云阳县特种设备事故灾难专项应急预案[5篇范文]

第一篇：云阳县特种设备事故灾难专项应急预案

云阳县特种设备事故灾难专项应急预案

本预案对我县特种设备安全事故的应急救援处理进行了规范，明确了应急救援的工作原则、组织机构、运行机制、预警和预防机制、应急响应、保障措施等9方面的内容。预案启动后，各相关部门务必严格按照本预案处置程序的要求，认真开展抢险救援工作

1总则 1.1编制目的

为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效的实施，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，制定特种设备事故应急救援预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院 1.4适用范围

本预案适用于发生在云阳县行政区域内的特种设备安全事故的应急管理和处置。

2组织机构及职责 2.1应急处置指挥机构

云阳县人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称县政府应急委）为我县特种设备事故的应急处置指挥机构。

县政府应急委下设云阳县人民政府应急管理办公室（以下简称县政府应急办），负责特种设备事故处置的统筹协调工作；云阳县事故灾难应急指挥部（以下简称县事故灾难应急指挥部），负责特种设备事故处置的组织指挥。其职责分别见《云阳县突发公共事件总体应急预案》、《云阳县突发事故灾难专项应急预案》。县事故灾难应急指挥部根据特种设备事故现场处置需要，成立县特种设备事故现场处置指挥部（以下简称现场指挥部）。现场指挥部下设综合协调组、现场抢救组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组，具体开展应急处置工作。

2.2专家组职责

成立县特种设备事故专家组，其职责为：为县政府应急委、现场指挥部提供决策咨询和工作建议；参与制订重大、特别重大事故应急救援方案；参与事故调查等。

3预防和预警 3.1预防

3.1.1坚持预防为主。县政府有关部门、有关单位、乡镇人民政府、街道办事处要牢固树立安全 做好日常预防工作。县事故灾难应急指挥部办公室会同县质监局开展对重点隐患区及重大危险源的排查和整改，建立完善预防为主的日常监督检查机制。

3.1.2县事故灾难应急指挥部办公室会同县质监局加强对特种设备事故开展调查研究，强化预测预警系统资源整合，实现信息共享，并及时发布预警信息。

3.2事故报告 3.2.1报警

充分利用110、119、122、120系统及其他应急部门的通讯系统，实行联动报警。特种设备安全事故报警还可以直接拨打55150356、55150536。公民、法人、机关和企事业单位有报警义务。

报警内容主要包括：

（1）特种设备安全事故可能或已经发生的时间、地点、种类；（2）可能或已经产生的影响、造成人员伤亡和财产损失等情况；（3）采取的应急处置措施。

倡导和鼓励公民、法人、机关和企事业单位对特种设备安全事故隐患进行举报，并保护举报人的合法权益。对于报警准确，并采取应急措施防止和减少事故损失的单位和个人，应给予表彰奖励。

3.2.2信息报告

事故发生单位或知情者应及时向当地政府和质监部门报告，当地政府和质监部门及时进行核实。特种设备使用单位发现事故隐患时，及时向所在地特种设备安全监察部门报告。特种设备检测机构发现事故隐患时，及时向特种设备所在地特种设备安全监察部门报告。特种设备安全监察部门发现事故隐患时应及时处理、上报，并及时处理有

关社会投诉、举报。特种设备安全监察部门每月汇总上报本行政区域存在的特种设备事故隐患情况。重特大事故隐患，应立即报告上级有关部门。事故报告应当包括以下内容：

（1）事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；（2）事故发生时间、地点、事故设备名称、事故类别；（3）事故简要经过，伤亡人数、直接经济损失、潜在危险、危害程度及发展趋势的初步评估；

（4）事故发生原因初步分析判断；（5）采取的应急措施及事故控制情况。3.3预警级别及发布

根据特种设备事故灾难的严重性、紧急程度及影响范围，预警级别由低到高划分为：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）共四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色加以标识。

一般事故（Ⅳ级）：指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故；

较大事故（Ⅲ级）：指造成3-9人死亡，或10-49人重伤，或1000-4999万元直接经济损失的事故；

重大事故（Ⅱ级）：指造成10-29人死亡，或50-99人重伤，或5000-9999万元直接经济损失的事故；

特别重大事故（I级）：指造成30人及以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。

上述分级标准中，国务院及部门另有规定的，从其规定。

Ⅳ级预警信息由县人民政府发布，并立即报市政府应急办和市政府灾难应急指挥部备案；Ⅲ级、Ⅱ级、I级预警信息由上级有关部门发布。

4应急响应 4.1分级响应

应急处置实行分级负责、分级响应的原则。一般、较大级事故由县人民政府应急办负责处置，事故发生单位、事故发生地乡镇人民政府和县政府有关部门按各自职责，分工负责，密切配合，迅速有效开展应急救援和善后工作。重大、特别重大级事故由市政府应急办负责统筹协调有关部门开展应急处置，特别重大事故由国务院及有关部门负责善后处理工作。

4.2基本处置程序 4.2.1分级处置

按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地管理和分级处置。（1）发生一次死亡9人（含9人）以下的一般、较大事故，事故发生地乡镇人民政府及县质监局、安监局等有关部门负责人应及时赶赴现场组织救援，并将处置情况及时向县事故灾难应急指挥部和县政府应急办报告，同时及时向市政府应急办报告情况。

（2）发生一次死亡10-29人的重大事故，县人民政府主要负责人、分管负责人和相关部门负责人必须迅速赶赴事故现场，组织开展先期应急处置，并及时向市政府应急办报告。市政府工作组到达现场后，现场指挥权自动移交，由市政府工作组负责指挥。

（3）发生一次死亡30人以上的特别重大事故，县人民政府主要负责人、分管负责人和相关部门负责人必须迅速赶赴事故现场，组织

救援力量，开展先期应急处置，同时向市政府应急办报告。由市政府及时报告国务院应急管理机构。上级工作组到达现场后，现场指挥权自动移交，由上级工作组负责组织指挥。

4.2.2现场指挥部构成

发生特种设备一般、较大级事故，县政府成立现场指挥部，负责组织指挥处置工作。现场指挥部由分管副县长任指挥长，县政府办公室副主任和县政府应急办、县质监局、县安监局负责人任副指挥长，县公安局、县卫生局、县环保局等县政府有关部门及事故单位管理部门负责人为成员。现场指挥部下设综合协调组、现场抢救组、安全保卫组、善后处理组、后勤保障组，具体开展应急处置工作。各组的人员构成和工作任务如下：

