xx县廉政风险防范管理工作实施方案（全文5篇）

第一篇：xx县廉政风险防范管理工作实施方案

xx县廉政风险防范管理工作实施方案

为全面贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会精神，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、《甘孜州建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年任务分工》、《xx县贯彻落实〈甘孜州建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年任务分工〉任务分解表的通知》，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，加强我县惩治和预防腐败体系建设，切实增强广大党员干部的责任意识和廉政风险防范意识，根据州委、州政府关于做好廉政风险防范管理工作相关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、推进廉政风险防范管理工作的重要意义 开展廉政风险防范管理工作是进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；有利于强化教育、制度、监督三位一体工作机制，提高党风廉政建设工作实效；有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐败的工作落到实处；有利于明确岗位职责和工作标准，完善各项管理制度，规范行政行为，降低行政风险，提高行政管理水平；有利于提高党员干部自觉接受监督、自觉参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过建立廉政风险查找、防范、处置、监控机制，强化风险教育，完善管理制度，加强作风监督，着力防止和化解廉政风险，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。

（二）工作目标

按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的原则，全面实行廉政风险防范管理，以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点，通过制定有效管用措施，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范管理体系。达到关口前移、保护干部、有效遏制和减少腐败现象发生的目的，为我县的跨越发展和长治久安提供强有力的纪律保证。

三、实施范围和工作任务

（一）实施范围

廉政风险防范实施范围包括全县各乡（镇）和县级各部门单位，实施重点包括具有决策、处罚、人事任免、行政审批、行政收费、资金使用、物资采购、城市规划、资源开发与配置、工程建设、土地出让、产权交易、司法等权力部门、岗位及相关人员。涉及实施范围内的单位、岗位及人员要结合新情况、新要求，及时修订完善相关工作流程、防范措施和机制制度。

（二）工作任务

廉政风险防范机制建设要围绕“三个方位”、把握“三个重点”、实现“三个覆盖”、统筹“三个结合”，做到“四个一”。

一是围绕“三个方位”。要围绕人、财、物管理的权力运行和监督机制，以岗位和人员为点，以科室和单位为线，以行业和领域为面，狠抓“查找、建制、监控”三个环节，认真查找点、线、面三方面的廉政风险，有针对性地制定防控措施，努力做到教育在前、制度在前、监督在前、预警在前。

二是把握“三个重点”。要突出教育引导。晓人以理、示人以范、教人以行，增强党员干部风险防范意识；要突出制度建设。建立完善规章制度，规范审批权、处罚权、决策权、组织人事权和重大投资项目建设管理权，进一步促进权力公开透明，防止权力失控滥用；要突出监督纠偏。对党员

干部出现的苗头和倾向性问题，及时遏制、督促改正，防止廉政风险演化为腐败问题。

三是实现“三个覆盖”。要按照点上突破、线上延伸、面上拓展的要求，努力推动廉政风险防范机制建设“三个覆盖”，即：工作对象覆盖到全县各级各部门所有岗位，工作网络覆盖各单位，工作内容覆盖所有业务工作每个流程、权力运行的各个环节。

四是统筹“三个结合”。将廉政风险防范机制建设与推进跨越发展和长治久安相结合，与本单位日常业务工作相结合，与推进惩防体系建设相结合，把完善制度，规范行为贯穿于各项业务工作之中，实现“两促进、两不误、两丰收”。

五是做到“四个一”。绘制一张图表。按照层级管理系统，绘制廉政风险防范管理网络图，将本乡（镇）和部门重点工作、重点科室、重点人员分布情况以图表形式进行展示。建立一个名册。通过梳理职责、规范工作流程，将本乡（镇）和部门领导班子成员、确定的重点科室和风险岗位人员进行分类登记，建立廉政风险防范管理系统名册。设置一个桌牌。为重点科室及风险岗位工作人员设置警示牌，明示风险等级，提出廉政勤政要求。形成一套资料。对本乡（镇）和部门廉政风险防范管理工作相关资料进行收集整理，统一存放。

四、主要内容和方法步骤

（一）主要内容

廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”，着力构建廉政风险防范机制。

1.查找“三类风险”

一是思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：理想信念动摇、政治素质较低，形式主义、官僚主义，脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享乐，阳奉阴违、独断专行，以权谋私等方面。

