煤矿从业人员培训考试题(A B)

第一篇：煤矿从业人员培训考试题(A B)

煤矿从业人员培训考试题（A卷）

姓名 单位 得分

一、填空题：每空1分，共31分

1、煤矿安全生产方针是“ 安全第一、预防为主”。

2、《安全生产法》于2002年6月29日经第九届全国人大常委会第28次会议通过，自200 年 11月 1日起实施。

3、煤矿职工在安全生产方面的权力主要有以下几个方面：①参与安全生产管理权；② 安全生产监督权；③获得赔偿权；④参与隐患整改权；⑤安全生产知情权；⑥对本单位安全生产批评、检举、控告权；⑦ 拒绝违章指挥权；⑧拒绝强令冒险作业权 ；⑨紧急情况下的停止作业权；⑩紧急撤离权。

4、扑灭矿井火灾的方法有直接灭火、隔绝灭火 和 综合灭火三种。

5、《煤矿安全规程》规定：井下照明、信号、电话和手持式电气设备的电压，不得超过127 v，远距离控制线路的额定电压，不得超过36 v。

6、井下自救遵守“灭、护、撤、躲、报”的五字原则。

7、自救器主要有三种：过滤式、隔离式和 压缩氧气自救器。

8、对既提升又行人的斜井，必须严格执行行车不行人、行人不行车的原则。

二、多项选择题：每题2分，共16分。

1、爆破地点20米范围内风流中瓦斯浓度达到（B）时，严禁爆破。A、0.5% B、1% C、1.5% D、2%

2、井下供电系统的保护有（D）。

A、过流 B、接地 C、漏电 D、以上三种都对

3、效果最好，操作最简单的人工呼吸方法是（A、B、C）。

A、口对口次气法 B、仰卧压胸法 C、俯卧压背法 D、以上答案都不对。

4、在周期来压回柱，放顶等特种情况下，常用稳定性较好的特种支架加强支护，特种支架有（AC）等。

A、木垛 B、液压支架 C、密集

5、巷道出现“挂红”或“挂汗”，顶板淋水加大，出现压力水流，以上现象是（B）的预兆。A、煤与瓦斯突出 B、透水前 C、煤的自然发火

6、采掘工作面的进风流中瓦斯的浓度不高于（A）。A、1% B、0.75% C、0.5%

7、《煤矿安全规程》规定，高瓦斯矿井掘进工作面要采用“三专”、“两闭锁”、“三专”是指（C）。A、专用开关，专用漏电保护，专用设备 B、专用变压器，专用电源，专用开关 C、专用变压器，专用电缆，专用开关

8、电气设备着火时，应首先切断电源，在切断电源前只准使用（C）进行灭火。A、泥浆 B、水 C、沙子

三、判断题（下列说法对的打“√”，错的打“×”，每题2分，共28分）。

1、煤矿和企业只要对井下作业人员进安全生产教育和培训就可上岗作业。（×）

2、在有瓦斯与煤尘煤炸危险的工作面都可以采用秒延期电雷管。（×）

3、瓦斯检查“三对口”是指瓦斯记录牌，手册记录和瓦斯日报对口。（√）

4、矿井实行入井检身制度，入井人员必须随身携带自救器。（√）

5、在井下，如遇矿灯不亮或其他故障时，可以拆开矿灯进行应急修理。（×）

6、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。（√）

7、井下局部通风机，在下班后为节约用电，可转以随意关停。（×）

8、煤矿井下掘进工作面（岩巷）时，可以使用2#岩石铵梯炸药，因为其威力较大，节约成本。（×）

9、用水灾火应将水流从火源外围逐渐向中心喷射，不可直接将水射向火源中心。（√）

10、“一炮三检”是指打眼前、放炮前、放炮后进行瓦斯检查。（√）

11、煤电钻综保每天必须做一次跳闸试验。（√）

12、可以使用煤粉或废纸作炮眼封堵材料。（×）

13、职工有权制止违章作业，有无权拒绝违章指挥。（×）

四、简答题

1、瓦斯爆炸必须具备的三个条件？（8分）答：

1、浓度达到5――16%；

2、有火源或热源，温度达到650――750度； 氧气尝试不低于12%

2、矿井透水前预兆？（8分）答：煤矿透水的预兆有：

（1）挂红。在煤岩裂隙表面附着有暗红色的水锈。（2）挂汗。在煤岩壁上凝结有水珠。

（3）煤壁变冷。接近积水气温骤降，煤壁发凉，人有阴冷的感觉。（4）出现雾气。积水渗到煤壁蒸发而形成雾气。

（5）水叫。接近高压水区，从煤岩壁中听到“吱吱”的水叫声。（6）顶板淋水加大。接近积水区时，积水从破裂的顶板中流出。（7）顶板来压，底板鼓起。水压增大或围岩膨胀所致。（8）水色发浑，有臭味。接近老空区积水的象征。

（9）工作面有害气体增加。积水区向外散发出瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体。（10）裂缝出现渗水。由于接近积水区，水自煤岩裂缝中流出。

3、煤与瓦斯突出前的预兆？（9分）答：煤与瓦斯突出前的预兆有：

（1）无声预兆。主要表现有工作面压力增大，使支架变形、煤壁外鼓、片帮、掉渣、项板下沉或底板鼓起，煤层层理紊乱，煤暗淡无光泽，煤质变软，瓦斯涌出量异常或忽大忽小，煤壁发凉，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。

（2）有声预兆。煤层在变形过程中发生劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮，声音由远而近、由小而大，有短暂的、有连续的，间隔时间长短也不一致，煤壁发生震动和冲击，顶板来压、支架发出断裂声。

（3）任何一次突出前，并不是所有预兆都出现，仅出现其中一种或数种，而且有的预兆不明显，有的预兆距发生突出的时间很短。

煤矿从业人员培训考试题（B卷）

姓名 单位 得分

一、判断题（判断下列说法是否正确，对的在前面括号内划“√”；错的在前面括号内划“×”）

1、（）管生产必须管安全。

2、（）除文艺体育和特种行业外，禁止用人单位招用未满16岁的未成年人。

3、（）职工患职业病或因工负伤并被确认丧失或剖分丧失劳动能力时，用人单位可以解除与该职工的劳动合同。

4、（）煤矿开采必须坚持“敲帮问顶”制度。

5、（）采煤工作面回采前，必须编制作业规程。

6、（）在同一采煤工作面，可以使用不同类型或不同性能的支柱。

7、（）严禁手扶或碰撞远行中的钢丝绳或牵引链。

8、（）井下掘进工作面局部通风随用随开。

9、（）瓦斯可以用人的感觉器官感知。

10、（）矿尘的主要危害是引起尘肺病和江尘爆炸。

11、（）矿井火灾按起因可以分为内因火灾和外因火灾。

12、（）井口房和通风机房附近20米内，可以有烟火或用火炉取暖。

13、（）在井口和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时性操用或休息间。

14、（）井下可以随时使用电焊、气焊。

15、（）井下发生水灾时，人员必须朝有风流通过的上山巷道方向撤退。

16、（）探放水的原则是“有疑必探，先探后掘”。

17、（）可以用煤粉、块状材料和可燃性材料作炮眼封泥。

18、（）井下不允许带电检修与移动电气设备。

二、填空

19、我国的安全生产方针是“ 第一，为主”。20、“三同时”指企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时，同时。

21、处理事故的“四不放过原则”指事原因 不放过，事矿责任者和群众 不放过，整改措施不放过，事故责任者没有受到追究不放过。

22、《劳动法》规定：用人单位应当依法律建立和完善规章制度，保障劳动者享有 权利和履行 义务。

23、禁止安全女职工从事矿山、国家规定的第 级体力劳动强度的劳动和其他 从事的劳动。

24、从事 作业的劳动者必须经过 培训并取得特种作业。

25、每一职工都有权利制止任何人 作业，拒绝任何人 指挥，反对违反 纪律。

26、三级安全教育指 教育、教育和 教育。

27、煤矿生产的五大自然灾害是、、、、。

28、采煤工作面应保持“三直一平”，即、、、保持直线，保持平稳。

29、采煤工作面必须按作业规程定及时，严禁 作业。30、用刮板输送机运送支架物料时，必须有防止 和 的安全措施。

31、立井井口必须用

或

围信，进出口设置，棚栏门只准在通过 或 时打开。

32、“一通三防”指、、和。

33、瓦斯爆炸同时具备的三个条件是、和。

34、局部瓦斯积聚指体积大于 的空间、瓦斯浓度达到 的现象。

35、采掘工作面风流中瓦斯浓度达 时，必须停止电钻打眼；放炮地点附近米内风流中瓦斯浓度达到 时，严禁放炮。

36、电运机或其开关附近米范围内风流中瓦斯浓度达到 时，必须、、，时行处理。

37、煤炭自燃的征兆主要有巷道出现、巷道壁出，有火灾，人体，空气和水温。

38、请列出采掘工作面透水的三种预兆：、、。

39、每一矿井必须建立爆破材料 制度、电雷管 制度和爆破材料 处理办法。

40、煤矿井下供电的“四有”指“、、、”。

三、选择（在下面答案中，只有一个选项是对的，请将所选答案的序号填在括号内。）

41、（）是工矿企业安全生产第一责任者。、A、厂（广）长B、工人C、上级领导

42、每一入井人员必须随身携带（）。A、水壶B、矿灯刀子C、饭盒

43、入井人员严禁携带（）。A、书B、刀子C、烟草和其它可燃物品

44、每个矿井必须有（）以上能行人的安全出口通往地面。A、一个B、两个C、三个

45、矿工入井前严禁（）。A、喝酒B、说话C、玩耍

46、下列哪些气体是有毒气体（）。A、CH4 CO2B、CO、H2S

47、在胶带输送机巷道中，行人经常跨越胶带输送机的地点，必须设置（）。A、过桥B、梯子C、工具箱

48、井下风门每组不得少于（），必须自动关闭，严禁同时敞开。

49、“一炮三检”指在装药前、放炮和放炮后要检查（）。A、瓦斯B、放炮器C、炮泥

50、提升钢丝绳必须（）检查一次，对损坏和断丝或锈蚀较多的一段应停车详线检查。

A、五天B、一天C、十天

第二篇：医疗机构从业人员培训考试题1

医疗机构从业人员培训考试题

一、单项选择题：

1、《医疗机构管理条列实施细则》规定，医疗机构类别有（）。C A、10类B、8类C、13类D、14类

2、《医疗广告审查证明》有效期为（）。A A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 3、100张床位以下的医疗机构校验期为：（）。A A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

4、关于医疗机构的设置哪个是错误的？（）D A、政府设置的医疗机构，由政府指定或任命其负责人； B、由公司或其他组织设置的医疗机构，由其代表人申请； C、个人设置的医疗机构，由设置人申请；

