山东煤监局五措施强化党风廉政建设

第一篇：山东煤监局五措施强化党风廉政建设

山东煤监局“五措施”强化党风廉政建设

一是读书思廉。定期邀请有关领导、专家开展有关预防职务犯罪、反渎职方面的知识讲座，定期上廉政党课；定期开展“廉政读书”活动，组织廉文荐读活动，撰写读书心得，举办廉政论坛,开展讨论交流；开展廉政知识竞赛、廉政书画比赛。

二是典型导廉。通过正反面典型教育，开展“如何做好人、如何用好权、如何执好法”等专题讨论；通过创先争优活动，推荐树立身边“廉洁从政”典型；引导全体公务员争当“廉洁从政之星”。

三是氛围营廉。收集廉政名言警句，征集个人廉政格言，制成廉政牌板，设置电脑廉政屏保，发送廉政信息，时刻提醒廉洁从政。

四是传统育廉。通过参观反腐倡廉教育基地、革命传统教育基地、专题报告会等形式，用我党优良传统、中国传统廉政文化、儒家廉政思想引领党员干部的思想和行为，以廉政文化的强大感召力，促使党员干部筑牢思想道德防线。

五是诫勉防廉。进行任职廉政谈话；在重大节日和领导干部过生日时，以发祝贺性短信等形式，进行温馨、善意提醒；发现党员干部有苗头性问题，及时进行廉政诫勉谈话，防患于未然。

第二篇：煤监局落实五型机关措施

2010年5月以来监察一室开展创优争先活动情况

说明：调研通知材料中内容部分重叠，没有进行重复叙述

一、开展和创建五型机关活动：

开展“五型机关”创建活动是为把机关建设成为复合型机关、政令畅通的机关、执行力强的机关的有力保障，下面是监察一室开展“五型机关”创建活动的具体行动：

（一）创建学习型机关

1、科室学习气氛浓厚，坚持参加业务学习，并且科室内部有固定学习制度；

2、除分局组织业务学习外，科室内部有另设专人负责，有额外的学习计划，学习内容丰富，形式多样；

3、学习制度健全，具备必要的学习设备；

（二）创建创新型机关

1、深入思考日常监察过程中存在的问题，努力形成人人想创新、人人搞创新、人人能创新的浓郁氛围；

2、要创造良好的创新环境，培养造就富有创新精神的监察队伍；

3、科室通过调研、学习等手段努力创新工作方法，开创新的工作思路；

（三）创建服务型机关

1、以热情服务、热衷发展、热心基层为主要内容，积极推进服务型机关建设，加强对煤矿的监察服务相结合；

2、引导和教育分局党员树立服务机关、责任机关、开放机关的理念；

3、建立健全责任制度、政务公开制度、征求意见制度、监督制度；

4、服务与监察相结合，重在服务煤矿；

（四）创建廉洁型机关

1、认真组织学习、贯彻、落实《领导干部廉政准则》，在本单位努力营造“廉洁光荣，腐败可耻” 的氛围；

2、日常监察过程中严守“九条纪律十不准”；

3、努力改进工作作风，杜绝生、冷、硬、横、冲，吃、拿、勒、卡、要行为；

4、密切分局同煤矿的联系为核心，坚持把解决煤矿隐患的问题放在突出位置；

5、了解煤矿意愿，倾听矿井呼声，关心技术难题，帮助查处隐患。解决煤矿生产中的实际困难和问题。

（五）创建高效型机关

1、坚持依法行政，分局干部依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序，公正、合理地行使权力；

2、效率为先，高效快捷服务，针对对煤矿企业反映的亟待解决的问题、急需办理的证件，要立即办、主动办、上门办；

3、做到“三快”，即反映要快，要时刻关注和把握重点工作，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性；节奏要快，对领导交办或上级布置的事情、对煤矿企业反映的问题，要及时迅速不误事，保持快节奏运转的工作态势，不推诿扯皮；反馈要快，对上级的重大决策要坚决贯彻落实，对落实中存在的困难和问题，及时准确的予以反馈，为上级机关完善决策、制订下步措施提供参考。

