求真务实 锐意进取 乘势而为

第一篇：求真务实 锐意进取 乘势而为

求真务实 锐意进取 乘势而为

13—14日，湖北省卫生厅医管处处长何辉一行对东风总医院2010年“医疗质量荆楚行”工作进行了全面检查。活动结束后，检查组对总医院的“医疗质量荆楚行”工作的实施情况给予了充分肯定。

13日，2010年“医疗质量荆楚行”工作汇报会在学术报告厅举行。东风总医院院长何宏生、副院长李斌作了医院“医疗质量荆楚行”的工作汇报，副院长袁房均主持会议。“白求恩奖章”获得者、“全国劳动模范”、东风总医院名誉院长戴宗晴，十堰市卫生局副局长罗强，总医院副院长庞光明、专务委员闻福才参加会议。

据介绍，自省卫生厅开展关于“医疗质量荆楚行”活动以来，总医院切实制定了实施方案，分解任务，从加强医疗技术临床应用管理、推进临床合理用药、加强医院感染管理等八大方面层层推进，全院共提出了231个问题和244项整改措施，落实率达95%以上，医疗质控到位，服务系统、环境得到优化，医患关系和谐。同时，医院还经常开展自查自纠活动，以检促管，以检促改，确保医疗安全，使医疗质量得到持续改进。

检查组随后对总医院医疗服务、医疗安全、医疗技术、药事管理、护理管理等方面进行了抽检。通过检查，专家们对总医院在开展此次活动中不断强化医疗技术管理，提高医疗质量、确保医疗安全等系列活动取得的工作给予了客观评价。认为总医院在推出特色医疗服务，优化服务流程；医疗后勤保障制度健全，应急设备完好齐全；医疗安全管理体系健全，危机值报告制度完整；医疗技术管理规范，手术分级制度严格实施等方面卓有成效，符合卫生厅保证医疗安全、优化服务流程等改善要求。专家们希望总医院在下一步工作中继续加强医疗机构管理，进一步提高医疗质量、改善医疗服务，保障医疗安全，为百姓安康护航。

十堰市卫生局副局长罗强表示，此次检查组的到来不仅对东风总医院，也对十堰市医疗卫生系统起到促进医疗质量和管理水平提高的作用。他说，只有实施全面的质量管理、人本管理、精益管理，才有可能提高医疗质量，保障患者安全。目前，东风总医院正牢牢抓住“二次创业”历史新机遇，坚持质量兴院、质量强院的方针，开创总医院的美好未来。

东风总医院院长何宏生说，此次检查组对医院“医疗质量荆楚行”工作情况进行督导检

查，不仅会推进医院医疗质量管理工作，而且还将对医院今后的管理、改革、发展、顺利实现医院中期事业计划等方面起到巨大的促进作用。总医院会不断总结经验，把活动中的好方法固定下来，进一步完善长效机制，扎扎实实地推进医院医疗质量管理，在“二次创业”的宏伟规划中，以更高的目标，更合理的发展思路加速发展步伐。

据悉，“医疗质量荆楚行”是湖北省在医疗界发起的一次大型活动，以“提高医疗质量，改善医疗服务，保障医疗安全，切实维护群众的健康利益”为主题，旨在通过2年左右时间，逐步建立起科学、规范的医院管理长效机制，促进医疗卫生事业不断发展，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

第二篇：求真务实,锐意进取

求真务实、锐意进取 开创我省政府采购工作新局面

省财政厅副厅长 石建辉 2005年3月23日

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国政府采购工作会议精神，总结2004年的工作情况，交流各地政府采购成功的经验，探讨和研究政府采购工作的新情况、新问题，研究部署2005年政府采购工作。下面我先讲几点意见，供大家参考。

一、2004年政府采购工作简要回顾

2004年，全省各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法，进一步扩大政府采购范围和规模，推进政府采购制度创新，为深化财政支出管理改革，提高财政资金使用效益，从源头上预防腐败，促进廉政建设，做了大量的工作，取得了明显的成效。据统计，2004年，全省政府采购规模64.1亿元，比2003年的41.8亿元增加 22.3亿元，增长 53.35%，顺利实现了年初预定的50亿元的奋斗目标；与市场价相比，节约资金9.64亿元，节支率13.07%。省本级政府采购工作在省直各单位、省直政府采购中心、政府采购各 中介代理机构的支持和配合下，取得了较好的成绩，采购规模首次突破10亿元达到11.1亿元，比2003年的6.9亿元增加了4.2亿元，增长60.87%；与市场价相比，节约资金1.68亿元，节支率13.12%。省直单位中，政府采购工作开展得比较好的单位有：省委办公厅、省政府办公厅、省林业厅、省地税局、省教育厅、省卫生厅、省药监局、省农科院等。