（1）综合协调组

人员构成：由县安监局牵头，县质监局、县政府新闻办、事故发生地乡镇人民政府及有关部门负责人参加。

工作任务：落实县委、县政府领导同志指示和批示，启动有关保障应急预案，协调开展现场抢险救援，确保通信畅通，负责现场信息收集汇总和新闻发布，收集上报抢险救援进展情况和事故调查资料。

（2）现场抢救组

人员构成：县质监局牵头，县公安局、县公安消防大队、县环保局、县气象局、安全生产技术专家组、专业抢险救援单位、事故发生地乡镇人民政府及有关部门负责人参加。

工作任务：勘查事故现场，负责对事故现场调查取证，研究现场处置工作，提出事故或险情处置建议和抢险救援技术方案，调集抢险

救援处需器材、物资，迅速开展抢险救援。及时将事故调查物证提交安全生产事故调查领导小组。

（3）安全保卫组

人员构成：县公安局牵头，武警部队、事故发生地乡镇人民政府及公安派出所、事故发生单位等有关部门负责人参加。

工作任务：负责事故现场及周边地区的道路警戒，组织人员有序疏散，保护现场财产安全，确保道路畅通和抢险救援工作有序开展，维护事故现场秩序。

（4）善后工作组

人员构成：事故发生地乡镇人民政府牵头，县卫生局、县民政局、县财政局、县总工会、有关保险公司、事故发生单位和有关部门负责人参加。

工作任务：负责对伤亡人员及家属实施救治、处置和安抚，开展保险理赔工作，维护社会稳定。

（5）后勤保障组

人员构成：事故发生地乡镇人民政府牵头，县政府有关部门、事故发生单位负责人参加。

工作任务：负责抢险救援及事故调查工作人员的生活保障，提供必要的办公用品和交通、通讯工具，以及抢险救援器材与物资。

4.3有关部门职责

（1）县质监局：负责组织、协调、督促本系统对涉及事故的单位实施锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备事故处置应急方案。提出相关特种设备事故处置方案，提供抢险救援技术方案。

（2）县安监局：提出应急救援工作方案建议，落实领导的指示、批示。负责监督检查事故处置应急预案启动执行情况，组建安全生产技术专家组，组织开展事故调查处理工作。负责有关信息收集、上报，督促、协调有关部门、单位开展应急处置工作。

（3）县公安局：参与事故应急救援的组织、指挥和协调工作，提供必要的资源和技术支持，负责指挥事故现场警戒、道路交通管制，维护事故现场及周边地区的治安，组织人员疏散。负责现场灭火、排爆和清理工作，组织现场民爆器材的搜集和保卫并转移到安全地带。

（4）县公安局消防大队：负责组织实施事故处置应急方案。参与事故抢险救援，扑灭事故现场火灾，协助提供控制泄漏方案。实施现场抢险搜救受伤人员，配合环保、卫生部门灾后洗消工作。

（5）县环保局：负责对特种设备事故现场及周围区域的环境质量进行监测，配合相关部门提出控制建议，指导消除事故现场遗留的危险物质。

（6）县卫生局：负责督促事故有关医疗单位启动应急预案。负责组织有关医疗单位对伤病人员实施医疗救治。负责调配事故现场医护人员、医疗器材、应急药品，统计伤亡人员情况。

（7）县监察局：依法对公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督，查处失职、渎职行为。

（8）县民政局：负责组织事故处置中群众所需的生活物资调运，协助疏散群众的临时安置，支持配合善后处理工作。

（9）县总工会：负责指导、协调做好遇难、受伤人员家属的善后和稳定工作，支持配合善后处理工作，参与事故调查工作；为受事故影响的人员提供相关权益咨询保护。

（10）事故发生单位主管部门：负责督促所属事故单位启动应急预案。5.1.4县人民政府及相关部门严格按照国家的规定，确定合理的安置和补偿标准，并按照法定程序进行赔偿、补偿。对在应急处置中伤亡人员给予奖励和抚恤，并做好评先、评优（烈）、晋级（职）等工作。对紧急征用的物资和调集的社会力量，按照有关规定予以结算和补偿。

5.2社会救助

建立健全社会救助体系，县政府接受捐赠办公室和县红十字会、县慈善协会负责开展各项社会救助活动，并加强对社会、个人或国际社会捐赠资金和物资的管理。

5.3保险理赔

事故发生后，有关保险机构和企业要尽快赶赴事故现场，在现场指挥部的协调下，开展保险理赔工作。鼓励特种设备使用和管理单位办理相关保险。

5.4调查和总结

5.4.1发生一次死亡9人（含9人）以下的一般、较大事故，由县政府或市政府有关部门负责调查。事故调查实行备案制，经市安监局审核后方可结案。

5.4.2发生一次死亡10-29人的重大事故，由市政府应急委负责调查。成立重大事故灾难调查领导小组，全面负责调查工作，并起草事故调查报告，报市政府应急委批复结案。

5.4.3发生一次死亡30人以上的特别重大事故，由国务院调查组负责事故调查，市政府上报事故灾难调查报告，报国务院批复结案。

5.5新闻发布

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，开展新闻发布工作。必要时，启动《云阳县突发公共事件新闻发布应急预案》，做好新闻发布工作。

6保障措施 6.1通信保障

参与事故应急处置的部门和单位，应确定一名负责人和联络员，保持24小时的通讯畅通，确保各类信息的及时准确传送。

6.2救援力量保障

事故应急救援力量由县质监局、安监局、卫生局、公安局、消防大队、交通局、特种设备使用单位和特种设备检验机构等构成，必要时请求重庆市各专业救援机构参加救助。主要职责：对事故特种设备提供各类数据；提供专家名单，参与相关技术分析和救援方案的制订；督促协调各单位和其他应急救援单位进行应急救助工作。

