第一篇：中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨
中小城市如何做好城建档案行政执法工作探讨
【摘 要】随着我国城乡统筹建设的不断推进，建设事业也随之迅猛发展，尤其是中小城市的建设发展可谓日新月异，但是与之相辅相成的城建档案执法工作却没有跟上发展的步伐，仍然略显落后。中小城市如何在城市建设中落实好城建档案行政执法工作显得十分关键了。
【关键词】中小城市；城市建设；城建档案；执法；策略
社会主义市场经济结构的调整，促使了城乡建设的发展，而建设事业的飞速发展从本质上是需要城建档案工作与之配合的，但是在中小城市中城建档案行政执法工作相对落后，这就使得城乡建设的进度不能达到预期。为了改变这一现状，就必须要采取相应的策略，提高中小城市城建档案行政执法工作的效率。
一、城建档案行政执法的相关内容
所谓的城建档案，简而言之就是在城市建设中有效的档案记录。其作用主要是对城市规划活动以及城市建设管理活动提供一项科学合理的参考资料。由此可见城建档案是一项共享型的资源，它为城市的发展提供一种直观的参照物。而城建档案行政执法工作指的就是相关的城建部门以一定的规章制度和法律法规为标准并按程序进行的工作。当然其工作的规范性必然也受到法律法规的控制，如《行政许可法》、《行政处罚法》、《中化人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》等。
二、中小城市城建档案行政执法工作现状
（一）缺少强制执法权
根据我国法律规定，所有的政府执法部门中只有公安部门拥有强制执法权。也就是说城建档案部门是不具备强制执法权的，这无疑是为城建档案执法工作带来巨大的挑战。尤其是在中小城市建设过程，由于开发商或者是工程承包人所具备的法律素养低，因此在建设工作中也存在许多违章的行为，加之法律意识淡薄，更加容易做出暴力抗法的行为，这就使得城建档案行政执法人员的人生安全也受到了威胁，但是却无可奈何。
（二）执法周期长
由于城建档案执法部门本身并不拥有强制执法权，但是在实际建设中有许多情况都必须要强制执行，因此就需要向人民法院提出申请以获得强行执行权。但是在此期间必须要按照繁复的流程办事，譬如从发现违法行为后，执法人员必须要做相关的调查取证，然后进行笔录，紧接着才可以勒令违章工程停工整顿，如果遇到抗拒执法的，就必须要向法院提起申诉，其中还包含了行政复议（在60日内申请复议，复议机构在两月内做出复议决定），不仅如此还有行政诉讼等各种各样的流程。总而言之，城建档案执法工作的周期十分的长，并且如果在申请强制执法期间，违规单位已经建成了工程那么拆除难度也很大。
（三）执法手段单一
在城建档案执法过程中，能够采取的措施并不算太多，根据法律的设定，在发现并调查核实了建设项目的违法行为后，城建执法不能，可以责令其停止建设、对违规较轻的工程可以责令整改，而对违规十分严重的则可以实施限期拆除或采取罚款等措施。但是总的来讲，城建行政执法的手段还是比较单一的，并且从处罚的内容上讲其实也缺乏一定执法效力，因此很难从根本上遏制违规建设。
（四）协调配合不力
通过研究发现，多数的违规情况都设计到十分繁杂的问题。因此对于违规情况的处理，不应当只是让城建部门去冲锋陷阵，从而使得城建行政执法中孤立无援。尽管在政府各个部门间的工作都存在较为明显的分割，但是在执法时，城建档案执法部门的执行效力相对较弱，因此就必然需要其他部门的配合才能够高效的完成相关的工作。
三、提高城建档案行政执法工作效率的策略
（一）加大宣传，提高社会的城建档案意识
《档案法》是城建档案行政执法工作开展的重要依据，同时也是充分发挥出其效用的基本前提。因此为了确保其在城市建设中的效用，就有必要加大对《档案法》的宣传力度。就现目前的状况而言，自我国颁布《档案法》以来虽然取得了一定的效果，但是公众的档案意识并不强烈，并且还存在地域性的差异。由此可见，我国城建档案行政执法工作所面临的形势还是十分严峻的。那么为了促使城建档案工作的开展，就需要通过大力的宣传《档案法》从而促使公众尤其是建设者培养起良好的档案意识。