2004年取得这样的成绩，与狠抓落实以下四个方面的工作密不可分。

（一）围绕采购目标抓规模。

政府采购规模的大小直接体现政府采购制度实施的力度和广度。为了实现2004年全省政府采购规模50亿元的奋斗目标，全省狠抓了三个方面的工作：

一是不断拓宽采购领域，着力在重大采购项目和增长潜力较大的工程及服务项目上下功夫。省本级将协议供货的范围从单一的计算机扩大到计算机、服务器、打印机、传真机、扫描仪、碎纸机、复印机、速印机、多功能一体机、投影仪等办公自动化设备，取得了良好的效果。同时，对省级储备粮代储点实行招标定点，将全省财政补贴农民购臵农机具纳入政府采购试点，将煤矿安全“一通三防”工程国债资金项目纳入政府采购等都收到明显成效。各市州在拓宽政府采购领域方面也做了卓有成效的工作。长沙、株洲、岳阳等地的工程采购从过去单纯的工程物资采购扩大到小型土建、公务用房搬迁、修缮等。常德、益阳、株洲攸县等地将水利工程，郴州、益阳等地将校园工程，郴州将县级乡乡通油路建设工程纳入政府采购范围实现了政府采购工程领域的突破。2004年，大部分市州对车辆维修、保险、加油实行了定点采购，印刷定点、会议定点渐成气候。自治州还从本地实际出发，实行了差旅接待定点采购。

二是继续实行目标责任制，加大对各级政府采购工作的考核和评比。省直和各市州全部实现预定采购目标，部分市县继续保持采购规模翻番的良好态势。长沙、株洲、郴州、岳阳四市规模突破5亿元，其中长沙以近20亿元规模名列各市州第一名。邵阳、张家界、益阳、娄底等地增速较快。继2003年全省首个亿元县浏阳市之后，2004年长沙、望城、宁乡、石门四县政府采购规模过亿元。

三是加大监督检查力度，开展对政府采购法执行情况的监督检查。针对部分单位执行政府采购制度力度不够，存在规避政府采购行为等问题，各级财政部门依照法律赋予的权限，在全省范围内开展了政府采购执法检查。去年4-5月，省财政厅首次对4家省直单位进行了政府采购专项检查，发现违法采购金额共计1029万元；同时，还发现了各单位不同程度地存在未按规定编制政府采购预算，以及对政府采购认识不到位等问题。对此，省财政厅向有关单位发出了财政检查意见书，要求各单位对照政府采购法及相关制度认真整改。市州方面，长沙、常德、郴州、永州、张家界等地也开展了政府采购专项检查。这次执法检查，在各级行政事业单位引起了强烈反响，提高了各部门和单位对政府采购的认 识，不少单位主动邀请财政部门培训政府采购法律、法规及有关制度，增强了执行政府采购制度的自觉性。

（二）完善采购制度抓规范。

为了在扩大规模的同时抓好工作规范，去年省厅出台了一系列办法和措施。及时贯彻实施财政部、监察部《关于考核集中采购机构管理办法》，制定了《湖南省集中采购机构考核管理办法》。针对政府采购合同执行中出现的新情况、新问题，及时下发了《关于加强政府采购合同监管的通知》。配合部门预算编制，制发了《湖南省2005年集中采购目录及政府采购限额标准和公开招标数额标准》。为了加快我省软件正版化进程，为省直各单位采购正版软件提供便利，我们联合省版权局、省信息产业厅印发了《关于湖南省省级政府部门正版软件政府采购有关事项的通知》。按照政府采购法的规定，政府采购应以公开招标为主，其他招标方式为辅。但实际操作中不少单位规避公开招标，非公开方式多，不规范现象多。为了规范非公开招标采购方式，财政部拟制定《非公开招标采购方式管理办法》，委托湖南代起草此项办法。为此，我们在浏阳召开了各市州政府采购办主任会议，反复讨论修改，形成代拟稿，较好地完成了财政部交办的起草任务。各市县政府采购监管部门也结合本地实际，制定了不少实施办法和专项管理规定。如湘潭市制定了《湘潭市政府采购评审专家管理办法》、《湘潭市政府采购特邀监督员工作暂行办法》；衡阳市在全市推行政府采购标准化文本；怀化市制定了《怀化市单位自行询价采购项目管理实施办法》；张 家界市制定了《市直单位工程采购应遵循的程序》等。这些制度的出台，进一步规范了政府采购行为，为深入推进政府采购工作提供了制度保障。

（三）围绕工作重点抓管理。

一是抓政府采购专家库的建设。政府采购评审专家是政府采购活动的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德素质决定政府采购活动的效率和成败。为了规范评审专家的管理工作，财政部制定了《政府采购评审专家管理办法》（财库字[2003]119号）。省厅及时转发了财政部文件，并对原有专家库软件进行改进，对专家库进行充实，同时组织了政府采购专家座谈会，认真听取其对政府采购工作的意见和建议。

二是抓管采分离。按照《政府采购法》有关规定和国务院的要求，以及省人民政府湘政办[2003]12号文件精神，政府采购管理机构和执行机构必须实行分离。全省各地为此做了大量卓有成效的工作。从省本级看，省直机关政府采购中心成立后，省厅所属政府采购办就不再履行操作职能。目前，全省除个别地市外，基本做到了管采分离。各市州除娄底、怀化、永州、自治州单独设立集中采购机构外，其他市州委托有政府采购代理资格的中介机构承办具体操作事务。不少县级政府采购也已完成分离工作。

三是认真对待和及时查处供应商投诉。认真对待和及时查处供应商投诉，是加强政府采购监督管理的重要工作，也是查处政府采购违法违规行为的重要方式。对于供应商符合 法定程序的投诉，我们坚持按法律规定进行认真的调查，并及时做出答复。2004年省本级共受理各类投诉十多起，均及时作出答复，对个别供应商在政府采购活动中的违法行为进行了处理，使政府采购当事人的行为更加规范。

