加强机关作风建设提高工作执行力实施方案

第一篇：加强机关作风建设提高工作执行力实施方案

加强机关作风建设提高工作执行力

实 施 方 案

为进一步转变党政机关及公共服务单位的工作作风，优化经济发展环境，提高工作质量、效率和执行力，确保县委、县政府决议、决定和重大部署的贯彻落实，实现全县经济社会又好又快的发展，结合全县“机关作风建设年”活动，制定本实施方案。

一、加大督查工作力度

紧紧围绕县委、县政府决定、决议、重要工作的部署以及县委、县政府领导交办的工作事项进行督查；围绕优化经济发展环境，对积极主动服务企业、提高行政服务效能、规范行政执法行为等情况进行督查；围绕机关效能建设，对落实首问负责、限时办结、服务承诺、一次性告知及工作纪律等情况进行督查；围绕群众关心、社会关注的热点问题治理，对社保基金等“四金”管理、廉租房、经济适用房政策落实，征地拆迁有关政策执行，治理教育乱收费、公路“三乱”及医药购销医疗服务中的不正之风等进行督查。通过督查，及时查纠问题，确保政令畅通。

牵头部门：县纪委、县监察局、县委督查室、县政府督室、县发改委、县纠风办、县优化办

工作程序：由县委督查室、县政府督查室、县发改委等提

1出督查任务，并与县纪委、县监察局一起组织协调有关部门开展或参与督查；督查情况由县委办公室、县政府办公室发通报，需要追究责任的县纪委、县监察局负责落实。

二、深入开展暗访监督

围绕机关工作效能、作风纪律、廉洁自律、政务公开以及信访稳定、安全生产、矿产秩序、土地保护、市容市貌、环境保护等社会管理事项开展暗访监督。暗访监督范围包括县直部门及所属单位和乡镇政府及乡镇站所，以重点工作、重点事项和服务窗口为主要对象，对于行政不作为、慢作为、乱作为，不守工作纪律，工作质量和效率低下，服务态度差等问题，要认真查纠。对明知故犯的、性质严重的、反复出现的问题，一经发现即予顶格追究，确保暗访监督效果。对典型案事件及时通过新闻媒体曝光，促进增强责任心，提高执行力和提升行政效能。

牵头部门：县纪委、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县直工委、县政府法制办、县信访局、县总工会、县民政局、县安监局、县国土局、县环保局、县行政服务中心

工作程序：参照《洛阳市暗访监督工作实施细则》，划分暗访监督组，由县纪委、县监察局组织协调各部门定期不定期地进行暗访，并按规定进行责任追究、督促整改、逐级报告。

三、积极主动服务企业

坚持把服务企业作为改进工作作风、优化发展环境的出发

点和归宿。一是坚持首席服务官制。认真执行县委、县政府《孟津县首席服务官制度》，对企业生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，按照县领导批示（或有关部门建议、企业要求），向企业（或项目、产业、单位、行政区域）派出首席服务官或工作小组，加强协调，促进服务水平的优质高效。二是坚持全程代理服务。认真执行《孟津县企业事项代理服务制度》，县行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作。三是大力加强对外来投资的全程、高效服务。对重大外来投资项目，县投资服务促进局、县商务局、县发改委、县工业和信息化局、县科技局等有关部门，实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务；县行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务效率和质量。四是实行有奖举报制度。举报电话设在县优化办（电话：67916707），对于举报损害企业正常经营秩序和合法权益的各种违规违法行为，一经查实严肃处理，并给举报人以奖励。

牵头部门：第一项、第四项工作：县优化办；第二项工作：县行政服务中心；第三项工作：县投资服务促进局、县商务局、县发改委、县工业和信息化局、县科技局、县行政服务中心

工作程序：各牵头部门按有关规定抓好工作落实，县纪委、县监察局进行专项监督检查。

四、开展效能提升评议活动

注重评议对象、评议主体的广泛性和评议结果运用，坚持把群众满意作为机关效能建设和作风建设的主要评判标准。

（一）评议对象分类。将全县所有单位分为三类进行评议，第一类为行政执法部门，第二类为其他县直机关，第三类为公共服务单位。

（二）评议内容。主要评议“总体评价”、“政务（党务）公开”、“依法行政”、“服务态度”、“办事效率”5个项目。

（三）评议方法。分为①企业测评（随机全县抽取50家规模以上企业测评），②民意测评（随机抽取100名城乡居民、个体工商户、进城务工人员测评），③乡镇党政机关测评（随机抽取乡镇党政机关100人测评），④责任追究扣分，⑤社会监督扣分。