（二）建立内部奖惩制度
在城建档案行政执法过程中，我们不排除部分执法人员为了满足一己私欲最终与违法者狼狈为奸的行为。因此为了避免这样的情况发生，首先就应该建立一个科学合理的惩戒制度，没有对能力的具体要求，执法人员必然会不思进取最终走向歧途；而没有奖励的鼓舞，执法人员又很难经得起金钱的诱惑；所以根据既定的奖惩制度，城建部门要对执法人员的工作行为进行监管、对工作能力做出公正的评定，并严格按照奖惩制度的规定实施奖励与惩戒。
（三）提高工作效率缩短执法周期
在城建档案行政执法过程中，由于要经过众多的流程，在这期间如果工作人员拖泥带水的，必然就会使执法周期变得很长，这样也就给了违法分子可乘之机。为了避免这样情况的发生，城建行政执法人员必须要提高工作的效率，在尽可能短的时间内把应该准备好的材料收集齐全，譬如在受到举报之后，执法人员一定要尽可能快的赶到现场取证，然后根据实际情况及时向法院申诉，这样才可以保证工作的效率，不给违法分子销毁证据的机会。
（四）加强干部队伍的建设
俗话说上行下效，在城建档案行政执法部门中，有关干部的素质在很大程度上决定着执法力度的强弱与执法的效率。因此为了更好的做好城建档案的执法工作，首先就必须要加强干部的素质。而如何提高干部的素质呢？主要可以从以下两个方面入手：
1.组织学习法律法规
在执法过程中，执法人员最基本的素质就是了解法律法规，因为只有在这个前提之下，执法人员才能够依法办事。作为执法队伍中的干部就更应该对法律法规了解透彻。因此做好干部法律知识培训工作大有必要。
2.让干部到工作中去提升自己
城建档案行政执法工作是需要实事求是的，而在实际执法中许多干部同志不愿意到现场进行考察，而是愿意在办公室进行调遣，这样的行为既不利于执法工作的正确实施，也不利于干部同志提高自身的能力，因此要极力改正此现象。
总之，在城?l统筹建设大力推进的情况下，中小城市的建设工程也在大力的开展。因此为了确保城市建设的稳定发展，城建档案行政执法部门要树立好正确的思想，时时全面监控城市建设情况并做好有关的记录。对于工程有违法违规的苗头，城建档案行政执法部门要及时到现场制止，必要时及时向法院申请强制执行，这样才能保证执法工作的顺利开展。
参考文献：
[1]游建峰.中小城市城建档案行政执法的现状与对策[J].城建档案，2010（07）.[2]李省三.浅析建设工程竣工测量档案在城市建设中的地位与作用[J].城建档案，1995（4）.[3]王兴宇.城建档案在城市建设中的地位和作用[J].城建档案，2008（6）.[4]汪罡.城建档案在城市建设中的作用不可忽视[J].城建档案，1998（1）.
第二篇：浅谈城建档案行政执法问题
浅谈城建档案行政执法问题
随着《档案法》的颁布，档案行政管理部门理所当然地具备了行政执法主体资格，名正言顺地成了法律授权的行政执法部门。近年来，我国档案立法工作取得了重大进展，一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立，有法可依的局面基本形成。城建档案作为档案的一个门类，其法制建设也得深入发展，城建档案行政执法在依法治档中的地位与作用愈显重要，城建档案行政执法工作已经成为城建档案管理机构推进依法治档的必由之路。
一、城建档案行政执法的定义、内容、必要性及依据
城建档案行政执法是指各级城建档案管理部门依照城建档案工作的法律法规、部门规章的权限和程序进行的活动。其内容是在法律法规赋予的范围内实施执法，对行政管理相对人的行为进行指导、许可、确认、处罚、奖励。行政执法手段是执法部门为保障法律、法规和规章在现实生活中实施所具有的条件和办法。城建档案行政执法必要性在于它是新形式下城建档案事业发展的客观需要，是城建档案管理的必然趋势。其依据是：一是法律。如：《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等；二是地方性法规。如：《湖北省城市建设档案管理办法》、《宜昌市建设工程竣工档案报送与暂行规定》、《宜昌市城区城市地下管线档案管理办法》等。
