鲁煤监西局发〔2012〕87号范文合集

第一篇：鲁煤监西局发〔2012〕87号

山东煤矿安全监察局 鲁西监察分局文件

鲁煤监西局发〔2012〕87 号

转发《山东煤矿安全监察局关于印发〈山东煤矿安全与职业卫生评估办法〉（试行）的通知》的通知

各煤矿企业: 为更好地贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》，进一步扎实推进煤矿安全和职业卫生水平的提高，山东煤矿安全监察局在总结山东煤矿历年开展安全程度评估工作经验的基础上，对原评估办法做出了重大调整和完善，制定了《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》（试行）。

现将文件转发给你们，同时，根据辖区煤矿实际情况提出以下工作要求，请一并贯彻执行。

一、各煤矿企业要充分认识煤矿安全和职业卫生防治工作 的重要性，认真学习贯彻《中华人民共和国职业病防治法》和《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》（试行），以及其他相关的法律法规，切实掌握新的评估标准.二、各煤矿企业要根据山东煤监局制定的新的煤矿安全与职业卫生评估办法，建立健全本单位煤矿安全和职业卫生评估工作制度和工作机制，对照 20 个评估内容，积极开展自查自评，不断提高和完善本单位的煤矿安全和职业卫生水平。

三、各煤矿企业要高度重视煤矿安全与职业卫生评估工作，并以此次评估工作为契机，总结经验，查找不足，积极整改。做好迎接山东煤监局组织的煤矿安全和职业卫生评估的相关工作

附件：鲁煤监安监〔2012〕137 号

二〇一二年七月十二日

山东煤矿安全监察局文件

鲁煤监安监〔2012〕137 号

山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》（试行）的通知

各煤矿安全监察分局、山东煤矿安全监察局安全技术中心：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，扎实推进我省煤矿安全和职业卫生水平的稳步提高，根据新颁布的《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 47 号）等法规的要求，在总结山东煤矿历年开展安全程度评估工作经验的基础上，山东煤矿安全监察局对原评估办法做出了重大调整和完善，制定了《山东煤矿安全与职业卫生评估办法（试行）(以下简称“办法”)。该“办法”已经 6 月25 日第 8 次局长办公会议研究通过，现印发给你们遵照执行，并提出如下要求。

一、2012 年度煤矿安全与职业卫生现场评估工作，委托山东煤矿安全监察局安全技术中心承担。

二、山东煤矿安全监察局安全技术中心要制定现场评估方案和月度工作计划。评估方案要报山东煤矿安全监察局批准，月度工作计划要征求各煤矿安全监察分局意见。现场评估工作从 7 月份开始，11 月底结束，评估结果和评估工作总结 12 月上旬报山东煤矿安全监察局

安全监察处。

三、现场评估应随机挑选作业地点进行评估，加大评估覆盖率，矿井主要生产系统、机房、硐室应全部评估。其中：大中型矿井采、掘工作面和探放水施工作业点覆盖率应不少于 60%；45万吨及以下矿井采、掘工作面和探放水施工作业点应全部覆盖。

四、本办法由各分局转发至煤矿企业及煤矿监管部门。

二○一二年七月四日

山东煤矿安全与职业卫生评估办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和煤矿安全生产相关法律、行业规范、规定，促进煤矿安全和职业卫生水平的提高，构建安全生产长效机制，制定本办法。

第二条 煤矿安全与职业卫生评估依据本办法，对煤矿开展重大危险源分析控制、安全生产隐患排查治理、主要生产系统、安全技术装备（设施）、职业卫生、人的不安全因素（安全管理）等，采用定性和定量相结合方法进行综合评定。

第三条 煤矿安全与职业卫生评估坚持客观、真实、公正的原则。第四条 本办法适用于山东省行政区域内的所有生产煤矿，生产煤矿每年评估一次。有建设项目（技术改造、扩建等）的生产煤矿，只对非建设区域进行评估。

第二章 评估方式

第五条 煤矿安全与职业卫生评估工作由山东煤矿安全监察局组织实施，现场评估工作委托相关机构（单位）实施。

第六条 受托开展现场评估的机构（单位）要合理安排现场评估工作，制定现场评估工作方案和月度工作计划。评估方案要报山东煤矿安全监察局批准，月度工作计划要征求各煤矿安全监察分局意见。