二是制度机制风险。指部门单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成规范化管理措施；对人、财、物管理等重要事项未能严格按照制度办事，致使权力没有按要求规范公开进行等方面。

三是岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：不履行“一岗双责”或履行不到位，致使本乡（镇）、部门或本人及所属人员发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；滥用职权、失职渎职，利用职务上便利谋取私利等方面。

2.构筑“三道防线”

要围绕规范权力运行这个核心，着力建立前期预防、中

期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，深入促进党员干部尤其是领导干部廉洁从政、阳光从政。

一是狠抓前期预防。要进一步加强对党员干部的廉洁自律教育和岗位廉政风险教育，认真落实任前廉政谈话、办事公开和承诺公示制度，结合工作实际，将预防腐败贯穿于各项工作流程，切实做到主动预防，最大限度降低腐败行为的发生。

二是狠抓中期监控。要认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议和“三重一大”集体决策制度，通过信息检测、定期自查和抽查，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性和倾向性问题。

三是狠抓后期处置。要针对不断出现的新情况、新问题，视情节切实采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，不断纠正工作的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。

（二）方法步骤

廉政风险防范管理以年度为周期，分为计划、执行、考核、修正四个阶段。重点抓好以下十二个方面的工作。

1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制，成立廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室，确定分管领导

和工作人员，具体负责廉政风险防范管理的组织实施、督查指导和考核评估和建档工作。

2.制定实施细则。各乡（镇）和部门要结合自身实际，按照廉政风险防范管理要求，制定出具有操作性和规范性，体现本单位特点的《廉政风险防范管理实施细则》。

3.开展廉政风险防范教育。各乡（镇）和部门要积极做好动员部署，坚持教育在先，大力开展廉政风险防范宣传教育。一要狠抓岗位教育。教育引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，提高防范能力。把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责和可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点，因人施教、因岗施教的风险防范教育模式。二是要坚持示范教育。注意培养、树立和宣传典型，充分发挥示范导向和激励带动作用，结合创先争优活动，大张旗鼓地树立好榜样、宣传好典型，大力弘扬新风正气。三是突出警示教育。以案施教、以案明纪，用身边的案例教育身边的人、教育党员干部特别是领导干部绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。同时，采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，加强对领导小组成员的指导培训，熟悉工作内容、明确工作要求，重点掌握查找风险点的原则和方法。

4.梳理岗位职责。理清本乡（镇）和部门及其各业务股室承担的工作事项和工作基本流程，对工作流程中涉及到的

领导和各级各类人员，进一步明晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管工程、管项目等相关环节，明确各岗位具体权力责任。

5.查找风险点。各乡（镇）和部门要按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，分岗位、科室、单位三个层面，逐一排查廉政风险点，按风险发生机率和危害程度，由本岗位人员提出一级（高危）风险、二级（中等）风险、三级（一般）风险的初步意见，经本乡（镇）和部门领导班子严格审核把关后，确定各岗位风险等级，对查找的风险点进行登记汇总。

一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照履行职责、执行制度等情况，通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等多种形式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，明确风险等级，并报所在科室及党组织审核。

二是查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚、行政管理等重要科室，组织相关部门对照职能职责定位等情况分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，明确风险等级，报所在单位审核。

三是查找单位风险。结合行业特点，认真查找在重大事

项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易滋生腐败行为的风险内容及其表现形式，重点查找领导班子执行决策和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经本单位党组织审核后，报县纪委党风室备案。

6.制定防范措施。在准确查找风险点的基础上，根据每个风险点的具体情况，制定针对性和可操作性较强的有效管用措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力，确保风险防范措施扎实、有力、到位，使每个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。

7.汇总、公示和上报。将本乡（镇）、部门和包括领导干部在内的各个工作岗位查找的风险点和防范措施进行分类汇总，经部门党政联席会议审议后，在本乡（镇）和部门内进行公示，并连同《实施细则》一起上报县纪委党风室备审。

8.逐级廉政谈话。在完善上述工作后，单位主要领导与分管领导同高风险岗位人员进行廉政谈话，分管领导与主要科室负责人同一般风险岗位人员进行廉政谈话，针对谈话对象职责和岗位风险提出明确要求，并做好谈话记录。

9.单位定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准，每季度进行一次自查小结，每半年进行一次自查总结，并形成自查总结报告，上报县纪委、县监察局。

