关于成立社区教育管理委员会实施意见

第一篇：关于成立社区教育管理委员会实施意见

关于成立社区教育委员会实施意见

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一、提出背景

随着人类社会的飞速发展,社区教育作为全民教育和终身教育的基本形态已经越来越受到世界各国的重视。作为以提高全民素质为目的的社区教育和学校教育的关系也变得日益紧密，学校与社区的文化共建已成为学校与社区建设的重点之一，从某种意义上来说，学校与社区文化共建的水平在某种程度上也就反映了学校教育与社区教育的水平。因此提出文化共建实施方案。

二、实施目标

在新形势下研究学校与社区文化共建的最佳切入点，探索二者的有机整合方式，充分挖掘社区德育资源，拓展学生校外活动阵地，提高德育工作的针对性与实效性。

使广大教师建立大德育观，把握和运用科学的方法和技巧，对学生进行正确的引导与教育，促进学校德育工作跃上一个新台阶。

构建起能有效推动学校与社区文化共建的运作策略，实现学校社区化，社区校园化的目标。

三、活动步骤

（一）首先领导要重视，机构要健全。

学校要非常重视文化共建活动，领导必须充分认识到，文化共建活动是文明创建工作中的一项重要内容，也是创建文明单位的基础性工作。学校必须立足学校工作实际和教育工作的特点，积极发挥自身文明示范作用，主动与社区居委会共同开展文明创建工作。学校应成立以校长为组长，德育主任、团委书记等相关人员为组员的文化共建活动领导小组，定期召开联席会，与文化共建居委会分管领导共商共建活动，不定期座谈、互访，为双方文明创建工作提供积极有效的帮助。

（二）其次要积极构建社区教育网络，充分发挥社区文化育人的功能。

学校与社区的文化共建，是社区教育的发展、完善和深化，促进了教育社第 1 页

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会化进程。以社区牵头，全民参与，学校、家庭和社会教育才能得到最佳组合，并发挥其整体功能优势。要深入持久地开展文明家庭、文明单位和军民共建、警民共建等精神文明创建活动，开展群众性文化、卫生、体育和科学普及活动，倡导文明健康的生活方式，建设社区文化、校园文化，才能达到精神文明建设的主要目标。

（三）再次要加强综合治理，努力营造良好的精神文明氛围。

学校与社区的文化共建，就是要使社区的各方配合，齐抓共管，维护地区的安全团结，优化青少年健康成长的育人环境。良好社会氛围，对学生来说更多地表现为社区的状况，即社区建设的健康发展，呈现进步、积极向上趋势，社会主义精神文明的旗帜鲜明，就为学校教育提供了有效的支持，并在实际工作中起到一种推动力量，反之，就会因社区环境的不利而减弱甚至抵消。

（四）最后要不断加强开展家教指导工作。

学校与社区的文化共建，会促进家长的思想观念、素质的同步提高。创建家长学校，实行开放式教育，沟通学校内部与外部的渠道，使家庭教育指导工作规范化，家庭教育环境得到优化，使青少年学生得到和谐、全面发展。举办家长学校，根据不同年级的特点，帮助和指导家长对自己的孩子进行教育；利用节假日开展丰富的活动，加深亲子关系；开展“让法制教育走进家庭”的活动；为家长开展教育心理咨询活动；尊重“家委会”意见，发挥“家委会”优势；召开网络德育家长会，使家长增强网络道德意识；开展教师“家访”活动，缩短老师与家长的距离等。

四、操作要点

（一）双向互动、相互服务是学校与社区文化不断发展的生命线。

学校教育与社区教育的功能都必须是定位于互补互助、共商共建并发展文化这个基础上，这也是双向服务的根本宗旨。遵循这个宗旨，学校与社区教育就生气勃勃，开拓创新；背离这个宗旨，学校与社区教育便毫无生气，甚至名存实亡。

要把学校植根于社区，与社区融合在一起，塑造极具亲和力的形象，就应牢固确立以下三种认识：

第一，校园文化要依托社区文化。校园文化活动的开展围绕社区文化特色第 2 页

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进行，学校可以请社区相关活动的业余爱好者和行家进行指导。学校还可以从社会上聘请若干名在科技、艺术、体育、少先队活动等方面有特长的专家、名人组成的兴趣、特长辅导队伍，利用课外兴趣小组活动和假日时间对学生进行辅导。

第二，社区是延伸的校园。学校要把教师值日、学生文明岗从校内延伸到校外，开展“小手拉大手，公民道德共遵守”“我为小区出谋划策”、“社区绿色行动”等多种活动，努力做到让一个学生影响一个家庭带动一个社区，为社区的精神文明建设增光添彩。每学期学校还可以利用团队日活动，分主题邀请社区校外辅导员到学校进行每月一次的爱国主义、革命传统、法制案例宣传和联谊活动。

第三，校园是开放的社区。学校所有活动用房及场地要向社区居民开放，节假日、双休日、晨间、使学校操场变成居民的健身房，跑步、打球、跳舞个个其乐融融。学校还应组织少先队队干、团干竞选，邀请民警来学校义务宣传法制等，使校园真正成为社区的乐园。

（二）“学校与社区”实现一体化教育，学校应起阵地作用。

学校是有计划、有目的、有组织地培养人才的专门场所，它拥有场地、设备、师资及教育管理方面的优势。中小学生既是学校的教育对象，又是本地区的青少年，因此，学校教育的质量直接影响该区域居民的文化道德素质和社区的精神文明建设。

家长对学校的支持率与对学校教育的知晓率有关。因此，学校要最大限度让家长参与学校的活动：开放课堂，家长可以随时听课；开放活动，让家长成为活动的角色；选评教师，学期初家长有权选择教师，学期末家长有权评判教师；参与监督，设立校长信箱和校长接待日、公布举报电话、建立家长督查委员会，公布服务育人承诺书，教书育人服务标准，让家长参与到学校管理的方方面面。

