第一篇:高速公路筹建监理管理办法
高速公路筹建处
监理管理办法
第一章总则
第一条为了加强对张涿高速公路保定段监理单位的监督管理,保证张涿高速公路保定段工程质量和安全,依照合同文件及有关的法律法规、现行标准规范,制定本办法。
第二条本项目执行总监办和驻地办两级监理制度。总监办应根据监理工程师在质量控制、计划管理、计量支付、合同管理等方面的责任,制定详细的监理规划和监理实施细则,明确总监办和驻地办在实施监理过程中的权利、责任、义务。总监办负责本项目所有监理人员和业务的管理,及时督促编制、上报各种监理报表,驻地办须服从总监办的管理。
第三条监理单位必须遵守相关的法律、法规、政策,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第四条监理单位必须严格按照监理合同约定履行监理义务,接受交通建设主管部门、筹建处和各级相关公路工程质量监督部门的监督。监理单位按照监理合同约定建立现场监理机构,配备相应的人员和设备,按照相关合同文件,独立、公正、有效的开展施工监理业务。
第五条监理工程师应当依据国家法律,有关技术、经济法规和合同文件,合同图纸,技术规范、质量标准,对工程的质量、进度、费用、安全、环保等进行全面的监督和管理。
第六条监理单位和监理人员应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则和坚持旁站、检查到位、不留空白、实事求是的工作方法,按照河北省交通厅下发的《高速公路建设质量年活动方案》的要求,大力开展“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设活动,监理单位要按照省交通厅的有关要求,结合我市质量年活动,制定具体的活动方案,并认真抓好落实,切实树立行业新风。
第七条监理单位不按照监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或不按照规定检查,给业主造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。监理人员与承包人串通,为施工单位谋取非法利益,给业主造成损失的,筹建处有权把相关责任人清退出场并对监理单位作违约处理。第八条总监和驻地监理工程师要坚守岗位,外出或休假3天以上应向筹建处主管处长请假。监理人员应持证上岗,并接受筹建处及上级主管部门的检查。一次检查不在旁站岗位的监理人员给予警告,两次检查不在旁站岗位的监理人员要通报批评,三次检查不在旁站岗位的监理人员清退出场并对其所属监理单位进行处罚。
第九条经过考核、核准的监理人员不得随意更换,并保证出勤率。有事外出按规定程序请假,筹建处项目工程师将随时检查,对于随意更换人员,不按规定程序请假的监理单位,将按合同规定给予违约处罚。
第十条施工现场所有监理人员应严格遵守廉政合同中规定的各项要求以及筹建处相关的各项制度,筹建处对违规违纪的单位和个人将按相关规定进行处罚。
第二章监理工程师在质量控制方面的责任
第十一条 检查、核实施工单位的原始基准点、基准线和基准标高等资料,进行现场交验并验收施工放样。
第十三条 在开工前和施工过程中,检查用于工程的原材料、设备,对全部进场原材料的料源进行控制,独立完成合同规定频率的检测,并覆盖全部材料。对于不符合合同要求的材料、设备有权拒绝使用。
第十四条对施工单位的检验测试工作进行全面监督,必须使用自备的测试设备对工程质量进行检验。
第十五条按照《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2006)要求签发各项工程的开工令、暂停令、复工令。
第十六条按施工程序对每道工序、每个部位进行质量检查和旁站,对符合质量要求的工程予以签认;对不符合质量要求的工程,必须要求施工单位返工或采取其它补救措施,以达到合同规定的技术标准要求。
第十七条 审查施工方案(含试验路段或首件工程施工方案),审批特殊技术处理措施和特殊操作工艺。审批施工中发生的一般质量缺陷的处理方案。第十八条对发生的质量缺陷、质量隐患和重量事故进行调查、处理或对不属于监理单位权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门。
第十九条协助筹建处审查交工验收申请,评定工程质量;向筹建处提交监理工作报告;参加筹建处或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。
第三章监理工程师在进度管理方面的责任
第二十条 审核施工单位在开工前提交的总体施工进度计划和总说明,审核在施工阶段提交的月、季度、半年度、年度进度计划和计划调整。
第二十一条在施工过程中检查和监督进度计划的实施。当工程未能按计划进行时,应要求施工单位调整或修改计划,并督促施工单位采取必要的措施加快施工进度,以使实际施工进度符合施工合同及筹建处的要求。
第二十二条定期向筹建处报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任提出中止执行施工合同的详细报告,供筹建处采取措施或做出决定。
第四章监理工程师在计量支付方面的责任
第二十三条按施工合同的规定,现场计量核实合同工程量清单所规定的任何已完成合格工程的工程量和工作量。保证工程量计量的准确性和合同的严肃性,建立计量支付签证台帐,避免重复计量和漏计。
