如何加强机关作风建设,深化创先争优活动开展的调研

第一篇：如何加强机关作风建设,深化创先争优活动开展的调研

以创先争优的工作干劲 推动机关效能建设上台阶

--浅议如何加强机关作风建设，深化创先争优活动开展

机关作风历来是人民群众关注的热点问题，通过加强机关作风建设，改进行业作风，提升地税形象，是推进征纳双方共建“创先争优”，促进全系统形成“创先争优”良好风气的重要切入点，也是形成推动科学发展、促进地税和谐强大合力，确保“创先争优”活动取得实效的有力抓手。而 “创先争优”活动是为加强基层党组织建设和党员队伍建设而开展的一项长期性活动，是为推动科学发展、服务鄱阳湖生态经济区建设、创优发展环境的重要举措，“如何加强机关作风建设，深化创先争优活动开展”是一项值得深入思考的课题。

加强机关作风建设，深化创先争优活动的现实意义

加强机关作风建设既是“创先争优”活动的重要内容，又是“创先争优”的题中之意。在“十二五”开局之年，进一步改进机关作风，深化创先争优活动具有非常重要的意义。

一、机关作风建设为“创先争优”提供思想保障

加强机关作风建设要求扎实开展以“三抓”为主要内容的思想教育，即抓好理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。理想信念教育促使党员干部坚定理想信念，根本宗旨教育促使党员干部树立为民服务理念，廉洁从政教育促使党员干部增强廉洁意识。“三抓”教育是对机关党员干部从思想上进行一个全面清理，使其树立起正确的世界观、人生观、价值观及从政观。思想指挥行动，行动反馈思想。当思想进步、观念得到改进，我们的行动必然是积极且有益的。落实“三抓”行动，增强“争先创优”意识，争创一流业绩，也是共产党员的必备品质，是干事创业、全面建设和谐地税的应有作风。我们广大党员干部职工只有以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩，“创先争优”活动才能开展得扎实有效，有声有色。

二、机关作风建设为“创先争优”提供行动保障

加强机关作风建设要求切实增强以“三增”为主要内容的三个意识，即大局意识、公仆意识、责任意识。大局意识要求机关工作人员要有大局观，要自觉围绕中心工作干好自己的本职工作；公仆意识要求机关工作人员要有公仆观，要加强自我约束，为纳税人服好务；责任意识要求机关工作人员要有责任观，做好自己的本职工作，并敢于承担自己应该承担的责任，提高工作效率最大化。党员干部必须改变本位主义思想，增强大局意识，强化协作理念，完善协作机制；同时要坚定共产主义理想信念，加强道德品质修养，提高思想政治水平，做到自重、自省、自警、自励，防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，才能明确行动方向，实现“创先争优”。

三、机关作风建设为“创先争优”提供基础保障

加强机关作风建设要求全面提高以“三提升”为主要内容的服务水平，即提高机关服务本领、服务质量、服务效率。提高机关服务本领、服务质量、服务效率是开展加强机关作风建设的最终目的。地税机关的一个重要任务就是服务纳税人，纳税人的需要就是地税机关的任务，纳税人的困难就是地税机关的责任。在党组织和党员中开展“创先争优”活动，出发点和落脚点就是为了更好履行党的宗旨，全心全意地为纳税人服务。因此，党员干部必须增强服务意识，不仅要做到“身入”社会，而且要“心入”社会，通过观察与思考，亲身实践，为纳税人提供优质服务，树立起党员干部的良好形象，进一步增进与纳税人的感情，从而为“创先争优”争取良好的征纳和谐基础。

加强机关作风建设，深化创先争优活动的措施思考

机关作风是党风政风的直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关系到号召力，是一个城市发展环境优越与否的重要标志。如何加强机关作风建设，进一步深化创先争优活动的开展，我认为应从以下几方面着手。