第三篇：2012黑龙江煤监局会议

本网讯1月18日，黑龙江煤矿安全监察局在哈召开2012年煤矿安全监察工作会议。各监察分局（站）局长(主任)、党组书记，各局属事企业单位党政主要负责人，受到国家安监总局、国家煤监局和黑龙江煤监局表彰的先进集体和先进个人代表，局机关全体工作人员参加会议。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明，煤监局巡视员、党组成员姜承学，煤监局副局长、党组成员李兴亚，刘凤奎，煤监局总工程师、党组成员张茂静，煤监局党组纪检组组长、党组成员陈玉辉出席会议，并在主席台就坐。

会议由姜承学主持。李兴亚传达了国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神；刘凤奎宣读了黑龙江煤监局表彰决定。刘长龙等24人为优秀公务员；史景树等25人为先进工作者；韩丽梅等12人为先进生产者。局党组向优秀人员颁发了优秀证书。

黑龙江煤矿安全监察局局长、党组书记常天明在煤矿安全监察工作会议上讲话

黑龙江煤监局局长、党组书记常天明讲话。常天明在讲话中回顾了2011年煤矿安全监察工作，指出：2011年，黑龙江煤监局结合全省煤矿安全生产工作的实际，深入贯彻落实国务院《通知》精神，以强化落实企业安全生产主体责任为重点，继续深入推动“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，与地方政府和有关部门紧密配合，共同努力，着力推动全省煤矿建设本质型安全矿井，落实煤矿安全的治本之策，有效遏制重特大事故，降低和减少煤矿一般性事故，努力减少事故总量。2011年，全省煤矿发生死亡事故45起，死亡94人，百万吨死亡率为1.0，是94年以来煤矿安全统计归口管理以后18年来的最好记录。从而为开创“十二五”期间煤矿安全生产工作新局面开了好头，打下了基础；也为全省的安全生产工作做出了应有的贡献。

2011年的黑龙江煤矿安全监察工作，总起来看实现了“六个延伸”：一是“三项监察”工作，向推动落实煤矿企业主体责任，促进安全基础达标，建设本质安全型矿井延伸。二是监察执法工作，向遏制习惯性违法违规行为、惩治故意违法违规行为延伸。三是行政许可工作，向严细把关、抓好源头性治理延伸。四是监督检查工作，向协助和支持地方政府落实煤矿安全监管责任的目标延伸。五是队伍建设工作，以“创

先争优”活动为主线，向建设一支纪律严明、业务精通、团结高效的监察执法队伍延伸。六是基础建设工作，向进一步强化技术支撑和服务保障体系延伸。

常天明指出，一年来，全局各条战线的工作都取得了可喜成绩：重点领域廉政风险防控试点工作受到省委和省纪委好评；坚持舆论引导，认真开展了“安全生产月”活动，在执法监察中渗透法律法规宣传教育，建设好门户网站，发挥了阵地作用。积极推进“金安”信息工程建设，信息统计工作尤其是执法分析报告工作，以及行政许可档案管理、煤矿建设工程安全设施审批验收工作都受到国家安监总局和国家煤监局的好评。建设工程质量监督中心站被评为全国煤炭系统质量监督先进集体。财务工作被评为和“十一五”期间全国安全监管监察系统先进，政策规定的资金筹集为近年来最好水平，保证了全局工作有序进行。后勤服务和保障工作十项指标实现历史性突破，连续六年被评为全省行业先进。我们为离退休老干部改善了活动条件，落实政治待遇和生活待遇，搞好服务，开展各项活动，丰富了老干部文化生活。煤矿安全培训中心、矿山设备安全检验中心、大成公司、矿山设备租赁公司、留守处等事企业单位开拓思路，迎难而上谋发展，圆满完成全年各项任务。煤炭工业协会坚持为煤矿安全发展服务的宗旨，在推进煤矿企业加强安全管理，加快科技进步等方面做出了积极的努力。《中国安全生产报》驻省记者站，抓住煤矿安全生产工作的关键，及时进行深度报道，发挥了舆论监督和推动作用。

