第一篇：深化机关作风建设工作实施方案
一、工作目标
以服务创业、富民兴赣为主题，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容
1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。省直机关工委将按照省委的总体要求和部署，研究制定加强学习型机关建设的指导意见，适时召开全省机关学习型组织建设经验交流会。（责任部门：省委宣传部。配合部门：省委组织部、省直机关工委）
2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织万名党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织万名群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅、省统计局）
3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。总结推广试点工作经验，动员和引导省、市、县、乡四级机关与鄱阳湖生态经济区基层广泛开展“四级联动、携手共建”活动，把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进各级机关的优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省委组织部、省委宣传部、省人保厅）
4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续组织机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅）
5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。（责任部门：省纪委省监察厅。配合部门：省直机关工委）
三、工作要求
1、加强组织领导。
深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各地各部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。
2、加强沟通配合。责任部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办
法，推动工作顺利进行。
3、注重统筹兼顾。各地各部门要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来，与“党旗引领治富路、携手共建新农村”活动结合起来，与本单位的业务工作紧密结合起来，扎实推动深化机关作风建设的开展。
4、注重实际效果。要结合本地、本部门的实际，注意抓点带面，分类指导。要力戒形式主义，不做表面文章。在活动内容上，采取统分结合；在组织方法上，注重灵活多样，确保活动顺利推进。省效能办、省直机关工委将适时对全省深化机关作风建设情况进行明察暗访，并及时通报督查结果。
第二篇：宁都县深化机关作风建设工作情况汇报
创“五型” 有效推进机关作风建设
—宁都县深化机关作风建设工作情况汇报
县直机关是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，县直机关干部作风如何，直接关乎党和政府的形象，关乎到县委、县政府执政为民使命的完成。如何围绕中心，抓住关键，打造一流的机关作风，产生一流的服务创业水平？我委按照机关党建必须 “服务中心、建设队伍”总体要求和《宁都县开展创业服务年实施方案》精神，以开展争创“五型”党员干部、“五型”机关主题实践活动为载体，立足“四抓”，有效推进机关作风建设。
一、抓载体，强化机关干部作风意识
通过“机关效能年”活动，县直机关干部作风实现了根本性好转，但仍存在问题，针对这些问题，工委精心谋划，与县委组织部、宣传部、县纪委县监察局等责任单位组织开展了“深化机关作风建设”系列活动：一是继续组织县直、驻县单位党组织开展作风建设大讨论，总结2009年机关干部作风建设工作经验，查摆存在问题，寻求问题对策，让人人是环境，人人是形象的思想观念深扎根于广大党员干部头脑中。二是开展“转变作风树形象”纪律作风教育月活动。邀请赣州名师专家授课，从学习、作风角度，从做人、做事等方面强化党员干部宗旨意识、纪律观念、职业操守；开展干部行为公开承诺制活动。组织召开了党员干部行为公开承诺大会，不同行业党员代表在大会上进行公开承诺，发出了“爱岗敬业，向我看齐；遵规守纪，对我监督”的倡议。各单位按照要求组织党员干部就岗位职责、作风纪律作出了公开承诺。三是开展学习型机关创建活动。把学习作为加强机 关作风建设的首要任务，从理论水平、业务能力、苏区精神等内容，多渠道、多层次进行教育培训；积极开展读好书“四个一”活动：每季读一本好书，听一场报告，写一篇心得，组织一次讨论；开展读书会、知识竞赛、技能比赛等形式多样的学习教育活动，从而形成人人学习，时时学习的良好环境，促使机关、党员干部向学习型转变。四是开展干部服务新农村建设“三比三看”活动，组织县直、驻县单位开展下派100名党建工作辅导员、走访100名农村老党员、困难党员、转化100个后进党支部的“三个一百”城乡互助共建活动，从资金、技术、服务等方面与新村点结对帮扶。“七一”期间，组织县直机关千名党员干部下新村点开展“七个一”活动，过专题组织生活，锤炼党性，增强党员干部服务基层、服务群众意识。五是年初对下岗职工党员进行全面调查摸底，举办了一期为期15天的下岗职工党员创业就业培训。六是开展“五型”党员、“五型”机关评选表彰活动。结合创先争优活动，工委在“七一”前夊，评选表彰了五型机关20个，五型党员100名，进一步激发了党员干部干事、服务创业的工作热情。