二、工作的现状
1、强制执法权
我国现行的法律法规设定了政府执法部门除公安机关外没有对人的强制执行权，造成了城建档案执法只能对事不能对人，对违法建设行为制止难，执法力度小，执法人员对违法建设当事人公然阻扰公正反法、甚至暴力抗法的恶劣行为无可奈何，甚至人身安全都得不到保障。
2、执法周期长
由于相关法律法规赋予档案执法部门强制执行权，城建档案部门在履行法定义务时，只能按照法律程序，最终向人民法院申请强制执行。从发现违法行为到下达停工通知、处罚决定和送达法院申请强制执行，必须做调查取证、笔录、告知、听证、下达处罚决定、行政复议（60日内申请复议，复议机关受理后2个月内作出复议决定）和行政诉讼（直接提起诉讼应在知道做出具体行政行为之日起3个月内，或在复议期满15日内向人民法院提起诉讼）。由于法律法规规定的行政复议、行政诉讼的周期长，在具体执法过程中，如按法定程序违法建设行为往往得不到及时遏制，而违法建筑的查处和拆除，其时效性非常强，一旦建成并投入使用，拆除难度非常大，容易引起社会各界的误解，甚至有人竟相效仿。
3、执法程序
《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等都是程序法，如不按法定程序执法即是违法。因此，城建档案执法必须按法定程序执行，从调查取证、告知、听证到处罚决定送达，就有许多现实问题影响执法效率。个别行政相对人对调查取证极不配合，采取你来我走，回避不见面，故意拖延时间，调查笔录不签字，送达的行政处罚文书不签收等手段，使行政处罚程序不能有效进行。
4、执法手段单一
根据相关法律法规的设定，规划行政执法只能作出责令停止建设、限期改正，限期拆除，罚款等处罚决定，且行政处罚的执行只能通过申予以保证，执法手段单一，执法效力不佳。
5、协调配合对于违法情况，既涉及建设单位问题，又涉及国土资源和房屋管理及建设行政管理等领域。由于部门之间工作存在条块分割等原因，因而执法时，必须强调城建档案执法人员应与各相关职能部门加强协调。
三、产生的原因
1、虽然《档案法》及其相关的城建档案法律法规已出台多年，但由于执法宣传不到位，执法措施不健全，导致参建各方不能准确运用城建档案法律法规从事资料编制、收集、整理工作。
2、在城建档案执法的实际工作中，存在执法不严，违法不究现象。导致部分建设单位档案意识淡薄，档案损毁、丢失、不按建设系统各职能部门要求报送档案的现象经常发生。
3、档案执法的手段比较单调，查处的具体违法行为的案例与实际发生档案违法行为的数量相比还很太少。
4、城建档案执法人员素质不高、沟通协调能力不强。城建档案执法管理面向工程建设各参建单位及城建系统相关职能部门，其范围广、周期长、情况复杂，这就要求执法人员知法、懂法、用法，但由于城建档案执法人员一般在馆内从事日常工作，与执法对象接触少，导致城建档案执法人员沟通、协调能力欠缺，城建档案执法流于形式。
四、改进的措施
为加强城建档案执法，依法查处违法行为，提高档案行政执法效能的水平，确保城建档案按要求进馆，妥善解决城建档案执法工作中存在问题。笔者建议应采取如下措施：
1、加大区域巡查和建设工程监督检查力度，及时发现和查处违法行为。
（1）、档案执法人员要加大对档案执法力度。要勤跑、勤记、勤查、勤报、勤处，做到快速反应，快速出击，快速立案，快速有效遏制，将违法建设行为消灭在萌芽状态。
（2）、在加强对建设工程档案执法检查工作，抓住项目建设中的关键环节，并定期组织对建设工程建设情况的检查，每次检查后做好记录，及时汇报巡查结果，在宣传法律法规的同时，要了解建设单位的想法，督促并协助建设单位在在办理施工许可证前签订档案报送合同书，明确档案进馆要求，从而减少违法行为的发生。
2、协同配合，联合执法，建立查处违法监督长期机制。
