纪律教育经常化、制度化研究

第一篇：纪律教育经常化、制度化研究

纪律教育经常化、制度化研究

组织纪律，一般是指中国共产党的组织纪律，即党的纪律。组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规范。所谓制度化，是指群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。制度化是群体与组织发展和成熟的过程，也是整个社会生活规范化、有序化的变迁过程。有的社会学家在组织领域研究制度化，把它作为组织变迁的一种方式；有的则侧重制度体系的完备。当前，我国改革进入攻坚阶段，我国发展处于关键时期，大量的新情况、新问题需要我们去探讨，去解决，在这种新形势新任务面前，加强干部队伍建设，提高组织纪律制度化水平尤为重要。历史的经验告诉我们：加强和提高党的组织纪律建设的制度化水平，就是严明组织纪律，增强党性原则和党风廉政建设的重要保证。下面结合**区建设管理局的实际，就如何提高组织纪律建设制度化水平这个课题提出几个不太成熟的观点思考如下。

一、落实纪律建设机制，实现服务社会经常化

落实纪律建设机制，实现服务社会经常化是提高组织纪律建设制度化水平的前提条件。今年是群众路线教育实践年，故落实纪律建设机制，实现服务社会经常化显得尤为重要。作为**区政府城市建设、城市管理、城市服务的职能部门，作为**市大部制改革试点部门的**区建设管理局党委，在落实纪律建设机制，实现服务社会基础化的工作中，怎样才能充分发挥城管大队、城维公司、绿化公司、局机关四个党支部的战斗堡垒作用和51名党员的先锋模范作用呢？本人认为，首先必须把提高党的组织纪律建设制度化水平放在重要位置，即思想认识到位；其次是必须把全面提高党的组织建设制度化水平,作为衡量局系统制度化、科学化水平的标准，即各项管理工作到位；第三是必须把全面提高党的组织建设制度化水平，作为做好各项工作的准则，即具体行动到位；第四是必须把全面提高党的组织建设制度化水平，作为实现各项责任目标的保证，即好的效果到位。

实践证明，落实纪律建设机制，是实现服务社会经常化的前提。在党的群众路线教育活动中，**区建设管理局党委先后完善了局党委局和属单位党支部各项工作纪律制度20多种，并通过这些执行起来得心应手的工作制度全面开展工作。如在群教活动中，局党委通过制定和落实党员干部五进工作制度，全体党员干部在践行群众路线活动中，施以五进等联系群众等办法，实现了零距离地接触社区干部市民群众；零距离地接触企业职工；零距离地接触重点建设项目工地的施工人员；零距离地接触困难家庭成员；零距离地接触二级单位和科室干部职工的既定目标，有效地收集到社区干部和市民群众的真正想法，了解到辖区企业的真正需求，掌握了重点建设项目工地施工人员的真正期盼，摸清了困难家庭成员的真正愿望，知道了二级单位和科室干部职工的真正要求。在五进活动中，比较典型的是绿化公司党支部采取接地气的办法，在实践活动中先一招。2014年3月下旬前就向社会群众发放征询意见表20余份；向境内相关服务对象发放民主评议表50余份；收集社区居民群众意见15条，并按照急需整改、缓一步整改、不能整改等进行清理排序，共解决问题九龙洞、建设路、胜利路、新村、盛洪卿、友爱路等9个社区49处的灯泡、灯罩问题，更换了建设路已经高度腐烂损坏的7盏庭院灯，维修更换了矿建广场投光灯4盏。

与此同时，通过落实纪律建设机制，党员按照民生问题马上办工作模式，在具体实践锻炼自己。如：党员柯国卿等市政工作人员把践行群众路线的承诺化着为人民服务实际行动在通过沉下去、派出专门人员送上门、市民呼声汇上来等环节后，共收集50多个方面的问题，在市政工作人员严重不足，各项市政建设改造资金特别紧张的情况下，全体市政工作人员迎着问题上，顶着困难干，用不到一个月的时间，通过采取向上积极争取，向下积极协调，向问题积极作为，分别解决了友爱路下水道堵塞问题；北纬 30℃广场晚上激光电力的供应问题；实施了广场路边自来水管破裂的抢修工程；实施了西区500余米自来水管网铺设工程，并通过验收；实施了西区入驻5家企业自来水户表报请和安装工程；完成了西区临时用电报装的手续及部分电线杆迁移工作，确保了还建楼施工正常用电；实施了陈来臣还建楼自来水报装的前期工作，并完成了还建楼用电报装所需要的房产预测报告；实施了昌盛路路段的路灯不亮的整改任务。