常天明根据局党组研究的意见，对2012年煤矿安全监察工作进行了部署。常天明指出：2012年煤矿安全监察工作从总体上讲，就是要在国务院“意见”的基本精神指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实煤矿安全生产“十二五”规划，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以落实责任、打非治违、瓦斯防治、整合技改、科技支撑、基础管理为主要措施，把握“标本兼治，重在治本；强化执法，落实责任；严格准入，有序退出；依靠科技，提升素质”这四个原则，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，瞄准国家安监总局、国家煤监局和省委省政府确定的煤矿安全生产规划目标，围绕推动落实“煤矿企业安全生产主体责任、政府煤矿安全属地管理责任、有关部门安全监管责任”这“三个责任”，通过有力、有效的监察执法，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，进一步降低事故总量，促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

2012年突出抓好以下六项重点工作：

一、抓住重点，有序推进“三项监察”。2012年的监察执法，仍然要继续抓住主要矛盾，抓好要害监察。做到“四个重点不变”：在监察执法方针上，进一步落实“查大系统、治大隐患、防大事故”的监察执法重点；把对矿井大系统的监察摆在重要位置，集中兵力，实行解剖式监察。二是继续抓住国有重点煤矿和灾害严重地区这两个重点，继续把历史上灾害严重、事故多发的鸡西、七台河和鹤岗矿区作为重点监控地区,把龙煤集团和所属各分公司、沈煤集团盛隆公司、年产量在三十万吨以上的地方煤矿企业和矿井作为监察重点对象，实行覆盖式监察。三是继续把瓦斯防治、水害和火灾治理监察作为重点，把监察执法工作与地方政府的“打非治违”工作结合起来，把地方政府列为重点治理的单位、矿井的非法违法行为作为监察执法的重点，突出示范性监察。四是注重防治煤尘、运输、机电、顶板事故这四个环节的监察，针对地区和企业煤矿安全生产实际和重大危险源监控情况，组织开展有针对性的专项和重点监察执法。

二、改进和完善监察方式方法，着力提高执法效能。继续坚持“严标准、依程序、重细节、求闭合”的监察执法原则，进一步规范执法程序和执法行为。做好煤矿事故调查处理工作，依法追责。

三、坚持依法行政，完善安全行政许可工作。要坚持严格准入和有序退出。进一步规范行政审批行为。突出推进煤矿安全源头性治理。

四、围绕核心目标，加强监督检查，推动全省煤矿安全重点工作的落实。此项工作，要转向以贯彻落实国务院《意见》和《煤矿安全生产十二五规划》为核心内容的涵盖式监督检查。通过检查督促，协助地方政府和煤矿企业，积极推动九项重点工作。在工作中，既要摆正与地方政府、监管、行管部门和煤矿企业的关系，寓服务于监督检查和监察执法之中，创造和谐共进的执法环境；又要坚持原则，敢于“碰

硬”，促进各地健全完善煤矿安全监管体系，完善煤矿安全日常监管工作机制，提高煤矿安全监管水平。

五、抓班子，带队伍，提高综合素质和执法能力（班组建设）。要按照国家安监总局党组要求，继续加强队伍的思想建设、组织建设和作风建设。从严管理，加强监督，加强反腐倡廉工作。加强廉政风险防控机制建设，落实主要领导“一岗双责”，强化重点岗位干部监督，落实述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度，深入开展“警示教育周”活动，推进廉政文化建设，从源头上减少和杜绝违法违规行为。