6.3救援装备及物资保障

参加应急救援的有关单位，应准备应急救援的设施、设备，确保应急救援工作需要。

6.4救援资金保障

发生一般、较大事故时，由县人民政府筹集应急资金，确保应急处置需要。

6.5责任追究

按照《国务院关于重大特别重大事故责任追究制度》、《重庆市关于重大特别重大事故责任追究制度实施细则》等规定，有关部门应对以下行为的单位和个人严格追究责任：

6.5.1对特种设备事故和重大安全隐患信息不按规定上报、迟报、漏报、谎报、瞒报的；

6.5.2拒不执行现场指挥部的指令，延误应急抢险工作造成严重后果的；

6.5.3在人员救助、物资调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持，严重影响和干扰应急救援工作的。

7宣传、培训和演习7.1安全宣传

有关部门根据各自职责，向社会公众广泛开展特种设备事故应急知识的宣传教育，提高公众的避险、自救互救能力。

7.2预案培训

有关部门和单位要根据本应急预案的要求，组织本部门、本系统的有关人员开展应急救援预案业务培训，熟悉实施应急处置程序和要求，做好实施应急预案的各项准备工作。

7.3预案演习

由县事故灾难应急指挥部办公室、县质监部门定期组织开展应急救援预案实战演习，使有关人员熟悉处置程序和工作要求。每次应急演练结束后，各参加单位应及时总结处置工作经验教训，提出改进意见和建议，以便修订完善应急救援预案。

8附则

8.1预案的制订与解释

本应急预案由县质监局负责制订和解释，原则上每3年组织一次修订。

8.2预案公布实施

本应急预案经县政府常务会议通过，自公布之日起实施。9附录

9.1名词术语说明

特种设备安全事故：是经国务院批准的《特种设备目录》中的特种设备在生产、生活活动过程中发生的意外突发性事故的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡和财产损失。包括：锅炉爆炸事故，压力容器（含气瓶）泄漏、爆炸事故，压力管道泄漏、爆炸事故，电梯由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故，客运索道、大型游乐设施困人故障或人身伤亡事故，桥门式起重机械造成的人身伤亡等。

第二篇：特种设备事故应急专项预案

特种设备事故应急专项预案 目的

为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。2 特种设备状况

根据特种设备安全管理的相关规定，动力部分的特种设备有：一台锅炉（油）、六个搪玻璃反应罐及其设备的安全附件、一台叉车。3 部门应急组织机构与职责

成立部门应急领导小组，在突发事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、协调和指挥工厂突发事件应急处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。

组长：公司总经理

副组长：公司安全管理员

组员：各车间主任、设备管理员 4 部门预警机制 4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查。4、2 压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修。4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备事故应急专项预案 4、6 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。4、7 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作 4、8 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。 4、9 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。 4、10 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。4、11 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。5 特种设备事故应急措施 5、1 锅炉事故应急措施

锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、2 压力容器设备及附件的事故应急措施。5、2、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。5、2、2 压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。5、3 铲车事故应急措施 特种设备事故应急专项预案 5、3、1 铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。5、3、2 如需到铲叉下处理故障，则应用支架将铲叉架好，人员才能进入铲叉下检修。应急响应 6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报； 6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动； 6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。6、6 应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。应急保障

7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。8 后期处理工作 特种设备事故应急专项预案 8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。8、2 对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。8、3 发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。责任追究

对发生特大事故(事件)的有关责任人，根据国务院有关规定处理，对触犯法律的责任人，由司法机关依法追究刑事责任。

第三篇：特种设备事故专项应急预案

涟钢特种设备事故专项应急预案

第一部分 总则

一、目的

为科学规范涟钢特种设备事故的预防、应急处理工作，建立、建全各类事故应急机制，保障人民生命财产安全，维护企业生产稳顺，作出有效的应急准备和响应，最大限度地减少和降低生产过程中事故可能产生的影响范围和危害后果。

二、特种设备事故的定义

特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

三、适用范围

适用于涟源钢铁集团有限公司、湖南华菱涟源钢铁有限公司、湖南华菱涟钢薄板有限公司范围内发生的特种设备事故的预防和控制工作。

四、工作原则

（一）预防为主

坚持以人为本，切实把保障人民群众的生命财产安全和 1 公司正常生产经营作为应急工作出发点和落脚点，最大限度地减轻特种设备事故对人员伤亡的危害及对公司生产经营造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥应急组织和广大人民群众在应急工作中的重要作用。

（二）依法规范

依法规范公司及其各部门（单位）在特种设备事故应急工作中的行为。公司及其各部门（单位）严格依法依规组织实施特种设备事故应急预案，依法补偿或赔偿因处置特种设备事故给公民、法人和其他组织造成的损失。

第二部分 组织管理

一、组织领导

公司设立特种设备事故应急领导小组，公司总经理、党委书记任组长，公司生产副总经理任现场总指挥，其他公司分管领导任副总指挥；领导小组下设特种设备事故管理办公室，由安全环保部部长任办公室主任，生产管理中心（总调度室）、机动设备部、安全环保部、公司（党委）办公室、人力资源部（组织部）、工会工作部、财务部、采购部、物流管理中心、保卫部（武装部）、信息自动化中心、社会事业部（离退休、内退职工服务中心）、动力厂、热电厂、涟钢医院、企业文化部（宣传部、统战部）、双菱实业公司等为成员单位。邀请钢城公安局为公司应急成员单位。各单位、部门成立相应的应急响应机构。

二、机构职责

（一）领导小组

1、研究、决定公司特种设备事故应急工作的重大问题；

2、部署和总结特种设备事故应急工作；

3、研究、制订并适时修改公司特种设备事故应急预案，组织实施应急预案；

4、负责特种设备事故现场的组织、指挥、协调和紧急状态下人、财、物的调集。

5、法律、法规规定的其他职责。

（二）特种设备事故管理办公室（安全环保部）

1、负责特种设备事故预警级别的划分和确定；

2、组织制订、修订公司特种设备事故应急预案；

3、具体组织实施特种设备事故应急预案；

4、领导、督查全公司特种设备事故应急方面的宣传、教育、演习等工作；督促、协调特种设备事故应急工作综合管理系统、通信信息系统、物质保障系统、抢救救援系统等组织建设；汇总公司特种设备事故信息，组织有关专家及时进行评估分析，提出处置建议。