第二十四条按合同规定和筹建处授权,审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书,对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直至上述项目和活动达到要求。
第五章监理工程师在合同管理方面的责任
第二十五条总监理工程师主持开工前的第一次工地例会,驻地监理工程主持施工阶段每月一次的常规工地例会,并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。
第二十六条根据工程实际情况,监理工程师有权利按筹建处授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围,对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何施工程序做出变更决定,确定变更工程的单价和价格,在得到筹建处批准后,下达变更令。
第二十七条监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量,提出意见报筹建处审核。
第二十八条检查施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员,监理工程师有权提出更换要求。第二十九条对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、质量时,监理工程师有权提出补充、更换机械设备,承包人不能满足要求时可停止支付工程款。
第三十条督促筹建处及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。第三十一条监理工程师未能按照合同约定在质量控制、进度管理、计量支付、合同管理等方面尽到应有的责任,玩忽职守,有意或无意的给业主及承包人造成损失的,监理单位应按合同规定给予赔偿并根据实际情况对当事人作出处罚。具体实施细则由总监办制定。
第六章监理工程师在安全生产方面的责任
第三十二条 监理单位必须设立专职安全监理工程师。
第三十三条督促施工单位按合同要求,建立健全安全管理机构和安全保证体系,要求施工单位设立专职安全生产管理人员,作业区应设立兼职安全生产管理人员。
第三十四条加强危险源、危险施工环节、易发生事故部位的检查、发现问题和隐患责令施工单位及时进行整改,做到防高处坠落事故、防洪涝事故、防起重伤亡事故、防触电电击事故、防机械伤害事故、防坍塌事故、防隧道内有害气体伤害事故及其他各类事故的发生。
第七章监理工程师在环境保护方面的责任
第三十五条监理单位必须设立专职环境保护监理工程师。
第三十六条 建立、健全以总监为第一责任人,下设专职环保监理工程师和各驻地环保监理工程师的环境保护监理组织机构和保证体系。
第三十七条检查、督促施工单位建立以项目经理为第一责任人,下设专职环保专管员和各专业、班组兼职环保专管员的环境施工管理组织机构和管理网络。
从降低噪声、扬尘、拌合场粉尘排放、污水排放等方面做好环境保护检查,结合野三坡景区的特殊要求做好环境保护工作。
第八章
附则
第三十八条监理单位及所有监理人员必须勤奋、谨慎的工作,努力完成合同规定的各项监理任务。第三十九条其他未尽事宜,按相关合同或筹建处指令执行。
第四十条 本办法由保定市张涿高速公路筹建处负责解释。第四十一条 本办法自发布之日起执行。
第二篇:高速公路筹建廉政办法1
高速公路筹建处
廉政建设管理办法
第一章总则
第一条 为规范张涿高速公路保定段参建人员的行业行为,预防和遏制高速公路建设管理中的腐败现象、杜绝职务犯罪,保障建设项目廉洁、高效,根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和交通部《在交通基础设施建设中加强廉政建设若干意见(试行)的通知》及河北省交通厅印发的《河北省交通厅高速公路建设项目“阳光工程”实施方案(试行)》的有关规定,制定本管理办法。
第二条 坚持廉政工作与工程建设相结合,与党的建设相结合,与精神文明建设相结合,与落实各项管理制度相结合,重视发挥廉政工作的整体效能。
第三条 建立健全廉政工作责任制,形成“党政齐抓共管,部门各负其责,群众广泛参与”的廉政工作责任体系,完善“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的廉政工作责任机制。
第二章工程廉政建设责任制度与监督机制
第四条 筹建处对本单位内部的廉政建设负责,主要领导与市交通局签署廉政承诺书,接受局纪委及上一级纪检监察部门监督检查和指导。
第五条 筹建处成立专门的纪检监察室,聘请局纪委有关人员参加。负责单位内部纪检工作并检查下属有关部门、施工、监理等单位的廉政建设。
第六条 筹建处以电话、举报箱等形式接受有关廉政的建议和举报,具体细节将书面通知有关单位。
第七条 筹建处对内部管理人员加强有关政策、法规的教育,并与管理人员签订廉洁自律承诺书。
第八条 参与本项目建设的所有单位必须遵守有关廉政建设的规定,并自觉执行。
第九条 参与本项目建设的所有单位和个人不得以不正当手段获取不应得利益,应自觉接受有关部门监督检查。
第十条 加强与各级纪检监察、检察院有关部门的沟通,采取各种方式做好职务犯罪的预防和宣传工作。
