2011年度工业发展引导资金和工业节能专项资金

第一篇：2011年度工业发展引导资金和工业节能专项资金

长沙县2011年度工业发展引导资金和工业节能专项资金

预算安排公示

为确保县财政专项资金安排、使用的科学性和合理性，增强资金透明度，根据《长沙县人民政府关于进一步加强财政专项（切块）资金管理的通知》（长县政发〔2009〕65号）文件精神，现将长沙县2011年度工业发展引导资金和工业节能专项资金的类别、金额、用途及资金（项目）申报程序等有关事项公示如下：

一、资金类别及用途（1000万元）

（一）“产学研”扶助资金（50万元）

支持和鼓励以企业为主导的公共技术创新平台建设和“产学研”合作。支持企业建立向社会公开的，能推动行业发展的公共创新技术服务平台，鼓励企业与科研院校深度对接，实现“产学研”相结合。

（二）“企业管理升级活动”配套资金（50万元）贯彻落实市政府《关于引导企业加强管理，推动企业全面升级的意见》的文件精神，支持并组织中小企业积极参与长沙市工信委主办的“企业管理升级进区县活动”。

（三）主导产业发展引导资金（350万元）

1.汽车及工程机械零部件配套产业化专项

主要支持工业园区基础设施建设项目、加速推进新型工业化项目及促进产业结构调整，延伸产业配套链的工业企业；支持生产技术先进、科技含量高、市场前景好、具有合理经济规模的工业技术改造项目，实现内涵式扩大再生产；支持企业改善装备条件，引进购买国内外先进设备，提高劳动生产率。

2.中小企业发展扶持专项

着力推进中小企业创业创新服务，支持创业基地建设，扶持创业投资企业；着力改善中小企业融资服务体系和市场网络建设，主要用于中小企业贷款贴息、担保机构补贴、股权融资奖励、服务体系建设补助和成长型中小企业扶持等。

（四）重点技术攻关项目补助资金（100万元）

主要用于主导产业共性技术、关键技术、核心技术攻关与应用项目补助。重点支持企业技术创新核心体系建设、技术创新服务体系建设、技术创新产品产业化、重大创新项目及关键和共性技术的研发项目实施建设以及企业信息化改造项目等。

（五）战略性新兴产业发展引导资金（100万元）

专项用于扶持先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，着力推动我县产业结构调整和优化升级，加快经济发展方式转变，进一步加大对战略性新兴产业的政策扶持力度，促进企业创新发展，不断提升企业核心竞争力。

（六）推进新型工业化专项经费（50万元）专项用于推进新型工业化工作的各项费用。

（七）节能技改资金专项（200万）

支持工业企业节能技改、电机系统节能技改、绿色照明系统技改等十大重点节能工程中的重大项目和示范项目。

（八）推广利用新能源及淘汰落后产能（60万）支持推广利用新能源、可再生资源、能源替代工程的重点示范项目；支持主动淘汰属于《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定范围的落后产能;支持采用合同能源管理模式实施的节能项目。

（九）节能宣传培训（40万）

支持能耗评估体系建设、节能宣传、节能知识培训、节能学术研讨、节能考察与对外交流、节能展览等。

二、申报条件、程序和有关事项

拟申报项目应符合以下申报条件、遵循下述申报程序：

（一）申报条件

1.企业注册地在长沙县，具有独立法人资格和良好的信用状况，具备规范的法人治理结构；

2.具备健全规范的财务管理制度并按章纳税，及时提供财务报表、纳税证明、企业信用报告和向统计部门据实填报数据信息；

3.企业对项目资金能够实施有效管理，实行专帐核算，确保专款专用；

4.项目实施单位需出具规范的可行性研究报告，项目具有一定的社会经济效益；

5.企业各出资人按约定出资到位，项目自筹资金必须到位。

（二）申报程序

1.每年4月底以前，按照县工信局的统一要求，各乡镇（街道）经贸（济）办组织符合要求的项目进行申报。

2.所有申报的技术改造项目必须逐月填报项目建设进度表，报县工信局产业指导科。

3.所有技术改造项目申报材料按A4纸张尺寸打印后胶装，都需附相关证明材料（如营业执照、税务登记证、组织机构代码证、项目备案文件、环评批复、审计报告、本年度会计报表等），一式两份并附电子文档，经各乡镇（街道）经贸（济）办签署推荐意见后，报县工信局产业指导科。