五、时间安排与负责人

每学期初，学校与社区有关负责同志组成的共建领导小组要制定文化共建计划并就某些专项工作进行协商，形成工作合力，学期结束时进行文化共建工作的交流反馈，并就文化共建中表现突出的学生、家长、教师、社区居民进行表彰和颁发鼓励奖等。

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六、效果与评估

为确保学校、社区双方责任义务的全面落实，学校应牵头成立相关领导机构，由学校负责人、社区居民代表、老干部、老党员、学生代表等组成的社区未成年人思想道德建设教育委员会，每年年底进行一次全面检查并召开一次专题交流会，由社区和学校共同总结汇报交流工作，同时将检查评议结果列入年度社区、学校工作考核内容？中去，从而确保社区教育活动切实发挥作用，取得实实在在的效果。

七、结论

学校、社区、家庭“三位一体”，必须定位于互补互助，相互促进，共同提高。学校作为最能动的力量要主动连接社会环境系统，组合各种积极因素，形成合力，营造起大教育体系，从而确保学校教育的顺利进行，学校与社会、家庭三方面就会形成良性循环，走上可持续发展之路。

克拉玛依第九中学

2009-9-5

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第二篇：南岸区社区自治管理实施意见

南岸区老旧住宅房屋居民自治管理

实施意见（试行）

为深化“宜居南岸”、“平安南岸”建设，巩固居住区综合整治工作成果，建立长效管理机制，解决老旧住宅房屋管理缺失、环境脏乱差和治安方面存在的突出问题，不断提高人民群众居住品质，结合我区实际，现就在我区推行物业自治管理工作提出以下实施意见：

一、指导思想

为落实区委、区政府建设“国家中心城市窗口”和“全国宜居环境典范”目标要求，坚持以人为本，解决一部分群众最关心、最直接、最现实的利益问题，探索开展居民自治管理，有效改善人民群众的居住环境，保障人民群众宜居平安，努力构建宜居南岸。

二、实施范围

南岸区主城核心区范围内未纳入拆迁范围、未实施物业管理的老旧住宅房屋，已实施综合整治的区域优先实施。

三、工作目标

2011年第一季度在除南山街道外的各街道选取1-2点进行试点，摸索经验，完善措施，第二季度逐步推广，第三季度全部铺开，力争在2011年底实现全区老旧住宅房屋居民自治全覆盖。

四、实施模式和流程

（一）实施模式

自治管理的推广工作由各个职能部门协同配合，依照《重庆 市物业管理条例》确定的原则，采取“部门指导、街道负责、社区实施、居民自治”的原则开展工作，由区房管局负责具体业务指导，其他相关部门通力配合、共同推进。

（二）职责分工

1、各街道及社区居委会：各街道负责划分自治区域，并对社区组织开展的自治管理进行领导和监督，协调处理矛盾纠纷；

社区居委会作为实施自治管理的牵头组织者，广泛宣传动员，组织召开居民大会，协助居民开展自治管理的具体事务；

2、物业自治机构：由楼栋长按照居民大会的决定，组织居民聘用管理人员，负责小区的清洁卫生、守楼护院、信件收发、水电气费和停车费收取、流动人口登记等；楼栋长每月向居民收取管理费用，用于支付工作人员的工资和用于楼栋日常管理的小型维修养护；如公用设施设备维修费用较高时，由全体居民另行出资承担。

3、区房管局：负责对自治管理给予政策指导，制定相关配套文件；

4、区城乡建委、区市政园林局、区规划分局、区国土分局：负责协同配合办理小区配套设施修建程序、方式、手续等审批工作；

5、区公安分局：负责对自治管理区域内流动人口的管理，维护辖区社会治安。

6、区商委：负责对自治管理区域的爱心亭进行合理配臵，并对自治管理中新建商业门店进行整体规划。

7、区工商分局、区地税局：负责办理居民自治中经营活动 营业执照，减免税费。

（三）工作流程

1、调查摸底：各街道及社区居委会对拟开展自治管理试点的区域进行调查，掌握基本情况；

2、加大宣传：社区居委会开展宣传动员，使居民认识到开展自治管理的必要性和重要性，达成共识；

3、问卷调查：在具备条件的区域，由社区居委会向居民发放调查问卷，征求居民对服务内容、收费标准的意见；

4、召开居民大会：社区居委会组织居民大会，由居民表决通过实施自治管理的决定；

5、制定规约：由居民制定楼栋管理规约，共同约定自治管理的具体事务；

6、公开推选：社区居委会按照公平、公开、公正的原则组织居民推选楼栋长，负责统筹楼栋管理整体事务；

7、完善设施：社区居委会向居民筹集基础设施建设费用，用于修建围墙、值班室等设施；

8、组建机构：全体居民聘请管理人员或专业物管公司，负责本区域的清扫保洁、守楼护院、收取水电费、收发信件和收取小区内临时停车费等工作；

9、实施管理：楼栋长每月向居民收取管理费用，用于支付管理人员工资和公共设施设备的日常维修、养护费，实施日常管理。

五、保障措施

（一）组织领导 成立南岸区自治管理工作领导小组，由区政府副区长黄红任组长，区政府办、区房管局分管领导任副组长，区国土分局、区城乡建委、区规划分局、区市政园林局、区财政局、区公安分局、区工商分局、区地税局分管领导和各街镇行政主要领导为成员，负责自治管理实施工作的决策、指挥、协调、监督。领导小组下设办公室于区房管局，负责完成领导小组日常工作。

（二）资金保障

按照“财政支持一点、街道补助一点、社区自筹一点、居民承担一点”的原则，由区财政每年匹配固定资金，用于补贴自治管理经费，减轻居民负担。保障资金由各街道在年初编制计划，报区房管局审核后报区政府审定，由区财政纳入财政预算，年终时街道和区财政据实结算，由街道统筹管理、专项使用。