D、设置个体诊所的设置人只要取得《医师执业证书》就可以申请。

5、调查证实出现医院感染流行时，医院应在多少时间内报告当地A.12小时 B.24小时 C.36小时 D.48小时

6、关于医疗机构冠名哪个是错误的？（）C A、医疗机构冠名原则上只有一个。B、医疗机构名称必须是名副其实。C、医疗机构名称可以以专家的名字命名。

D、以中心作为医疗机构通用名称的由省级以上卫生行政部门核准。

7、下列医疗机构名称的应用（）是错误的。B A、医疗机构使用的印章及医疗文书的名称应当与医疗机构登记的名称一致

B、医疗机构有两个以上名称的，医疗文书及印章的名称必须与其中的一个名称保持一致

C、各级地方政府设置的医疗机构识别名称中应当含有行政区划名称

D、医疗机构可以以诊疗科目的名称命名但不能超出登记的诊疗科目范围

8、关于医疗机构执业登记哪个是错误的？（）D A、申请执业登记时医疗机构法人或者主要负责人以及科室负责人必须符合规定的条件

B、应当具备规定的设备和房屋要求 C、必须建立相应的规章制度

D、内部医疗机构执业登记后，可以对外开放

9、医疗机构在办理变更时（D）的行为是不正确的。A、改变执业地点的应当向原登记机关办理变更。B、整体迁建应当重新办理变更登记。

C、在执业点外开设分支机构必须办理新的执业点的变更和执业登记。

D、在办理整体迁建变更申请时，只要受理申请后，就可以在新的执业点执业。

10、床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》

第三篇：煤矿从业人员培训考试卷H doc

煤矿从业人员培训考试卷（H卷）

考号姓名单位成绩__________

一、填空（每小题2分，共计20分）

1．安全第一，是安全、安全、安全。

2．从业人员有对单位工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝作业。

3．劳动纪律，就是在劳动过程中必须遵守的行为准则。

4．劳动合同是劳动者和用人单位之间确立明确双方议。

5．在职业道德修养中，我们要牢牢掌握四个要素：觉、、难在“慎独”。

6．煤矿新工人接受教育、培训时间不少于小时。

7．在井下行走，要走，不许在轨道中间行走。

8．采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到时，必须停止用电钻打眼。

9．地面空气中氧气浓度为21%，井下空气中氧气浓度不少于

10．人工呼吸适用于的、假死状态者。

二、选择题（每题3分，共计30分，至少有两个正确答案，错、多选不得分，漏选得1.5分）

1．井下主要有害气体有：（）

A、瓦斯；B、一氧化碳：C、二氧化碳：D、硫化氢；E、二氧化氮

2．关于瓦斯爆炸下列叙述正确的是：（）

A．瓦斯爆炸不可防治；B．低瓦斯矿井不会发生瓦斯爆炸；

C．瓦斯爆炸可能会引起煤尘爆炸；D．瓦斯爆炸能产生大量的一氧化碳；

E．瓦斯的浓度范围在5%－16%才会爆炸；

F．井下明火、煤炭自燃、；电气火化、违章放炮都可能引起瓦斯爆炸。

3．井下发生火灾，现场人员应（）

A．采取一切可能的方法直接灭火；B．迅速报告矿调度室；

C．不管火灾大小，立即撤离现场；D．立即反风；

E．如果火势大，应戴好自救器，按照避灾路线撤离现场。

4．顶板冒落前的预兆，下列说法正确的是：（）

A．有时顶板会发出响声；B．有时工作面煤壁会受压而片帮；

C．有时支架会被压折压弯；D．有时顶板会裂缝、掉渣；

E．有时人感觉到憋气。

5．井下爆破，下列说法正确的是：（）

A．放炮前必须检查瓦斯；B．放炮后必须检查瓦斯；

C．联线前必须检查瓦斯；D．装药前必须检查瓦斯；

E．放炮前在能进入放炮地点的每一个进口处设警戒。

6．煤矿井下透水前的预兆有：（）

A．煤层发潮发暗、巷道或顶板“挂汗”；B．煤层变凉、工作面顶板淋水加大；

C．煤壁或巷道“挂红”；D．工作面温度升高；

E．工作面有害气体增加。

7．煤矿每一个入井人员，为了确保发生事故后的自救与互救有效，必须熟知：（）

A．所在矿井灾害预防与处理计划B．所在矿井的避灾路线和安全出口：

C．掌握避灾方法，会使用自救器；D．尽可能少下井，减少遇灾机会。E．掌握抢救伤员的基本方法及现场急救的操作技术；

8．矿井预防触电事故发生，下列措施正确是：（）

A．对于人体经常触及的电气设备采用低电压；

B．不得带电检修、搬迁电气设备；C．对井下电网进行“三大保护”；

D．尽可能减少井下电气设备；E．严禁井下配电变压器中性点接地；

9．下列措施在井下能起到防尘作用的有（）

A．采用湿式凿岩、湿式钻眼；B．煤、岩运装点洒水；

C．煤、岩转载点设喷雾装置；D．放炮使用水炮泥；

E．加大通风风速。

10．煤矿工人在安全生产方面的权利有：（）

A．监督权；B．知情权；C．接受安全培训教育权；

D．不安全状况停止作业权；E．紧急避险权；F．享受工伤社会保险权。

三、判断题（每小题2分，共计30分，对的打“√”，错的打“×”。）

1．从业人员具有安全生产的知情权和建议权。（）

2．职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。（）

3．劳动合同的订立和变更应遵循“平等自愿、协商一致”的原则，不得违反法律、行政法规的规定。（）

4．热爱本职工作是煤矿职工应具备的职业道德。（）

5．采掘工作面遇断层后，会给采掘工作及顶板管理带来许多困难。（）

6．通电后放不响时，可以立即进入工作面检查放不响原因。（）

7．由于井下潮湿、阴冷，入井前可以适当喝一点酒。（）

8．当井下供水条件不具备时，可以干打眼。（）

9．煤自燃是漏风促使煤氧化生热的结果。（）

10．探水原则是“先探后掘，先探后采”。（）

11．进入工作面干活之前应先敲帮问顶，否则，不能开始工作。（）

12．通电后放不响时，可以立即进入工作面检查放不响原因。（）

13．由于井下潮湿、阴冷，入井前可以适当喝一点酒。（）

14．当井下供水条件不具备时，可以干打眼。（）

15．煤自燃是漏风促使煤氧化生热的结果。（）

四、简答题（每小题10分，共计20分）

1．煤自燃发火的过程是怎样的？

2．预防瓦斯爆炸有何措施？

H卷答案

一、填空题（每小题2分，共计20分）

1．强调、突出、优先2．安全生产、违章指挥和强令冒险

3．要求职工4．劳动关系、权利和义务

5．根在实践、重在坚持6．727．人行道8．1%

9．20%10．触电休克、呼吸停止

二、选择题（每题3分，共计30分，至少有两个正确答案，错、多项选不得分，漏选得

1.5分）

1．A、B、C、D、E2．C、D、E、F

3．A、B、E、4．A、B、C、D

5．A、B、D、E6．A、B、C、E

7．A、B、C、D8．A、B、C、E

9．A、B、C、D10．A、B、D、E、F

三、判断题（每小题2分，共计30分）

1．√2．√3．√4．√5．√

6．×7．×8．×9．√10．×

11．√12．×13．×14．×15．×

四、简答题（每小题10分，共计20分）

答：

1．分为三个阶段：

（1）低温氧化价段，无任何预兆；

（2）自热阶段，出现气味预兆，即煤油、汽油、松节油、焦油等气味；

（3）燃烧阶段，出现烟雾、明火或一氧化碳或二氧化碳浓度达到临界值。

2．预防瓦斯爆炸的措施有：

（1）防止瓦斯积聚：加强通风，加强瓦斯检查，及时处理局部积聚的瓦斯；

（2）消除引爆火源：如严管明火，严格执行放炮制度，严防电火，防止机械火等；

（3）设置控制瓦斯爆炸扩大的隔爆设施。

第四篇：保健食品经营从业人员培训考试题

保健食品从业人员培训考试题

姓名：单位：得分：

一、填空题（每小题3分，共30分）

1、保健食品系指表明具有（）的食品，适宜于（）食用，具有调节机体功能，不以（）为目的的食品。

2、保健食品经营单位采购保健食品时，必须索取审批的（）和（）复印件。

3、保健食品通常有（）种保健作用。

4、保健食品标识和产品说明书的文字、图形、符号必须（）和(), 不得在流通和食用过程中变得模糊或脱落。

5、经营保健食品的从业人员必须每()年进行健康检查，取得健康证后方可上岗从业。

6、保健食品的标签、说明书、及广告不得宣传（疗效作用）

7、国家食品药品监督管理局对审查合格的保健食品发给（），批准文号为（国食健字G（）第（）号及国食健字J()第（）号。

8、保健食品广告中必须说明或者标明（）忠告语，电视广告中保健食品标识和忠告语必须始终出现。

第五篇：煤矿从业人员培训教案

煤矿一般从业人员

培训教案

安全部编制 2018年

煤矿从业人员培训课件

目 录

第一章 煤矿安全生产方针及法律法规 第一节 煤矿安全生产方针

第二节 煤矿安全生产法律法规 第二章

矿纪矿规

第一节 第三章

第一节 第二节 第三节 第四章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五章 第一节 第二节 第六章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第七章

第一节

第二节

第三节 煤炭企业有关安全管理规章制度 劳动合同与劳动保护 劳动合同

煤炭企业职工在安全生产方面的权利和义务 劳动保护 入井须知 入井安全知识 矿灯

井下行走及乘车安全 井下安全设施与安全标志 自救、互救及现场急救 矿工自救与急救 现场急救

矿井通风与灾害防治 矿井通风 矿井瓦斯及防治 煤尘及其防治 矿井防灭火 矿井水害及其防治 顶板事故防治 爆破安全基础知识 煤矿安全用电 电工基本知识 采掘工作面安全用电 井下电气防爆安全常识

第八章 “一禁令”、“五规定”

第一节、煤矿瓦斯防治工作“十条禁令” 第二节 五规定

第九章、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定 第十章、煤矿安全教育片

第一章 煤矿安全生产方针及法律法规

第一节 煤矿安全生产方针

一、煤矿安全生产方针的含义和意义

安全生产方针含义是“安全第一”把安全放在一切工作的第一位。预防为主，就是要在事前做好安全工作，“防患于未然”。安全第一预防为主两者是相辅相成、相互促进的。“预防为主”，是实现“安全第一”的基础，要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证安全生产，实现安全第一，这是经实践证明的重要经验。“综合治理”是一种新的安全管理模式(综合运用经济、法律、行政等手段)它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现是重要手段

煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即“安全第一、预防为主”，安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；预防为主，是实现安全第一的前提条件。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，科学管理、搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。

二、煤矿安全生产方针的贯彻和落实

贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下3点 1.坚持管理、装备、培训并重的原则。2.坚持煤矿安全生产方针的标准。3.坚持各项行之有效的措施。

第二节 煤矿安全生产法律法规

一、煤矿安全生产法律法规体系

我国煤矿安全生产法律法规体系内容有：

1.法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。

2.行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。3.地方性法规的《山西省矿山安全法实施办法》、《山西省煤炭法实施办法》等。4.部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。

二、主要安全生产法律法规

（一）《安全生产法》 1.立法的目的与意义

目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

意义：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要。二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。2.《安全生产法》的主要内容

其内容体现了“三个代表”、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想，反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质，总结了我国安全生产正反两方面的经验，体现了依法治国的基本方略。

（二）《矿山安全生产法》 1.立法的目的

目的：防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿工业健康的发展。2.《矿山安全生产法》的主要内容：

矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；矿井的通风系统、供电系统、提升、运输系统、防水、排水系统和防火、灭火系统、防瓦斯系统和防尘系统必须符合矿山安全规程和行业技术规范；矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举控告；矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业；矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格缺德操作资格证书的，方可上岗作业；矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力；矿山企业必须对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、冲击地压、瓦斯突出、火灾、水害、冒顶等危险安全的事故隐患采取预防措施；已经投入生产的矿山企业，不具备安全生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进，逾期仍不具备安全生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证或者营业执照。矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照刑法规定追究刑事责任。

（三）《煤炭法》 １.立法的目的

合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。

（四）《煤矿安全监察条例》

立法目的：一是规范煤矿安全监察行为，依法建立煤矿安全监察体制，确立煤矿安全监察机构的法律地位。二是保障煤矿安全，规范煤矿建设和生产，依法加强煤矿安全管理，预防煤矿事故。三是保护煤矿职工人身安全和身体健康。

（五）《煤矿安全规程》

立法目的：保障煤矿安全生产的职工人身安全，防止煤矿事故。其意义就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故、保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会做出应有的贡献。

第二章

矿纪矿规 煤炭企业有关安全管理规章制度

一、劳动纪律

劳动纪律就是指在劳动过程中要求职工必须遵守的行为准则，是指劳动者在共同的劳动中必须遵守的规则和秩序，也是一种当事人的劳动法律关系，具有一定的强制性和约束力。

煤炭企业劳动纪律的基本内容如下：

1.遵守劳动时间和单位的作息制度，禁止旷工和无故迟到、早退。

2.坚守工作岗位，服从分配和管理，不得消极怠工和玩忽职守，不得擅自脱离工作岗位。3.努力工作，完成生产工作任务，保证生产质量。

4.在工作时间内，遵守生产和工作秩序，不做与生产和工作无关的事情，不得东走西窜、嬉戏打闹及斗殴等。

５.严格遵守安全、操作及作业规程，不准违章指挥或违章作业，做到安全生产。６.爱护国家财产和公共财物。

７.遵守本单位其他有关劳动纪律的规定。二.“三违”及其危害

（一）“三违” “三违”是指矿山企业职工在生产建设中所发生的或出现的违章作业（操作）、违章指挥的违反劳动纪律的现象及行为。任何人如果违反了其中的一项，就被之为“三违”人员。

三、安全责任制

安全责任制即安全生产责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成部分。

安全责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是一个中心环节，它与奖惩制度结合，是加强安全生产的重要手段，是各岗位职工工作实绩的考核标准，是实施奖惩的具体依据。

第三章 劳动合同与劳动保护

第一节 劳动合同

1.劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。2.劳动合同内容应当包括：（1）生产、工作任务和要求；（2）试用期限、合同期限；（3）劳动保护和劳动条件；（4）劳动报酬和保险福利待遇；（5）劳动纪律；（6）合同终止条件；（7）违反劳动合同者应当承担的责任；（8）劳动争议处理；（9）双方认为需要规定的其他事项。

3.劳动者解除劳动合同的条件：

劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。

有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同；在试用期内的； 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。

第二节 煤炭企业职工在安全生产方面的权利和义务

一、煤矿工人安全生产的权利

1.参与安全生产管理权； 2.安全生产监督权； 3.安全生产知情权； 4.参与事故隐患整改权； 5.不安全状况停止作业权； 6.接受安全教育培训权； 7.拒绝违章指挥权； 8.紧急避险权； 9.批评、检举、控告权； 10.投诉上告权；

11.赔偿和享受工伤社会保险权。

二、煤矿职工在安全生产方面的义务

1．服从煤矿安全检查监察机关监察管理的义务。2．遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务。3．维护矿山企业生产设备、设施的义务。4．自觉遵守劳动纪律的义务。

