市国税局“四篇文章”助推纳税服务年活动扎实开展

第一篇：市国税局“四篇文章”助推纳税服务年活动扎实开展

紧锣密鼓 精细筹划

市国税局“四篇文章”助推纳税服务年活动扎实开展

xx市国家税务局

2010年是省国税局确定的税收服务年，也是市政府确定的企业服务年。年初以来，xx市国税局以科学发展观为指导，围绕落实税收新政、落实“两个减负”，从需求对接、更新理念出发，不断创优发展环境、改进纳税服务，积极主动地为全市各类纳税人搞好服务，实实在在地帮助他们解决面临的税收方面的困难和问题，为全面落实“保增长、扩内需、调结构”的重大决策部署保驾护航，受到了上级领导、纳税人和社会各界的广泛赞誉。

需求篇：“面对面”征询意见，“心贴心”交流互动 开展纳税需求调查，实现服务与需求的“对接”，就必须深入纳税人中间，倾听纳税人心声，掌握纳税人的基本需求和终极需求。为此，该局一是开展走访活动，广泛征求纳税人意见建议。全市印发12000份调查表，由税收管理员对各个层面纳税人，包括人大代表、政协委员进行走访调查，真正掌握纳税人关心的热点、难点和服务趋向问题。二是在市国税局互联网站设置《在线调查》栏目，引导社会各界对纳税服务工作进行评价，征求社会公众对国税部门的意见和建议。三是在系统内部开展纳税服务“金点子”征集活动。要求全市国税系统每位同志要结合本职工作，抛却思维定势，打破常规和岗位、部门利益，提出1-2条优化服务的具体措施和建议。此外，该局领导 还带领相关科室人员“带着诚意、带着责任、带着信心”开展“零距离”恳谈调查活动，现场征询意见建议，现场解决困难问题。

通过调查、座谈，我们共征询纳税人11700余户，收集、整理意见建议60余条，归纳起来主要有：一是认为国税部门在办理涉税事项时最应该改进和加强的前三项工作依次是：办税效率、办税渠道和服务态度；二是认为办税服务厅在办理涉税申请、税务登记和发票领购三项业务时耗时较长需要改进；三是多数纳税人到办税服务厅办理涉税事项最关心的事项是工作人员业务技能熟练程度和服务态度，也有部分纳税人关心办税厅环境是否舒适、能否得到快速导税指引。四是多元化申报方式被大多数企业纳税人所接受，而仍有近半数个体纳税人认为批量扣税存在问题，给自己带来了不便；五是个体纳税人仍希望到办税服务厅或通过税收管理员咨询或解决疑难问题，而企业纳税人则更多希望通过税务网站或12366热线咨询解决；六是购领发票仍比较难，个别税管员核定票量过少，让纳税人多次购票，有的单位在因银行“朝九晚五”作息制度每天16：30后及每月月底前两日不再发售发票等。

纳税服务需求调查的结果，让市国税局党组的工作有了针对性和明确目标。他们针对当前国际金融危机带来的冲击和挑战，审时度势，攻坚克难，明确提出了本市2009年“纳税服务年”活动的总主题是“征纳和谐，税企共赢”，最终目标是要实现确保“三个畅通”、增强“四种意识”、遵守“五个时限”（称1345思路），并以此作为“纳税服务年”活动开展的指南。理念篇：“庖丁解牛”查找不足，“辩证施治”创新理念 认识是行动的先导。服务需求找准了，但如何落实处、求实效，关键是税务部门应找准位置，认清角色，进一步转换和更新纳税服务理念。为此，该市各级税务机关干部职工通过“上级点、自己查、群众提、相互找、大家帮”的形式，查找问题的症结和“瓶颈”。通过反思自省，最终大家认为，系统内部仍存在“思想保守、思路不宽；谨慎有余、怕担风险；工作畏难、不愿争先；只求多管、不求优质；利益至上、权力异化”和“服务措施表象化、服务效能低效化、工作落实梗阻化、工作消极攀比化”等突出问题。进一步深化纳税服务，必须首先统一大家的思想认识，转换大家的僵化理念。为此，市局党组经过进一步梳理，按照建设服务型机关的要求，明确提出了进一步创新和牢固树立“三个四”的纳税服务理念：

