“四个加强”推进保障标准化建设范文

第一篇：“四个加强”推进保障标准化建设范文

合江县公安局“四个加强”推进保障标准化建设

今年以来，合江县公安局把保障标准化建设作为三项建设的重要内容，采取“四个加强”，确保各项保障措施的落实，努力实现“保障有力、管理规范、基础扎实、服务到位”的工作目标，切实增强全局民警的凝聚力和战斗力。

一是加强制度建设，强化保障措施。从制定完善各项规章制度入手，加强警务保障各项措施的落实。先后制定完善了《合江县公安局财务管理制度》、《合江县公安局固定资产管理办法》、《合江县公安局单警装备使用管理规定》、《公安机关行政运行经费和办案（业务）经费分类保障标准》等，建立健全了公安装备基础设施台账，规范实施了定期检查、维护、保养制度。结合警用车辆和涉案车辆违规问题专项治理行动，建立完善《合江县公安局警务车辆管理办法》，切实提高警务用车的实效和安全。通过建立完善制度，狠抓工作措施落实，做到以制度促管理、以管理促保障、以保障促服务，提高警务保障的规范化和制度化。

二是加强装备配备，落实保障投入。从基层所队的装备配备入手，提高警务保障的标准，适应“基础工作信息化，信息工作基础化”的实战需要。今年以来，给基层所队配备打印机72台、笔记本电脑55台、计算机50台、扫描仪36台，摄像机30台，数码相机86台。通过加强业务装备建设，满足基层民警的办案业务需求，进一步增强队伍战斗力。

三是加强设施建设，增强保障支持。从基层所队的基础设施建设入手，加强警务保障的能力，创造拴心留人的良好办公环境。今年以来，县局为佛荫等六个派出所筹措资金改造维修办公业务用房，加装空调等、改善了基层所队办公环境，同时积极争取对自怀等12个派出所列入2011年新建项目，以适应派出所对现实斗争的需要。

四是加强经费落实，确保保障额度。从落实公用经费保障标准入手，夯实警务保障的基础。今年，县局对基层所队经费保障标准在去年的基础上增幅较大，达1.8万元/人年,同时,按中央和省级公安转移支付资金到位情况,适时进行办案业务费的第二次分配，全力保障基层所队办案需要。

第二篇：遵义市强化“四个保障”深入推进作风建设民意调查工作

遵义市强化“四个保障”

深入推进作风建设民意调查工作

自2011年作风建设年活动开展以来，遵义市民意调查工作取得了显著的工作成效和良好的社会反响。2012年，遵义市将深化拓展，强化“四个保障”，扎实开展全市作风建设民意调查工作。

畅通渠道，收集民意有保障。按照季度开展快速调查、半年开展大型调查的安排，畅通五种民意收集渠道。一是畅通快速调查渠道，深入服务窗口现场调查。每季度组织调查人员不定期到市直39个窗口单位开展现场调查，对窗口办事群众随机发放问卷，进行抽样调查，广泛征求群众建议意见。二是畅通重点调查渠道，深入部分市直部门的下属单位开展重点调查。在现场调查的基础上，专门安排一组调查人员深入涉及民生的部分市直部门下属单位，对该单位干部职工随机发放一定数量的问卷进行重点调查。三是畅通大型民调渠道，建立市直部门单位互评、下评上、领导评价等方式，开展访问调查，对15个县（区、市），深入现场对城区及镇（乡）群众随机发放调查问卷，进行现场抽样调查。四是畅通网络渠道，开展网络调查。在6家网站（市政府网、远程教育网、遵义在线、遵视传媒、遵义人才网和遵义万 1 维网）主页开通民意调查网址链接，搭建网络调查平台。五是畅通“进谏”渠道，设立公开邮（zfbmydcz@163.com）和热线电话(8639507)。向全市征集对市直各部门、各窗口服务大厅、各县（区、市）党委、政府的意见和对民意调查工作的建议。

健全制度，规范程序有保障。一是充实人员，健全工作制度。从相关单位抽调工作能力较强的人员，充实民意调查组工作力量；制定了2012年《遵义市作风建设民意调查组工作制度》和《遵义市作风建设民意调查组职责分工》，明确细化了工作职责、工作程序和操作规范，保证了工作人员各司其职，有规可依，有矩可循。二是总结调研，制定工作方案。在全面总结2011年民意调查工作经验和广泛调研的基础上，制定了《2012年遵义市作风建设民意调查组工作方案》、《2012年遵义市作风建设民意调查工作方案》、《2012年遵义市作风建设群众满意度快速调查方案》，为民调工作有条不紊，高效有序推进提供了保障。

严肃纪律，调查质量有保障。一是所有调查访问员必须遵守调查访问纪律，接受规范的调查培训，提高访问技巧；二是调查工作期间，调查员要独立开展工作，自觉远离各种干扰，确保调查结果客观真实；三是调查活动中，调查员要做到持证上岗、语言规范、大方得体、2 态度和蔼、耐心细致，不得主观臆造、弄虚作假；四是督导员、复核员在认真管理和监督的同时，对收回的调查问卷要认真审查，严格把关；五是对违反相关规定调查人员，将视其情节轻重，进行严肃处理，在职人员给予相应纪律处分，聘用人员给予批评教育或辞退处理。