第七条 现场评估中发现的安全生产隐患和问题应当场告知煤矿企业。发现重大安全隐患时，应随时向辖区煤矿安全监察分局报告，分局在核实后按照煤矿安全监察执法程序进行处理。

第八条 现场评估按照下列要求进行计分：

（一）现场评估分为安全生产保障、采煤、掘进、机电、运输、通风系统、防治瓦斯、综合防尘、防灭火、监测监控系统、防治水、压风自救系统、供水施救系统、职业卫生、紧急避险系统、安全标志（包括矿用产品和劳动防护用品）、安全培训、应急管理、人员定位系统、通信联络系统 20 个专项，各专项满分 100分。专项中小项扣分，如无特殊说明均为扣完本小项分数为止。

（二）现场评估满分为 1000 分，各专项按权重系数折算得分（取小数点后一位数），合计得分为现场评估得分。

(1)安全生产保障：权重系数为 0.5；

(2)采煤：权重系数为 0.7；

(3)掘进：权重系数为 0.7；(4)机电：权重系数为 0.7；

(5)运输：权重系数为 0.7；

(6)通风系统：权重系数为 0.5；(7)防治瓦斯：权重系数为 0.5；

(8)综合防尘：权重系数为 0.5；

(9)防灭火：权重系数为 0.5；(10)监测监控系统：权重系数为 0.5；(11)防治水：权重系数为 1.0；

(12)压风自救系统：权重系数为 0.2；(13)供水施救系统：权重系数为 0.2；

(14)职业卫生：权重系数为 0.7；

(15)紧急避险系统：权重系数为 0.5；

(16)安全标志：权重系数为 0.5；(17)安全培训：权重系数为 0.2；(18)应急管理：权重系数为 0.2；

(19)人员定位系统：权重系数为 0.2；(20)通信联络系统：权重系数为 0.5。

（三）缺项时，折算计算得分：

1.按规定可以不设紧急避险系统时，按下列公式折算计算现场评估得分：

现场评估得分=1000÷950×u20854X他专项合计得分； 2.专项中有缺小项的，按下列公式折算得分：

专项评估得分=100÷u65288X100-缺项分数）×u20854X他小项合计得分。

第九条 山东煤矿安全监察机构根据日常安全监察情况，针对下列情况，在现场评估分的基础上扣除相应分数（同一事由按分值高的条款扣分）后，即为煤矿安全与职业卫生评估年度得分。

（一）发生死亡事故的，每死亡一人扣 100 分；重伤事故，每

人扣 30 分；

（二）病亡事故及时报告，经事故调查组确认为工作岗位病亡的，每人扣 50 分；

（三）举报经查实为重伤或工作岗位病亡的每人扣 100 分；查实为生产事故的，每死亡一人扣 200 分；

（四）提供虚假情况、资料；重要资料（包括矿界、作业地点数量、重要数据等）与实际不符的；伪造、故意破坏事故现场的，一次扣 100 分。

第三章 评估等级划分

第十条 煤矿安全与职业卫生评估等级分为 A、B、C、D 四个级别：

A 级为具备安全生产条件矿井：年度评估得分为 900 分以上（含），各专项不低于 90 分（含）。

B 级为基本具备安全生产条件矿井：年度评估得分为 800 分以上（含），各专项不低于 80 分（含）。

C 级为安全生产条件较差矿井:年度评估得分为 700 分以上（含），各专项不低于 70 分（含）。

D 级为不具备安全生产条件矿井：年度评估得分为 700 分以下，或有下列情况之一的：

1．年度内发生较大及以上事故或 1000 万元以上直接经济损失的事故；

2．采矿许可证、煤矿安全生产许可证和矿长安全资格证不合法

有效。

3．超层越界开采；未按规定留设足够的安全隔离煤柱或未采取有效的隔离措施。

第四章 评估结论处理

第十一条 根据煤矿安全与职业卫生评估结论，实行分类处理：

(一)对 A 级矿井颁发“**年度煤矿安全与职业卫生评估 A 级矿井”标牌，授予矿长当年“安全生产优秀矿长”荣誉证书。

(二)对 C、D 级矿井，建议相关部门取消单位及其主要负责人申报与安全生产有关的各类奖项资格。

第十二条 对煤矿安全与职业卫生评估结论，按煤矿企业隶属关系，分别通报有关地方人民政府煤矿安全监管部门和省属企业集团，并在山东煤矿安全监察局网站上公布。第五章 附则