——过程上牢固树立“四个无”的纳税服务理念。即：“无距”服务理念。设立导税服务台，通过实施首问责任制、一次性告知等措施，实现零距离接待、受理。“无障”服务理念。设立“绿色通道”，方便下岗职工、返乡民工、残障人士等特殊群体办税；“无忧”服务理念,从关怀和爱护纳税人的角度，对纳税人进行友情提示和宣传帮扶，使纳税人全程办税无忧；“无限”服务理念,将服务内容、服务范围不断拓展和延伸，实现3A级（任何时间、地点、方式）服务，最大限度地满足纳税人的需求。

——内容上牢固树立“四个最”的纳税服务理念。即：公正、公开和文明执法是最佳服务的理念；降低纳税人纳税成本、减轻纳税人 办税负担是最基本服务的理念；税收政策服务是最重要服务的理念；尊重纳税人、信任纳税人、方便纳税人是现代税收管理服务的最核心服务的理念。

——效果上牢固树立“四个第一”的纳税服务理念。即：把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号；把提高为纳税人服务的质量和效率作为优化纳税服务工作的第一目标；把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准；把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。

措施篇：突出重点强化责任，多措并举力求实效 外部把握需求，内部更新理念，使纳税服务工作明确了具体方向和目标。下一步的关键，是要把“纳税服务年”活动放在全年工作的突出位置，切实采取有力措施，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推动“纳税服务年”活动在全市国税系统广泛深入开展。市国税局经过深入研究，提出了“巩固强化50条措施”、“设立5个服务通道”、“突出10个主题日”、“编好1本小贴士”、“联系50家定点企业”等为主要内容的活动方案，并成立“一把手”为组长的活动领导小组，分项工作细化明确到责任领导和责任科室。

——巩固强化“50条措施”。2008年，市国税局对近年来行之有效的纳税服务措施进行了梳理、归并，制定下发了《xx市国家税务局进一步优化纳税服务、优化发展环境50条措施》，并向社会进行了公示和宣传。这些措施对于提升国税形象、打造服务品牌、构建和谐征纳关系都起到了举足轻重的作用，经实践检验是必不可少且行之有 效的，必须进一步坚持不懈地抓紧抓好、抓出特色、抓出成效。

——设立“5个服务通道”。一是纳税服务宣传通道。按照“造势+实效“的工作要求，向广大纳税人宣传纳税服务举措和税收政策。二是重点企业绿色通道。对诚信纳税企业和特殊困难群体，开辟行政审批、办税服务绿色通道，实行专人服务制，集中力量快速办理。三是定期回访联系通道。对服务措施的贯彻落实情况，不定期由深入企业调查回访，提升服务效果。四是纳税服务评价通道。利用市局互联网站开展“纳税服务在线调查”，对纳税服务进行投票评价。五是纳税服务监督通道。公布监督投诉电话和Email信箱，由监察室负责纳税服务的内部监督和投诉受理。

——突出10个“主题日”。自3月份起，该局将20日定为“纳税服务主题日”，每月突出一个活动主题。一是开展“新政策解读辅导日”活动，针对纳税人关注的税收热点问题，组织税收政策发布会、宣讲会、交流会等活动；二是开展“税法直通献温情日”活动，组织人员深入机关、企业、社区、学校或农村，为纳税人提供办税常识、办税提醒服务；三是开展“征纳角色互换日”活动，组织税务人员和相关纳税人互换角色体验工作，促进征纳和谐、相互理解；四是开展“诚信纳税倡议日”活动，组织全市A级纳税人开展诚信纳税倡议；五是开展“局长接待日”活动，基层局长在办税服务厅开展税收咨询，受理案件举报和服务投诉；六是开展“12366咨询服务日”活动，市局12366服务热线、网站与纳税人互动；七是开展“涉税违法案件曝光日”活动，公开曝光近期典型涉税违法案件；八是开展“网上办税 宣传日”活动，组织宣传网上办税的优越性和具体做法；九是开展“纳税人权益保障日”活动，组织调查座谈、受理投诉，维护纳税人合法权益；十是开展“志愿者奉献日”活动，组织青年志愿者开展贴近式纳税服务。