（四）评议结果运用。每季度第三个月进行一次评议，评议结果于次季度首月公布。各评议对象四个季度评议得分之和为年度得分，各类评议对象依年度得分高低予以排序和奖惩。

（五）政风行风评议。按照省、市纠风办的统一安排，开展对政府部门和公共服务行业的政风行风民主评议，评议结果的运用按有关规定落实。

牵头部门：县纠风办、县优化办、县统计局

工作程序：县优化办负责制定具体实施办法，组织协调评议和汇总排名；县统计局建立评议主体资料库，组织企业测评和民意测评；县纠风办负责民主评议政风行风工作。

五、强化行政过错责任追究

按照市委、市政府《关于印发〈洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法〉的通知》（洛发[2007]47号）和县委、县政府的问责有关规定，重点对执行不力、效能低下、监管不当、违法行政、弄虚作假、以权谋私等行政过错行为，给予限期整改、黄牌警告、书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位、停职检查、责令辞职免职或辞退、党政纪处分等责任追究。责任追究坚持从小事抓起、从严处理，不搞下不力例。对重大行政过错，对多次发生的一般性过错，对于在社会上影响大影响坏的行政过错，要坚持从严从重顶格追究。对于参与赌博、收送礼金有价证券的领导干部一律先免职再进行纪律处分，对于多次发生违反工作纪律的，对单位分管领导责令辞职或免职，对于私设“小金库”的，单位主要领导、分管领导一律免职。健全行政过错问责工作机制，构建齐抓共管、统分结合、信息共享、协调联动的工作格局。拓宽案件线索来源，认真从暗访监督、投诉举报、媒体曝光、责任事故等途径排查发现过错问题。发挥责任追究的治本作用，督促发案单位整改存在问题，促进完善内部监督管理。坚持通报、曝光典型案例。同时，积极发现和大力宣扬作风建设先进典型，发挥榜样的示范引导作用。

牵头部门：县纪委、县监察局、各暗访及督查、检查牵头部门

工作程序：按照有关责任追究规定实施

第二篇：加强机关作风建设 提高党员干部执行力

加强机关作风建设 提高党员干部执行力

——以广东河源市为例

内容提要：任何地方要把规划好的经济社会发展蓝图变成现实，关键在人，落实在人，提高党员干部的执行力便显得尤为迫切与重要。本文结合河源实际，对如何“加强机关作风建设，提高党员干部执行力”这一问题作了探讨。文章首先指出当前河源市党员干部执行力缺失的表现，然后进一步分析影响执行力的原因，最后提出了加强执行力建设的对策，包括树立正确的执行理念，提升执行的素质能力，完善执行的制度保障，破除执行的主要障碍。关键词：机关作风

执行力

经过建市二十多年的发展，河源市面临加快发展的挑战与机遇，在最近召开的市委全会上，市委提出了践行“三反”理念、发展“四新”产业的发展思路，对当前工作进行了部署、对全市发展美好远景做了规划，如何把规划的经济社会发展蓝图变成现实，关键在人，落实在人，提高党员干部的执行力便显得尤为迫切与重要。

一、当前河源市党员干部执行力缺失的表现

从总体上讲，当前河源市各级机关干部队伍作风和执行力是好的，基本上能够适应新形势、新任务、新发展的要求，但

也有少数机关、部门及基层还存在着执行力缺失的现象，主要表现在如下六方面，影响了党委、政府推动科学发展重大决策部署的落实，阻碍了经济社会的平稳较快持续健康发展。

1、执行力度不够大。表现为对制度执行的重要性认识不足，存在制度“无用论”意识。有的把制度当“摆设”，满足于照转、照抄、照搬，简单的理解，被动的执行，把印发规定、开会布臵等同于落实，停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，而未在抓落实、求实效上下功夫。有的习惯于“以会议贯彻会议，以文件贯彻文件”，对工作蜻蜓点水，浅尝辄止。有的只求过得去，不求过得硬，随便应付走过场。有的上有制度、下有应对，只图虚名、不求实效，蒙混过关。