1、请纪检、监察机构强化对交通基础设施建设的监督力度,加强对工程建设立项、招投标、工程验收以及后评价等重要环节的监督检查,查处交通基础设施建设过程中的违规违纪和腐败行为。对严重官僚主义给国家和人民生命财产造成重大损失的失职、渎职行为,或领导干部利用职权违规违纪、情节严重的案件,要认真查处。
2、请审计机构依法对建设项目的概预算编制、执行情况以及建设资金的运作、经济合同、竣工决算等进行审计监督,发现有违规行为或腐败现象的,应及时提交有关部门处理。
3、自觉接受社会和舆论的监督,完善举报制度。公布举报电话,指派专人负责举报处理。
第十一条 违反建设项目廉政建设责任制的有关规定并造成严重后果的,除按规定追究有关责任人的责任外,还必须追究有关领导的责任,直至移交检察机关处理。
第三章招投标过程中的廉政建设
第十二条 根据本项目实际情况,对所有建设内容实行委托代理招标方式进行,代理单位依据有关规定择优确定。
第十三条 本项目全部采用公开招标方式。在符合规定的媒体(报刊、网站等)进行公告。
第十四条 在招标过程中,应严格遵守保密规定。
第十五条 局纪委或上级纪委、发改委、交通行业主管部门、公证机构等单位对评标人员的抽取、投标单位的资格审查评审、开标、评标进行全程监督。
第十六条 严格执行《中华人民共和国招投标法》和国务院、交通部、发展和改革委、河北省交通运输厅等部门颁发的有关交通建设招投标管理办法,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,落实廉政建设的有关规定。凡是有下列情形之一,均应追究相应的责任:
1、应当公开招标而未公开招标的;将应招标项目化整为零或以其他方式规避招标;邀请招标未经批准的;
2、不具备相应资质而准予进入交通基础设施建设市场的;
3、项目法人单位主要负责人所兼职的经济实体参加本项目招投标的;
4、搞“关系标”、“人情标”、“形式标”或未依法组建评标委员会的;
5、在招投标过程中弄虚作假、泄露标底和其它应当保密的与招投标活动有关的情况和资料的;
6、利用职权给评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员打招呼或施加压力,影响或干扰招标工作的;
7、评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员,违反招投标的有关规定和“客观、公正、科学”的原则,私下接触投标人,收受投标人的财物或其他好处,或利用评标工作的权力,故意提出有失公允的评审意见的;
8、利用贿赂、宴请、娱乐等手段影响招标工作公正进行的;
9、利用职权向承包单位指定分包单位,或在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
第十七条 严格执行“双合同制”。项目法人和中标的施工单位、监理单位签订《工程合同》的同时,必须签订《廉政合同》,并在招标文件中明确规定。《廉政合同》的主要条款应包括:
1、合同各方按照国家法律、法规和政策应当履行的廉政行为规范;
2、各方在廉政建设中的权利、义务和责任;
3、对合同的执行情况进行检查的方法、标准及其时间约定;
4、各方的违约责任。
第十八条 《廉政合同》由各方签字盖章,与《工程合同》同时生效执行,并报上级纪检监察部门备案。
第四章工程实施过程中的廉政建设
第十九条 筹建处将重点加强本阶段的廉政工作,坚持以教育和预防为主。采取派驻纪检监督员或聘请社会监督员的方式加强监督力度,并搞好宣传和动员。逐步将廉政建设纳入经常化、规范化、制度化的轨道。
第二十条 筹建处将以服务工程建设为责任和义务,搞好政务和业务公开,并严格执行“三不准”制度:不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。
第二十一条 严格按照批准的设计和合同要求,组织工程实施。工程设计变更追加投资的,要严格按照规定的有关变更程序和审批权限进行,任何单位和个人不得违反规定程序,随意修改设计、改变标准或调整工程量;严禁设计、监理、施工单位、项目法人串通,损害国家或单位利益,违者应追究有关单位和责任人的责任。
第二十二条 工程监理单位和监理人员要恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德,严格按照监理合同的要求,监督工程质量、进度和造价,保证数据的完整和真实;要坚持现场旁站监理制度,发现问题,必须按规定及时纠正。监理人员不得利用职权徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利。违反上述要求,应追究有关监理单位和监理人员的责任。
第二十三条 有关单位和部门要加大对建设资金的监管力度,确保建设资金的安全和有效使用。
1、项目资金必须专款专用,严禁挪作它用;
2、要按照财务管理的有关规定和勤俭节俭的原则,严格控制工程的管理性费用,不得超范围、超标准滥发钱物,不得违反规定购买交通、通讯工具和其他高档办公设备,不得搞超标准接待;
3、建设资金必须严格按照工程的进度和监理单位的认可手续,实行计量支付;
4、项目法人、监理单位不得以资金拨付为手段谋取私利;
5、任何单位不得互相勾结,非法套取建设资金,违者应追究有关单位和责任人的责任。
