开展学校效能建设活动的实施方案

第一篇：开展学校效能建设活动的实施方案

喀什市第XX小学效能建设活动实施方案

为扎实有效地开展效能建设活动，进一步改进作风建设，规范教育行为和业务指导，建立办事高效、运转协调、行为规范的教育体系，提高办事效率和服务质量，按照要求，结合学校实际情况，制定本校效能建设实施方案。

一、组织机构

组长：XX（党支部书记）XX（党支部常务副书记）副组长：XX（校长）成员名单：XX（德育主任）XX（教务主任）XX（副教导主任）XX（党办主任）XX（少先队大队辅导员）XX（团支部书记）XX（语文教研组组长）XX（数学教研组组长）XX（综合课组长）

二、总体要求、基本原则和方法步骤

(一)总体要求：全面贯彻党的十八大精神、十八届三中全会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高学校工作效率和服务质量，更好地服务经济社会发展为目标，以突出思想教育，改进工作作风，坚持依法治校，深化校务公开，切实解决学校效能建设中存在的突出问题，努力形成行为规范运转协调，公正透明，廉洁高效的运行机制。紧紧围绕我校教育工作目标，突出道德教育，强化制度措施，树立爱岗敬业的教师队伍形象，不断提高教育教学质量，为全面推进教育现代化而努力作出新贡献。

(二)指导原则：围绕教育教学中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保学校政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实；标本兼治、综合治理，既要解决当前突出问题，又要构建提高学校行政效能长效机制；抓住关健、突出重点，以解决重点问题带动整个学校效能的全面提升；全面推行依法治教、依法治校，办好让人民满意的学校。

(三)方法步骤：

第一阶段：动员部署，学习提高。

第二阶段：查找问题，制定措施。主要任务是通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本校近年来存在的主要问题和领导干部的思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。主要任务是针对本单位查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育改革发展、效能低下、执行力不够强等问题；着力解决教职工和群众反映强烈的问题；着力强化广大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，开创“为民、务实、高效、清廉”的新局面。

第四阶段：考核总结，健全机制。主要任务是组织对各处室效能建设活动的情况进行考核，认真总结经验、完善各项规章制度。要以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为突破口，建立健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制、责任追究制等各项制度。各处室对活动开展情况要认真组织自查；学校要组织有关人员对各处室效能建设活动情况进行社会满意度调查；学校效能建设活动领导小组要对活动开展情况进行抽查，并组织力量对各处室效能建设情况进行社会评价。

三、全面实施“三项制度”，完善学校效能制度体系建全完善首问责任制。严格实行责任追究制。一是实行部门领导问责制。学校对所属工作机构不履行或者不正确履行职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该主要领导的责任。二是实行行政过错责任追究制。学校行政及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响教学秩序和办学效率，贻误学校管理工作或损害服务对象合法权益，影响干群关系的，要追究该学校行政人员及其工作人员的责任。三是开展效能监察。

四、明确目标，扎实开展学校效能建设。

效能建设就是要以高效能为基本目标，把行政管理的诸要素有机地结合起来，建立起严格机关管理、消除管理障碍、增强服务功能、提高机关效能、强化监督检查的长效机制。效能建设，不是一个点、一条线，也不是一个面，而是一个纵横交织的立体网络工程。要通过开展效能建设，真正在五个方面收到实效：一是管理有明显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在单位具体工作中得到体现，工作作风有明显好转；三是单位中梗阻现象得以消除，工作效率有明显提高；四是工作中的不良风气得以纠正；五是党风廉政建设责任制和从源头上预防、治理腐败的各项措施得以落实。根据学校的实际，当前要着重抓好以下几方面工作。

（一）加强制度建设。

无规矩不成方圆，制度规范是效能建设的基础和保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，从机关基本工作职能和具体业务事项出发，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、失职追究制、监督反馈制等一系列基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。规范到岗，责任到人，逐步实现以制度管人管事的科学化管理。

（二）坚持依法行政、依法治校。

这是效能建设的内在要求，只有依法行政、依法治校才能做到廉洁高效。要进一步贯彻落实《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，严格管理学校工作，履行岗位职责。要对以往的规章制度进行认真的清理审定，不完善的要修订完善，并针对新情况制定新制度。要制定依法办事的规则，保证县委、政府、教育局、学校的政令畅通，决议、决定落实到位。对违法违规违纪的行为要认真追究、严肃查处，加快依法治校、依法行政的步伐。