第十三条 本办法解释权属山东煤矿安全监察局。

第十四条 本办法自印发之日起施行。此前颁发的《关于印发<煤矿安全程度评估办法>的通知》（鲁煤安监发〔2011〕11 号）同时废止。

附件：《煤矿安全与职业卫生评估表》

第二篇：鲁煤安监西局发〔2007〕37号

鲁煤安监西局发„2007‟37号 山东煤矿安全监察局鲁西监察分局文件

关于开展2007

煤矿安全程度评估工作的通知

各煤矿企业：

根据山东煤矿安全监察局鲁煤安监监字[2007]106号文的有关要求，鲁西监察分局决定从2007年8月上旬开始对辖区煤矿安全程度进行集中评估。为做好今年的煤矿安全程度评估工作，现将有关事项及要求通知如下：

一、煤矿安全程度评估是煤矿安全监察的重要方式，是对本煤矿安全程度的总体评价。煤矿企业要高度重视煤矿安全程度评估工作，严格按照《煤矿安全程度评估办法》的标准要求做好自检、自查工作，对存在的问题要立即安排整改。

二、评估工作与其他各项监察工作相结合。今年的评估工作将与矿井安全评价报告的审查、安全生产许可证延续的现场审查、“一通三防”、防治水示范化建设等工作一并进行。请各煤矿企业-1-

做好相关资料的准备工作。

三、评估工作与日常监察工作和煤矿安全隐患排查治理专项行动监察相结合。评估过程中还将对照《国务院安委会办公室关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》（安委办明电„2007‟9号）要求的自查自改内容逐项检查。

四、评估时间：8月上旬—11月中旬。

五、集中评估的方法。

1、本次集中评估，分局组织两个评估组。各评估组按照《煤矿安全程度评估办法》，分七个专业对本煤矿安全程度进行总体评价。

2、评估时间每矿为2天左右，重点检查被评估矿井的各主要生产系统，现场抽查一般不少于2个采煤工作面，3个掘进工作面。各评估组可根据被评估煤矿的实际情况制定具体评估检查方案。

3、评估时，首先听取煤矿关于安全程度评估工作、矿井安全评价、安全生产许可证延续、“一通三防”、防治水示范化建设和安全隐患排查治理专项行动等工作情况的汇报；然后分组开展评估活动；最后向煤矿企业通报矿井集中评估的结果。

六、煤矿企业需准备的资料及分组要求

1、提交煤矿安全程度评估工作开展情况的自检报告，并按七个专业组（管理组含总则部分，其部分图纸可交相关专业组落实）

2分别提供专业自检报告等相关资料，专业自检报告要把《煤矿安全程度评估办法》中监察标准的逐条落实情况进行报告，并载明落实和检查的责任人。

2、矿井安全评价报告、安全生产许可证延续、“一通三防”、防治水示范化建设等相关资料。

3、各矿为评估专业组提供活动地点，并备齐评估标准所要求检查的图纸、资料等，检查过程中迎检资料原则上不再增减，不足的按缺项扣分。

六、其他要求

本的安全程度评估工作所涉及的内容较多，是一次综合性的全面监察工作。各煤矿企业要正确认识这次评估的目的、意义和重要性，配合好本次集中评估工作，自检报告不仅要体现出今年以来的工作成就，还要如实报告矿井存在的重大事故隐患和影响安全生产的重大问题。评估检查时，被评估煤矿领导不得对陪检人员下硬性指标、定分数来干扰评估工作。分局各评估组要严格标准、严格要求，使评估结果能够准确详实地反映煤矿真实的安全保障水平。

