机关作风建设实施方案

第一篇：机关作风建设实施方案

北城街道机关作风建设年活动实施方案

为深入贯彻落实党工委管委会《关于开展机关作风建设年活动实施方案》（潍经办字[2011]10号）文件精神，切实转变机关作风，提高工作效能，推动全街道经济社会又好又快发展，根据全区机关作风建设年动员会议精神要求，经街道党委办事处研究决定，把2011年作为机关作风建设年。为扎实推进机关作风建设年活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕街道党委办事处中心工作，以“锤炼队伍，提高效能，优化服务，加快发展”为主题，通过开展机关作风建设年活动，着力加强干部队伍作风建设，增强机关干部的凝聚力和执行力，不断优化服务环境，创新社会管理，加快发展步伐，不断提升群众满意度和幸福感。

二、工作目标

以街道机关作风建设年活动为契机，通过强化干部思想教育，加强学习调研，密切党群干群关系、提升服务水平、创先争优等一系列活动，进一步提升干部素质，提高工作效率，着力解决发展责任意识不强、作风不实、能力不够、工作成效不明显的问题，进一步弘扬街道的优良传统和良好作风，提高引领发展、攻坚克难、综合协调和服务基层的能力，真正把全街道广大干部的思想行动统一到街道党委抢抓机遇、谋发展的工作思路上来。

三、方法步骤及主要内容

按照党工委管委会要求，结合街道实际，机关作风建设年活动分三个阶段开展。

第一阶段：宣传发动、明确重点（4月上旬至4月下旬）这一阶段的基本要求是，宣传到位、谋划到位、安排紧凑、迅速行动，形成作风建设的良好氛围。重点抓好以下几项工作。

1、召开作风建设动员大会。组织全体街道、社区干部召开动员会，研究部署街道作风建设年活动各项工作任务。街道党委主要领导讲话。

2、明确作风建设重点。各社区、街道各部门要通过召开座谈会、学习讨论、邀请领导点评等方式，认真传达全区、街道作风建设年活动动员大会精神，结合部门实际，认真查找问题，制定计划，明确作风建设重点。

3、创建学习型机关。加强街道学习环境建设，认真落实各项学习制度，重点利用好周学习讲堂和街道图书室的载体作用。通过纪律约束和教育引导，内化学习动力，树立终身学习理念。通过学习，加强修养、增强党性、增长才干、推进工作。

第二阶段：查找问题、整改提高（5月上旬至10月下旬）

这一阶段的基本要求是，着力转变干部作风、提高服务水平，健全工作机制，使广大干部群众看到初步成效。具体抓好以下工作：

1、抓好街村干部学习调研活动。认真研究制定街村干部学习调研方案，统一组织开展调研活动。今年要重点抓好街村干部教育培训力度，坚持“走出去” 和“请进来”的原则，请进来，讲授理论知识，解放干部思想。走出去实地学习各地先进的发展实践和发展模式。通过一进一出达到提升干部发展境界，开拓发展思路，增加发展压力，增强发展能力的目的。

2、倡树创新精神，建设创新型机关。坚持解放思想，与时俱进，敢于突破、敢于负责、敢于争取、大力倡导创新之风。一是观念追求创新，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来；二是方法敢于创新。认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，使工作在创新中提高；三是机制力求创新。健全和完善科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度，使创新成为攻坚克难，推进工作，提高效率的最有效方法。

3、继续开展好“进农户、结农亲、问民情、帮民困”等亲民爱民活动。不断创新密切党群干群关系的新途径和新方法，畅通群众诉求反应渠道，拓展群众政务知晓途径，不

断提高做好群众工作的能力和水平，切实做到为群众办实事好事。

4、加大领导干部项目包靠力度。街道班子成员要根据街道党委会的分工，严格落实好各自包靠的项目，经常性的深入一线，掌握实情，督查进度，及时协调解决项目推进中存在的问题和困难。

5、大力提升社区服务水平。逐步实现农村管理服务职能和全力下移，健全和完善社区公共服务体系。以民生需求为导向，有效整合社区医疗卫生、教育、文化、等方面的资源和优势，增强社区凝聚力和向心力，努力将社区服务中心打造成本区域的政务中心、文化中心和产业集聚中心。