（三）推进校务公开。

校务公开的实质是对行政权力运作进行有效的监督制约。凡关系学校改革、发展的重大问题、学校建设的重点问题、教职工切身利益的热点问题，都要在一定范围内按照程序予以公开，增加工作透明度，保证公平、公正原则的贯彻，便于师生监督，让师生满意。

（四）增强服务意识。

要加强学校劳动纪律，严格上下班考勤制度，做到教辅后勤人员和领导干部上下班要签到，请假有手续，公差明去向。要增强公仆意识，树立窗口形象，摆正与师生员工的关系，提高服务的主动性。要切实精简会议、文件、报表，牢固树立脚踏实地的工作作风，克服官僚主义和形式主义。要深入基层，广泛听取意见，及时改进工作方法，认真调查研究调研，提高服务质量，使我们的服务不断上新水平。

（五）增强校长的执行力。

要进一步对校长强化“四种意识”，建立“一种制度”：第一要求校长增强质量意识。质量是学校的生命，没有较好的教育质量，学校的名气就不大、生源就不足、教师就不稳定。因此要求每个学校的校长必须以质量为中心，加强素质教育，深化课程改革，全面提高学校的教育质量，使学校的发展走上良性循环的轨道。校长要进一步增强质量意识，就必须真正做到“三个所有”一是所有人员的主要精力都要投入到抓质量中去；二是所有的改革创新都要以提高教育质量为核心；三是所有的措施和办法都要围绕抓质量展开。第二要求校长进一步增强法纪意识。力求每个校长做到“三个必须”一是重大事项必须依法办理；二是学校的日常事务必须按制度办理；三是学校必须制定突发事件应急处理预案，力求做到忙而不乱、快捷高效。第三要求校长进一步增强开放意识。一是把学校的重大决策向教职工开放，集思广益，从而调动广大教师的积极性；二是向干部群众尤其是向党委政府开放，做好党政的参谋，主动地向他们通报学校的重大工作安排等，争取得到当地党政和社会各界对学校的了解、理解、支持、帮助和合作；三是向同行开放，通过走出去，请进来的办法，学习借鉴先进的管理经验，促进本地区的教育发展。第四要求校长进一步增强自律意识。严格自律是校长待人处事的最基本的要求。要求校长必须从“要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己首先不做”的高度，进一步增强自律意识。第五要强化学校领导联系年级制度。

（六）建立学校目标考核办法。

绩效考评是现代行政管理的重要组成部分，也是确保效能建设不走过场的重要手段。在机关效能建设中要从岗位责任制入手，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫免教育的办法。要把效能建设列为评先奖优、年度考评考核的重要内容，今年内制定出考评奖惩的实施办法，切实推进效能建设。

五、加强对学校效能建设的组织领导

(一)加强组织领导。开展学校效能建设活动在学校统一领导下开展，具体由县教育局效能建设活动领导小组统一安排部署、组织领导、指导协调。各处室要坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，做到目标明确、机制健全、责任落实。

(二)明确工作职责。在学校效能建设领导小组的统一领导下，学校效能办负责指导查找问题、集中整改和整改考核工作。学校建立行政效能投诉和举报，接受群众的投诉和举报。学校效能领导小组负责协调、调查、处理、监督和建议。

(三)建立联系制度。活动领导小组要定期不定期召开联系会议，通报活动开展情况，解决存在问题，促进活动深入开展。

(四)搞好舆论宣传。学校要利用板报、宣传栏、校园广播等开设开展学校效能建设活动专栏，宣传活动开展的重大意义，好的做法、经验和成效，为活动开展营造良好的舆论氛围。

(五)实行目标考核。学校要建立和完善相应的考核评价体系，做好日常监控和年度考核工作，拟定对全校教职工开展效能建设的实施方案。

第二篇：关于开展“效能”建设活动的实施方案

XXXXXX 关于开展“效能XXX”建设活动实施阶段的

工作方案

为贯彻落实区委、区政府关于开展“效能XXX”活动会议精神，XXX全面开展机关效能建设活动，建立效能建设长效机制，从而进一步转变机关职能，提高工作效率，增强干部职工素质，优化服务质量，有效地促进XXX事业的改革和发展。为使我局效能建设顺利开展，特制定具体实施方案：

一、指导思想

以学习实践科学发展观思想为指导，以创建“学习型、高效型、便民型、廉洁型”机关为载体，紧紧围绕XXX工作，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使机关干部职工在履职和创新上有所突破，服务质量和办事效率上有所改进，人民群众对机关的满意度上有所提高，建立行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。