5．及时报告危险情况，参加抢险救护的义务。6．纠错改正的义务。7．改善工作环境的义务。

第三节 劳动保护

1．劳动保护就是依靠科技进步和先进管理，采取技术和组织措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行为，防止伤亡事故的职业病，保障劳动者在劳动时的安全、健康。

2．劳动保护的原则

“安全第一、预防为主”的原则；“管生产必须管安全”的原则；“安全具有否决权”的原则。

3．煤矿职工的劳动保护用品

自救器、工作服、安全帽、防护手套、呼吸护具、眼防护用具、听力护具、安全带、安全绳、安全网等。

第四章 入井须知 第一节 入井前的准备

一、入井前的准备

新入矿的井下作业职工（包括合同工、农协工、轮换工等）必须接受安全教育和培训，培训时间不得少于72小时。考试合格后，必须在有经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格后，方可独立工作。

工人每天入井前，要开好班前会，认真听取区（队）领导和工程技术人员布置的任务以及所传达的各项安全检查技术措施和作业规程及操作规程；入井前，还要认真想一想，自己所要注意的安全事项、预防方法及采取的措施；入井前要认真检查一遍，劳动保护用品是否带齐，工作中该使用的大小工具是否带全，不要遗忘在井上，以免影响工作。锋利的工具，应套上防护套或装入工具箱内，以防伤人或伤己；新入井的工人还应与老工人签订师徒合同，要虚心向老工人学习。

二、《规程》关于新工人入井前的有关规定

1．新入矿的井下作业职工必须接受安全教育和培训，培训时间不得少于72小时。考试合格后，必须在有经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格后，方可独立工作。

2．新进露天矿的职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试合格后方可独立工作。

3．对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。4．所有生产作业人员，每年接受在职安全检查教育培训的时间不少于20小时。5．入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

第二节 矿灯

一、矿灯是入井人员必须携带的照明工具，它对于提高劳动生产率，保障安全生产和改善劳动条件都具有重要意义，因此，被称为矿工的“眼睛”。

二、矿灯检查

《规程》规定：“发出的矿灯，最低应能连续正常使用11小时。”入井人员从灯房领到矿灯后，应做如下检查：

1、电池盒体上是否有煤矿矿用产品安全标志“MA”字样和统一编号。

2、灯线有无破损，灯线与电池和灯头连接是否牢固，灯线两面三刀端出、入口处密封是否牢固，灯线长度应在1m。

3、灯头圈是否松动，灯头壳体有无破损，灯面玻璃有无破裂。

4、灯头上的开关是否完好可靠。

5、灯锁是否锁好，有无松动。

6、灯光是否明亮。

三、矿灯使用及其使用中的安全事项。

1、入井人员应按规定时间凭灯牌到固定窗口领灯和交灯。

2、领到矿灯后，要检查矿灯是否完好，若发现问题应要求灯房人员及时修复或更换。

3、经检查确无问题后，入井前要把矿灯佩戴好，不要提在手里，灯盒用皮带串好扎在腰间，灯头帽钩插在安全帽上。

4、入井人员要爱护矿灯，严禁在井下随意拆卸、敲打、撞击矿灯，以免产生电火花引起瓦斯或煤尘爆炸事故。

5、不得手提灯线甩动灯头，以免损坏灯线。

6、矿灯必须装有可靠的短路保护装置。高瓦斯矿井应装有短路保护器。

7、禁止用矿灯的电池代替放炮器放炮。

8、升井后必须立即将矿灯交回灯房，以便及时充电。如因工作需要连班时，必须换灯。

9、使用中如果发生故障，闪灯时应主动向灯房人员说明。

10、使用固定矿灯的人员，不得随意和他人互换矿灯。

11、交回的矿灯应保持完好、无损伤。

第三节 井下行走及乘车安全

一、井下信号

信号是保证工作联系和安全生产所必须的手段。信号是指挥和确保安全的重要手段。

二、乘人车

乘车人必须遵守下列乘车规定：

听从司机及跟车人的指挥，上下车不要拥挤，车没停稳或已发出开车信号时，都不准上下车。开车前必须挂好防护线或关上车门。

人体及所携带的工具，严禁露出车外。人车行驶途中或尚未停稳时，严禁在车内站立和上下车，以免摔伤。

严禁在机车上或任何两车箱之间搭乘。按车内定员人数乘坐，严禁超员挤坐。

车辆掉道时，乘人必须立即向司机发出停车信号。正常情况乘人不准乱发紧急停车信号。严禁在车辆行进中扒车、跳车。严禁乘坐重、空矿车。

三、井下行走

1、工人要下井，就必须经过井口。为防止人员掉入井筒，在主井井口处、井筒和各水平连接处都有安全栅栏门。入井人员只有在安全检查门打开时，把钩工允许的情况下方可通过。行人要想到井筒对面去，必须经人行绕道过去。也可从井筒梯子间过去，禁止行人直接走提升间（即井筒）过对面去。

2、井下运输大巷的一侧，都留有足够宽度的人行道供人行走。这防止来往来往车辆伤人，禁止在两轨道中间行走。不能随便穿越电机车轨道，如果因工作一定要横过时，就要看清前后确认没有车辆通过时，才能横过。要横过绞车道或无极绳道时，只要有钢丝绳在运行，无论所提升的车辆有多远，都不得横过，只有在提升绳停止不动时，才可横跨。并注意不要被提升绳绊倒。

3、在人行道不够规定宽度的运输巷道行走时，要注意有无运行的车辆正在接近自己，如果发现有车时，就应立即就近进入躲避硐室暂时避险，等车过去后再出来。行在接近巷道拐弯处、岔道口、巷道口、风门处时要止步观望，观察并静听有无车辆接近的声音，确认没有时，方可继续前行，千万不要只顾行走，不管安全，思想要集中，瞻前顾后、踩实踏稳，方能确保行走安全。

4、在回风巷行走要走巷道中间，不要走巷道两侧。注意巷道中的水坑、石块，谨防因矿压等作用形成的底鼓绊脚，压梁碰头。

5、在施工期间的斜巷中行走或在既提升又兼行人的材料道行走时，要遵守“行车不行人，行人不行车”的规定，行车中发现斜巷上方的红灯亮时，立即就近躲入躲避硐。红灯灭后方可行走。任何人不准从斜巷井底穿过，必须从专门设置的绕行道通行。

6、在滚筒驱动的带式输送或刮板输送机巷行走时，无论输送机是否开动，都不得乘坐或在机槽内行走，不准越过输送机驱动滚筒处的保护栅栏，防止被传动装置缠伤。横过胶带时，要走专门设置的过桥通道。

7、看到巷道口钉有栅栏或挂有危险警告牌的地点，说明里面有冒顶或积聚有害气体，行人绝对不能鲁莽进入。

8、在巷道上方有人工作的地方穿过时，应与上面的工作人员联系，请他们暂时停止工作，然后再通过。

第四节 井下安全设施与安全标志

一、井下安全设施

1、防止斜井跑车的挡车器；

2、井底水泵的防水闸及防水门；

3、井底及采区的避难硐室；

4、进风大巷的消防材料库（非常仓库）；

5、倾斜巷道中防止跑车及防止＂突出＂事故的躲避硐；

6、井下机电硐室的防爆门；

7、机电硐室的消防沙及灭火器；

8、瓦斯抽放和监测装置及系统；

9、自动喷雾洒水装置及系统；

10、隔爆水棚、水袋（槽）、岩粉棚；

11、防水水沟、防火墙；

12、密闭、栅栏、风门、风桥等。

二、井下安全标志

井下安全标志按其使用功能可分为五类：禁止标志；警告标志；指令标志；路标、名牌、提示标志；指导标志。

第五章 自救、互救及现场急救

第一节 自救与急救

一、发生事故时现场人员的行动原则

1、及时报告灾情

发生灾变事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判定事故性质、地点和灾害程度，并迅速地利用最近处得电话或其他方式向矿调度室汇报，并迅速向事故可能波及的区域发出警报，使其他工作人员尽快知道灾情。

2、积极抢救

灾情事故发生后，处于灾区内以及受威胁区域的人员，应沉着冷静。要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员安全的措施，特别要提高警惕，避免中毒、窒息、爆炸、触电、二次突出、顶帮二次跨落等再生的发生。

二、自救器和避难硐室

自救器是入井人员在井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出时防止有害气体中毒或缺氧窒息的一种随身携带的呼吸保护器具。自救器是一种体积小、重量轻、便于携带的防护个人呼吸器官的装备。矿工自救中，设置避难硐室是十分必要的。由于自救器有效时间较短，当佩戴自救器后，在其有效作用时间内不能到达安全地点；撤退路线无法通过；若有自救器而有害气体含量又较高时，避难硐室可以发挥作用。

第二节 现场急救

一、外伤出血急救：

主要是全身软组织损伤出血，临时急救止血包括六种方法：

1、加压包扎法：用于小静脉和毛细血管出血，如井下可用毛巾直接捆住出血部位，以减少出血。

2、缚带止血法：可用橡皮管、毛巾，切忌用绳索、铁丝、雷管线、以免缚住过久造成远端缺血坏死或损伤。如：上臂中1/3上止血的横神经。应缚住伤口上方。

3、加垫止血法：主要用于前臂、手和小腿。足的出血方法是将棉垫或布块垫放在肘窝或 窝部，使肘关节或膝关节尽量屈曲，并做8字形包扎。

4、充填止血法：如软组织损伤局部缺损，尽量找干净的棉垫或纱布，毛巾填充缺损处，然后包扎即可。

5、直接指压法：如现场没有毛巾、纱布，可直接用手按压出血部位。

6、间接指压法：用手指按压伤口近端或伤口近端血管博动处。

二、骨折的临时急救处理：

1、看伤肢是否变形，触摸是否有骨擦音。

不要慌张、盲目搬动伤员，还要观察伤员是否清醒、瞳孔的变化（如散大等）。

2、抢救生命

如骨折较重，或造成内伤导致失血或疼痛性休克，可用大指按压人中穴或涌泉穴，可找如针尖大小的利器针刺十宣穴。

3、骨折临时固定法

（1）目的：减少疼痛及继发损伤，减少断端的再移位，可以避免加重骨折端附近组织、神经、血管的损伤，便于搬运。

（2）固定材料：木板、木条、木棒、毛巾、皮带，为了减少皮肤损伤，在骨突部位或变形部位用毛衣或衣物衬垫。

①上肢骨折固定可直接用毛巾或皮带将上肢捆在躯干上。②下肢骨折固定可用木板条伸直位从腋下至脚跟，捆在伤肢侧位。（3）背椎骨折处理：应牵引下平放木板搬运

搬运方法有滚动式、平托法两种。尽量用双手托住背部、腰部、骶部和下肢。颈椎受伤，应保持中立位，头颈两侧用衣服或其它垫保护，不要头歪向一方。

滚动式：即采用整个躯体直体翻滚，不能使肢体及腰背弯曲。平托法：即多人搬运，整个躯干抬起放在木板上，躯干不能屈曲。

三、循环呼吸骤停的抢救

指各种原因造成的循环呼吸的突然停止和意识的丧失。

1、诊断标准：①、触摸心脏博动消失。②、瞳孔散大。③、触摸颈动脉消失。④、呼吸停止。⑤、面色灰白、口唇紫绀、意识丧失。

2、现场急救：一是及时。二是方法得当。（1）保持呼吸道畅通，清除口中异物。（2）人工呼吸，心脏按摩。

四、电击伤抢救

1、切断电源、脱离电器。

2、击伤后对神志清楚的伴有心慌、全身软弱者休息数天，并观察。

3、对伤后呼吸停止，心跳存在的用人工呼吸法，包括用口对口人工呼吸、压胸式人工呼吸，呼吸频率每分钟12次左右。

4、对心博停止，呼吸存在的，主要进行心脏按摩也可辅助人工呼吸，首先选择胸外心脏按摩法，手掌压迫的部位要准确，用力要适当，每分钟60次左右。

5、心博与呼吸同是停止的，同时进行人工呼吸和心脏按摩。

五、心脏复苏法

1、叩击心前区：

左手掌覆于病员心前区，右手握拳捶击左手背数次，一般心脏停博后一分半钟内，心前区叩击可使心脏复跳。

2、胸外心脏挤压：

病员仰卧硬板床或地上，头部略低，足部略高，以左手掌置于病员胸骨下半段，以右手掌压于左手掌背面，挤压时手臂与病员胸骨垂直，用力急剧压下，然后放松，加压后使胸骨下段下陷3～4厘米，每分钟60～80次/分。

3、人工呼吸：

托起下颌，尽量使头部后仰，一手捏住病员鼻孔以免漏气，以病员口对口吹气，直至胸部扩张为止，然后放开病员鼻孔，让气从病员肺部排出，反复进行；每分钟16～20次左右。

注意：吹气压力不宜过高，易造成肺泡破裂，胃胀气和影响循环。

第六章 矿井通风与灾害防治

第一节 矿井通风

一、矿井通风的主要作用

1、供给井下人员足够的新鲜空气，满足人员呼吸的需要。

2、稀释和排除有害气体、矿尘、使之符合《规程》规定。

3、调节井下气候条件，提高生产效率。

二、矿内空气

1、矿内空气是指来源于地面的新鲜空气和井下产生的有害气体和浮尘的混合气体。井下主要有害气体有一氧化碳（浓度为0.4%时就可使人致命中毒）、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢、氨气。