一、提高认识，进一步增强抓机关作风建设的责任感和紧迫感，为深化创先争优活动开展夯实基础

在当前的新形势下，学习实践科学发展观对机关作风建设提出了新要求，加快两型社会建设对机关作风建设赋予了新使命，保持同纳税人的血肉联系对机关作风建设提出了新考验。

值得充分肯定的是，近些年来，我们一以贯之狠抓机关作风建设，不遗余力营造一流发展环境，机关各部门的大局观念、服务意识有所增强，办事效率、工作效能有所提升，机关作风建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，对照上级的要求、发展的形势和群众的期盼，机关作风建设还存在着这样或那样的问题，主要表现在：有的领导班子缺乏凝聚力和战斗力，工作打不开局面；有的领导干部自身行为不够检点，在群众中的口碑不好；有的干部思想观念和综合素质不适应形势发展所需和工作岗位要求；有的干部暮气沉沉，不思进取；有的窗口部门服务不优，工作效率不高；有的单位工作纪律松懈，上班时间找不到人，有的干部甚至上班时间泡在茶楼酒肆；少数部门、少数人员吃拿卡要现象也常有所见。这些问题如不及时解决，必将破坏发展环境，阻碍发展进程，最终贻误发展大业，决不可等闲视之。

这就要求我们党员干部特别是领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、埋头苦干的优良作风，以领导干部的优良作风带动党风、政风和社会风气的明显好转，把作风建设推进到一个新的水平，为经济社会发展提供坚强有力的作风保证，为深化创先争优活动开展建立坚强后盾。

二、突出重点，全力打造纳税人满意的机关新形象，为深化创先争优活动开展标竿立影

纳税人的满意度是我们机关作风建设的晴雨表。要坚持以基层和群众的评判为改进作风的重要导向和动力，以纳税人满意为根本标准，从机关做起，大力营造为发展服务、为基层服务、为纳税人服务的良好氛围，进一步形成全系统上下团结一心，为加快经济社会发展、努力构建和谐社会而奋斗的生动局面。

一是要在服务发展上有新作为。加强作风建设的根本目的在于促进科学发展。只有转变作风，才能充分发挥现有的优势;只有改进服务，才能充分集聚流动的要素。我们要进一步增强服从发展重于一切、服务经济高于一切的共识，按照科学发展观的要求，重新审视自己的思想观念和思维方法，重视审视自己的服务意识和服务能力，进一步转变观念，转变职能，转变作风。深入调查研究，大胆创新工作思维，努力破解发展难题，务求把不利因素转化成发展契机。广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育，进一步激励各级党组织和广大党员积极投身到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中去，认真统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，努力在服务和推进鄱阳湖生态经济区建设上发挥更大作用，在丰富“创先争优”活动载体上更有作为。

二是要在转变职能上有新起色。机关作风建设为发展提供保障，必须以履行职能来体现，以转变职能来实现。要进一步推进政务公开，重点在重大项目审批、行政许可、服务承诺、涉税业务、税收优惠、税负评定等纳税人普遍关心和反映强烈的问题上实行阳光作业，杜绝暗箱操作，接受社会监督;要认真贯彻落实《行政许可法》，提高依法行政的意识和能力，继续深化审批改革，依法设定审批事项，切实做到应减尽减、应清尽清，规范从政行为；对新出台的一些优惠政策措施，要加大宣传力度，要把各项优惠政策不折不扣地落到实处，努力构筑优质高效的政务服务软环境，为构建和谐地税提供硬支撑。