（三）基础设施

先在试点区域采取房屋修缮、管线改造、环境整治、设施配套、综合执法等措施改善居住环境，将实施老旧居住区自治管理区域纳入居住区综合整治规划的重要内容，由区财政出资，在具备条件的楼栋之间因地制宜配建小区围墙（或绿化隔离带）、大门、休闲设施、宣传栏等基础设施，形成围合、封闭式小区，为实施自治管理提供条件。

（四）配建商业用房

采取整合背街小巷爱心亭和配建商业用房的方式，拓宽自治管理收入渠道。商业用房属区政府所有，委托由街道办事处和社区居委会管理，经营及收益权归楼栋全体居民，其收益主要用于公共部位、共用设施设备的维护改造和弥补日常管理经费的不 足，由社区对其收益统一管理，专款专用。区城乡建委、区市政园林局、区规划分局、区国土分局等部门对修建用于自治管理的商业用房给予支持，简化、免除审批程序，保障自治管理的正常运转。区商委整体规划爱心亭设臵，区工商分局负责办理工商登记，区地税局对自治管理经营行为税收予以减免。

（五）建立居民大会制度

为更好地推进自治管理模式，统一居民思想，调动居民参与自治的积极性，各街道及社区居委会建立楼栋居民大会制度，充分发挥居民大会议事、决策制度作用，由居民大会共同讨论决定自治管理的实施模式、推选楼栋长、聘用管理人员、确定管理费用标准和委托外包等内容。

（六）检查评比制度

为充分发挥优秀自治管理小区的示范作用，扩大其影响力，参照南岸区物业管理优秀住宅小区评选办法，区政府将每年对实施自治管理的区域进行一次检查评比，评选出区级优秀小区1-3个，并授牌表彰。

附件一：南岸区居民自治管理内容及标准（试行）附件二：老旧住宅房屋居民自治公约（试行）附件三：致全体居民的一封信

主题词：城乡建设 房屋 自治管理△ 意见 通知 分送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，经开区管委会办公室，区法院，区检察院，区人武部； 各民主党派区委，区工商联，各人民团体。

重庆市南岸区人民政府办公室

2011年1月12日印发

附件一：

南岸区居民自治管理内容及标准（试行）

为改善老旧住宅居民居住条件，区政府拟在全区主城核心区范围内未纳入拆迁范围、未实施物业管理的老旧住宅房屋开展居民自治管理。为规范自治管理行为，实现自治管理标准化、规范化，结合本区实际，制定本标准。

一、基本要求

（一）设臵自治管理值班室，配臵基本办公设备。

（二）每栋楼由所在楼栋居民推选一名楼栋长，负责协调自治管理整体事务。

（三）公示楼栋管理人员姓名、照片、服务内容、收费标准等相关信息。

（四）管理人员佩戴标志。

（五）建立共用部位及共用设施设备维修养护、消防安全防范、绿化养护、环境卫生等管理制度。

（六）每月前10日内公示上月自治管理情况和管理费收支情况。

（七）涉及居民正常生活的重要事项，应在主要入口、各楼栋单元内张贴通知，及时告知。

（八）对违反治安、规划、环保等方面法律、法规规定的行为，应劝阻并报告相关行政主管部门。

（九）每年至少公开征集1次自治管理意见，并公示整改情况。

二、环境卫生管理

（一）环卫设备完好，设有垃圾箱或垃圾收集点、中转站，垃圾不外露。

（二）清洁卫生实行责任制，有专职保洁人员和明确责任范围。

（三）生活垃圾日产日清；每年至少组织1次消毒灭杀工作，房屋共用部位无白蚁。

（四）小区公共清洁区域（地面）每日至少清扫1次、巡视1次，发现堆积物和遗洒物及时清理。小区内无暴露垃圾，无污水和积水，管理区域内无卫生死角。

（五）房屋公共区域保持清洁、无蛛网，墙面无大面积污渍、无乱张贴现象；公共玻璃窗保持明亮清洁；楼梯扶手、护栏无积尘。

（六）公共区域无杂物占道、乱堆放现象，无乱停放车辆等行为。

（七）商业门店管理有序，自治区域内无乱摆摊设点、乱设广告及店招牌等现象。如发现上述问题，楼栋管理人员要立即制止，制止无效的，及时向相关行政部门和街镇报告。

（八）按规定排放油烟。如发现经营户有乱排放油烟行为的，楼栋管理人员要立即制止，制止无效的，及时向相关行政部门和街镇报告。

三、房屋管理及养护

（一）各楼栋门牌编号明显、明确。

（二）每至少年组织或委托专业单位检查1次梁、板、柱等结构，外观出现变形、开裂等现象时，由专业单位出具维修计划，交居民大会审议通过后实施。

（三）每半年检查一次外墙贴饰面或抹灰、屋檐、阳台等构件。

（四）每半年巡查1次道路、场地、阶梯及扶手、管井、沟渠、大门、围墙、围栏等。

（五）公共区域内的雨水、污水管道、沟槽等每半年至少检查、疏通1次；雨水、污水井每半年至少检查、清掏1次，排水、排污管道畅通，无堵塞外溢现象。

（六）每周对楼栋照明巡视1次，并及时修复。

四、安保及消防管理

（一）成立义务消防队，相关人员掌握消防基本知识和技能，每年在社区居委会的组织下进行1次消防安全演练。

（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道符合消防安全要求。

（三）发现消防安全违法行为应立即制止，制止无效的，应向公安消防机构报告。

（四）楼栋主要出入口有专人值守。

（五）制定巡查路线，巡视检查并做好记录。6： 00至22:00至少巡视1次，22:00至次日6:00至少巡视1次。

五、绿化管理

（一）自治管理区域内景观完好、绿化美观，无改变绿地用途和占用、破坏绿地的现象。

（二）花草树木修剪整齐，无斑秃、无病虫害及折损现象。

（三）绿地内无可视垃圾。

六、附则

该标准仅供参考，各楼栋可根据实际情况予以完善和提高。

附件二

老旧住宅房屋居民自治公约（试行）

第一章

总

则

第一条

为维护本区域内全体居民的合法权益，保障物业的安全与合理使用、维护公共秩序，创造良好的环境，参照国务院《物业管理条例》和《重庆市物业管理条例》以及相关法律法规的规定制订本公约。