积极推进政务公开，提高行政审批、行政执法、中介机构监管等工作的透明度，防止“不作为”和“乱作为”。进一步完善落实重大事项集体决策制度。坚持民主公开、公平公正、注重专家咨询和风险评估，落实重大决策领导责任。积极推进政务公开；进一步完善群众举报投诉制度，重视舆论监督和舆情分析，自觉接受社会监督。进一步倡导健康向上团结友爱的风气。把严格要求与关心爱护更好地统一起来，设身处地为广大干部职工着想，尽力解决他们在工作和生活中遇到的实际问题；坚持经费和装备向分局和基层倾斜，不断提高分局后勤和装备保障水平，从而增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力。严格落实执法责任制，加强考核和监督，强化执法关键环节检查，完善层级监督机制，细化执法标准，严格执法程序，明确执法责任，实行执法责任追究，及时纠正和解决不当执法和违法执法行为，推进执法规范化建设，预防和减少失职渎职现象。

六、加强领导，统筹兼顾，全面推进各项工作。注重培育有序发展、有力保障的技术支撑体系。推动安全生产专业服务机构规范发展。厉行节约、反对浪费，勤俭过日子。继续做好离退休干部管理和企业改制保稳工作。

常天明指出：要坚定做好工作的信心和决心，首先还是要在国务院“意见”的基本精神指引下，打破固化的观念，进一步开拓思路，转变观念，提高思想认识水平。要在以下方面形成共识：第一、要处理好煤矿安全监察工作与地方党委和政府总体工作部署的关系，树立服务于全省科学发展的大局观。既要保持法定的煤矿安全监察执法的相对独立性和权威性，又要自觉地把我们的工作融入到地方党委和政府安全生产整体工作部署之中。紧紧依靠地方党的领导，时刻不忘地方政府的帮助和支持，把遏制煤矿重大事故、减少一般事故、少出或不出事故作为共同目标，实现紧密协作，携手共进，为家乡的政治、经济发展保驾护航。第二，要处理好自省自律与主动接受监督的关系。既要全力以赴履职尽责，又要依法行政，主动规避风险，保证政治和人身“两个安全”。要坚信“细节决定成败”的道理，各尽其职，各负其责，把监察执法的事情想细，把检查督导的措施定准，把内部层级监督的工作做实，敢于正视矛盾和问题，善于分析总结经验教训，去伪存真，实事求是，超前预防，改进方式方法，克服盲目性，增强主动性。第三，要处理好煤矿安全监察主业与其它工作的关系。做到既不越位、不缺位，又把握好分寸、积极补位，主动开创良好的执法环境。只要是有利于煤矿安全生产、安全发展的事情，就要主动与地方政府及有关部门密切配合，在推动辖区煤矿安全生产形势稳定好转、直至实现根本好转中发挥重要作用。

在会议上，佳合分局局长高德春，事故调查处处长张春会，煤矿安全培训中心主任王少波，分别代表监察分局（站）、机关业务处室和事企业单位发言。

认识，问好！

自我介绍： 王主任，您好！我是厦门英斯捷国际发展机构的叶丽芬。致力于做煤矿业安全生产与班组管理方面的咨询和培训。

咱们安监工作会议结束后，一些相关的安全生产培训也陆续在各地市举办，主任您是否乐意跟我们分享下相关的培训效果呢？

第四篇：河北煤监局工作会议材料

遏制煤矿重特大事故，进一步促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。总体目标是：落实责任，严格履职，加大监察执法力度，努力提高监察效能；有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，努力降低事故总量，确保完成国家下达的煤矿安全生产控制指标。