二、工作内容

1、开展思想教育。继续推进学习型机关、学习型党支部、学习型干部的创建活动，努力在机关中形成讲学习、求真知、务实效之风，使机关干部职工做到“真学、真懂、真信、真用”。一是开展党的执政能力教育。在领导层面上，开展正确的政绩观、科学的发展观和求真务实的工作观专题教育，开展执政能力教育，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念。在广大干部 中，开展宗旨观教育和党员先进性教育，牢固树立人民利益至上的理念。二是开展法制教育。深入开展以《行政许可法》为中心内容的法制教育，组织学习XXX系统各项法律法规，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念。三是开展XXX业务知识教育。围绕救灾救助、双拥安置、城乡低保、社会事务，开展知识培训，了解新出台的法律法规，更新知识技能，掌握相关政策，牢固树立终身学习的理念。四是开展诚信教育。继续开展职业道德教育活动，使诚实守信成为全体工作人员共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。五是健全学习机制。坚持以实际工作需要为导向，实行计划轮训、干部自主参训和经常性自学相结合，有计划、有步骤地组织干部职工参加各种政治理论和业务学习，鼓励干部职工参加自学专业考试。充分发挥协会的载体功能，不定期邀请有关专家到机关开展专业讲座，加快机关干部职工知识更新，提高干部职工队伍素质。

2、转变机关职能。一是进一步理顺工作职责。理顺机关各科室职责，因事设岗，定位定责，建立运作协调的管理体系。理顺系统工作关系，完善制度，规范程序，加强沟通，相互协调。二是依法规范行政行为。全面清理与《行政许可法》不符合的各种文件和制度。积极推进行政审批制度改革，进一步精减审批事项，简化办事程序，建立和完善行政审批服务网络。继续推行政务公开，实行挂牌上岗、职责上桌，进一步公开政策规定、办事程序、办事标准、办事结果，不断增加行政透明度。三是加快电子政务建设。按照“一次规划、分步实施”的原则，积极创造条件，加快机关局域网建设，建立网上办公系统和审批系统，降低行政成本，提高办事效率。

3、规范服务流程。各服务性窗口重点规范基本建设服务流程，简化办事程序，实行科学管理；机关各科室重点规范业务工作流程，完善服务网络，开展优质服务；各项流程都要上墙公示，力争实现“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉”的目标。

4、强化监督机制。综合运用党内监督、专门机关监督、社会监督、媒体监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是加强党内监督力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚决落实领导干部廉洁自律各项规定，认真落实民主生活会制度，继续深入开展民主评议和批评与自我批评活动，全面推行领导干部廉洁承诺制度。二是加强监察监督力度。配齐配强监察力量，加大督查督办和查处力度。三是加强社会监督。健全来信来访制度，认真受理群众投拆。聘请社会监督员，邀请人大代表、政协委员不定期考察XXX工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。

5、健全完善工作制度。为了优化XXX事业发民环境，以建设廉洁、勤政、务实、高效机关为标准，我局在原有基础上建全完善了《机关效能建设工作规范》。《机关效能建设工作规范》分行政效能建设和机关管理两部分。行政效能建设共含6项制度，即AB岗位工作制、政务公开制、首问责任制、社会承诺制、限时办结制、收费公示制、绩效考核制。机关管理共含11项制度，即学习制度、会议制度、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、党员干部请示报告制度、考勤制度、公文处理制度、公章管理制度、信息报送制度、来信来访制度、财务管理制度、车辆管理制 度、文印管理制度。

6、严格效能考核。按照《机关效能工作规范》中绩效考核、效能告诫、行政过错责任追究等规章制度，围绕年初工作任务，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，实行绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、工作人员考核的有机结合。绩效考核办法采取量化打分、工作述职、组织考评、社会评议多种形式，实施对机关工作人员的有效管理和科学考核，考核结果作为个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。认真落实效能告诫具体办法，严格行政过错责任追究。

三、工作步骤

这次机关效能建设活动分三个阶段推进：

1、第一阶段：学习教育阶段（6月23日—8月31日），主要做好学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政许可法》，贯彻落实项目办机关效能建设领导小组的总体部署，统一思想认识，建立领导机构，广泛调查研究，制定实施方案，营造工作氛围，为深入开展机关效能建设打好基础。