（1）建立部门间协同配合、联合执法机制。档案执法人员应与规划、国土资源和房屋管理、建管、房地产管理等部门建立和完善协调机制，定期召开工作例会或专项问题协调会，协调、布置工作，逐步建立查处违法监督长期机制。档案违法行为发生后，城建档案执法人员应与土地、规划、城管、建管、房产、公安、工商、电力、自来水等部门积级沟通和协调，按照职责密切配合，形成执法联动，对违法的建设单位及时进行处罚。
（2）为提高档案执法监督管理工作效能，确保工程建设档案严格按照行政许可要求依法正确实施，建议市城建档案馆与市城管执法局协商，出台《关于加强建设工程规划许可和档案行政执法协作配合的意见》，建立联席会议制度，行政许可告知制度、违法案件查处协作制度。通过相互间的协作配合，既保证建设工程必须以规划许可方能建设，又保证了档案执法工作依法开展。
3、拓宽执法渠道，缩短执法周期。
为解决执法周期长，行政执法手段单一等问题，在城建档案执法工作中，探索对违法先予执行的执法模式，同时改变过去查处违法建先予执行的执法的模式，同时改变过去查处违法行为按行政执法模式，探索尝试民事诉讼渠道，通过执法人员、律师进工地，为民免费写诉状等方式，引导群众对身边的违法行为通过民事诉讼维护自己的权益，大大缩短执法周期。
4、加快法规配套建设，提
浅谈城建档案行政执法问题
随着《档案法》的颁布，档案行政管理部门理所当然地具备了行政执法主体资格，名正言顺地成了法律授权的行政执法部门。近年来，我国档案立法工作取得了重大进展，一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立，有法可依的局面基本形成。城建档案作为档案的一个门类，其法制建设也得深入发展，城建档案行政执法在依法治档中的地位与作用愈显重要，城建档案行政执法工作已经成为城建档案管理机构推进依法治档的必由之路。
一、城建档案行政执法的定义、内容、必要性及依据
城建档案行政执法是指各级城建档案管理部门依照城建档案工作的法律法规、部门规章的权限和程序进行的活动。其内容是在法律法规赋予的范围内实施执法，对行政管理相对人的行为进行指导、许可、确认、处罚、奖励。行政执法手段是执法部门为保障法律、法规和规章在现实生活中实施所具有的条件和办法。城建档案行政执法必要性在于它是新形式下城建档案事业发展的客观需要，是城建档案管理的必然趋势。其依据是：一是法律。如：《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等；
二是地方性法规。如：《湖北省城市建设档案管理办法》、《宜昌市建设工程竣工档案报送与暂行规定》、《宜昌市城区城市地下管线档案管理办法》等。
二、工作的现状
1、强制执法权
我国现行的法律法规设定了政府执法部门除公安机关外没有对人的强制执行权，造成了城建档案执法只能对事不能对人，对违法建设行为制止难，执法力度小，执法人员对违法建设当事人公然阻扰公正反法、甚至暴力抗法的恶劣行为无可奈何，甚至人身安全都得不到保障。
2、执法周期长
由于相关法律法规赋予档案执法部门强制执行权，城建档案部门在履行法定义务时，只能按照法律程序，最终向人民法院申请强制执行。从发现违法行为到下达停工通知、处罚决定和送达法院申请强制执行，必须做调查取证、笔录、告知、听证、下达处罚决定、行政复议（60日内申请复议，复议机关受理后2个月内作出复议决定）和行政诉讼（直接提起诉讼应在知道做出具体行政行为之日起3个月内，或在复议期满15日内向人民法院提起诉讼）。由于法律法规规定的行政复议、行政诉讼的周期长，在具体执法过程中，如按法定程序违法建设行为往往得不到及时遏制，而违法建筑的查处和拆除，其时效性非常强，一旦建成并投入使用，拆除难度非常大，容易引起社会各界的误解，甚至有人竟相效仿。
3、执法程序
《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等都是程序法，如不按法定程序执法即是违法。因此，城建档案执法必须按法定程序执行，从调查取证、告知、听证到处罚决定送达，就有许多现实问题影响执法效率。个别行政相对人对调查取证极不配合，采取你来我走，回避不见面，故意拖延时间，调查笔录不签字，送达的行政处罚文书不签收等手段，使行政处罚程序不能有效进行。