三、落实责任，突出重点，以更加扎实有力的工作，努力促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转

为实现2 01 2年总体奋斗目标，按照全省煤矿安全监察工作的总体思路，重点做好以下六个方面的工作：

（一）切实规范执法、创新监察，努力提高监察效能

今年，全系统要贯彻落实国家煤监局加强煤矿安全监管监察工作的“十项要求”，认真学习借鉴陕西等三省煤监机构执法经验，进一步落实监察责任，在加大监察执法力度上下功夫。一是更加注重把握监察执法的科学性。要结合辖区煤矿安全生产实际，加强安全生产信息搜集分析，注重研究安全生产动态情况，进而科学合理制定监察执法计划。要科学实施“三项”监察，按照省局侧重实施专项和定期监察、分局侧重实施重点监察的原则，加强统筹协调，避免推诿掣肘，确保有条不紊地开展各项监察执法活动。要运用好监察执法的科技装备，积极发挥中介机构的技术支撑作用，要善于用事实、用数据说话，努力提高监察执法的严谨性和执行力。二是更加注重把握监察执法的规范化。要增强依法行政、严格执法的法制观念，按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，进一步健全完善各项监察执法制度和 程序，加强执法监督检查，确保监察执法做到严格规范、廉洁公正，尤其要继续抓好《关于规范煤矿安全监察行政处罚自由裁量权的实施办法》的贯彻落实，严格按规定实施行政处罚，不搞变通执法、“灵活”执法，确保安全生产法律法规不折不扣贯彻执行，进一步推进全系统监察执法工作程序化、规范化和标准化。省局要对分局执法工作加强规范和指导，各执法处室从抓好示范式监察入手，带头办大案、办难案，做敢于执法的表率，做规范执法的榜样。三是更加注重提高监察执法的时效性。要把握执法工作重点，突出查大系统、治大隐患、防大事故，切实加强对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、整合技改矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的监察执法，对发现的重大隐患或可能导致重大事故的隐患，要从严执法、从重处罚。要坚持监察执法与行政许可、隐患排查、专项整治、打非治违等工作相结合，切实发挥监察执法工作的推动作用，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，落实安全监察指令，进而提高监察执法效能。四是更加注重推进监察执法工作创新。随着全省煤矿整合重组工作的进展，国有煤矿集中度大大提升，新的煤矿生产格局和产业结构在逐步形成。新的形势下，我们要创新监察理念，进一步把握“国家监察”的角色定位，着力督促监察指令的落实到位，强化煤矿安全隐患的整改和监察复查。要强化联合执法，善于借助和主动融入政府力量抓安全，切实履行对地方政府煤矿监管工作的监督检查，进一步健全工作联动机制，形成各负其责、齐抓共管的执法合力。还要注重工作调查分析，积极探索和创新监察措施，依法促进煤矿企业提高事故防范能力。