4.节能项目的申报由长沙县工业节能管理办公室负责受理，项目的申报材料按A4纸张尺寸打印胶装，都需附相关证明材料（营业执照，组织机构代码证和税务登记证复印件，有相应资质的第三方机构出具的能源审计报告或能源监测报告及项目节能量测算报告，节能新技术、新工艺、新产品技术成果和产品成果鉴定报告）。

（三）有关事项

1.专项资金支持方式为无偿使用（包括贷款贴息、补助、奖励等），除奖励外，原则上同一企业同年度内不重复安排。

2.获得专项资金支持的项目实行报告和验收制度。项目竣工验收后3个月内，项目承担企业应向县工信局报告资金使用情况、项目投产达产情况。

3.对擅自改变资金用途的单位，县工信局将采取撤销项目、追回全部资金等办法处理，并取消其今后三年获得各类财政专项资金支持的资格。任何单位不得以任何形式、任何理由截留挪用专项资金，凡违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚。

4.本公示自发布之日起执行，由长沙县工业和信息化局负责解释。

长沙县工业和信息化局二〇一一年四月六日

第二篇：工业节能材料

耐高温隔热保温涂料科技创新，节能率可达到60% 在经济全球化是当今世界发展的客观进程，是在现代高科技的条件下经济社会化和国际化的历史创新阶段，全球化带来新的机遇和严峻挑战，当今精细化涂料与高塑料、高温黏合剂、合成橡胶、合成纤维成为五大合成材料。涂料工业属于高新技术产业，其发展水平是一个国家化学工业发达水平的标志之一，在我国耐高温涂料行业，将产生何种影响，如何带动先关产业的升级，配套的设备制造性能改进，这是我们关心的问题。看来不管怎样，这里的竞争激烈程序，绝对不容我们小视，在这样的新情况下，预料未来五至十年，我国耐高温涂料行业，将要发生巨大的变化。其中耐高温隔热保温涂料作为耐高温涂料代表，他的技术性和应用性指标如何，将会影响相关产业的革命性升级创新。在全球公开的残酷涂料工业竞争中，有远见的企业家必须使自己的企业尽快向世界涂料先进水平靠拢，必须提高耐高温涂料的质量意识，在技术进步和技术创新上，跨出更大的步伐，以保证自己涂料工业处于不败的地位。

随着航空航天、汽车、军工、石油石化、冶金、电力、建筑等系统技术革新，用于烟囱烟道、高温蒸汽管道、热交换器、高温炉、高温脱硫设备、石油石化裂解装备、发动机部件、排气管、建筑、高温工具和高温设备的隔热保温越来越要求严格，于是对于金属材料的使用性能要求越来越高，不仅需要在更高的使用温度以及更为苛刻的腐蚀环境下作业，同时还要具有薄层、抗震动、抗疲劳、抗温度骤变以及耐冲刷等性能，传统的隔热保温材料已很难满足使用要求，随着工业技术的不断发展，耐高温隔热保温涂料应运而生。经测试：

①、在高温模具、注塑机外表面涂刷一定厚度的耐高温隔热保温涂料，可以有效减少热能损失，提高模具机械的工作效率；

②、在高温烟道、排烟管道涂刷3毫米厚的耐高温隔热保温涂料，管道外表面温度一般从500℃降低到150℃左右，有利于烟气排放，减少冷凝的发生，避免不必要的管道腐蚀；

③、在建筑墙体上隔热保温节能，涂刷耐高温隔热保温涂料，隔热保温效果好，节能率可以达到60%以上，可以保持建筑内的80%热量不流失，志盛威华涂料防水防潮，防火阻燃等级可以达到A级，高温下无任何危害气体产生，无机环保材质，使用寿命长；