二、落实学习教育机制，实现思想武装经常化

落实学习教育机制，实现思想武装经常化是提高组织纪律建设的制度化水平的关键。在落实学习教育机制，实现思想武装经常化过程中，**区建设管理局党委运用学习教育机制，创造条件多途径地组织系统党员学习。一是个人自学。组织党员全面学习了党的十八大、十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话，省、市、区党代会精神，学习了中共中央文献研究室主编的《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》、省委书记李鸿忠在市州党委主要负责同志教育实践活动工作座谈会上的讲话，市委书记周先旺同志在百家讲坛上的讲话等重要学习资料。二是专家导学。3月份先后两次邀请市委党校陈洲教授、市检察院职务犯罪预防处张海民主任，着重从围绕党的基本路线、总书记关于群众路线的10个新论断给、职务犯罪心理学解析及预防等重点领域，为局系统全体党员进行专题辅导；三是集中夜学。上半年先后5次组织党员集中夜学。在学习活动中，既对系列原著进行摘选通读，又结合假如我是服务对象、我身边的‘四风’在哪里？等主题大讨论，围绕群众路线在身边，组织不同领域的党员代表进行学习交流，进一步增强了学习的针对性和实效性；四是注重督学。在党员学习过程中，局党委注重发挥三个督导组的作用，坚持不定期督导党员学习笔记、组织学习测试，发现问题及时整改。全体党员分别接受市、区督导组、区委组织部关于学习效果的测试。通过学习，全体党员明白了一个道理，这个道理就是党的十八届三中全会提出了要通过全面深化改革，把全社会的力量更好地凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署上来。这一要求是在新的历史条件下,是以适应改革与发展的具体实际,以科学理论指导党的组织建设,以科学制度保障党的组织建设,以科学方法推进党的组织建设,把党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒,把广大党员培养成为实践社会主义核心价值体系的模范,走出一条适合党的组织建设的科学化路子。

今年以来，**区建设管理局党委从建章立制入手，进一步健全和落实纪律作风建设长效机制，使之走向经常化、制度化、科学化。紧紧抓住提高党员干部思想素质教育这一根本，深入开展创建学习型组织活动。建立健全了以局党委理论学习中心组为龙头，局属单位党支部为阵地的学习教育机制，并利用这一机制推动思想理论武装，做到年初有学习教育计划、季度有理论培训及检查情况通报、月份有学习教育小结讲评，重大学习教育活动有专题部署。

一是城管执法大队党支部加强文明执法教育。文明执法是城管执法队员的灵魂，通过进行这项教育，使党员干部进一步端正执法观念，转变执法作风，增强为人民服务意识。要深入开展社会主义法治理念教育活动，特别是在青年执法队员中加强社会主义法治理念教育培训, 以以案析理活动为载体，深入开展文明执法思想教育，严格规范城市执法实践活动。二是加强干部职工艰苦奋斗教育。对于城建人来说，艰苦奋斗是服务社会、服务市民、廉洁自律的法宝。局党委首先引导党员先学一步的办法，用党员的模范作用去影响周边人员，去示范艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，收到了传统教育的好效果。三是加强职业道德教育。把城建人作风建设与开展职业道德教育结合起来，把城市建设、城市管理、城市服务的工作人员是否具有良好的职业道德、职业纪律作为检验学习教育活动成果，衡量素质高低的重要标准，进一步促进全局系统干部职工作风的转变，树立当代城建人的新风尚、新形象。

三、落实党的工作机制，实现组织建设制度化

落实党的工作机制，实现组织建设制度化是提高组织纪律建设的制度化水平的重要环节。**区建设管理局党委把纪律作风建设作为各项工作的重点，通过进一步健全和落实党支部各项工作制度，促进作风建设各项工作落到实处。一是党支部书记例会制度。坚持每季度召开一次支部书记联席会议，把系统干部职工作风，特别是机关工作人员的作风建设作为联席会议的重要内容。局党委主要领导通过听取汇报、重点讲评，对协调干部职工、特别是局机关工作人员作风存在的不良倾向进行集体会诊，研究提出有效措施，切实纠正存在问题。

二是通过党内三会一课制度。把纪律作风建设摆到三会一课的突出位置，充分认识系统干部职工作风，特别是局机关工作人员作风建设规律，从履行党员工作职责出发，以高度负责精神和求真务实作风抓好机关作风建设，切实加强对局机关党员干部队伍的教育、管理和监督。三是民主评议党员制度。认真开好半年一次的党支部组织生活会，搞好民主评议党员工作，坚持开门纳谏，广泛听取意见和建议，深入查摆和剖析在思想作风、工作作风、学风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题及其原因教训。通过开展积极健康的批评与自我批评，达到交流思想、增进团结、找准问题、相互提高的目的。

四是思想工作网络制度。进一步完善党委领导谈心制度，疏通局领导与党员干部思想交流渠道。按照一岗双责的要求，认真落实思想政治工作责任制，定期召开思想形势分析会议，了解掌握系统党员干部队伍思想作风、生活作风等情况，针对存在问题，研究解决办法，及时做好经常性思想工作。深入开展群众性思想互助活动，局属单位党支部书记、成员和中层干部与相关工作人员结对子，及时了解干部职工的所思、所想、所为，努力把思想工作做到系统干部职工的心坎上，把问题解决在萌芽状态。