2、预防井下有害气体中毒的措施

加强通风，供给井下各用风地点足够的新鲜空气，并将各种有害气体冲淡到《规程》规定的最大允许浓度以下；加强检查与检测，监视其动态，及时采取相应措施；对局部有害气体含量较高，涌出量较大的地区，可以采用投放或局部通风稀释的办法，使其降到安全浓度以下；凡井下通风不良的区域或巷道，要设置栅栏，并悬挂“禁止入内”的警标。未经检测确认有害气体不会对人体产生危害时，不得入内；要按《质标》要求构筑用于封闭井下火区、盲巷或抽放瓦斯的各种密闭，并定期检查维护，保持完好，防止有害气体泄出，严禁随意破坏密闭，更不准任何人擅自入内；对中毒人员应立即移送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况及时抢救。

三、井下气候条件

1、温度：《规程》规定进风口以下的空气温度必须在2℃以上，采掘工作面空气温度不得超过26℃,超过30℃时必须停止作业；

2、湿度：人感到舒适的相对湿度是50%－60%；

3、风速。

四、局部通风 采用局部通风机通风是掘进巷道时采用的主要通风方法，根据局部通风机安装位置不同分为三种方式：压入式、抽出式、混合式。

局部通风机安装使用时应注意以下问题：

1、局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转，并使用低噪音局部通风机或安设消音器，任何人不得故意停、开。

2、压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距回风口不小于10m。局部通风机的吸风量必须小于全风压供给该处的风量，以免发生循环风。

3、局部通风机供电和闭锁装置符合《规程》有关规定。恢复掘进面通风前，必须检查瓦斯，压入式局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工启动局部通风机。独头巷道恢复正常通风后，必须由电工对独头巷道中的电气设备进行检查，证实完好时，方可人工恢复有风流动巷道中的一切电源。使用局部通风机进行通风的掘进工作面，无论工作或交接班时，都不准停风。因停电、检修等原因停风时，必须撤出人员，切断电源

4、局部通风机实行挂牌管理，严禁使用3台以上（含3台）的局部通风机同时向一个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向两个作业的掘进工作面供风。

五、井下通风构筑物

风门、风墙、风桥、风硐、风窗

第二节 矿井瓦斯及防治

一、矿井瓦斯概述

（一）瓦斯的概念、性质、危害

1、概念：瓦斯是指矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。

2、性质：无色、无味、无臭，相对密度1.554，能燃烧和爆炸，难溶于水，有较强的扩散性和渗透性，瓦斯的化学性质很不活泼，不助燃也不供给呼吸。

3、危害：瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、瓦斯窒息。

（二）矿井瓦斯涌出、喷出和突出

1、瓦斯涌出

瓦斯涌出是指瓦斯从受采动影响的煤层、岩层以及由采出的煤、矸石向井下空间均匀的放出瓦斯的现象。瓦斯涌出范围广，持续时间长，是瓦斯进入矿井的主要方式。

2、瓦斯（二氧化碳）喷出 瓦斯（二氧化碳）喷出是指从煤体或岩体裂隙、孔洞或炮眼中大量瓦斯（二氧化碳）异常涌出现象。

3、煤（岩）与瓦斯突出

煤（岩）与瓦斯突出是指在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常的动力现象。

4、矿井瓦斯涌出量大小可用绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯涌出量来表示。

（三）矿井瓦斯等级划分

1、低瓦斯矿井 矿井相对瓦斯涌出量≤10m3/t，且矿井绝对瓦斯涌出量≤40m3/min。

2、高瓦斯矿井 矿井相对瓦斯涌出量＞10m3/t，且矿井绝对瓦斯涌出量＞40m3/min。

3、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井

二、瓦斯爆炸及防治措施

（一）瓦斯爆炸的基本条件

瓦斯爆炸是指瓦斯和空气混合后，在一定条件下遇高温热源发生的热—链式氧化反应，并伴有高温及压力上升和现象。瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件：瓦斯浓度在爆炸界线内，一般为5%－16%；足够能量的点火源；混合气体中氧气的浓度不低于12%。

（二）预防瓦斯爆炸的措施

1、防止瓦斯积聚。加强通风、加强瓦斯检查、及时处理积聚的瓦斯。

2、消除引爆火源

3、限制瓦斯爆炸事故范围扩大的措施

三、瓦斯突出及防治措施

（一）瓦斯突出的特点、预兆和危害

1、突出的特点

①大多数突出发生在地质构造带内，抛出物大块在下面，小块在中间，煤粉在上部。②突出的高压瓦斯能使煤炭破碎成煤粉并抛至数十米甚至数千米；使井巷风流逆转。③无力效应大，能推倒矿车、破坏巷道和通风设施。救灾以及恢复生产难度大。④孔洞形状呈腹大口小和梨形、台形、倒瓶形。

2、突出前的预兆

煤与瓦斯突出的预兆主要有煤体内有声响、煤硬度变化，煤光泽变化、煤的层理紊乱变化，掉渣及煤面外移，支架压力增加，工作面瓦斯忽大忽小，打钻时顶钻、夹钻和喷煤。

3、突出的危害

煤与瓦斯突出是煤矿生产中一种极其复杂的动力现象，可能突然间使工作面或井巷中充满瓦斯，造成人员窒息，引起瓦斯燃烧或爆炸；突出能破坏通风系统，造成风流紊乱或逆转；突出的煤（岩）能堵塞巷道、埋人、推翻矿车和设备、破坏支架和设施。

四、瓦斯的检查、监控

（一）瓦斯检查

1、目的：一是了解和掌握井下不同地点、不同时间的瓦斯涌出情况，以便进行风量计算和分配，调节所需风量，达到安全、经济、合理通风的目的；二是为了防止和及时发现瓦斯积聚等隐患，采取针对性的有效措施，防止瓦斯事故的发生。

矿井必须建立瓦斯、二氧化碳的其他有害气体检查制度，并遵守下列规定：

（1）工程技术人员、爆破工、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪，安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或光学甲烷检测仪。

（2）所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都应纳入检查范围。

（3）瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过《规程》有关条文的规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点，严禁瓦斯超限作业。

瓦斯检查应做到井下记录牌、检查手册和班报三对口，通风值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题及时处理，并向矿调度室汇报。

（4）采掘工作面的瓦斯浓度检查次数如下： ①低瓦斯矿井中每班至少2次。②高瓦斯矿井中每班至少3次。

③有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面的瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷断电仪。

（5）采掘工作面二氧化碳浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与二氧化碳突出危险的采掘工作面，二氧化碳涌出量较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查二氧化碳浓度。

（二）监控

煤矿监控是指为煤矿安全和正常生产而进行的对各有关参数或状态的集中监测，并对有关环节加以控制。煤矿安全监控装备主要包括矿井安全监控系统、甲烷风电闭锁装置、甲烷断电仪、便携式甲烷报警仪。

第三节 煤尘及其预防

一、矿尘概述

1、矿尘概述

在煤矿生产过程中，伴随煤和岩石破碎而产生的煤、岩石及其它固体物质的细微颗粒称为煤矿粉尘，简称粉尘。矿尘是指矿井生产过程中产生的粉尘。

按矿尘的岩性可分为两种：煤尘和岩尘。煤尘是指细微颗粒的煤炭粉尘；岩尘是指细微颗粒的岩石粉尘。

按矿尘的存在状态可分为两种：浮尘和落尘。浮尘是指悬浮在矿井空气中的粉尘；落尘是指矿井内，因自重而降落、沉积在巷道顶、帮、底板和物体是的粉尘，落尘受影响又可再次飞扬起来变为浮尘。

2、矿尘的来源

矿尘主要是在生产过程中随着煤（岩）体破碎、转运而产生大量矿尘。

3、矿尘的性质

密度、矿尘中游离二氧化硅的浓度、比表面积、可见度、悬浮性、凝聚性、润湿性、自燃性、爆炸性、荷电性。

4、矿尘的危害

主要危害是引起工人患尘肺病，发生煤尘爆炸和燃烧事故。

二、煤尘爆炸

（一）煤尘爆炸的基本条件

同时具备三个条件：煤尘本身具有爆炸性且必须悬浮在空气中，并达到一定浓度（45～2000/gm3）；引爆火源的温度为700～800℃；氧浓度不低于18% 煤尘爆炸的主要特征有产生高温、高压冲击波；产生大量的有害气体是造成人员大量伤亡的重要原因；有“皮渣”和“粘块”产生。

（二）预防煤尘爆炸的技术措施

预防煤尘爆炸的技术措施可分为三大类：防尘措施、防爆措施、隔爆措施。

三、矿尘防治措施要点

1、通风防尘；

2、湿式作业；

3、净化风流；

4、《规程》规定的防尘措施

第四节 矿井火灾防治

一、矿井火灾

矿井火灾是指发生在井下，或发生在地面井口附近，并能直接威胁井下安全的火灾。

（一）造成火灾的原因

造成火灾事故的主要原因有三个：可燃物的存在、有引火热源、空气供给。

（二）矿井火灾的危害

井下发生火灾后，产生大量的有害气体；引起瓦斯、煤尘爆炸；产生火风压；产生再生火源。

二、矿井火灾的分类

根据火灾发生的原因不同，一般把矿井火灾分为两种：外因火灾和内因火灾

1、外因火灾

外因火灾是指外部火源引起的火灾，其特点是突然发生火势凶猛、可防性差，可能发生在井下任何地点，但多数发生在井口房、井筒、机电硐室、火药库以及安装有机电设备的巷道或工作面内，如果不能及时处理，往往可能酿成特大事故。

2、内因火灾

内因火灾又称自燃火灾。由于煤炭或其它易燃物自身氧化积热，发生燃烧引起的火灾。其特点是发生在有限的条件下，有预兆、燃烧过程较为缓慢，伴生有害气体，不易早期发现，且火源隐蔽，有些发火地点很难接近，灭火难度大，时间长。

三、煤的自然发火

1、自燃火灾发生的基本条件

①具有低温氧化特性，即具有自燃倾向的煤呈碎裂状态堆积存在。②通风供氧维持煤的氧化过程不断的发展。

③在煤的氧化过程中生成的热量大量蓄积，难以及时放散，当温度超过煤的燃点时，即会最终引起自然发火。

2、煤炭自燃发火的发展过程

低温氧化阶段、自热阶段、燃烧阶段。

四、矿井火灾的预防 预防矿井火灾的基本原则是“预防为主、消防并举”

（一）外因火灾的预防措施：杜绝产生火源、设置防火门、设置消防器材和灭火设备、设置消防供水系统。

（二）内因火灾的预防措施

（1）减少各种发火隐患。主要从采矿技术方面、通风技术方面。

（2）掌握自然发火预兆，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在初始阶段。（3）对采掘过程遗留下和各种发火隐患要及时处理，减少自然发火的几率。

五、矿井火灾的处理

（一）井下发生火灾时有关人员的行动原则

①任何人发现井下火灾时，首先应识别火害的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。

②当井下发生火灾时，为保证迅速而可靠的灭火，必须严守纪律、服从命令，切不要惊慌失措、擅自行动。

③矿调度室接到井下火灾报告后，值班领导人立即通知矿山救护队抢险，并迅速通知井下受到火灾威胁人员撤离危险区。

④在进行抢救人员、灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流变化情况并严密注意顶板变化，防止因燃烧或顶板冒落伤人。

（二）直接灭火方法

直接灭火方法是指用水、砂子、岩粉、化学灭火器等在火源附近直接灭火或挖除火源。

（三）隔绝灭火法

隔绝灭火是利用各种密闭墙，把通向火区的所有巷道封闭，将火区与空气严密隔绝，断绝供氧来源，使火自行熄灭。

第三章 矿井水害及其防治

一、矿井涌水来源及危害

矿井水来源于地表水和地下水，其危害主要有：

1、井下巷道和采掘工作面出现淋水时，空气潮湿，人易患风湿病。

2、矿井水腐蚀井下各种金属设备、支架、轨道等。

3、如果发生了突水和透水，就可能淹没采掘工作面或矿井，造成人员伤亡。

二、矿井水灾事故的防治

地表防治水可以概括为“疏、防、排、蓄”四个字。

三、透水事故

1、透水前的预兆

①煤层发潮发暗。②巷道壁或顶板“挂汗”。③煤层变凉。④工作面顶板淋水加大，或出现压力水头。⑤从煤层或岩层裂缝中挤出“嘶嘶”的水叫声。⑥工作面有害气体增加。⑦煤壁或巷道“挂红”。

2、透水事故的处理措施

发生透水事故或矿井被淹，首先是救也井下人员，其次是排出积水，尽快恢复生产。采掘工作面或其它地点发现有突水预兆时，必须发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。最先发现透水的现场工作人员，一方面报告矿调度室，另一方面迅速组织抢救。打木垛或用密集柱，堵住出水点，防止事故继续扩大。水势猛来不及进行加固时，人员应向高处撤退，安全出井。