④、在钢水包上涂刷，减少钢水的热量损耗，耐高温、隔热保温效果好，减少钢水包用传统隔热保温材料的重量，有利于钢水包的移动；

⑤、在工业窑炉外表面仅涂6mm厚的耐高温隔热保温涂料就可以减少热量损失30％以上，1100℃的物体表面涂上8mm高温隔热保温涂料物体涂料表面温度就能降低到100℃以内。在高温管道、设备、容器的外表面喷涂，可以有效抑制热辐射和热量的损失，节能率在10%以上；

⑥、在零下30℃的箱体涂10mm厚的耐高温隔热保温涂料，24小时箱体里的温度不低于0℃；

⑦、热水罐、染缸保温，在热水罐、染缸外表涂刷耐高温隔热保温涂料，降低外表面温度，减少热量散失，减少企业生产成本，提高能源利用率；

⑧、蒸汽管道上涂刷耐高温隔热保温涂料，减少蒸汽热能的损失，保护人身安全； ⑨、志盛威华耐高温隔热保温涂料，在高温环境中涂刷在耐温低的金属板上，保护金属板不受高温，不要超过金属板的高温相界，充分发挥金属板的各项性能指标，减少高温设备制作成本；

⑩、涂刷在炉膛、灶具上，减少热量损失，提高热能利用率，节能率可以达到60%以上；

国家宏观经济朝着可持续发展的方向前进时，对资源的有效利用和环境保护已提到重要的地位，目前我国工业能源消费约占全部能源消费的70%，工业节能减排意义重大，目前我国淘汰落后产能是工业节能的重要方式，但是可以预计未来将越来越依靠节能技术和节能设备大量的推广。随着工业发展技术水平的提高，必须通过自己加大研发投入来获得具有自主知识产权的技术，然后依托技术形成一些新的投资热点和经济增长点，转变经济增长方式必须把自主创新作为一个中心环节，提高节能技术和节能设备升级。十七大报告把提高自主创新能力、建设创新型国家提到一个“国家发展战略核心”的新高度，是基于技术对发展的瓶颈制约这个现实提出来的，促进创新要素向企业集聚，形成以企业为主体产学研结合的体系。愿意投入，相信一定能够使长期困扰我们经济增长方式转变不成功的问题得以解决。北京志盛威华化工有限公司作为国内专业研发生产高科技涂料的大型企业，高科技人员聚集，高额研发费用的投入，相信公司一定能为国家的产业升级，设备技术革新，节能减排做出巨大的贡献。

第三篇：四川省工业节能专项资金管理暂行办法

四川省工业节能专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，搞好我省工业节能工作，根据《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发〔2007〕8号）以及省政府印发的《四川省加强工业节能降耗工作实施意见》（川府发〔2007〕31号）的有关规定，为了规范省工业节能专项资金的使用管理，有效地发挥省工业节能专项资金的作用，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 本办法所称省工业节能专项资金是指由省财政安排的用于推动我省工业节能工作的专项资金。

第二章 资金使用原则和重点

第三条 工业节能专项资金的使用，以最大限度发挥工业节能专项资金的引导、推动作用，解决我省工业节能工作中急需解决的重大问题为目标，遵循公开透明、保障重点、统筹安排的原则。

第四条 工业节能专项资金支持重点和使用方向：

（一）重点工业节能项目。对重点地区、重点行业和重点企业为完成节能目标所实施的节能、节水、节材和资源综合利用支撑项目和示范项目，省、市节能监察和技术服务体系能力建设项目，重大节能技术产业化项目、能源合同管理示范项目等给予补助。

（二）节能技术与产品推广。对制定、发布鼓励发展工业节能技术工艺目录和限制和淘汰高能耗、高污染落后技术工艺目录，开展节能产品认定并定期发布《四川省节能产品目录》等给予支持，对举办推介会等多种形式的高效节能新技术、新产品、新工艺、新机制推广给予支持。