（二）切实推进煤矿瓦斯和水害防治工作，有效防范和遏制煤矿重特大事故

防范瓦斯和水害事故始终是我省煤矿安全生产的重中之重，抓好煤矿瓦斯和水害防治工作，就抓住了煤矿安全生产和防范重特大事故的主动权。一是进一步推进全省煤矿瓦斯防治工作。当前，全省煤矿瓦斯防治形势不容乐观，瓦斯等级提高、瓦斯灾害严重的问题越来越突出，对此，我们要充分看到瓦斯防治任务的艰巨性和紧迫性，深入贯彻落实全国瓦斯治理现场会精神，进一步加大瓦斯专项整治力度，切实把煤矿瓦斯防治工作提高到一个新水平。各煤矿企业要严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》等有关规定要求，始终把瓦斯防治作为煤矿安全生产的关键和要害来抓，严格落实瓦斯防治主体责任，加强综合防治工作体系建设，认真落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的要求，对存在的问题认真进行整改。要树立“瓦斯超限就是事故”防范理念，强力推进瓦斯先抽后采、抽采达标，重点要按规定完善瓦斯抽采系统和监控系统，建立完善瓦斯抽采达标自评价体系和瓦斯抽采管理制度；要强力推进落实“两个四位一体”综合防突措施，全省煤与瓦斯突出矿井要自觉执行《防治煤与瓦斯突出规定》，严格落实区域和局部“两个四位一体”防突措施，切实做到不采突出面、不掘突出头；要提高对瓦斯等级划分新规定的认识，严格按规定抓好矿井瓦斯等级鉴定管理，凡发生瓦斯动力现象的，必须按突出矿井管理并及时进行突出危险性鉴定。省局及各监察分局要以煤矿企业贯彻落实《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》和《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见》（国办发2 6号）以及煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”为重点，认真组织开展专项监察活动，对发现有违法行为应停产整顿的，坚决责令停产整顿，并依法依规严厉查处。二是提高认识，切实重视并推进煤矿水害防治工作。当前，全省多数国有煤矿开采深度逐年加大，带压开采受奥灰水威胁严重矿井日益增多，水害防治形势越来越严峻，国家《安全生产“十二五”规划》将我省列为煤矿水害治理重点地区之一。各煤矿企业要深刻吸取近年来的突水淹井事故教训，切实落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针，严格按照《煤矿防治水规定》要求，完善防治水管理制度，健全防治水管理机构和队伍，配备必要的防探水装备，落实各项防治水措施，严防重特大水害事故发生。同时，对已兼并重组的地方煤矿要加强水文地质勘探，特别要尽快摸清采空区和老空水等情况，在技改建设过程中严防透水伤人事故。省局及各监察分局要认真组织开展煤矿防治水专项监察活动，重点检查防治水责任制和探放水措施落实情况，严厉查处重大安全隐患和严重违法行为，依法促进煤矿提高水害防治能力。还要督促水文地质条件复杂矿井按照国家局同意的《整改方案》抓紧整改，尽快完成排水系统改造工程。三是突出重点，严厉打击煤矿非法违法生产经营建设行为。近年来，煤矿非法违法和违规违章事故屡禁不止，已成为制约煤矿安全生产工作的突出问题。我们要积极配合地方政府及相关部门加大联合执法力度，进一步深化“打非治违”专项行动，以更加过硬、更加严厉的措施，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、越层越界、违规

技改建设、边技改边生产以及“三超’’组织生产等非法违法行为；要强化对煤矿井下现场管理的监察执法，严厉查处各种违规违章行为，特别要督促落实煤矿领导带班下井制度，督促在建矿井严格执行建设和施工单位领导“双带班下井”制度。

（三）切实严把安全许可关口，积极推进煤矿整顿关闭和兼并重组工作

按照省政府45号文件以及近期省政府安全生产专题会议要求，当前要加快煤矿兼并重组工作进度，力争在上半年基本完成地方煤矿关闭整合任务。在积极推进煤矿兼并重组和关闭整合的按要求提高安全生产许可证颁证标准，要将《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、煤矿井下安全避险“六大系统”建设、安全质量标准化建设、煤矿领导带班下井制度、隐患排查治理制度、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、煤矿职业危害防治规定等有关规定和要求，纳入安全生产许可证颁证条件，认真细致进行梳理归纳，尽快完善并形成颁证新标准。今后，对首办证的煤矿严格按照颁证新标准进行审查，对已领证但监察发现不符合颁证新标准的，要坚决依法进行处罚、督促整改。四是认真严格抓好煤矿“三项’’岗位人员安全技术培训工作。各监察分局结合辖区煤矿整合重组进展情况，积极督促整合技改矿井健全完善安全管理机构和人员，对单独保留煤矿的“三项”岗位人员持证情况开展专项检查，要尽快摸清和掌握辖区地方煤矿持证情况，为下一步有计划地组织开展煤矿安全技术培训做好准备。