附件：《关于做好2007煤矿安全程度评估工作的通知》（鲁煤安监监字[2007]106号文）

二○○七年七月二十四日

第三篇：鲁安监发〔2010〕 号

济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会

济安监字〔2010〕87号

关于开展粉尘与高毒物品危害治理

专项行动督查工作的通知

各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：

为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：

一、督查内容及方式

督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。

市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。

二、督查时间和分工

市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。

第一督察组：

组长：市安监局副局长李传富

成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长曲英俊

市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）

负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。

第二督察组：

组长：市卫生局副局长时爱东

成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长张侠

市总工会生产部部长赵庆国

市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。

第三督察组：

组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩

成员：市卫生局卫生监督所褚楠

市总工会法律部副主任科员徐西力

市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。

第四督察组：

组长：市总工会副主席李民

成员：市卫生局卫生监督所张谷亮

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

大队长张建

市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络

员）

负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。

具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。

三、工作要求

（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。

（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。

（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。

济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局

济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会

二〇一〇年八月二十六日

主题词：职业危害

治理

专项行动

通知

抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。

市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发

第四篇：平安监发[2011]号

平安监发[2011]45号

平邑县安全生产监督管理局

关于转发市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动 的通知》的通知

各乡镇安监站、平邑街道办事处安监站，经济开发区安监办、蒙山龟蒙景区综合执法大队，各相关企业：

现将市安监局《关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”创建活动的通知》（临安监发[2011]74号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

各乡镇、县石油公司要积极组织开展“安全示范加油站”创建活动，推荐一个安全基础条件好、管理规范的加油站争创“安全示范加油站”；各相关企业要认真开展安全生产承诺和安全生产优秀班组活动，每个企业推荐一个班组争创“安全生产优秀班组”。各乡镇及企业推荐的加油站和班组于6月30日前报县安监局危化科，邮箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

临安监发„2011‟74号

关于进一步深化“安全生产承诺、安全示范加油站、安全生产优秀班组”

创建活动的通知

各县区安监局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区安监局，临沂临港经济开发区经贸发展局：

2010年，我市在全省率先开展了“安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组”三项活动，取得初步成效。为深入贯彻落实省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发„2011‟16号）和开展“安全生产基层基础深化年”、“安全生产双基建设突破年”活动的部署要求，进一步深化和引导全市危险化学品生产企业和加油站扎实开展安全生产承诺、安全示范加油站和安全生产优秀班组创建活动，不断提升安全生产条件，规范安全生产管理，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强推进“三项活动”的责任感 去年，全市共有27家加油站被评为“安全示范加油站”，26 个基层班组被授予“安全生产优秀班组”荣誉称号。通过开展“三项活动”进一步提高全市加油站的整体素质，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产各项基础工作，推动全市安全生产管理上水平、上台阶。但是，在活动的创建中也暴露出一些问题：一是部分企业认识不到位，“安全生产承诺”流于形式。部分企业对活动开展的意义认识不足，安全生产承诺的内容千篇一律，缺乏针对性，对安全生产承诺活动落实不积极，没有发挥出实效。二是有些企业班组规模参差不起，班组基础工作薄弱，班组人员素质有待提高。班组管理制度不健全，或者是有制度但贯彻落实不力，班组管理手册记录不全，记录内容的真实性、针对性和实用性不强。三是“示范加油站”创建不均衡，社会加油站成短板。因此，各县区安监局和创建企业要充分认识开展“三项活动”的重要意义和作用，从提高认识入手，切实解决部分生产企业和加油站认识不高、重视不够、目标任务不明确、创建措施不力、少数安全生产优秀班组、安全示范加油站创建质量不高、示范带动作用不强等问题，做到认识再提高，任务再明确，添措施，出实招，求实效。

二、明确目标，选好创建对象，不断提升创建质量和水平

1、继续深化安全生产承诺活动，搞好安全生产承诺示范点建设，各县区评选出3-5家“安全生产承诺示范单位”，市局将从中评选10家单位由市安监局和市安委会授予“安全生产承诺示范单位”荣誉称号。在引导所有危险化学品生产企业参照市局制定的承诺内容，结合企业实际，面向社会和企业员工公开承诺的基础上，重点查看企业安全生产承诺的内容是否符合本单位实际；企业负责人安全生产承诺内容的是否兑现，是否得到真正落实和 严格执行。

2、社会加油站要在创建“安全示范加油站”中取得突破，各县区推荐的安全示范加油站中，至少要有一半为社会加油站，力争年底10%以上的加油站达到安全示范加油站标准。市局将从中评选20家加油站由市安监局和市安委会授予“安全示范加油站”荣誉称号。