——编好1本“小贴士”。纳税“小贴士”，服务“大文章”。该局在认真梳理近两年来的12366热线和网络咨询内容，从上千条纳税人咨询记录中挑选出70条纳税人咨询较为集中的问题，汇编成《纳税服务小贴士》，为纳税人提供办税常识、办税技巧和办税提醒服务，确保纳税人“一册在手，办税无忧”。

——联系50家“定点企业”。该局紧密结合总局“定点联系企业制度”和市政府的“企业服务年”活动，对本市重点行业中占支配地位、销售收入比重较高的50户国有、民营、外资企业建立服务联系点制度，采取每季现场办公、座谈等形式直接和企业见面，宣传与企业相关的税收政策，及时了解企业生产经营信息、企业遇到的政策和管理方面的问题，及时受理和解决企业涉税诉求。

机制篇：创新机制寻“抓手”，工作联动促“长效” 促进各项纳税服务措施落到实处、求得实效，必须以创新的思路修订和完善现行的管理制度和服务规范，形成科学完善的纳税服务长效机制。为此，该局通过“完善六项制度”、“强化六个结合”、“处理好五个关系”，使之成为纳税服务措施加强落实的“助推器”。

——完善六项制度。一是修订完善纳税服务相关制度，如服务承诺制、一次性办结制、预约服务制、特事特办制、超时默认制等，在 服务内容和标准上提出更高要求。二是制定纳税服务基本规范，实行文明用语、礼仪服务、责任追究。三是完善办税服务厅服务规范，实行办税服务厅服务职能、窗口设置、业务流程、服务制度、办税指南“五统一”规范化、标准化管理。四是强化管理环节服务规范。开展提醒服务、纳税辅导服务、弱势群体援助服务、前移服务平台等。五是明确稽查环节的服务规范，实行稽查计划制、查前告知制、限时检查制、纳税辅导制、执行提醒制、调帐审批制、稽查建议制等。六是建立纳税服务考核评价制度，设定服务评价指标，服务厅各窗口设置服务评价器等。

——强化六个结合。纳税服务工作不是孤立的，必须与组织收入、税源管理、廉政建设等工作有机结合起来，统筹兼顾，形成合力。一是与收入工作相结合，通过优质高效的服务，促使纳税人依法诚信纳税。二是与税源管理工作相结合，把纳税服务融入到税收征管的全过程，提高纳税遵从度。三是与税法宣传活动相结合，认真落实新的税收调控措施，及时跟踪了解政策执行情况。四是与廉政建设相结合，增强干部的服务意识和大局意识，避免为税不廉现象的发生。五是与学习实践科学发展观活动相结合，积极为纳税人办好事、办实事。六是与国税文化工作相结合，提升国税社会形象，增强国税社会威望。

——处理好五个关系。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税的基础，也是一项综合性、全局性很强的工作。因此，应重点把握好几个关系：一是正确处理好依法治税与服务地方经济的关系。坚持依法治税，严格执行并依法用足用好税收政策，为纳税人营造公平、竞争、规范、法治的征纳环境。二是税收管理与纳税服务的关系。强化纳税服务不会弱化管理，通过宣传辅导、提醒纠错等服务举措，有助于降低纳税风险，方便办税，促进纳税人对税法的内在遵从。三是窗口服务与全员服务的关系。纳税服务不仅是办税前台的事情，需要融入税收征管的全过程，必须由各职能部门通力合作，对外形成整体合力。四是传统服务与手段创新的关系。纳税服务应本着解决实际问题为宗旨，通过现代化的征管手段，使办税程序简易，降低纳税成本，使纳税人得到真正的实惠。五是服务形式与内容的关系。在开展服务的同时，要对其可行性和有效性进行评估，既要形式多样，又要服务到家，真正地解决具体问题，实现服务形式与内容的统一。