第二十四条 认真履行工程检查制度,严把工程质量关。严禁以工程质量等级、技术标准、施工工艺、操作规程、试验检测等为手段,损害国家和单位的利益,违者应追究有关单位和责任人的责任。
第二十五条 工程的验收,必须按照国家有关规定和程序进行,凡擅自将未经交工验收或验收不合格的工程投入使用的,或在验收过程中利用工程质量等级评定、工程决算、竣工资料编制、工程遗留问题处理等搞弄虚作假、谋取私利的,应追究有关单位和责任人的责任。
第二十六条 建立工程质量终身责任制。项目法人的法定代表人,勘察设计、施工、监理、审批等单位的法定代表人,要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。若发生重大工程质量事故,不管调到哪里工作,担任什么职务,均向其上级主管单位或纪检检查部门通报。
第二十七条 中标单位以不当手段谋取私利的,在经济方面以违约处理,视情况处以一定数额的罚款作为违约金。
第五章建设项目投产后的效能监督
第二十八条 积极配合国家有关部门对竣工项目进行审计工作,对审计出的问题找出原因和责任,涉及腐败的积极配合执法机关处理。
第二十九条 要认真执行建设项目使用效能后评价制度。在建设项目竣工验收2-3年后,按照国家有关文件的规定要求,进行建设项目后评价工作。后评价工作必须以建设项目各阶段的正式文件和建成投产后的实际情况为依据,分析建设规模、建设方案、工程概算、建设工期、工程质量、经济效益、财务效益等各项技术经济指标的变化及其原因,检验项目决策及设计、施工的科学合理性。因主观因素造成重大经济损失和恶劣社会影响的,应追究有关单位和责任人的责任。
第六章 考核与奖惩
第三十条 建立健全规范化的廉政工作责任考核制和责任追究制,强化对干部职工廉政工作的监督与考核。廉政工作的考核和其他指标的考核相结合,并同时部署、同时检查、同时监督、同时考评、同时奖惩。
第三十一条 对不履行廉政工作责任制要求造成严重后果的责任人,除按规定追究当事人的责任外,还必须追究有关领导的责任,视情节轻重,按照党纪政纪处罚程序进行处罚。对不执行项目管理制度,不遵守廉政合同规定,不诚实守信的监理、施工单位责任人予以通报,并报上级部门计入信用档案。
第七章附则
第三十二条 本办法适用于保定市张涿高速公路筹建处和所有监理、施工、第三方检测单位及个人。
第三十三条 本办法由保定市张涿高速公路筹建处负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起生效。
第三篇:高速公路监理工作计划
2011年监理工作计划
一、2010年完成总体计划情况
目前三合同段完成的工程量及百分比统计:
通过计划与实际完成情况进行比较,2010完成当年计划的85.18%。
二、2011监理工作的总体思路
针对三合同段目前的进度来看,2011的施工任务是非常的繁重和紧迫的,也是非常艰巨的,今年也是整个工期中最为关键的一年,这就势必给监理工作带来了较大的难度,我们监理办将根据业主与监理单位签订的委托监理服务合同的要求,以全过程、全方位、全天候的优质
监理服务,使监理工作完全达到委托监理服务合同和监理规范的各项要求,保证监理工作系统化、规范化、标准化和科学化的同时,严格监督承包人履约,使承包人在施工合同中的承诺得以全面完整的实现。即实现工程预期的质量、安全、工期、费用控制目标,使工程质量达到优良等级。
三、驻地办内部进一步完善
1、驻地办将调整思路,改变工作方法,优化人员配置。加强监理人员自身素质和业务水平的提高,提高现场监理人员的业务能力和技术水平。
2、加强驻地办的内部管理,增强质量意识及监理的责任心。遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则全面开展监理工作,加强队伍的自身建设,树立监理人员的良好形象,做诚信监理、监诚信工程、塑诚信形象。
四、本的主要监理工作
主线完成水稳底基层的铺设、结构物全部完工、保证辅道通车将是本的核心目标,所有的工作都必须围绕这个核心目标来开展。
随着工程的逐步深入,监理部将按照各个分部分项工程的开展,进行有针对性的质量、安全交底工作。交底内容包括监理范围、工作程序、监督要点、工作制度、监理要点、管理手段、使各级监理人员的岗位职责。
1、进度控制目标
(1)根据施工单位编制的进度计划,必须注重落实:将施工单位所上报的2011年施工进度计划细化为具体的工作内容,严格按照“月计划、偱安
排”的模式,对进度计划进行细分、落实。
(2)认真贯彻落实监理制度,做好事前监理、主动监理、减少工程返工量为工程进度创造条件,加强对项目的技术管理,督促施工单位提高进度控制的意识,处理好进度与质量的关系。
2、质量管理控制
(1)监理部将会对合同内的工程实体进行不定期抽查。重点对桥梁墩柱、箱梁的施工质量以及路面底基层等实体质量进行检查。对发现的问题,由监理组督促项目经理部逐项进行清理,监理部进行抽查,根据清理结果,编制质量问题处理计划,按计划对发现的质量问题逐项进行处理。通过实体抽查,确保工程实体不留下任何质量隐患。
(2)各分项工程要分阶段完成,质量检验与评定完成的工作由专业监理工程师负责完成。对施工过程中发现的问题,由监理部督促各施工单位逐项进行整改,监理部进行复验。
(3)严格履行监理程序,加强对工程的管理,为保证工程质量,在施工监理过程中应做到“四不准”:
1)人力、材料、机械设备准备不足不准开工;