深化拓展，丰富内涵有保障。一是在宣传报道上深化拓展。将市直39个窗口单位、49个非窗口单位和15个县（区、市）的两次大型民意调查得分结果，在遵义日报、遵义市政府网和遵义远程教育网上进行宣传报道，让广大群众知晓知悉，接受群众监督，激发群众积极参与民意调查的热情，积极构建良好的群众基础和工作氛围。二是在提炼总结上深化拓展。研究拟定2012年遵义市作风建设民意调查调研课题，针对调研课题扎实开展调研，撰写理论研讨文章，不断总结民意调查工作中的好经验、好做法，探索建立民意调查工作的长效机制。三是在督导检查上深化拓展。在民意调查中，将收集到的群众意见建议及群众反映的问题，反馈给涉及的地方和单位，并将其整改落实情况纳入市作风办2012年督导检查内容，对整改落实情况严格督查把关，做到一查到底，确保问题整改真正落到实处，让群众满意。四是在民意调查结果应用上深化拓展。积极探索民意调查结果运用方式，制订了《遵义市作风建设民意调查结果应用 3 的实施方案》，方案明确细化了应用民意调查结果的具体措施，在下步的民意调查工作中将予以实施，以期取得成效，推进民意调查工作纵深开展。（撰稿：彭登甲）

第三篇：推进学校标准化建设

推进学校标准化建设，实现学校跨越式发展

——横车镇义务教育学校标准化建设工作汇报材料

为了构建以人为本、和谐发展的横车教育,促进全县义务教育学校标准化建设实现新的发展和提高，横车镇中心学校、各初中、小学以县教育局《蕲春县推进义务教育均衡发展、学校标准化建设工程实施方案》等文件精神为指导，认真贯彻落实,对照标准组织实施,并在借鉴外地先进经验的基础上，大胆探索，使我镇的义务教育学校标准化建设工作取得了显著成效。

现在，就我镇义务教育学校标准化建设的主要做法及完成情况向各位领导、各位同仁汇报如下：

一、面对现状，我们努力

我镇原有中小学校51所，经过不断的布局调整，截至2010年秋季，全镇仍有初中5所，完小8所，初小13所，教学点8所。学校布局分散，发展不平衡，偏远地区生源严重不足，近半数初小教学点全校学生不过50人，教育资源荒废，教育教学质量不高，学校发展后劲不足。面对现实，我们清醒地认识到，如果不采取行动，只能是导致恶性循环，长期下去横车教育大镇将会名不符实。一年来，我们大力实施学校标准化建设，通过调整学校布局，新建、改建、扩建学校，完善教育教学设施，促进了义务教育学校办学条件明显改善，促进了区域内义务教育的均衡化发展，促进了义务教育质量的全面提高。

1、主要做法

2011年3月，我镇被县教育局确定为学校标准化建设示范单位，面对辖区内众多的中小学校，面对各学校薄弱的基础设施，更面对繁重的建设任务和紧张的施工时间，我们周密规划，统筹兼顾，突出重点，分步实施，全面推进我镇学校标准化建设工作。

（1）健全机构，加强组织管理。为了使标准化建设迅速步入正轨，我们成立工作领导小组，建立了工作专班，统一领导全镇学校标准化建设工作。针对个别校长畏难的思想苗头，领导小组多次召开专题会议，宣传这次标准化建设的意 1

义和作用。通过统一思想，使我们校长的思想统一到县局的工作意图上来，使我们的校长真正认识到实施标准化建设是促进学校教育持续健康发展的一个良好机遇，使他们有干劲、有热情，投身于学校标准化建设工作。同时，我们立足长远，制订了学校标准化建设实施方案，并按照方案逐步实施，稳步推进，落到实处。

（2）科学规划，加大学校布局调整力度。经过几年的撤并整合，我镇学校布局较之以前比较合理，但仍然存在点多面广，办学过于分散，管理难度较大，教学资源浪费严重等诸多弊端。我们经过充分的调研和论证，遵循“减少数量，提高质量，规模办学，优化配置”的工作方针，制定了《横车镇义务教育学校布局调整规划方案》，计划在三年内将我镇学校布局调整任务基本落实到位，形成仅保留横车中学和马畈中学两所初中，横车中心小学、农村实验小学、长石中心小学、马华中心小学、西驿中心小学、铺咀中心小学、许岗中心小学、拢船头小学8所完全小学，以及松树岗、牌楼、富冲、马桥4所初小和少量教学点，形成我镇较为合理、相对稳定的办学格局。

