快我镇农村改厕步伐。

（二）时间安排：分三个阶段实施 1.宣传动员阶段

各村委会各单位要广泛动员广大人民群众广泛支持和参与。要分别成立以村总支、支部书记为组长的环境卫生工作领导小组，召开专门会议，明确职责，层层落实责任人，并积极开展宣传。同时 要充分发挥工青妇等群团组织优势，在群众中开展各种实践活动。努力使环境卫生工作的目的意义做家喻户晓，人人皆知，形成上下齐抓共管、全民参与的良好氛围。

2.环境卫生整治阶段

各村居委会、镇属各单位要尽早布置，精心组织和安排，以整治“脏、乱、差”为突破口，认真做好环境卫生整治特别是卫生死角的突击活动，在各单位和农户中实行“门前三包”责任制，初步建立环境卫生工作管理的长效机制。

3.自查自纠阶段

在卫生整治期间，各村居委会要认真落实环境卫生工作措施，组织人员对辖区卫生进行全面检查和自评，对存在的问题要及时提出整改意见并督促相关人员及时解决。经过镇检查考评组以书面通知实行正式检查考核的，考核结果将按文件精神进行奖惩。

四、建立健全保洁员聘用机制

我镇严格按照规定比例建立稳定的保洁人员队伍。保洁员负责每天对本片保洁的公共区域进行保洁，各小组长负责本区域检查工作。保洁员实行聘任制，我镇与保洁员签订聘用合同，明确保洁标准、作业时间、保洁范围、奖罚内容等，切实增强保洁人员责任意识，建立起一支“规模适度，作风文明，服务规范，技能娴熟”的农村环境卫生保洁队伍，充分发挥农村保洁员在“十二五”规划期间维护农村环境卫生中主力军和突击队的作用；加强对保洁人员的管理和培训。每季度召开一次保洁员例会，每年培训一次，交流环 5 境卫生保洁经验，解决存在的问题，并对各片保洁情况进行点评，对优秀保洁员进行表彰。

五、硬件与资金保障

1、我镇根据实际需要，在村内建起了106个垃圾池，并在村民相对集中地点放置垃圾桶共260个，方便村民倒垃圾。此外，还为保洁员统一配备了垃圾运输车、清扫工具和工作服装。

2、要做好农村环境卫生长效管理工作，保障资金是关键。除县级财政、镇级财政负担的部分外，我镇也在多渠道筹措农村环境卫生长效管理经费，确保环卫基础设施建设、环卫作业、环卫人员工资等经费来源。

六、保洁要求

通过农村环境卫生长效管理机制建设，全村环境卫生达到“四有六无一推进”的工作目标：即有垃圾处理设施，有环卫保洁队伍，有长效管理机制，有稳定的经费保障；房前屋后无垃圾，村庄内外无垃圾，道路沿线无垃圾，沟塘河渠及水库无漂浮垃圾，无乱搭乱建，无乱堆乱放；推进农村生活污水处理工作。

七、严格标准和严格考核

（一）环境卫生标准

1.城区环境卫生要求：市容、集贸市场、汽车客运站、城郊结合部、城中村、公厕、公共场所、单位、家庭、乡镇、村（居）委会、社区环境卫生。

2.单位和家庭环境卫生要求：要积极开展卫生检查评比活动。环境整洁，庭院绿化美化，生活垃圾日产日清，车辆按规定停放；道路硬化，路面平整，下水道通畅；环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁；室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门前市容环境卫生责任制落实。

3.村居委会环境卫生要求：充分发挥社区居委会的作用，组织社区志愿者，治理生少垃圾乱倒、乱排、乱堆现象，加大城郊结合部、“城中村”、社区环境卫生整治工作力度，建立村（居）委会、社区环境卫生长效管理机制。

（二）考核办法和时间安排

考核领导小组采取定期不定期、普查和抽查相结合的方法对全镇辖区内各部门、各单位的环境卫生工作进行考核检查。定期考核时间为每四个月一次，一年三次；抽查时间由环境卫生领导小组择时而定。今年考核时间从现在开始到年底分三次考核。