四、落实评价激励机制，实现目标管理科学化

落实评价激励机制，实现目标管理科学化是提高组织纪律建设制度化水平的有效手段。大部制改革以来，**区建设管理局党委始终把落实评价激励机制，实现目标管理科学化等相关工作，纳入创建先进单位（科室）考核评比的重要内容，不断改进和完善评价激励办法，做到目标细化、科学评价、有效激励，不断增强党员干部职工抓好自身纪律作风建设的主动性和责任感。

一是细化作风建设目标。做到四个结合:即政治教育与道德规范相结合，严肃认真地改进思想作风；素质考试与业绩考核相结合，理论联系实际地改进学风；法纪强制与职责约束相结合，积极努力地改进工作作风；宗旨教育与制度规范相结合，切实有效地改进领导作风。二是完善考核评价机制。把纪律作风建设细化为年度目标，纳入创建活动评比内容，制定年度文明单位（科室）考核办法和评比细则，把自评、单位（科室）互评、分管领导评价、各党支部考评四者相结合，突出工作实绩和作风建设分值比例。同时，实行党员干部年度工作述职和民主测评制度，接受干部群众的监督和评议。三是建立有效激励机制。依据考核评价结果，对党员干部实行奖优罚劣，做到奖惩严明。对在工作中做出突出贡献的给予奖励；对实绩突出、考核优秀的优先提拔使用；对实绩不明显或不称职的视情况分别给予诫勉、待岗或转任；对发生违法违纪问题的要进行严肃处理，决不姑息迁就。通过科学评价、有效激励和赏罚分明，努力营造出**区城建系统纪律作风建设的良好氛围。

五、落实齐抓共管机制，实现领导责任具体化

落实齐抓共管机制，实现领导责任具体化是提高组织纪律建设制度化水平的重要步骤。实践证明，加强队伍纪律作风建设，做到领导带头是落实齐抓共管机制，实现领导责任具体化的关键。前些年在社会上流行了一则顺口溜：村看村，户看户，群众看的是干部。这则顺口溜从某种意义上也说明了领导带头的重要性。首先，党委要高度重视。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设和党建工作责任制的内容，明确党委书记为第一责任人，牢固树立纪律作风建设的主体意识和局班子成员抓作风建设的责任意识，做到思想上重视、行动上体现、示范上引导，责任上落实，确保系统作风建设领导到位、措施不松、力度不减。其次，领导要率先垂范。纪律作风建设能否取得实效，不仅取决于党委的重视程度，而且取决于领导干部的亲力亲为和表率作用。我们要像抓城市建设、城市管理、城市服务等业务工作那样，积极主动地抓好纪律作风建设各项工作，做到带头端正行政作为思想，带头转变行政作为观念，带头改进领导作风，经常深入一线调查研究，形成好班长带好班子、好班子带好队伍、好队伍出优政绩的效应。再次，责任要确保落实。要把纪律作风建设与班子建设、队伍建设、效能建设以及加强系统内部管理等有机结合起来，把纪律作风建设责任目标分解落实到部门及其负责人，形成党委书记亲自抓、班子成员分工抓、具体科室专门抓、单位(支部）具体抓的齐抓共管纪律作风建设的责任体系。

综上所述，提高党的组织纪律建设的制度化水平,是提高党的组织建设科学化水平的重要内容。我们都知道，制度是具有根本性、全局性、长期性和稳定性作用的。**区建设管理局长期以来之所以能够得到**社会、铁山市民的充分信任和广泛认可，其中重要的一条原因就在于坚持不懈地抓制度建设，靠制度管人、靠制度管事、靠制度律己。试想如果一个部门、一个单位没有完善、科学、合理的制度，这个部门（单位）的工作就会失效、形象就会受损、队伍就会涣散。所以，抓好组织部门的制度建设，特别是提高自身建设的制度化水平十分重要而紧迫。故在新的历史条件下,要适应改革与发展的具体实际,以科学理论指导党的组织建设,以科学制度保障党的组织建设,以科学方法推进党的组织建设,把党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒,把系统党员培养成为实践群众路线、践行社会主义核心价值体系的模范,必须通过提高党的组织纪律建设的制度化水平，从中探索出一条适合**城市建设、城市管理、城市服务的科学化的新路子。