（3）集中力量，加快标准化建设进程。县《学校标准化建设工程实施方案》规定，2011年为学校标准化建设的启动年，全面实现学校标准化建设工作目标需3-5年的时间。根据镇情、村情、校情的具体实际，我们研究决定，在不放松所有学校标准化建设的前提下，第一阶段（即今年3—8月份）集中人力物力优先落实横车中学和农村实验小学两所学校的硬件建设。为了在规定时间内完成施工任务，我们采取了三种方法：一是寻求支持，排除工程阻力。学校校舍不达标、配套设施不足、教育技术装备滞后，我们积极向县教育局争取政策扶持；活动场地不够、校园面积扩建，我们争取镇党委政府的帮助，积极与相关村级协调；学校施工建设损害群众利益，我们主动上门，争取理解配合。二是落实资金，确保资金投入。兵马未动，粮草先行。工程初期，我们采取“中心学校拨付公用经费时‘偏心’一点，学校日常公用经费中‘挪用’一点，校长个人出面借贷一点”的办法筹措资金，确保工程如期开工。工程实施过程中，因建设项目多，投入大（横车中学、农村实验小学规划投资分别为480万元、428万元），又面临投资 2

不足，流动资金短缺的问题。我们积极配合，组织学校和工程承建方签订协议，协定工程均由承建方带资筹建，承诺上级专项拨款，学校不截留，直接拨付工程承建方，让承建方安心施工，确保工程顺利实施。另外，我们统筹安排实施“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“农村边远地区教师周转宿舍建设工程”、“农村中小学现代远程教育工程”等现有项目，统筹使用各项建设资金，集中用于实施义务教育学校标准化建设工程，提高综合效益。三是强化督查，确保工程进度。实施学校标准化建设工作是一项复杂的系统工程，时间紧，任务重。为了圆满完成学校标准化建设任务，我们对项目学校标准化建设工作加强督查指导。对建设项目进展情况、工程建设质量、设备采购招标、资金管理使用等，进行经常性检查督办，基本上是“一天一电话，三天一检查，一周一督办”。并建立学校标准化建设情况定期通报制度，对在学校标准化建设中做出突出成绩的学校和个人给予表彰和奖励，对发现的问题及时研究整改，树立榜样，激励后进，推动了我镇学校标准化建设工作持续发展。

（4）多管齐下，打造“平安和谐校园”。一是增强安全意识，健全安全管理制度和安全应急机制。二是狠抓安全责任制和责任追究制。明确一把手的第一责任，一岗双责的工作要求等，强化责任追究，把事后责任追究和事前责任追究紧密结合，把相关人员的直接责任追究和相关领导疏于管理的责任追究相结合，推进学校安全管理网络化建设。三是狠抓安全隐患整治，定期组织安全大检查活动，检查校舍楼道，检查防护器材报警设备以及消防设施的配置和使用，杜绝了安全事故的发生。四是狠抓安全教育培训，加强安全宣传教育和安全培训，组织教师学习《义务教育法》、《学校突发事件安全管理办法》等安全法律法规和校内安全制度、应急预案，每年邀请交警队或铁路派出所来给学生举办一次交通安全报告会，使安全意识深入人心，整体提高学校安全管理水平。五是抓“警校共建”工作，抓好与公安机关协调配合工作，充分发挥了校园及周边治安管理的阵地作用，共同打造“平安和谐校园”。

（5）优化师资，建设一流的教师队伍。在标准化学校建设中，内涵建设更为重要。因此，我们始终紧紧扣住教育教学这个中心，加强教师的管理和培训，3

创建了一支爱岗、敬业、精业的教师队伍。第一，加强教师职业道德建设。教育者必先受教育。近几年，中心学校十分重视教师职业道德建设。每年举办两次师德师风大学习、大讨论、大实践活动；建立和完善中小学教师职业道德考核奖惩制度，评选师德标兵。第二，加强师资培训。按照国家教育部的要求，我镇全面启动了中小学教师学历提高教育，提高中小学教师的学历层次。采取多种措施，鼓励、支持教师参加高层次的进修。中心学校建立了骨干教师培养机制，成效显著。第三,全面加强教研工作。中心学校健全了教研机构，充实了人员，保障了教研活动的正常开展。教学教研活动在全镇各学校有序铺开，活动次数每学期达到了30次以上。特别是广大中青年骨干教师立足岗位，开展校本研训。两年来，有50余名教师写出关于教与学的论文参加县、市、省评比、评选，其中29篇获奖。同时，我镇积极开展学科带头人、教学能手评选工作。目前全镇共有各级各类学科带头人、教学能手 50余名。通过听课、评课、说课“三研”及集体教研活动，全镇掀起了教研兴校的热潮。

2、成果初现

（1）学校布局趋于合理。今年暑期，我们继续加大农村学校布局调整力度，初中由5所减少为3所，小学由29所减少为24所，同时缩减村小的办学规模，3—6年级统一撤并到附近的完全小学。学校布局调整，使教育资源得到充分利用，并实现了优化，办学效益发生明显变化。突出表现为：第一，节约了师资，提高了师生比例，教师基本实现了专业化，有利于教师发挥特长，提高教学质量；第二，学校得到集中，办学形成规模，形成了较好的竞争氛围；第三，提高了办学资金的使用效益，直接降低了办学成本。