（四）切实落实企业安全生产主体责任，不断加强煤矿安全基础管理

各煤矿企业要深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，全面落实安全生产主体责任，切实增强安全生产保障能力。要按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神和《安全生产“十二五”规划》要求，积极实施安全发展战略，自觉把企业发展建立在职工生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，采取更加有力、更加有效的管理措施，坚定不移地推进企业科学发展、安全发展。一是健全安全生产责任管理体系。要结合煤矿兼并重组的发展形势，切实落实安全生产主体责任，逐级健全安全生产管理机构，完善安全生产规章制度，细化岗位安全责任制，切实强化企业全员、全方位、全过程的安全控制和管理措施。尤其要严格落实领导带班下井制度，严厉治理“三违”，坚决强化生产现场的安全管理，扎实推进井下班组安全建设。二是通过监察执法促进煤矿安全质量标准化建设。一季度，省局及分局要集中对全省煤矿质量标准化达标情况开展一次专项监察，对逾期未达标的矿井坚决实施停产整顿，并依法暂扣安全生产许可证。三是实施科技兴安战略，提升煤矿安全保障能力。各煤矿企业要围绕推进煤矿安全科技支撑体系建设，进一步加强煤矿安全技术管理和技术队伍建设，加快先进适用技术装备的推广应用，围绕瓦斯水害等重大灾害预警和防治体系建设，加大产学研科技攻关力度，并加快淘汰落后的技术设备和工艺。重点是全力推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设步伐，既要认真总结分析推进“六大系统”示范矿井建设的主要做法和存在的问题，研究制定改进措施，切实发挥示范矿井的典型带动作用，推进全省煤矿实现分期建设的目标，首先要确保全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层和水文地质条件复杂的矿井在今年6月底前完成紧急避险系统建设任务，并抓紧制定全面推进紧急避险系统建设的计划和方案，确保按期达到建设要求，逾期达不到要求的一律停产整顿。四是切实推进煤矿安全隐患排查治理工作。各煤矿企业要建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度，坚持定期组织排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患，对存在的重大隐患和严重问题，要加大整改力度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实’’，并按规定向煤矿安全监管部门和监察机构报告。各监察分局要对隐患排查不认真、未按规定报告、整改措施不落实的依法查处，特别要把长期重大隐患“零报告”的煤矿作为监察执法的重点，要集中力量组织开展解剖式监察活动。此外，要贯彻落实在北京顺义召开的全国安全生产隐患排查治理现场会精神，全面推广隐患排查治理信息网络化管理模式，落实好重大安全隐患挂牌督办、公告和整改效果评价等制度，加快企业隐患排查长效机制建设，切实强化隐患治理，有效防范事故发生。

（五）切实强化事故调查处理和责任追究，进一步用事故教训推动工作

我们要认真履行煤矿事故调查职责，坚决落实“三项基本要求”和“四不放过”原则，不断规范事故查处工作，努力提高事故调查效率，切实用事故教训推动煤矿安全生产工作。一是认真履职，依法查处。要贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，加大对非法违法生产导致事故的查处力度，加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度；要注重分析研究事故深层次的技术和管理原因，提高事故调查质量；要按照“从严、从重、从快”的原则，积极查处各类煤矿事故举报案件，对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿等行为加大责任追究力度，对查实的举报案件要铁腕整治、重处重罚。二是强化预防，推动工作。要通过严肃查处事故，举一反三，强化预防，切实用事故教训推动煤矿安全生产工作，督促地方政府及部门落实监管责任，强化监管措施；要注重落实挂牌督办和跟踪督导制度，加强对事故处理意见落实情况的跟踪检查，确保责任追究到位；要加强事故分析，注重分析事故原因和规律，进而查找工作漏洞和不足，督促制定有针对性的防范措施，注重分析事故特点和共性问题，从而调整监察执法计划和工作重点；要抓好事故约谈，及时提出加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议，督促落实事故防范措施；要抓好事故通报，确保公开曝光到位，充分发挥事故的警示教育作用。三是加强协调，形成合力。要与地方政府及相关部门加强工 作联系，注重事故调查过程中的协调沟通，争取支持和配合，推动事故调查处理工作顺利开展。