6、创新社会管理，提高群众满意度。研究确定一批民生事实，在项目进地、旧村改造等重大工程建设过程中，更加注重研究和解决群众生产生活问题，提升群众保障水平；加强群众性文化教育，增强群众法制意识，保障群众的合法权益。开展群众满意度测评提升工作，努力实现管理与服务的有机统一，让群众感受到发展权益得到维护，生活水平受到保障。

7、认真开展创先争优，强堡垒、做先锋活动。各基层党组织和共产党员要严格按照“五个好、五带头”要求，明确学习目标，对照先进找差距，积极发挥好党员干部的模范

带头作用，紧紧围绕街道“一六三”思路举措，狠抓重点，注重实效，努力在各项工作中创先争优、勇当先锋。

8、修改和完善机关作风和年终考核办法。紧扣街道机关作风建设年活动，认真研究和制定街道年终考核办法，将作风建设单独量化考核，纳入街道对部门和干部的考核评议。对作风建设成绩靠前的部门和个人优先表彰奖励，靠后的要限时整改。

第三阶段：总结评议、巩固深化（11月至12月）这一阶段的基本要求是，认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固和扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。重点抓好以下工作。

1、组织开展群众满意度测评活动。集合年终考核评议工作，重点对各部门和干部履职情况、学习创新情况、承诺兑现情况、严守纪律情况等方面，进行领导集中评议，部门互评和个人自评，并进行打分。打分情况作为年度作风建设考核的重要依据。

2、建立干部作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终，将性质有效的做法、举措和经验以制度和规定的形式固定下来，坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制，做到靠制度管人，依制度办事。

四、组织领导

1、加强组织领导。各社区、各部门要牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念，认真按照街道党委办事处的部署要求，认真制定工作计划，严格工作纪律，明确目标要求，狠抓各项工作落实，各部门负责同志要领好头、带好人，切实抓好本部门干部作风教育和执行力建设。

2、加大督查考核力度。街道督查室和党政办公室要加强对作风建设年活动的监督指导，对发现的问题及时督查各单位和部门进行整改。要严肃查处和通报不执行或执行不力的部门和个人，扩大教育警示作用。

3、认真总结分析。各社区、各部门要认真总结和分析作风建设年活动取得的经验和成效，特别是在狠抓执行力等方面的好做法、好经验，进行深入挖掘和正面宣传，充分发挥正面典型的导向激励作用，进一步营造攻坚克难的良好创业氛围。

第二篇：机关作风建设实施方案

中共**镇委员会

**镇人民政府

关于在机关开展以“今年我要做什么、怎么做”为主题的机关作风建设实施方案

为进一步提升机关工作人员整体素质，加强机关作风建设，创建最优发展环境，推动全镇经济跨越发展，经镇党委、政府研究，决定在镇机关中开展以“今年我要做什么、怎么做”为主题的机关作风建设活动。特制定如下实施方案：

一、主要目的围绕镇党委、政府提出的“产业规划、农业结构调整、膨胀经济总量、城镇建设和实施惠民工程”五项工作重点，以学习教育、自查整改、监督检查为抓手，以“今年我要做什么、怎么做”为主题，切实解决机关干部工作作风和发展环境方面存在的问题，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，实现干部思想作风显著改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强。

二、工作目标

通过开展加强机关作风建设活动，达到“服务提优、效率提速、素质提高”的目标，具体体现在以下“四个提高”：

一是规范管理有明显增强，服务水平进一步提高。各项规章制度严格执行，把目标任务分解到具体岗位，把工作责任落实到人，树立“有限政策，无限服务”形象，社会管理和公共服务明显改进。

二是效率意识有明显增强，办事效率进一步提高。转变工作作风，提高办事效率，严格执行镇党委、政府各项工作安排。

三是干部素质有明显增强，群众满意率进一步提高。勤于学习、善于思考、勇于实践，切实增强做好工作的综合素质，努力实现在履行职责上有新突破。四是大局观念有明显增强，贯彻落实能力进一步提高。依法行政，严守纪律，照章办事，坚决落实执行镇党委、政府各项决议，做到令行禁止，确保政令畅通。

三、方法步骤

整个活动分三个阶段进行：

（一）学习动员，找准问题阶段（2月 日—2月 日）

1、广泛动员发动。各工作线、各站所要结合实施方案要求，召开一次工作人员会议，组织干部职工结合工作岗位职能，开展围绕党委、政府中心工作和岗位职责，以“今年我要做什么、怎么做”为主题的大讨论。