服务无止境，满意最关键。市国税局“纳税服务年”活动的帷幕已经拉开，他们将围绕既定的工作主题和工作目标，聚精会神、攻坚克难、锲而不舍，一往无前，为经济发展服好务，为纳税人服好务，去创造出更多的精彩和辉煌！

第二篇：湾里区国税局创业服务年开展情况报告

湾里区国家税务局创业服务年活动开展情况报告

区效能办：

今年以来，我局紧紧围绕“优化税收服务、促进创业发展”主题，根据湾里区和市局《开展创业服务年活动实施方案》的要求，把强化服务理念、完善服务制度、构建服务体系作为工作重点，按照区效能办和市局开展“创业服务年”活动的部署，开展了一系列行之有效的活动，使各项国税工作得到进一步发展，创业服务环境得到进一步优化，创业服务水平得到进一步提升。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，夯实服务

结合区局的实际，制定下发了“创业服务年”活动实施方案和组织实施阶段工作任务分解表，并及时调整了区局“效能建设”工作领导小组，同时，为了进一步改进机关作风，规范行政行为，强化创业服务意识，更好地服务于湾里经济社会又好又快发展的大局，设立了创业服务举报投诉电话、意见簿、意见箱和电子邮箱，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。为使创业服务落到实处，区局完善了税收服务职责，规范了服务事项在各部门之间的运转流程，选派了责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作，保证了税收服务工作的开展。在外网上开设了“创业服务年”活动专栏，编辑活动信息专辑30期，悬挂创业服务年活动宣传标语3条，设置显示屏滚动标语6条，制作了一块“加强国税效能建设，创优最佳办税环境”的宣传展板，开展了一次以税法宣传为主要内容的“创业服务年”街头宣传咨询活动。向广大纳税人公开了十条创业服务承诺，把“创业服务年”活动开展情况列入区局工作目标管理考核。认真执行办税服务厅领导值班制度，现场接受纳税人业务咨询和服务投诉。建立区局班子成员挂点重点企业、重点项目的联系服务制度，深入企业进行走访，主动为企业解决涉税问题与生产经营的困难，摸清了企业的服务需求，促进了企业创业发展。同时，将落实“三项制度”，改进服务态度，提高服务效率情况列入今年区局效能监察工作重点，严格追究违反首问负责制、限时办结制的单位和个人，对有令不行、有禁不止、造成损害国税声誉的行为，发现一起查处一起。

二、提高素质，强化服务

我们通过深入开展“创业服务年”活动，狠抓区局各项规章制度的督促落实和奖惩考核，切实解决了个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平。广大税务人员牢固树立了 “始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务工作理念，使工作职能从监督型向服务型转变、从被动服务向主动服务转变、从道德要求向行政行为转变、从有偿服务向无偿服务转变。按照省、市局统一部署，大力加强廉政文化建设，兴廉洁之风，创和谐国税。通过制作廉政宣传栏，建设廉政文化走廊，建立廉政阅览室，在微机上安装“廉政屏保”，给每个干部配发廉政茶杯，开展干部廉政警句格言征集等活动，营造环境育廉氛围，强化文化熏陶，提升思想境界，着力增强干部的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。为进一步强化服务意识，提升机关效能，规范税收执法，开展了内控机制建设及廉政风险专题教育等活动，通过个人自查、部门互查、单位排查等方式，查找出廉政风险点196项，并针对风险点着手制定防范措施，进一步强化内控机制建设，着力防范税收执法和廉政风险。