（2）办学条件有所改善。今年上半年，横车中学新建功能室一栋三层500平方米，新建德育墙66米，新建250米环形跑道田径运动场，硬化道路2000平方米，铺设彩砖500平方米，改造花坛及绿化带1500平方米，教学楼、综合楼及学生宿舍楼所有门窗更换一新，且内外墙粉刷装潢一新，开通校园网；农村实验小学新建学生厕所80平方米，新建杂物间40平方米，新建围墙120平方米，新建花坛180平方米，新建250米环形跑道田径运动场，铺设地面砖及墙面砖 4

1200平方米，铺设彩砖2000平方米，修建水沟150米，硬化道路300平方米，栽种花草500多棵，更换优质不锈钢门40副，建不锈钢文化长廊50平方米，综合楼后墙装修600平方米，学生宿舍粉刷装潢，修复花坛及绿化带多处。目前，除运动场尚在紧张施工之外，两所学校其余工程均已完工且正常投入使用。同时，横车中心小学新建学生宿舍和食堂850平方米，征收土地2500平方米；西驿中心小学（原西驿中学）所有窗户更换安装双层隔音玻璃，新建学生宿舍430平方米；马华中学新建学生宿舍126平方米；马畈中学新建学生厕所110平方米；铺咀中心小学硬化路面300平方米；拢船头、许岗、牌楼等学校也在筹划校容校貌的整治和办学条件的改善。

（3）学校安全进一步加强。一是安全防护周全：“三队”健全，所有中小学校均实行出入校登记制度；国办学校配有橡皮警棍、防护钢钗、木棒、报警电话，村小均备有木棒等防护报警器材；横车中学安装有视频监控。二是消防设施到位：完全小学以上学校均配备有足量的灭火器和应急灯，疏散标志明显，安全通道畅通；横车中学、马畈中学配备有消防栓。三是安全教育工作有制度且落实较好，近三年无重大责任事故。

（4）教育教学质量明显提高。在标准化建设过程中，我们全面落实素质教育，坚持“德育为先”，严格执行课程标准，积极开展教育教学改革，增加学生课外活动，提高学生学习兴趣，促进了学生成绩的整体提高。2011年，我镇小学阶段学生的按时毕业率100%，初中阶段学生的按时毕业率98.9%，黄高优录6人，考取一中93人；学科竞赛，在市第26届初中语数外三科综合能力测评中，横车中学荣获市团体总分优胜奖，李浩同学获全县总分第一名，同时，我镇获总分奖19人，获单科奖62人次。

二、立足新起点，再谋新发展

在标准化学校建设工作中，我们通过不断努力和实践，取得了一些成绩，基本上按期完成了阶段性任务。但对照上级要求，参照广水、孝昌等地标准化建设经验，我镇学校标准化建设工作还存在诸多问题：

一是学校布局调整不到位，落实有一定的阻力；二是各学校建设进度不一，个别学校工程滞后；三是学校设施设备有待进一步完善；四是队伍建设有待进一步加强。下一步，我们将要做好如下工作：第一，在镇党委政府的支持下，更加主动地与当地村组、群众协调，寻求理解配合，妥善处理撤并学校学生就近入学的问题，在三年内彻底完成我镇学校布局调整工作；第二，全面启动镇中心小学、铺咀中心小学及西驿、长石、马华中心小学的标准化建设。并积极向上级争取，进一步加大建设投资力度，完善学校设施设备的配套，进一步加快学校标准化建设步伐，在2013年底以前，全面实现我镇学校标准化；第三，完善教师培训提高机制和名师培养机制，充实小学英、音、体、美师资，开展多种形式的课外活动，进一步提高我镇义务教育教学质量。

实施义务教育学校标准化建设，是在新的历史时期提出的新目标、新要求，它将成为我们办学治校的载体和动力，更是学校发展的新机遇、新挑战。天道酬勤，人道酬诚，我们坚信，有了上级的支持，有了领导的关心，我们务实奋进的横车教育人，一定会完成标准化学校建设目标，把横车教育进一步做大、做强，真正实现横车教育跨越式大发展！

二〇一一年九月

第四篇：标准化建设及推进工作

标准化建设及推进工作

为认真贯彻全路建设标准化管理暨质量现场会精神，全面深入推进铁路工程项目标准化管理，把实现工程项目管理制度、人员配备、现场管理、过程控制“四个标准化”为目的，以实现标准化工地、标准化作业队、标准化项目部、标准化项目管理体系为标志，以全面提升工程项目管理水平为根本宗旨，形成全局“规范统一、覆盖全面”的工程项目管理模式。我项目标准化建设落实如下：