万一被堵在其它巷道内，应做到以下几点：

①在巷道内或硐室口放上衣服、工具做标志，以便救护队员早日发现，前来营救。②应保持静卧，尽量减少体力消耗，延长生命的时间。③硐室内只留一盏灯照明，将其余灯关闭，以延长照明时间。④间断地敲击，发出呼救信号。⑤要听从指挥，团结一致，等待救援。

第四章 顶板事故防治

一、煤层的顶板

煤层的顶板分为三层：伪顶、直接顶、老顶

二、巷道支护形式

1.砌碹支护。2.棚式支护。3.锚网喷支护

（1）锚杆的种类：木锚杆、竹锚杆、废钢丝绳锚杆、金属管缝式锚杆、钢筋锚杆和玻璃钢锚杆。

（2）锚杆支护的配套形式：锚喷支护、锚网支护、锚网喷支护、锚梁支护、锚杆钢带支护。

三、煤矿顶板事故

（一）冒顶的原因

1、地质因素的影响。

2、顶板压力变化的影响。

3、采掘工序的影响。

4、人的因素影响。

（二）易发生冒顶的地点

1、采掘工作面易冒顶的地点

采掘工作面易冒顶的地点可概括为“一道、一线、两出口”。

“一道”是指采煤工作面机道。机道上方支护力相对较小，加之煤壁片帮及破煤后顶板支护不及时，顶板失去控制，极易发生局部冒顶，如果局部冒顶处理不及时，还会发展为大冒顶事故。

“一线”是指采煤工作面放顶线。在采煤工作面放顶线处，顶板最易破碎，顶板压力也最大。在回柱放顶过程中，由于压力的重新分布，在回收受力最大的1 ～2根支柱时，易发生冒顶事故。

“两出口”是指采煤工作面的两个安全出口。在采煤工作面安全出口前后10m范围内，由于应力集中，压力很大，加之控顶面积大、顶板破碎，发生冒顶的次数最多。

2、掘进工作面易冒顶的地点

掘进工作面易冒顶的地点在掘进工作面处。由于打眼、放炮工作对顶板振动破坏大、放炮后来不及支护、放炮打倒支护棚子等都易造成冒顶。另外不采用前梁支架、不敲帮问顶而空顶作业还会发生冒顶伤人事故。

（三）冒顶的预兆

1、声音方面的预兆

采掘工作面冒顶前会发出许多声音，如采煤工作面老顶断裂时发出鸣炮声，直接顶受压时的碎裂声，掘进工作面棚子及背顶材料受压后劈裂声等都是冒顶的预兆.2、直接顶上的预兆

采煤工作面直接顶在受到老顶压力后，会更加破碎，裂隙条数会增多、加宽，出现掉渣甚至下“矸雨”。同时，直接顶的下沉量也会增大，下沉速度加快。在掘进工作面，顶板同样会出现裂缝、掉渣、离层等，这些现象的出现表明冒顶即将发生。

3、支架上的预兆

采煤工作面冒顶前反映在支架上的预兆有活柱下缩速度加快、下缩量增大、支柱被压折压弯或整体向一方倾斜推倒。在掘进工作面，棚子及前探支架被压弯压劈。这些都说明顶板压力极大，而且支架已难以控制顶板，冒顶事故立刻发生。

4、煤壁上的预兆

顶板来压时，工作面煤壁会因受压而片帮，且片帮速度比平时快，片帮程度严重。同时，由于煤壁片帮，导致顶板裸露，破碎的直接顶失去支撑也会发行冒顶。

（四）顶板事故的预防和处理

1、防止冒顶事故的措施有：

1）充分掌握顶板压力分布及来压规律。2）采取有效的支护措施。3）及时处理局部漏顶。4）坚持敲帮问顶制度。

5）特殊条件下要采取有针对性的安全措施。

2、冒顶事故的处理

1）首先加固冒顶边缘支架，防止冒顶扩大。

2）发生冒顶埋人事故时，要以最近的途径、最快的速度搬运矸石，接近被埋人员。搬矸中，只能用手扒，不许用镐挖，防止伤及被埋人员，人员救出后，先现场急救再升井。

3）采煤工作面处理冒顶时，要用木垛刹实顶板，不能架空棚。4）掘进工作面的冒顶根据实际情况可采用木垛接顶法或撞楔法处理。

5）在处理冒顶和抢险救人的整个过程中，都要有专人观察顶板，发现有二次冒顶危险时要立即撤人，防止事故扩大。

第七节 爆破安全基础知识

一、爆破器材

煤矿井下生产所用的爆破器材主要包括矿用炸药、雷管、发爆器等。

（一）矿用炸药

把适合于矿山工程的炸药叫矿用炸药，常见的几种矿用炸药有铵梯炸药、水胶炸药和乳化炸药、被筒炸药、离子交换炸药。

（二）雷管

煤矿井下一般使用雷管放炮，主要有瞬发电雷管、秒延期电雷管、毫秒延期电雷管。

（三）爆破材料安全管理

为了保证安全，防止爆破材料散失造成事故，井下人员应遵守以下规定：

1、接触爆破材料的人员不许穿化纤衣服。

2、学习安全方针，把防止爆破材料散失作为安全生产责任制的一项具体内容来落实。

3、进行岗位责任教育，使工人形成自觉遵守有关规定的习惯。

4、学习法律法规知识，要懂得散失爆破材料造成严重后果者即构成犯罪，要受到法律制裁。

5、严禁任何人私拿、倒卖、转借、赠送、丢失爆破材料。

6、严格遵守爆破材料丢失处理制度，执行奖惩和丢失报告制度。

二、井下安全爆破

（一）采掘工作面炮眼布置（1）炮眼的种类及作用

①底眼：位于工作面底部，其作用是先将煤层下部的煤炸出，为腰眼和顶眼创造自由面，为装煤、移溜、支护创造条件。

②腰眼：位于煤层顶底板之间，作用是扩大底板掏槽的自由面。

③顶眼：位于煤层顶板以下，它的作用是爆落顶煤，为挂梁创造好条件。（2）炮眼的排列方式及试用条件

A、炮眼的排列方式：单排眼排列、双排眼排列、三排眼排列 B、掘进工作面的炮眼分为：掏槽眼、辅助眼、周边眼。

（二）煤矿爆破有关安全事项

1、领药、做引药及装药

（1）领药。由爆破工完成。当爆破工所领的炸药较多拿不完时，可去一名熟悉《规程》和井下情况的老工人帮助背药，但只能背炸药不能背雷管，并用不导电容器如木箱背药。（2）做引药：就是将雷管装配到药卷中。做引药必须在顶板完好，支护完整、通风良好、设有淋水、避开机电设备和金属物体的地点进行。雷管只许从没有聚能穴一端全部装入。（3）装药：就是将药卷装入炮眼中。其程序是：验孔，检验炮眼角度、深度、数目及位置是否符合爆破图表要求；清孔，将打好的炮眼中煤、岩粉末清除干净以便装药；装药，按爆破图表要求，将药卷按起爆顺序用木炮棍轻轻推入孔内，每卷药连接紧密；封孔，用炮泥（水炮泥和粘土砂炮泥）将炮眼封严；最后将每个雷管脚线纽结短路。严禁超量装药，严禁装盖药和垫药。必须按《作业规程》规定装药。

2、放炮前检查与警戒

放炮前要对工作面进行全面检查并设警戒。（1）检查顶板情况，加固支架，敲帮问顶。（2）检查瓦斯、煤尘情况，实行“一炮三检”

（3）工作面风量不足，瓦斯浓度达到1%时都禁止装药放炮。

（4）放炮前在能进入放炮地点的每一个进口处设一个人，并挂牌、拉线绳作为警戒。（5）与放炮无关的人员全部撤到警戒线以外的安全地点，人数清点准确后，班组长才可通知爆破工放炮。

3、联线与放炮

（1）联线。只能由爆破工一人操作，其他人不可参与。母线长度要以《作业规程》规定为准，绝缘要好，接头要用胶布包好。雷管脚线间接头及母线接头要扭紧并悬空，禁止与杂物接触。

（2）母线要随用随挂，禁止用固定母线。（3）放炮必须用放炮器，禁止用动力电放炮。

（4）掘进工作面必须用毫秒延期雷管全断面一次起爆；采煤工作面采用分次放炮时必须符合一组装药一次起爆，禁止一次装药分次起爆。也可用毫秒延期雷管起爆。（5）无封泥、封泥不足，都禁止放炮。

（6）《规程》规定，在岩石中放炮时最小抵抗线不小于0.3m；在煤层中不小于0.5m（7）严禁放糊炮和明炮。糊炮是用炮泥糊着炸药放炮；明炮是用炸药裸露着放炮。（8）放炮时，爆破工必须先发出警号或鸣哨。

（9）躲炮时背靠巷道帮底部蹲下（或坐下），双手臂保护脸面，以防伤害。即使在警戒以外也不许站在巷道中间躲炮，以防冲击波冲倒。

（10）放完炮不要急着进工作面，要等检查后再进入工作面。

4、炮后检查

（1）放炮后，由爆破工、班组长和瓦斯检查工先进入工作面巡视放炮地点。检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支护、瞎炮、残爆等情况。如有危险，立即处理。（2）由布置警戒的班组长将其亲自撤回。

（3）只有在工作面的炮烟吹散，警戒撤回，检查瓦斯不超限，影响作业安全的崩倒、崩坏的支架修复时，人员才可进入工作面工作。（4）放炮后，放炮地点附近20m内洒水降尘。（5）发现并处理瞎炮（包括残爆）时，必须在班组长直接领导下进行，并应当班处理完毕。若当班处理不完，爆破工必须同下一班爆破工在现场交接清楚。处理方法要正确，在距瞎炮0.3m处另外打一个平行瞎炮的新炮眼重新装药炸掉，不可用手拉脚线、镐刨等错误做法处理瞎炮。

5、防止残爆、爆燃、缓爆发生

残爆：指炮眼中炸药未爆炸完，留有残药。爆燃：是炸药爆轰中断而转化为剧烈燃烧。

不装盖药、垫药，不用变质、受潮炸药，装药方法正确，药卷间不留孔隙等可防止出现残爆、爆燃现象。

6、防止炮烟熏人

炮烟中主要成分为二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮及粉尘等，特别是二氧化氮是剧毒气体，能使人中毒，轻者发炎，重者死亡。

为防止炮烟熏人事故发生，应坚决不用受潮、硬化、过期变质炸药，药量不超规定，封足炮泥。特别是坚持用水炮泥吸收烟中毒气，等烟灰吹散后再进入工作面

第八章 “一禁令、五规定

（《煤矿安全生产禁令》《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》《关于进一步加强煤矿安全管理的有关规定》《关于深刻吸取近期煤矿典型事故教训进一步加强煤矿现场管理的补充规定》《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定》《煤矿安全监管检查规定》

第一节、煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨年以下的高瓦斯矿井和45万吨年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生

3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。

第二节煤矿安全生产禁令

为切实加强毕节地区煤矿企业安全生产管理，根据煤矿安全生产有关法律法规和相关规定，特制定本禁令。

一、严禁煤矿非法违法组织作业

（一）必须证照、手续齐全；

（二）必须具备基本安全生产条件；

（三）必须按开采方案设计和安全专篇施工；

（四）必须按规定的能力、强度、定员组织生产；

（五）必须执行小型煤矿“一采两掘”的规定，采煤工作面不得超过29人作业，掘进工作面不得超过9人作业。

二、严禁煤矿违章组织作业

（六）必须制定安全生产教育培训计划并组织实施；

（七）必须杜绝违章指挥，各级管理人员要掌握煤矿安全生产基本知识，做到按章指挥；

（八）必须杜绝违章作业，从业人员要对从事的工作应知应会，做到按章作业；

（九）必须提高安全避灾意识，所有从业人员要熟知各类灾害预兆及避灾线路。

三、严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业

（十）必须执行隐患排查治理制度；

（十一）必须执行安全自查、隐患自除、责任自负的规定，认真开展自查自纠；

（十二）必须按照隐患排查治理规定，落实整改资金、整改责任人、整改措施、整改期限和整改应急预案，及时消除隐患。

四、严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业

（十三）必须建立从业人员实名登记档案、严格执行持证上岗制度；

（十四）必须严格执行班前会制度；

（十五）必须做到班前会点名、矿灯（自救器）发放和入井检身记录三统一；（十六）必须有矿级领导入井带班作业；（十七）必须有瓦检员、安全员跟班作业。

五、严禁煤矿通风系统不合理、不可靠组织作业（十八）必须保证通风系统安全、合理、稳定、可靠；

（十九）必须杜绝无风、微风、串联通风作业，确保作业地点风流稳定、风量充足；（二十）必须保证通风构筑物完好可靠，切实加强盲巷、采空区管理。

六、严禁煤矿不治理瓦斯、瓦斯超限组织作业

（二十一）必须按规定治理瓦斯，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理二十四字工作体系；（二十二）必须安装地面永久瓦斯抽放系统；