2、开展自查整改。采取走访调查、座谈会等形式，同事之间、上下级之间、服务对象之间，广泛征求意见和建议，以“我要做什么，怎么做”为主题，明确工作目标，找准工作措施。同时，对照工作实际，查找自身存在的问题，重点查找以下五个方面的突出问题：一是推诿扯皮、工作效率低下，执行力弱、落实力差的问题；二是大局意识不强，我的岗位我做主，有令不行，有禁不止，没有团队精神等问题；三是行政不作为、乱作为，不负责任乱说话乱表态的问题。四是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；五是缺乏干事激情，精神空虚、不思进取，学风不正，玩风太重的问题。

3、实行公开承诺。各工作线、各站所要结合解决当前存在的突出问题，把整改与建章立制紧密结合起来，对照《机关日常管理制度》，结合机关工作职能和个人岗位职责，严格遵守严格执行，紧抓不放，一抓到底，实现以制度管人管事，以制度保证高效。以“今年我要做什么、怎么做”为主题，形成一篇全年工作目标和工作措施，实行公开公示承诺表态，在本单位内部公布。年底开展履行职责述职活动，对表态承诺的工作目标完成情况进行述职，完成不成的要说明原因。

（二）制定措施，狠抓落实阶段（2月 日—2月 日）

1、建立日常考核公示制度。根据镇党委、政府《机关日常管理制度》规定，对上下班、请销假、值班等制度执行情况，于周一进行公示监督。

2、建立每周学习每月总结制度。每周五下午定期召开全体机关干部会议，组织学习，每月写一篇心得体会，要具体分析，谈收获，谈不足，谈下步打算。

3、建立每季度述职评议制度。每季度的最后一个月周五下午召开全体机关干部会议，每人对照表态承诺工作，上台对工作完成情况进行述职，由全体机关干部进行评议打分，评议结果纳入年底考核。

（三）考核总结，长效推进阶段（2月 日—2月 日）

1、认真总结经验。各工作线、各站所要立足于巩固、完善和提高，开展一次“回头看”活动，切实做好查缺补漏工作，全面总结经验，形成总结报告并报

镇加强机关作风建设领导小组审定。

2、完善评议机制。镇加强机关作风建设领导小组将《日常考核公示制度》、《每周学习每月总结制度》、《每季度述职评议制度》作为长效机制，加强日常考核和监督，年终实行排名制度，并与工作考核挂钩。

3、严格考核办法。制定《机关工作人员考核办法》，在坚持日常考核和重点工作考核的基础上，实行年终考核奖惩，对综合考核前十名的先进个人进行表彰。对考核后三名的，由本人向镇党委、政府主要领导写出书面检查，并调整工作岗位。

四、工作要求

机关作风建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各工作线和各站所精心组织，务求实效，保证各项工作有序推进。

（一）加强组织领导。各工作线、各站所要把开展加强机关作风建设活动作为推动全年工作的重要举措。镇党委、政府成立由分管书记任组长、党政办、纪委、党建办相关负责人为成员的领导小组，具体负责各项工作实施。领导小组要建立工作例会制度和督查通报制度，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把加强机关作风建设活动落到实处。

（二）强化监督检查。机关作风建设领导小组要建立监督考核机制，加强对机关作风建设的督促和指导，重点督查工作落实和制度执行情况，并及时通报监督检查结果，并充分运用好检查结果，将检查结果作为绩效考核的重要依据。

（三）发挥典型示范作用。各工作线、各站所要认真总结，及时宣传机关作风建设不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰奖励，充分发挥典型示范作用，推动机关作风建设深入扎实开展。

附：**镇加强机关作风建设领导小组成员名单

2012年2月 日

第三篇：机关作风建设实施方案

2011年是全域建设“中国幸福家园”的关键之年，为进一步加强机关作风建设，提高工作效率，提升服务水平，进一步深入贯彻落实党风廉政建设，根据中共XX县委、XX县人民政府《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》（发[2011]4号）文件精神，结合我局工作实际，就扎实开展机关作风建设制定如下实