三、完善功能，优化服务

我局以新办税服务厅启用为契机，除了为纳税人提供必要的办税设施和整洁温馨的办税环境外，还着力为纳税人提供细致入微的便利服务。如设置了纳税人休息处,增设了饮水机,设置电子触摸屏和办税指南,公开办税流程、岗位职责,方便纳税人办理纳税事宜；设置了纳税人自助辅导区，辅导区内有办税提示卡，提示纳税人办税所需携带的所有手续，并为纳税人提供了各类纳税人所要填写的样表，保证纳税人办税资料的准确完备；专门配置了供纳税人使用的计算机，解决纳税人四小票采集、网上申报等业务需求。开展星级办税服务厅创建活动，规范了服务内容，使办税服务厅达到了建设规范、管理到位、服务高效、社会满意的要求，实现了环境舒适宜人、贴近服务暖人、科学管理育人、和谐发展喜人的目标。加大政务公开力度，依托湾里区政务信息公开平台，大力完善区局外网网页功能，及时将新出台的税收政策、优惠政策进行公开。坚持对办税依据、办税条件、办税程序、办税结果以及监督投诉办法、行政许可审批程序进行公开。

四、措施有力，推动服务

以全程服务为主平台，将咨询引导服务、涉税辅导服务、延时服务、提醒服务、预约服务等服务项目有机整合，使服务各环节更加衔接、通畅，提高办事服务效率。把“办税流程零障碍、办税服务零距离、廉政建设零违规”作为自己的工作职责，开展了形式多样、富有成效的创业服务活动。制定了《湾里区国税局纳税服务规范》、《办税服务厅“一窗式”管理服务岗位责任制度》等工作制度，向纳税人发放纳税服务联系卡、下户工作廉政监督卡等。以加强税收服务“五化”建设为重点，既服务承诺“契约化”、服务宣传“信息化”、服务平台“立体化”、服务对象“分类化”、服务标准“精细化”，着力提升税收服务水平，全力助推纳税人创业发展。建立了重点企业和区招商引资重大项目服务台帐，实施项目跟进服务，为项目的引进、开工、建设、投产提供全方位涉税服务。采取多项措施进一步减轻纳税人负担，简化工作流程，精简审批程序，简并“表证单书”，减并税务检查。针对纳税信用等级A级纳税人和残疾人、孕妇、60岁以上的老年人开设了“绿色通道”服务，同时积极推行多元化申报缴税和网上办税、认证等工作，进一步减少纳税人办税时间和成本。我局管户628户，已办电子报税438户。其中：电话语音172户，网上报税191户，网点代扣75户。7月份还在办税大厅全面推行POS机刷卡缴税。推行了国地税联合办理税务登记证便民活动，1-10月份共登记办理232户。加强税法宣传，开展了“百名局长千名税干入万户送税法”活动。区局班子成员分别带队深入乡镇、社区、企业生产一线，宣传创业服务政策，送发《纳税人权利与义务公告》宣传单300余份，倾听企业对创业服务的需求，现场解决有关纳税事宜。举办了税务发票现场咨询活动，为规范税收经济秩序奠定了基础。成立“纳税人学校”，今年以来先后免费为纳税人举办了3期培训班，共培训300余人次，深受纳税人好评。今年我局继续保持了“服务对象零投诉”的记录，进一步树立了国税部门良好形象，使区局各项工作得到广泛的社会认同和支持。

五、落实政策，促进服务

积极贯彻落实扶持劳动者创业的税收优惠政策，今年1-9月份对未达起征点个体工商户证前减免增值税额168万元（全年预计减免224万元），今年以来为安置残疾人就业退税474.9万元。继续落实结构性减税政策，落实增值税转型改革政策，全年累计抵扣固定资产进项税额188.9万元；企业所得税减免624.88万元，其中为辖区内小型微利企业减免企业所得税36852元；审核通过出口退（免）税436万元；兑现其它税收优惠300.1万元。通过落实各项税收优惠政策，鼓励了投资、刺激了消费、降低了创业成本，为湾里区的创业者减负增效提供了“真金白银”。