（二十三）必须按规定配备数量足够的瓦检员，瓦斯检查严格做到时检、班检、日检，杜绝瓦斯超限作业；

（二十四）必须保证安全监测监控系统正常、可靠使用，凡采、掘工作面必须安设监测监控探头；

（二十五）必须做到突出矿井按规定采取综合防突措施，不掘突出头、不采突出面。

七、严禁煤矿不执行逢掘必探等规定组织作业

（二十六）必须执行“逢掘必探”、“ 有疑必停”、“ 先探后采（掘）”的规定；（二十七）必须按规定配备钻机和钻探队伍；

（二十八）必须做到探掘有设计、有记录、有分析，切实消除隐患。

八、严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业

（二十九）必须执行远距离放炮的规定，放炮地点设在进风侧反向风门之外全风压通风的新鲜风流中或避难所内，且距掘进工作面不得小于300米；

（三十）必须执行未形成独立通风系统和未安设安全防护设施的掘进工作面实行地面放炮的规定。

九、严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业

（三十一）必须执行敲帮问顶制度，杜绝空顶作业；（三十二）必须执行班组长、安全员沿途检查支护的规定；（三十三）必须按采、掘工作面支护的相关规定进行支护作业。

十、严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业

（三十四）必须执行机电设备检查制度，杜绝机电设备失爆；

（三十五）必须执行“打点挂钩，双岗作业”、“ 行人不行车、行车不行人”制度，杜绝蹬车和使用皮带、刮板运输机等运输设备运送人和物料；

（三十六）必须按规定安设、使用防跑车装置和跑车防护装置。凡违反此禁令，将按照有关法律法规和相关规定予以严处。

为了认真贯彻执行《省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的决定》（黔府发〔2007〕32号）精神，全面落实12月6日全省安全生产电视电话会议的有关要求，切实吸取纳雍群力煤矿“11·8”特别重大煤与瓦斯突出事故的深刻教训，针对目前我区煤矿隐患排查治理“回头看”专项行动查出的隐患所暴露出的煤矿现场管理不到位、缺位、隐患多这一突出问题，为落实煤矿安全生产规定，切实加强煤矿现场管理工作，及时排查、排除各生产环节出现的隐患和问题，保证安全生产，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、强化煤矿企业隐患排查治理的主体责任

隐患排查治理、预防事故发生是抓好煤矿安全生产工作的重要手段。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，必须建立健全隐患排查治理制度，成立隐患排查治理机构，配置、配齐隐患排查治理所需的人力、物力、财力，切实抓好煤矿“一通三防”、顶板管理、水害防治、机电管理、提升运输管理、生产技术基础工作等方面的隐患和问题的自查自纠工作，做到隐患“班班查、班班排、班班治”。煤矿企业要坚持生产系统定期排查治理制度，每周必须集中力量进行一次全面的隐患排查治理工作。坚持隐患排查报告制度，对排查出的一般隐患立即整改；对排查出的重大、较大隐患，制定专门整改方案，做到五个落实（即：治理责任、措施、资金、期限和应急预案的落实），并及时报告当地政府和监管部门。

二、加强煤矿通风系统管理

T。煤矿要按要求定期测风，矿井供风量必须满足生产要求。煤矿要加强对井下通风构筑物的管理和维护，不得擅自启封密闭。煤矿必须配备满足生产要求的主要通风机二台（一台工作，一台备用），确保正常运转，备用风机必须能在10分钟内启动。

三、加强煤矿瓦斯管理

（一）煤矿企业要建立健全瓦斯管理制度，成立瓦斯治理机构，保证瓦斯治理所需的人、财、物，严格执行瓦斯管理的有关规定。

（二）煤矿企业要严格执行瓦斯检查制度，瓦斯隐患排查治理要做到作业过程中“班班查、班班排、班班治”。

（三）提高矿井瓦斯管理等级，低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理，高瓦斯矿井按突出矿井管理。一是要提高对瓦斯治理重要性的认识；二是瓦斯治理技术措施和安全防护措施要先到位，要尽快配备防突钻机，安设符合要求的防突风门和实行远距离放炮等；三是矿井生产系统和防突机构要限期完善。

（四）每班每个作业地点，必须配备“一长三员”，即班组长、瓦检员、安全员、质量监督员。安全员对生产的全过程进行监护；瓦检员必须按规定进行瓦斯检查，认真做好瓦斯检查记录，严禁漏检、虚检和假检，对出现瓦斯超限、瓦斯变化异常等现象，要立即撤出人员，停止动力电源进行处理，确定隐患消除后，方可恢复作业；质量监督员对每个工序环节全过程监控，保证工程质量满足要求。

（五）配备充足完好的光学瓦检器，凡入井矿长、工程师、安全员、电工、班组长等必须随身配带便携式瓦斯报警仪。所有入井人员必须按规定佩戴自救器。瓦检器要定期校检。

（六）煤矿要正常开展瓦斯地质工作，在采掘过程中要及时对地质构造进行预测预报，在构造带区域作业必须编制专门的安全技术防护措施。

四、加强安全监测监控设备管理

（一）瓦斯监测监控系统必须正常使用，探头数量足够、设置符合规定。瓦斯监测监控系统管理人员要熟悉业务，必须24小时值班，并作好值班记录，瓦斯超限必须立即报告和及时处理。

（二）煤矿瓦斯抽放系统必须正常使用，要适时检查系统运行情况和瓦斯抽放浓度等，采掘工作面瓦斯抽放的时间、范围、效果要满足采掘作业安全的需要。

五、加强矿井防突管理

（一）井下作业人员必须熟知煤与瓦斯突出征兆，发现异常立即停止作业、撤出人员。煤与瓦斯突出的有声征兆：煤层发出劈裂声、闷雷声、机枪声、响煤炮，声音由远到近、由小到大，有短暂的、有连续的、间隔时间长短不一，煤壁发生震动或冲击，顶板来压、支架发出折裂声；无声征兆：工作面顶板压力增大，煤壁被挤出、片帮掉渣、顶板下沉或底板鼓起，煤层层理紊乱、煤暗淡无光泽、煤质变软、煤壁发亮，工作面风流中瓦斯忽大忽小，打钻时有顶钻、卡钻、喷瓦斯等现象。

（二）突出矿井要坚持区域性防突和局部防突相结合，并严格执行 “四位一体”（突出危险性预测、防突措施、措施效果检验、安全防护措施）综合防突措施。在区域性防突中重点考虑保护层开采和建立高负压瓦斯抽放系统实施煤层瓦斯预抽；在局部防突中重点考虑小直径钻孔排放、措施效果检验、安装防突风门和建立压风自救系统等，在放炮时必须坚持回风系统停电撤人、在防突风门外远距离放炮等安全防护措施。

（三）矿井发生煤与瓦斯动力现象，必须立即停止作业，及时报告有关部门，并由煤矿企业制定出切实有效的安全防范措施后，方可进行处理。

六、加强爆破管理

（一）煤矿必须使用煤矿许用炸药和雷管，放炮母线必须使用爆破专用的两芯电缆，爆破作业必须使用专用发爆器。放炮母线不得出现明接头。

（二）采掘作业规程中必须明确炮眼装药结构和连线方式，并在现场作业时严格落实，且放炮必须使用水炮泥，封泥长度符合要求。井下爆破严禁一次打眼装药，分次放炮。

（三）严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度）和“三人连锁”（瓦检员检查爆破作业地点瓦斯浓度满足爆破要求后告知班组长；班组长负责撤人和布置警戒后告知放炮员；放炮员撤到安全放炮地点，并确认爆破区域可以实施放炮后，方可进行放炮）放炮制度，爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1%时，严禁装药爆破，并停止作业，撤出人员。

（四）采掘作业规程要明确规定放炮站位置，按煤与瓦斯突出管理的矿井要实行远距离放炮，人员必须撤到防突风门以外进风流中的安全地点或井口外。

（五）一个区域内爆破作业必须规定放炮顺序，只准一个作业点放炮，放炮时要撤离其它作业点人员，严禁一个区域内多处同时进行爆破作业。

（六）爆破作业时，回风系统必须停电撤人。

七、加强煤矿水害防治

（一）井下作业人员必须熟知透水的预兆，发现异常立即停止作业、撤出人员。透水预兆：（1）干燥光亮的煤变得发暗潮湿，无光泽，空气变冷，采掘工作面气温骤然下降，煤壁发凉，人一进去有阴冷的感觉；（2）出现雾气，井下空气含有大量的水蒸气，湿度较大，采掘工作面空气骤然变冷，水蒸气凝成雾气；（3）挂汗：采掘工作面煤壁、岩壁上聚成很多水珠；（4）挂红：煤壁浸出的水发涩，有臭鸡蛋味；（5）煤层里发出嘶嘶水叫；（6）底板鼓起，流水有甜味；（7）顶板来压，产生裂缝，出现淋水。

（二）查清矿区范围内的采空区、老窑、水库、河流等情况，并将井下出水点的位置及其水量、老巷及其采空区、水库、河流的位置、范围、标高等，如实填绘在矿图上，对有水害威胁的地点必须严格执行探放水措施。

（三）必须坚持“预测预报，先探后掘，先探后采，先治后采”的原则。

（四）相邻矿井的分界处，必须留足防水煤柱，严禁在各种防隔水煤柱中进行采掘工作。

（五）有水害威胁的矿井必须编制切实可行的探放水措施，并按规定配备探放水设备，其排水设备必须在20小时内排出矿井24小时的最大涌水量。

八、加强煤矿顶板管理

（一）井下作业人员必须熟知顶板冒落的预兆，发现异常立即停止作业、撤出人员。冒落预兆：（1）顶板、支架发出响声；（2）顶板掉渣；（3）煤壁片帮；（4）顶板出现裂缝；（5）顶板脱层；（6）直接顶漏顶。

（二）采掘作业规程必须根据煤层顶底板岩性、煤层厚度等因素确定支护方式，并在现场作业中严格执行。采煤工作面必须采用壁式采煤法，使用金属支护。采面基本柱、切顶排戗棚戗柱、上下出口特殊支护及上下巷超前支护等必须要到位、有效；顶板破碎时，必须使用机械回柱，不准人工直接回柱。掘进工作面永久支护要及时跟上，且在作业规程中明确规定距离，临时超前支护必须到位、有效，作业地点严禁空顶作业。

（三）现场作业必须严格执行“敲帮问顶”制度。“敲帮问顶”的方法有：

1、用钢钎或手镐敲击顶板，声音清脆响亮的，表明顶板完好；发出“空空”或“嗡嗡”声的，表明顶板岩石已离层，有冒落的危险，应采取措施把脱离的岩块挑下来。

2、一手扶顶板，一手持凿子或镐头等工具敲击顶板，若感到顶板震动，即使听不到破裂声也说明已有顶板岩石离层，有冒落的危险，应及时防范。

（四）严格执行巷道日检制度。每天必须认真检查矿井系统所有巷道和工作地点的顶板、煤壁、支架等情况。支架必须保持完整架设牢固；断梁折柱及时更换，不准有少棚缺腿的现象。

九、加强煤矿机电管理

（一）煤矿井下必须使用矿用防爆型电气设备，严禁非矿用电气设备下井使用，严禁使用国家明令淘汰的电气设备。煤矿必须认真执行电气设备日检、周检和月检制度。煤矿要严格执行机电设备入井制度，入井机电设备及电缆必须保持完好，严禁失爆。井下电器设备三大保护（过流保护、漏电保护、保护接地）齐全可靠。电缆接头不得有“鸡爪子”、“羊尾巴”和“明接头”等。

（二）在井下禁止拆开、敲打、撞击矿灯，不准带电检修、搬迁或更换电气设备，禁止使用明刀闸开关。

十、加强矿井提升运输管理

（一）斜井提升（或平硐下山主提升）必须严格执行“行车不行人”制度。必须按规定设置跑车防护装置，挡车栏和阻车器的设置必须符合要求，并有效使用。

（二）必须加强运输车辆的检查，矿车插销和连接闭锁装置要符合要求，严禁使用不符合国家标准的自制矿车。

（三）平巷采用人工推车的，车辆之间必须要有足够的安全距离，在巷道的弯角处必须安设报警装置。

（四）提升绞车必须装设防过卷装置、过载保护装置和深度指示器；提升轨道必须安设地滚和托滚；严格执行钢丝绳定期检查制度。

十一、合理布置采掘工作面，严禁超能力、超强度、超定员生产

严格控制采掘作业的集中度，采掘接续要规范、正常。煤矿必须按核定的生产能力组织生产，严禁超能力生产；小煤矿一个 采区只准一个采煤工作面和两个掘进工作面同时生产，严禁超强度生产；严格按《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（安监总煤矿〔2006〕216号）和《关于加强我省小煤矿安全基础管理的实施意见》（黔煤办字〔2007〕263号）规定核定井下作业人数，小煤矿原则上一个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过5O人，除带班及要害岗位人员在现场交接班外，其他人员严禁在采掘现场交接班。