2、执行动机不够纯。表现为对制度执行避重就轻、遇事唯利是图、遇责争功诿过。有的把部门利益凌驾于全局之上,对各项制度只取所需,敷衍塞责,热衷于迎来送往和“面子工程”。有的认为加强制度建设，推进政务公开，实行政府采购、建设工程招投标、产权交易、土地市场招拍卖等“阳光工程”，会造成“肥水留往外人田”，丢了部门的权力和损害了小团体的利益。有的搞“弹性”操作，对易循的执行得紧、对难循的执行得松，对自己有利的执行得紧、对自己无利的则执行得松。有的对合意的就执行，不合意的就不执行，结果把问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂。有的执行制度拈轻怕重，有利则干，2

无利则推。有的事情涉及多个管理部门，只收费，不管事，对群众反映强烈的问题互相扯皮、漠不关心。

3、执行速度不够快。表现为对制度执行疲沓、工作推进缓慢、工作被动应付。一些部门单位的领导干部习惯于行政命令和政策性管理，使现有的法律制度未能得到较好的贯彻落实。有的执行党委政府政令敷衍应付，作风疲沓,不推不动、推也不动,工作主动性差,工作效率不高。有的甚至投机取巧应付差事，出勤不出力。当一项制度执行需要多个部门、单位参与配合时，有的部门、单位左推右挡，找客观原因，要么不愿参与，要么不愿负责。

4、执行能力不够强。一些同志错误认为加强制度建设、用制度管人会得罪人。表现为决而不行，对制度执行等待观望。有的缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力,执行制度力不从心。有的对党委政府决策部署的工作，缺乏真抓实干、雷厉风行的作风，不在乎、不过问、不检查、不落实。有的缺乏干事创业的锐气，缺乏化解矛盾的底气，缺乏攻坚克难的志气，对发展机遇认识慢，对制度法规理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，该抢的项目抢不到，该争的资金争不来，该建的工程建不起，贻误了发展时机。

5、执行标准不够高。表现为思想消极、执行等靠要。有的党员干部安于现状、得过且过,暮气有余、朝气不足,在困难和风险面前,畏难情绪严重,不敢啃“硬骨头”。有的部门、单 3

位干部业务不熟、能力不强、作风不实，对本职工作难以为计，力不从心。还有的部门、单位干部甚至党员干部，认为本部门、本单位没钱、没权、没地位，而产生见异思迁、厌倦其职的思想和情绪。有的干部习惯于按部就班、怕冒风险，缺乏敢闯、敢试、敢争取的勇气和胆识。

6、执行办法不够多。表现为对制度的执行，我行我素、无动于衷、不作为乱作为。有的习惯于“老套路”,习惯于用一成不变的方法处理问题,习惯于用简单的行政手段解决矛盾。有些制度虽有三令五申，但仍然熟视无睹、充耳不闻、无动于衷，影响执行效率。有的凭个人好恶情感行事，臵政令政纪而不顾，我行我素；有的则唯我独尊，藐视政令，或拖着不办、或顶着不办、或就是不办。

二、影响执行力的原因分析

一是观念陈旧影响执行力。产生上述问题的原因，无可否认，当前我国的一些法律还不健全，还不完善，导致制度执行效力不足。但更多的是很多同志主观上，思想认识不到位。如我们河源市地处粤东北山区，经济社会发展滞后，作为欠发达地区的“欠”，突出表现在思想上的“欠解放”。伴随着改革开放的进程，尤其是在建市20多年来，党员干部的思想也在不断解放，推动各项事业发展取得明显成效。但相比珠江三角洲等发达地区，河源市的解放思想的力度和程度还很是远远不够的。表现在每次大的思想解放，河源市都相对滞后，从而积累 4

了较多的历史“欠账”，与发达地区落下了不小的距离。山区干部主要是“等、靠、要”依赖思想比较突出。如过分依赖省和发达地区的扶持，没有制度创新、主动创业；“地理环境决定论”观念重，死守资源过日子；害怕市场竞争，不肯开拓市场创大业；轻视知识、人才和创造，教育发展落后，人才队伍建设乏力；法制观念和依照市场规则办事意识淡薄，政府依法行政能力欠缺，企业诚信度不够。这些深层次的思想根源，是制约着各级执行力提高的主观因素。