2)未经检查认可的材料不准使用;
3)施工工艺未经批准,施工中不准采用;
4)前道工序未经验收,不准进行下道工序。
(4)阶段质量保证资料验收:以月度、季度为检查时间段,定期对质量保证资料进行检查验收,以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。驻地办将规定各专业监理工程师签认质量保证资料的时间和要求,不签认不合格
资料,不积压合格资料。
3、安全文明管理
驻地办将进一步加强“以人为本,安全第一,预防为主,综合治理”的方针,增强安全监理工作力度,做好安全监理的日常巡视工作,每月按期组织安全文明施工检查工作,及时督促项目经理部做好安全文明生产治理工作,消除安全生产隐患。
(1)重点段落与部位的专项检查
驻地办将确定安全生产与治理的重点工程项目、重点施工阶段和部位,并对重点项目、阶段和部位组织不定期的专项检查。
(2)安全隐患整改
现场设专职安全监理人员和安全监理资料管理人员,安全员负责督促各项目经理部做好日常安全隐患的整改工作。
4、费用控制
施工单位按月编制工程计量与变更申报计划,驻地办组建专门的计量支付工作小组,指定负责人,跟踪计量,按施工合同组织工程计量审核和审批工作,集中精力抓好工程的及时计量和支付审批工作。
五、总结
在今年的工作中,我们将加倍努力,认真做好监理服务工作:明确控制要点,强化监理程序管理,加强对工程的管理,严格的对工程质量、安全、环保、进度、费用进行合理有效的控制,致使工程按预定的目标得以实施。我们有信心,一定能完成三合同段的工程建设的监理任务。
2011年3月10日
第四篇:高速公路监理工作总结
高速公路监理工作总结
XXX年,在项目办的正确领导和上级有关部门的大力支持下,坚持“科学发展”、“以人为本”的工作思想,以构建和谐社会为起点,坚持可持续发展观,紧紧围绕监理办有关“质量、安全、廉政、进度”的精神,第X合同段驻地监理办依据合同规定和XX高速公路《公路工程建设项目现场管理办法》及《工程监理实施办法》,坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则,认真贯彻执行监理办的工作部署和工作指示,做好“三控、两管、一协调”服务,进一步强化监理人员服务意识,提高监理人员的自身素质。驻地监理办监理人员廉洁自律,恪尽职守,对第X合同段工程项目的质量、安全、工期等进行有效监控。较好地完成本各项工作任务。现将本年监理工作总结如下:
一、工程概况及工程完成情况***。。。。。。我公司(***)承担高速公路建设项目第X合同段的工程建设监理任务。施工单位为***。***,其主要工程量为:土方X万m3;大桥X米/2座;中小桥X米/20座;涵洞通道X米/59道;防护X万m3;排水X公里;互通立交X处;分离立交X处计划工期X个月,从X年X月X日至X年X月X日,总投资X万元。
截至XXX年底,完成XXXXX,占合同数量的10%;完成桥梁桩基5000m/260根, 占合同数量的88.8%;完成涵洞600m/24道,占合同数量的30%;完成柱式桥墩5根,占合同数量的5.0%;预制涵洞盖板XX块,占合同数量的100%;预制空心板X块,占合同数量的X%;共现浇砼Xm3,占年计划的X%,占有效合同价的X%.二、监理工作概况根据高速公路项目办的要求和高速公路第三合同段工程的具体情况,我公司于X年X月组建了“高速公路第三合同段驻地监理办”。驻地监理办设高级驻地监理工程师1名,副高级驻地监理工程师1名,并配备道路、结构、测量、试验、计量等专业监理工程师和监理工程师助理,组成各职能部门,开展监理工作。投入监理人员23人,行政及辅助人员6人。共计投入29人。进入工地后,依据合同规定和XX高速公路项目办工作安排要求X年X月15日开工的工作指示,我第三合同段驻地监理办于X年2月X日进场后迅速进行了驻地建设,X月X日驻地监理办的工作已基本全面展开,可以满足实施工程监理的工作要求,驻地监理办迅速组织监理人员,根据有关合同文件和技术规范要求,结合本工程的特点,详细制定了《监理规划》、《施工监理实施细则》,明确各级监理人员的责权,落实各种监理程序,如质量检查表格使用程序、文件传递程序、各种会议制度等,使监理工作逐步走上程序化、规范化、标准化的轨道。
三、工程质量管理在整个施工监理过程中,驻地监理办严格按照制订的工程质量目标来组织和控制施工,并且强化质量教育,提高监理人员的质量意识,层层签订工程质量责任书,确保整个工程在竣工验收中达到优良工程的标准。
1、施工准备阶段的监理工作在开工前,驻地监理办组织监理人员熟悉合同文件的内容,核查设计图纸,复核定线数据,了解现场用地占有权和使用权的完善情况,按照监理程序,审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划,审查承包人的质量自检体系,落实承包人的材料来源等。
(1)组织召开第一次工地会议。XX年X月X日,驻地监理办组织召开了第一次工地会议,介绍并了解各方的主要人员和组织机构,说明了监理程序,检查工程进度计划及承包人施工准备情况,协调和解决了工程开工前存在的矛盾和疑难问题。
(2)做好工程施工前指导与协调工作。在认真审核设计文件和承包人的工程进度计划(含施工组织设计)的基础上,对设计有疑问或不详的地方,及时向项目办提出并与设计及有关部门协商解决,避免了施工的盲目性,力求做到集思广益,万无一失,取得了良好的经济效果和社会效果。