三是要在改进服务上有新成效。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务基层、服务纳税人的水平上。要增强服务意识，牢固树立“服务是机关的天职”的观念，做到工作以服务为本，服务以基层为本，最大限度地方便企业、方便基层、方便纳税人，方便投资者，真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转换；要提高服务能力，把学习作为改进机关作风的有力武器，刻苦学习各种新知识，深入实际，从基层和社会的实践中汲取营养和智慧，不断增强服务本领;要务求服务实效，把解决民生问题作为机关作风建设的重中之重，继续下决心治理和解决企业、基层、纳税人反映强烈的热点问题，严格执行中央和省、市出台的各项“禁令”，坚决纠正与民争利的问题，进一步拓展服务领域，优化工作流程，简化办事程序，继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，积极探索改进服务的好做法，并使之形成惯例、形成制度；认真开展“三个比对”和“三送三问”活动，深入企业开展走访活动，现场了解纳税人需求，帮助解决困难、解答涉税问题，提供政策、信息咨询，为纳税人提供全天候、高效率服务。动员各级党组织和广大党员自觉把本部门工作放到全国、全省的大局中找位置、做比较，深入查找不足，找准工作差距，确定争创目标，为更好地开展创先争优活动打下坚实的基础。

四是要在建立健全长效机制上有新突破。机关作风建设是一项永恒的课题。推进机关作风建设既要有具体的工作措施，更要有规范的制度作保证。要建立健全机关作风建设的长效教育机制、管理机制、激励机制、监督机制、奖惩机制和评价机制，把制度建设放在作风建设的重要位置来抓，用制度管人，用制度约束人，用制度激励人，充分实现制度效能的最大化。制度一经建立，狠抓制度的落实就是关键的一环。各职能部门，要加强对机关作风情况的明查暗访，查访一次，通报一次。对有令不行、有禁不止的人和事，查实一起，处理一起，绝不“打和牌”。要进一步强化舆论监督，大力宣传表彰执政为民、干净干事、政绩突出的优秀干部，树立领导机关的良好形象；同时也要敢于剖析、曝光反面典型，使广大机关干部引以为戒。要进一步完善和落实机关作风评价机制，把民主评议机关作风与年度绩效考核统一起来，将评议结果运用到绩效考核之中。

三、加强领导，确保作风建设取得新成效，为深化创先争优活动开展保驾护航

机关作风建设要取得实效，关键在领导。我们必须采取切实有效的措施，加强领导，精心组织，努力把机关作风建设提高到一个新水平。

一是要建立健全组织机构。各级部门都要成立作风建设领导小组及办公室，配备专门人员，成立专门机构，保障必要经费，使作风建设形成上下联动的良好工作格局。

二是要明确工作责任。各级部门“一把手”是抓机关作风建设的第一责任人，要自觉当好作风建设的排头兵，既要在班子中带头发扬好的作风，又要抓好本单位的作风建设。作风建设领导小组及其办公室要切实履行抓作风建设的责任，把作风建设与部门工作紧密结合起来，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。

三是要充分整合力量和资源。作风建设是一项复杂的系统工程，纪检监察、组织宣传、政工人事、机关党组织等部门和组织都负有相关的职能。要在作风建设领导小组的领导和作风办的协调下，把各方面的力量和资源充分整合起来，统筹部署，联合行动，使各责任部门既各负其责又统一协调。这样，才能凝聚起抓作风建设的整体合力，形成齐抓共管、自觉行动的良好格局。

加强机关作风建设，深化创先争优活动的改进方法

加强新形势下机关作风建设，必须从密切党和广大纳税人关系的大局着眼，从解决纳税人最关心的热点、难点入手，以开展“创先争优”活动为契机，坚持解放思想，实事求是，努力在活动的过程中改进，在总结的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。

一、常抓不懈，保持经常性。机关作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕中心服务大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为纳税人服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行创先争优意识培养，引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，强化爱民、为民、富民、安民意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，提高机关作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前机关作风存在的突出问题、纳税人反映强烈的一些热点、难点问题着眼，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整改活动.着重解决一些影响改革发展稳定大局的突出性问题。

二、常抓常新，把握时效性。随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。机关作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大党员干部的思想脉搏相吻合，才能被广大纳税人所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索机关作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强机关作风建设实效性。第三，形式多样化。针对不同的对象运用不同的方法和手段，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强机关作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。