2、第二阶段：自查自纠阶段（2011年9月1日—11月30日），主要做好查找机关效能建设存在的突出问题，提出整改措施，切实加以改进。

3、第三阶段：强力推进阶段（2011年12月1日—2012年4月30日），针对查摆出的问题，认真研究整改措施。并专门组织相关人员制定机关效能建设制度。

4、第四阶段：巩固提高总结阶段（2012年5月1日—6月30 日）主要做好全面总结、考核考评工作。

四、组织领导

一是建立机构，加强领导。将机关效能建设列入局党组和局务会重要议事日程，形成党组统一领导，一把手负总责，领导小组指导协调，广大干部积极参与的工作机制。成立局机关效能建设领导小组。局机关成立行政效能投诉电话：

二是明确分工，落实责任。局机关效能办公室具体负责情况综合、受理投诉、行政监督、督查督办、效能考核、政务公开、制度建设；各业务职能科室负责规范服务流程、简化审批和办事程序、建立健全服务机制。

三是加强宣传，强化教育。机关各科室要通过各种形式，加大宣传力度，形成处处抓效能、人人讲效能、事事体现效能的舆论氛围。机关效能办公室要利用各种宣传媒体，大力表彰先进，宣传正面典型，鞭策后进。特别要注重抓好正反两面典型，认真总结经验，宣传机关形象，通过宣传来督促局机关效能建设的顺利开展。

附件：XXX“效能XXX”建设活动领导小组成员名单

XXXXXX

2011年7月11日

XXX “效能XXX”建设活动领导小组成员名单

为搞好“效能XXX”活动，XXX成立“效能XXX”活动工作领导小组，负责对全区XXX系统效能建设的组织领导、综合协调和督促检查以及这次活动的组织实施工作。领导小组组成人员名单如下：

组

长：

XXX局长 副 组 长：

XXX副局长

XXX主任科员

XXX副局长

XXX副局长

成员：

XXX双拥安置优抚股股长

XXX社团地名办股长

XXX救灾救济股副股长

XXX低保股副股长

XXX社会事务股副股长

XXX婚姻登记处副股长

领导小组下设办公室，设在XXX办公室。

第三篇：学校开展效能风暴活动实施方案

**中学开展效能风暴活动实施方案

根据县委办、县政府办《关于印发<全县机关开展效能风暴行动实施方案>的通知》（泾办发„2012‟124号）精神，（泾教党组发„2012‟40号）《全县教育系统开展效能风暴行动实施方案》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：

一、组织领导

为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立效能风暴行动活动领导小组：

组 长:高俊奇 副组长:吕小龙

组员：霍万红 李鹏涛 袁海成 李强

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委县政府要求，县教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。

三、基本原则

（一）领导带头，全员参与原则。本次廉政风险防控是事关党风、政风、行风、教风建设的重要活动，在工作中，必须凸显领导的带头示范作用，并使全校教职工做到上行下效，全员参与、全员整顿。

（二）重在落实，求真务实原则。廉政风险防控是具有普遍性开展价值的工作，也是教育系统中具有较强针对性的工作。因此，重落实、重真实应是此次活动的根本原则。

（三）开门整顿，群众监督原则。为确保此次活动的实效性，群众监督应成为每一个教职工工作的一个重要环节，而监督群众的范围可以是社会中每一位成员。

四、活动范围 学校全体教职员工。

五、工作重点

干部队伍、教职员工中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷”问题。

六、活动步骤

结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。

（一）思想发动阶段（2012年6月22日—6月26日），搞好思想发动，形成浓厚氛围。

1.召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。

2.召开本校中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

3.开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）分析检查阶段（2012年6月27日—7月14日），深入查找问题，明确整改方向。

1.开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2.开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散冷”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。

3.召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。结合领

导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷”、“顶门杠”问题及原因。

4.撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”效能风暴行动的情况，认真查找在干部作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。分析检查报告要突出分析和检查两个环节，避免写成工作总结和工作报告。学校主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，广泛听取各方面的意见，充分讨论。

（三）全面整改阶段（2012年7月15日—11月30日），全面整改落实，达到满意目标。

1.落实整改。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。

2.开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷”，群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提

升工作效能。

（四）小结提高阶段（2012 年12月1日—12月31日），着力建章立制，全面小结提高。

1.认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。

2.建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

七、重点任务

围绕县局制定的“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”五个方面工作，全力促进我校教职工作风明显转变，深入推进全年各项工作高效落实。