10.阶段性检查抽查。县纪委、县监察局根据工作进度和实际情况进行阶段性检查和不定期抽查，并结合贯彻落实

党风廉政建设责任制，进行年度量化考核和评估。

11.建立两级评估考核档案。各乡（镇）和部门每半年要对定期自查、群众测评和动态考核等情况进行汇总、分析、评估，并对单位和个人统一分别建档。县纪委、县监察局将根据重点抽查、专项检查和年度考核评估的结果，为各乡（镇）和部门统一分别建档，并将考核结果纳入年终目标考核。

12.建立廉政风险防范管理长效机制。基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）、各部门要将廉政风险点防范管理工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，紧密结合中心工作，周密部署、统一安排。各纪检组（员）要积极协助党组做好组织实施工作；各单位领导班子成员要按照党风廉政建设责任制要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

（二）突出重点，稳步推进。各乡（镇）、各部门要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，制定本乡（镇）和部门的工作目标、工作重点和时间进度表，10

分步落实；要突出抓好具有执法权、管理权、许可权、审批权等关键岗位，突出权力运行的各个环节，努力把廉政风险防范管理贯穿到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，真正建立有岗位特点、单位特色、行业特征的廉政风险防范管理长效工作机制。

（三）加强指导，务求实效。县廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室要切实加强对各乡（镇）和部门的指导，推动此项工作有序开展，积极探索符合我县实际的廉政风险防范管理模式。各乡（镇）和部门每个阶段要进行一次自查小结，工作结束后，要形成自查总结报告，及时上报县廉政风险防范管理工作领导小组办公室，县廉政风险防范管理工作领导小组将定期进行督办检查。

（四）强化考核，严格责任。县廉政风险防范管理工作领导小组办公室要将督查情况作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据，对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的乡（镇）和部门进行通报批评和责任追究。

附：xx县廉政风险防范管理工作领导小组成员名单

第二篇：廉政风险防范管理工作实施方案

为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“两权”监督，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善廉政预警机制，增强领导干部和各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，根据市局监察处和**区纪委关于廉政风险防范管理工作的部署，结合我局实际，制定本方案。

一、加强领导

区局成立廉政风险防范管理工作领导小组，局长

万国喜任组长；各位副局长、副调研员任副组长；全体科所正职为领导小组成员。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作。

各科、室、所、中心、稽查局也要尽快成立相应的领导小组，与党风廉政建设责任制领导小组相结合，在党组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作。

二、时间安排

3月上旬，一是研究制定《**区地方税务局廉政风险防范管理实施方案》，提交局长办公会审议（监察科）二是组织召开科所长会，深入动员和认真部署廉政风险防范管理工作（监察科）。

3月中旬至3月25日前，以科所为单位，组织完成廉政风险点查找工作，并按照每个风险点制定出相关的防范措施，并于3月30日前上报监察科。

4月中旬，完善我局廉政风险防范管理各项工作，做好参加市局召开的试点单位汇报准备。

三、工作方法

（一）查找。重点从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面查找，侧重税收执法权、行政管理权两个方面，认真分析易发生执法、管理和廉政问题的环节，从中查找风险点。针对不同岗位特点，应采取自己找与大家帮相结合的方

（二）定级。涉嫌犯罪的风险点定一级，涉嫌处分的风险点定二级，一般风险点定三级。

（三）标识。一是确定风险涉及的人员；二是确定如何识别风险已经发生。

（四）纠错。包括发生风险“叫停”、“纠正”风险、追责三个环节。

（五）防范。查找法律法规依据、完善制度措施等。包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等。

四、检查考核

要把廉政风险防范管理工作列入我局目标管理考核，采取实地检查或重点抽查等方法，加强对廉政风险防范管理工作情况的检查考核。

五、具体要求

（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，是拓展源头治腐领域、强化“两权”监督制约、实施保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的好坏，不仅要看查出了多少问题，更要看本单位不出问题。因此，保护干部、以人为本，是廉政风险防范管理工作的最终目的。要通过开展廉政风险防范工作，促使全局干部职工健康成长，减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯

（二）加强领导，严密组织。在党组的统一领导下，科所长要承担起本单位“一把手”的责任，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，做好思想动员，严密组织落实，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。