第二篇：经常化 制度化 规范化——法院强化人大监督意识

经常化 制度化 规范化——**法院强化人大监督意识

近年来，**法院不断强化自觉接受人大及其常委会和人大代表监督的意识，积极推进经常化、制度化、规范化接受监督的途径，确保了全市法院工作持续健康发展。

多渠道落实同人大代表的联络工作，做到经常化。针对不同时期的法院工作重点，定期向人大常委会汇报工作，及时邀请人大代表视察、检查，旁听庭审、监督执行；为驻*全国和省人大代表赠阅《人民法院报》及《**法制报》，使人大代表能够及时了解掌握法院工作情况，有效履行监督职责。

积极征求各级人大代表的意见建议，实现制度化。在人大代表中聘请特邀执法、执纪监督员，定期向人大代表发放征求意见函，广泛征求意见和建议。每年的人代会期间，法院领导都带领法官旁听人大代表团分组审议，虚心听取人大代表对法院工作的意见和建议。今年以来，中院先后向人大代表发放征求意见函 500余份，及时梳理汇总意见建议，有针对性地加强和改进各项工作。

加强对人大交办案件的办理和反馈，力求规范化。对人大批办、督办案件严格按照“一听取、二研究、三反馈、四落实”的程序，认真予以办理，及时与人大代表进行沟通联系，确保全部在法律规定的时间内办结，让代表满意，让群众满意。中院今年共办结人大代表、政协委员建议、提案和其他事项**件。同时，中院在办理人大批办、督办案件工作中，不断加大对下监督指导的力度，使人大批办、督办案件事事有落实、件件有回音。

第三篇：用“三注重”促进党务公开规范化 经常化 制度化

用“三注重”促进党务公开规范化 经常化 制度化

我办党委严格按照市交委的统一安排、部署，紧密结合公交行业工作实际，把开展党务公开工作作为发展党内民主、加强党的建设的重要举措，通过加强组织领导，精心组织实施，广泛宣传动员，扎实开展工作，建立长效机制，有力地促进党务公开工作规范化、经常化、制度化。

一、注重组织领导，促进党务公开规范化。为切实加强对党务公开工作的领导，确保党务公开工作顺利开展，我办及时成立了党务公开工作领导小组及办公室。建立领导分工负责制，实行一把手负总责，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。制定党务公开实施方案，明确各个阶段的工作任务，合理确定公开的内容和重点。办党委通过召开动员大会、专题会议及集中学习、个人自学等方式，安排布置党务公开工作。通过局域网、电子显示屏、公交信息、公交政务网和制作宣传展版等形式，广泛宣传党务公开工作的重大意义，营造舆论氛围，为党务公开工作的深入开展奠定良好的思想基础。根据上级文件精神，办党委结合实际制定出党务公开目录，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行公开。公开内容主要包括工作、思想、组织、作风和制度建设 1 等方面。同时还根据实际或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

二、注重公开形式，促进党务公开经常化。我办对适宜在党内公开的，采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开。适宜对社会公开的，充分利用网站、报纸、电台等新闻媒体及标语、党务公开栏、宣传单等形式向社会公开。组织召开的公交线网优化听证会，除邀请各级人大代表、政协委员等社会人士参加外，还邀请各新闻媒体参加。问计于民，进行广泛宣传。在听证会公示后，通过广泛收集意见，综合各方情况，调整原提交听证的线路调整方案，其中对乘客意见较大的514路取消调整，对26路暂缓调整。为完成市政府工作报告中提出的“建设一环线和武汉大道公交示范段，全面清理规范中心城区公交站牌”工作任务，我办于5月9日、6月30日，两次通过报纸、电视台、电台、网络等各种宣传媒体，广泛公示2879处公交站名更名方案、一环线站点设施建设方案，共计收到各类意见和建议425条。在汉网、长江网上共公开20余条。在政务网上设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效，便于党员群众了解监督。今年，我办用各种形式公开的信息 2 130余篇（条）。其中政务网“党务公开栏”公开22篇（条）。

三、注重工作程序，促进党务公开制度化。在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，由相应科室提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关科室提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，充分注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。同时做到，公开的时间与公开的内容相适应。常规性工作采取定期公开；阶段性工作采取逐段公开，如为群众办实事的进展情况、民主生活会等情况；临时性工作即时公开，比如投诉人员招聘预告、考试成绩公示等。为了促进党务公开有效开展，办党委制定出实行重大事项讨论决定制度、预公开制度、监督员制度、意见收集处理反馈制度和领导接待日制度等。

在下一步工作中，办党委将对照党务公开规范化建设的要求，结合本单位工作的实际情况，进一步规范公开内容和程序，在思想上抓巩固，工作上抓落实，制度上抓完善，正确处理好党务公开与 3 保守党内秘密的关系；抓好与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作相结合，建立和完善与党务公开相关的配套制度及运行机制，建立党务公开的长效机制。

第四篇：我们是怎样坚持党风廉政教育经常化的

我们是怎样坚持党风廉政教育经常化的近几年来，我们根据市、区纪委及市国税局的要求，坚持经常开展党风廉政教育，提高了分局全体干部的政治素质和思想觉悟，增强了拒腐防变的能力。树立了税务干部的良好形象，保证了分局各项任务的完成，促进了开发区经济的发展。