3、结合省安监局、省总工会、团省委《关于加强企业班组安全建设的意见》，市安监局、市总工会、团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》（临安监发[2011]42号），继续深化“安全生产优秀班组”创建工作活动。力争年底全市危化品生产企业20%以上生产班组达到“安全生产优秀班组”标准，50个安全生产优秀班组受到市安监局、市总工会、团市委表彰奖励，5个班组和5个班组长作为“十佳”班组和班组长，由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，1个班组和1个班组长作为省级“双十佳”班组和班组长，由省总工会、团省委分别授予相关荣誉称号。

三、加大帮扶力度，积极搞好服务，加强动态管理 各县区要引导加油站和企业班组积极向“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”学习，通过现场观摩、座谈交流等形式，强化管理，规范经营，不断提高服务水平和管理水平。同时，还可以借助专家力量积极开展“理论下基层”活动，广泛宣传创建活动的重要意义，动员和引导企业职工积极参加创建活动，搞好指导服务，协助解决创建中遇到的困难和问题。

开展“回头看”，加强动态管理。对已授牌的“安全示范加油站”和“安全生产优秀班组”不能放任不管，不能使其作用逐渐弱化，更要对其高标准、严要求，加强督促复查，进一步巩固提 高创建成果，使其充分发挥示范带动作用。要采取听汇报、看现场等方式，定期进行检查督促。重点查看安全示范加油站和安全生产优秀班组的标准和条件是否得到长期坚持，是否充分发挥示范带动作用，是否取得预期效果。对符合条件的称号予以保留，对不具备条件的责成限期整改，经整改没有明显转变的，取消其称号，予以摘牌。市局将抽调部分人员组成督查组择期对各县区的“三项活动”的创建情况进行督导。

四、加强组织领导，强化宣传引导，不断提高工作效率和水平

各县区安监局要把开展“三项活动”作为一项重要任务来抓。要明确各方职责，落实包抓责任，按照联系点制度，将创建目标分解到每个监管人员，作为自己的联系点，加强经常性指导与服务，定期了解其创建情况，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。要利用本县区安全生产杂志和网站等媒体，大力宣传推广安全示范加油站和安全生产优秀班组的先进经验和安全管理水平提升和社会效益的增强，结合“安全生产月”各项活动，掀起创建高潮。要把“三项活动”活动与贯彻落实省、市局文件精神相结合，与岗位达标相结合，与创建安全标准化相结合，努力提高工作水平，不断把“三项活动”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第五篇：2012黑龙江煤监局会议

本网讯1月18日，黑龙江煤矿安全监察局在哈召开2012年煤矿安全监察工作会议。各监察分局（站）局长(主任)、党组书记，各局属事企业单位党政主要负责人，受到国家安监总局、国家煤监局和黑龙江煤监局表彰的先进集体和先进个人代表，局机关全体工作人员参加会议。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明，煤监局巡视员、党组成员姜承学，煤监局副局长、党组成员李兴亚，刘凤奎，煤监局总工程师、党组成员张茂静，煤监局党组纪检组组长、党组成员陈玉辉出席会议，并在主席台就坐。

会议由姜承学主持。李兴亚传达了国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神；刘凤奎宣读了黑龙江煤监局表彰决定。刘长龙等24人为优秀公务员；史景树等25人为先进工作者；韩丽梅等12人为先进生产者。局党组向优秀人员颁发了优秀证书。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明在煤矿安全监察工作会议上讲话

黑龙江煤监局局长、党组书记常天明讲话。常天明在讲话中回顾了2011年煤矿安全监察工作，指出：2011年，黑龙江煤监局结合全省煤矿安全生产工作的实际，深入贯彻落实国务院《通知》精神，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入推动“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，与地方政府和有关部门紧密配合，共同努力，着力推动全省煤矿建设本质型安全矿井，落实煤矿安全的治本之策，有效遏制重特大事故，降低和减少煤矿一般性事故，努力减少事故总量。2011年，全省煤矿发生死亡事故45起，死亡94人，百万吨死亡率为1.0，是94年以来煤矿安全统计归口管理以后18年来的最好记录。从而为开创“十二五”期间煤矿安全生产工作新局面开了好头，打下了基础；也为全省的安全生产工作做出了应有的贡献。