第二条

经实施自治管理区域内的全体居民过半数表决通过后予以实施。

第三条

本公约对区域内全体居民及物业使用人均有约束力。

第二章

居民自治管理区域概况

第四条

本公约所涉及居民自治管理区域的基本情况如下： 物业名称： 坐落位臵： 总建筑面积： 物业类型：

总户数： 绿化面积： 第五条

居民享有以下物业共用部位、共用设施设备的所有权：

（一）由单幢建筑物的全体居民共同享有的共用部位，包括该幢建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯等公共通行部分，消防、公共照明等附属设施，避难层、设备层或设备间等结构部分。（包括但不限于柱、梁、楼板、户外墙面等）

（二）由单幢建筑物的全体居民共同享有的共用设施设备，包括该幢建筑物内的给排水管道、落水管、水箱、照明设施、消防设施、避雷装臵等。

（三）由物业管理区域内全体居民共同享有的共用部位和共用设施设备，包括道路、围墙、绿地、沟渠、池井、照明设施、共用设施设备使用的房屋等。

（四）其他不属于居民专有部分，也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。

第六条

本自治管理区域内的商业用房位于

，建筑面积

平方米。该用房由区政府统一配建，属政府所有，由自治管理区域所在辖区街道办事处和社区居委会管理，经营及收益权归楼栋全体居民，其收益纳入自治管理公共基金内，由社区居委会监管使用。

第三章

物业的使用

第七条

居民对物业的专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利，但不得妨碍建筑物的正常使用，不得危及建筑物的安 全，不得损害其他居民的合法权益。

第八条

居民应按照有利于物业外貌保持、使用安全方便等原则，妥善处理供电、供水、排污、通行、通风、采光、装饰装修、环卫、环保等方面的相邻关系。

第九条

居民应按照规定的房屋用途使用房屋。需要改变房屋用途的，居民应当在征得所有利害关系人同意。利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关居民、居民委员会的同意后，按照规定办理有关手续。利用物业共用部位、共用设施设备经营获取的收益归居民共有，纳入自治管理公共基金。

第十条

本自治管理区域内设有停车场的，仅用于停泊机动车，车位的使用人应遵守区域停车场规则的有关规定。停车场管理收益纳入本区域自治管理公共基金

第十一条

居民和物业使用人饲养动物，应当遵守我市相关的政策法规，不得妨碍公共卫生、公共安宁及公共安全。本小区不得饲养以下动物：

第十二条

居民、使用人使用物业，应当自觉遵守法律、法规、自治公约和居民大会的决定，不得损害公共利益和他人合法权益。

自治管理区域内禁止下列行为：

（一）占用地上或者地下空间违法修建建筑物、构筑物（例如：开挖地下室、楼顶加层等）；

（二）破坏或者擅自改变房屋外观；

（三）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；

（四）损坏或者擅自占用、改建物业共用部分；

（五）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；

（六）将卫生间、厨房改在下层住户的卧室、起居室（厅）、书房的上方；

（七）存放不符合安全标准的易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品；

（八）乱丢垃圾，高空抛物；

（九）损毁树木、园林；

（十）法律法规和管理规约禁止的其他行为。

自治管理区域内发生上述行为时，居民、居民委员会应当及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，及时报告有关行政主管部门，并积极配合部门依法行政工作。因上述行为导致权利受到侵害的，受害人可依法向人民法院提起民事诉讼。

第四章

物业的维护

第十三条

单幢建筑物的共用部位、共用设施设备的维修养护责任由该幢建筑物内的全体居民承担，维修养护费用按照居民拥有的物业建筑面积占该幢建筑物建筑面积的比例分摊；自治管理区域内由全体居民共同享有的共用部位、共用设施设备的维修养护责任，由全体居民承担，维修养护费用按照居民拥有的物业建筑面积占该物业管理区域内全部物业建筑面积的比例分摊。

第十四条

居民自行承担物业专有部分维修养护的责任，但 其维修养护行为不得妨碍其他居民的财产安全及生活安宁。

居民因维修养护物业专有部分的需要，必须进入或使用相关居民的物业专有部分时，相关居民应给予必要配合。

第十五条

因维修物业或者公共利益，居民确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得利害关系居民的同意，并在约定期限内恢复原状。

第十六条

本区域物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护；责任人不履行维修养护义务的，相关居民在社区居委会组织下可以聘请专业公司进行维修养护，费用由责任人承担。