四是抓信息统计工作。2004年我厅再次被财政部评为全国政府采购信息统计工作先进单位，这是我厅和各市、县政府采购管理部门相互配合、共同努力的结果。希望同志们发扬成绩、再接再励，共同提高我省的政府采购信息统计水平。

（四）围绕执法抓培训。

2004年是政府采购法实施的第二年，为了提高政府采购当事人执行政府采购法的自觉性，省本级先后举办了三期专题培训班。5月举办了第五期政府采购中介代理机构从业人员业务培训班，8月举办了首届政府采购供应商培训班，11月我省在全国率先举办了政府采购法配套办法培训班，累计培训超过600人次，圆满地完成了年初制定的学习和培训计划。各市州也组织开展了形势多样的学习培训，其中：湘潭、郴州、永州、益阳等地针对新近出台的财政部部长令第18号、19号、20号，组织了专题学习培训。

在总结政府采购工作成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前政府采购工作还存在不少问题和不足。全面推进政府采购工作还面临很多困难，建立科学的政府采购管理制度的任务还很艰巨。一是有些部门和单位对政府采购认识不到位，规避政府采购的行为依然存在。有些单位的领导对政府采购工作重视不够，认为政府采购可搞可不搞，导致执行政 府采购制度不力；有的在选用采购方式上过分强调客观因素，采用非公开招标方式采购的偏多；有的对政策法规吃不透、拿不准，尤其对工程采购持怀疑观望态度，很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。我们认为，只要符合标准，符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律应纳入政府采购。二是政府采购工作发展不平衡，操作不规范。目前，全省各市州政府采购工作很不平衡，有的市州组织实施形式单一，程序不够完整，行为不够规范，采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事，具有较大的随意性。政府采购管理机构与执行机构越位与缺位现象依然存在。此外，采购人政府采购预算编制不全，执行采购时缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。管理职能与操作职能的分离，财政部门作为《政府采购法》的执法部门，应从具体操作职能中解脱出来，公正地处理各种争议，树立起权威，这样监督管理才有实效。现在，有的县市仍然将裁判员和运动员集于一身，热衷具体操作，监督管理严重滞后。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要，与依法管理的要求还有较大差距，特别是有的市州县政府采购从业人员流动性较大，从某种程度上制约了政府采购工作的连续性。此外，政府采购专家数量不足，专家不专的问题也亟待改善。

二、2005年政府采购工作的思路和重点

当前，政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变，制度创新的任务非常艰巨。2004年12月，财政部 在河南郑州召开了全国政府采购工作会议。财政部副部长肖捷在会上作了重要讲话，提出了政府采购制度改革的五个基本目标和政府采购制度建立和发展应遵循的四项原则。“五个基本目标”是：完善规则程序，提高采购效率；公开公正透明，实现公平交易；采购结果最佳，确保物有所值；发挥政策功能，促进经济发展；形成制约机制，防范抑制腐败。“四项原则”是：统一政策，分级管理的原则；集中采购与分散采购相结合的原则；公开招标采购为主、其他采购方式为辅的原则；“管采分离、职能分设、政事分开”的原则。面对新的形势，我们要抓住加快发展的有利时机，进一步理清工作思路，明确工作重点和发展方向，加快步伐、积极稳妥地推进政府采购工作。

2005年政府采购工作总体思路是：继续深入学习、贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照“依法监督、稳步推进、和谐发展”的要求，围绕扩规模、健机制、促规范三个方面开展工作。

（一）继续扩大政府采购规模和范围是我省政府采购工作的重中之重。

政府采购规模是实现效益的基础，有规模才能发挥更大的效益，节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提，只有规模上去了，调控才有更大的选择空间。因此，要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。近几年我省政府采购规模增长较快，2002年是28亿，2003年是42亿，到去年完成了64亿，每年增幅都在50％左右，发展势 头非常好。但我们也要清醒地看到，规模上来了，基数增长了，要在去年的基础上再上台阶，工作难度也随之加大。今年，我省的政府采购目标是在2004年的基础上增长22%，规模要达到78亿，其中：省本级13亿，各市州65亿。要实现今年的目标，必须从以下几个方面入手，将扩大政府采购范围和规模落到实处：

1、通过完善政府采购预算编制管理和科学制定集中采购目录及限额标准，扩大政府采购项目实施范围和采购品种。今年2月，我厅向各省直单位发出了《关于进一步加强政府采购预算管理工作的通知》（湘财购［2005］2号），希望各单位能认真执行，切实改变省本级政府采购预算编制不实、不细，指导性不强，执行不力，政府采购预算管理滞后的状况。今后，我厅将严格按照政府采购计划审批各单位具体的政府采购事项。没有列入政府采购预算的项目，将不予受理政府采购项目的申报及资金支付要求。各市州也要在加强政府采购预算管理和集中采购目录的指导性方面下功夫、做文章，努力完成今年的规模任务。

2、继续将增长潜力较大的工程和服务类政府采购作为重点，常抓不懈。工程采购已经列入了政府采购法实施范围，但在具体执行中难度很大，进展不快。近两年，一些市州在这方面作了一些探索，逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项，建设部门办好事，财政部门管好钱”的思路，与有关部门建立工程政府采购的协作机制，在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下，增加财政管理手 段，从编制政府采购预算、发布招标信息、报送合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标，建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工监理等管理事务，仍由有关部门负责。在这方面，省本级工作相对滞后，希望各省直单位按照《政府采购法》的要求，积极配合财政部门抓好这项工作。