4、执法手段单一
根据相关法律法规的设定，规划行政执法只能作出责令停止建设、限期改正，限期拆除，罚款等处罚决定，且行政处罚的执行只能通过申予以保证，执法手段单一，执法效力不佳。
5、协调配合对于违法情况，既涉及建设单位问题，又涉及国土资源和房屋管理及建设行政管理等领域。由于部门之间工作存在条块分割等原因，因而执法时，必须强调城建档案执法人员应与各相关职能部门加强协调。
三、产生的原因
1、虽然《档案法》及其相关的城建档案法律法规已出台多年，但由于执法宣传不到位，执法措施不健全，导致参建各方不能准确运用城建档案法律法规从事资料编制、收集、整理工作。
2、在城建档案执法的实际工作中，存在执法不严，违法不究现象。导致部分
建设单位档案意识淡薄，档案损毁、丢失、不按建设系统各职能部门要求报送档案的现象经常发生。
3、档案执法的手段比较单调，查处的具体违法行为的案例与实际发生档案违法行为的数量相比还很太少。
4、城建档案执法人员素质不高、沟通协调能力不强。城建档案执法管理面向工程建设各参建单位及城建系统相关职能部门，其范围广、周期长、情况复杂，这就要求执法人员知法、懂法、用法，但由于城建档案执法人员一般在馆内从事日常工作，与执法对象接触少，导致城建档案执法人员沟通、协调能力欠缺，城建档案执法流于形式。
四、改进的措施
为加强城建档案执法，依法查处违法行为，提高档案行政执法效能的水平，确保城建档案按要求进馆，妥善解决城建档案执法工作中存在问题。笔者建议应采取如下措施：
1、加大区域巡查和建设工程监督检查力度，及时发现和查处违法行为。
（1）、档案执法人员要加大对档案执法力度。要勤跑、勤记、勤查、勤报、勤处，做到快速反应，快速出击，快速立案，快速有效遏制，将违法建设行为消灭在萌芽状态。
（2）、在加强对建设工程档案执法检查工作，抓住项目建设中的关键环节，并定期组织对建设工程建设情况的检查，每次检查后做好记录，及时汇报巡查结果，在宣传法律法规的同时，要了解建设单位的想法，督促并协助建设单位在在办理施工许可证前签订档案报送合同书，明确档案进馆要求，从而减少违法行为的发生。
2、协同配合，联合执法，建立查处违法监督长期机制。
（1）建立部门间协同配合、联合执法机制。档案执法人员应与规划、国土资源和房屋管理、建管、房地产管理等部门建立和完善协调机制，定期召开工作例会或专项问题协调会，协调、布置工作，逐步建立查处违法监督长期机制。档案违法行为发生后，城建档案执法人员应与土地、规划、城管、建管、房产、公安、工商、电力、自来水等部门积级沟通和协调，按照职责密切配合，形成执法联动，对违法的建设单位及时进行处罚。
（2）为提高档案执法监督管理工作效能，确保工程建设档案严格按照行政许可要求依法正确实施，建议市城建档案馆与市城管执法局协商，出台《关于加强建设工程规划许可和档案行政执法协作配合的意见》，建立联席会议制度，行政许可告知制度、违法案件查处协作制度。通过相互间的协作配合，既保证建设工程必须以规划许可方能建设，又保证了档案执法工作依法开展。
3、拓宽执法渠道，缩短执法周期。
为解决执法周期长，行政执法手段单一等问题，在城建档案执法工作中，探索对违法先予执行的执法模式，同时改变过去查处违法建先予执行的执法的模式，同时改变过去查处违法行为按行政执法模式，探索尝试民事诉讼渠道，通过执法人员、律师进工地，为民免费写诉状等方式，引导群众对身边的违法行为通过民事诉讼维护自己的权益，大大缩短执法周期。
4、加快法规配套建设，提供法律保障支持。
在具体执法过程中，根据处罚法定原则，由于法律没有赋予档案执法的部门强制执法权，而政府依法行政又缺乏有效的强制性手段，加之行政执法周期较长，给工作带来极大的被动。因此，政府有关部门应加快法规配套建设，不断构筑完善的法律法规体系，为城建档案部门依法行政提供有力的法律保障。
5、要继续加强完善诚信评价制度。
要强化开发企业诚信经营意识和公平竞争意识，促进建设单位自律，倡导诚信开发，扶持诚信参建各方企业做大做强，对从事违法的建设单位、施工单位、设计单位要建立不良记录档案，对有不良记录的单位再申报项目时，要制定相应限制措施。