(3)验收承包人的施工定线。按照合同规定,驻地监理办会同业主、设计部门向承包人现场交接原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据,并对承包人的桥梁三角网控制定线、基点加密、内业计算复核都给予指导,全过程介入复查、审核工作,直至最后验收报批。(4)督促和协助承包人建立完善的质量保证体系。按照合同和规范要求,驻地监理办严格审核承包人的专职质检负责人和自检专业技术人员的资质、施工管理经验和业务技术水平、自检规章制度的建立和可行程度。
(5)严把进场材料质量关。在材料或商品构件订货前,要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告,并提前对材料样品进行试验,以明确同意采购与否。同时要求,必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验,对不合格的材料坚决给予清退。(6)严格审批承包人的标准试验,控制现场施工质量。试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验(试验监理工程师现场监督检查),并将试验报告及试验材料提交中心试验室进行复核试验,然后才可以认定其试验参数和指标的正确与否。
2、工程施工阶段的质量监理
(1)明确控制要点,强化监理程序管理
按照驻地监理办制定的监理实施细则,根据各分项工程的技术特点、施工工艺、质量标准和要求,找出影响工程质量的关键环节和主要因素,详细制定各项工程的施工、检验、检查、试验、测量和成果资料汇总等各种报表,以及各项目工程的中间交验程序。例如土方路基填筑工艺:放线、清表、碾压(填前)、测标高,定标线、填土、整平、碾压、压实度检测等。通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节,做到了有差、漏不签认,有错误或有质量隐患坚决返工,把质量隐患消灭在萌芽状态。(2)调动承包商质量保证体系的主观能动性
一个优质、美观的工程,不是单靠监理,更主要的是依靠施工单位的精心组织、规范化施工,标准和程序化的管理干出来的。在“监帮结合”的各个环节中,监理工程师所起的主要作用是督促、检查施工单位质量保证体系的正常运作和自控能力。只要施工单位能主动自控,认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节,按设计标准、规范要求办事,及时发现工程施工中存在的质量隐患,纠正不良的操作方法,敢于处理已发生的质量事故,才能确保工程质量监理任务的完成。(3)严格执行质量标准,从源头把好质量关
在监理工作实施过程中,驻地监理办监理人员,都能严格执行质量标准,坚持做到:单项工程开工准备工作不足不准开工;未经批准的施工图纸不得使用;未经项目办或设计部门同意不得变更设计;未经检验或检验不合格的材料不准使用;未经试验证明可行的施工工艺不准采用;前道工序未经签认,后道工序不得进行;检验资料不全或经检验认为不合格的工程不得计量支付工程款。(4)加强现场旁站监督,及时发现并解决问题
旁站与巡查相结合,是现场监理工作的重要手段。特别是对砼浇筑,基础、台背回填等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位,我们部坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督,以确保工程施工的每一环节都能按照监理工程师所批准的施工方法进行。对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行。特别是在进度与质量矛盾明显突出的形势下,监理人员坚持24小时坚守施工现场,及时发现问题,解决问题。对于在施工中出现的突发性的问题,及时地发出指令性文件,令其限期整改或返工,收到了良好的效果。(5)用“数据”说话,充分发挥监理抽检的作用
工程以“数据”为准,这是我们工程技术人员最基本的法则,也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥及砂石料、各种配合比等主要质量控制指标试验全部在监理工程师的旁站下完成,利用试验来指导施工,控制工程质量,也为施工监理工程的质量评定提供了科学依据。
四、计量支付、工程进度和合同管理情况
1、要切实做好以质量监控为中心的“三控”监理工作。驻地监理办多次组织监理人员,用不同形式和方法,认真熟悉合同条款、监理规范、技术规范、施工图纸及质量监控的目标和内容,然后根据已批准的总体施工组织设计及总进度计划、工程总造价,绘制出工程进度管理曲线,进行动态监控。
2、驻地监理办严格审查承包人的旬、月进度计划。督促承包人按计划落实进场的人力、机械设备、材料供应、施工管理措施等,重点核实承包人实施计划的能力及施工时间安排的合理性,指出计划中不合理的部分,提出调整修改计划的具体意见和要求。
3、对月度计划的完成随时检查落实,及时掌握实际进度与计划进度的差距,发布调整相应计划的指令。我们在合理调控承包人的实施进度计划时,尽量做到工程支付满足进度计划的要求。当工程进度滞后时,及时督促承包人按合同要求加大人员、机械设备的投入,并强化保证质量的措施。驻地监理办始终坚持进度服从质量的原则,把质量监理贯穿于施工管理的全过程。