3、要在政府采购工作中进行大胆的探索和创新，拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力，政府采购范围的扩展，政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善，采购方式方法上要大胆创新和突破，省本级今年要尽快启动车辆保险、车辆维修、汽车加油“三定点”的政府采购工作；同时，要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各市州要及时交流经验，积极推广探索出新领域、新路子。

4、进一步加大政府采购执法检查的力度。去年，省本级和一些市州首次开展了政府采购执法检查工作，收到了很好的效果.今年要进一步扩大执法检查的范围，并对查处的问题予以通报。要通过执法检查解决老问题，发现新问题；要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会，帮助和教育被查单位提高认识，规范政府采购行为，努力做到“应采尽采”。

（二）尽快完善政府采购制度体系建设是当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系，是实施政府采购的基础，也是实现依法行政、依法采购的保障。2003年下半年，财政部、监察部联合发出了《集中采购机构监督管理办法》（财库[2003]120号），省财政厅于2004年3月联合省监察厅制定了《湖南省集中采购机构考核管理实施办法》（湘财购[2004]5号），并于今年年初组织了对省直政府采购中心的首次考核，今后还要对政府采购代理机构进行考核和重新认定。去年，财政部还相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》（部长令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（部长令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（部长令第20号）；预计今年将出台《政府采购代理机构认定办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等办法，这些配套办法的出台，一方面为我们提供了有力的政策依据，另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作：一是认真学习及时消化这些内容，在实际工作中深入贯彻，结合我省实际拿出相关配套措施，进一步完善我省的规章制度体系；二是认真清理我们以前制定下发的有关文件，及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方；三是针对实际工作中出现的新情况、新问题，及时总结，制定出台相应的规章制度，使各项采购活动都有法可依、有章可循。

（三）加强规范化建设不容松懈。

规范化建设是政府采购制度建设的重要课题。采购行为是否规范直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。

1、要努力健全完善“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。

要继续推动全省政府采购管采分离进程，做到管理与操作职能定位明确，形成相互约束的运行机制。按照财政部的要求，市州一级2005年要全部实现管采分离。同时，要进一步研究县一级实施政府采购的政策、办法，要充分考虑县市数量多、市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点，不能搞“一刀切”。各县市可以根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法，试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式，逐步积累经验，争取在两年甚至更短的时间内实现管采分离。监管部门和集中采购机构要正确认识和发挥各自职能，监管部门要监督有规，集中采购机构要操作有方，二者要加强协调配合，在分清职责的前提下，建立协调的工作机制，各司其职，不越位也不缺位。

2、要进一步规范政府采购行为。

要严格预算编制，实行政府采购计划管理。今年，我厅将根据批复给各省直单位的部门预算编制政府采购计划，同时建立省直单位的政府采购台帐，年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照，并将有关情况予以反馈，促进各单位政府采购预算更加细化和完善。

要理顺财政内部政府采购审核拨付程序，提高支付速度。2005年我厅将进一步明确相关处室职责，简化审核支付流程，完成相关软件开发，实行政府采购资金全过程网上审 核与支付。

此外，还要继续探索建立纪检监察人员参与评标现场监督制度；强化单位财务部门统一管理制度，加强各单位政府采购联络员制度建设，建立采购人行为准则体系。

3、要努力营造“三公”环境，形成有效的监督管理机制。

财政部门要对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管。同时，联合审计部门、监察部门加大对政府采购执行情况的监督检查力度，从不同角度发挥有关部门监督检查的功能，严肃查处违法违规行为，形成有效的监督管理机制。依法处理供应商的质疑和投诉，维护供应商的合法权益。

三、进一步做好政府采购工作的几点要求

（一）进一步提高认识，切实加强对政府采购工作的领导。

领导重视与支持是政府采购工作发展的基础。各级财政部门要主动向政府领导汇报，为加强政府采购工作献计献策；要切实加强对政府采购工作的领导，完善组织机构，充实队伍力量，协调各方面关系，采取有效措施，推动政府采购工作不断开创新局面。各单位要充分发挥主观能动性，积极配合财政部门的政府采购制度改革；以求真务实的态度积极认真地履行好本单位、本部门在政府采购活动中所应履行的职责；及时向财政部门反映政府采购实施过程中遇到的有关问题与困难；加强沟通与联系，给财政部门更多的理解与 支持。

（二）树立法制观念，强化服务意识，提高采购效率。

1、要树立法制观念。凡是与法律不相符的做法，要尽快纠正过来。该做的事不做，是失职不作为；不该做的做了是越权乱作为。财政部门要学会使用法律手段和制度手段实施监管，减少不必要的行政审批，简化审批程序，做到依法管“采”，依法制“采”。集中采购机构要增强法律意识，自觉按法律法规操作，做到依法采购。各单位、各部门要严格按照有关法律、法规的规定实施政府采购，不要违法规避政府采购，也不能不按规定的程序乱采购。

2、要强化服务意识。政府采购法明确规定财政部门是政府采购的监督管理部门。从某种意义上讲，管理就是服务。财政部门要将管理寓于服务之中，要为政府采购当事人做好服务工作，也要为集中采购机构做好服务工作。集中采购机构作为专职从事政府采购具体操作不以营利为目的的事业单位，其工作职责就是为采购人提供良好的服务，要通过服务把集中采购目录执行好，把集中采购制度的优势发挥出来。凡是符合法律规定、现实中能够做到的，都要尽量快办、办好；不符合规定或一时办不到的，要主动向采购人耐心解释，以良好的服务赢得采购人的理解和信任。