加强城建档案执法工作，查处违法行为，不仅是一个城市管理问题，更是一个立党为公、执政为民的政治问题，任重而道远。城建档 案关系到千家万户，关系到子孙后代。因此，只有在城建档案管理中加强执法，把城建档案执法纳入依法行政管理轨道，才能真正使城市建设快速发展、健良发展，才能使广大人民群众和利益得到最有效的保护。供法律保障支持。
在具体执法过程中，根据处罚法定原则，由于法律没有赋予档案执法的部门强制执法权，而政府依法行政又缺乏有效的强制性手段，加之行政执法周期较长，给工作带来极大的被动。因此，政府有关部门应加快法规配套建设，不断构筑完善的法律法规体系，为城建档案部门依法行政提供有力的法律保障。
5、要继续加强完善诚信评价制度。
要强化开发企业诚信经营意识和公平竞争意识，促进建设单位自律，倡导诚信开发，扶持诚信参建各方企业做大做强，对从事违法的建设单位、施工单位、设计单位要建立不良记录档案，对有不良记录的单位再申报项目时，要制定相应限制措施。
加强城建档案执法工作，查处违法行为，不仅是一个城市管理问题，更是一个立党为公、执政为民的政治问题，任重而道远。城建档 案关系到千家万户，关系到子孙后代。因此，只有在城建档案管理中加强执法，把城建档案执法纳入依法行政管理轨道，才能真正使城市建设快速发展、健良发展，才能使广大人民群众和利益得到最有效的保护。
第三篇：新时期如何做好行政执法工作
新时期如何做好
行政执法工作 提高行政执法水平
质监工作它与老百姓的日常生活密切相关，质监执法形象的好坏，执法水平的高低，直接影响着质监机关在人民群众中的形象。那么，在新的形势下，如何做好质监行政执法工作，提高行政执法水平呢？下面，笔者结合实际工作浅谈一些看法。
一、加强领导班子建设
领导班子是整个队伍的“领头雁”、“排头兵”，能否把它建设成为团结、勤政、廉洁、高效、务实、讲学习、讲正气、讲纪律在各方面起表率作用的坚强的有战斗力的队伍，是能否带好一支队伍、出色完成各项任务的关键。
首先，领导班子要从提高理论水平入手，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设。领导班子成员要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想武装头脑，自觉地维护党的路线、方针、政策，带头执行国家的法律、法规。要是、提高理论水平还要不断加强理论学习，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想，把领导班子的思想统一到实现十七大确定的各项工作任务上来。建立健全领导班子的各种学习制度，在学习交流中要注意发扬民主，避免“一言堂”家长制，通过学习交流，沟通班子成员思想，增强班子的凝聚力和感召力。其次，要配备好基层领导班子。这样才能带出一支忠于党、忠于人民、纪律严明、作风顽强、能征善战、无私无畏，敢打必胜，能够适应新世纪要求的高素质队伍，才能出色完成新形势下赋予的使命。
二、加强政治素质和业务素质培训，提高质监总体素质一支好的队伍要完成各项工作任务，不仅要有正确的思想，还要有过硬的业务能力，这就需要培训。加强政治思想工作是质监队伍建设的根本保证。政治思想素质的提高，是质监队伍整体素质提高的关键。首先，要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持一致。其次是根据队伍的现状，抓好经常性教育。要在队伍中深入开展理想、信念、职业道德、反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，自觉抵
制各种腐朽思想的侵蚀。三是结合实际工作，多为群众办实事、做好事，树立良好的社会形象。四是紧密结合大练兵活动，从质监工作实际出发，本着缺什么，补什么的原则，认真开展岗位练兵、技能练兵，提高民警的综合素质。五是加强科技装备，提高执法工作的科技含量。通过送去进修、岗位轮换，到相关业务部门跟班学习，培训一批“复合型”人才。