施方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与创先争优、争创“党员先锋号”、“党员先锋岗”有机结合起来，切实解决机关干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设等方面存在的突出问题，促进我局领导干部及全体职工“思想观念有明显转变，大局意识有明显增强，服务质量有明显提高，工作作风有明显改进”，真正把我局建设成为务实高效、诚实可信、勤政廉洁、服务优良的学习型、创新型、务实型和廉洁型机关，促进和谐发展，为“中国幸福家园”的建设提供有力的政治和纪律保障。

（二）目标任务

一是提高思想认识。通过学习和教育，引导全体党员干部进一步转变思想、转变作风，切实抓好整改措施的落实，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、群众满意的发改队伍。

二是促进工作落实。主动为县委县政府当好参谋，通过加强服务，创新工作思路，细化工作方案、强化工作措施、完善工作机制，加强部门联动的方式，成为“中国幸福家园”建设的有力推动者。

三是树立三新形象。着力解决领导班子和领导干部中存在的问题，要树立敢为人先、争创一流，攻坚克难、结果第一，令行禁止、纪律严明的三新形象，提高在人民群众中的公信力。

四是建立长效机制。围绕学习型领导班子、服务型机关、廉洁型机关的创建、工作效能的提高和决策的准确性等方面，积极探索和构建新形势下具有发改工作特色的干部作风建设长效机制。

二、主要内容

按照县委、县政府实施意见要求，结合我局领导干部作风建设实际，围绕我县的发展思路，抓好机关作风建设各项工作任务的落实。

（一）深入开展理论学习活动，着力提高机关干部学习能力。努力学习政治理论、业务知识、法律法规，倡导相互学习、相互帮助、相互提高，着力提高宏观指导能力、综合分析能力、统筹协调能力和改革创新能力。制定《关于创建学习型领导班子的实施方案》和《关于创建学习型机关的实施方案》，对班子和全体机关干部全年的学习计划进行具体安排，进一步营造鼓励学习、尊重学习、学习光荣的良好氛围，努力使全局同志真正做到知全局、懂本行。

（二）深入开展创先争优活动，着力提高机关干部统筹协调能力。加强对国民经济和物价态势运行的监测和预测，提高对经济形势的分析判断能力；扎实推进“三区”发展；做好西部大开发相关工作；继续争取我县省级经济开发区工作；培育和完善城市综合服务功能；牵头协调好720中青线天然气管道改建工作；切实抓好重大项目资金争取、固定资产投资、节能减排、招投标等工作，增强经济发展后劲。在当好县委、县政府参谋助手方面发挥更加积极的作用。牢固树立开拓创新，乐于奉献的良好工作作风，推动发改干部抓统筹，抓协调、抓落实能力的提高。

（三）深入服务型机关建设，着力提高机关干部工作效能。以进一步提高我局机关工作效能为目标，切实推动机关工作作风有新转变，服务水平有新提高。一是抓好服务企业工作，逐步建立完善我局联系企业机制，为企业提供好政策、信息、协调等方面的服务，并进一步提高办事效率。二是完善投资项目的核准制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。三是做好城乡公交调价、自来水调价工作，清理治乱以及换发证工作。

（四）强化为民意识、使命

第四篇：机关作风建设实施方案

开展机关

工作机关作风建设月活动实施方案

按照《市肃风整纪工程2007—2009年规划》和《市肃风整纪工程2008年工作要点》要求，为进一步加强我局工作作风建设，根据《机关工作作风建设月主题活动工作方案》，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、自治区纪委八届三次全会和全市机关工作作风建设月主题活动会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“严肃纪律，整顿作风，规范工作程序、提高服务水平，推动经济发展”的主题，统筹推进我局党风廉政建设、行政效能建设、整风行风建设，着力解决我局在纪律作风建设上存在的问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正，纪律严明、和谐高效的工作环境，推动我局各方面工作不断进步，为打造健康阿尔山，构建生态文明体验区这一目标而不懈努力。

（二）工作目标。通过开展“机关作风建设月”主题活动，使我局工作作风中存在的问题得到切实解决，使广大党员和干部职工精神更加振奋，纪律更加严明，工作更加务实，从政行为更加规范，工作效率、服务水平进一步提高，在此基础上，健全和完善我局各项规章制度，形成机关纪律作风建设的长效机制。