1.考核对象。各村（居）委会、各部门、社区及镇属企业事业单位。

2.考核责任人。各单位党政第一负责人，各挂钩联系点领导及组长。

3.考核成绩80（含80分）分以上为合格，80分以下为不合格。具体评分标准按照《城乡环境卫生考评标准》执行。

4.奖罚。第一次考核不合格者，被考核单位责任人向镇党委、政府主要领导写书面检查说明理由，并在全镇通报批评；第二次考核不合格者，由镇党政主要领导找相关责任人进行诫免谈话，或者给予警告处分，年底其他工作考核不得评为最佳等次，个人不得评 优秀；第三次考核不合格者，该考核结果将作为年终对机关事业单位工作人员考评时的重要依据，村委会干部视情况给予扣发年终奖金，同时给予该村委会醒目位置悬挂卫生不合格村黄牌。工作开展得好的单位和个人，年终进行表彰奖励，并推荐到县委、政府给予表彰。

第四篇：乌达区环境卫生工作长效机制

乌达区环境卫生工作长效机制

一、主要目标

1、建立健全环卫各项制度，规范作业和质量标准；严格落实道路保洁、普扫和守岗拣扫，道路专业保洁实现无缝隙、全覆盖；实施公厕改造，在部分主次道路、重点部位设置果皮箱，各类环卫设施实现专人管理、全天保洁；理顺区矿环境卫生工作体制。

2、实施垃圾集中处理。年内主要完成三项任务：一是建立多种形式的垃圾集收点，生活垃圾收集和运输及时、密闭、袋装规范化收集。二是配套建成垃圾压缩中转站，并配备相应垃圾清运车。三是建成区垃圾填埋场。为实现高质量、高标准的环卫作业流程奠定基础。

3、合理建造公厕。在年内新建和改建一批城区、矿、乡镇不同类型的公厕，实现拥有标准公厕目标，并投入使用。逐年将所有陈旧公厕进行修建改造。

4、建设先进的环卫文化与先进组织，落实科学发展观、加强自身建设、经过努力建设和创新发展，要做成我们环卫人自已的品牌，实现我们的目标：把平凡做成精彩，把精彩做成极致。

5、更加理顺环卫体制，把办事处所辖居民环卫工作纳入环卫局管理体系。环卫长效管理机制进一步完善，全区环境卫生管理规范化，环卫作业标准化，环境卫生面貌持续提升，努力实现“无视觉污染”目标，辖区环境卫生面貌整洁、优美、有序，2010年争创自治区“环境卫生工作优胜单位”，2011年环卫管理达到全市一流水平。

二、总体思路

1、稳步推进改革措施

确立了两种改革模式，一个是走由责任承包到立体承包，撤队建所，形成全所制管理，最终由所过渡到公司制，形成企业化运营模式；

另一个是由小社区大物业试点到大社区大物业管理，最后形成全物业管理模式。两种方式最终要走到一起，实现企业化经营。逐步实施，成熟一个阶段再进下一个阶段，不盲目、不急躁，稳步推进。目前，主城区全面推行责任承包，工业园区试行物业管理模式。

2、以“环卫文化”引领各项工作的开展

加强环卫文化建设，明确“一手抓环卫事业发展，一手抓环卫文化建设”总思路，把文化作为精神支撑，来统一思想，凝聚力量，推动环卫事业发展，塑造环卫人新形象，打造环卫事业品牌，提升环卫整体层次和水平。

3、提高环卫作业机械化，推进环卫工作科技进程

借助科技力量扩大机械化水平。走科学循环、环保节能的路子。最终形成清扫→垃圾收集→中转站压缩→垃圾处理厂流水作业的科学流程，节能降耗。

三、长效管理措施措施：

1、加强领导,落实责任。

城管、建设、交通、规划、工商、政法、国土资源、农业、环保、旅游、卫生、宣传、教育等有关部门，要明确责任，通力协作，发挥职能作用，积极参与和支持环境卫生综合整治活动。环境整治工作纳入区对各单位目标考核。根据中华人民共和国国务院令（101）号《城市市容和环境卫生管理条例》明确规范各部门职责。