二是渠道不畅影响执行力。执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力。而在执行中，上面千条线，下面一根针。这种“倒宝塔型”的组织结构，极易使基层部门所承担的工作发生“管涌”现象，有的重复劳动、有的顾此失彼、有的难辨轻重。加之执行监督环节虚化,好人主义盛行，就导致很多制度难落实,走形式、走过场。这是制约执行效能提高的现实根源。

三是利益驱使影响执行力。在许多情况下，一些部门、单位大局意识、全局观念淡薄，遇事首先考虑本部门、本单位小团体利益，而臵全局工作而不顾。尤其是条块、部门、行业之间存在着分配不均、利益不均的落差，也给一些部门、单位提供了萌生逐利观念的气候环境。这是导致执行难到位，构成影响执行力的利益根源。

四是经济基础薄弱影响执行力。由于河源市经济总量小，财政底子薄的状况还没有从根本上得到改变。财政投入重点工程、重点项目的资金十分有限，人们日益增长的物质文化生活需求与经济发展的水平，财政支持的能力还有较大矛盾。“巧妇难为无米之炊”在一定程度上制约了执行力，构成影响执行力的经济根源。

五是体制机制不顺影响执行力。客观的说，当前考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性都还存在着与客观实际不相适应的地方，在一定程度上影响了人的主动性、积极性和创造力发挥。同时，目前部门、单位普遍存在的忙闲不均的状况，也给部门、单位工作造成极大影响，这些多年来形成的问题，凸显机制体制不畅不活的弊病，构成影响执行力的机制体制根源。

三、加强执行力建设的对策探讨

执行力源于企业管理，并不断向经济、政治、社会、文化等领域扩展，它是指把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的力度和能力。党员干部的制度执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、制度法规和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。“三分策划，七分执行”，制度再好、决策再好、思路再好，若没有强有力的执行 6

都是纸上谈兵。加强党员干部的执行力建设重点要做好以下几方面：

1、树立正确的执行理念。一是要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识。要把提高执行力作为推动科学发展的重要抓手，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境，要真正吃透政策精神，明确上级意图，体察人民愿望，把各项决策部署和工作落到实处。二是要提高广大党员干部遵守反腐倡廉法规制度的意识。要通过宣传和教育，形成各级党委和政府以及广大党员干部自觉遵守和执行反腐倡廉法规制度的良好风气，促使各级党政组织和广大党员干部把法规制度的贯彻执行作为大事来抓，增强法制观念，做到一切从政行为都必须依制度进行，严格执行各项法规制度。三是要要树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位，确保各项目标任务圆满完成。

2、提升执行的素质能力。一是要通过学习不断提升干部的素质，提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升促进自主创新、领导科学发展的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。只有牢固树立终身学习的理念，坚持勤奋学习，加强知识积累，7

思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。二是要改进执行的方法和手段。要坚持执行手段的合法性。没有执行就没有作为，但是执行绝不是乱作为，执行要以法律法规为准绳，要以政策为界限。依法行政是健康发展的轨道，是通向民主、文明、和谐的必由之路。如何坚持依法办事，化解矛盾，应对突发性事件，是党员干部执行力建设的重要课题。特别是在征地拆迁、环境保护、企业改制、资源开发及涉法涉诉等敏感问题上，一定要严格按法律按政策办事，决不能因执法不规范、执行政策走样或工作方法简单粗暴而引发事端。三是领导干部要带头执行制度。任何一个领导干部都不能享有对制度约束的豁免权，要把执行和维护制度视为自己的神圣职责，增强带头学习制度、模范执行制度的自觉性，以尊重和维护制度的权威性的示范行为，推动全体党员干部崇尚制度、严格执行制度良好氛围的形成。

3、完善执行的制度保障。一要健全工作责任制。要以党风廉政建设责任制为抓手，保证反腐倡廉法规制度落到实处。党风廉政建设责任制，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任以及责任追究等问题作出了明确规定，是推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级党委、政府和领导干部一定要强化责任意识，切实负起领导责任，对党风廉政建设方面的失职行为，坚决依据有关规定追究主要领导和有关领导的责任，以保证反腐倡廉法规制度落到实处。二 8

要强化目标责任制。以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作责任制、目标责任制，要健全主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体的岗位责任制。一级抓一级，倒排目标计划，加强目标考核，把执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要完善激励评价制度。建立科学的绩效评估指标体系，具体量化每个部门的工作效率和工作成本，坚持业绩导向，严格绩效评价。要改进绩效评估方法，把党委、政府内部考核和公众评议、专家评价的评估办法结合起来。四要严格党政领导干部问责制。建立健全以领导干部为重点的问责体系，把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究。五要建立党员干部工作效能群众满意度测评机制，积极合理运用测评结果，切实增强干部的责任意识和服务意识，树立领导干部察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事的工作作风，切实提高领导干部在执行的操作力。