5、组织、协调特种设备事故应急预案中应急响应程序的具体启动工作。

6、负责公司范围内事故时的危险区域划分与警戒的组织、疏散路线的确定，事故抢修人员安全措施的制定与监护，组织相关人员查处可能造成的其它事故隐患。

（三）生产管理中心、总调度室

负责事故状态下运行方式的改变，能源介质重新合理平衡，确保事故损失的最小化以及抢修事故力量的调集。

（四）机动设备部

负责应急设备的准备与事故抢修材料、抢修人员的组织，确保按规定时间抢修完毕。

（五）保卫部、武装部

负责应急过程中救援人员的救护、警戒区域的保卫。

（六）钢城公安局

负责特种设备事故的警戒、管制等应急救援，负责特种设备事故处置中的交通秩序、社区治安秩序的维护工作。

（七）双菱实业公司

负责特种设备事故的后勤保障工作。

（八）公司工会

负责特种设备事故善后工作的协调和处理。

（九）人力资源部（组织部）

负责会同公司纪委（监察审计部）对特种设备事故应急工作中失职、渎职和违规人员进行调查和提出考核意见。

（十）物流管理中心

负责特种设备事故应急的运输保障、物流组织工作及应急物资的储备及供应工作。

（十一）采购部

负责特种设备事故应急物资的采购工作

（十二）涟钢医院

负责特种设备事故应急工作中的受伤人员的救治工作。

（十三）信息自动化中心

负责特种设备事故应急工作中的通信保障工作。

（十四）企业文化部（宣传部、统战部）

负责特种设备事故的重要决策、重要举措的新闻发布和宣传报道工作，努力消除恐慌心理，维护公司社区和生产经营的稳定。

（十五）其它单位和人员

负责按照领导小组或应急领导小组办公室的指示、安排，依据岗位职责，分别做好本单位应急工作的落实。

第三部分 监测与控制

一、监测 安全环保部

1、负责公司特种设备事故灾害信息采集处理工作。

2、负责根据公司特种设备事故的性质和特点，以公司特种设备事故易发点为监测点、监测源，建立健全监测网络，广泛收集各种可能引起特种设备事故的信息。

3、建立风险分析与分级等制度，核实、分析、评估可能发生特种设备事故的影响程度和范围的信息。

4、加强特种设备事故的监督检查，督促各个组织单位事先必须制订详细的特种设备事故预防方案，组织方案可行性审核和评价，并制订特种设备事故应急预案。

二、报警电话

保卫部消防大队电话号码：119（866以外的电话：8660119）；

报警电话：110；

急救人员（涟钢医院）：8662953、8662980；

安全环保部： 8662625、8662635、8662104；

总调度室：生产台8662112，水电台8662411、8662114，运输台8662311，煤气台8664211； 机动设备部： 8660530；

煤气防护站（煤气防护人员）：8662154。

三、接警

公司生产经营过程各事故应急办公室建立应急值班制度，负责接警工作。任何单位和个人都可以向负责主管事故管理办公室和工作机构报警。任何接警单位不得以任何原因推诿接警工作。

四、特种设备事故报告程序

（一）人身伤害事故报告程序

1、单位、技改工地发生特种设备事故，事故现场组织指挥人员或最早发现人员必须立即向生产管理中心（总调度室）调度台简要报告事故地点和伤害程度并要求派救护车救护；同时，事故单位安全员或有关人员必须立即报告安全环保部和本单位主管领导，详细报告事故发生时间、地点、伤亡者情况、伤害程度及简要经过。同时安全环保部接到报告后1小时内向娄底市质量技术监督局和有关部门报告。

2、发生重伤以上事故，生产管理中心（总调度室）调度台应立即报告生产管理中心（总调度室）部长，并通知涟钢医院做好救护准备；事故单位和安全环保部立即报告公司主管领导和主要领导。

3、发生重伤事故和工亡事故，安全环保部在请示公司主 6 管领导后，于事故发生后24小时内报告华菱集团生产管理中心和娄底市安全生产监督局。

4、发生重大伤亡事故，安全环保部应尽快核实报告内容并请示公司主管领导后，立即报华菱集团生产管理中心和省、市安全生产监督局

五、处警与控制

（一）事故单位和主管部门的主管领导在发现事故或接到报告（报警）后必须在15分钟内赶到事故现场，最迟不超过20分钟；生产管理中心（总调度室）调度台在接到事故报告后，必须立即调集领导力量组织事故现场的抢修、抢救，各有关单位的领导人员在接到调度指令后，必须在15分钟内赶到事故现场，最迟不超过20分钟。公司主管领导在接到事故报告（报警）后必须在30分钟内赶到事故现场；如有必要，公司主要领导在30分钟内赶到事故现场。

（二）根据预警情况决定启动应急预案的级别，要求应急单位和人员进入待命状态，并可动员、招募后备人员；

（三）转移、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

（四）重点保护通信、交通、供水、供电、供气等公共设施安全运行。

（五）调集所需物资和设备；

（六）法律、行政法规的其他措施。

第四部分 应急与响应

一、基本响应程序

（一）事故管理办公室接到报告后，立即向应急领导小组报告，根据事故性质、级别及应急规模，迅速部署应急救援工作；

（二）设立现场指挥部，指示待命队伍和人员迅速进入应急救援，根据应急工作需要统一调用应急物质和设备；

（三）划定警戒区和确定疏散路线；

（四）组织疏散人员，确保安全、有序疏散到应急安全点；组织有关单位清点现场人员，报告人员安全情况；

（五）组织物资的运输及水、电、风、气能源介质的协调平衡；

（六）救治受伤人员，分别实施现场救治和送医院救治，必要时，可送其他医院救治等措施。

（七）控制事故危险源点，加强现场监控，最大限度降低事故损失。

（八）加强主要设备和有关技术、业务文件的保护；

（九）易燃易爆危险品的处理。当发生特种设备事故时，各单位应立即对本单位范围内的易燃易爆危险品的安全性进行评估，并报（生产管理中心）总调度室、安全环保部立即组织保卫部（武装部）、动力厂、涟钢医院、社会事业部（离退休、内退职工服务中心）专业人员前往现场急救，并采取相应警戒和应急措施。