一、人员配备

项目成立五部一室（即工程管理部、安全质量环保部、物资设备部、计划财务部、综合管理部、中心试验室）和两个架子队（‘1152’配置：1 名队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1 名领工员和1 名工班长）的项目管理机构，并按规定的学历、职称和资历配齐配强相应人员，明确岗位职责、工作内容、工作程序、工作要点和应掌握的专业、管理知识，使项目管理机构成为实现建设目标的工作团队。

1、成立标准化管理领导小组及任务分工

1)成立项目管理标准化管理工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

项目管理标准化管理工作领导小组任务分配到项目部各部门，由

各部门主管负责标准化管理的日常工作。

2)任务分工

项目部全面深入推进项目管理标准化工作由牵头负责。

（1）文件体系建设：标准化管理文件编制的总牵头部门是项目综合部,其中，作业指导书和施工作业卡片由项目工程部组织成员单位编制；项目管理手册和管理制度涉及项目部所有部门，由综合部制定编制分工方案，由相关部门按分工要求编制完成。

（2）“四个区”的建设：一是生产区及辅助生产区的五类标识、作业道路、现场作业等合规性等内容由安质环保部负责，工程管理部、企业文化部协同配合；二是办公区全部内容和辅助生产区及生产区的“五牌一图”等内容由工程管理部负责、安质环保部协同配合；三是生活区的全部管理办法、标牌和“三工”及“五小”建设等内容由安质环保部负责、工程管理部协同配合；四是现场标准化实验室建设的全部内容由工程部负责，实验室协同配合；五是项目标准化管理的有关规范、书籍由综合部统一组织购买和发放。

二、标准化建设实行以来取得的成效

1、以标准化管理模式制定的项目管理制度在项目日常管理中得到全面快速的落实。

2、项目办公区企业文化宣传和辅助生产的“五图一牌”使项目现场文明施工及规范化作业得到全面推进。

3、施工现场安全文明宣传布置均应按照《铁路建设项目现场安全文明标志》规定制作设置各种警止标志、警告标志、指令标志、提

示标志和明示标志并取得很好的视觉效果，进一步促进施工现场的安全文明建设。

4、标准化管理水平的提高，突出表现于科技创新，科技攻关，节约创效。大力开展创建节水、节电、节材、节能和环保型（“四节一环保”）绿色工地活动，通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用降低建筑能耗。

5、严格依托标准，全面抓好落实。《施工现场管理标准》是集合了我们多年的管理经验特别是现场管理经验，经过周密的调研、科学的论证而出台的一个标准化文件，具有严谨性、科学性，如果能够认真细致、自觉主动、坚持长久地去实践、去落实，现场管理工作就有了扎实的保障。

6、标准化作业管理，突出工作重点，搞好专项治理。针对于现场出现的问题，进行专题教育与培训，杜绝类似问题再次出现。

7、按标准化内容对各架子队的劳务用品进行统一制作和发放，强化项目架子队管理制度，实现标准化作业队。

8、加强培训教育工作。充分发挥农民工业余学校作用，充分调动员工的积极性，充分利用社会力量，把更多的培训让技术人员来做。

9、根据物资管理标准化要求，严把材料进场验收关，杜绝不合格材料入库，同时加强材料计划的管理，做到任何一件物资均具有可追溯性。、标准化作业细化了财务管理，强化项目成本管理工作。

三、虽然项目标准化管理推行时间只有短短几个月不久，但是由

于针对性强，各项管理工作做到了有据可循，管理上向前迈了一大步。但是，我们应该清醒地认识到，现场仍有一些与现场管理标准化相违背的现象存在，为此，我们在取得成就的同时，也应找到不足之处，进行针对性的整改与教育学习；在下一步的工作中，突出抓好以下五点：

1、完善管理机制，提高联动效能。各部门要充分发挥宏观指导、检查督导作用，努力形成上下联动、齐抓共创的新局面。从工程开工至竣工的检查，都要做到“富有计划性，保持连续性，增强针对性，确保实效性”，发现达不到标准化要求的，一律责令停工整改。

2、突出科技创新，提升标准化管理水平。要通过科技攻关，节约创效。大力开展创建节水、节电、节材、节能和环保型（“四节一环保”）绿色工地活动，通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用降低建筑能耗。

3、严格依托标准，全面抓好落实。《施工现场管理标准》是集合了我们多年的管理经验特别是现场管理经验，经过周密的调研、科学的论证而出台的一个标准化文件，具有严谨性、科学性，如果能够认真细致、自觉主动、坚持长久地去实践、去落实，现场管理工作就有了扎实的保障。

4、突出工作重点，搞好专项治理。针对于现场出现的问题，进行专题教育与培训，杜绝类似问题再次出现。

5、加强培训教育工作。充分发挥职工夜校作用，充分调动员工的积极性，充分利用社会力量，把更多的培训让技术人员来做。

第五篇：推进供电所标准化建设

推进供电所标准化建设的具

体做法及措施

来源：河北省保定供电公司(原创)作者：田光辉 时间：2010-11-01 点击： 808 保定供电公司：推进供电所标准化建设的具体做法及措施

(保定供电公司：田光辉)近年来，保定供电公司加大基层供电所标准化建设力度，取得了诸多荣誉：22个县供电公司的305个基层供电所全部被授予标准化供电所；全部被授予县级以上“行风建设优秀供电所”；265个供电所被授予县级以上“文明单位”；33个供电所获得县级以上“青年文明号”等。这些成绩的取得，是供电企业上下拼搏努力的结果，也饱含着基层供电所同志默默无闻的劳动和奉献，凝聚着他们的辛勤汗水和心血。