4、破除执行的主要障碍。一是要树立正确的利益观。党员干部必须首先从思想上始终把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，不能把部门利益、个人利益凌驾于人民利益之上。二是要主动增强大局观念。党员干部要把本部门、本单位的发展放到整个地方甚至更大的背景下去思考、去谋 9

划，要真正做到个人服从整体、局部服从全局，增强在大局下行动的自觉性。三是要坚决破除部门利益壁垒，理顺部门关系，强化部门职责，减少推诿扯皮，建立健全便捷高效的行政服务机制。四是要牢固树立纪律观念。党员干部要把坚决执行作为遵守政治纪律的重要体现，作为自觉的行动，在思想上、行动上与党委保持高度一致，严明政治纪律，做到令行禁止，反对自由主义，坚决避免在执行中走样、跑调，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的现象发生。四是要加强监督检查。一些地方和部门不少制度形同虚设，主要是制度出台以后，缺乏对制度执行和落实过程的监督和检查，导致执行落空。要对反腐倡廉法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反制度的行为坚决予以查处，做到令行禁止、违者必究，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。

参考文献：

1、胡锦涛，《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗----在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，2007年10月15日。

2、史全新，《强化执行力全面抓落实——县级党政机关加强执行力建设的探索与思考》，河南日报2006年10月20日。

3、姜桂莲，《提高领导干部执行力的思考》，邢台日报2008年10月22日。

4、周志坤、张启、李强、赵杨，《五个“倒逼”提高领导干部执行力》，南方日报 2010年1月6日。

5、中共平湖市委、平湖市人民政府，《关于在全市开展机关作风建设暨执行力建设活动的实施意见》，2011年2月17日。

第三篇：机关作风建设实施方案

中共**镇委员会

**镇人民政府

关于在机关开展以“今年我要做什么、怎么做”为主题的机关作风建设实施方案

为进一步提升机关工作人员整体素质，加强机关作风建设，创建最优发展环境，推动全镇经济跨越发展，经镇党委、政府研究，决定在镇机关中开展以“今年我要做什么、怎么做”为主题的机关作风建设活动。特制定如下实施方案：

一、主要目的围绕镇党委、政府提出的“产业规划、农业结构调整、膨胀经济总量、城镇建设和实施惠民工程”五项工作重点，以学习教育、自查整改、监督检查为抓手，以“今年我要做什么、怎么做”为主题，切实解决机关干部工作作风和发展环境方面存在的问题，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，实现干部思想作风显著改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强。

二、工作目标

通过开展加强机关作风建设活动，达到“服务提优、效率提速、素质提高”的目标，具体体现在以下“四个提高”：

一是规范管理有明显增强，服务水平进一步提高。各项规章制度严格执行，把目标任务分解到具体岗位，把工作责任落实到人，树立“有限政策，无限服务”形象，社会管理和公共服务明显改进。

二是效率意识有明显增强，办事效率进一步提高。转变工作作风，提高办事效率，严格执行镇党委、政府各项工作安排。

三是干部素质有明显增强，群众满意率进一步提高。勤于学习、善于思考、勇于实践，切实增强做好工作的综合素质，努力实现在履行职责上有新突破。四是大局观念有明显增强，贯彻落实能力进一步提高。依法行政，严守纪律，照章办事，坚决落实执行镇党委、政府各项决议，做到令行禁止，确保政令畅通。

三、方法步骤

整个活动分三个阶段进行：

（一）学习动员，找准问题阶段（2月 日—2月 日）

1、广泛动员发动。各工作线、各站所要结合实施方案要求，召开一次工作人员会议，组织干部职工结合工作岗位职能，开展围绕党委、政府中心工作和岗位职责，以“今年我要做什么、怎么做”为主题的大讨论。