二、主要工作任务

（一）开展主题教育

1、在我局全体党员中进一步组织好对《党章》等党规党法的学习。

2、在我局工作人员中进一步组织好对《公务员法》等行政法规的学习，抓好从业观念和职业道德教育。

3、集中抓好对胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议、十七届二次全体会议上重要讲话的学习，深入落实领导干部八个方面作风建设要求，增强遵纪守法和反腐倡廉的自觉性。结合学习，进一步领会盟委、行署主要领导同志在2007年新任领导干部集体廉政谈话会议上的讲话精神和盟委、行署，市委、政府主要领导同志关于纪律作风建设有关讲话和各项具体要求，切实解决思想和工作中存在的实际问题。

在学习基础上，深入开展以“讲党性、中品行、作表率”为主要内容的理想理念信念教育，以“算好为官七笔帐，树立正确权利观”为主要内容的廉洁从政和警示教育，通过学习教育，增强我局党员的党性修养和我局干部职工的职业素养，强化法律意识、纪律意识、监督意识。

（二）建立和完善机关纪律作风建设长效机制

1、按照民主集中制原则和政务公开有关要求，健全和完善机关重大事项议事、决策制度，党内情况通报、重大决策事项报告等相关制度，实现重大事项决策与实施的公开透明和民主监督。

2、建立健全规范施政行为、执法行为、服务行为的相关制度。

3、进一步健全和落实以岗位责任制为核心的各项工作责任制度体系，保证各项工作目标明确、任务具体、责任落实，约束和制约全局干部职工勤勉尽责，提高执行能力。结合效能建设有关要求，建立健全首问负责、限时办结、一次性告知和效能考评、问责等相关制度，保证提高我局整体服务水平和工作效率。

4、结合落实领导干部廉洁自律有关规定和市委、政府“九严禁”及“九项制度”，以压缩开支、抑制职务消费、公务消费相互攀比、铺张浪费等现象为重点，进一步健全和完善我局政务、事务等管理各项制度，保证办事勤俭节约和廉洁从政。

5、健全和完善有关文明执法、文明施政、文明接待、文明服务，以及能够有效抑制和消除个别人工作不在状态等不良现象与行为的日常管理制度，保证我局良好工作形象和正常工作秩序。

三、时间安排和工作措施

（一）时间安排

活动从2008年2月18日开始，至4月30日结束，分组织动员、自查整改和总结验收三个阶段进行。

第一阶段：组织动员阶段（3月3日至3月10日）召开动员大会，进行思想发动，为活动的深入开展奠定强有力的思想基础，营造良好的舆论氛围。

（二）自查整改阶段（3月11日至3月31日）组织全局干部职工按照七个方面重点整治要求，紧密结合我局工作实际，通过自查、互查、领导帮助查和开展批评与自我批评等方式，查找每个工作人员在纪律作风方面存在的实际问题，并形成书面材料，召开民主生活会、干部大会，公开自身存在问题和整改措施。对存在的共性问题进行综合梳理，进而查找管理不到位、制度不健全和制度缺失等深层次原因，采取相应的整改措施。

（三）总结验收阶段（4月1日至4月30日）根据制度建设要求，结合自查过程中发现的问题，进一步建立健全有利于加强机关工作作风的建设的制度体系，对活动开展情况进行全面总结。

四、通过开展此次活动要达到的目标

通过机关工作作风建设月活动，使我局形成良好的工作秩序、严明的工作纪律、扎实的工作作风、积极向上的机关风气，造就一支能适应新形式、新任务要求的高素质干部队伍，打造学习型机关，进一步统一思想、转变作风、树立形象，营造干净、团结、亲民、廉洁、务实、创新的良好环境，推动阿尔山市经济又好有快的发展。

第五篇：机关作风建设年实施方案

正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”

活动实施方案

为了确保“机关作风建设年”活动健康有序、扎实有效进行，根据旗 “机关作风建设年”活动实施方案要求，结合我旗卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧扣旗“机关作风建设年”活动主题，以提高机关执行力和落实力为重点，围绕改进机关作风、提高服务效能，提升医疗卫生服务水平，创建学习型机关、服务型机关、效能型机关呢、和谐型机关和廉洁型机关，着力推动机关带头解放思想谋创新，带头求真务实抓落实，带头优化服务促发展，使机关成为推动发展的动力之源，服务群众的文明之窗。