（一）评议促效，接受社会监督。着眼营造提速增效的教育发展环境，认真搞好民主评议工作。

针对我校教职工履职尽责、依法行政、办事效率、政务公开、教育管理、等内容，积极邀请退休教师、学生家长、社会人士等，采取座谈征询、问卷调查、民主测评等形式，对工作效能满意度进行面对面地评议。认真查找目前我校效能方面存在的突出问题，及时总结，及时整改。

（二）放权增效，加强教育管理职能。着眼规范、清除制约提速增效的中梗阻塞，扎实开展以下工作：

1.清理规范管理制度。结合各项教育法律法规，对现有制度的规范性、针对性、系统性和执行情况进行一次全面审查。努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐败的制度体系。

2.全面清理收费情况。对学校收费情况进行全面清查，公开收费项目和收费标准。彻底清理清查违反收费政策和违规向学生收取校服费、试卷费、资料费，存在帐外运行和私设“小金库”的现象。

3.精简会议。大幅度减少会议，简化并规范审签流程，尽可能少开会、开短会，少发文、发短文，认真相关会议管理办法和公文处理办法。

（三）革新提效，增强服务意识。着眼提升提速增效的服务意识，积极解决一下问题：

1.解决学习意识不强和精神状态不振的问题。学习先进教育思想、教育理念、和教育法方法不认真、不主动，知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。个别教师事业心和责任心不强，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏创新意识和创造意识，缺乏创先争优的紧迫感。

2.解决制度落实不力，办学行为不规范的问题。个别教师无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博、有令不行、有禁不

止。有的处室管理制度形同虚设，执行流于形式，管理人员履职能力不强。

3.解决是的标准失范问题。有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入舞厅、棋牌室等娱乐场所；有的教师体罚、变相体罚学生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。

（四）亮剑问效，彰显风暴效应。着眼解决影响提速增效的突出问题。采取有效措施：

1.认真对待投诉。设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。领导班子成员应快速反映，认真履行工作职责，严格按照相关要求，及时受理、办理各类信访投诉举报。

2.开展明察暗访。由学校效能风暴行动活动领导小组成员或邀请上级领导，采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式突击检查和暗访，对发现作风和效能方面存在的问题，及时处理或上报。

3.严肃查处追究。对师生群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的教职工，根据情节程度及时、合理地处理。

（五）制度保效，构建长效机制。着眼确保提速增效的制度体系，构建四大机制。

1.构建效能教育机制。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善理论学习、目标管理、内部考核、风险防

控和激励约束等制度措施，着力提高教职工的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养求真务实的作风，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的干事创业氛围。

2.构建效能监督机制。把效能建设纳入学校办事公开范畴，切实保障教师、学生对效能建设的知情权、参与权和监督权。建立检查制度措施，加强对效能建设情况的督查。建立完善并严格落实坚强教职工作风建设和政风行风建设的监管制度，从上级部门中聘请一名效能监督员。

3.构建效能问责机制。建立实行“时限倒逼”和“责任倒查”制度，建立完善并严格执行效能建设方面问责追究的有关规定，加大对慵懒散漫和失职渎职行为的惩戒力度，严肃追究发生效能问题的责任。

4.构建效能考评机制。把效能建设纳入党风廉政建设责任制和重点工作以及教师考核的范畴，严格落实目标责任制。完善效能建设责任目标体系，制定效能建设考核评价办法和绩效管理制度，坚持定性与定量、内部和外部、组织考核与服务对象评议相结合的原则考核，注重结果运用。

八、工作方法

加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。

组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。

设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不合格，并取消当评优评先资格。

2012年7月9日

第四篇：学校开展效能风暴活动实施方案

开展效能风暴活动实施方案

根据《教育系统开展效能风暴行动实施方案》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：

一、组织领导

为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”活动领导小组及办公室：

组 长: 副组长: 成员：

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委县政府要求，县教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，紧密围绕“干部思想作风建设年”活动和“精细化管理质量提升年”活动，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。

三、基本原则

领导带头，全员参与原则；重在落实，求真务实原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，奖惩并举原则。

四、活动范围

学校全体教职员工。

五、整顿重点

干部队伍、教职员工中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸、懒、散、慢、冷”问题。

六、工作要求

统一思想，加强领导，查找症结，明确整顿时限，落实整顿措施，建章立制，形成长效。

七、活动步骤

结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。

（一）思想发动阶段（2012年6月15日—2011年6月29日），搞好思想发动，形成浓厚氛围。

1、召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。

2、召开本校中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

3、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）分析检查阶段（2012年6月30日—2012年7月15日），深入查找问题，明确整改方向。