2、开展自查整改。采取走访调查、座谈会等形式，同事之间、上下级之间、服务对象之间，广泛征求意见和建议，以“我要做什么，怎么做”为主题，明确工作目标，找准工作措施。同时，对照工作实际，查找自身存在的问题，重点查找以下五个方面的突出问题：一是推诿扯皮、工作效率低下，执行力弱、落实力差的问题；二是大局意识不强，我的岗位我做主，有令不行，有禁不止，没有团队精神等问题；三是行政不作为、乱作为，不负责任乱说话乱表态的问题。四是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；五是缺乏干事激情，精神空虚、不思进取，学风不正，玩风太重的问题。

3、实行公开承诺。各工作线、各站所要结合解决当前存在的突出问题，把整改与建章立制紧密结合起来，对照《机关日常管理制度》，结合机关工作职能和个人岗位职责，严格遵守严格执行，紧抓不放，一抓到底，实现以制度管人管事，以制度保证高效。以“今年我要做什么、怎么做”为主题，形成一篇全年工作目标和工作措施，实行公开公示承诺表态，在本单位内部公布。年底开展履行职责述职活动，对表态承诺的工作目标完成情况进行述职，完成不成的要说明原因。

（二）制定措施，狠抓落实阶段（2月 日—2月 日）

1、建立日常考核公示制度。根据镇党委、政府《机关日常管理制度》规定，对上下班、请销假、值班等制度执行情况，于周一进行公示监督。

2、建立每周学习每月总结制度。每周五下午定期召开全体机关干部会议，组织学习，每月写一篇心得体会，要具体分析，谈收获，谈不足，谈下步打算。

3、建立每季度述职评议制度。每季度的最后一个月周五下午召开全体机关干部会议，每人对照表态承诺工作，上台对工作完成情况进行述职，由全体机关干部进行评议打分，评议结果纳入年底考核。

（三）考核总结，长效推进阶段（2月 日—2月 日）

1、认真总结经验。各工作线、各站所要立足于巩固、完善和提高，开展一次“回头看”活动，切实做好查缺补漏工作，全面总结经验，形成总结报告并报

镇加强机关作风建设领导小组审定。

2、完善评议机制。镇加强机关作风建设领导小组将《日常考核公示制度》、《每周学习每月总结制度》、《每季度述职评议制度》作为长效机制，加强日常考核和监督，年终实行排名制度，并与工作考核挂钩。

3、严格考核办法。制定《机关工作人员考核办法》，在坚持日常考核和重点工作考核的基础上，实行年终考核奖惩，对综合考核前十名的先进个人进行表彰。对考核后三名的，由本人向镇党委、政府主要领导写出书面检查，并调整工作岗位。

四、工作要求

机关作风建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各工作线和各站所精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进。

（一）加强组织领导。各工作线、各站所要把开展加强机关作风建设活动作为推动全年工作的重要举措。镇党委、政府成立由分管书记任组长、党政办、纪委、党建办相关负责人为成员的领导小组，具体负责各项工作实施。领导小组要建立工作例会制度和督查通报制度，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把加强机关作风建设活动落到实处。

（二）强化监督检查。机关作风建设领导小组要建立监督考核机制，加强对机关作风建设的督促和指导，重点督查工作落实和制度执行情况，并及时通报监督检查结果，并充分运用好检查结果，将检查结果作为绩效考核的重要依据。

（三）发挥典型示范作用。各工作线、各站所要认真总结，及时宣传机关作风建设不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关作风建设深入扎实开展。

附：**镇加强机关作风建设领导小组成员名单

2012年2月 日

第四篇：机关作风建设实施方案

北城街道机关作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实党工委管委会《关于开展机关作风建设年活动实施方案》（潍经办字[2011]10号）文件精神，切实转变机关作风，提高工作效能，推动全街道经济社会又好又快发展，根据全区机关作风建设年动员会议精神要求，经街道党委办事处研究决定，把2011年作为机关作风建设年。为扎实推进机关作风建设年活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕街道党委办事处中心工作，以“锤炼队伍，提高效能，优化服务，加快发展”为主题，通过开展机关作风建设年活动，着力加强干部队伍作风建设，增强机关干部的凝聚力和执行力，不断优化服务环境，创新社会管理，加快发展步伐，不断提升群众满意度和幸福感。

二、工作目标

以街道机关作风建设年活动为契机，通过强化干部思想教育，加强学习调研，密切党群干群关系、提升服务水平、创先争优等一系列活动，进一步提升干部素质，提高工作效率，着力解决发展责任意识不强、作风不实、能力不够、工作成效不明显的问题，进一步弘扬街道的优良传统和良好作风，提高引领发展、攻坚克难、综合协调和服务基层的能力，真正把全街道广大干部的思想行动统一到街道党委抢抓机遇、谋发展的工作思路上来。