第五章

物业的管理

第十七条

在居民大会成立之前，居民同意由社区居委会代行居民大会的以下职责：

（一）制定居民临时管理规约；

（二）制订物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。

第十八条

本区域全体居民一致同意在本辖区街道办事处和社区居委会的组织下，开展实施居民自治管理。

第十九条

自治管理提供以下服务：

（一）本自治区域内公共区域的清扫保洁；

（二）本自治区域内的社会治安防范；

（三）收发信函；

（四）水、电、气费及小区内临时停车费收取；

（五）流动人口登记；

（六）；

（七）；

第二十条

全体居民推选

为楼栋长，负责统筹楼栋管理整体事务。

第二十一条

为保证有效的管理，全体居民同意在自治管理工作中采取以下措施：

（一）根据本公约制定必要的规章制度，并以有效形式督促居民和使用人遵守；

（二）采取批评、规劝、警告等措施制止居民和物业使用人违反本公约及公众管理制度的行为；

（三）在物业管理区域内公布违约居民的姓名及其违约情节；

（四）对欠费居民停止特约服务直至其履行交费义务；

（五）（六）

（七）第二十二条

本自治管理区域的服务收费按

标准缴纳。服务费按年／季／月交纳，各居民应在每年／季／月前十日内履行交费义务。

对特别困难，无法支付服务费的居民，经居民大会决定，可以采取“以工抵费”的方式予以解决。

第六章

违约责任 第二十三条

居民、使用人违反本公约，未能按时足额地交纳服务费的，居民可向辖区社区居委会投诉反映。

第二十四条

居民违反本公约关于居民的共同利益的规定，怠于履行应尽义务的，导致公共利益受损的，应承担相应的违约责任，全体居民可授权辖区社区居民委员会予以处理。

附件三

致全体居民的一封信

居民朋友们：

近年来，我区房地产业和物业服务行业得到了迅猛发展，但是老旧住宅房屋仍然大量存在，部分房屋管理缺失,环境破旧，不能满足居民的宜居要求。为落实区委、区政府建设“国家中心城市窗口”和“全国宜居环境典范”目标要求，不断改善人民群众的居住环境，不断深化“宜居南岸”、“平安南岸”建设，我街道办事处拟在您所居住的房屋楼栋开展居民自治工作。

为保障居民自治的顺利开展，区政府将采取房屋修缮、管线改造、环境整治、设施配套等措施改善居民居住条件，并在具备条件的楼栋之间因地制宜配建小区围墙、大门、休闲设施、宣传栏等基础设施，形成围合、封闭式小区，为实施自治管理提供条件。条件成熟后，在社区居委会的组织下，召开居民大会，由居民自行推选楼栋长，负责楼栋管理整体事务；各楼栋根据自身实际，聘用管理人员，负责小区的清洁卫生、守楼护院、治安管理、信件收发、水电气费收取、流动人口登记等；楼栋长每月向居民收取管理费用，用于支付工作人员的工资和用于楼栋日常管理的小型维修养护。

居民朋友们，我们坚信，在大家的共同努力下，我们的居住环境会变得更加美好，我们的生活质量会不断得到提升，让我们 一起加入到居民自治行动中来，共同履行居民应尽的责任和义务，充分行使自己的权利，携手创造更美好的明天。

第三篇：社区党组织委员会换届选举工作实施意见（最终版）

社区党组织委员会换届选举工作实施意见

各社区党委、党支部，镇机关各部门：

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和区委组织部《关于做好社区党组织换届选举工作的通知》（合蜀组〔〕54号）文件精神，结合镇情实际，现就做好我镇社区党组织委员会统一换届选举工作，提出如下意见。

一、指导

思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以打造“五个好”社区党组织为目标，进一步加强以社区党组织书记为重点的社区党组织班子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、群众公认、勇于争先的新型干部队伍，为推动我镇“两个率先”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则。换届工作在镇党委的统一领导下进行，及时研究解决换届选举工作中的重要问题，充分发挥社区党组织的核心作用，引导社区党员、居民正确行使民主权利。

2、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。充分尊重党员和群众的民主权利，鼓励党员公平竞争，努力扩大基层民主，保证党员和居民群众能真实表达自己意愿，自主选择。

3、坚持德才兼备、优化结构的原则。放宽眼界，严格考察，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的人选进社区党组织班子。

5、坚持以党建带动群团组织建设的原则。在换届过程中，充分考虑工青妇及民兵等工作需要，注意选拔年轻干部和妇女干部。

6、坚持有报必查、严查严究的原则。对换届选举中的违法违纪行为，特别是贿选、侵犯党员选举权利行为，做到发现一起严查一起。

三、职数与任职条件

班子成员职数：社区党支部委员会一般由3至5人组成；社区党委一般由5至7人组成，纪律检查委员会一般由3人组成。

班子成员基本条件：政治素质好，思想觉悟高，热爱社区工作，有奉献精神，在群(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）众中有较高威信；熟悉党务工作，善于做群众工作，有较强的组织协调能力。

四、工作步骤

1、准备工作（7月20日-23日）：换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过关于召开社区党组织换届选举会议的决定，并向镇党委呈报请示。请示的内容包括：召开党员大会的时间、议程、社区党组织委员会和纪律检查委员会组成职数，以及换届选举工作的具体程序安排等。社区党组织接批复后，及时召开党组织委员会委员、下辖党组织负责人及相关人员会议，传达批复精神，研究换届工作相关事宜，学习有关文件和规章，培训骨干。利用不同形式宣传社区党组织换届选举工作的意义、程序及有关内容，组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，进行广泛深入的动员。

2、党员推荐（7月24日）：社区党组织召开党员大会，在听取本届党组织委员会和纪委成员述职报告后，推荐下一届党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况上报镇党委。镇党委按照下一届社区党组织委员会和纪律检查委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐（7月25日-26日）：社区党组织召开社区居民代表会议，对镇党委确定的社区党组织委员会和纪律检查委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票，并将投票结果上报镇党委。镇党委在社区居民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届应选职数多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

4、组织考察（7月27日-29日）：镇党委派出考察组，对考察对象进行考察。根据推荐和考察情况，镇党委研究确定下一届社区党组织委员会委员、书记、副书记的候选人预备人选和纪委委员、书记候选人预备人选，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定，并下达批复。

5、党内选举（7月30日）：社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会委员，等额选举产生新一届委员会书记、副书记。党员大会主要议程：

1、作上届党组织工作报告；

2、酝酿下一届社区党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单和纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；

3、通过选举办法；

4、推荐监、计票人；

5、组织选举，现场计票、公布结果。

选举中，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出

席会议的党员不能委托他人代为投票。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

社区党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。

五、工作要求

搞好社区党组织委员会

换届选举工作，对于加强我镇基层组织建设，发扬党内民主，贯彻党的十七大精神，保证党的方针政策在基层组织和居民群众中的落实，维护社会稳定，加快“两个率先”进程具有十分重要的意义。镇党委成立社区党组织换届工作领导小组，统一领导社区党组织换届选举工作。同时成立指导小组，深入社区指导工作。各社区要成立换届选举工作机构，具体负责换届选举工作，书记负总责。在换届选举中，要精心组织，周密安排，规范程序，按章操作；要及时掌握、解决选举工作中出现的各种情况和问题，重大问题要及时向镇党委汇报；要坚决防止和查处请客送礼、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。