（三）节能宣传和培训。对以工业节能为重点，利用全国“节能宣传周”进行集中宣传、开展系列专题采访和经常性宣传相结合的形式，开展全方位、多层次的节能宣传给予支持。对各地政府节能工作负责人、重点用能企业的负责人、节能管理和技术人员，开展能源管理、能源统计、能源计量及节能基本知识等培训给予支持。

（四）信息和服务。对节能监测系统和基础数据库建设和维护、能源消耗动态监测分析及信息发布体系建设和维护给予支持。对开展重点用能企业节能监察和监测、重点用能设备能效检测和节能诊断、能源审计和节能规划制定等技术服务等给予支持。对提高依法节能管理能力，制定节能政策、法规、标准、规划等相关工作给予支持。

（五）表彰和奖励。以省政府的名义对有关基层部门、重点用能单位，在节能工作中表现突出、节能目标任务完成好、成绩显著的先进集体和个人进行表彰奖励。

（六）其它与工业节能相关的支出。

第三章 资金申报与下达

第五条 申请省工业节能专项资金项目补助的申报单位必须在四川省境内注册，同时具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）企业管理规范，有健全的财务核算与管理体系；

（三）项目内容符合“十大重点节能工程”等节能、节水、节材和资源综合利用的有关要求，实施后具有突出的节能降耗、综合利用、环境保护等方面的社会效益。

第六条 凡符合本办法第四条、第五条规定的项目，地方企业向同级经委和财政局提交资金申请报告和有关附件材料，同级经委会同财政局联合审核后，汇总逐级上报省经委和省财政厅（扩权试点县（市）直接上报，同时抄送所在地市经委、财政局）；省属企业直接报送省经委和省财政厅。

第七条 申请单位需提交的有关材料。

1、《四川省工业节能专项资金申请表》；

2、项目可行性研究报告；

3、项目审批、核准或备案文件，环评批复文件复印件；

4、企业营业执照复印件；

5、省财政厅和省经委要求提供的其它材料。

第八条 省经委组织有关专家对项目可行性进行审查，并根据专家出具的审查意见、资金到位和项目实施情况，提出资金支持的项目和补助金额计划送省财政厅，省财政厅根据预算资金安排情况进行审核后，与省经委联合行文下达资金计划。

第九条 省财政厅根据正式下达的资金计划，按预算资金拨付程序及时办理拨付资金的手续。相关财政部门根据项目或工作进度情况，及时拨付资金。

第四章 资金的监督与管理

第十条 各地经委对项目的真实性、资金落实情况、建设进度和工程质量负责并进行管理和监督；会同财政局严格审查企业上报的项目申报材料，保证项目和有关附件的真实性。督促企业按计划进行项目建设，保证竣工项目按计划竣工投产，在建项目按计划完成投资，新开工项目按计划如期开工建设。

各地经委和财政局审查后上报的有关材料如存在弄虚作假的，要给予通报批评，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理。

第十一条 各地财政部门负责对企业工业节能专项资金的合理、规范使用进行监督，严防资金流失和挪用。

第十二条 市（州）及扩权试点县（市）经委要会同财政局定期或不定期对项目进行检查。重点检查项目建设进度、工程建设质量和资金到位、使用情况，及时纠正和协调解决项目建设及资金使用中出现的各种问题。重大问题需及时上报省经委和财政厅。

第十三条 项目申报企业必须保证所提供材料的真实性。资金计划下达企业后，企业不能按计划实施或建设内容、投资方案有重大调整的项目，应按原申报程序逐级上报省经委和省财政厅，经审批后按批复意见执行。凡弄虚作假、隐瞒不报的，停止受理企业项目申报，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定处理。