（十）现场指挥部安排人员现场值班，随时报告事故发展、影响生产范围和人员救治、善后情况。事故管理办公室负责 8 按事故级别规定的上报时限，及时向上级主管部门报告事故的整体情况。

（十一）加强应急工作过程的信息采集，辅助现场应急决策、指挥。应急信息包括：人员伤亡情况；财产损失情况；待救援人员情况；事故现状情况；发展趋势及控制情况；事故医疗救治情况；事故救援进展情况；事故救援物资供应情况；事故监测情况等。

三、重大以上特种设备事故应急响应程序

（一）发生重大以上特种设备事故，应立即报告安全环保部及公司主管领导，同时立即通知涟钢医院组织抢救。

（二）安全环保部相关人员立即赶赴现场，组织救援。

（三）立即通知相关部门以及公安、消防，组织设立警戒，实施人员搜救。

（四）立即查明原因，采取紧急措施，防止事故扩大。

（五）现场取证。

（六）经上级安监部门同意，进行现场清理。

七、善后和调查总结

（一）事故处理完后，有关部门应按照相关法律、法规及相关规定，及时组织调查和总结，并形成调查和总结报告。

（二）对事故应急过程中，因组织不力或逃避责任的领导和人员，应依法追究责任人的行政或法律责任。

（三）对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处理环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制。

（四）认真做好善后工作，包括受伤人员的后续治疗、死亡人员的处置和补偿，联系保险公司依法给伤亡人员、受损财产进行赔偿和事故的清理，尽快恢复公司职工家属正常生活和生产经营。

第五部分 应 急 保 障

一、资金保障

公司安排财务预算，由特种设备事故应急工作领导小组办公室据实申报和领用开支，主要用于应急物资的准备、劳务费和事故善后事宜的开支等。

二、社会保障

按照事故影响程度，相应确定动员的对象和范围，由特种设备事故管理办公室向领导小组报告和审批。

三、紧急避难场所保障

各事故管理办公室负责建立紧急安全通道、安全地点信息库，掌握其安全通道、地点的使用状况；负责建立紧急避难场所和可成为紧急避难场所的（如广场、公园、体育馆、防空工程等）信息库，掌握其地点、功能、可容纳人数、使用状况等，发生灾难事故后确需安排人员紧急避难的，迅速安排相关人员进入紧急避难场所避难。

四、技术储备与保障

特种设备事故应急管理办公室负责积极组织有关专家，在对国内外特种设备事故应急响应的先进管理模式进行比较研究的基础上，加强公司应急与响应管理模式和运行机制的探讨研究。

五、法制保障

严厉打击在突发各类事故中趁“乱”做出违法乱纪行为，扰乱生产和救灾秩序；严厉打击制造、传播虚假信息、扰乱民心的行为，为应急与响应工作创造一个良好的环境。

充分行使好法律、法规赋予的应急中的紧急处置权，依法规范公民、法人或其他组织在各类事故应急与响应中的行为，确保应急与响应工作顺利进行。

第六部分 附 则

本应急预案由特种设备事故应急工作领导小组办公室负责解释，自发文之日起实施。

题词: 综合管理 企业 事故 处理 预案 通知

抄 送:

发:

涟源钢铁集团有限公司办公室 校 对: 刘健

2008年4月8日印发

(共印1份)11

第四篇：特种设备事故专项应急预案（本站推荐）

新泰洪强医院特种设备事故专项应急预案

第一部分 总则

一、目的

为科学规范本院特种设备事故的预防、应急处理工作，建立、建全各类事故应急机制，保障人民生命财产安全，维护企业生产稳顺，作出有效的应急准备和响应，最大限度地减少和降低生产过程中事故可能产生的影响范围和危害后果。

二、特种设备事故的定义

特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

三、适用范围

适用于新泰洪强医院范围内发生的特种设备事故的预防和控制工作。

四、工作原则

（一）预防为主

坚持以人为本，切实把保障人民群众的生命财产安全和公司正常生产经营作为应急工作出发点和落脚点，最大限度 1 地减轻特种设备事故对人员伤亡的危害及对公司生产经营造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥应急组织和广大人民群众在应急工作中的重要作用。

（二）依法规范

依法规范我院各科室在特种设备事故应急工作中的行为。各科室严格依法依规组织实施特种设备事故应急预案，依法补偿或赔偿因处置特种设备事故给公民、法人和其他组织造成的损失。

第二部分 组织管理

一、组织领导

我院设立特种设备事故应急领导小组，单位法人是组长，副院长任现场总指挥，后勤部长任副总指挥；领导小组下设特种设备事故管理办公室，由医院办公室主任任办公室主任，各科室主任及护士长、后勤部、药械科为成员单位。

二、机构职责

（一）领导小组

1、研究、决定公司特种设备事故应急工作的重大问题；

2、部署和总结特种设备事故应急工作；

3、研究、制订并适时修改公司特种设备事故应急预案，组织实施应急预案；

4、负责特种设备事故现场的组织、指挥、协调和紧急状态下人、财、物的调集。

5、法律、法规规定的其他职责。

（二）特种设备事故管理办公室（医院办公室）

1、负责特种设备事故预警级别的划分和确定；

2、组织制订、修订本院特种设备事故应急预案；

3、具体组织实施特种设备事故应急预案；

4、领导、督查全院特种设备事故应急方面的宣传、教育、演习等工作；督促、协调特种设备事故应急工作综合管理系统、通信信息系统、物质保障系统、抢救救援系统等组织建设；汇总本院特种设备事故信息，组织有关专家及时进行评估分析，提出处置建议。