（六）切实以加强队伍建设为核心，进一步抓好党风廉政建设及反腐败工作

我们要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，围绕安全发展中心任务，以落实党风廉政建设责任制为抓手，统筹兼顾，突出重点，加强惩防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，全面推进监察队伍建设。一是切实加强领导班子和队伍建设。要深入开展“和谐班子”创建活动，坚持“团结干事，和谐共事，按章办事”的原则，推进领导班子思想作风建设，营造同心同德、风清气正、谋事干事的良好环境；要进一步增强坚持科学发展、安全发展的自觉性，坚定做好煤矿安全监察事业的意志和决心；要继续推进“五型机关”创建活动，加强思想政治和执法业务学习，不断提高监察队伍的综合素质；要进一步关心干部 职工生活，努力为干部职工解决实际困难，增强队伍的凝聚力。二是全面加强党风廉政建设及反腐败工作。第一，进一步深化廉政教育。要深化党风党纪和岗位廉政教育，落实“三会一课”等学习制度，强监督检查，确保教育效果；落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，对照《廉政准则》，开展重点部门和关键岗位的自查自纠工作。要深化榜样示范和案例警示教育，组织开展好第三个“警示教育周”活动，重点抓好“一查两找”关键环节。要深化廉政文化建设，不断创新教育形式，推进廉政教育的常态化，增强教育的实效性。第二，进一步加强廉政监督力度。要加强对领导班子和“一把手”运行的监督，细化领导班子议事决策事项范围和内容，认真执行“三重一大”和民主集中制度。要加强对局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督，促进工作目标的圆满完成。要加强对权力运行的监督，强化对监察执法、行政许可、事故查处、中介机构监管等权力运行的监督，重点加强煤矿关闭整合期间执行“六条纪律”的监督。要加强对管人、管钱、管物部门的监督，进一步规范干部选拔任用、落实政府采购制度以及财务管理工作。第三，进一步加强惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制《实施细则》，加大检查考核力度，确保“一岗双责”落实到位；推进廉政风险防范机制建设，定期对防控措施执行情况进行检查考评；推进反腐倡廉制度建设，进一步推进政务公开。第四，高度重视，加强组织，切实开展好“深化执政为民教育、规范安全执法行为、整治突出问题活动，努力推进整纪纠风专项治理，要按照《活动方案》要求，认真开展自查自纠，切实解决突出问题。三是努力推进队伍作风建设。要深入开展创先争优活动，继续把治理庸懒散问题作为加强队伍作风建设的突破口，进一步抓好机关效能建设，继续做好厉行节约、制止奢侈浪费工作，努力塑造监察执法队伍的良好形象和优良作风。

同志们，新形势、新任务已经摆在我们面前，我们要高举科学发展安全发展的旗帜，切实统一思想，提高认识，增强政治使命感和工作责任感，全力以赴做好今年的煤矿安全生产和安全监察工作，进一步促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：“四项措施”强化党风廉政建设

“四项措施”强化党风廉政建设

近日，公司纪委专门购买了《新编党员领导干部廉洁从政规范手册》和《忏悔录》两本书各发放到中层干部以上人员及所属各项目部领导班子成员手中，这也是公司加强党风廉政建设的一项重要举措。

自今年5月成立以来，便把加强党风廉政建设作为一件大事来抓。公司纪委从建立健全各项规章制度、发挥警示教育功能等方面入手，增强了全体党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。一是出台了《党风廉政建设责任制实施办法》、《领导人员廉洁谈话制度》和《关于加强领导干部作风建设的若干规定》等规章制度。二是狠抓党风廉政建设责任制，公司纪委分别与项目部签订了《党风廉政建设责任共保合同》，并通过给各项目部领导班子成员发放“廉洁自律警示卡”和“廉政勤政提醒卡”等方式加强警示教育。三是通过发放观看反腐书籍、光盘，运用正反两方面的典型案例教育警示党员干部，引导他们遵纪守法，廉洁从业。四是严格党政会签制度，细化会签事项，严格会签程序，并把会签落实情况作为项目业绩考核的一项重要指标，确保了会签质量。