3、要提高采购效率。规范和效率既矛盾又统一，寻求二者的最佳结合，关键要掌握好一个 “度”。从当前情况来看，政府采购工作效率还不够理想。在今后的工作中，财政部门要注意整合采购程序，改进管理方式和方法。集中采购机构 则要从提高专业水平和熟练程度入手，尽可能采取像协议供货、服务定点等既规范又高效、采购人又满意的“一举三得”的办法，切实提高采购效率，实现规范与效率同步提高。

（三）高度重视政府采购队伍建设，形成高素质专业人才的培养体系。

提高政府采购工作效率和工作质量，关键在于提高政府采购从业人员的素质。一方面要加强党风廉政建设和思想道德教育，树立正确的利益观，在各种利害关系面前时刻保持清醒的头脑；另一方面要倡导刻苦钻研业务知识的学习风尚。政府采购在我国是诞生不久的新事物，为了适应工作需要，必须不断加强学习，更新知识结构。每一个政府采购从业人员都要认识到学习的重要性，形成良好的学习风尚，努力提高自身素质。

（四）进一步夯实几项基础工作。

一是建立健全省一级政府采购评标专家库。尽快充实专家库资源，借鉴外省经验，加强对专家库的管理。二是加大政府采购业务培训力度。政府采购业务培训是一项长期的工作，2005年将继续组织对全省政府采购管理人员、采购代理机构、采购人、评标专家进行培训。三是加强调研工作。不断探索政府采购的新领域，加大对重点、难点问题的调研，努力抓好市、县一级政府采购的薄弱环节，及时总结市、县的成功经验，加以宣传和推广，指导市、县政府采购工作进一步规范。四是做好政府采购宣传报道工作。通过及时的宣传报道，提高行政事业单位及社会各界对政府采购的认识，使政府采购制度深入人心。建立政府采购简报制度，积极向各级领导和新闻媒体提供客观公正的政府采购报道。五是发展以信息技术为支撑的政府采购方式。开发和利用政府采购网站，努力将其建设成为集宣传、管理及电子政务为一体的多功能平台。

同志们，政府采购既是一项具有开拓性的挑战工作，又是一项具有战略性的伟大事业。我们所从事的工作任重而道远。全省各级财政部门、集中采购机构要统一思想，立足现实、着眼长远，抓住重点、开拓进取；各有关单位要加强协作、积极配合、相互理解与信任，为我省政府采购工作再上新台阶做出贡献。

第三篇：爱岗敬业 团结奋进 求真务实 锐意进取

爱岗敬业 团结奋进 求真务实 锐意进取

—在2014年下学期第一次教职工大会上的讲话

校长 陈群华(2014年8月18日)

各位老师：

大家好！

带着对暑假生活的美好记忆，怀着对新学期新生活的美好向往，我们又回到了宁静的校园，开始了新的工作。回首过去的一学期，尽管也出现过许多我们无法预想的困难，但学校工作还是取得了可喜成绩，开创了学校发展的良好局面。学校的每一项工作、每一点变化、每一个进步、每一项成绩，都凝聚着全体教职员工的辛勤劳动和无私奉献。在这里，我代表学校董事会和学校行政，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！对新加盟我校的老师表示热烈的欢迎和良好的祝愿，祝你们在新的岗位上工作顺利，心身健康!新学年，新希望，新憧憬，新业绩。我相信，2014年下学期，我们必将收获更大的惊喜，为振兴学校写下更壮丽的一页。今天，利用新学期第一次教职工大会的机会，我就上学期工作作一简要回顾，阐述一下本学期工作思路，并谈几点要求，与大家共勉。

一、上学期工作简要回顾

过去的一学期，由于全体教职员工的无私奉献，我们圆满地完成了学校的各项工作任务，学校各方面呈现良好的发展势头。1

主要表现在以下几个方面：

一是注重养成教育，形成了具有鲜明特色的德育工作模式。

以学生行为规范教育为基点，以德育创新为突破口，注重学生的养成教育，坚持“抓好常规、突出重点、体现特色”的方针，全力推进和谐校园建设，制定并严格执行了校园进出管理制度，安全管理人员管理制度等，进一步落实责任，建立学校安全防范体系，坚持送通学生出校门，全期无安全事故。把抓常规管理作为教育学生、管理班级的一个有利抓手，把教室、寝室和保洁区卫生、两操、午睡等都纳入考核范围，能够坚持每天检查、公布、逐月评比，校风学风有明显好转。

二是不断加强制度建设，构建了比较健全的教育教学管理制度体系。

学校形成了一套比较健全和完善的教育教学管理制度，保证了学校各项工作有规可依、有章可循。在管理的实施过程中能做到管理目标明明确确，部门职责明明晰晰，人员岗位职责明明白白，通过一系列管理措施，学校各项工作井然有序，各部门配合无间。2013年，我校获耒阳市教育教学质量评价二等奖，高考、中考均获好成绩。

三是大力加强队伍建设，为教师队伍迅速成长打造平台。

学校极力创造条件，加强教师队伍的建设，为年轻教师的发展和提高提供平台。通过学校和我们老师自身的努力，我们的老师不管是专业知识还是课堂教学都得到了很大的提高，在耒阳市中小学老师基本功比赛中取得了优异的成绩。