二、目标要求

（一）创建学习型机关

1、加强政治理论学习。重点学习十七大以来党的理论、方针、政策，进一步提高机关干部政治理论水平。

2、加强法规制度学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》、《锡林郭勒盟机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《正镶白旗损害经济社会发展软环境行为责任追究暂行办法》、《正

镶白旗加强机关纪律作风及勤政廉政若干规定（试行）》、《正镶白旗机关工作人员效能告诫暂行办法》等法规制度，进一步提高机关干部依法行政能力和遵纪守法意识。

3、加强业务知识学习。学习掌握深化医药卫生体制改革工作相关知识、卫生工作相关专业技能，进一步提高工作能力和服务水平，解决好“不能为”、“不会为”的问题。

4、建立每周一次的集中学习制度，并做好学习笔记，注重知识的积累和应用，做到学有所获、学有所用。

（二）创建服务型机关

1、深入基层，调查研究，多听群众说、多为群众想、多替群众做，认真落实惠民政策，努力提高服务基层、服务群众、服务企业能力，解决领导干部下基层不为基层解决困难，给基层增加负担等问题。

2、实行工作人员挂牌上岗制度，便于群众监督，促使工作人员改进服务态度，提高服务质量，解决机关存在的“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。

3、进一步简化办事手续，公开服务程序，方便群众办事。

4、抓好基层联系点工作，为群众解决看病就医遇到的困难，将旗委、政府提出的富民优先、民生为重的工作理念更好地体现到工作中。

（三）创建效能型机关

1、建立健全能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，严格执行行政过错责任追究制度，提高机关干部紧迫感和责任心，促使机关工作人员履职尽责，做到重实干、办实事、求实效，解决机关干部工作劲头不足，工作打不开局面，干不出成绩等问题。

2、严格考勤制度，加大效能告诫力度，做到奖罚分明，提高机关干部工作积极性和主动性，解决机关干部上班迟到、早退、中途脱岗以及行政不作为等问题。

3、科学合理安排布置业务工作，做到思路清晰，措施得当，落实有力，效果显著。

4、通过效能监察，促进机关加强管理，转变工作作风，提高服务水平和工作效率。

（四）创建和谐型机关

1、营造民主和谐的工作环境。单位“一把手”工作要讲大局、讲民主，维护好班子团结。重点工作、重要事项要集思广益，听取民意，不搞“一言堂”，发挥出领导班子的作用。要充分尊重干部职工聪明才干和努力干好工作的愿望，对那些求真务实、敢于提出不同意见的干部要给予保护和鼓励。领导干部想问题、办事情要光明磊落，出以公心，一把“尺子”量人，一个标准用人，防止因办事不公、用人不当，造成机关干部心态失衡、追求失重、行为失范，进而影响机关作风建设。

2、营造奋发向上的激励环境。单位领导要关注每一位机

关干部的思想之虑、情绪之波、生活之忧，关心每一位机关干部的成长，为其前程铺路架桥。要建立起体现责、权、利相统一的工作激励机制，让想干事的有事干，让能干事的人干成事，让有实绩的人得实惠，激发广大机关干部干事创业的热情。

3、营造宽松包容的从政环境。单位领导要鼓励机关干部对有利于工作、符合群众利益事项大胆改革创新，使机关干部的工作积极性、主动性和创造性充分发挥出来。要把他们在工作中出现的失误与失职区别开来，不能因为一次失误，就将他们的努力全盘否定，将他们干事创业的热情扼杀，切实为广大机关干部营造一种干事创业的宽松包容环境。

（五）创建廉洁型机关

1、认真开展反腐倡廉教育。加强机关干部党性、党风、党纪教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，强化机关干部遵纪守法意识，促使领导干部时刻保持清醒头脑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高拒腐防变能力，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格。

2、落实廉政责任。单位领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，将机关党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部要认真按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好党风廉政建

设工作。

3、完善廉政制度。针对违规违纪现象易发、多发的重点部位、重要环节、重要岗位查找潜在的风险点，制定完善廉政监督制度，解决工作人员“吃拿卡要”以及不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。实行重要工作岗位定期交流制度，有效预防和制止违纪违规行为发生。领导干部要认真执行民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度，自觉接受社会监督。切实抓好制度执行情况的检查，充分发挥制度的约束作用，规范权力运行。