湾里区国家税务局 二〇一〇年十二月三日

第三篇：税务局纳税服务年活动方案

税务局纳税服务年活动方案

为深入实践科学发展观，全面贯彻落实国家税务总局和自治区地税工作会议精神，规范和优化纳税服务，更好地服务于我县经济发展和地方税收中心工作，结合南宁市委市政府“服务企业年”总体部署和全区地税系统“纳税服务年”建设，拟定活动实施方案如下：

一、实施目标

落实科学发展观，以“推进科学发展，共建和谐税收”为指导，围绕建设“服务型政府”的工作要求，将“始于纳税人需求终于纳税人满意”作为开展纳税服务工作的指导方向，通过强化纳税服务体系建设，完善纳税服务工作机制，开展一系列纳税服务专项活动，达到进一步转变观念，提升纳税服务水平，切实保护纳税人合法权益，促进纳税人税法遵从度提升，进而实现切实提高税收征管质量和效率，服务经济社会又好又快的发展的工作目标。

二、成立领导机构

（一）“纳税服务年”活动领导小组。

组长：

副组长：成员：由各地税分局、局内各单位的主要领导组成。

（二）“纳税服务年”活动办公室。

主任：

副主任：

成员：

办公室设在征管股，具体负责实施“纳税服务年”活动的各项日常工作。

三、开展“纳税服务年”活动的主要内容

在“纳税服务年”活动的开展中，贯彻落实“服务企业年”工作部署，以“全力做好服务，帮助企业突围脱困，转危为机”为活动抓手，通过“六项机制”全力推进纳税服务项目建设，开成长效管理机制，加强各级税务机关纳税服务工作能力；通过“十项措施”及时满足纳税人服务诉求，推动纳税服务意识、纳税服务工作水平提升。

（一）开展六个工作项目，建立六项长效机制。

1、开展纳税人纳税服务需求和满意度调查系列活动。

（1）活动内容：开展纳税人需求及满意度调查。

（2）长效机制的建立：形成关注纳税人需求，持续改进纳税服务措施的工作机制。

（3）工作要求。

①征管股：负责组织纳税人需求及纳税人满意度调查的具体实施方案，并牵头组织实施调查工作。对调查情况进行统计分析，以纳税人的需求为导向，找准加强和改进纳税服务工作的着力点，提出有针对性的改进措施，提高纳税服务工作质量。根据收集到的纳税人反映的问题和情况对相关单位下发改进意见书，并对整改情况进行检查。

②各地方税务分局负责依照纳税人需求及纳税人满意度调查工作方案的要求开展调查工作，按要求发放调查分析表的收回、反馈和整改。

2、实施12366税收法规支持体系建设工作。

（1）工作内容：按市局要求推动统一执法口径和规范执法，提高依法治税水平，并强化纳税人需求分析。

（2）长效机制的建立：形成以“一源共享，分级管理”为管理模式，以统一执法和服务口径为目标的政策执行工作机制。

（3）主要工作。

①信息中心：负责在法规知识体系的维护推广工作。

②各地方税务分局、局内各股室：按要求开展推广运行工作，及时向税务服务中心反馈该项目推动中的问题，按要求推进咨询服务工作岗位的操作流程和业务管理的规范化工作。

3、开展税企网络互动平台建设工作。

（1）工作内容：按市局要求通过建设集群式的网络即时互动平台软件，集成化地统一实现对纳税人的即时文本交流、短信发送、论坛解答、常见和疑难问题查询、通知公告等纳税服务。