队伍建设中的一个重要环节就是加强教育。历年来，全国各级质监机关先后开展了如“三项教育”、“三讲”教育、“反腐警示教育”、贯彻执行“五条禁令”的教育等行之有效的教育活动，收到了良好的效果。特别是“五条禁令”的颁布执行，在全国质监机关乃至全国人民群众中引起了强列的反响，质监队伍中违法违纪问题明显得到了遏制。
三、加强队伍建设和管理
实践证明，搞好质监工作，必须有一支领导过硬，纪律过硬的队伍。否则我们就无法实现上级制定的工作目标和任务。因此，我们应紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，首先解决党员队伍的政治思想问题，新时期，讲艰苦奋斗，讲不怕流血牺牲等奉献精神，是要解决党员干部不要脱离群众，政治思想问题解决了，队伍的拒腐防变能力，执法执纪能力自然就会提高。另外，我们还要坚持“从严治队”、“依法治队”的方针，要以法律法规为治队依据，严格教育、严格管理，严格要求，严格监督，全面加强队队伍和理，保持队伍廉洁性，提高队伍的执法水平和战斗力。
第四篇：浅谈收费站如何做好行政执法工作
槐奇岭收费站地处319国道，征费环境复杂，从建站以来特别重视行政执法工作，努力提高行政执法水平，积极查处各类违章车辆，依法行政，有力的打击了利用各种手段逃缴通行费的违法行为，较好地维护了收费秩序，改善了收费环境，确保了收费工作的正常运行。
一、狠抓队伍建设，不断提高行政执法水平
积极组织人员参加执法培训班的学习，要求执
法人员熟悉行政处罚的基本概念、处理程序，对政策和交通法规的规定把握必须到位，避免出现不良影响；制作详细的行政执法案卷样本，提供给办案人员参考，使办案的案卷逐渐程序化、规范化。站里还规定行政执法必须文明执法、规范执法，办一个案就必须有新的提高，在实践中不断提高执法水平。经常组织执法人员和各收费班组学习政策法规和上级文件，对已办理的案卷组织相互交流，相互促进，共同提高，使行政执法水平在较短的时间内迅速提高，在办案运作中发挥了很大的作用，所办理的行政处罚案卷做到了事实充分、证据确凿、程序规范、案卷整理规范、归档及时，所查处的车辆也没有发生一起投诉事件。我站执法人员迅速锻炼成为一支优秀的行政执法队伍，发挥业务能力强的优势，无论白天黑夜，始终战斗在收费一线查处使用假牌假证车辆和其他违章车辆，在行政执法工作当中发挥了很大的作用。
二、严格依法行政，打击拒（逃）缴通行费的车辆
1、严格执法。槐奇岭站严格按照省高管局的规定，执法人员亮证执法，在办案时两人或两人以上共同执法；在办案过程中向当事人仔细的宣讲公路法规的有关条款，展示处罚的依据；调查取证时注意方式方法，使被查处的当事人口服心服，自觉地配合我站执法人员的工作。2007年我们发现长沙、湘潭等地的车辆冲关频繁，而且行为恶劣，收集这些冲关车的牌号发给各收费班严密监查，发现回头车即按行政执法的规定予以严厉处罚，外地车冲关逃费的现象迅速减少。2006年收费员反映，湘潭、宁乡、益阳等地的出租车在收费现场冲关行为猖獗，收费员处于人身安全等方面考虑无法拦截。站领导立即加大稽查力量，经过一段时间严密地日夜布控，湘cx1590、湘axn217、湘axn299、湘axn336、湘hx1788等相继被查截，我站除按章予以行政处罚外，并将司机的检讨书进行张贴，对出租车的震撼很大，出租车冲关的行为得到一定的遏制，特别是宁乡属地出租车在我站再未出现冲关行为了。社会车辆使用“大吨小标”等假牌假证成风，我站在收费过程中也陆续发现不少假牌假证车辆。我站组织员工互教互学，员工的积极性很高，识别假证的能力提高很快，收费员识别假牌假证的准确率很高。随着使用假牌假证车辆在我站陆续被处理，我站收费员识别假证的能力在司机中广泛流传开来，使很多车主望而生畏，起到了很大的威慑作用。一台牌号为湘h43536的沅江大货车，车主在运输途中睡觉前特意嘱咐助手：在槐奇岭收费站不要使用假行驶证。