换届选举工作结束后，各社区要做好换届选举相关资料的收集归档工作，要以图片、影像等丰富多彩的形式留存，并对社区党组织换届选举工作情况进行认真总结，总结材料于8月3日前报镇党政办。

附：

1、社区党组织换届选举工作指导小组名单；

2、社区党组织委员候选人初步人选推荐人员名册；

3、社区党组织委员候选人初步人选登记表；

4、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选推荐人员名册；

5、社区纪律检查委员会委员候选人初步人选登记表。

略

第四篇：成立公园、社区、志愿者管理委员会实施方案1

关于成立公园、社区、市民（游客）

共同管理委员会实施方案

根据市委市政府关于公园免费开放和长沙市文明创建工作的要求和需要，为全面整合社会资源，加大社区、公众参与公园管理力度，实现以公园管理为平台，以社区参与为支撑，以市民（游客）为载体，实行基础设施共建、信息资源共享、环境秩序共管新机制，达到提升公园服务质量和环境品质，提高公园的管理水平和公园文明程度目的，成立公园、社区、志愿者（市民游客）共同管理委员会，制定其具体实施方案。

一、指导思想：

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公园建设发展目标，以人民满意为标准，以创人民满意公园和文明创建工作为重心，坚持以人为本，创新管理思维，整合资源、多方协作，着力改善解决公园存在的难题和突出问题，从而提高公园管理效能，促进公园又快又好全面发展。

二、工作目标：

实行“三改变、三转变、三突破”，即：一改过去“公园管理公园抓”的模式，将其转变为开放式的协作共建，实现在齐抓共管方面的突破；二改过去强制执行的硬性维护模式，将其转变为“以人为本”的软性引导模式，实现观念和认识突破；三改过去工作在公园内，工作重点在市民游客服务上的局限性和单一性，将其转变为“三位一体” 1

管理模式，工作各有侧重，满足三方的各自需求和利益。实现人与人之间团结友爱，讲究公德，遵守法规，和谐共处，实现人与社会与自然之间相互融洽，保护环境，共建“五好”社区，共建美好公园的新突破。

三、管理委员会组织机构：

为切实加强对管理委员会工作的领导，确保此项工作健康、有效开展，特邀请社区、市民游客共同参与，特成立共同管理委员会。

管理委员会主任：彭晓林

副主任：袁应龙、朱泽芝

联络员：张玉 联系电话：84480397 成 员：陈果、张正兴、何业成、何美计、黄和书、周建裕 共同管理委员会，设在紫凤公园管理处，由10人组成，公园3名，社区2名，市民（游客）5名，主要负责组织、指导、督查和志愿服务等工作。

四、实施形式：

依托社区、公园协作、市民（游客）为主体三方参与，以协助公园管理工作为活动主要内容，共建共管。充分发挥行业、社区、市民（游客）的作用，实行公园自主管理与社区市民游客测评监督相结合的管理形式。

五、主要工作和具体实施办法：

1、主要工作：一是由公园牵头，社区协助，市民（游客）志愿者共同参与管理，共同管理委员会加强对的此项工作的组织和引导，建立工作网络、规章制度、岗位职责和活动方式等。二是抓好管理委员会的组织协调，形成合力。加强长沙市文明“十不”宣传，做好自律和志愿者文明劝导活动，劝阻市民不文明游园行为等方面的发挥作用。三是加强社会督查员、公园志愿者队伍建设，开展评选优秀志愿者、志愿者十佳好人好事活动。四是召开多种形式座谈会，沟通情况，征求意见和建议。五是召开文明创建会议，按长沙市文明指数测评要求，对照执行，确保达标，同时提高市民对创建文明行业的知晓率、参与率、满意度。六是解决好群众关注的热点和难点问题，为市民游客群众排忧解难。七是通过开展丰富多彩的游园活动或拓展服务领域等途径，为社区、市民服好务，做好事办实事，营造出“人人爱公园，个个护环境”的良好氛围。

2、具体操作办法：共同管理委员会的成员是由公园管理者和社区负责人，市民（游客）代表作为文明劝导志愿者，负责共同管理委员会日常工作，具体内容：一是每月管理委员会召开1—2次专题工作会议，进行上月工作情况讲评，布置下月工作任务，年终进行总结评比；二是每季度组织1次培训、开门评园或游园活动，丰富公园文化生活，提升公园文明程度。三是管理委员会每周不定期（含双休日）对公园环境卫生、基础设施、秩序管理、绿化维护、优质服务、文明游园等方面进行2次督促检查、巡视和测评打分。具体内容见《公园、社区、市民（游客）管理委员会督促测评表》。四是公园管理处对管理委员会提出的意见、建议和反馈的问题，及时作出处理，限期整改落实到位，查缺补漏，确保行动质量和效果。

六、工作要求：

1、提高认识，高度重视。公园、社区、市民游客要把此项工作作为一项长期的战略任务纳入工作总体目标，加强组织领导，采取有力措施，保障工作开展必须经费，认真组织实施动员各方面力量，齐抓共管，形成合力。

2、明确职责，责任到人。主要领导负总责，协管领导负主责，志愿者代表须具备较强的社会责任感和无私奉献精神，工作中实事求是，讲究方法，严禁与职工、游客发生争吵和冲突，做到任务、措施和责任落实到位，充分发挥管理委员会的作用。齐心协力，共同探索，推进此项工作健康持续发展的良好局面。

3、组织考核，总结评比。做好此项工作的前期宣传发动工作，落实实施阶段的工作布置，年终公园、社区、市民游客共同管理委员会将每月考核测评结果进行评比，收集合理化建议，作为我们提升改进的依据。同时对委员会全年工作进行总结，对表现突出优秀人员进行奖励。

二0一一年七月七日

第五篇：社区实施意见(送审稿)