十二、加快煤矿井下通讯、压风和防尘供水系统的安装和完善

煤矿井下通讯、压风和防尘供水系统（以下简称“三条线”）是煤矿生产调度、安全防护、防尘除尘的重要基础设施和有效预防煤与瓦斯突出事故、煤尘爆炸事故的重要措施，也是提高煤矿防范抵御灾害能力的重要设施。煤矿必须按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知》（安监总煤行〔2007〕167号）规定，在2007年12月31日前安装和完善“三条线”。尚未安装“三条线”或系统不完善的煤矿企业，应立即由有相应资质的设计、施工单位进行安装和完善，年底前必须完成；新设计的基建、改扩建和资源整合矿井，须将其纳入设计内容之中。

十三、加强煤矿生产技术基础工作

煤矿要编制、完善、落实灾害预防及处理计划、采掘接续计划、操作规程、作业规程及生产安全技术措施；正常开展煤矿地质测量工作，保证常用矿图种类及内容满足生产需要；规范采掘接续，采用正规开采，提高资源回采率。

各煤矿企业要认真贯彻落实以上要求。对不执行的，将分别给予停产整改、停产整顿、罚款和暂扣证照等处罚；对隐患严重，拒不停产整改或整顿的矿井，将提请有关部门依法实施关闭。

各县市人民政府、各有关部门要切实抓好煤矿安全生产管理工作，对本文的各项规定认真逐条逐项抓好落实。并转发至各乡镇及其煤矿企业。

关于深刻吸取近期煤矿典型事故教训进一步加强煤矿现场管理的补充规定

2008年6月份以来，发生了几起典型的瓦斯、顶板、透水、运输事故，事故损失惨重、教训深刻，充分暴露出我区一些煤矿安全生产主体责任不落实，安全基础管理薄弱，尤其是地质资料不清，瓦斯、顶板、水害治理及运输环节管理不到位等突出问题，必须深刻反思，举一反三，切实加强现场管理工作。几起事故分别为：

一、纳雍县阳长镇幺公营煤矿“8·24”煤与瓦斯突出事故

2008年8月24日9时40分,纳雍县阳长镇幺公营煤矿1609运输巷掘进工作面放炮诱发煤与瓦斯突出事故，死亡3人、受伤5人。当班出勤的有21人，其中遇难死亡的三人中，当班班长兼放炮员，死于防突风门之外进风侧30米处，瓦检员和工人死于防突风门组之间。

幺公营煤矿为私营独资企业。2008年矿井进行技改扩能，设计生产能力15万t/a(6万t/a改15万t/a)，《开采方案设计》于2008年4月3日经贵州省煤炭管理局批复，《安全设施设计》于2008年5月15日经贵州煤矿安全监察局水城监察分局批复。目前，矿井技改扩能工程尚未动工。

初步原因分析：该矿未采取开采本煤层瓦斯预抽放和执行“四位一体”的综合防治突出措施（未实施远距离放炮，直接在风门放炮，放炮时未撤人，未关闭防突风门放炮），放炮诱发煤与瓦斯突出。

这起事故的发生暴露出: 一是幺公营煤矿防突意识不强，对突出危害认识不到位；二是幺公营煤矿对煤矿职工培训教育力度不够，特种作业人员安全生产意识淡薄，对井下作业的规章制度执行不力，未认真执行“三人连锁”放炮制度；三是未认真按“四位一体”防突措施对煤矿进行管理，即突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施；四是未严格按毕节地区行政公署《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》（毕署发[2007]39号）的规定对煤矿进行管理，未严格执行远距离放炮的规定；五是该矿特种作业人员数量不足，当班班长兼放炮员；六是系统不合理，1609运输巷掘进头未实现专用回风。

二、大方县高店煤矿“7·14”煤与瓦斯突出事故

2008年7月14日18时，大方镇高店煤矿1181回风巷探煤上山掘进工作面发生煤与瓦斯突出，死亡4人。

高店煤矿为私营独资企业，设计生产能力为9万吨，在建矿井。初步原因分析：2006年1181回风巷探煤上山掘进18m后，被检查人员发现，责令停止掘进并打上了密闭。2008年7月6日，该矿在未经任何管理部门批准的情况下，擅自启封密闭恢复掘进，并于7月14日14时左右揭露18#煤层。14日中班18时，在掘进过程中放炮诱发了煤与瓦斯突出。

该起事故暴露出：一是高店煤矿对煤与瓦斯突出危险性认识不到位，对行署提高瓦斯等级管理的要求贯彻不力；二是高店煤矿未按开采设计方案和安全专篇的要求组织施工建设，未制定切实可行的作业规程和揭煤措施，既没有按规定对开采的24号煤层和所探的18号煤层进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，也未按“四位一体”综合防突措施进行管理；三是未严格执行县级管理部门的安全监管指令，擅撤密闭进行探煤；四是未按要求编制作业规程，造成二个探煤巷同时作业；五是未严格按行署《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》（毕署发[2007]39号）要求加强现场管理；未严格执行瓦斯管理制度，无专职瓦检员，未执行远距离放炮，未按要求设防突风门；六是探煤上山揭煤未按规定编制专门措施，未严格执行“四位一体”措施，无防突措施，无防护措施；七是“三条生命线”未健全，无压风自救系统；八是放炮作业未严格执行“三人连锁”制度；九是工程师离岗培训，事故发生前无工程技术人员进行技术管理。

三、黔西县花溪乡洪水沟煤矿“8.21”顶板事故

2008年8月21日15时30分，黔西县花溪乡洪水沟煤矿东四副老巷发生一起顶板事故，当时2人被困井下，其余4人安全出井，经过32小时全力抢救，2名遇难者于2008年8月22日23时30分运出地面。

该矿属技改矿井，由原设计能力3万吨/年技改为设计能力15万吨/年。

初步原因分析：2008年8月21日中班维修队余贵林等3人在东副四巷拆设备，15时20分左右，在拆除一根电缆时，因电缆卡在点柱与棚腿之间，无法拿出，余贵林用斧子砍点柱过程中突然巷道跨塌，余贵林、赖应杰被埋在内。

这起事故暴露出：一是该矿对职工的安全生产教育力度不够，煤矿职工安全生产意识淡薄，矿井未按一工程一措施要求组织施工；二是该矿安全主体责任落实不到位，隐患排查治理不力，电缆悬挂不规范未检查出；三是该矿未严格按毕节地区行政公署《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》（毕署发[2007]39号）的规定对煤矿进行管理，现场管理不到位，安全员不在现场，工人冒险违章作业，引起巷道跨塌；四是该矿安全员未认真执行敲帮问顶制度。

四、百管委普底乡华城煤矿“8.30”顶板事故 2008年8月30日凌晨1时左右，普底乡华城煤矿行人斜井西四巷车场距行人斜井约30米处井下发生一起顶板事故，造成2人死亡、2人轻伤。

华城煤矿是一对整合主体矿,参与整合的永江煤矿和湘普煤矿均已公告关闭,无老系统。初步原因分析：2008年8月30日夜班、管理人员杨国康、矿负责人陈国云叫地面工钱品、张德全等5人协助放水泵到井下进行抽水，水泵放到井下后，他们看到西巷有一辆木架车被一架支架压住（工字钢），在安全员不在现场、未严格执行敲帮问顶制度、无安全措施的情况下就去拉木架车，在拉的过程中造成顶板冒落将钱品、张德全压住，陈国云组织工人进行抢救，钱品、张德全被救出时已经死亡。

这起事故的发生暴露出:一是该矿隐患排查治理制度不健全，未严格按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》建立健全事故隐患排查治理制度，未及时发现和消除煤矿顶板安全隐患；二是华城煤矿对煤矿职工培训教育不到位，未严格按照《安全生产法》第二十一条的规定对职工进行安全教育、培训，职工缺乏安全常识，自保、互保、联保能力低；三是管理人员违章指挥，将地面工安排到井下作业；四是煤矿安全员安全检查工作不到位的情况下，作业人员违章作业，在事故点未采取安全措施的情况下违章施工。

五、织金县熊家场乡织广煤矿“8.17”透水事故

2008年8月17日20时，熊家场乡织广煤矿擅自将煤监站锁封的锁打开进行生产，发生透水事故，死亡一人。

熊家场乡织广煤矿是一对设计能力15万吨、平硐开拓、高瓦斯、长壁后退式采煤、六证齐全的技改矿井。

初步原因分析：织广煤矿擅自将煤监站锁封的锁打开进行生产，23#煤层上山掘进头在没有进行探水的情况下放炮后由于与老巷只有0.2m的距离，10分钟后水压将煤壁冲垮，将正在去掘进头的工人唐永忠冲倒后顺着溜糟冲到巷道底部砸死。

这起事故的发生暴露出：一是织广煤矿不服从监管部门的管理，有令不行，有禁不止，强行组织生产；二是煤矿企业安全生产的主体责任没有真正得到落实，安全管理不到位，煤矿业主重生产、轻安全的思想依然存在；三是煤矿“雨季三防”工作不到位，未对周边水患进行调查，未按规定留防水煤柱；四是煤矿探放水制度执行不严格，未坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则。

六、金沙县贵源煤矿五号井“6·7”运输事故调查报告 2008年6月7日3时10分，金沙县贵源煤矿五号井（以下简称贵源煤矿五号井）主斜井发生一起运输事故，造成一人死亡。

贵源煤矿五号井属私营企业，位于金沙县新化乡桥梁村，距金沙县城约8km。该矿设计生产能力为15万吨／年，为“六证”齐全的合法矿井。

事故原因分析：主斜井提升过程中在井口处材料车与重车之间的连接装置断裂，发生跑车，导致陈明在距井口240米处甩死。

这起事故暴露出：一是煤矿挂钩工违章作业，在提升时蹬车；二是该矿运输管理差，无专人对矿车连接装置进行检查；三是该矿现场安全管理差，安全生产管理人员未认真履行工作职责，未能对作业现场进行有效的监督，未督促、检查安全生产工作，及时消除提升矿车连接装置存在的隐患；四是挂钩工未将保险绳和最后一辆矿车连接；五是该矿对职工安全教育和培训不到位，致使工人安全意识淡薄，违章作业，自主保安能力差。

近期发生的以上几起典型事故，充分暴露了我区煤矿在安全生产方面还存在一些问题：一是煤矿主体责任未真正落实，基础管理工作还需进一步加强。一些煤矿仍然存在安全生产条件差、生产工艺落后、安全投入不足、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、安全培训不到位等安全基础管理薄弱的问题，安全生产状况十分严峻。二是有的煤矿现场管理不到位，未严格按毕节地区行政公署《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》（毕署发[2007]39号）的规定对煤矿进行管理。一些煤矿在监管部门执法检查后，不认真按照检查指出的问题和要求进行整改，不进行自查自纠，导致同一隐患长期存在，严重影响煤矿的安全生产，违法、强行生产的现象时有发生。三是煤矿隐患排查治理力度不够。一些煤矿未认真按照《关于印发〈毕节地区煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作方案〉的通知》（毕地安监〔2008〕34号）要求落实责任，加大对隐患排查治理工作力度，未严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》建立健全事故隐患排查治理制度和长效机制。对一般隐患、重大隐患，仍未登记建档，明确责任单位，责任领导和责任人，在规定期限内仍未明确资金、专人整改到位。

行署《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》（毕署发〔2007〕39号）下发后，在督促煤矿加强现场管理，遏制事故发生上起到了明显成效。但是，从近期发生的几起事故来看，煤矿企业在现场管理方面仍存在一些突出问题，为了吸取事故教训，举一反三，认真贯彻落实安全生产的规章制度和《关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定》的要求。针对几起事故教训做作如下补充规定：

一、加强煤矿瓦斯管理

（一）提高煤矿瓦斯管理等级,强化煤矿瓦斯管理。我区所有煤矿均处于突出危险区域，低瓦斯矿井要按高瓦斯矿井进行管理，未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定的煤矿一律按突出矿井进行管理。要实施瓦斯“零超限”管理。矿井采掘工作面回风流中瓦斯浓度必须治理到0.8%以下才能作业，实施瓦斯“零超限”管理制度，发现井下瓦斯超限必须先撤出超限区域作业人员、切断电源，进行处理。处理瓦斯超限必须制定专门措施，经矿总工程师（技术负责人）审批后，严格按措施组织实施；瓦斯超限要按未遂伤亡事故追究责任；瓦斯超限调查报告报县煤管局备案，未组织调查或未上报备案的，一经查实按瓦斯超限作业处罚。突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，要对突出煤层进行超前预抽，并确保开采煤层的瓦斯压力降到0.74Mpa以下，煤层瓦斯预抽率大于25%，确保消除突出危险后方可进行采掘作业。非突出煤层采掘工作面在施工钻孔过程中，出现顶钻、吸钻、夹钻、喷孔及瓦斯浓度不稳定、频繁超限等异常现象时，必须立即停止作业，建立完善防突措施，按照突出矿井进行管理。新水平、新采区非突出煤层揭煤和煤巷掘进必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条的规定收集“四项指标”资料，发现有一项指标超标或突出敏感性指标接近临界值的，必须按突出煤层管理。对防突措施不落实、防突效果不到位、未消除突出危险的突出矿井，必须停止井下作业、撤出井下作业人员进行整顿，经县级以上煤矿安全监管部门验收合格后方可恢复井下作业。凡在未作煤与瓦斯突出鉴定的煤层中进行煤巷掘进，一律按防突措施巷的要求进行管理。