一、基层供电所基础建设与管理的基本情况

(一)抓硬件建设，重点抓基层供电所。基层供电所直接面向广大用电客户。供用电管理工作最终需要基层供电所落实，各种情况需要基层供电所反馈，基层供电所的硬件建设好坏，直接影响着工作的质量和标准化。如果没有基层供电所做支撑，上级机关硬件再好、再先进也发挥不了应有的作用。因此，我们始终树立为基层供电所服务的思想，始终把加强基层供电所标准化建设工作放在突出位置。一是加大供电所办公用房建设的力度。22个县供电公司先后新建、扩建供电所办公用房累计4万平方米，基层供电所的办公条件得到了明显改善。二是落实农村供电所“五小”建设要求。积极指导农村供电所搞好具体实施。各供电所从自身实际出发，利用现有办公区域的场所、设施等，因地制宜地加以绿化、美化，为用电客户提供良好的业务办理环境。三是增加计算机和交通工具等设备的投入。经过多年的努力，22个县供电公司累计新增计算机类设置660多台，征管用车260多辆。这些新增设备大部分都用于基层供电所，基本保障了基层供电所供用电管理工作的需要。(二)抓管理制度，重点抓具体。各县供电公司结合工作特点和自身管理需要，建立、制订了一些符合基层供电所实际的具体规章制度，如上下班考勤、值班、车辆、食堂、接待、安全保卫、固定资产管理，以及实施公开业务办理、开展标准化供电所创建和文明创建等项工作要求的一系列具体制度，初步建立了对日常工作和人员行为的约束机制，促进了基层供电所整体工作开展，为各项任务的完成提供了较好保障。保定供电公司农电部今年以来，对基层供电所现有各项规章制度进行了重新梳理、修订完善，形成六大类56项的系统管理制度，并汇编成册，受到省公司领导的好评。

(三)抓规范管理，重点抓细节。当前，22个县供电公司基层供电所必要的办公场所和设施已基本到位，保定供电公司认为：当前和今后一个时期基层供电所管理工作的重点，要由重建设或建管并重转移到重管理和完善上，特别是要侧重抓好基层供电所的标准化和功能完善、日常管理，以及所容所貌等项工作的规范化管理。各县供电公司分别结合实际，认真总结分析本地基层供电所建设与管理现状，查找不足，积极研究加强管理的相关举措。特别是将管理引向深入，注重了细节。如：在加强基层供电所规范管理上，着力实施“54321”工程。即完善“五小”功能(小阅览室、小活动室、小食堂、小浴室、小菜园)；创建”四化“供电所(绿化、净化、亮化、美化)；推行“三个”统一(统一制度种类、统一公共标识、统一着装上岗)；确保“两个”安全(人员安全、财产财物安全)；维护“一个”形象(廉洁、高效、优质的供电“窗口”形象)。这些重管理、重完善的细节推动了基层供电所规范管理工作。

二、充分认识规范基层供电所管理工作的重要性和紧迫性

基层供电所工作是各级供电企业一切工作的落脚点和出发点，基层供电所是我们事业的根基。供电企业的工作成果靠基层供电所创造，各种矛盾和问题往往也出现在基层供电所。抓基层供电所、加强基层供电所是我们工作的重点。今后，特别是要侧重抓好基层供电所的标准化和内务功能完善、日常管理，以及所容所貌等项工作的规范化管理，由重建设或建管并重、转到重管理和完善上。(一)规范基层供电所管理，是提升供电企业标准化的客观需要。当前，省公司正在开展以“强素质、优服务、促发展、创满意”为主题的标准化建设活动，要求县级供电企业打好“标准化革命”攻坚战，努力形成人人讲标准化、处处抓标准化、事事创标准化的良好氛围。加强基层供电所规范管理，是推进标准化建设、提升标准化水平的重要环节；是打造务实进取、廉洁高效的供电团队，树立基层供电所形象的有力抓手。加强基层供电所规范管理，对于我们每一个基层供电所来说，就是要结合实际，通过对各种管理要素的有效整合，提高标准化建设和内务管理工作效率，提高供用电管理水平；就是要从自身做起，从现在做起，高标准、严要求，以有效的管理、优质的服务，保障各项工作顺利开展，推动各项任务全面完成。