二、抓制度，铁手整治不良作风
制度建设具有根本性和长远性，一流的作风、一流的效能源于科学的制度和规范的管理，继续完善了宁都县《关于加强干部作风建设的决定》、《干部入户下访制度》、《干部作风建设预警及追究制度》、《机关干部“六要六不准”》、《干部作风建设巡查制度》、《机关干部行为承诺制》、《机关作风建设绩效考核机制》等制度，进一步规范了首问负责制、一次性告知制、限时结办制、承诺办理制、联合办理制等制度。严格执行以制度管人，凭规章办事，对违反制度的县文化局、总工会、粮食局、环保局、水利局、国税局等9个单位的13名工作人员惩戒，责令其深刻检讨，限期整改，并全县通报批评，全县上下渐渐营造出一种干事创业，风清气正的良好环境。
三、抓典型，营造比学赶超机关氛围
对县直单位分行业、系统有代表性地选择了县审计局、农业局、教育局、国土局、房产局、检察院、供水公司7个单位为“五型”活动示范点，以点带面，稳步提升机关作风建设。县农业局围绕“三农”，实施“让党组织强起来、让党员干部红起来、让农民满意起来”为主要内容的“三让”工程，在全系统开展讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习、比工作、比干劲、比贡献的“四讲四比”活动，强化党员干部作风建设；县教育局以“增强纪律观念，转变工作作风”为主题，坚持把学习教育与促进工作结合起来，将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的提高。县审计局把“五型”机关创建活动和贯彻《审计法实施条例》结合起来，组织开展“五型审计机关，四好审计干部”创建活动，实行廉洁审计、诚信审计、文明审计。县检察院结合检察机关开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题教育，进一步建立健全了学习、考勤、议事规则和廉政建设等方面的规章制度。县房产局设立机关纪律专职督查员，每周印发督查通报，提高党员干部工作的自觉性、积极性。国土局围绕建设“效能国土、和谐国土、廉洁国土”，开展了 “一争创，三当好”主题活动，有力地促进了单位各项工作的开展。县供水公司通过开展“争当勤学善思的学习型供水人、真抓实干的务实型供水人、贴近用户的服务型供水人，打造优质高效的明星企业”的“三争当一打造”主题活动，产生了一流的服务。通过抓示范点建设，搭建了可 学、可比、比借鉴的平台，营造了科学发展的良好环境，树立了机关为民、务实、清廉的良好形象。
四、抓督查，作风建设求实效
一是整合资源，开展作风建设联合督查。由县效能办、县委组织部、县直机关工委组成联合督查组，采取综合巡查与专项督查相结合，明查与暗访相结合、全面检查与重点检查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合的方式进行督查，对督查发现的问题认真梳理反馈，及时督促所在单位进行实质性整改，并将整改措施、承诺向社会作出公示，将整改结果在相应范围进行公示和通报。上半年，联合督查组集中开展了二次作风建设综合大巡查，有力地促进了机关作风和效能建设。二是监督员队伍建设实现了由“三个为主”向“三个结合”转变。即由内部监督为主向内部与外部监督相结合转变；由领导监督为主，向领导监督和群众监督相结合转变；由组织监督为主，向组织监督与舆论监督相结合转变。聘请作风监督员、行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、五老代表、群众评议员等组成机关作风监督队伍，延伸干部作风督查触角，将作风督查由8小时内延伸到8小时外，由督查工作纪律延伸到生活作风纪律。通过全方位、多层次、立体式监督，形成了覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络和长效机制。
总之，县直机关作风建设在各级领导的高度重视与县直各级党组织、广大党员干部的共同努力下，取得了可喜的变化，但与宁都发展所需、群众所盼仍存差距，我们将牢牢以“抓作风，创效能，促发展”为机关党建主旋律，抓紧抓好抓实机关作风建设，让机关的文明、机关的形象，在扎扎实实的行动和实实在在的业绩中发出更加璀璨的光芒。
第三篇：关于深化机关作风建设创建
关于深化机关作风建设创建“六型”机关
争做“六型”干部实施方案
为使我干部职工工作作风再上新台阶，推动工作效率稳步提高，根据区教育局的安排部署，我们积极开展创建“学习型、服务型、效率型、创新型、表率型、亲和型”（以下简称“六型”）机关争做“六型”干部活动，现就本次创建活动特制定方案如下：
一、创建目的和指导思想
1、创建目的：在我们开展创建“六型”机关争做“六型”干部活动，是深入贯彻落实科学发展观的重要载体，是加强和改进机关干部职工作风建设，强力推进工作效率的有效保证。全体干部职工要充分利用创建“六型”机关争做“六型”干部活动这个重要载体，突出主题，结合实际，切实改进工作作风，推动稳步发展。