一、从理论与实践的结合上理解“教育防腐治腐”思想的伟大意义，不断增强经常开展党风廉政教育的自觉性

要使党风廉政教育经常化，首先必须解决好对教育的认识问题。认识是做好工作的前提和先导，认识提高了，行动才能自觉，才会有强大的动力，才能够坚持不懈。

一是从税务人员的职业特点认识经常开展党风廉政教育的重要性。税务是特殊职业，每个税务人员时时处处都面临执法与渎职、廉洁与腐败的考验，人人都“常在河边转”，怎样才能经得起考验“不湿鞋”，思想教育是根本，就要经常性地开展党风廉政教育，防微杜渐、警钟长鸣。长城是一砖一砖垒起的，拒腐防变堤防是靠经常性的教育构筑的，经常搞教育，堤防不断加固，就能“不湿鞋”。

二是从违法违纪人员的忏悔中认识经常开展党风廉政教育的重要性。在我们进行的反面典型警示教育过程中看到，不注意学习、不接受教育、放松世界观改造几乎是所有犯罪人员堕落的首要原因，尤其是看到我们所熟悉的一些人违法犯罪，深受触动，过去他们不是先进，就是劳模，固然拒绝教育放松学习，是其走上犯罪的主观原因，而作为组织，放松对他们的教育也是一条重要原因。更加深了我们对“防止腐败，教育是基础”的理解，使我们深刻体会到，搞好党风廉政教育，解决好理想信念问题，是从源头上治理腐败的根本措施。更增强了我们坚持经常开展党风廉政教育的自觉性和紧迫感。

三是从教育本身所具有的特性认识经常开展党风廉政教育的重要性。教育是潜移默化的，它的功能实现，一般不会立竿见影，需要有一个过程，甚至是较长的过程。教育功能的发挥，往往带有反复性和波动性。这就决定了党风廉政教育的经常性、长期性。搞一次教育不会马上起作用、见成效，搞一段或一个时期的教育，也不会保证终生不犯错误。只有经常地开展党风廉政教育，才会真正连续长期的起作用，党风廉政教育常抓不懈，也才不会前功尽弃，半途而废。无论是理论上还是实践中都告诉我们，党风廉政教育要经常搞，警钟要经常敲，要持之以恒、常抓不懈。基于上述认识，我们分局确定了“反腐倡廉一把手工程”，由分局一把手作为廉政第一责任人，全面负责党风廉政建设及反腐败工作，把党风廉政教育工作提到重要议事日程，作为一项长期任务、系统工程，不间断地开展下去。

二、从建立健全学习教育制度入手，使党风廉政教育经常化

1.建立领导带头学习制度。分局领导班子认为，教育是启发人、提高人、引导人的工作，教育者必须首先受教育，加强学习是做好教育工作的基本功。领导带头学习，一方面是为全局做表率、做榜样，另一方面只有领导带头坐下来学习，才能有效保证全分局所有人员参加学习。所以，我们分局领导班子把带头学习作为一项制度，要求每个成员都自觉遵守。有时是党组单独组织学习，有时参加科室所的学习，有时班子提前学习，为抓好全局的学习教育先学一步。有的因公外出没有参加的学习教育活动，回来后自己找时间补上。每个班子成员不但带头学习，而且带头参加考试，没有一个缺考的，班子成员的每次考试成绩都名列分局前茅。

2.建立党风廉政教育日制度。我们把每个月的最后一周的周三作为党风廉政教育日，提前做计划安排，把学习内容、讨论题目、具体要求事先通知到各科室所。必要时，专门召开会议进行具体部署。学习的时间要求一定要保证，如有特殊只能串不能占，只能调不能漏。人员一定要齐全，个别的因特殊情况参加不了，一定要补课。

3.建立学习讨论记录制度。为了保证学习教育效果，我们要求学习讨论每次都要认真作记录，每个人的发言都要如实记下来。每次学习日过后第二天将记录交上来检查，先交给党风廉政责任制主管领导检查，然后由纪检组长检查。

4.建立党风廉政教育考试考核制度。我们全年安排12次党风廉政教育活动，每半年进行一次考试，年底进行考核，把每月开展学习教育活动情况及考试成绩都纳入全年考核内容，作为评先评优的主要条件。今年，我们根据市纪委的要求还制定了党风廉政教育量化考核标准，使考核制度进一步完善。由于我们把党风廉政教育年年有计划，月月有安排，次次有检查，既保证了教育的时间，也保证了教育的效果和质量。全局上下已经由不适应到适应，由被动学到主动学，从不自觉到自觉。有的科室所除了参加全分局组织的教育活动，还从本单位的实际出发自行组织学习教育活动。