三、方法步骤及主要内容

按照党工委管委会要求，结合街道实际，机关作风建设年活动分三个阶段开展。

第一阶段：宣传发动、明确重点（4月上旬至4月下旬）这一阶段的基本要求是，宣传到位、谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成作风建设的良好氛围。重点抓好以下几项工作。

1、召开作风建设动员大会。组织全体街道、社区干部召开动员会，研究部署街道作风建设年活动各项工作任务。街道党委主要领导讲话。

2、明确作风建设重点。各社区、街道各部门要通过召开座谈会、学习讨论、邀请领导点评等方式，认真传达全区、街道作风建设年活动动员大会精神，结合部门实际，认真查找问题，制定计划，明确作风建设重点。

3、创建学习型机关。加强街道学习环境建设，认真落实各项学习制度，重点利用好周学习讲堂和街道图书室的载体作用。通过纪律约束和教育引导，内化学习动力，树立终身学习理念。通过学习，加强修养、增强党性、增长才干、推进工作。

第二阶段：查找问题、整改提高（5月上旬至10月下旬）

这一阶段的基本要求是，着力转变干部作风、提高服务水平，健全工作机制，使广大干部群众看到初步成效。具体抓好以下工作：

1、抓好街村干部学习调研活动。认真研究制定街村干部学习调研方案，统一组织开展调研活动。今年要重点抓好街村干部教育培训力度，坚持“走出去” 和“请进来”的原则，请进来，讲授理论知识，解放干部思想。走出去实地学习各地先进的发展实践和发展模式。通过一进一出达到提升干部发展境界，开拓发展思路，增加发展压力，增强发展能力的目的。

2、倡树创新精神，建设创新型机关。坚持解放思想，与时俱进，敢于突破、敢于负责、敢于争取、大力倡导创新之风。一是观念追求创新，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来；二是方法敢于创新。认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，使工作在创新中提高；三是机制力求创新。健全和完善科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使创新成为攻坚克难，推进工作，提高效率的最有效方法。

3、继续开展好“进农户、结农亲、问民情、帮民困”等亲民爱民活动。不断创新密切党群干群关系的新途径和新方法，畅通群众诉求反应渠道，拓展群众政务知晓途径，不

断提高做好群众工作的能力和水平，切实做到为群众办实事好事。

4、加大领导干部项目包靠力度。街道班子成员要根据街道党委会的分工，严格落实好各自包靠的项目，经常性的深入一线，掌握实情，督查进度，及时协调解决项目推进中存在的问题和困难。

5、大力提升社区服务水平。逐步实现农村管理服务职能和全力下移，健全和完善社区公共服务体系。以民生需求为导向，有效整合社区医疗卫生、教育、文化、等方面的资源和优势，增强社区凝聚力和向心力，努力将社区服务中心打造成本区域的政务中心、文化中心和产业集聚中心。

6、创新社会管理，提高群众满意度。研究确定一批民生事实，在项目进地、旧村改造等重大工程建设过程中，更加注重研究和解决群众生产生活问题，提升群众保障水平；加强群众性文化教育，增强群众法制意识，保障群众的合法权益。开展群众满意度测评提升工作，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到发展权益得到维护，生活水平受到保障。

7、认真开展创先争优，强堡垒、做先锋活动。各基层党组织和共产党员要严格按照“五个好、五带头”要求，明确学习目标，对照先进找差距，积极发挥好党员干部的模范

带头作用，紧紧围绕街道“一六三”思路举措，狠抓重点，注重实效，努力在各项工作中创先争优、勇当先锋。

8、修改和完善机关作风和年终考核办法。紧扣街道机关作风建设年活动，认真研究和制定街道年终考核办法，将作风建设单独量化考核，纳入街道对部门和干部的考核评议。对作风建设成绩靠前的部门和个人优先表彰奖励，靠后的要限时整改。

第三阶段：总结评议、巩固深化（11月至12月）这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固和扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。重点抓好以下工作。

1、组织开展群众满意度测评活动。集合年终考核评议工作，重点对各部门和干部履职情况、学习创新情况、承诺兑现情况、严守纪律情况等方面，进行领导集中评议，部门互评和个人自评，并进行打分。打分情况作为作风建设考核的重要依据。