2、指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届五中全会和省、市、区工作会议精神，紧紧围服务学校这个重点，全面塑造能力提升、服务优质、开拓创新、高效务实、团结协作和清正廉洁的现代机关和干部职工新形象。
二、创建内容和要求
1、建设学习型机关，争做学习型干部。大力倡导学习之风，积极推进学习型领导班子建设，大兴读书学习、调查研究之风，把运用科学理论解决实际问题的能力作为考核领 1
导干部学习成果重要标准和依据。广泛开展读书活动，组织广大干部每天读点书，每月写点文章，每季搞点调研，通过领导带头授课、写学习日志等方式，创新学习形式，强化学习效果，不断提高机关干部服务创业的能力和素质。
2、建设服务型机关，争做服务型干部。大力倡导服务之风，积极开展服务型机关创建活动，强化服务意识，把握服务重点。从提高服务意识、优化服务环境、规范服务行为、提高服务质量、完善服务体系、加强服务监督等方面完善服务机制，进一步简化们事程序和工作流程，进一步完善首问责任制、限时们结制、服务承诺制和责任追究制，杜绝敷衍应付、推诿扯皮和责任不清等不良现象的发生。
3、建设创新型机关，争做创新型干部。大力倡导创新之风，以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径。通过大力弘扬创新文化、积极倡导学习风气、深入开展调查研究，创新发展思路；从落实责任机制、建立协作机制、完善激励机制等方面着手，创新工作机制；开展机关工作创新奖评选活动，积极构建创新载体，充分调动广大机关干部的创新热情。
4、建设务实型机关，争做务实型干部。大力倡导务实之风，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的突出问题。坚持和深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，深入推进“一线工作法”，深入基层，真正了解民情、掌握民意，强化为民意识，建立责任机制，切实解决学校的合理诉求，努力实现服务措施上门的目标。
5、建设协作型机关、争做协作型干部。大力倡导协作之风，坚持机关班子分工负责，团结协作，工作上互相支持、纪律上互相监督的良好氛围，做到思想同心、工作同步、目标同向。广泛开展机关之间、干部职工之间比作风、比干劲、比工作、比成绩活动，营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神。
6、建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，推行“阳光政务”，规范权力运行机制，完善规章制度，强化监督检查，形成激励机制。机关干部带头遵守《廉政准则》各项规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，对们事拖沓、效能低下、有碍服务的人和事进行告诫和责任追究。严格执行领导干部述职述廉、谈心谈话、诫勉、函询等制度。
三、创建步骤
深化机关作风建设，创建“六型”机关争做“六型干部”分动员部署、对照检查、整改提高、总结完善四个阶段进行。
1、动员部署阶段
要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习相关文件和会议精神。认真学习贯彻《廉政准则》，列入党性党风党纪教育的重要内容。
2、对照检查阶段
对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。对查摆出与科学发展不相适应、基层
反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有步骤地加以解决，做到整改项目、整改们法、整改部门、责任人、完成时限“五明确”。
3、整改提高阶段
根据评议和征求到的意见，逐条逐项制定出整改措施，修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“六型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施，进一步规范机关管理，规范行政行为，规范服务收费。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。
3、总结完善阶段
认真对创建工作进行总结，及时将创建活动的有效做法和成功经验完善提高上升到制度层面，从而形成深化机关作风建设的长效机制，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。
四、工作措施
1、强化组织领导。要把创建活动列入重要议事日程，加强组织领导，们公室协助完成，确保工作措施到位，切实抓好创建活动。
2、精心组织实施。要按照统一部署，结合单位工作实际，精心制定并落实创建工作安排，细化具体创建活动。
3、加强督查指导。们公室对开展活动的情况进行不定期检查指导，确保创建活动各项工作的落实。
4、坚持典型带动。适时对创建活动进行认真总结，及时上报创建活动开展情况，积极宣传和推广创建活动中形成的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带动作用，促进创建活动的深入开展。
第四篇：机关作风建设实施方案
开展机关
工作机关作风建设月活动实施方案