2011年的黑龙江煤矿安全监察工作，总起来看实现了“六个延伸”：一是“三项监察”工作，向推动落实煤矿企业主体责任，促进安全基础达标，建设本质安全型矿井延伸。二是监察执法工作，向遏制习惯性违法违规行为、惩治故意违法违规行为延伸。三是行政许可工作，向严细把关、抓好源头性治理延伸。四是监督检查工作，向协助和支持地方政府落实煤矿安全监管责任的目标延伸。五是队伍建设工作，以“创

先争优”活动为主线，向建设一支纪律严明、业务精通、团结高效的监察执法队伍延伸。六是基础建设工作，向进一步强化技术支撑和服务保障体系延伸。

常天明指出，一年来，全局各条战线的工作都取得了可喜成绩：重点领域廉政风险防控试点工作受到省委和省纪委好评；坚持舆论引导，认真开展了“安全生产月”活动，在执法监察中渗透法律法规宣传教育，建设好门户网站，发挥了阵地作用。积极推进“金安”信息工程建设，信息统计工作尤其是执法分析报告工作，以及行政许可档案管理、煤矿建设工程安全设施审批验收工作都受到国家安监总局和国家煤监局的好评。建设工程质量监督中心站被评为全国煤炭系统质量监督先进集体。财务工作被评为和“十一五”期间全国安全监管监察系统先进，政策规定的资金筹集为近年来最好水平，保证了全局工作有序进行。后勤服务和保障工作十项指标实现历史性突破，连续六年被评为全省行业先进。我们为离退休老干部改善了活动条件，落实政治待遇和生活待遇，搞好服务，开展各项活动，丰富了老干部文化生活。煤矿安全培训中心、矿山设备安全检验中心、大成公司、矿山设备租赁公司、留守处等事企业单位开拓思路，迎难而上谋发展，圆满完成全年各项任务。煤炭工业协会坚持为煤矿安全发展服务的宗旨，在推进煤矿企业加强安全管理，加快科技进步等方面做出了积极的努力。《中国安全生产报》驻省记者站，抓住煤矿安全生产工作的关键，及时进行深度报道，发挥了舆论监督和推动作用。

常天明根据局党组研究的意见，对2012年煤矿安全监察工作进行了部署。常天明指出：2012年煤矿安全监察工作从总体上讲，就是要在国务院“意见”的基本精神指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实煤矿安全生产“十二五”规划，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，把握“标本兼治，重在治本；强化执法，落实责任；严格准入，有序退出；依靠科技，提升素质”这四个原则，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，瞄准国家安监总局、国家煤监局和省委省政府确定的煤矿安全生产规划目标，围绕推动落实“煤矿企业安全生产主体责任、政府煤矿安全属地管理责任、有关部门安全监管责任”这“三个责任”，通过有力、有效的监察执法，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，进一步降低事故总量，促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

2012年突出抓好以下六项重点工作：

一、抓住重点，有序推进“三项监察”。2012年的监察执法，仍然要继续抓住主要矛盾，抓好要害监察。做到“四个重点不变”：在监察执法方针上，进一步落实“查大系统、治大隐患、防大事故”的监察执法重点；把对矿井大系统的监察摆在重要位置，集中兵力，实行解剖式监察。二是继续抓住国有重点煤矿和灾害严重地区这两个重点，继续把历史上灾害严重、事故多发的鸡西、七台河和鹤岗矿区作为重点监控地区,把龙煤集团和所属各分公司、沈煤集团盛隆公司、年产量在三十万吨以上的地方煤矿企业和矿井作为监察重点对象，实行覆盖式监察。三是继续把瓦斯防治、水害和火灾治理监察作为重点，把监察执法工作与地方政府的“打非治违”工作结合起来，把地方政府列为重点治理的单位、矿井的非法违法行为作为监察执法的重点，突出示范性监察。四是注重防治煤尘、运输、机电、顶板事故这四个环节的监察，针对地区和企业煤矿安全生产实际和重大危险源监控情况，组织开展有针对性的专项和重点监察执法。

二、改进和完善监察方式方法，着力提高执法效能。继续坚持“严标准、依程序、重细节、求闭合”的监察执法原则，进一步规范执法程序和执法行为。做好煤矿事故调查处理工作，依法追责。