2、建立干部作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终，将性质有效的做法、举措和经验以制度和规定的形式固定下来，坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制，做到靠制度管人，依制度办事。

四、组织领导

1、加强组织领导。各社区、各部门要牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，认真按照街道党委办事处的部署要求，认真制定工作计划，严格工作纪律，明确目标要求，狠抓各项工作落实，各部门负责同志要领好头、带好人，切实抓好本部门干部作风教育和执行力建设。

2、加大督查考核力度。街道督查室和党政办公室要加强对作风建设年活动的监督指导，对发现的问题及时督查各单位和部门进行整改。要严肃查处和通报不执行或执行不力的部门和个人，扩大教育警示作用。

3、认真总结分析。各社区、各部门要认真总结和分析作风建设年活动取得的经验和成效，特别是在狠抓执行力等方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传，充分发挥正面典型的导向激励作用，进一步营造攻坚克难的良好创业氛围。

第五篇：机关作风建设实施方案

2011年是全域建设“中国幸福家园”的关键之年，为进一步加强机关作风建设，提高工作效率，提升服务水平，进一步深入贯彻落实党风廉政建设，根据中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（发[2011]4号）文件精神，结合我局工作实际，就扎实开展机关作风建设制定如下实

施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与创先争优、争创“党员先锋号”、“党员先锋岗”有机结合起来，切实解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设等方面存在的突出问题，促进我局领导干部及全体职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，真正把我局建设成为务实高效、诚实可信、勤政廉洁、服务优良的学习型、创新型、务实型和廉洁型机关，促进和谐发展，为“中国幸福家园”的建设提供有力的政治和纪律保障。

（二）目标任务

一是提高思想认识。通过学习和教育，引导全体党员干部进一步转变思想、转变作风，切实抓好整改措施的落实，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、群众满意的发改队伍。

二是促进工作落实。主动为县委县政府当好参谋，通过加强服务，创新工作思路，细化工作方案、强化工作措施、完善工作机制，加强部门联动的方式，成为“中国幸福家园”建设的有力推动者。

三是树立三新形象。着力解决领导班子和领导干部中存在的问题，要树立敢为人先、争创一流，攻坚克难、结果第一，令行禁止、纪律严明的三新形象，提高在人民群众中的公信力。

四是建立长效机制。围绕学习型领导班子、服务型机关、廉洁型机关的创建、工作效能的提高和决策的准确性等方面，积极探索和构建新形势下具有发改工作特色的干部作风建设长效机制。

二、主要内容

按照县委、县政府实施意见要求，结合我局领导干部作风建设实际，围绕我县的发展思路，抓好机关作风建设各项工作任务的落实。

（一）深入开展理论学习活动，着力提高机关干部学习能力。努力学习政治理论、业务知识、法律法规，倡导相互学习、相互帮助、相互提高，着力提高宏观指导能力、综合分析能力、统筹协调能力和改革创新能力。制定《关于创建学习型领导班子的实施方案》和《关于创建学习型机关的实施方案》，对班子和全体机关干部全年的学习计划进行具体安排，进一步营造鼓励学习、尊重学习、学习光荣的良好氛围，努力使全局同志真正做到知全局、懂本行。

（二）深入开展创先争优活动，着力提高机关干部统筹协调能力。加强对国民经济和物价态势运行的监测和预测，提高对经济形势的分析判断能力；扎实推进“三区”发展；做好西部大开发相关工作；继续争取我县省级经济开发区工作；培育和完善城市综合服务功能；牵头协调好720中青线天然气管道改建工作；切实抓好重大项目资金争取、固定资产投资、节能减排、招投标等工作，增强经济发展后劲。在当好县委、县政府参谋助手方面发挥更加积极的作用。牢固树立开拓创新，乐于奉献的良好工作作风，推动发改干部抓统筹，抓协调、抓落实能力的提高。

（三）深入服务型机关建设，着力提高机关干部工作效能。以进一步提高我局机关工作效能为目标，切实推动机关工作作风有新转变，服务水平有新提高。一是抓好服务企业工作，逐步建立完善我局联系企业机制，为企业提供好政策、信息、协调等方面的服务，并进一步提高办事效率。二是完善投资项目的核准制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。三是做好城乡公交调价、自来水调价工作，清理治乱以及换发证工作。

（四）强化为民意识、使命