（三）以人为本，突出重点。查找廉政风险点，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前。

**区地方税务局廉政风险防范

管理工作领导小组办公室

二○○八年三月十七日

第三篇：廉政风险防范管理工作实施方案

廉政风险防范管理工作实施方案

各中小学：

为深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和区纪委、区监察局《全区岗位廉政风险防范管理工作实施方案》，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，强化内控机制建设，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强全镇教育系统党风廉政建设工作实效，根据区教体局文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以爱护、保护干部和教职员工为出发点和落脚点，通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范教育措施、加强岗位权力监督制约，有效遏制和减少腐败现象的发生，积极营造风清气正的教育良好发展环境，推动全镇教育系统党风廉政建设深入开展，为全镇教育科学、和谐、率先发展提供有力保障。

二、基本目标

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”工作方针，立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁和违规行为的发生，努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

三、实施范围

中心学校全体干部

四、实施步骤

（一）动员学习阶段（4月15日—4月30日）

根据上级部署和要求，统一思想认识，明确方法要求，强化廉政风险防范意识，为廉政风险防范管理工作的实施奠定思想基础。

1.建立工作机构。成立中心校廉政风险防范管理工作领导小组，下设办公

室，安排专人负责，明确工作人员职责，确保工作有序开展。

2.制定实施方案。结合全系统工作实际，制定本实施方案，明确岗位廉政风险防范管理工作目标、范围和实施步骤。

3.召开动员大会。对廉政风险防范管理工作进行安排部署，组织各中小学干部、教职工认真学习上级关于反腐倡廉的文件及有关党纪政纪规定，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提高广大干部和教职工参与的自觉性和积极性。

（二）风险排查阶段（5月初—6月初）

根据学校岗位职责，界定岗位职责和权力机器运行程序，建立岗位职责权力登记簿。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，对岗位廉政风险情况进行分析，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在的或潜在的廉政风险点。

1.明确岗位职责。结合工作实际，进一步明确岗位职责，确定岗位权限，编制工作流程图。

2.个人查找岗位稳定和廉政风险点。全镇各中小学每个干部教职工对照岗位工作职责，结合个人思想实际，深入分析并查找该岗位存在或潜在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

⑴查找重点。领导班子成员查找领导岗位廉政风险点，重点查找自身在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的或容易产生腐败风险，领导岗位《廉政风险识别和防控表》由中心校管理小组审核；各学校中层领导重点查找在人、财、物管理、科室履职、学校管理等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位负责人审核；广大教职工要重点查找个人在从教行为、班主任管理、履行职责等方面存在或潜在的廉政风险，其《廉政风险识别和防控表》由所在单位分管领导审核。

⑵查找原则。一是坚持对岗不对人原则；二是个性与共性相结合原则；三是突出重点原则，以具有相应审核、检查、处置等权力的岗位及其工作环节为

⑶查找方法。一是顺推法。从梳理所管理事项、程序等入手，查找廉政风险。二是逆推法。从综合分析来信来访、举报投诉、财务审计、督导检查、工作考核等方面入手，发现问题，分析原因，查找风险。

3.评估界定风险等级。对《廉政风险识别和防控表》进行评估汇总，确定岗位风险点等级，将排查的风险点划分为三个等级，对于潜在廉政风险大、发生问题危害严重的职权和岗位，定为一级风险；对于潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的职权和岗位，定为二级风险；对于潜在廉政风险较小、发生问题危害较轻的职权和岗位，定为三级风险。从风险点数量、风险发生几率、危害程度、形成原因等方面，综合分析评估，确定A、B、C三级风险岗位。对于查找界定的廉政风险点，经组织审核后，在一定范围内公示，接受群众监督，听取群众意见，再次充实完善，经单位主要负责人审核确认后，建立廉政风险信息档案。

（三）执行阶段（6月初—8月中旬）

针对查找到的廉政风险点，制定完善的防范措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防范机制，通过前期预防、中期监控和后期处置，完善惩防体系建设。

1.前期预防。进一步明确岗位职责和工作要求，广泛开展师德师风和廉政工作公开承诺。要求公开承诺到每名服务对象（每一名学生、每一位家长）。对党员干部的思想道德风险，通过开展廉政教育、组织谈心及有益于身心的文体活动，帮助党员解决困惑，缓解压力，筑牢思想道德防线。对制度机制风险，通过听证质询、推进校务公开、强化公开监督、强化单位内部相互制约机制等措施加以解决。防范岗位职责风险，除公开承诺外，还可通过述职述廉、民主测评等，充分发挥群众监督作用。