按照《市肃风整纪工程2007—2009年规划》和《市肃风整纪工程2008年工作要点》要求，为进一步加强我局工作作风建设，根据《机关工作作风建设月主题活动工作方案》，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、自治区纪委八届三次全会和全市机关工作作风建设月主题活动会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“严肃纪律，整顿作风，规范工作程序、提高服务水平，推动经济发展”的主题，统筹推进我局党风廉政建设、行政效能建设、整风行风建设，着力解决我局在纪律作风建设上存在的问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正，纪律严明、和谐高效的工作环境，推动我局各方面工作不断进步，为打造健康阿尔山，构建生态文明体验区这一目标而不懈努力。
（二）工作目标。通过开展“机关作风建设月”主题活动，使我局工作作风中存在的问题得到切实解决，使广大党员和干部职工精神更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，从政行为更加规范，工作效率、服务水平进一步提高，在此基础上，健全和完善我局各项规章制度，形成机关纪律作风建设的长效机制。
二、主要工作任务
（一）开展主题教育
1、在我局全体党员中进一步组织好对《党章》等党规党法的学习。
2、在我局工作人员中进一步组织好对《公务员法》等行政法规的学习，抓好从业观念和职业道德教育。
3、集中抓好对胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议、十七届二次全体会议上重要讲话的学习，深入落实领导干部八个方面作风建设要求，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性。结合学习，进一步领会盟委、行署主要领导同志在2007年新任领导干部集体廉政谈话会议上的讲话精神和盟委、行署，市委、政府主要领导同志关于纪律作风建设有关讲话和各项具体要求，切实解决思想和工作中存在的实际问题。
在学习基础上，深入开展以“讲党性、中品行、作表率”为主要内容的理想理念信念教育，以“算好为官七笔帐，树立正确权利观”为主要内容的廉洁从政和警示教育，通过学习教育，增强我局党员的党性修养和我局干部职工的职业素养，强化法律意识、纪律意识、监督意识。
（二）建立和完善机关纪律作风建设长效机制
1、按照民主集中制原则和政务公开有关要求，健全和完善机关重大事项议事、决策制度，党内情况通报、重大决策事项报告等相关制度，实现重大事项决策与实施的公开透明和民主监督。
2、建立健全规范施政行为、执法行为、服务行为的相关制度。
3、进一步健全和落实以岗位责任制为核心的各项工作责任制度体系，保证各项工作目标明确、任务具体、责任落实，约束和制约全局干部职工勤勉尽责，提高执行能力。结合效能建设有关要求，建立健全首问负责、限时办结、一次性告知和效能考评、问责等相关制度，保证提高我局整体服务水平和工作效率。
4、结合落实领导干部廉洁自律有关规定和市委、政府“九严禁”及“九项制度”，以压缩开支、抑制职务消费、公务消费相互攀比、铺张浪费等现象为重点，进一步健全和完善我局政务、事务等管理各项制度，保证办事勤俭节约和廉洁从政。
5、健全和完善有关文明执法、文明施政、文明接待、文明服务，以及能够有效抑制和消除个别人工作不在状态等不良现象与行为的日常管理制度，保证我局良好工作形象和正常工作秩序。
三、时间安排和工作措施
（一）时间安排
活动从2008年2月18日开始，至4月30日结束，分组织动员、自查整改和总结验收三个阶段进行。
第一阶段：组织动员阶段（3月3日至3月10日）召开动员大会，进行思想发动，为活动的深入开展奠定强有力的思想基础，营造良好的舆论氛围。
（二）自查整改阶段（3月11日至3月31日）组织全局干部职工按照七个方面重点整治要求，紧密结合我局工作实际，通过自查、互查、领导帮助查和开展批评与自我批评等方式，查找每个工作人员在纪律作风方面存在的实际问题，并形成书面材料，召开民主生活会、干部大会，公开自身存在问题和整改措施。对存在的共性问题进行综合梳理，进而查找管理不到位、制度不健全和制度缺失等深层次原因，采取相应的整改措施。
（三）总结验收阶段（4月1日至4月30日）根据制度建设要求，结合自查过程中发现的问题，进一步建立健全有利于加强机关工作作风的建设的制度体系，对活动开展情况进行全面总结。
四、通过开展此次活动要达到的目标
通过机关工作作风建设月活动，使我局形成良好的工作秩序、严明的工作纪律、扎实的工作作风、积极向上的机关风气，造就一支能适应新形式、新任务要求的高素质干部队伍，打造学习型机关，进一步统一思想、转变作风、树立形象，营造干净、团结、亲民、廉洁、务实、创新的良好环境，推动阿尔山市经济又好有快的发展。
第五篇：关于加强机关作风建设实施方案
进一步加强机关作风建设实施方案
局属各单位、机关各科室：
为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进我局机关作风，提高行政效能，改善政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵作出积极贡献。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，经局党组研究，决定从今年12月份开始，在局系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使局系统广大干部职工以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设