5、组织、协调特种设备事故应急预案中应急响应程序的具体启动工作。

6、负责本院范围内事故时的危险区域划分与警戒的组织、疏散路线的确定，事故抢修人员安全措施的制定与监护，组织相关人员查处可能造成的其它事故隐患。

（三）后勤部

负责事故状态下运行方式的改变，能源介质重新合理平衡，确保事故损失的最小化以及抢修事故力量的调集。

负责特种设备事故应急的运输保障、物流组织工作及应急物资的储备及供应工作。

（四）药械科

负责应急设备的准备与事故抢修材料、抢修人员的组织，确保按规定时间抢修完毕。

负责特种设备事故应急物资的采购工作

（五）保卫科

负责应急过程中救援人员的救护、警戒区域的保卫。

（六）人事科

负责对特种设备事故应急工作中失职、渎职和违规人员进行调查和提出考核意见。

（七）各临床科室

负责特种设备事故应急工作中的受伤人员的救治工作。

第三部分 监测与控制

一、监测 后勤部

1、负责公司特种设备事故灾害信息采集处理工作。

2、负责根据我院特种设备事故的性质和特点，以本院特种设备事故易发点为监测点、监测源，建立健全监测网络，广泛收集各种可能引起特种设备事故的信息。

3、建立风险分析与分级等制度，核实、分析、评估可能发生特种设备事故的影响程度和范围的信息。

4、加强特种设备事故的监督检查，督促各个组织单位事先必须制订详细的特种设备事故预防方案，组织方案可行性审核和评价，并制订特种设备事故应急预案。

二、报警电话

消防大队电话号码：119 报警电话：110；

急救人员：***、***0 后勤部： *** 办公室：*** 药械科： *** 4

三、接警

本院使用过程各事故应急办公室建立应急值班制度，负责接警工作。任何单位和个人都可以向负责主管事故管理办公室和工作机构报警。任何接警单位不得以任何原因推诿接警工作。

四、特种设备事故报告程序

（一）人身伤害事故报告程序

1、单位、技改工地发生特种设备事故，事故现场组织指挥人员或最早发现人员必须立即向医院办公室简要报告事故地点和伤害程度并要求派救护车救护；同时，事故科室安全员或有关人员必须立即报告后勤部和本单位主管领导，详细报告事故发生时间、地点、伤亡者情况、伤害程度及简要经过。同时医院办公室接到报告后1小时内向新泰市市质量技术监督局和有关部门报告。

2、发生重伤以上事故，医院办公室应立即报告院长，并通知本院临床科室做好救护准备

3、发生重伤事故和工亡事故，医院办公室在请示医院主管领导后，于事故发生后24小时内报告安全生产监督局。

4、发生重大伤亡事故，医院办公室应尽快核实报告内容并请示本院主管领导后，立即报省、市安全生产监督局

五、处警与控制

（一）事故科室的主管领导在发现事故或接到报告（报警）后必须在15分钟内赶到事故现场，最迟不超过20分钟；后勤部在接到事故报告后，必须立即调集领导力量组织事故 5 现场的抢修、抢救，各有关单位的领导人员在接到调度指令后，必须在15分钟内赶到事故现场，最迟不超过20分钟。医院院长在接到事故报告（报警）后必须在30分钟内赶到事故现场；

（二）根据预警情况决定启动应急预案的级别，要求应急单位和人员进入待命状态，并可动员、招募后备人员；

（三）转移、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

（四）重点保护通信、交通、供水、供电、供气等公共设施安全运行。

（五）调集所需物资和设备；

（六）法律、行政法规的其他措施。

第四部分 应急与响应

一、基本响应程序

（一）事故管理办公室接到报告后，立即向应急领导小组报告，根据事故性质、级别及应急规模，迅速部署应急救援工作；

（二）设立现场指挥部，指示待命队伍和人员迅速进入应急救援，根据应急工作需要统一调用应急物质和设备；

（三）划定警戒区和确定疏散路线；

（四）组织疏散人员，确保安全、有序疏散到应急安全点；组织有关单位清点现场人员，报告人员安全情况；

（五）组织物资的运输及水、电、风、气能源介质的协调平衡；

（六）救治受伤人员，分别实施现场救治和送医院救治，必要时，可送其他医院救治等措施。

（七）控制事故危险源点，加强现场监控，最大限度降低事故损失。

（八）加强主要设备和有关技术、业务文件的保护；

（九）易燃易爆危险品的处理。当发生特种设备事故时，各单位应立即对本单位范围内的易燃易爆危险品的安全性进行评估，并报医院各科室及后勤部、药械科，并采取相应警戒和应急措施。

（十）现场指挥部安排人员现场值班，随时报告事故发展、影响生产范围和人员救治、善后情况。事故管理办公室负责按事故级别规定的上报时限，及时向上级主管部门报告事故的整体情况。

（十一）加强应急工作过程的信息采集，辅助现场应急决策、指挥。应急信息包括：人员伤亡情况；财产损失情况；待救援人员情况；事故现状情况；发展趋势及控制情况；事故医疗救治情况；事故救援进展情况；事故救援物资供应情况；事故监测情况等。

三、重大以上特种设备事故应急响应程序

（一）发生重大以上特种设备事故，应立即报告安全环保部及公司主管领导，同时立即通知涟钢医院组织抢救。

（二）医院办公室、后勤部相关人员立即赶赴现场，组织救援。

（三）立即通知相关部门以及公安、消防，组织设立警 7 戒，实施人员搜救。

（四）立即查明原因，采取紧急措施，防止事故扩大。

（五）现场取证。

（六）经上级安监部门同意，进行现场清理。

七、善后和调查总结

（一）事故处理完后，有关部门应按照相关法律、法规及相关规定，及时组织调查和总结，并形成调查和总结报告。

（二）对事故应急过程中，因组织不力或逃避责任的领导和人员，应依法追究责任人的行政或法律责任。

（三）对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处理环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制。

（四）认真做好善后工作，包括受伤人员的后续治疗、死亡人员的处置和补偿，联系保险公司依法给伤亡人员、受损财产进行赔偿和事故的清理，尽快恢复公司职工家属正常生活和生产经营。

第五部分 应 急 保 障

一、资金保障

本院安排财务预算，由特种设备事故应急工作领导小组办公室据实申报和领用开支，主要用于应急物资的准备、劳务费和事故善后事宜的开支等。

二、社会保障

按照事故影响程度，相应确定动员的对象和范围，由特种设备事故管理办公室向领导小组报告和审批。

三、紧急避难场所保障

各事故管理办公室负责建立紧急安全通道、安全地点信息库，掌握其安全通道、地点的使用状况；负责建立紧急避难场所和可成为紧急避难场所的（如广场、公园、体育馆、防空工程等）信息库，掌握其地点、功能、可容纳人数、使用状况等，发生灾难事故后确需安排人员紧急避难的，迅速安排相关人员进入紧急避难场所避难。