（二）严格落实“四位一体”综合防突措施。未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定的煤矿和鉴定为具有突出危险的煤矿（统称为突出煤矿）在采掘工作面施工前，必须严格按照防治煤与瓦斯突出的要求，采取“四位一体”综合防突措施并严格按防突要求和“四位一体”防突措施要求设置合格的防突措施、防护措施，制定作业规程，严格措施巷道和工作面的施工管理。煤矿必须认真开展煤与瓦斯突出危险性预测，预测有突出危险时，要立即采取超前钻孔抽排放、松动爆破、注水湿润煤体、预抽瓦斯、水力卸压、水力冲孔或其它经试验证实有效的防治突出措施，并进行防治突出措施的效果检验，只有当各项检验指标满足要求，确保消除突出危险后方可进行井下采掘作业。在进行预测预报、采取防突措施及进行防突措施的效果检验过程中，必须采取有效的安全防护措施。

(三)严格石门揭煤安全管理。高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井石门（井筒）揭开（穿）突出煤层、新建矿井（包括新水平、新采区）揭穿各煤层要按《煤矿安全规程》的要求进行预测预报并制定揭煤设计及揭煤安全措施并严格审批。揭煤设计由煤矿组织会审后报县级以上煤炭管理部门批准，揭煤措施由矿总工程师（技术主要负责人）负责审批并组织专业防突施工队伍实施、验收，煤矿企业负责人要加强揭煤期间安全管理，严禁违章指挥、违章作业。

（四）加强防突设计竣工验收工作。突出矿井的新水平、新采区移交生产前，由县级以上煤炭管理部门组织对防治突出专门设计进行验收。生产矿井的回采工作面移交生产前，由矿组织有关技术负责人对防治突出专门设计进行验收。在验收中，发现防治突出专门设计中规定的工程、设备和安全设施不符合规定或未竣工或不能正常运行时，所验收的矿井、水平、采区、工作面都不得移交生产。

（五）加强煤矿机电设备管理。设立机电管理机构，建立规章制度，安全保护装置齐全、可靠。机电设备下井前必须经专人严格检查，无煤矿安全标志的设备严禁下井使用。突出区域的采掘工作面，每班要固定专职电工，经常检查设备的防爆性能，严禁使用失爆设备。

（六）严格井下爆破管理。突出矿井采掘工作面放炮必须制定专门的爆破措施，对装药结构、水炮泥、炮泥的使用要符合安全规程的规定，对放炮点、放炮撤人等做出符合安全规程的明确规定，必须严格执行“一炮三检”（装药前、爆破前和爆破后分别检查现场瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人连锁”（班组长、瓦检员、专职爆破工三人共同认定后，才允许放炮）放炮制度，并坚决执行放炮停电、放炮撤人和远距离放炮等制度。在突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点必须设有直通矿调度室的电话，并按规定设置避难硐室和压风自救系统。

（七）加强生产现场瓦斯管理。施工人员必须了解矿井瓦斯的危害，对突出预兆清晰，明了井下各作业地点必须配备经培训合格的“一长三员”，即班组长、瓦检员、安全员和质量监督员，要切实加强现场瓦斯的管理，加强检查和监测。

（八）加强劳动组织管理，严禁超能力、超强度、超定员生产。煤矿要合理安排全年生产计划和劳动定员，按规定布置工作面，严格控制入井人数。生产能力45万吨/年及以上矿井，一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井一个采区内同一煤层只能布置1个回采工作面。生产能力在30万吨/年及以下矿井，一矿只准布置一个采煤面、2个掘进工作面同时生产，严禁超强度组织生产。煤矿必须按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划并按计划组织生产，生产能力在45万吨/年及以上的煤矿，井下同时作业人员不得超过100人，生产能力在30万吨/年及以下的煤矿，井下同时作业人员不得超过50人。严禁超能力、超定员组织生产。煤矿要尽量减少井下现场交接班人数，合理安排作业工序，严禁在井下交接班和两班交叉作业。

二、加强煤矿顶板现场管理

（一）煤矿采煤工作面必须采用单体液压支柱或液压支架支护，全部垮落法管理采空区顶板。《回采工作面作业规程》支柱的排距、柱距和控顶距的确定必须科学、合理、可靠，采煤工作面现场支付作业须按作业规程的规定执行，工作面上下出口20米范围内要加强支护。

（二）掘进工作面顶板必须采用前探梁支护，且支护强度要满足安全生产的需要，控顶距离符合作业规程规定，严禁空顶作业。炮掘工作面10米内必须采取加固措施。

（三）井下施工人员必须了解、掌握顶板来压的预兆，掌握敲帮问顶的方法，每班施工前必须由班组长、安全员检查作业区的顶板安全，认定安全后其他人员方可进入作业区作业。

（四）每个施工地点施工必须有方案措施，必须有专人监控顶板。

三、加强矿井机电运输安全管理

（一）要确保供电安全可靠。煤矿必须实现双回路供电，双回路电源点要取自不同的电源母线端。在任一供电回路上不得有其它载荷，严禁T接。煤矿要制定停电安全技术措施，避免无计划停电给煤矿带来严重的安全隐患。

（二）要严把电器设备入井关。电器设备入井前，要对设备进行彻底检查，对国家明令淘汰的或无煤矿安全标志的电器设备，杜绝入井使用。井下电器设备要上架挂牌管理，要加强检修维护工作，杜绝失爆电器设备入井使用。

（三）要加强矿井运输安全管理。斜井提升设备过流保护、漏电保护、接地保护必须完善，过卷保护、紧急制动和声光信号必须灵敏，防跑车装置和跑车防护装置必须可靠、串车提升必须安设保险绳并确保能发挥作用，挂钩工挂钩后，要有专人负责挂钩安全检查。采掘工作面刮板运输机机头机尾的压柱以及各种保护装置装置要齐全，皮带运输机的各种保护要可靠。绞车司机、刮运输机司机和皮带运输机司机以及维修工必须经技术培训、考试合格，持证上岗。

（四）严格执行行人不行车、行车不行人制度，严禁人、物混用。

（五）斜井提升上下摘挂钩必须设双岗作业，一人作业、一人检查。

四、加强煤矿防治水现场管理

（一）加强矿井水文地质基础工作。煤矿企业要认真编制矿区水害防治规划、水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。保证水害防治的资金、工程、设备仪器落实到位。要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全矿区水文观测系统，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

（二）严格矿井探放水现场管理。要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，完善探放水设计，制定探放水安全技术措施，探放水设计及其安全技术措施要认真贯彻落实到一线工人并由带班领导现场督促落实。

（三）开展矿井水害预测预报。煤矿企业应当对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出水害预防处理的措施。水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治应编制设计、施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。

（四）严格矿井防隔水煤柱的管理。井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。各类防隔水煤柱的留设，必须符合《煤矿防治水条例》及《矿井水文地质规程》的规定。

（五）超前治理水患。巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。井筒工程穿过强含水层时，必须进行预注浆封堵加固。受底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。受溶洞水威胁的矿井，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，落实防范措施后方可进行采掘活动。

（六）严格控制水体下采煤。结合我区煤矿安全管理现状，原则上不得在水体下进行采掘活动。必须在水体下开展采掘活动的，必须进行安全试采。试采前，要由具有资质的设计单位编制开采设计，报省级煤炭行业管理部门审批，并严格落实“三同时”的有关规定；试采时，要设立观测站，观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂隙带的高度以及水文地质条件的变化等情况；试采结束后，要提出试采报告，报原审批部门审查，其安全设施要经有关部门验收。未按有关规程进行安全试采的矿井一律不得进行生产。

（七）加强矿井排水系统管理。矿井应按《开采设计方案》配备与涌水量相匹配的水仓、水泵、排水管路、输电线路等设备设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下的排水需要。涌水量大的矿井或水文地质条件复杂的矿井，井底车场或井下中央泵房应设置防水闸门等防水工程。

（八）做好老空（窑）水的探放工作。矿井采掘工程接近老空（窑）时应当采取探放水措施。在探水前，要分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员，认真检查瓦斯或其它有害气体，确保探放水安全进行；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止。

（九）做好矿井雨季“三防”工作。煤矿要认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备抢险物资；雨季前，要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟，检修水泵、开关及排水管路等。开展一次联合排水试验。煤矿位于地表河流、水库等附近，井口、工业广场要修筑防洪堤坝、挖掘沟渠等截流措施，防止地表水淹井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位要进行加固处理，防止地表水大量渗入井下。

为有效防范煤矿生产安全事故的发生，切实加强煤矿安全管理工作，结合我区实际，特作如下规定：

第一条 全面落实政府安全监管主体责任，通过监管主体责任的落实，督促煤矿落实企业安全生产主体责任。

第二条 煤矿企业必须高度重视安全生产工作，严格按照相关法律法规和省人民政府办公厅《关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》（黔府办发〔2009〕31号）文件精神、及补充规定等要求，全面落实企业安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理，切实加强煤矿现场管理，保证安全生产。

第三条 我区煤层赋存条件复杂，瓦斯灾害严重，必须提高对煤矿瓦斯和瓦斯治理利用工作的认识。取消低瓦斯矿井概念，提高瓦斯管理等级，低瓦斯矿井按高瓦斯矿井管理，高瓦斯矿井按突出矿井管理，首先要完善各项安全防护措施，其次要加大系统优化和安全设施改造、建设工作力度，逐步过渡到综合防突措施管理，积极推进瓦斯综合利用工作。

第四条 煤矿要加强瓦斯日常管理，配齐人员，适时检查并确保监测监控系统正常运转使用，严格执行瓦斯管理的规定，严禁瓦斯超限作业。瓦斯检查要做到天天查、班班查、时时查。第五条 采掘作业必须做到“逢掘必探、有疑必探、先探后掘”，所有煤矿必须配备75以上钻机和专业钻工队伍，认真开展探掘工作，要探明积水、煤层构造、瓦斯赋存等情况，预测煤与瓦斯突出可能，并采取有效的防范措施，确保安全生产。

第六条 煤矿掘进工作面要实现独立回风，并按照相关规定安设可靠的防突风门。第七条 加强提升运输安全管理，按规定安装和使用阻车器和挡车栏，严格执行“行人不行车、行车不行人”和打点挂钩双岗作业的规定。

第八条 加强顶板管理，严格执行“敲帮问顶”制度，作业时要设专人“观山看顶”。采煤工作面严禁使用木支护，金属摩擦支柱必须于2009年底前淘汰，矿井的新掘巷道严禁使用木支护，新掘永久巷道推广使用锚、网、喷支护。

第九条 要严格实行远距离爆破。掘进工作面爆破地点应设在进风侧反向风门之外或避难硐室内；爆破时，所有作业人员应撤至防突风门外安全地点的新鲜风流处，切断电源，设置警戒。

第十条 保留一套独立生产系统的整合、技改煤矿，要加快建设进度。对重生产、轻建设，不能按期完成建设任务的煤矿，要取消保留一套独立生产系统资格；对发生死亡1人以上事故的保留系统，要取消其保留一套独立生产系统资格。

第十一条 煤矿企业要规范采掘布局，合理布置采掘工作面，严禁“三超”。必须按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力生产；小煤矿一个采区只准一个采煤工作面和两个掘进工作面同时生产，严禁超强度生产；小煤矿一个采区同时作业的采、掘人员每班不得超过50人，严禁超定员组织生产。

第十二条 煤矿企业矿级管理人员必须严格执行入井带班的规定，并切实加强煤矿企业中夜班安全管理。

第十三条 加强安全队伍建设。凡未成立煤矿安全监管局的县、区，必须在2009年底前组建完成，要千方百计引进专业技术人员，充实煤矿安全监管力量，按规定配备煤矿安全监管装备。煤矿企业要按规定配齐矿级管理人员、专业技术人员、特种作业人员和安全管理人员，完善安全设施和装备。

第十四条 切实加强安全教育培训。通过安全培训，切实提高监管人员的业务素质和监管能力；煤矿要制定培训计划，加大培训力度，通过培训，提高煤矿业主、管理人员及从业人员的安 全意识、管理能力和操作技能。要把安全培训纳入日常安全管理，把不知不会作为隐患开展专项治理。第十五条 要加大对违法组织生产的煤矿企业的监管执法力度，按照相关法律法规的规定，严厉打击煤矿违法生产行为。

第十六条 加大煤矿事故责任追究力度。县（市、区）对发生的事故都要认真进行分析，尤其是对潜在危害大的未逐事故，要通过分析，深刻吸取事故教训，召开煤矿事故现场会，开展事故警示教育。对事故的发生负有监管责任的有关责任人，要按规定从严追究其责任。对发生事故的煤矿，要按规定进行停产整顿并严格按规定进行复产验收。

第九章 四个100% 煤矿安全生产“四个百分之百”（督促煤矿企业百分之百执行逢掘必探、百分之百执行远距离放炮、百分之百执行石门揭煤现场盯守，百分之百先抽后采、先抽后掘）