四是规范后勤工作，各部门同心合力，围绕教学一线做好服 2

务工作。

后勤工作是为学校建立良好的教学秩序和全体师生共同办好学校的物质基础和必要条件，后勤工作是十分繁琐的，需要每个人的责任心和自觉心，以及吃苦耐劳、勤奋务实的精神。后勤战线各岗位的职员们任劳任怨，勤勤恳恳地做好自己的本职工作，心甘情愿地为师生服务，为师生提供学习、工作、生活上的各种方便，为学校完成各项任务奠定了坚实的基础。更为让人高兴的是，从本期起，月人平加薪1000元的方案即将进入操作阶段。

五是群策群力、攻坚克难，冬季招生打了大胜仗。

二、本学期工作思路

展望未来，任重道远。新的一学年，我们振兴学校要以崭新的姿态来迎接新的挑战。我们的主要工作思路如下，总括起来共十六个字：“师德立身、教研立校、质量提升、不断发展”。

2014年下期对我们来说，是不平凡的一个学期，给我们带来了新的挑战，也是新的机遇。学校的每一步发展对未来影响深远，而学校的发展关键在于人，核心在于质，我们提出的这十六字工作思路是完全符合学校当前发展实际的。

第一，教师、学生作为学校人的两大主体，科学发展观的根本要求就是坚持以人为本，学校办学应坚持以教师为本，育人应以学生为本，而倡导师德规范，提高教师素质，强调师德是立身之本，是促进学校事业发展的根本保证。第二，在当前新课改的大背景下，加强教学研究，特别是在新课程理念强调“问题即课 3

题”的今天，倡导教研立校，倡导一种学术之风显得尤为必要。第三，学校发展好坏最终的衡量标准是质量，我们在这里提的质量是一种全面的质量观，我们关注每一个人，为每一个人的终身发展奠基。

一、师德立身，我们的主要任务是倡导师德规范，强调师德是立身之本，建立健全教师绩效考核机制，为教师队伍健康、迅速成长护航。

首先，明确师德建设责任，提高使命意识。学校组织教师有步骤、有系统地学习教育理论，不断提高教师的道德操守和专业素养，帮助教师树立科学的世界观、人生观和价值观，增强教师的光荣感、责任感和使命感。促使每个教师严格规范教学行为，自觉遵守师德规范。其次，完善师德建设机制，加强监督力度。学校将加强师德评价机制建设，将师德考核与教师的专业成长结合起来，建立系统、规范、操作性强的监督和评价机制，不断丰富教师的学识素养，提高教师的人格魅力。再次，搭建师德建设平台，提升师德形象。围绕师德建设开展形式多样的主题活动，通过搭建平台，不断挖掘潜力，整合师德建设的各种教育资源，强化师德形象，做社会、家长、学生满意的教师。

本学期起，我们将加大绩效考核力度，加强教育教学奖励力度。具体做法如下：教学上，月考、期中、期末考试与学期绩效挂钩；德育上：每学期评二批“振兴之星”。通过这些措施，为打造一支高效、能干、肯干的教师队伍而不懈努力，为教师队伍的健康、快速成长护航。

二、教研立校，我们将大力倡导教学研究之风，不断成就教 4

师自我，推广多元创新型教学模式，努力完善学校特色建设。加强教学研究，打造一支学习型教师队伍，对适应新课改要求，保持教师队伍永久的活力至关重要。其主要应着力于以下两个大的方面：一是对老师的尊重，在教师队伍中倡导一种学术研究之风；二是不断地推出一批名师，成就教师自我。如何加强学术研究，我认为关键是加强备课组的建设，实行重心下移。从教学层面上来说，重心应下移至备课组，从教育层面上来说，重心应下移至班主任。

三、质量提升，我们追求全面的质量观，关注每一个人，为每一个人的终身发展奠基。

质量是学校发展的生命线，质量的全面提升关键离不开科学有效的管理。本学期，我们将大力推行精细化管理，力求使学校的规章制度健全、完善、实用，力求体现以人为本的管理理念，使学校管理更加人性化、科学化。其要义是对工作实行项目化管理，首先针对项目制定详细的工作方案，并做好相关筹备工作，然后按计划实施，在实施的过程中随时监控，进行跟踪监察，事情完毕再进行验收、评价、提升。做得好的要大力推广，形成经验。

我们始终坚持“为学生终身发展奠基”的办学理念，并通过系列的德育活动使之内化为每一位振兴师生的本质，培养全面发展基础上特长发展的精英，关注每一个人，为每一个人的终身发展奠基。

本学期我们通过管理拟达到以下目标：一是培养一支师德优良、能力高强、管理科学、工作扎实、甘于奉献的教师队伍；二 5

是努力提高学生文明素养，学生的思想品德合格率达100%，日常行为规范率达98%以上，犯罪率为零；三是以培养“志向高远、道德高尚、气质高雅、能力高强”的学生为目标，有计划地、系统地开展德育教育活动，让学生在活动中发展、成长；四是强化学生安全意识，提高学生对灾害性突发事故的应急能力，力争全期无安全责任事故发生；五是开展多姿多彩的活动，丰富校园文化生活，培养全方位、高素质的学生，彰显特色；六是全面提升学生的考试成绩。