2、明确任务、加强管理。

（1）明确精细化管理理念，提出新环卫高精目标。

（2）深化人性化管理理念，激发活力，实现精细化目标长效性

（3）实施制度化管理理念，巩固精细化目标，实现长效。

（4）推行一线工作法，发挥示范效应是落实长效机制强有力措施

（5）深入开展好四项活动，“创优杯”竞赛活动、“争创环境卫生示范街”评比活动、“无保洁盲区、无垃圾死角街居”创建活动及“无视觉污染清扫队”创建活动。

4、规范道路保洁作业。

制定《道路规范作业标准和质量标准》对违章作业行为依据我区环卫局制定的《道路保洁违章作业行为处罚办法》进行处罚。

将市区所有路街划分为五个分队，保洁员人数配置到位，定人员、定时间、定路段、定责任，实施精细化管理。根据各条路段实际情况，推广实行四个保洁时间段作业方法。

彻底清除垃圾死角。坚持查清结合，条块结合，全力以赴排查和清除所有垃圾死角，边排查，边清除、边落实管理责任，建立长效管理机制。

5、加强监督检查。建立完善各项监督检查制度。

建立严格的规章制度。明确领导班子成员及职工的岗位责任制，确立岗前培训制度，信访责任追究制度、清扫、清运及车辆管理制度，确立环卫作业质量考核办法和考核标准以及奖惩制度等。

实施分片巡查责任制；督察组对城区、各环卫所的早岗、日常工作、垃圾死角、城管信息平台急办件等情况，采取实地拍照、巡回督察等方式，加强日常监管、指导和巡查。设立监督岗、开通监督邮箱等措施畅通社会监督渠道。

6、做好环卫基础设施建设规划。

新建小区、棚改工程及其它相关重点工程，应把环卫设施充分考虑进去，由区环卫局确定并上报需建环卫设施的数量、规模等相关情况，区政府责成相关指挥部或职能部门抓好落实，做到不欠新帐，逐渐弥补旧欠，逐步改善环卫设施建设滞后的现状。

7、健全机制，落实长效管理。

建立专业保洁队伍，落实动态保洁制度。

一要实施动态保洁和垃圾上门收集。

二要切实加强对环卫监察执法队伍的建设，逐步推行建立环卫保洁社会化服务，加大对建成区环境卫生的综合整治力度和实行严格的管理考核制度。

三要实行区级机关与全区各办事处环境整治和长效管理联系结对制度。

8、坚持科技兴环战略、建设“数字环卫”

将环境卫生各项工作纳入数字化的科学管理轨道。坚持科学、求真、实用、节约的原则，不断拓展完善体系功能，为构建“数字化环卫”打下坚实基础，提高环卫管理效能，实现信息资源共享，完善环境卫生作业管理长效管理机制。

9、调整现有工资分配体制，完善分配激励机制

探索制定各作业工种劳动定额及物耗标准，对环卫服务实体承担的环卫作业，按实际作业量和作业标准付酬。按道路清扫保洁面积、等级核定作业报酬；对垃圾、粪便清运按清运量及运输里程核定报酬；对车辆及其他环卫设施、装备的维修、保养按工作量核定报酬，实行定额包干、节约奖励，打破平均主义“大锅饭”。

10、加强宣传、发动和引导。

加强环境卫生法律、法规的宣传，努力营造人人关心、自觉

维护环境卫生的良好氛围；加强环境卫生亮点工作、重要举措的宣传，使广大群众及时了解环卫工作开展情况，提高环卫工作在居民群众中的认同度。动员、引导和调动沿街单位和居民自觉参与和维护市容环境卫生，严格抓好落实。

第五篇：招贤镇环境卫生长效机制

招贤镇环境卫生长效机制

招贤镇开展“三项整治”工作以来，党委、政府认真组织，精心安排，在全镇范围内深入开展环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”活动，制止了非法经营，拆除了乱搭乱建的建筑物，并及时清除生产、生活垃圾，消除了卫生死角，使村容村貌特别是街道环境卫生焕然一新，群众反映良好。为了让这一效果长期保持下去，镇党委、政府采取措施，建立了环境卫生长效机制。