(二)规范基层供电所管理，是落实规范管理年活动的重要举措。今年是省公司确定的县级供电企业“规范管理年”，目前各县供电公司、各单位正积极按照省市公司的要求，具体组织实施有关活动项目。加强基层供电所规范管理，是县供电公司落实“规范管理年”活动的一项重要举措，是22个县供电公司今年乃至今后一个时期的一项重点工作。我们必须进一步面向基层供电所、心系基层供电所、服务基层供电所，依托基层供电所这个重要“窗口”和载体，以强化管理为手段，以规范统一为目标，通过坚持不懈地深入推进基层供电所规范化管理，不断改善基层供电所条件，提升管理服务水平，提高工作质量效率，树立基层供电所供电良好形象，为打造供电企业“五型机关”奠定坚实的基础。

(三)规范基层供电所管理，是提高供电企业整体水平的内在要求。目前，22个供电公司共有305个基层供电所，其中农村供电所294个，农村供电所工作困难相对较多。近年来，在各级的重视下，22个县供电公司基层供电所基础设施建设已初步完成，供电所员工的工作和生活条件得到了一定的改善，但基层供电所管理工作仍然存在一些问题，有的问题甚至影响或制约了县供电公司整体工作水平的提高。因此，加强基层供电所规范管理，已成为抓好基层供电所工作的当务之急。县供电公司上下以及每一位供电企业干部职工，都务必要尽快转变思路，适应基层供电所工作重点转移的要求，不断提高自身素质，进一步焕发工作激情，努力改进行风，端正作风。要在县供电公司形成一个重视管理、研究管理、加强管理、人人积极参与管理的氛围。通过加强基层供电所管理，不断提高基层供电所管理水平。

三、把握着力点，找准结合点，全力推进基层供电所规范管理

规范基层供电所管理是一项系统工程，也是一项长期的工作。需要各级供电企业的重视和努力。系统上下一定要按照保定供电公司的总体部署，进一步提高认识，统一思想，把握着力点，找准结合点，扎扎实实地抓好规范基层供电所管理各项措施的落实，务求取得实实在在的效果。

(一)进一步健全管理机制，形成工作合力。一要加强组织领导，实行分级负责。基层供电所规范管理工作的落脚点虽然在基层供电所，但成效如何，领导是关键。各级供电企业要把此项工作列入重要议事日程，从政治和全局的高度，深化对规范管理工作的认识，始终把它作为关系全局、关系供电企业事业长远发展的战略任务，落实领导分工责任制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，其他负责同志齐抓共管。要按照分级负责的原则，保定供电公司和各县供电公司分别负责工作过程中的组织、计划、协调、检查和指导。各级要建立和完善领导成员基层供电所联系点制度，经常深入基层供电所，专题研究规范管理工作，听汇报、提要求、交任务，及时发现和解决问题。二要激活用人机制，选准用好供电所长。火车跑得快，全靠车头带。基层供电所长是规范管理的主要责任人，选准、用好供电所长，是加强基层供电所管理、落实好各项目标任务的重要环节。各级要继续坚持用严格的标准选准人，以科学的调配用活人，靠健全的机制激励人。要进一步完善竞争上岗、轮岗交流等措施，继续深入开展“优秀供电所长”评选活动，进一步提高供电所长综合素质，不断在系统形成有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。三要加强协调配合，形成工作合力。规范管理工作涉及面广、任务重、要求高，要加强组织和协调，定期分析基层供电所规范管理的形势，特别是针对存在的突出问题，及时提出改进意见和措施。机关职能部门要各尽其职，各负其责，协调配合，形成合力。供电所要根据上级要求，结合本单位实际，把各项管理目标和任务，及时分解落实到人，要保证各岗位、各环节相衔接，齐心协力抓好管理工作。

(二)进一步完善制度体系，发挥制度威力。一要完善制度体系。各县供电公司要按照与时俱进、实用可行、规范管理和提高工作标准化的原则，对现有制度进行整合修订，建成比较完善的，包括标准化建设、内务、环境和安全管理等方面的制度，统一编印成册，便于实际执行。二要重视制度执行。把落实制度、执行制度作为严格管理、提高标准化的重要手段，坚持既对事也对人。不管什么人，都要按照制度要求去做；不管什么事，都要按照制度规定去办。各级领导要带头执行制度，要求别人做到的，自己首先做好；要求别人不做的，自己首先不做。三要强化监督考核。各县供电公司要把规范基层供电所管理工作，列为系统综合考评的一项重要内容，制定分目标及达标、验收的具体标准，坚持自查与抽查相结合，明查与暗访相结合，发现问题与跟踪检查相结合，切实增强监督检查的实效性。每至少开展一次综合检查。供电所必须结合实际，细化措施，严格各项制度的执行，加强日常管理考核，严格奖惩兑现。对工作中出现失误、管理不到位、管理不规范等现象，要责令限期整改，并坚决按有关规定处理到位。