四、坚持科学发展观，努力改善学校的硬件环境，着力提升振兴学校发展软实力，实现持续发展。

学校要发展，关键是人的问题；学校要科学发展，关键是以人为本的问题。学校坚持以人为本，关键是要切实做到办学以教师为本，育人以学生为本，实现“学生全面发展、教师专业发展、学校持续发展、整体和谐发展”的目标要求，一是着力提升学校品位，加快校园文化建设步伐。

二是全面规范后勤工作，努力提高服务水平，为教育教学提供强有力的保障。学校行政后勤工作是为教育教学工作服务的，两者相辅相成，缺一不可。在“服务育人”的前提下，以提供良好的物质条件和优质的教育教学环境为重点，在工作中坚持以“育人”为宗旨，提高后勤工作人员素质，提高办事的实效性，提升服务水平。

三是始终坚持以人为本，切实解决好教职工工作生活中的实际问题。关注每一位教职工的健康成长，关心每一位教职工的生活细节，让每一位教职员工都有事业成功的满足感，物质充裕的 6

优越感，生活温馨的亲切感，真正做到事业留人，待遇留人，感情留人。

新的学期已经开始，为努力实现我们既定的工作目标，我希望振兴学校全体教职员工在新的学期里：

一、爱岗敬业。加强师德修养，热爱教育事业、热爱学校、热爱学生。

二、团结奋进。全体教职工要团结协作，互敬互爱，在自己的工作岗位上不断强化责任意识、服务意识，争创一流的工作业绩。

三、加强学习。树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构，提高育人本领，适应学校不断发展的需要。

老师们，让我们坚持“为学生的终身发展奠基”的育人理念，振奋精神、昂扬斗志、同心协力、锐意进取。我坚信，在全体教职员工的共同努力下，凭着我们只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执著干劲、求真务实的工作作风，一定会谱写出我校更加辉煌灿烂的明天！

谢谢大家！

第四篇：乘势而为,力促信用担保上台阶

文章标题：乘势而为,力促信用担保上台阶

xiexiebang.comhttp://www.xiexiebang.com//-找文章到xiexiebang.com在过去的一年里,县担保中心按照县委县政府总体工作部署，围绕县域经济发展中心，以解决融资担保难题为

己任，顺利完成了“壮大担保实力、拓展合作银行、稳健开展业务”三项任务，各项工作取得预期成效。

三项主要任务圆满完成。一是资金规模逐步扩大,担保资金规模达到了750万元，完成了年初确定的增加500万元担保基金的目标。二是银行合作取得新进展,与县内四家金融机构建立了合关系。三是主营业务稳健开展,当年共为10户企业提供短期流动资金贷款担保730万元，超计划46。

政策性小额贷款担保工作进展顺利。为43名下岗失业人员提供小额贷款担保75万元，当年回收28万元。为5名符合条件的海员签发《担保函》，提供担保支持12.47万元。

担保基金安全得到保证。中心成立以来已累计办理担保业务30笔，使13户企业获得担保贷款1342万元，已解除担保责任23笔，累计收回贷款662万元。同时，已解除下岗失业人员小额贷款担保责任19人，收回贷款28万元。做到了按期收回，实现了零代偿、零风险。

担保效益得到了较好体现。通过信用担保，沟通银企关系，使原本不可能和难以从金融部门取得贷款的企业，缓解了融资难题，受保企业保持了正常生产经营，销售收入和税收得到增长，诚信用款意识明显增强，社会效益和经济效益明显。据统计，受保企业实现销售收入6500万元，提供税收320万元，解决就业岗位300多个。通过发放政策性小额担保贷款，包括双下岗户家庭在内的60多名下岗职工实现了再就业，5名外派海员得以继续就学，促进了就业再就业和社会稳定工作。

调研宣传工作再结新果。一年来，在各级报刊台等新闻媒体上采用稿件达到40余篇(条），《关于我县信用担保工作有关问题的思考》被县政府参阅件采用，调研文章《浅谈县级信用担保工作的问题及对策》在今年的十堰市金融学会“金融与创新”研讨会上被评为三等奖，在很好的宣传担保工作动态的同时，也对今后担保事业的发展提出了新思路、明确了新目标。

一元复始，万象更新。过去的成绩并不代表未来。面对充满希望的2007年，担保中心制定了清晰的工作目标和计划，将按照县第十二次党代会、第十六届人代会和第八届政协会议精神要求，落实科学发展观，坚持支持发展与防范风险相结合原则，坚持稳健运行的经营理念，继续围绕“壮大担保实力、拓展合作银行、稳健开展业务”三大目标任务开展工作，锐意进取，开拓创新，求真务实，克难勇进，确保新的一年里,支持企业更加有力度、风险防范更加有保障、担保事业更加有成效，为推动社会稳定、促进中小企业和县域经济发展作出应有贡献。

一是加大资金筹措力度。通过积极汇报、多方争取，力争2007年增加担保资金500万元，使货币担保基金达到1500万元。

二是加大银行合作力度。继续按照“利益共享、风险共担”的原则，着力建立公平、合理的合作关系，加强业务上的沟通和联系，理顺双方办事程序，充分利用县内四家金融机构的贷款优势，发挥担保资金“四两拨千斤”的作用，在相互推荐客户，参与项目考察评审中进行精诚合作，共同防范和控制风险，有效解决企业融资难题，推动企业信用升级，促进信用体系建设。同时，利用国家开发银行贷款政策，寻求与省开行在较大担保贷款项目上的合作，努力构建与不同金融机构合作的更加广泛的信用担保体系。