三、坚持依法行政，完善安全行政许可工作。要坚持严格准入和有序退出。进一步规范行政审批行为。突出推进煤矿安全源头性治理。

四、围绕核心目标，加强监督检查，推动全省煤矿安全重点工作的落实。此项工作，要转向以贯彻落实国务院《意见》和《煤矿安全生产十二五规划》为核心内容的涵盖式监督检查。通过检查督促，协助地方政府和煤矿企业，积极推动九项重点工作。在工作中，既要摆正与地方政府、监管、行管部门和煤矿企业的关系，寓服务于监督检查和监察执法之中，创造和谐共进的执法环境；又要坚持原则，敢于“碰

硬”，促进各地健全完善煤矿安全监管体系，完善煤矿安全日常监管工作机制，提高煤矿安全监管水平。

五、抓班子，带队伍，提高综合素质和执法能力（班组建设）。要按照国家安监总局党组要求，继续加强队伍的思想建设、组织建设和作风建设。从严管理，加强监督，加强反腐倡廉工作。加强廉政风险防控机制建设，落实主要领导“一岗双责”，强化重点岗位干部监督，落实述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，深入开展“警示教育周”活动，推进廉政文化建设，从源头上减少和杜绝违法违规行为。

积极推进政务公开，提高行政审批、行政执法、中介机构监管等工作的透明度，防止“不作为”和“乱作为”。进一步完善落实重大事项集体决策制度。坚持民主公开、公平公正、注重专家咨询和风险评估，落实重大决策领导责任。积极推进政务公开；进一步完善群众举报投诉制度，重视舆论监督和舆情分析，自觉接受社会监督。进一步倡导健康向上团结友爱的风气。把严格要求与关心爱护更好地统一起来，设身处地为广大干部职工着想，尽力解决他们在工作和生活中遇到的实际问题；坚持经费和装备向分局和基层倾斜，不断提高分局后勤和装备保障水平，从而增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力。严格落实执法责任制，加强考核和监督，强化执法关键环节检查，完善层级监督机制，细化执法标准，严格执法程序，明确执法责任，实行执法责任追究，及时纠正和解决不当执法和违法执法行为，推进执法规范化建设，预防和减少失职渎职现象。

六、加强领导，统筹兼顾，全面推进各项工作。注重培育有序发展、有力保障的技术支撑体系。推动安全生产专业服务机构规范发展。厉行节约、反对浪费，勤俭过日子。继续做好离退休干部管理和企业改制保稳工作。

常天明指出：要坚定做好工作的信心和决心，首先还是要在国务院“意见”的基本精神指引下，打破固化的观念，进一步开拓思路，转变观念，提高思想认识水平。要在以下方面形成共识：第一、要处理好煤矿安全监察工作与地方党委和政府总体工作部署的关系，树立服务于全省科学发展的大局观。既要保持法定的煤矿安全监察执法的相对独立性和权威性，又要自觉地把我们的工作融入到地方党委和政府安全生产整体工作部署之中。紧紧依靠地方党的领导，时刻不忘地方政府的帮助和支持，把遏制煤矿重大事故、减少一般事故、少出或不出事故作为共同目标，实现紧密协作，携手共进，为家乡的政治、经济发展保驾护航。第二，要处理好自省自律与主动接受监督的关系。既要全力以赴履职尽责，又要依法行政，主动规避风险，保证政治和人身“两个安全”。要坚信“细节决定成败”的道理，各尽其职，各负其责，把监察执法的事情想细，把检查督导的措施定准，把内部层级监督的工作做实，敢于正视矛盾和问题，善于分析总结经验教训，去伪存真，实事求是，超前预防，改进方式方法，克服盲目性，增强主动性。第三，要处理好煤矿安全监察主业与其它工作的关系。做到既不越位、不缺位，又把握好分寸、积极补位，主动开创良好的执法环境。只要是有利于煤矿安全生产、安全发展的事情，就要主动与地方政府及有关部门密切配合，在推动辖区煤矿安全生产形势稳定好转、直至实现根本好转中发挥重要作用。

在会议上，佳合分局局长高德春，事故调查处处长张春会，煤矿安全培训中心主任王少波，分别代表监察分局（站）、机关业务处室和事企业单位发言。

认识，问好！

自我介绍： 王主任，您好！我是厦门英斯捷国际发展机构的叶丽芬。致力于做煤矿业安全生产与班组管理方面的咨询和培训。

咱们安监工作会议结束后，一些相关的安全生产培训也陆续在各地市举办，主任您是否乐意跟我们分享下相关的培训效果呢？