三、从党风廉政教育的针对性、实效性出发，采取多种方式方法把经常性的党风廉政教育抓深抓实

把党风廉政教育作为制度固定下来，有强制的作用，时间一长，就容易流于形式，走过场。为此，我们从党风廉政教育的针对性实效性出发，采取各种形式、各种渠道，利用各种方式方法把教育搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实。

1.在开展教育的人力上，实行专职兼职结合。我们分局从事纪检监察工作的人员只有1人，开展经常性的党风廉政教育工作量很大，明显人力不足。我们采取专兼职相结合的办法，在所有的科室所聘请一位兼职监察员，协助专职纪检干部和科室所领导开展工作。给兼职人员规定工作范围，交待任务，既负责上下联系沟通反映情况，又负责学习讨论记录。为了充分发挥其作用，我们平时注意对这些同志进行培训，有时组织先学一步，年底考核把兼职工作也作为考核的一项内容。这些同志认识明确，工作积极、热情高，为保证教育的质量和效果起了很大作用。

2.在开展教育的内容上，实行上下结合，既紧跟形势，又贴近实际。在安排学习计划、确定教育内容时，我们不折不扣地落实市、区纪委和省、市局的计划和要求，同时按部就班地抓好我们分局教育计划的落实。自去年以来，我们为了使上级精神要求与我们分局的实际紧密结合，每次大的教育活动，我们事先调查研究，召开座谈会，了解下边情况，然后根据上级精神制定学习教育计划下发，提出具体要求。年初，市纪委宣教工作会议提出宣教工作量化目标管理。我们在认真学习领会精神的基础上，依据市局方案结合我们分局的实际，也制定了党风廉政教育目标管理考核方案，推动党风廉政教育上一个新台阶。

3.在开展教育的形式上，一是大小结合，既组织全局性的大的教育活动，也安排以科室所为单位进行的小的学习教育活动。近两年，我们安排全局性的大的教育活动，每年不少于5次；二是内外结合，请进来和走出去，拓宽教育渠道，开阔视野。去年我们请检察院同志来我们分局作“预防职务犯罪”报告，并召开《预防职务犯罪检税共建》大会，有针对性的进行法制教育。我们分局和检察院签订了《预防职务犯罪检税共建协议书》，开辟了税务机关预防职务犯罪的新方法、新渠道，开创了分局党风廉政教育的新思路、新局面，得到市局的高度重视和好评。今年我们还安排走出去参观监狱，听犯罪人员作忏悔报告以及访问贫困地区等活动。

4.在开展教育的方法上，一是正面典型示范教育和反面典型警示教育结合。榜样的力量是无穷的，我们按照市、区纪委和市局的要求，认真开展了向汪泽湖、张德山、郑培民学习的教育活动，并培养和树立了我们自己的廉政典型庞涛，号召分局全体同志向庞涛同志学习，弘扬了正气，鼓舞了士气。同时我们也认真抓好反面典型的警示教育活动，利用我市的典型案例及全国税务系统通报的案例深入地进行剖析，联系实际，开展教育，给全体税务人员常敲警钟。二是提高认识与解决实际问题相结合。在学习教育过程中，我们坚持既弄清是非上升理论，提高思想觉悟，同时也重视解决实际工作中的具体问题，做到边学习边提高边整改。我们在开展预防职务犯罪的法制教育活动中，通过学教活动，大家不但增强了法制观念，同时提出了许多切合实际的预防职务犯罪的建议。如企业废业交叉检查、加强科所部门的集体执法权力弱化税务专管员执法中的个人权力、2人下企业核税查税、调账式稽查等提议，我们分局研究后认为切实可行，立即采纳付诸实施，取得了很好的效果。

经常性的党风廉政教育，构筑了拒腐防变的坚固堤坝，加强了税务队伍的思想建设和作风建设，促进了工作作风的转变和税收环境的好转。全分局连续两年没有发生任何违法违纪现象，没有一起越级上访信件。每年拒吃请超过上百人次；今年以来，拒收礼物和礼金12人次，实在拒收不了收后上交的礼物礼金价值5000余元。分局荣获市政府颁发的“精神文明标兵单位”、全市国税系统“双文明考核优秀单位”称号，办税大厅被市国税局评为优秀办税服务大厅，分局党支部被铁西新区党委授予“先进党支部”。

第五篇：高校大学生思想政治教育制度化研究

高校大学生思想政治教育制度化研究

摘要：随着中国社会经济的稳步发展、中华民族伟大复兴的“中国梦”的逐步实现，作为建设中国的新生力量之一的高校大学生，针对这一群体的思想政治教育工作面临新的调整改革。思想政治教育制度化在数十年间稳步发展，也取得了相当多的成就，但新形势下也出现了新问题，如何面对新挑战、提出新观点，笔者在多年的思想政治教育工作中总结出来了一些经验、发现了一些问题，本文将对思想政治教育工作中整理获得的经验和问题进行总结，同时提出一些具体对策，以希能够对我国思想文明建设和大学生综合素质提高做出应有的努力。关键词：高校大学生；思想政治教育；思想政治教育制度化；研究 一、二十一世纪新阶段对思想政治教育的要求