4、工程进度、计量支付;
第三合同段施工进度严重滞后。其主要是承包人未严格履行合同承诺,进场人员、机械设备严重不足,管理薄弱,计划不周,安排不当,协调不力。驻地监理办多次要求项目经理部履行合同承诺,加大人员、机械设备的投入,但收效甚微,多个批复开工的作业面无进行施工。这已严重影响到施工计划的完成。鉴于目前现状,驻地监理办敦促承包人切实履行合同承诺,确保平定高速公路能按期完成。第三合同段累计已计量XXX万元,未发生材料预付款。
四、安全和环境保护监理为了强化安全和环境保护工作,第三合同段驻地监理办成立了以高级驻地***为成员的安全领导小组,并由***担任专职安全员,并制订了安全应急预案,签订了安全生产责任书。在对第三合同段工程建设的安全和环境保护监理中,领导小组以日常和专项目检查为主,结合项目办开展的“安全专项整治工作”,督促承包人认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和规定,运用多种形式组织安全生产、文明生产宣传活动,加强安全管理工作,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚持“管生产必须管安全”原则,制定切实可行的、以预防为主的安全生产管理办法、安全规章制度及安全技术方案,强化各项安全防范措施,从而达到生产必须安全的目的。本未发生安全和影响环保的事故。
五、廉政建设为加强***高速公路建设中的廉政建设,预防腐败问题的发生,驻地监理办成立了纪检检查小组,建立健全了廉政建设责任保证体系,签订了《廉政责任承诺书》,要求各监理人员在工程建设项目中严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,交通部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》、《甘肃省交通基础设施建设廉政合同考核细则》等有关法律法规,全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”,严格执行交通部党组提出的“四不准”、交通厅党组的“六条廉政禁令”和党员干部“五个不准”。按照项目办《关于印发开展治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》的文件精神和开展治理商业贿赂专项工作的方法与步骤,驻地监理办成立了治理高业贿赂专项工作领导小组,在领导小组的统一领导和安排部署下,设置了举报箱和举报电话,并制定了工作安排,通过召开动员会、组织学习、知识考试等方式进行了广泛宣传学习,深入开展了治理商业贿赂专项工作。在自查自纠阶段的工作中,未发现有商业贿赂的行为。廉政建设工作的深入开展,使监理人员提高了思想认识,增强了遵纪守法和廉洁自律意识,促使监理工作人员做到自重、自醒、自警、自励,营造了反腐倡廉的良好氛围。
六、存在的问题
XX年X月X日,对承包人的驻地建设和合同履约情况初步进行了一次检查,承包人“三大负责人”无一人到位,驻地监理办于X年X月1X日发出《关于高速公路第三合同段开工准备情况报告的通知》于X年3X日驻地监理办对第三合同段一些施工前准备情况进行了全面检查,检查结果是合同中承诺的主要人员未进场,特别是项目“三大负责人”无一人在岗。随后,高速公路第三合同段驻地监理办,多次对路***路第三合同段项目部合同履约情况进行检查,多次下文,要求***项目部履行合同。
七、工程监理工作的体会
1、加强队伍的自身建设,树立监理人员的良好形象监理是受业主委托,为业主服务的。而要搞好监理工作,关键在人。由于所聘用监理人员大部分来自不同的地域和部门,所以驻地监理办有计划、有步骤、有针对性地对监理人员进行业务培训和考核,对有能力、有责任心、技术水平好及监理业务能力强的监理人员进行奖励。在监理工作的实施过程中,由高素质、能力强的同志进行传、帮、带,以提高全体监理人员的综合素质,真正做到“内炼硬功,外树形象”,逐步形成了一支品德好、作风硬、业务精,能适应各种环境的监理队伍。
2、确立监理在工程质量控制中的主导作用要确立监理在工程质量控制中的主导作用,首先必须建立和完善自上而下的三级质量保证体系,即政府监督、社会监理和企业内部自检,使监理能正确地行使和履行合同所赋予的权力和义务。坚定“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的宗旨,面对质量问题敢于严抓、狠抓、细抓,这样从根本上把好质量关。
3、加强对承包人自检体系的监督和管理承包人的业务技术水平和品德素质,对确保工程进度和工程质量至关重要。重点是对人员素质、现场施工管理和施工工艺水平、自检能力、施工设备及配套水平等决定工程质量和进度的关键因素,常抓不懈、一抓到底。我们特别注意加强与项目办的联系,取得项目办的理解和支持,同时注意吸取兄弟监理标段的成功经验,接纳各方面的信息,适应工作环境,搞好监理工作。
总之,在近一年的工作中,驻地监理办虽然做了大量的工作,但由于施工单位的素质差,不能完全按照施工技术规范和监理程序进行施工截止到目前,进度还是不能达到要求,为了保证下工程的顺利进行,希望项目办尽快要求承包单位依据合同进行彻底的整改,加强技术力量,增大设备投入,完善管理体系,提高履约意识。只有在此基础上,我驻地办才能在以后的工作中,发挥监理的作用,更好地为业主提供服务。在新的一年里,在业主的支持和施工单位的配合下,我们将加倍努力,认真做好监理服务工作。为XX高速公路早日通车奠定基础。