三、讲求实效，具有针对性。在机关作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。

临川区地税局 江文权 二〇一一年四月二十二日

第二篇：关于深化机关作风建设创建

关于深化机关作风建设创建“六型”机关

争做“六型”干部实施方案

为使我干部职工工作作风再上新台阶，推动工作效率稳步提高，根据区教育局的安排部署，我们积极开展创建“学习型、服务型、效率型、创新型、表率型、亲和型”（以下简称“六型”）机关争做“六型”干部活动，现就本次创建活动特制定方案如下：

一、创建目的和指导思想

1、创建目的：在我们开展创建“六型”机关争做“六型”干部活动，是深入贯彻落实科学发展观的重要载体，是加强和改进机关干部职工作风建设，强力推进工作效率的有效保证。全体干部职工要充分利用创建“六型”机关争做“六型”干部活动这个重要载体，突出主题，结合实际，切实改进工作作风，推动稳步发展。

2、指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届五中全会和省、市、区工作会议精神，紧紧围服务学校这个重点，全面塑造能力提升、服务优质、开拓创新、高效务实、团结协作和清正廉洁的现代机关和干部职工新形象。

二、创建内容和要求

1、建设学习型机关，争做学习型干部。大力倡导学习之风，积极推进学习型领导班子建设，大兴读书学习、调查研究之风，把运用科学理论解决实际问题的能力作为考核领 1

导干部学习成果重要标准和依据。广泛开展读书活动，组织广大干部每天读点书，每月写点文章，每季搞点调研，通过领导带头授课、写学习日志等方式，创新学习形式，强化学习效果，不断提高机关干部服务创业的能力和素质。

2、建设服务型机关，争做服务型干部。大力倡导服务之风，积极开展服务型机关创建活动，强化服务意识，把握服务重点。从提高服务意识、优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量、完善服务体系、加强服务监督等方面完善服务机制，进一步简化们事程序和工作流程，进一步完善首问责任制、限时们结制、服务承诺制和责任追究制，杜绝敷衍应付、推诿扯皮和责任不清等不良现象的发生。

3、建设创新型机关，争做创新型干部。大力倡导创新之风，以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径。通过大力弘扬创新文化、积极倡导学习风气、深入开展调查研究，创新发展思路；从落实责任机制、建立协作机制、完善激励机制等方面着手，创新工作机制；开展机关工作创新奖评选活动，积极构建创新载体，充分调动广大机关干部的创新热情。

4、建设务实型机关，争做务实型干部。大力倡导务实之风，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的突出问题。坚持和深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，深入推进“一线工作法”，深入基层，真正了解民情、掌握民意，强化为民意识，建立责任机制，切实解决学校的合理诉求，努力实现服务措施上门的目标。

5、建设协作型机关、争做协作型干部。大力倡导协作之风，坚持机关班子分工负责，团结协作，工作上互相支持、纪律上互相监督的良好氛围，做到思想同心、工作同步、目标同向。广泛开展机关之间、干部职工之间比作风、比干劲、比工作、比成绩活动，营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神。

6、建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，推行“阳光政务”，规范权力运行机制，完善规章制度，强化监督检查，形成激励机制。机关干部带头遵守《廉政准则》各项规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，对们事拖沓、效能低下、有碍服务的人和事进行告诫和责任追究。严格执行领导干部述职述廉、谈心谈话、诫勉、函询等制度。

三、创建步骤

深化机关作风建设，创建“六型”机关争做“六型干部”分动员部署、对照检查、整改提高、总结完善四个阶段进行。

1、动员部署阶段

要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习相关文件和会议精神。认真学习贯彻《廉政准则》，列入党性党风党纪教育的重要内容。

2、对照检查阶段

对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。对查摆出与科学发展不相适应、基层

反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有步骤地加以解决，做到整改项目、整改们法、整改部门、责任人、完成时限“五明确”。