和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。
二、目标任务
通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的城管干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。
（一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的城管干部队伍。
（二）建设服务型机关。牢固树立全心全意为城市生产和市民生活服务的宗旨，围绕为基层、为企业提供优质、快捷、高效服务，服务意识进一步增强，服务态度进一步改善，服务方式进一步改进，服务质量进一步提高，努力实现从管理者向服务者角色的转变。
（三）建设高效型机关。着眼于提高机关的执行力和行政效能，着力将政府职能转变到城市管理、公共服务上来，逐步形成规范合理、科学协调、公正透明、运转高效的行政管理体制，确保机关工作规范、有序、高效，不断提高机关工作效率，进一步提升机关对外形象。
（四）建设和谐型机关。树立全局观念和大局意识，以形成团结协作、和衷共济的强大合力为目标，加强单位与单位、科室与科室之间的沟通交流，相互理解、相互支持，相互配合、相互团结，坚决克服各自为政、相互推诿的内耗现象，共同营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
（五）建设创新型机关。牢固树立创新意识，把创新作为事业发展的动力和源泉，使创新精神得到进一步强化，创造能力得到进一步提高，创新行动得到进一步激发，敢于打破一切旧框框、旧模式、旧思维的束缚，不断以新的思路、新的举措推动各项工作。
（六）建设廉洁型机关。着重围绕党风廉政建设，教育、制度、监督、惩处多管齐下，进一步增强机关干部廉洁自律意识，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线，促使机关干部干干净净干事、明明白白做人，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的机关干部形象。
三、基本步骤
这次机关作风建设活动集中用6个月左右时间，分四个阶段进行，主要围绕“改进机关作风、提高行政效能”这个主题，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分类指导，统筹兼顾、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设不断引向深入。
第一阶段（2008年12月）：学习动员，统一思想 召开加强机关作风建设动员大会，对全局机关作风建设进行全面动员和部署。局属各单位要根据局党组的统一部署，结合实际，制定实施方案，动员广大干部职工积极投身到机关作风建设活动中来。要广泛开展形式多样的学习宣传活动，尤其是要组织广大干部职工认真学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规和《茂名市行政审批电子监察试行办法》、《茂名市行政审批电子监察试行办法(绩效测评)实施细则(试行)》等制度，使广大干部充分认识到开展机关作风建设的重要性和必要性。要切实把思想统一到市委九届五次全会的精神要求上来，把行动落实到局加强机关作风建设工作的部署上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，进一步明确任务要求、方法步骤和工作重点，积极主动投入到机关作风和行政效能建设的实践中。
第二阶段(2008年12月—2009年2月)：对照检查，查摆问题
局属各单位要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题。要敞开大门，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响科学发展大局、基层干部反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，深入开展调研，广泛听取意见和建议。各单位及每个干
部都要针对工作实际和思想实际，认真查找自身存在的问题，要从思想根源上查，从工作实际中找，从群众意见中摆。
（一）在思想作风方面，要对照“三查三看”进行检查：一是查满足现状、不思进取的思想认识根源，看自满思想是否真正克服，开拓创新精神是否真正树立；二是查思想上还存在哪些不适应、不利于科学发展的认识，看“重物轻人”的观念是否真正克服，正确的政绩观是否真正树立；三是查存在哪些落后思想观念，看局部狭隘视野是否真正克服，世界眼光、战略思维是否真正树立。
（二）在工作作风方面，要对照“四个是否”进行检查：一是工作态度是否端正，是否继续存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象；二是工作效率是否高效，是否办事拖拉、相互扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占”；三是工作方式是否正确，是否简单粗暴、急功近利；四是工作思路是否清晰，是否勇于创新、敢闯敢干。