培养德才兼备的人才，从古到今都是教育者不懈的追求，有德无才的人可以为社会带来正能量，德才兼备的人可以推动社会发展，而有才无德的人，则往往成为为社会所害。当代的高校大学生的思想政治教育工作，教育者要做好身正为师的表率作用，在将科学社会主义、中国近现代历史、马克思主义思想、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、中华民族伟大复兴的“中国梦”等理论跟学生做思想交流的同时，以身作则为学生树立榜样，要在学生中寻找思想道德的标杆，起到带动其他大学生的作用。伴随现代科学技术的高速发展，信息化和全球化的对于当代青年少年产生了巨大的思想冲击，但无论信息如何高速传播，全球化如何蔓延渗透，世界的主题仍旧是和平与发展，所以思想政治教育制度化应当直面新时期的这些机遇与挑战，利用这些变化推动自身转型，塑造出更多的怀有共产主义理想、立身为善伟大情操的国际化人才。因此，在新时期的思想政治教育制度化工作既要跟时代相结合，还要吸取传统文化的精髓，形成具有鲜明中国特色的德育教育体系的组成部分。

1、与时代相结合

和平一直是人们美好的向往，在世界普遍和平发展的当代，仍然有数以万计的人们受到因为种族问题、政权问题、恐怖组织等等问题引发的战火造成的侵扰。越南、伊拉克、乌克兰„„局部的战火在几个大洲燃烧着，整个世界的心都为他们牵挂着，部分需要援助的地区都派遣了联合国维和部队，部分维和部队当中就有中国士兵的身影，他们背井离乡为了世界的和平而努力，而在我国大陆，也有辛劳的边防官兵和武警官兵为了祖国的稳定和谐，日夜坚守在岗位上。周边国家战火和恐怖袭击可以说是我国发展的不利因素，但强大的民族自信心和国家综合实力，让我们不惧危难，为和平不懈努力。在和平的大环境下，中国人民和世界人民携手共进，共谋发展，在二十一世纪，中国经济高速、稳步发展，社会生活良续推进、人民幸福指数稳步提高，这些，离不开人才的推动，离不开高校培养的社会各领域的高技能人才的推动，在教学工作中，应当给与学生充分的自信心，让他们明白高校大学生是实现“中国梦”的生力军。

2、与传统文化相结合

中国传统文化博大精深，传统文化是一个国家鲜明的名片，也是国人面对世界时候最有力的开场白。思想政治教育制度化的过程中，要充分取材中国传统文化的精髓，与现代教育观点、社会道德风尚、社会文化细节相结合，提高高校大学生的传统文化素养、文化自尊心和民族认同感，可以说，读懂传统文化和现代中国的对接，就读懂了“中国梦”的伟大内涵。

二、目前思想政治教育制度化获得的阶段性成就

经过数十年的发展、创新、改革，我国的思想政治教育制度化已经有了一些阶段性的成果，也有了较大的成绩，下文将列举三条。1.明确了教育目标

在经济稳步发展、社会稳定和谐同时社会经济都在深化改革的转型阶段，高校大学生的教育目标十分明确，就是要提倡大学生创造个人价值的同时要注重增加社会价值，同时在思想上要努力与社会主义核心价值观相匹配。力求实现人性化的思想政治教育工作，让学生将这种思想内化。2． 大幅扩充师资队伍

思想政治教育制度内的相关课程是大学的必修课程，不同专业往往都是思想政治教育相关专业的老师授课，过去因为教师数量不足，往往都是大班授课，教师难以照顾到学生的感受。经过数年不懈努力，具备专业技能的高校教师已基本达到配置需求，同时很多教师的教学风格幽默风趣还了解学生的所学专业，课程内容深入浅出，让学生有很强的代入感。3.教育保障机制逐步加强

如何保障教学质量是教学体制和教育学一直在研究的问题，目前我国的教

育保障机制已经基本完善，形成了双重保障机制。第一重是组织保障机制。高校的思想政治教育工作的落实由校党委作为第一责任人，承担起这方面的教学、校风引导、监督、检查的工作，有这方面的教育责权。第二重是监测预警制度，即互联网服务系统。因互联网的信息高速传播和具有一定隐藏身份作用的特性，高校利用校园网络在大学生之间的普及校园论坛和心理健康咨询等平台，对大学的心里健康做监测预警，及时解决问题，这样做大大提高了思想政治教育工作的机动灵活和可操作性。