楚学建办„2011‟ 号

关于印发《楚雄州社区党组织推进学习型

党组织建设的实施意见》的通知

各县市委，州委各部、委、办、局，州级国家机关各委、办、局党组（党委），州级各人民团体党组，各企事业单位党委（总支、支部）：

现将《楚雄州社区党组织推进学习型党组织建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共楚雄州委学习型党组织

建设工作领导小组办公室

2011年3月

日

楚雄州社区党组织

推进学习型党组织建设的实施意见

在社区党组织中开展学习型党组织建设是经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是大力推进社区建设的客观需要，也是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径。按照中央和省州党委的安排部署，结合我州社区党组织实际，提出如下实施意见。

一、充分认识推进社区学习型党组织建设的重大意义 建设“学习型”党组织是党的十七届四中全会提出的的一项重大的战略任务，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是巩固学习和实践科学发展观活动成果的一个长效举措。社区党组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，推进社区学习型党组织建设，是巩固党的执政基础、加强社会建设和社会管理的迫切需要，是承担推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐任务的迫切需要，是推进和谐社区建设、增强城市竞争力的迫切需要。各级党组织和社区广大党员要充分认识建设学习型社区党组织的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持高标准、严要求，认真开展好学习型党组织建设各项工作。

二、社区学习型党组织建设的目标任务和基本原则 社区学习型党组织建设主要以建设文明和谐社区为主题，以推进落实有人管事、有钱办事、有场所议事和构建区域化党建格局的“三有一化”为目标，全面推进社区学习型党组织建设，提高创先争优能力水平，不断提升建设文明和谐社区的能力，努力构建文明和谐社区。

（一）目标任务

1、提升学习理念。通过广泛深入的宣传发动，引导和培养社区居民确立“学习是生存与发展的第一需要”、“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”和“通过学习改变观念,改变行为,改变命运”的理念，把学习作为生活的重要组成部分，作为完善自我、超越自我的重要手段，不断提高自身的综合素质，适应时代发展的需求。

2、完善学习体系。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成完善的社区居民健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育等学习教育体系。

3、培育社会新风。社区文明素质全面提升，形成爱国家，爱集体，爱社区，齐心协力共建美好家园的浓郁氛围，形成良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、邻里和睦、共

— 3 — 同前进的新型人际关系，形成现代科学文明的生活观念和生活方式，形成尊重知识、尊重科学、崇尚科学的良好风气。

（二）基本原则

1、全员学习原则。社区是居民共同的家园。社区全体成员都能确立终身学习的理念，具有良好的学习习惯。通过全员学习，不断发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用，增强社区的凝聚力。

2、带头学习原则。社区的党员、干部及驻区单位的领导要争做学习的带头人，通过学习，带头超越自我、重塑自我，以自身素质的提升来引导社区成员整体素质的提升。

3、互动学习原则。社区全体成员在学习的过程中要互相启发、互相激励，使个人的学习认识逐步上升为组织的、大家的知识，将个人的智慧逐渐演进为组织的、集体的智能，发挥出社区整体的系统效能。

4、创新学习原则。社区全体成员要通过不断的学习，更新知识结构，创新学习方法。要以创新发展为学习的根本目的，不断强化社区成员的创业意识、创新精神和创新能力。

三、社区学习型党组织建设的学习内容

（一）学习理论知识。深入学习领会中国特色社会主义理论体系，深入学习把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深 — 4 — 入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署。具体就是要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值体系。

（二）学习业务知识。以如何建设文明和谐社区为学习主题，结合“三有一化”的目标，重点学习公共服务、社会管理、法律法规等社区建设方面的知识，并根据不同工作岗位和业务特点，有针对性地安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能学习，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

（三）学习经验典型。引导广大社区党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，切实提高广大党员干部的学习实践能力。要善于从宝贵的历史经验中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。要善于学习借鉴其它地区的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区改革发展的思路和办法，切实提高党组织领导和服务改革发展稳定的能力，提高解决突出矛盾、破解发展难题的能力，提高研究新情况、解决新问题的能力。

四、社区学习型党组织建设的学习形式和载体

（一）开展集体学习。建立并完善相关学习制度、“三会一课”等制度，合理安排并及时调整充实学习内容，增强学习的

— 5 — 针对和系统性。每月集中学习不少于1次。经常性开展党员座谈会几个中学习教育活动和交流研讨活动，交流心得体会，使党组织活动成为党员相互学习的重要课堂，交流思想的精神园地。

（二）开展个人自学。坚持个人自学，扎实开展“五个一”活动，即每天学习不少于一小时，每月阅读图书不少于一册，每季度写一篇学习心得，每年写一篇有见地的调研文章，每年提一条建设性意见。加强和改进个人自学，引导社区党员干部养成良好学习习惯，鼓励和支持社会工作者参加职业水平考试等各种形式的成人教育、函授教育。

（三）开展调查研究。深入到群众中开展调查研究，坚持居民关注的热点、难点，就是社区教育重点原则，把学习型社区建设同解决居民群众实际问题紧密结合起来，加大参与社会竞争能力内容的学习，在社区内广泛开展岗位技能培训，做到思想教育与排忧解难同步并进。

（四）开展全民读书活动。各社区要根据社区居民不同的年龄结构、文化层次和实际需要，组织开展全民读书活动，充分利用社区图书室的优势，组织社区党员集体阅览书籍和重点文章。举办“学习交流会”、读书报告会、教育咨询、知识竞赛等活动，开展评选“学习之星”活动，因势利导，不断将全民读书活动引向深入。

（五）开展各种教育培训。各社区要针对居民不同层次的需要，依托区社区活动中心、成人职业学校，积极与挂钩驻社区单位沟通联系，力所能及地开展公民道德、普法、科普以及各种社会文化生活教育活动，提高社区居民整体素质和文明程度。开展社区实用技术培训和职业技能培训，增强社区居民的生活技能和致富技能。通过开展有针对性的、各具特色的科学文化、生活知识和岗位技能教育培训，提高居民生活质量和文明程度，满足不同层次居民的学习要求。