2.中期监控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制；建立述职述廉、制度落实情况的自查机制；建立不定期的监督和通报机制，发挥好各类机制的纠错功能，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期预防措施落实

3.后期处置。对在中期监控中发现的问题，及时采取约见谈话、重点提醒、警示教育、告诫劝勉、纠正偏差等措施。对轻微违规违纪，通过责令整改等措施进行纠错制止，避免问题进一步恶化。

（四）评估阶段（8月中旬—9月中旬）

对廉政风险防范管理情况进行自我评估，评价主要内容包括风险点查找情况、防控措施落实情况、日常检查情况、民主测评情况和述职述廉情况等。采取内部评价和外部评价相结合的形式，一是在单位内部和服务对象中广泛征求实施廉政风险防范管理的意见和建议；二是采取座谈、评议等形式，组织教职工代表、支部委员、特邀监察员、上级对口科室、单位负责人、学生家长等对本单位廉政风险防范管理情况进行评价；三是接受上级廉政风险防范管理工作领导小组综合评估。

（五）修正阶段（9月中旬至11月底）

主要任务是对前期廉政风险防范管理情况，广泛征求的各种意见建议进行整理，进一步完善工作程序，调整风险内容和防控措施。

四、几点要求

一是强化思想认识。全体干部教职工要充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义，党员干部要认真参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防范措施，积极推进廉政风险防范机制的构建工作。对中心校机关个人和各学校中层领导在廉政风险查找中，做出的防范承诺和整改措施落实情况，纳入全镇年终学校和个人考评内容；各学校教职工廉政风险防范管理实施情况纳入全镇党风廉政综合考核内容。

二是坚持统筹兼顾。正确处理好方案实施和推动各项工作的关系，把开展廉政风险防范管理工作，健全完善防范机制作为推动各项工作开展的重要动力，作为提升党风廉政建设的重要机遇和加强廉政文化建设的重要内容，进一步激发全体干部教职工的积极性、主动性，做到“两不误、两促进”。

三是注重活动实效。各学校要结合工作实际，认真查改，务求实效。每个

干部教职工都要认真查找岗位职责和工作流程上的各个节点，围绕是否存在风险，存在什么样的风险，怎样有效地预防风险等问题，制定工作计划，扎实有效推进，确保廉政风险防范机制建设取得实效。对自查不到位、预防措施不到位、应付了事的单位和个人，中心校廉政风险防范管理工作领导小组将责令重新查找，切实整改，直至达成要求效果。

二零一一年四月十六日

第四篇：卫生院廉政风险防范管理工作实施方案

卫生院廉政风险防范管理工作实施方案

为了全面贯彻落实党的中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，根据县局《在全县卫生系统廉政风险防范管理工作实施方案》要求，结合当前深入学习科学发展观、政风行风民主评议工作以及四项整治工作，进一步促进我院行风建设，增强防治腐败工作实效。特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大四中全会精神为指导，落实科学发展观，加强干部职工的思想建设、作风建设、制度建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务、疾病控制三个中心，认真开展廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色的惩防体系。

二、实施范围

廉政风险防范管理的实施范围包括医院各股室、掌握决策权、人事权、财务审批权、项目基建和维修、药品、器械采购和管理权等相关人员。

三、工作内容

廉政风险防范管理的实施内容包括廉政风险理论、风险防范体系和质量管理机制等三部分内容。查找“三类风险”：思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险；建立“三道防线”前期预防、中期监控、后期处置；抓好四个环节：计划、执行、考核、修正，对预防腐败工作实施科学管理。

四、方法步骤

（一）、宣传动员阶段（8月25日前完成）

1、建立领导机构 医院成立由院领导和各股室负责同志组成的廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室。确定肖鹏华为具体负责此项工作，办公室将抽调一名人员为联络员。

2、制定方案 医院将依据中央、省、市、县有关廉政风险防范管理工作精神，结合本院实际与当前工作制定切实有效的工作方案。

3、宣传动员医院将不定期开展学习廉洁从政、反腐监督，方面的法律法规。

（二）、实施阶段（12月31日前完成）

1、查找风险点

方式：通过个人自查、同事评查、群众找查、领导督查、集体定查的方法。

风险点：（1）、思想道德方面：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低，形式主义、官僚主义、脱离实际、铺张浪费、阳奉阴违、以权谋私等方面。