三、思想政治教育制度化进程中凸显出的问题 1.思想政治教育制度还需进一步完善

思想政治教育制度可以说目前还不够完善，不健全，高校思想政治制度往往存在部分思虑过细而另一些领域还仍旧空白的问题。这种问题的存在对于思想政治教育的制度化来说是一个巨大的障碍。

1.1思想政治制度规定过于详细。

制定思想政治教育制度的相关规定，是为了给教师和高校相关工作的负责人以导引方向，如果规定过于详细，则有可能将教师和工作者禁锢在条条框框之中，不能充分发挥主观能动性，调动学生学习积极性。

1.2 思想政治教育制度存在空白。中国留学生在到达美国后往往要学习美国的历史，接受美国文化的洗礼，这些是制度性的，而我国对于留学生、交换生在思想政治教育方面并没有明确的规定，这是教育制度存在空白的一个例子但不是唯一的例子。

2.思想政治教育工作不能够充分地贯彻执行

各高校、各专业的教育教学侧重点不同，部分高校、院系、专业对思想政治教育相关课程不够重视，虽然课程符合课时，但对听课到场率、专心程度、考核要求并不做较高要求，于是整个思想政治教育相关课程的地位就降低许多。同时部分教师的课业水平不高，教授过程往往不能旁征博引而只是照本宣科，对学生吸引力度不够，使得这些课程仅仅走了一个上课的流程形式。3.思想政治教育制度缺乏足够的时效性

良好的教学环境应当有教师与学生的良好互动，但是，当下部分思想政治教育的课堂并没有这些互动氛围，一部分原因是教师的教学水平，更多的则是所

教授内容过于抽象，不能够“接地气”，须要讲授的内容还过于庞杂，为了按课时完成教学任务，大部分教师即便愿意旁征博引，也只能选择将知识先灌输给学生，忽略了学生在课堂当中的主体地位。

四、上述问题的具体解决方案 1.从高校管理层面着手

高校分管思想政治教育工作的一把手应当重视起思想政治教育工作，不应以专业、院系轻视这门课程的重要性，同时应该建立校内详细制度，弥补国家相应政策的空缺。另外高校管理者在思想认识方面要合理转变，不仅仅要抓思想政治教育教学工作，还要注重完善相应的制度。2.将信息反馈模式制度化

新时代高校大学生接受新事物的速度快，心里问题产生和发酵的速度也相当快，这就对思想政治教育工作的时效性提出了较高要求。国家、相关部门、学校应当建立机动的高校学生信息反馈模式，并将其制度化，以期能够及时掌握学生的心理状态并在课堂教学、课外谈心的过程中加以引导、改正。要做到这些，首先要建立迅速的反馈机制确保大学生反馈信息的时效性。高校和相关部门要投入足够的人财物力，整理收集学生的第一时间反馈信息，掌握大学生的心理动态和知识结构，甚至是流行趋势，然后反馈给教学老师，让教师对学生产生足够的同理心，这样，在教学当中学生才能和教师产生更多的共鸣。其次要拓宽校园学生心理信息获取渠道，除过论坛、网站、心理咨询室外，还可以通过校报、广播站、相关社团活动等了解到学生的最新反馈信息，为高校进行下一步的研究、教学工作提供了便利，也为思想政治教育的制度化做出了有力的补充。3.加强相关监督力度并形成机制

高校在思想政治教育制度化的进程中要主动倾听一线教师的声音，要听学生自己的声音，同时也要听专家的声音。建立形成制度化的监督机制之后，高校就可以充分了解到基层教师群体的思想，并受其监督。高校的相关部门应该定期针对不同问题对学生和教师通过网络、校园分发、教师分发填写等不同方式向基层群众发问卷做调研，用数据分析当前出现的问题原因，并加以解决。同时要完善高校信访制度，让学生和基层教师也有自己的发言权，让高校充分了解学生、教师的生活、工作、学习上遇到的困难、疑惑，并及时解决。可以说上述的监

督方式是自下而上的，由学生和基层教师推进。而另一种监督就是社会舆论监督，开放的社会信息渠道下，高校要面临多方面的监督，在思想政治教育制度的建设过程中，这种舆论的监督是有利的，能够让制度更加明朗化，减少错误发生的概率。当然仅仅是校内和舆论往往还会有一些监督漏洞，这时候就需要司法、管理内部监督等多形式的监督，力求思想政治教育制度化能够健康良序推进。小结

新时期对于高校思想政治角制度化的研究是应深化改革的浪潮而生，为中华民族的伟大复兴的“中国梦”奠基。思想政治教育的制度化对国家来说能够提高学生的道德水平和历史文化素质，提高公民素质水平，为社会输送科教文卫等各方面德才兼备的人才；对于教育工作者来说，能够解放教师授课模式，能够更多的与学生互动，提高学生对与思想政治教育相关课程的接受程度，总之，高校思想政治教育制度化能够有力提学生的接受程度。参考文献

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