环境卫生监管大队，领导全镇保洁员和卫生监督员，搞好本镇范围内的环境卫生。环卫大队受镇党委、政府的领导，对镇党委、政府负责。

(一)保洁员管理制度

1、保洁员坚持“一扫两保”即早上7：00——9：00全面清扫，上、下午保洁。

2、保洁员必须按村委划分的责任区，清理并收集垃圾到制定的垃圾池内，清扫保洁率达到100%，确保不留空白、不留死角。

3、保洁员要积极参加乡、村组织的各种卫生检查突击活动，做到全天候在岗。

4、保洁员要求辞职时，必须提前一周向村委提出书面申请，村委在一周内推荐新的保洁员，并移交有关财物。

5、保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人替班。

6、保洁员在工作中要注意安全，防止各种安全事故的发生，保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿统一配发的黄色工作服，否则后果自负。

7、保洁员工资分两部分，基础工资300元/月，绩效工资200元/月。

8、保洁员每缺少一次清扫，扣除基本工资10元，每缺少上、下午保洁一次，扣除基本工资5元/次。

9、保洁质量和标准要求。保洁督促工作实行 “三查一考核”。即监督员日查，村委周查，乡镇月查，一季一考核。“三查一考核”发放绩效工资。

10、“三查”过程中，日查中每发现一处死角，扣除绩效工资5元/次，周查中发现死角，扣除绩效工资10元/次，月查中发现死角，扣除绩效工资30元/次，直至绩效工资全部扣除。

11、保洁员的保洁费用先发基础工资300元/月，每季度经过监督员、村委和乡环境卫生监督领导组考核，认可保洁质量，集中发放一次绩效工资。

12、严格按照操作规程安全作业，对于清扫、保洁质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚直至辞退处理。

13、保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

14、保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝

导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。

(二)环境卫生监督员管理制度

1、各随车保洁员受镇环卫队统一领导，并兼任各村环境卫生监督员，监督员受村委主任领导，对村委负责。

2、职责任务：（1）监督、指导保洁员工作，对全村的环境卫生情况进行一日一检查。（2）负责辖区内的乱堆放、乱贴、乱画监督清理工作，做到随发现、随处置。（3）负责组织、督促保洁员村民等清理出现的卫生死角垃圾堆、残土堆等。（4）负责清理、请倒垃圾池、果皮箱的垃圾，做到日清日倒、不得滞留。（5）负责果皮箱的监督、管理、维护工作。

3、工资报酬：监督员基本工资300元/月，按月发放；绩效工资200元/月，按季度考核发放。

4、每日早晨7:00—9:00集中倒垃圾，每缺勤一次，扣除基本工资20/次。

5、“三查”过程中，日查中发现一处死角，扣除绩效工资10元/次；周查中发现死角，扣除绩效工资20元/次；月查中发现死角，扣除绩效工资30元/次，直到绩效工资全部扣除。

6、监督员对保洁员的“一扫两保”进行监督，并做好上岗和清扫记录。发现问题及时与保洁员联系，重新清理。监督员要积极参加乡、村组织的各种卫生检查突击活动，做到全天候在岗。

7、严格按照操作规程安全作业，对于监督不到位、保洁质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚直至辞退处理。