三是加大业务创新力度。按照县政府17号信用担保专题会议纪要提出的“坚持四个原则”、“把握四个不”的要求，积极总结工作经验，吸取金融机构和外地同行好的做法，着眼于防范和控制风险，努力探索新的担保领域，研究实践新的担保方法。针对银行审贷机制、企业还款意愿、经营效益以及反担保能力，进一步做好贷款担保业务和委托贷款业务，探索抵质押与企业联保、互保、库存商品仓储抵押、业主个人无限责任保证等并行的反担保模式，有效解决企业抵押不足问题。对于符合国家产业政策、市场有前景、技术有靠山、就业容量大、信誉有保证、税收贡献大的中小企业给予最大支持，努力扩大担保业务覆盖面。

四是加大制度建设力度。从实际出发，以加强风险管理为重点，进一步健全和完善担保贷款立项、评审及审批等各项担保制度，探索建立科学合理、权责清晰、赏罚分明的工作绩效考核机制，完善项目推荐、保前调查、保中管理、保后追偿与处置措施，加强业务流程中的信息档案管理利用。通过建立一整套业务操作机制，实现担保项目管理的系统化、科学化、信息化、透明化，以此提高整体工作效率，保证担保业务工作质量。

五是加大信用建设力度。将信用建设贯穿于担保业务全过程之中，进一步全

第五篇：锐意进取、求真务实专题讨论会发言提纲

锐意进取、求真务实专题讨论会发言提纲

胡锦涛同志在中纪委三次全会上向全党提出了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，并强调这是推进党和国家各项工作的一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的重大问题。党的十八大报告提出了“空谈误国、实干兴邦”、“钉钉子”精神，赵书记也对我们县委办公室提出了“知实情、说实话、出实招、办实事、求实效”工作要求。

我们党一贯倡导求真务实。毛泽东同志早在延安时期就要求全党同志，要当老实人，说老实话，做老实事。邓小平同志曾告诫全党，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。

作为党的优良传统和共产党人应具备的政治品格，求真务实提供了树立正确世界观、人生观和价值观的现实途径，有利于解决一些党员干部权力观、地位观和利益观的错位问题。不可否认，随着社会发展，一些干部群众的思想观念和价值取向呈现出多样化趋势，特别是少数党员干部由于放弃世界观改造，人生观和价值观发生扭曲，权力观、地位观和利益观出现错位，从而导致了形式主义、官僚主义和极端个人主义等不良风气的滋长。要彻底解决这一问题，就必须适应新形势的新要求，改进和强化对党员干部的教育、管理和

监督工作。而求真务实正是为广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观提供了有效的载体，为解决部分党员干部权力观、地位观和利益观错位问题找到了现实的途径。坚持求真务实必须身体力行。要使广大党员干部长期坚持、自觉实践求真务实，就应当用科学的态度对待求真务实，用过硬的素质践行求真务实，用创新的精神推动求真务实，用健全的制度保证求真务实。

坚持求真务实，必须有勇气，做到不唯书、不唯上、不唯私，只唯真、只唯实、只唯公。求真务实既是对党员干部党性原则的要求，也是对党员干部意志品质的考验。心底无私天地宽。只要我们始终做到大公无私，始终站稳人民群众的政治立场，摆脱名缰利锁的束缚，就敢于同各种不良倾向做斗争，坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。

坚持求真务实，必须大力提高自身的综合素质，不断掌握求真务实的方法和本领。

一是切实加强学习，不断提高理论水平,掌握当代各种新知识新技能。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想武装头脑，打牢马克思主义的理论功底，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和处理各种实际问题的能力。同时，要广泛学习经济、法律、科技、管理等各方面的新知识、新技能，不断为求真务实提供必要的知识储备。

二是注重调查研究，不断提高决策的科学化、民主化水平。要坚持深入群众、深入基层、深入实际，下真功夫、苦功夫去搞好调查研究，老老实实向人民群众请教，认认真真向专家学者问计，努力掌握事物发展的内在规律，提出解决问题的办法和措施，保证决策的正确有效。

三是做到真抓实干，不断提高抓落实的水平。为政之要，贵在落实。要从立党为公、执政为民的高度，以一种一张蓝图干到底、不达目的不罢休的精神抓好各项工作的落实，并掌握正确的方式方法，善于区分轻重缓急，坚持重点突破、整体推进，妥善处理各种问题，从而真正练就求真务实的过硬本领。

在坚持求真务实这个问题上，目前，党员干部队伍中也存在一些亟待解决的突出问题，主要表现为：一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，导致决策失误，造成严重浪费。四是高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众，等等。这些不实之风，还可以举出不少，其根本问题就是丢弃了求

真务实的精神。

思想是行动的先导。要使广大党员干部在行动上做到求真务实，首先要使广大党员干部在思想上深刻认识坚持求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础。要紧紧围绕落实上级党委政府和县委、县人民政府各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动，一项一项地抓好落实。在抓落实的过程中，既要坚持从实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。

总之，只有求真务实，锐意进取，知实情、说实话、出实招、办实事、求实效。我们才能保持清醒的头脑，保持蓬勃的朝气，才能在风浪中站稳脚跟。