第十四条 凡使用工业节能专项资金的企业，在项目实施完成后，应写出完工报告，向同级经委专题报告项目实施情况、效果和工业节能专项资金使用的自查情况，并出具相关资料和凭证，地方企业的情况由各市、州经委审核汇总后报省经委。

第十五条 省经委组织或委托市（州）、扩权试点县（市）经委、财政局组织有关部门对项目进行验收。验收的主要内容是：资金是否按规定使用，节能效益、经济效益、社会效益是否达到预期目标。

第十六条 工业节能专项资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何形式、任何理

由截留和挪用。对弄虚作假、截留、挪用工业节能专项资金的地方、企业、有关人员要按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究责任；触犯法律的，移送司法机关处理。第十七条 各地经委、财政部门和用款单位应自觉接受审计部门的监督，规范管理程序，提高财政资金使用效率。

第十八条 本办法由省财政厅、省经委负责解释。

第十九条 本办法从发布之日起执行。

第四篇：《武汉市工业节能专项资金项目管理办法》

武汉市工业节能专项资金项目管理办法

第一章 总 则

第一条 依据•国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知‣（国发„2016‟74号），为全面贯彻落实•武汉市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案 ‣、•市人民政府办公厅关于加快推行合同能源管理的意见‣（武政办„2014‟134号）等文件，进一步完善规范武汉市工业节能专项资金项目的管理，充分发挥财政专项资金对工业节能降耗的引导作用，制定本办法。

第二条 工业节能项目专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政预算专项安排，用于工业节能奖励，支持本市工业进行节能降耗改造、合同能源管理等。

第三条 专项资金的项目管理遵循公开、公平、公正、规范合法、权责对等、有效监督的原则。实行无偿支持、事后奖励。

第四条 市经信委会同市财政局对专项资金进行统筹安排，并对专项资金的使用进行监督检查。

各区（开发区）经信部门负责组织项目的申报、受理审核等，配合市经信委做好项目的绩效评价等工作。

第二章 支持对象、条件和标准

第五条 专项资金的支持对象为依法在本市注册登记、具有独立法人资格、财务会计制度健全、依法纳税的工业企业或相关

单位。

第六条 专项资金对满足下列条件的项目予以支持：

（一）工业节能改造项目（须同时满足下列条件）： 1．符合国家产业政策，对现有工艺、设备进行节能改造； 2.重点支持高耗能通用设备（工业锅炉、窑炉、电机系统、变压器等）能效提升、重点用能单位（钢铁、建材、化工、纺织、造纸等）综合能效提升、煤炭清洁高效利用技术改造、余热余压高效回收利用、能量系统优化等节能重点工程。

3．项目年节能量在300吨标准煤及以上；

4．项目在上两个自然完成并稳定运行6个月及以上； 5．项目企业必须具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）合同能源管理项目（须同时满足下列条件）： 1.本市节能服务机构在工业领域采取节能效益分享型实施的合同能源管理项目；

2.单个项目年节能量在100吨标准煤（含）以上； 3．项目在上两个自然完成并已稳定运行6个月及以上； 4．用能单位必须具备完善的能源计量、统计和管理体系。第七条 专项资金支持的标准为：

工业节能改造项目按照项目实施后产生的年节能量给予一次性奖励，年节约每吨标准煤奖励300元，单个项目奖励金额原则上最高不超过200万元。

合同能源管理项目按照项目实施后产生的年节能量给予一次性奖励，年节约每吨标准煤奖励300元，40%奖励给节能服务 2

机构，60%奖励给用能单位，单个项目奖励金额原则上最高不超过100万元。

第三章 申报与审核

第八条 市经信委发布专项资金项目申报通知。各区（开发区）经信部门在本辖区范围内转发专项资金申报通知，组织企业（单位）通过市经信委专项资金项目管理与服务平台提出项目申请、开展相关申报工作。