8、监督员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

9、监督员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。

（三）护林员管理考核制度

护林员职责：

1、各护林员应对本乡辖区内的新栽植和原有的树木进行 养护，并打扫辖区内的卫生，保持园林清洁，空气清新

2、坚守工作岗位，确因特殊原因，需离岗时应及时向村或乡林业站报告，同时要找人顶替。经常对本村和本辖区有关人员宣传《森林法》等法规。

3、对发生的毁树案件，要如实、及时向村委会、或乡政府举报，不得隐瞒或有意扩大，缩小事态。

4、认真如实填写巡查日志，护林记录每月不得少于22天。

护林员工作考核及奖惩办法：

1、乡环卫领导组定期对护林员管护效果进行检查记录。

2、对护林人员举报有功的行为，酌情予以物质或精神表彰奖励。

3、对护林员参与毁林的行为一经查处，应从重从快予以处罚。

4、对辖区内发生案件隐瞒不报，发生重大责任事故的，除对责任人重罚外，还要视其情节对护林员处以10%损失总量的罚款。

5、年终根据全年工作情况综合考核，一次付给400元固定工资，另100元作为浮动管护费根据工作成绩和考核分数按百分比发放。

(四)“门前三包”制度。由“三项整治”领导组负责，制定“门前三包”责任书，与临街各单位、商业店铺签订责任书，明确奖罚，随时检查落实情况。

（五）卫生检查评比制度。各单位、各村每月至少进行二次卫生检查评比，养成良好的讲卫生习惯。

(六)交通秩序管理制度

巩固前一阶段“停车乱”专项治理成果，重点查纠以下交通违法行为：

1、严厉查纠各类车辆在禁停路段、区域、停车线外违章停车等交通违法行为。

2、加强行人、非机动车管理，严厉查纠行人不按规定穿越道路和非机动车违章停放等交通违法行为。

3、严厉查处占道摆摊设点、流动摊贩当街为市、影响道路通行和城乡环境的违法行为。

4、严厉查处货物运输车辆抛洒、散落装载物及其他车辆向车外抛洒物品，污染城乡道路交通环境的违法行为。

5、严厉查纠各类严重交通违法行为。

（七）街道装饰集贸市场管理制度

为进一步强化集镇市容和环境卫生管理，解决集镇脏、乱、差问题，特制订本制度：

一、成立集镇管理中队，对集镇市容和环境卫生实施综合管理。管理范围：街道道路、所在集镇的单位、住户、经商户以及摆摊设点的临时经营户。

二、在集镇街道、居民区设置垃圾桶或垃圾池，生活垃圾等全部入桶或入池。

三、机动车、非机动车按规定停放在泊机动车停车泊位和非机动车停车区域的泊位内，停放应整齐，禁止乱停乱放。

五、集镇道路的清扫保洁工作由镇政府负责：机关、企事业单位内环境卫生由各单位负责；集贸市场内环境卫生、由产权单位或管理者负责；建筑单位由施工单位负责。

六、集镇中的建筑物和设施必须符合规定的集镇容貌标准和环境卫生标准，违者由集镇管理中队责令有关单位或个人限期改造、拆除。

七、集镇街道两旁经营店铺名称必须文明健康、书写规范，牌匾装饰美观大方。公共设施、户外广告、标牌、霓虹灯由镇政府委托集镇管理中队进行管理。落地条幅、过街条幅按规定经批准悬挂，破损应及时修复。

八、集镇市容必须做到

1、严禁在集镇主要街道上擅自搭建建筑物和构筑物、货棚、禁止吊挂有碍市容的物品和使用破损的遮阳雨棚；

2、禁止在集镇街道和公共场地随意堆放杂物，如沙石、砖块、收旧物品等。因建设等特殊需要在街道两侧和公共场

地临时堆放物料，必须征得集镇管理中队同意，违者由集镇管理中队责令改正，限期清理；

3、集镇施工现场的物料、机器应摆放整齐，积土和杂物必须及时清运；临街工地必须设置封闭围墙；竣工后必须及时清理，平整场地；

4、严禁在集镇建筑物、公共设施或树木上乱画、乱贴、乱挂衣物；

5、禁止在集镇街道及其他公共场所从事测字算命等封建迷信活动；

6、严禁攀折、毁坏花木、践踏草坪；

7、严禁在公共场所、园林绿地、公路倒置污水污物；

8、临时经营摊点必须进入镇政府规划区域，按指定的位置摆设；

9、严禁随地大小便；

10、对集镇范围内的生活垃圾必须按指定地点倒放，严禁乱堆乱倒；

11、运输沙石的车辆要覆盖、密封，不得泄露、遗撒；

12、禁止损坏、盗窃、自行拆除和迁移各类环境卫生设施和附属设施；

（八）责任追究制度。对破坏招贤镇环境卫生的单位和个人，依据《招贤镇“三项整治”活动实施方案》和《车赶乡责任追究制度》相关条款、相关内容，从重追究责任。

招贤镇党委 招贤镇人民政府 二O一一年四月十日