（三）在领导作风方面，要对照“三多三好”进行检查：即深入群众、深入基层、体察民情多，听取干部群众的意见建议多，解决群众关心的热点难点问题、为群众办实事好事多；执行领导选拔任用各项规定和领导干部廉洁自律有关规定好，单位及个人的形象好，在干部群众中的口碑好。
（四）在学风方面，要对照“两个注重”进行检查：一是注重自身学习，要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强思维能力、提高综合素质的过程。二
是注重学以致用，要把推动城管工作作为学习的根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。
（五）在生活作风方面，要对照“五个不”进行检查：一是不贪图享受、铺张浪费；二是不参与赌博、嫖娼等违纪违法活动；三是不利用手中权力谋取不正当利益；四是不在公务活动中收受礼品红包和有价证券；五是不贪污受贿、收钱敛财等。
局属各单位领导班子要对本单位查找出来的问题认真讨论研究，报局分管领导审核同意后于2009年2月20目前报局机关作风建设领导小组办公室。局领导小组办公室将把各单位查摆出来的突出问题进行公布，由群众进行评议。凡查摆问题不深入，不敢露丑，马虎应付走过场，群众意见较大的，领导小组将责令补课。
第三阶段(2009年2月—2009年4月)：认真整改，完善制度
要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。坚持抓重点，抓关键，解决突出问题，务求实效。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映强烈的问题，要做到能改即改；暂时整改有困难的，要积极创造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，积极争取配合支持。坚持从制度上巩固整改成果，加强
制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。
通过本阶段的整改和建章立制，各单位要将单位职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各岗位人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更规范，作风更严谨。各单位要将整改情况于2009年4月底报局机关作风建设领导小组办公室。
第四阶段(2009年5月—2009年6月)：检查总结、巩固提高
局属各单位要对这次机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，报局机关作风建设活动领导小组办公室。局机关作风建设活动领导小组将组织有关人员对各单位机关作风建设和整改情况进行检查验收，并逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设的成果。
四、加强领导，确保实效
（一）加强组织领导。为加强组织领导，我局成立机关作风建设活动领导小组(另行文)，党组书记、局长曾庆强同志任组长，党组副书记、副局长杨崇广同志任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关党
委，由机关党委专职副书记担任办公室主任。局属各单位也要成立相应领导机构，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，抓好落实。
（二）加强督导检查。要对活动全过程加强督导检查。领导小组将组织有关人员到局属各单位进行指导、督查。办公室设立投诉电话，受理对机关作风建设活动的投诉。充分发挥群众的舆论监督作用，同时要大力宣传先进典型，曝光不良行为，形成强大的舆论氛围。
（三）加强问责追究。要切实贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《广东省行政过错责任追究办法》等法规，认真执行《茂名市行政审批电子监察试行办法》和《茂名市行政审批电子监察试行办法（绩效测评）实施细则（试行）》等制度，强化对行政机关及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依，执法必严，从而促进依法行政。
局机关作风建设活动领导小组通过定期和不定期检查、跟踪督查等办法，对局属各单位、机关各科室执行局工作部署的落实情况、机关作风建设情况、重大投资项目的审批建设情况等进行督促检查，对那些机关作风差、工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，问题严重的按有关办法进行问责追究，为加强我局机关行政效能建设，改善城市管理软环境提供有力保证。
按市委要求，把机关作风建设情况作为考核和组织部
门考察领导班子、领导干部的重要内容。对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，给予表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员多次受到问责追究的，追究单位主要领导的责任。
茂名市城市管理局 二〇〇八年十二月三日
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