2、积极开展打击套办月季票车辆的行动。有一部分外地车主利用衡龙桥镇的关系在槐奇岭站套办优惠月季票，严重搅乱了该站的收费秩序，损害了当地村民的正当权益，也使一部分费源遭到流失。针对这种情况，站领导及时采取措施，每年坚持开展一至两次以“规范收费秩序，完善我站的月季票管理工作”的打击套办月季票车辆的行动。如在2006年整治行动中，一些自知套办优惠月季票的车主，主动刷ic卡，对湘h34798、湘h35368、湘h54268、湘a09315等，查实确属套办月季票车的车主进行了行政处罚，在整个行政执法过程中，严格按照执法程序办理，做到了“有理、有力、有节”，整个行动共查处套办月票车辆26台，行政处罚两万多元。
三、抓好硬件建设、执法法律文书和罚没票据管理。为进一步规范行政执法工作，我站在房屋紧张和经费开支紧张的情况下，安排一间办公室作为行政执法专用，配备办公桌椅和文件柜，改善了执法条件。我们严格按上级要求对执法法律文书和罚没票据进行管理，行政执法案卷和法律文书由专人进行装订、整理、归档，专柜保管。罚没收据在监控室设立保险柜，既方便行政执法，又加强了保管力度。从开展行政执法以来，我站的罚没收据保管措施严密，领用手续完善，从未出现任何问题。
在行政执法工作上，我站积极探索，不断进取，获得了丰富的经验。在今后的工作，我们将一如既往地搞好行政执法工作，为征费工作的顺利开展发挥保驾护航的作用。
第五篇：档案行政执法自查报告
档案行政执法自查报告
在县档案局和上级主管部门的正确指导下，按照《关于开展xx档案行政执法检查工作的通知》的要求，我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作，使档案得到了更有效保护和利用，现将自查情况报告如下：关于开展xx档案行政执法检查工作的通知》的要求，我局进一步加强对档案的收集、整理和管理工作，使档案得到了更有效保护和利用，现将自查情况报告如下》，国家档案局8号令、9号令。通过多种形式的宣传学习，提高了广大职工的档案意识，建立了一支由股、所组成的档案管理网络队伍，营造了一个重视档案管理工作的良好氛围。
二、强化制度管理根据《档案法》及《实施办法》等相关规定，认真贯彻执行档案管理的法律法规和规章制度，建立健全了档案管理的各项规章制度。
包括收集、整理、保管、鉴定（含销毁鉴定）、统计、利用及归档范围、档案保管期限表、分类方案及各种专门档案、电子文档管理的制度和办法，按规定进行了上墙。三、强化基础设施自移民搬迁后，局领导非常重视档案管理工作，按要求建立了专门档案库房，购置了档案柜，安装了防盗设备，空调设备、有防火、防光、防虫、防有害气体的消毒杀虫设备和药物，做到了档案员办公室、档案查阅室和档案室“三分开”，库房内存放档案装具样式、规格及质量符合国家标准，有数量充足、质量较好的档案专用柜，对机关形成的档案实行集中统一管理。
四、强化档案管理按照归档范围和归档制度要求及时将各股室移交的档案资料进行归档。归档文件的质量符合有关规范要求，书写材料适宜档案的长期保存，文书档案、会计档案、声像档案、科技档案及形成的各种光盘、磁盘信息等齐全完整。按照《县重大建设项目档案管理办法》的规定，本规定所称县重大建设项目（以下简称项目）是指县政府确定的重大建设项目及投资额在500万元以上（含500万元）的建设项目，我局无项目涉及。按照《向家坝水电站库区移民档案管理办法》和民生档案管理办法，并结合我局实际，将形成的档案归入了本单位的文书档案进行统一管理。五、档案管理不足方面主要是对机关照片、实物重视程度有待增强，档案信息开发利用方面，编写档案利用效果典型实例汇编及在有关刊物上发表文章还有待于加强。
档案管理是一项系统工程，档案管理的现代化、标准化、科学化是未来档案管理发展的总趋势。我局在今后的档案管理工作中，要严格执行机关档案工作管理规定，加强档案管理，克服和修正不足，争取档案管理工作再上一个新台阶，为我县质监事业的发展作出新的贡献。
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