第五篇:监理管理办法
工程监理人员管理办法
1.合作目标
为规范项目管理流程,提高协作效率,实行一体化运作,更好的实现项目管理目标,特制定本办法。2.总体要求
(1)监理方需严格按照合同和甲方要求,配备足够数量的工程师协助甲方监管施工项目。
(2)监理方除了按国家和地方标准监管施工单位外,还有义务协助甲方按照甲方的企业标准监管项目施工和施工单位。
(3)甲方工程部负责对监理单位日常履约能力和业务的考核。(4)监理方有义务及时向甲方汇报监管情况。
(5)总监理工程师在监理工作日内不能到现场须书面通知、并征得委托人同意。参加所有工程会议及验收工作,与甲方工程人员保持有效沟通。
(6)总监理代表必须常驻现场,不能具体分管标段,代表总监处理工程中相关事宜。3.监理单位人员管理
(1)为保证工程监管的连续性,监理单位应保证人员的相对稳定性,监理单位需要调整工作人员时,应于七天前将调换、增加、减少的人选通报给工程部,新进监理单位的工作人员其资历必须向甲方工程部申报并征得同意后方可上岗。如在上述约定的时间内未执行或未完成更换,则扣除当期工程监理费的30%(大写:百分之叁拾)。
(2)监理单位如需更换监理单位总监理工程师,必须提前七天将替补人员的资历报给工程部和相关部门审批,未经审批的人员不得进入监理单位工作,原总监理工程师不得擅自离岗。若监理公司自行更换或撤离总监理工程师,委托人则向监理公司收取10000元/人〃次(大写:每人每次人民币壹万元整)
(3)所有监理工作人员必须每天到监理部上班,不得兼任其它项目职务。总监理工程师(或总监代表)离岗时间在两天及以上的,应向工程部请假。
(3)工程部可对监理单位未尽职和不称职的工作人员提出警告,直至要求监理单位进行撤换。委托人要求更换时,监理公司须按上述约定的更换程序、条件,在7个工作日内完成更换。4.作息时间与考勤
(1)为更有效地掌握和控制监理人员工作情况,要求监理单位人员实行打卡上班制度,每人每月出勤次数应为25次,若不足25次应及时说明原由。
(2)监理单位的工作日作息时间应与工程部时刻保持联系,在工作日工作时间以外应根据工程施工情况具体、合理安排工作。
(3)节假日、休息日监理单位必须安排人员加班,加班人数可适当减少,但以不影响正常工作为前提,且不得少于两人。5.监理单位内业管理要求
(1)现场监理人员的监理日记、现场巡查及监理旁站记录,每日应对所检查内容有详细描述,尤其要重点记录关键工序、关键节点的施工及监管情况,同时对监理日志中提到的问题要进行跟踪、闭合。现场工
程师会不定期对监理日记等相关内容进行检查,也作为考核监理人员的依据。
(2)监理单位要根据项目施工阶段和实际需求,配备满足检查、验收等要求的检测工具和相机(按每施工标段一台相机标准)。
(3)监理单位应设有专人跟踪检查施工单位技术资料,以使技术资料的整理与工程进度同步。工程竣工后,应督促施工单位提交技术资料,经审核后,由施工单位向档案馆和工程部进行移交。
(4)监理单位应参加我公司组织的图纸会审和技术交底会议,对图纸和工艺中存在的问题通过工程部向设计单位建议。6.监理单位对施工单位的监控
(1)监理单位要严格按照地方政府主管部门的要求和监理合同及监理规划的要求,协助甲方全过程的管理项目施工。专业监理工程师应建立对实体的检查制度,现场检查以数据、图片说话,不允许出现类似局部不平整、部分墙柱垂直度不够等语句。
(2)监理单位应对工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法上报相关监理措施给工程部。在重点部位、关键工序、特殊工序施工时,工程部将实地检查监理工作。若发现监理人员未履行职责的,第一次工程部给予警告,第二次发现将给予责令撤换处理,并给予监理单位1000元的经济处罚。
(3)监理人员每日巡检的工作面工程质量进行影像记录并整理汇总,在周例会上以PPT的形式实行通报制。同时监理人员还须协助工程部做好对施工单位的各种检查工作,如月度综合大检查等,对检查的内容以影像图文的方式进行总结汇编,在检查通报会上以PPT的形式进行公开通报、评比。
(6)监理单位内业资料记录、整理不全面,在下次检查或考核中依然存在的,由项目工程部通报批评并给予1000元的经济处罚。
(7)监理单位一般工作人员有索贿、或故意刁难施工单位行为的,由工程部要求监理单位撤换直接责任人;发生两次以上的,由工程部提请公司领导要求监理单位撤换总监理工程师和直接责任人并处监理单位10000元(壹万元)。
(8)监理单位在工作时间内人员不齐,工作松懈,工作人员经常迟到、早退,或未按前述要求安排值班的,第一次由工程部口头警告,第二次由工程部通报批评,第三次由工程部提请公司主管领导要求监理单位撤换总监理工程师。
(9)考核时间:对现场监理部的考核时间在每个支付季度最后一个月末进行,对现场监理人员的考核时间在每个月的25日左右进行。分别按表KH—A、KH—B、KH—C的对应内容及上述条款进行考核。
9、建立合理有效的奖励机制
提倡监理人员在监理工作过程中提出合理化建议,使委托人得到了经济效益,双方可协商适当的经济奖励。
安徽盐业银华投资有限公司
工程管理部 2014-8-20