四、技术储备与保障

特种设备事故应急管理办公室负责积极组织有关专家，在对国内外特种设备事故应急响应的先进管理模式进行比较研究的基础上，加强公司应急与响应管理模式和运行机制的探讨研究。

五、法制保障

严厉打击在突发各类事故中趁“乱”做出违法乱纪行为，扰乱生产和救灾秩序；严厉打击制造、传播虚假信息、扰乱民心的行为，为应急与响应工作创造一个良好的环境。

充分行使好法律、法规赋予的应急中的紧急处置权，依法规范公民、法人或其他组织在各类事故应急与响应中的行为，确保应急与响应工作顺利进行。

第六部分 附 则

本应急预案由特种设备事故应急工作领导小组办公室负责解释，自发文之日起实施。

新泰洪强医院 2016-01-01 9

第五篇：事故灾难应急预案

深圳市××中学

事故灾难事件应急预案 总 则

1.1 编制目的

迅速、有序、高效地处理学校发生的事故灾难事件，防止事故的扩大、蔓延，把事故造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，确保学校教育教学任务圆满完成。

1.2 编制依据

根据有关法律、行政法规、相关文件及学校突发公共事件总体应急预案，结合我校实际情况，制定本预案。

1.3 事故分级

事故灾难事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）。

1、特别重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事件。

2、重大事故灾难事件。学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区学校的教育教学秩序产生重大影响的事故灾难事件。

3、较大事故灾难事件。学校师生员工和财产遭较大损害，对学校的教育教学秩序产生较大影响的事故灾难事件。

1.4 适用范围

本预案适用于学校管辖范围内突然发生的影响学校安全与稳定的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、大型群体活动等事故以及造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气及其他灾害事故。

本预案指导学校突发事故灾难事件应对工作。

1.5 应急原则

1、果断决策。学校发生事故灾难事件，决策时要当机立断，不能犹豫不决，不得决策延误。

2、措施得当。学校发生事故灾难事件，应立即区分事故性质，不同的事故灾难事件应采取不同的处置方法与措施，保证措施的针对性。

3、行动迅速。应急处置措施必须紧急实施，不得延误。

4、以人为本。把保障广大师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事故灾难事件及其造成的人员伤亡和危害。

5、依法处置。处置学校事故灾难事件不能破坏国家的法制秩序，应当依法进行应急处置。

２ 组织体系

2.1 领导小组

为了加强对突发公共事件应急处理工作的组织领导，研究制定应急处理突发公共事件方案，成立深圳市××中学突发公共事件应急处理工作领导小组，下设深圳市××中学突发公共事件应急办公室（以下简称“应急办”），办公室设在学校办公室，应急办统一指挥或指导各部门开展事故灾难事件的处置工作。

组 长： 联络电话： 副 组 长：王 飞 联络电话：

成 员：由学校各部门负责人担任。

2.2 应急办主要职责：

（1）、事故灾难事件应急处理有关日常工作。包括事故灾难事件应急预案的备案及有关文件资料的管理、应急处理预案在下设各部门的宣传普及教育演练、加强联络、互通情况等。

（2）、会同学校各有关部门，组建事故灾难事件应急救援队伍以及事故灾难事件应急救援的装备、器材、物资配备的登记和监督管理工作。

（3）、事故灾难事件发生时，迅速了解、收集和汇总突发事件有关情况；及时向教育行政部门提供各种相关信息和资料，与教育行政部门保持联系；负责指挥人员进行事故现场的前期应急处理；

（4）、组织事故灾难事件经济损失、人员伤亡的情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的抢险（救护）人数，出动设备台（套）数、抢救伤员、物资等情况；

（5）、负责准备事故灾难事件情况及抢险、抢救情况的新闻发布材料。发生事故灾难事件时，应急办应根据事故级别和涉及的范围等实际情况组织、指挥、调度相应的应急救援专业队伍，包括抢险、医疗救护、现场秩序维护、环境保护、后勤保障、事故调查、善后处理以及应急救援专家等，因救援队伍专业技术、人员不足，应立即向教育行政部门求援，共同研究抢险、救助措施和具体事项，确保抢险、救助工作安全有序的进行，将事故损失降低到最低限度。

３ 运行机制

3.1 预测与预警

学校完善事故灾难事件的预测预警机制，建立预测预警系统。各部门要针对各种可能发生的事故灾难事件，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1 预警级别

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的事故灾难事件进行预警。预警级别依据事故灾难事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重），预警信息包括事故灾难事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。

3.1.2 预警发布

预警信息的发布、调整和解除可通过警报器、校园广播电视、校园信息网络、通信、宣传车或组织人员逐部门通知等方式进行，对警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

当发现可导致事故灾难事件险情发生时，发现险情的部门或人员应立即向学校应急办报警，同时应积极采取控制措施，抢救伤员和财产，组织危险区域的人员撤离。

报警内容包括：事故发生时间、险情或事件地点、部门名称及地址、事故的简要经过或险情的危险程度，可能的事故原因或者险情可能造成的后果，伤亡人数及直接经济损失的初步估计；事故可能的后果及已采取的措施和控制情况；事故报告部门和报告人及其联络电话。应急办在接到事故报警后，应立即向应急领导小组报告。

发生事故灾难事件时，学校应急办向教育行政部门信息报送的时限是2小时。为特别重大或者重大事故灾难事件的，学校应急办要立即向教育行政部门报告，最迟不得超过1小时，同时通报学校师生员工和各个部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

3.2.2 先期处置

事故灾难事件发生后，学校在报告特别重大、重大事故灾难事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

3.2.3 应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的特别重大或重大事故灾难事件，要及时启动预案，由学校应急办统一指挥或指导有关部门开展处置工作。

1、根据事件的类别、严重程度和涉及的范围，学校应急办立即成立应急现场指挥部，组成现场抢险、医疗救护、现场秩序维护、善后处理、事故调查等工作组，并迅速赶赴事故现场。