3、整改提高阶段

根据评议和征求到的意见，逐条逐项制定出整改措施，修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“六型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施，进一步规范机关管理，规范行政行为，规范服务收费。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

3、总结完善阶段

认真对创建工作进行总结，及时将创建活动的有效做法和成功经验完善提高上升到制度层面，从而形成深化机关作风建设的长效机制，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。

四、工作措施

1、强化组织领导。要把创建活动列入重要议事日程，加强组织领导，们公室协助完成，确保工作措施到位，切实抓好创建活动。

2、精心组织实施。要按照统一部署，结合单位工作实际，精心制定并落实创建工作安排，细化具体创建活动。

3、加强督查指导。们公室对开展活动的情况进行不定期检查指导，确保创建活动各项工作的落实。

4、坚持典型带动。适时对创建活动进行认真总结，及时上报创建活动开展情况，积极宣传和推广创建活动中形成的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，促进创建活动的深入开展。

第三篇：深化机关作风建设整改方案

营山县人力资源和社会保障局

开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”

主题教育的整改方案

按照我局开展“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育的具体安排，我局通过召开座谈会、发放征求意见表、自查自纠找问题等方式广泛征求、查找意见。为确保主题教育落到实处，我局对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以更好地服务群众为出发点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关和队伍，推进我县人力资源和社会保障工作又好又快发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我局机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：

1、理论学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，我们及时组织有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；

2、为驻楼单位服务的指导力度和主动性不够。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查和突发事件等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与各服务单位沟通联系有所减少；

3、工作创新能力需待提高。工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强；

4、机关干部中的节俭意识还不够强，职务消费行为还需进一步规范；

5、各股、室之间的沟通和协调还需要进一步加强。

（二）整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周五学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2、加强基层联系，提升服务水平。加强公仆意识教育，做到在思想上贴近群众，在实践中深入群众，在工作中服务群众。坚持和完善领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，拓宽渠道，广泛听取基层意见、建议，及时掌握民情动态信息，营造和谐的干群关系。

3、加强务实创新，提高工作效率。大力发扬求真务实精神，增强党员干部工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。优化工作流程，规范和简化办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，从而提高为群众办实事的数量和质量。

4、提倡勤俭节约，打造节约型机关。加强机关干部勤俭节约意识的宣传教育，倡议机关党员干部以节俭作风和清廉形象为节约型社会的创建作出表率。继续严格用车、会议、接待、节庆、出差等管理，规范职务消费行为。精简会议和文件，严格实行“五不发文”制度。大力推行节能降耗活动，将节约增效贯穿于机关工作的各个环节，确保行政管理费开支比去年压缩5％以上。

5、加强沟通协调，营造和谐氛围。在处理具体事务中，立足于“发扬民主、团结共事”的原则，严格执行民主集中制的各项制度规定，加强党组成员之间、机关股、室之间及干部职工之间的沟通与协调，顾全大局，通力合作，树立机关后勤服务整体意识，在全局形成“团结和谐、奋发有为、开拓创新、敢于争先”的工作氛围

三、整改要求

（一）加强领导。局进一步深化机关作风建设活动领导小组，要切实加强对全局整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成局机关全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。局进一步深化机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受服务单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向局进一步深化机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；局进一步深化机关作风建设年活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结，及时向市效能公、市

直机关工委反馈我局开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

（四）注重实效。各股、室开展进一步深化机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“机关效能建设”、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，与创建节约型学习型机关相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第四篇：深化机关作风建设整改方案

市机关事务局深化机关作风建设活动

整 改 方 案

市效能办：

根据贵办进一步深化机关作风建设要求和我局进一步深化机关作风建设活动实施方案的具体安排，我局通过召开座谈会、发放征求意见表、自查自纠找问题等方式，对局进一步深化机关作风建设年活动进行广泛的征求、查找意见。为确保进一步深化机关作风建设年活动落到实处，我局对意见和建议进行认真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，以更好地服务群众、促进发展为目标，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，在整改中转变机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立高效、务实、勤政、廉洁的新形象，努力打造“ 学习型”机关，推进我局机关后勤服务管理工作又好又快发展。