（六）组织各种形式的主题学习教育活动。各社区要运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛以及“请进来走出去”等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大节庆日以及重大历史事件纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。要通过开展爱心捐款、义务服务、走访慰问等活动，充分发挥社区党员先锋模范带头作用。

（七）开展健康有益的文化娱乐活动。要立足社区组织开展丰富多彩、健康向上的广场文化、楼道文化、庭院文化等活动，使各社区形成有自己特色的社区文化，促使社区居民逐渐形成崇尚知识，崇尚文明，追求进步的健康的生活观念。

（八）开展社区文明细胞创建活动。要把学习型社区建设

— 7 — 与创建文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭结合起来，将文明细胞建设融入其中，以不断丰富和提高学习型社区的内涵，增强社区的凝聚力和向心力。

（九）开展典型宣传活动。要广泛开展向杨善洲、文建明同志的学习活动，着力发现和挖掘社区典型的学习个人和学习事例，充分利用“身边的人、身边的事”的感染力和教育意义，加强宣传，以点带面，引导社区居民向身边的人学习，共同营造良好的学习氛围。

五、社区学习型党组织建设的方法步骤

集中开展学习型党组织建设工作前，要认真做好准备工作。着重抓好调查摸底、组建领导机构和工作机构、制定实施方案、筹备动员大会等工作。要理顺党组织隶属关系，严格按照党组织隶属关系开展学习型党组织建设工作，确保工作及时启动，不留死角，顺利开展。社区流动党员以参加流入地党组织学习为主，定期向流出地党组织汇报学习情况为辅开展学习活动。社区老弱病残等行动不便的党员，视情况进行学习。

开展学习型党组织建设活动总体安排自2010年9月至十八大召开前，共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2011年1月至2月）

健全工作机构，制定实施方案和学习计划，进一步建立健全 — 8 — 相应的学习制度和考评奖惩机制。召开部署会或推进会，进一步安排好各项具体任务，推进学习型党组织建设顺利开展。

（二）全面推进阶段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社区认真梳理已有各项学习制度，建立健全相应的集体学习、调查研究、个人自学、主体教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。

2．创新方法。以读书会、汇报会、经验交流会、讲座、社区文明细胞创建活动、宣传栏、板报、文艺活动等多种形式全面铺开社区学习型党组织建设，突出特色，确保效果。

3、推出典型。把学习型党组织建设与创先争优活动中创建基层党组织建设先进县市和基层党建工作示范点、文明社区创建活动有机结合，推出一批先进学习典型，使学有榜样，行有示范。

4、组织评比。根据州委学习型党组织建设工作领导小组推荐的优秀读物，借助州人民政府门户网站等信息平台，在广大党员干部中广泛开展读书征文等活动，定期开展“学习之星”、“读书之星”评比活动。

（三）巩固深化阶段（2012年1月至党的十八大召开前）采取自查的方法，通过“回头看”认真回顾总结阶段性成果；进一步完善学习制度；采取适当方式组织社区党员、群众进行评议，对行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长

— 9 — 效机制；总结经验，表彰先进，推进学习型党组织建设向纵深发展。

六、加强对社区学习型党组织建设的组织领导

（一）加强领导，明确职责。各社区要建立相应的学习型社区工作机构，定期研究、部署、指导和协调学习型社区的工作，并把学习型社区建设作为文明社区评比的重要内容，形成齐抓共管的工作局面。

（二）强化制度，完善措施。健全建设学习型社区党组织的制度。一是建立健全党组织集体学习制度。确保每月最后一天为党员学习日，确保每月集体学习不少于 1 次，切实提高学习质量。二是建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、选任培训、理论培训等。三是建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人学习的内在动力。对部分年龄偏大的党员，要采取送教上门、互助互学、传教帮带等特殊学习方式。四是建立健全主题教育制度。利用重大节庆日、纪念日、重大活动等时机，组织党员干部开展各类形式的学习或主题教育，并形成制度。五是建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价社区党组织领导班子的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用社区党组织和居委会主要负责人的重要依据，形成注重学习的用人导向。六是建立健全学 — 10 —习成果转化制度。通过座谈交流、媒体宣传、工作汇报等多种形式，促进学习教育成果及时运用于实际工作中。

（三）搞好宣传，营造氛围。要带领社区居民学习中央和省、州、县市相关政策，深刻领会创建学习型社区的重要意义，形成共同愿景。利用多种媒体和社区的宣传栏、橱窗等，采取多种形式，对学习型社区建设进行广泛深入的宣传，宣传学习典型、强化学习理念、推广学习经验。

（四）整合资源，提供保障。要发挥驻设区单位的作用，充分利用社区文化教育资源，各机关、团体、企事业单位，特别是教育、文化单位等要向社区居民开放图书室、阅览室、活动室等各类学习教育场所，要在社区内建立广泛的学习网络，要积极开展驻社区单位和社区的结对学习活动，共同学习，共同提高。

（五）统筹兼顾，抓好结合。创先争优与学习型党组织建设是两个相互区别又密切联系的党建活动。两者都是加强党的建设的重要任务，对于推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的现实意义。要把创先争优活动作为基层建设学习型党组织的强劲动力以及推动基层学习实践科学发展观活动不断深入的重要抓手，把学习型党组织建设成效作为基层创先争优活动的原则要求和重要内容，在学习型党组织建设中形成学习先进、崇尚先进、— 11 — 争当先进的良好氛围，做到二者相互促进、密切配合、共同发展。

主题词：党建工作

学习型党组织

社区

实施意见

通知 抄报：省委学习型党组织建设工作领导小组办公室（综合组、宣传组各一）；州委常委，州人大主任、州政协主席 抄送：州委创先争优活动领导小组办公室各工作组、州委学习型党组织建设工作领导小组办公室各工作组 中共楚雄州委学习型

2011年 月 日印发

党组织建设工作领导小组办公室

（共印220份）