第九条 申报专项资金的企业（单位）应如实提交以下申报材料：

（一）专项资金申请表；

（二）法人营业执照（副本复印件）；

（三）经会计师事务所审计的上财务决算报告；

（四）在国家、省、市、区有关部门的项目立项（备案）文件和项目申请报告；

（五）项目验收报告；

（六）申报企业盖章的“申报材料真实性承诺书”；

（七）其它需要提供的材料。

第十条 各区（开发区）经信部门负责本辖区内企业申报材料，流程如下：

（一）受理审核。各区（开发区）经信部门根据专项资金管理办法和申报通知要求，对申报材料进行真实性、合规性审查。

（二）现场核查。各区（开发区）经信部门对项目进行现场核查，并出具核查意见。

（三）项目拟定。各区（开发区）经信部门依据审核与现场核查意见，拟定支持项目并将拟支持项目行文上报至市经信委，同时提交项目申报书面材料。

第十一条 市经信委按照政府采购相关规定遴选节能量审核第三方机构，组织第三方机构对项目的真实性、年节能量等进行现场审核、出具审核报告，并将审核结果通过市经信委官方网站对外公示，公示期不少于5天。

第四章 资金计划与拨付

第十二条 市经信委依据专项资金预算额度和公示后的第三方机构审核结果，按照重点支持方向制订专项资金预安排计划，并与市财政局会商。

第十三条 市经信委将经主任办公会、党组会审议通过的专项资金计划函告市财政局，市财政局按专项资金计划将资金拨付至项目承担企业（单位）。

第五章 监督管理

第十四条 申报企业（单位）应当如实申报，若发现申报材料弄虚作假的取消当年申报资格，且3年内不得再申报，已获得专项资金的收回资金。

第十五条 企业（单位）收到专项资金后，应按国家相关规定进行财务会计处理，并接受监察、审计等部门的监督。

第十六条 市经信委负责组织对专项资金的使用情况进行绩效评价，评价结论作为以后申请和编制专项资金预算的重要依据。

第六章 附则

第十七条 本办法自2017年11月28日起施行，有效期5年。2008年5月5日印发的•市财政局、市经济委员会关于印发†武汉市工业节能专项资金管理暂行办法‡的通知‣（武财企„2008‟230号）同时废止。

第五篇：长沙工业发展专项资金管理办法

长沙市工业发展专项资金管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强市工业发展专项资金管理，提高资金使用效益，促进全市工业经济持续、健康发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称工业发展专项资金(以下简称工发资金)是指经市政府批准设立，每年由市财政预算安排，专项用于全市工业经济发展的资金。主要包括：产业发展专项资金、技术改造专项资金、中小企业发展专项资金、技术创新专项资金、工业节能专项资金、信息产业建设专项资金和政策奖励专项资金等。

第三条

成立由主管工业副市长任组长的市工发资金管理领导小组，下设办公室。领导小组成员由市政府办公厅、市工业和信息化委员会(以下简称市工信委)、市财政局及相关职能部门组成，负责落实和监督市政府确定的工发资金规模、使用计划和预算安排。办公室设在市工信委，负责领导小组各项工作的落实和相关部门工作协调、督查。同时，市工信委负责工发资金计划编制和落实、项目归口管理和项目资金监督管理；市财政局负责工发资金预算安排和落实，参与工发资金支持项目的申报、审核、评审，并做好资金拨付、监督管理。第四条

对工发资金支持项目，建立项目库，按照公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价等六个环节进行动态管理，实行监督检查制度。

第二章 使用原则

第五条

工发资金使用遵循以下原则：

(一)突出项目原则。重点支持成长性好、投资规模大、投入产出比高的企业项目，突出支持产业带动能力强，对相关产业发展有较强示范引导作用的项目。

(二)促进创新原则。支持高新技术产业项目以及通过高新技术改造传统产业的项目建设。鼓励企业和科研机构瞄准国际先进水平，加大技术引进力度，通过引进、消化、吸收和再创新，增强自主创新能力。

(三)鼓励配套原则。围绕提高企业技术装备水平，促进本地主机企业、配套企业之间配套合作向更深层次发展，不断壮大配套规模。重点鼓励主机企业成规模采购本地配套产品，配套企业成规模提供本地主机企业配套件，引领产业集聚发展。