二、整改内容

（一）存在问题

经过梳理，我局机关作风建设中存在的问题主要有以下几个方面：

1、理论学习的深度和广度不够。对一些新政策、新理念，我们及时组织有关培训和学习，但是往往都囿于表面，没有做到深入研究和分析探讨；

2、为驻楼单位服务的指导力度和主动性不够。精力投入到日常公共事务中偏多，疲于应付各种会议、检查和突发事件等，导致服务意识和群众观念有所淡化，主动与各服务单位沟通联系有所减少；

3、工作创新能力需待提高。工作中，运用创新思维、创新手段和创新方法解决实际问题的能力还不够强；

4、机关干部中的节俭意识还不够强，职务消费行为还需进一步规范；

5、各股、室之间的沟通和协调还需要进一步加强。

（二）整改措施

1、加强理论学习，提高自身素质。在整改落实阶段，我们要坚持把学习放到重要位置，坚持领导干部带头，落实学习制度，以干部职工学习为基础，以周五学习日来深化学习，以股、室学习来强化业务，以平常自学来进行巩固，做到边学习、边整改、边提高、边巩固。在学习方式上采取党课、集中辅导、专题讲座等多种灵活形式。在学习过程中，要注重进一步加大对岗位业务知识的学习培训力度，坚持学用结合，坚持理论联系实际，使广大党员干部的政治理论素质和业务本领切实得以提高。

2、加强基层联系，提升服务水平。加强公仆意识教育，做到在思想上贴近群众，在实践中深入群众，在工作中服务群众。坚持和完善领导干部下访、信访接待日、结对帮扶、联系基层等制度，拓宽渠道，广泛听取基层意见、建议，及时掌握民情动态信息，营造和谐的干群关系。

3、加强务实创新，提高工作效率。大力发扬求真务实精神，增强党员干部工作的责任感和紧迫感，把抓落实作为推进工作的关键，把出实效作为衡量干部政绩的标准，严格杜绝“形象工程”、“政绩工程”，坚决抑制弄虚作假的歪风。优化工作流程，规范和简化办事程序，强化窗口服务，提高办事效率，从而提高为群众办实事的数量和质量。

4、提倡勤俭节约，打造节约型机关。加强机关干部勤俭节约意识的宣传教育，倡议机关党员干部以节俭作风和清廉形象为节约型社会的创建作出表率。继续严格用车、会议、接待、节庆、出差等管理，规范职务消费行为。精简会议和文件，严格实行“五不发文”制度。大力推行节能降耗活动，将节约增效贯穿于机关工作的各个环节，确保行政管理费开支比去年压缩5％以上。

5、加强沟通协调，营造和谐氛围。在处理具体事务中，立足于“发扬民主、团结共事”的原则，严格执行民主集中制的各项制度规定，加强党组成员之间、机关股、室之间及干部职工之间的沟通与协调，顾全大局，通力合作，树立机关后勤服务整体意识，在全局形成“团结和谐、奋发有为、开拓创新、敢于争先”的工作氛围

三、整改要求

（一）加强领导。局进一步深化机关作风建设活动领导小组，要切实加强对全局整改落实工作的领导和监督，确保整改工作落到实处、取得实效；各股、室负责人要切实承担起本股、室机关作风建设整改工作的主要责任，提出明确可行的整改措施；全体工作人员要积极配合，并结合实际工作，做到工作、作风两手抓，从而形成局机关全员参与、共同整改的良好氛围。