（2）、制度机制方面：未根据卫生改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；对制度的执行、落实缺乏制约力和监督力，不能做到令行禁止等方面查找。

（3）、岗位方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律；违反民主集中制；不作为、滥用职权、玩忽职守等方面查找。

2、制定措施，增强防范意识。

医院将依据查找的风险点情况，抓好下列工作：

（一）抓好医德医风建设，营造良好行业风气。

（1）抓好党员队伍建设，党支部每季组织党员医务工作者政治学习。学习内容做到五个“结合”，即：把学习贯《工作规划》与学习贯彻党的十七大精神结合起来，与学习贯彻第十七届中纪委第四次全会精神结合起来，与做好当前的反腐倡廉工作结合起来，与县纪委开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，与落实县局党风廉政建设专项工作结合起来。全面加强思想作风，学风；领导作风和干部职工生活作风，弘扬新风气，抵制歪风邪气，真正做到心系群众，服务人民。真抓实干，艰苦奋斗，团结共事，秉分用权，把工作做到实处。

（2）抓好干部职工队伍建设，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、利益观；领导干部要以身作责，树立正确的权利观、地位观、政绩观；加强道德修养，提高道德水平，自觉接受监督，规范自己的行为，真正体现到人民公仆为人民的崇高风范。

（3）坚持正面教育和警示教育相结合，认真组织学习医疗战线的先进典型，结合实际，树立和培养本院的先进典型，利用院、院报、公开栏、公共场所大力宣传廉政文化，登格言、警句、廉政故事，使广大干部职工在廉政文化的熏陶下明辩是非，慎言慎行，营造以廉为荣，以腐为耻的良好氛围。

（二）抓好制度建设，尽力遏止腐败，不断提高服务质量。（1）实行谈话制度，中层干部上岗由院委班子成员谈话、敲警钟、讲纪律、讲要求，使其上岗后保持头脑清醒，（2）继续实行院务公开，对人员调入，中层干部竟聘、入党、职称晋升等重大事项应在院务公开栏公布。（3）继续实行价格公示，对药品价格，医疗收费必须进行公示，并及时更换内容。实行药品、门诊、住院费用一众查询日一清单，供群，以达到收费价格的透明度。

（4）不定期对“三个不合格”进行抽查，不合格用药，对抽查进行评价，并提出整改建议，配合物价部门对不合理收费进行查处。

（5）继续实行药品、医疗器械公开招标采购，乡村医疗机构药品配送制度，工会职代会实行全程监督。

（6）建立挂号、收费、取药“一条龙服务，切实改变“三长一短”现象，不断提高服务水平。

（三）强化监督，加强民主，科学决策。

（1）贯彻民主集中制，加强内部监督，健全组织制度，每年召开两次以上民主生活会，发扬批评和自我批评的优良作风，大事集中研究决定，杜绝一言堂，实行决策民主化和科学化。

（2）继续实行行风监督员制度，聘请行风监督员，通过多种形式，多个层次，对卫生行业作风进行监督。

3、进行风险点防范措施评估 各科室先进行自评审，并将初拟的风险点汇总。院廉政领导小组将召开专题会议进行评审，按其性质、权力、职责范围分出风险等级。分A、B、C三级，A级最高，C级最低，对审定的风险点按内容、级别高低，分级管理、分级负责。A级风险点由院班子成员负责，B级和C级由科室负责人负责。

4、实施过程监控

医院将定期召开民主生活会、行风监督会，查找单位和党员干部存在的问题，开展政风行风评议，听取群众意见，进行自查，并设立举报信箱、电话。院领导小组对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。

5、落实处置措施

对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部进行警示提醒；对工作有失误或偏差的党员干部进行诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部进行责令整改。

（三）、执行阶段9月16日—10月10日

对照《实施办法》认真落实风险防范各项措施，发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用，防止腐败行为发生。

1、前期预防

前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施，主要通过廉政建设、谈心活动、人文关怀、办事公开、权力制衡、公开承诺、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性。达到预防腐败的目的。

2、中期监控

在前期预防基础上，通过信息监测、举报、投诉、民主评议、定期自查和专项检查等方法进行动态监控，及时发现，及时处置，避免问题扩大化、严重化。

3、后期处置

后期处置主要是对中期发现的问题，视情节严重程度不同，分别实施警示提醒、诫勉谈话、责令整改等措施。及时纠正错误和偏差，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