1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散冷”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。

3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷”、“顶门杠”问题及原因。

4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”效能风暴行动的情况，认真查找在干部作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。分析检查报告要突出分析和检查两个环节，避免写成工作总结和工作报告。学校主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。

（三）全面整改阶段（2012年7月16日—2012年11月30日），全面整改落实，达到满意目标。

1、制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结

合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。

2、开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷”、“吃拿卡要”等群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。

3、开展整改成效“大评判”行动。组织党代表、人大代表、服务对象以及社会各界人士，开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。干部个人的整改情况，在学校内部进行公开承诺和民主测评。

（四）小结提高阶段（2012 年12月1日—2012年12月15日），着力建章立制，全面小结提高。

1、认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。

2、形成专题报告。学校要写出活动专题总结报告。

3、建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

八、保障措施

加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。

设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散慢冷”干部和“庸懒散慢冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不称职，并取消当评优评先资格，聘用人员一律解聘并上报县局处理。

2012年7月3日

第五篇：效能建设活动实施方案

效能建设活动实施方案

为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理机制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济发展环境，为贯彻落实县委关于在全县开展“作风转变年”活动的决定，特制订本活动方案。

一、指导思想

以切实转作风，提高行政效能为重点，以改革创新为动力，进一步优化政治生态和经济发展环境，紧紧抓住健全制度、改善管理、强化作风、提高效能这一主线，标本兼治、纠错并举，大力加强机关效能建设，使全镇各级党政机关和工作人员服务意识进一步增强，工作节奏进一步加快，行政效率进一步提高，精神面貌进一步转变，保障全镇经济社会平稳较快发展。

二、目标要求

以“聚焦效能、助推发展、强化服务”为主要内容，把提高群众满意度，优化经济发展环境为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）、机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。机关中存在“慵、懒、散”的不良作风得到明显改善；“门难进、慢作为、乱作为、不会作为”得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不纠的行为得到有效纠正；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强。

（二）、机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和镇党委、政府决策更加到位。

（三）、机关工作人员素质明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩戒，促进全镇各个机关工作人员自觉主动地增强公仆

意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

（四）、机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务意识明显增强。把机关效能建设同综合考核、民主测评评议。“十佳”评选等活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念、千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事、打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、实施范围和方法步骤

（一）、活动实施范围：鸦滩镇所有村（总）支部、村委会和镇直单位及其工作人员。

（二）、方法步骤：

1、学习教育、深化认识阶段（4月10日—4月25日）

认真组织学习全镇“效能建设活动方案”和有关会议精神，学习有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。通过形式多样的学习教育，进一步深化对行政效能建设重要性和必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。

2、自查自纠、建章立制阶段（4月26日—5月20日）

各村、镇直各单位要深入查摆影响执行力的突出问题，要从思想观念、行为方式、执行纪律、履行职责等方面认真分析问题产生的原因，明确整改方向、制定整改措施。同时结合本单位实际，健全规章制度，全面建立和认真落实办事公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制等制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

3、分类督查，全面实施阶段（5月21日—12月30日）

由镇效能建设办公室牵头，以不告知、不定期的方式，采取明察暗访、实地抽查、个别谈话、随机走访、服务对象等方式进行全面督查和重点抽查，并实时通报，督查内容：

①各村各单位自查自纠阶段查找的存在问题，整改措施的落实和效果；

②各项制度的建立健全情况和执行情况；

③单位工作人员上下班考勤情况和工作状态；

④各单位党务公开、信息公开及办事流程的形式和内容； ⑤效能建设工作中的创新和典型事迹的收集。

四、组织领导

（一）、统一思想认识，强化组织领导。镇成立由纪委、组织和党政办公室组成的效能建设办公室开展工作。各村、各镇直单位要把思想和认识迅速统一到镇党委、政府的决策部署上来，要按照责任制的要求，将工作进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人，层层抓落实，真正推进我镇的机关效能建设。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要通过电视、专栏、简报等多种形式进行宣传，营造人人讲效能、处处抓效能、常常高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路，注意发现、培养和推广先进典型，是各单位和广大党员干部群众学有榜样、赶有方向。同时，对群众反映强烈的突出问题和反面案例要坚决予以曝光。

（三）严肃党纪政纪，强化责任追究。对违反有关规定不履行或不正确履行职责，影响机关效能，对损害单位和群众合法权益的人和事，要实行责任追究，对情节严重的，社会影响面大的效能案件要从严查处。