（二）强化督查。局进一步深化机关作风建设活动领导小组要加强对作风建设整改工作的督促检查，建立通报制度，定期通报各股、室机关作风建设活动的进展情况和整改落实情况，将督查工作贯穿整个活动的全过程。同时主动接受服务单位和社会各界的监督、检查，确保各项整改措施落到实处。对督查中发现的问题，采取告诫、通报等方式进行处置，并责令限期整改；对违反机关效能建设规定的行为，要坚决查处，切实以督查来推动整改的落实和作风的转变。

（三）及时反馈。各股室要及时将开展整改落实的情况向局进一步深化机关作风建设活动领导小组汇报，及时反映整改过程中存在的问题，并提出进一步落实整改工作的意见和建议；局进一步深化机关作风建设年活动领导小组要对各股、室的整改落实情况进行分析总结，及时向市效能公、市

直机关工委反馈我局开展此项工作的信息以及好的做法和经验。

（四）注重实效。各股、室开展进一步深化机关作风建设年活动要紧贴中心、围绕大局，真正与完成全年目标任务相结合，与党风廉政建设、“机关效能建设”、“创先争优活动”相结合，与转变部门职能、推进管理创新、加强制度建设相结合，与创建节约型学习型机关相结合，把改进机关作风与推动工作贯穿始终，形成常抓不懈的长效机制，使机关各项建设不断取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第五篇：深化创先争优活动实施方案

郯创发„2011‟

号

关于开展深入基层联系群众 深化创先争优活动的实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步密切党群干群关系，深化和推动创先争优活动扎实开展，现就在全县各级干部中开展深入基层、联系群众、深化创先争优活动，制订如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为动力，以进一步密切党群干群关系为目标，牢固树立民生为重、服务为先导向，不断优化全县政策环境、执法环境、服务环境、社会环境和文明生态环境，为建设进取、富裕、和谐的新

郯城提供坚强组织保证。

二、主要目标

（一）畅通民意渠道。充分发挥“12345”便民服务热线作用，公开设置意见箱和举报电话，大力推行党务公开、政务公开、村务公开，积极推行“电子政务”，普遍开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访等活动，最大幅度地畅通民意表达渠道，倾听群众诉求，广集民意民智，不断改进工作。

（二）健全服务体系。以村级为民服务代办点、乡镇为民服务大厅和县为民服务中心（行政审批中心）为依托，建立县乡村党员服务中心，充分发挥平台作用，积极为党员群众提供关系接转、政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务，逐步形成县、乡、村上下一体、配套联动的为民服务网络和工作体系。

（三）密切党群关系。通过经常深入基层，深入群众，切实了解群众情绪，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、做好事、解难事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系，提高党员群众满意度。

（四）推动作风转变。通过开展深入基层、服务群众各项活动，进一步强化各级党员干部的群众观念，坚定群众路线，克服官僚主义、形式主义等不良作风，解决“门

难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”等问题，提高服务质量和工作效率，推进机关党员干部作风转变。

三、主要措施

（一）开展党员领导干部接访下访活动。健全落实党政领导班子成员公开接访、带案下访制度，开展各级党员干部接访下访活动，把大量的群众诉求发现在基层，解决在第一线。县级领导每月至少安排1个工作日面对面接待群众来访，定期下访、带案下访或预约处理重点信访案件每月不少于1次。乡镇（街道）党政主要领导亲自接访每周不少于1次，到所联系的村街或基层单位开展下访每周不少于2次。各村街、社区等基层干部对群众来信来访要随时接待，了解群众诉求，帮助理顺情绪，尽力协调解决。县直部门负责人要加大接访密度，直接推动重大疑难信访问题及时有效化解。要将工作重心放在发现问题、解决问题上，对群众反映的矛盾纠纷，能够解决的要予以及时解决，没有政策落实的要向群众做好解释说服工作。严格落实领导包案责任制，对个别情况特别复杂、矛盾激烈的信访案件，要明确包案领导，有针对性地选派整治工作组，调动各方力量化解矛盾。