(三)进一步加强示范引导，增强实施动力。一要通过典型示范，以点带面。各县供电公司在推进规范管理过程中，要加强对先进典型的培养、树立、宣传和奖励，关心爱护先进典型，注意及时总结、推广成功经验，积极发挥典型示范作用，做到以点带面。对先进典型要进行动态管理，使基层供电所和供电企业干部能够互帮互学，学有榜样、赶有目标，推动工作交流。二要积极发挥领导表率作用，带动基层供电所。身教胜于言传。领导的正确决策和正确行为，对调动基层供电所积极性，规范基层供电所干部员工行为影响很大。各级必须坚持高标准、严要求，努力加强自身建设，为基层供电所树立务实进取、勤奋敬业的榜样，树立艰苦奋斗、廉洁从政的榜样。要严明工作纪律，保证政令畅通，做到令行禁止，增强县级县供电公司的凝聚力和战斗力。三要不断转变机关工作作风，服务基层供电所。各县供电公司要进一步牢固树立为基层供电所服务意识，正确处理机关与基层供电所的关系，研究部署工作一定要结合基层供电所情况，充分考虑到基层供电所实际，增强计划性、针对性和可操作性，做到有的放矢，减少盲目性。要时时心系基层供电所，处处着眼基层供电所，为基层供电所诚心诚意办实事，尽心尽力解难题。特别是对制约基层供电所发展的重点问题，要拿出切实可行的措施，及时解决。真正做到体察基层供电所情况，了解基层供电所意愿，集中基层供电所智慧，珍惜基层供电所人力，推动基层供电所工作。

(四)进一步把握工作重点，提升管理活力。一要坚持统筹兼顾、分类指导。各县供电公司必须立足实际，因地制宜，按照保定供电公司总体要求，根据本单位的实际，突出管理的重点，有针对性地研究制订落实措施。二要进一步加强基层供电所自身建设。规范基层供电所管理的主体，所以供电所人员的总体素质决定了管理的层次。各县供电公司要进一步调动大家的工作积极性，激发工作热情，使基层供电所同志充分认识到自己工作的重要性，意识到肩负的责任，扎扎实实、兢兢业业地做好本职工作，成为规范管理的参与者。要自觉加强学习，积极把现代先进科技手段运用到规范管理中。三要自觉接受社会监督，借助外部推力。规范管理，树立形象，对外部来说，就是要把用电客户需求作为第一信号，把用电客户满意作为最高标准。供电所要积极优化为用电客户服务，多听用电客户意见，多站在用电客户角度思考问题，于细微处规范管理行为。不仅要利用客服大厅电子屏幕、公告栏、广播电视报纸等载体，发布有关信息，而且要采取编印宣传手册、召开座谈会、上门走访、发放调查问卷等多种有效形式，广泛征集各界的意见和建议，有针对性地制定整改措施，借助全社会力量，积极推进规范管理和标准化建设。

(五)进一步注重工作结合，提高执行能力。一要重视结合、学会搞好结合。当前，供电企业工作面临许多新情况、新任务，很多工作没有现成经验可以借鉴，需要用新的思路和措施来解决，需要深入调查研究，创造性地开展工作；需要基层供电所在落实、结合、创新上下功夫，才能不断取得成效。对于基层供电所来说，上面的中心任务一个接着一个，如何全面及时地落实好，提高执行能力，重点就是要学会结合，坚持把上级的精神与供电所实际结合起来去落实。二要加强结合，促进工作创新。创新来源于基层供电所，实践于基层供电所，体现于基层供电所，基层供电所是创新的真正主体。我们干工作，一定要从实际出发，既要吃透上情，也要摸清实情，把两头结合好。结合好了，落实好了，形成了自己的特色，实际上就是一种创新。如果忽视工作结合，缺乏结合的能力，缺乏突破的勇气，缺乏创新的精神，老是跟着跑，什么事都干不成。如果上面布置一下，我们做一下，上面讲一下，我们动一下，工作也不会有多大成效，更无从争先进位。三要运用结合，推进规范管理。加强基层供电所规范管理的内涵十分丰富，涉及到供电企业工作的方方面面，更需要使之与各项工作有机结合。一方面，要与组织收入和各项中心工作相结合。要紧紧围绕服务经济发展的大局，紧紧贴近地方政府的决策部署，紧紧把握供电企业工作中心和各个时期的重点，深入推进供用电管理，在寻找结合点、选准突破点、把握支撑点上做文章、下功夫，防止“单打一”。另一方面，要与创建人民满意供电所、文明单位和标准化供电所等项工作相结合。要在原有基础上，以规范管理为抓手，进一步延伸工作触角，以积极的态度认真参与规范管理、各项创建和行风评议等活动，形成各个层次的创建活动竞相开展的生动局面。要围绕服务经济、规范供用电管理、优质服务等内容，精心谋划，认真组织，深入开展富有供电企业特色的主题实践活动，不断拓展基层供电所管理的内涵。要逐步引入和运用ISO9000质量管理理念，全面提高基层供电所管理和基础工作水平。要通过加强基层供电所规范管理，取得实实在在的效果，不断增强全体供电企业干部职工的荣誉感和自豪感，进一步营造快乐工作、激情创业、自觉奉献、健康生活的和谐氛围。