(四)扶持产业原则。根据国家、省、市确定的战略性新兴产业，将高端制造、电动汽车、新能源与节能环保、新材料、生物医药和电子信息产业等领域作为培育重点，支持其快速发展。

(五)规范管理原则。公开办事程序，接受纪检、审计部门和社会监督。资金的筹集拨付严格按照国库集中收付制度要求执行。

第三章 使用范围

第六条

工发资金主要支持工业企业和为工业企业服务相关机构，支持的工业企业必须符合国家产业政策和省、市工业发展重点要求，能促进全市产业结构调整和两型产业建设，有利于带动就业和提供地方财源。按分类主要用于：

(一)产业发展专项。主要支持工业园区基础设施建设项目和加速推进新型工业化项目及促进产业结构调整，延伸产业配套链的工业企业。对重特大工业招商项目，经市委、市政府研究决定，可采取“一事一议”的特殊支持政策。

(二)技术改造专项。支持生产技术先进、科技含量高、市场前景好、具有合理经济规模的工业技术改造项目，实现内涵式扩大再生产；支持企业改善装备条件，引进购买国内外先进设备，提高劳动生产率。

(三)中小企业发展专项。着力推进中小企业创业创新服务，支持创业基地建设，扶持创业投资企业；着力改善中小企业融资服务体系和市场网络建设，主要用于中小企业贷款贴息、信贷风险补偿、担保机构补贴、上市扶持和风险补贴、股权融资奖励、服务体系建设补助和成长型中小企业扶持等。

(四)技术创新专项。重点支持企业技术创新核心体系建设、技术创新服务体系建设、技术创新产品产业化、重大创新项目及关键和共性技术的研发项目实施建设以及企业信息化改造项目等。(五)工业节能专项。主要用于工业企业节能技术研究开发、节能技术和产品示范推广、重点节能工程的实施、节能宣传与培训、节能信息服务和表彰奖励、新能源和可再生能源的开发与推广、合同能源管理项目等，同时，对促进循环经济建设，淘汰落后产能和两型企业建设给予支持。工业节能资金的使用，参照《长沙市节能专项资金管理办法》执行。

(六)信息产业建设专项。主要用于支持信息产业化和产业信息化及三网融合内容产业和终端产业建设等。

(七)政策奖励专项。主要用于市委、市政府出台的鼓励工业经济发展的相关奖励政策兑现，以及境外参展、招商、申请技术专利的配套奖励。

第四章 支持方式

第七条

工发资金支持方式为有偿使用、贷款贴息、补助、奖励等，除奖励外，原则上同一企业同内不重复安排。

第八条

有偿使用主要用于新型工业化发展项目、重大工业招商项目和市委、市政府主要领导办公会议确定的重大工业产业项目，可依法采取借款、投资、入股等方式。具体操作细则另行制定，呈报市政府批准后实施。

第九条

贷款贴息主要用于支持投资总额较大、贷款比重较高的项目及银企对接项目，同一项目的贴息一般不超过200万元。贷款贴息期限和额度根据银行实际贷款金额和现行贷款利率及贷款贴息的资金规模等因素核定。对重大项目大额贴息资金(金额超过200万元),分两次拨付，首次拨付总额的80％，项目竣工验收后拨付剩余的20％。

第十条

补助资金主要用于支持符合条件的技术改造、设备购进、产品开发以及产业化建设项目，补助资金根据项目实际投资总额按一定比例核定，原则上最高不超过200万元(含200万元)。重大补助项目(金额超过200万元)按市委、市政府决定、批示和会议纪要执行，并分两次拨付，首次拨付总额的80％，项目竣工验收后拨付剩余的20％。