（二）开展“四帮一”集中帮扶后进村活动。结合村“两委”换届“回头看”和“育骨干、破难题、强基础”活动，以乡镇（街道）为单位查摆问题，建立整改工作台帐。对

排查出的问题较多、工作相对后进的村，实行一名县级领导干部、一名乡镇领导班子成员、一个规模以上企业、一个县直单位包村帮扶的“四帮一”措施，重点在完善村级组织、化解矛盾纠纷、处理遗留问题、做好后续工作上下功夫。坚持分类指导，一村一策，增强帮扶工作的针对性和实效性。对个别换届后确实没有合适村支部书记人选的，可以从乡镇（街道）或县直部门选派优秀干部驻村担任支部书记。通过落实帮扶措施，确保年底前全面完成帮扶村集中整治任务。

（三）开展社情民意大走访活动。各级党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究，开展“访民情、知民意、解民忧、惠民生”社情民意大走访活动，零距离接触群众，面对面解决问题，深入实际了解社情民意。县乡党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研走访，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访困难群众，帮助解决实际问题。各级机关干部每年至少要有1个月时间到基层，提倡与农民群众同吃、同住、同劳动。各级党员干部到基层调研走访，基层干部开展村级工作，要认真与群众联系沟通，记好民情日记，记录广大群众在生产生活中遇到的困难和问题。对一些个人解决不了的难点问题或带有全局性、倾向性的问题，要及时向分管领导或党组织汇报。乡镇党委

要定期组织干部交流民情日记，全面掌握村级情况，重大问题要实行集体研究，协调力量联合攻关。民情日记记录情况要列入农村和机关干部岗位目标责任考核。

（四）开展党员志愿服务活动。根据党员工作岗位和个人特长，组建一批数量相当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。县乡机关党员可通过组织推荐、党员(入党积极分子、团员青年)自荐等方式，组建政策宣传、科技下乡、助农增收、扶贫帮困、环境保护、综治维稳等活动小组，构建党员志愿者面向县乡村开展便民利民活动的“三级服务”网络。农村和街道社区党员可根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。各级党员干部要积极参加所在单位建立的志愿者队伍，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教等各类志愿服务活动。要积极开展新一轮党员承诺践诺活动，每名党员每年都要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺情况要自觉接受党组织和群众的监督。要研究制定党员志愿服务活动的章程和规章制度，不断拓展志愿服务内容，创新志愿服务方式，使党员志愿服务常态化，成为广大党员干部发挥先锋模范作用的有效载体。

四、组织领导

（一）落实工作责任。全县各级党组织要把开展深入基层联系服务群众工作列入重要议程，纳入基层党建工作责任制，高度重视，精心组织，加强指导。组织部门负责牵头组织协调，督促指导基层党组织开展好党员联系和服务群众工作。乡镇（街道）党（工）委书记切实履行第一责任人职责，确保工作落到实处。村街、社区党组织负责党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展深入基层联系服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，作为考核评价各级各单位创先争优活动成效和基层组织建设工作实绩的重要内容。对各乡镇和县直各部门单位深入基层开展联系服务群众工作情况，县委创先争优活动办公室将建立台帐，加强调度管理。县委创先争优活动督导组将定期调度情况，加强督促检查，确保活动健康深入开展，真正取得实效。

（三）搞好宣传引导。充分发挥广播电视、互联网、现代远程教育网络等平台作用，宣传开展深入基层联系服务群众工作的重大意义，切实增强党员干部服务群众的主动性和自觉性。要努力培树一批在活动中涌现出的先进基

层党组织和优秀共产党员典型，宣传推广党员干部联系和服务群众的好经验、好做法，营造良好氛围，推动全县创先争优活动取得新的更大的成效。

主题词：创先争优△ 深入基层 服务群众 方案 县委创先争优活动办公室

2011年7月

日印发

(共印120份)