4、严格对照《廉政准则》提出的要求和规定，深入分析自身在廉洁自律方面存在的薄弱环节，认真加以改正。

5、规范公务用车、公务接待、公务出国（境）。严格遵守公务接待和厉行节约各项规定，杜绝铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁超标准配备公务用车，严禁公车私用。

6、加强本机关干部八小时以外生活的监督。大力倡导和培养健康正派的生活情趣，整治机关干部在工作期间玩牌、打麻将行为，严肃处理机关干部经营麻将馆为赌博提供场所的违法违规行为。严禁以子女过生日、升学、入伍或老人祝寿为名借机敛财，严禁婚丧事大操大办。违反以上规定的，不仅要处理当事人，同时要追究单位领导的责任。

三、活动步骤

正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动，从4月6日

开始到11月30日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月6日-4月10日）

1、成立机构，明确责任，明确任务。根据单位自身存在的机关作风问题，制定切实可行、操作性强的工作方案，开展活动。

2、组织机关干部认真学习本方案中要求的内容，深刻领会旗委、政府开展“机关作风建设年”活动的重要性和必要性。

3、充分利用板报、标语、专栏等形式，加大对活动的宣传力度，领导小组办公室要全面做好活动的宣传报道工作，营造出开展“机关作风建设年”活动良好的社会舆论氛围。

（二）查找问题阶段（4月11日-5月20日）

1、采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求意见。一是机关干部对照方案要求，认真检查自己在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，形成个人作风和机关作风剖析材料；二是单位领导班子特别是“一把手”要深入到下级单位、服务对象和基层群众中去，面对面地征求意见和建议；三是通过召开党支部会议、民主生活会、行风评议座谈会征求意见和建议；四是向社会公布投诉电话，在醒目位置设置征求意见箱。

2、搞好汇总分析。针对存在的问题，深入分析哪些属于机关干部思想观念上的问题，哪些属于机关制度缺陷的问

题，哪些问题需要领导班子解决，哪些问题需要一般干部解决。要认真分析问题的表现形式、发生规律及产生根源。在此基础上，列出问题清单，明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，限定整改时间，并予以公布，接受社会监督。

查找问题阶段结束后要形成自查报告，于5月20日前报旗领导小组办公室。

（三）集中整改阶段（5月21日-11月30日）

1、认真整改。要在整改环节上狠下功夫，注重整改实效，做到“四不放过”，即对群众反映的问题没有查清的不放过；重要问题没有整改的不放过；整改措施不落实的不放过；违纪违规问题处理不到位的不放过。

2、整改过程中，对明令禁止的，要立即禁止；能够整改的，要马上整改；需要逐步解决的，要创造条件积极推进，一个问题一个问题地解决，一项措施一项措施地落实。

3、要针对存在的问题及时制定相关制度，用制度来保证机关作风整顿取得实效。要重点制定和完善考勤制度、请销假制度、公务接待制度、车辆管理制度、财物管理制度、民主决策制度等六项制度。各项制度要符合客观实际，有可操作性，且责任明确，奖惩分明。

4、领导小组办公室要在当地媒体上公布举报电话和举报电子邮箱，方便群众举报投诉，提高公众的参与度。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、群团组织、企业法人、社

会群众对本单位“机关作风建设年”活动开展情况进行满意度测评，向社会公布测评结果。

活动结束后，对“机关作风建设年”活动取得的成效、积累的经验以及存在不足进行总结，形成报告，于11月30日前报旗领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动的组织领导，保证活动取得实效，成立正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”活动领导小组。

组 长：那仁满都呼（卫生局局长）

副组长：张 耀（卫生系统党总支书记、卫生局副局长）刘德海（卫生局副局长）成 员: 李永晨（卫生局办公室主任）

苏龙高娃（卫生局综合一股股长）

贾凤枝（卫生局综合二股股长）

张润华（卫生局出纳）

斯琴其木格（卫生局会计）

毛 尼（卫生局秘书）

母明厚（卫生局办公室干事）

乌尼尔（卫生局药招办干事）领导小组下设办公室，办公室主任：张耀（兼）。工作人员：苏龙高娃、李永晨、毛尼、乌尼尔、母明厚。办公室职

责：负责“机关效能建设”活动日常工作。督促协调监督卫生系统各单位工作开展情况。

正镶白旗卫生局 二〇一一年四月九日