第十一条

奖励资金主要用于利税大户、企业上台阶、产 业配套奖励、循环经济建设补贴等相关奖励政策的落实。

第五章 申报与审查

第十二条

申报工发资金的企业必须符合下列条件：(一)企业注册地在长沙，具有独立企业法人资格，具备规范的法人治理结构；

(二)具备健全规范的财务管理制度并按章纳税，及时向财政等部门提供财务报表、纳税证明和数据信息；(三)项目具有一定的社会经济效益。

(四)企业各出资人按约定出资到位，项目自筹资金必须到位；

(五)项目申报的其他条件，按各项目申报文件执行。第十三条

申请单位应提供以下资料：(一)资金申请报告；

(二)规范的可行性研究报告；(三)资金申报表；(四)企业营业执照复印件；

(五)企业上完税证明(新建企业除外)；(六)项目资金构成证明材料；

(七)申报文件规定提供的其他资料。第十四条 项目资金申报和审批程序：

(一)每年4月份以前，市工信委、市财政局统一联合下发各类资金申报通知，各区、县(市)，长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)会同同级财政部门，对符合要求的项目(含工业园区项目)联合申报。各区、县(市)，长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)负责项目资料的接收，并会同同级财政部门对项目资料进行初审，对符合申报条件的，以联合行文的形式上报市工信委和市财政局；中央和省在长项目直接向市工信委和市财政局申报；市属企业项目由企业主管部门签署意见后向市工信委和市财政局申报。

(二)市工信委负责项目汇总，并按要求报市工发资金管理领导小组办公室统一审核；市工发资金管理领导小组办公室会同市工信委、市财政局按照本办法会审和组织专家评审，并将评审结果和项目资金安排意见报市工发资金管理领导小组审批。

(三)市工发资金管理领导小组办公室根据市工发资金管理领导小组审批意见，将项目资金安排情况在《长沙晚报》和长沙工业网上公示。(四)公示无异议后，市财政局根据市工发资金管理领导小组批示，办理资金拨付手续；如有异议，由市王发资金管理领导小组办公室审查核实，并将核实情况报市工发资金管理领导小组最终审定。

(五)其他因特殊情况需分期分批申报项目资金的，按照上访程序办理。

第六章 监督与管理

第十五条 工发资金支持的项目实行报告和验收制度。市工发资金扶持项目竣工验收后3个月内，项目承担企业应向市工发资金管理领导小组办公室、市工信委、市财政局报告工发资金使用情况、项目投产达产情况。凡使用市工发资金50万元以上项目竣工后，须向市工发资金管理领导小组办公室提出项目竣工验收申请，市工发资金管理领导小组办公室组织有关单位对项目进行验收。项目竣工验收有关办法由市工信委、市南下局另行制定。

第十六条 企业收到相关补贴资金后，必须保证资金专款专用，并按照《企业财务通则》（财政部第41号令）和国家统一的会计制度、财务制度和税法规定进行财务处理，并自觉接受国家审计机关审计监督。

第十七条 市工信委、项目资金使用单位为工发资金绩效评价的责任主体，应按财政部门绩效评价的要求开展自评和综合评价，项目资金的绩效评价，按照国家财政部《财政支出绩效评价办法》执行。项目资金使用单位必须按照同级财政和工业主管部门要求，上报财务会计报表，财务会计报表上报情况、资金绩效评价结果将作为工发资金安排的重要依据。

第十八条 对擅自改变资金用途及未达到绩效考核要求的单位，市工信委、市财政局将采取警示整改、撤销项目并追回全部工发资金等办法处理，对擅自改变资金用途经警示整改不到位的单位，相关部门3年内不得对其安排、批准各类财政专项资金。任何单位不得以任何形式、任何理由截留挪用工发资金，凡违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处罚。

第十九条

工发资金预算安排和使用全过程应接受审计部门审计监督，市工信委、市财政局及工发资金使用单位要主 动配合审计部门工作。审计部门应提高审计效率，推进审计资料和结论共享，避免重复审计。

第七章 附则

第二十条

本管理办法未明事项，依照项目资金申报文件规定办理。

第二十一条

本办法自2011年9月20日起施行。