（四）、考核阶段10月11日—11月底

结合“五干”目标考核、政风行风民主评议工作以及科学发展观活动，医院、科室进行自我评估，建立干部廉政档案。考核结果将作为我院中层干部选拔和评优晋职的重要依据。

（五）修正改进阶段11月—12月底

1、院领导小组将针对各科室在工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，完善制度。

2、对落实廉政防范措施不力的科室，院将按照有关规定，追究科室负责人的责任。

3、积极总结廉政风险防范经验，进一步修订各项规章制度，建立动态监督长效机制。

（六）、工作要求

（一）统一思想，提高认识

要按照“三个代表”重要思想的要求，从讲政治的高度，深入认识反腐败的重要意义，把预防腐败和惩治腐败当作大事来抓，深入持久地开展下去。

（二）加强领导，落实责任

加强对预防腐败惩治工作的领导，建立党政领导负总责，分管领导具体的工作机制。

第五篇：2012年廉政风险防范管理工作实施方案

2012年廉政风险防范管理工作实施方案

为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，贯彻落实朝阳区教工委、教委关于推进廉政风险防范管理工作的实施方案的文件精神，结合学校实际制定2012年廉政风险防范管理工作实施方案。

一、工作目标：

在巩固已有工作成果的基础上，对照（朝教党发（2012）5号文）中所要求的关键环节、防控重点、实施细则、基础工作、预警机制、监督机制等，进行补漏拾遗，继续加强预防制度建设，逐步建立完善制度保障、程序运行和有效监督体系，进一步提高廉政风险防范管理工作制度化、规范化、法制化水平。

二、实施重点

对照朝教党发〔2012〕5号文中的环节的内容及要求，进一步查找本单位开展廉政风险防范管理工作。

1、重点查找在“三重一大”、财务管理、招生考试、教育收费、采购、基建等方面容易产生的风险点。

2、深入查找各项预防制度措施是否健全完善；重点领域、重点工程、重点对象和重点环节是否到位。

3、在查遗补漏的基础上，进一步充实、完善、修正风险点，及时调整风险等级，进一步规范重点工作流程、完善制度措施。

三、实施步骤

1、结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，围绕查找风险点、制定完善相关措施。

2、对照六个环节的具体内容和要求，结合本单位的重点领域、重点对象和重点环节逐一排查廉政风险点，针对主要问题，在分析问题产生原因的基础上，有针对性地修改补充廉政风险防范的相关制度。

3、重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）、教育收费、出租出借管理、基建、财务支出管理等方面容易产生的风险点进行研究，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，制定并完善相关制度。并对存在问题，提出整改措施。

四、主要措施

1、进一步制定完善规章制度与机制。结合本单位实际，构建预警提示、专项预警、诫勉警示、责令纠错的机制，制定具有可操作性的工作制度和实施方案，推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。结合“风险点”的查找，防范措施的确立，逐步健全防范腐败制度体系。

2、结合岗位，逐级清权。编制职权目录，逐项列出权利行使依据、界限、程序和责任以及廉政风险等内容，分解给责任主体。

3、规范流程，明确全责。进一步完善运行机制，采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，查找防范措施落实情况。

4、积极开展党组织工作，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，结合风险点进行查找，针对存在的主要问题完善相关制度。

5、加强管理，主管领导在继续履行好风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查等职责的基础上，要认真查找自己分管工作的风险点，有针对性地制定和落实防范措施，并实行党务公开、校务公开等，强化社会监督，动员社会力量一起防范本单位存在的廉政风险。

6、加强监督管理，完善“三重一大”实施细则，正确处理各方面关系，注重同落实党风廉政建设责任制、廉政风险防范紧密结合，要突出重点，紧紧抓住查找“风险点”这个关键环节，结合工作目标分解，结合岗位职责细化，认真查找岗位风险。采取并有针对性地制定防范措施。

五、加强组织领导

1.认真组织领导班子成员学习相关文件，结合单位实际制定《2012年廉政风险防控管理工作实施方案》。2.注重工作落实。完善“三重一大”实施细则，编制职权目录和权力运行流程图。

3.加强宣传教育。积极推进探索并扎实推进校园廉政文化建设，通过多种形式的宣传教育活动，引导党员干部增强群众观点，提高为群众服务的本领。