2、事件发生部门应做好与应急现场指挥部及救援队伍的接洽工作，立即向应急现场指挥部提供详细的相关资料。

3、应急现场指挥部应在现场立即组织必要抢险、抢救人员，调配必要的条件（包括通讯工具）和抢险设备进行现场应急处理。

4、应急现场指挥部根据应急处理方案和事件区域现场的实际情况，统一协调、指挥，做好以下应急救援工作，必要时请求救援专家指导和市政府救援力量支援。

（1）、人员抢救和工程抢险

必要时，请求市政府紧急调动消防和其他工程抢险队伍参加救助和抢险工作。（2）、医疗救护与卫生防疫

请求市卫生局，迅速组织急救队伍抢救伤员。

5、学校应急办接到火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、大型活动等事故报警后，立即启动学校的事故灾难处理程序：

（1）、出现或接到事故警讯，决定是否拨打119、上报教育行政部门及疏散学生，权限学校应急办领导人或者校方负责人。

（2）、对于初起事故灾难，由学校义务应急队进行控制。如果不行，则设法隔离火源等事故源头，防止事态扩大，阻止事故蔓延。需要切断电源（如火灾灾害）要及时通知电工切断电源，同时脱身等待专业人员来处置。

（3）、求援人员或车辆（如专业消防人员、消防车、救护车等）到来后，由学校义务应急队副队长 负责引导到达事故地点，并积极协助。

（4）、若需要疏散师生，则由学校义务应急队队长、队员 , 负责引导师生离开室内，年级组长、班主任等协助做好疏散工作，并把住各进出口，不让任何无关人员进入。疏散点为学校应急办根据实际情况指定的应急避难场所。班主任要尽力做好学生人数统计工作，各科室负责人要做好教职工人数统计工作。在切断电源情况下，疏散人员时严禁使用电梯。

（5）、出现伤员后，学校义务应急队队员 进行急救或联系120并护送 伤员去医院。其它义务应急队队员负责事态的初步控制。

（6）、学校当班值班保安员接到事故灾害报警时，严守各自岗位待命。门岗值班员做好安全防范工作，以防坏人混水摸鱼、趁火打劫。

（7）、所有教师员工应听从指挥，无条件服从领导及主管调配，按照分工，各司其责，勇往直前，扑救抢险。

（8）、现场若困有师生，应本着“先人员、后财产”的原则抢救。若室内无人，无钥匙开门的情况下，则由应急办决定是否破门进入房间扑救。

（9）、事态控制后应立即清查人员及物品损害情形，并保持完整现场，以供警方处理。

6、学校应急办接到触电、突发性水浸事故、突发性漏气事故报警后，立即启动相应处置程序：

（1）、通知学校水、电、气专业维修人员立即赶到现场并关闭水、电、气源。（2）、水、电、气维修人员抵达现场后关闭水、电、气源后，立刻查找事故来源，进行先期处置。

（3）、立即组织学校义务应急队进行现场人工急救。如情况危急，速打急救电话（电话号码120）或送院急救。

（4）、根据现场情况，需要启动相关人员疏散、安全防范等程序，按照本方案有关程序进行。

3.2.4 应急结束

特别重大、重大事故灾难事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

3.3 恢复与重建

3.3.1 善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对参加本次应急抢险、抢救的有功部门和人员给予表彰和奖励。对事故灾难事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要进行详细客观统计并提供心理及司法援助。学校要做好疫病防治和环境污染消除工作，并督促有关保险机构及时做好学校和个人损失的理赔工作。

3.3.2 调查与评估 要对特别重大事故灾难事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。事件（事故）应急处理结束后，由应急办总结材料向应急领导小组和教育行政部门汇报。

事故灾难事件发生后，按照国家的有关调查程序和此次活动的有关规定，属于市教育局负责对事故进行调查或者牵头调查的，由市教育局组成事故调查组进行调查。属于公安部门调查的事件，学校将积极配合公安部门进行调查处理。

事件调查必须坚持事件原因没有弄清不放过、事件责任没有追究不放过。任何部门和个人应积极配合、协助事件调查，不得以任何方式阻挠、干涉事件调查，对隐瞒不报、谎报、拖延报告，伪造或毁灭证据，或者阻碍事件调查的，以及事件部门和涉及的部门负责人、当事人在事件调查期间撤离职守的，按国务院、市人民政府有关规定处理。

3.3.3 恢复重建

根据受灾情况安排恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

3.4 信息发布

事故灾难事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向全校师生及各部门发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、校园广播电视、校园信息网络、通信、组织报道、接受记者采访、宣传车或组织人员逐部门散发新闻稿等。

４ 应急保障

学校各有关部门要按照职责分工和相关预案做好事故灾难事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对事故灾难事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾师生的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1 人力资源

学校和有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全校教师员工以及社会志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；加强以部门为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对事故灾难事件中的重要作用；畅通与社会各单位交流与合作渠道，必要时请求救援专家指导和市政府救援力量支援。

4.2 财力保障

要保证所需事故灾难事件应急准备和救援工作资金。对受事故灾难事件影响较大的部门、科室和个人要及时研究提出相应的补偿或救助措施。要对事故灾难事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

4.3 物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资购置、储备、更换、管理及申请紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

4.4 基本生活保障

要做好受灾师生员工的基本生活保障工作，确保受灾师生员工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5 医疗卫生保障

学校卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾师生员工提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，请求市卫生局等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6 交通运输保障

学校要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，在交管部门工作人员未到达之前，学校组织人员对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。4.7 治安维护

学校要组织人员加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护校园秩序。

4.8 人员防护

学校应急办在根据现场情况，指定或建立与人口密度、学校客观条件相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

4.9 通信保障

学校应急办应建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保通信畅通。

５ 监督管理

5.1 预案演练

学校要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

5.2 宣传和培训

学校要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传事故灾难事件应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强学校师生员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各部门科室要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3 责任与奖惩

事故灾难事件应急处置工作实行责任追究制。

学校对事故灾难事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故灾难事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

６ 附 则

6.1 预案管理

根据实际情况的变化，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。

深圳市××中学 二○○八年二月一日