（2）长效机制的建立：形成基层纳税服务工作人员借助网络化技术应用统一管理、统一服务企业纳税人的基层纳税服务工作机制。

（3）工作要求。

①信息中心牵头，配合市局完成软件的合作开发工作，制定相关管理制度并推广运行。

②各地税分局，按管理制度要求并配合推广进度开展相关工作。

4、按市局要求推广应用南宁地税视觉标识体系。

（1）活动内容：按市局要求统一规范我局各级地税机关的标识及各类办公场所、服务设施的设置标准，在为纳税人提供方便、快捷、统一的服务指引的同时，增强地税系统对外形象传达和信息传播的效果，进一步凝聚地税精神，宣传地税文化理念，提升地税形象。

（2）长效机制的建立：形成统一规范以标识入手，高效服务从细微开始的工作机制。

（3）工作要求。

各地方税务分局、稽查局，局内各单位：按要求开展视觉识别应用体系推广。

5、按市局要求推广运用南宁地税税务人员文明服务规范。

（1）活动内容：按市局要求规范税务人员文明服务标准，为促进全系统税务服务水平提升提供基础性的保障。

（2）长效机制的建立：形成学礼仪重礼仪，服务形象规范统一的文明服务机制。

（3）工作要求。各地方税务分局、稽查局，局内各机构：按推广工作要求组织培训，并针对各基层服务岗位的特点进行推广应用。

6、办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。

（1）活动内容：开展办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。

（2）长效机制的建立：建立以“办税服务标兵”评比为载体的办税服务厅纳税服务工作质效评比管理工作机制。

（3）工作要求。

①人教股制定办税服务厅“办税服务标兵”评比活动具体方案，明确服务之星评选标准和方法，制定办税服务厅服务工作质效评比管理长效管理制度。

②各分局根据具体活动方案每月开展办税服务标兵评比活动。

（二）采取十项服务措施，及时满足纳税人服务诉求。

1、开展“我为纳税服务献一策”活动。

（1）活动内容：发挥全局干部职工的智慧，结合纳税人需求和满意度调查有关工作，结合“项目建设年”、“服务企业年”工作部署，对我局如何开展纳税服务，满足纳税人合理合法需求，帮助企业共度难关、转危为机等工作提出意见和建议。

（2）工作要求：5月，征管股组织开展“我为纳税服务献一策”活动；6月，县局对该活动进行评选并对优秀献计献策进行评奖，推送到市局参加评比。

2、建立向党委政府报告制度。

（1）活动内容：围绕“发挥地税机关职能作用，千方百计帮助企业摆脱困境”、“税收如何助力地方经济”等主题，以及在“项目建设年”、“服务企业年”工作中了解和掌握企业发展情况、存在问题及对策，向党委政府提供调研报告和对策建议，为政府决策提供参考依据。

（2）工作要求。

①办公室：组织开展向党委政府报告工作。组织开展税收政策实施与经济协调发展的分析研究，结合税收政策的调整、组织税收收入的情况及地方经济发展的实际等，向党委政府报送信息专报，积极为助力我县经济突围出谋划策。

②各单位要加强对地方税收助力经济发展，帮助企业脱困等主题的调研，及时收集、分析、上报在开展工作中掌握的问题，解决的对策以及有效的工作经验。

3、建立领导定点联系重点企业制度，开展“行万里路，访百家企”活动。

（1）活动内容：建立各级领导与重点企业之间的联系制度，切实掌握企业发展动态，存在的主要困难和问题，及时协调解决建设发展过程中存在的涉税问题。

（2）工作要求。

①征管股、计财股、信息管理中心：按市局下发到我局所管辖的重点企业名单项目或企业，拟定县局领导定点联系重点企业名单，做好建设项目的数据、资料及时补充、更新工作，要求对在我市开工的工程项目落实管理责任，建立统一管理台帐，实行工作报告制。

②各地方税务局：3月25日前将县局领导定点联系本辖区范围内重点税源企业名单、内组织开展走访企业、召开座谈会计划报“纳税服务年”活动办公室，并按计划开展活动。在4月3日前，至少对2家企业进行走访，以掀起税收宣传月活动的一个高潮。

各单位要对“项目建设年”百个重点建设项目、重点前期项目实行主管地税分局长和专人负责制，采取提前介入、跟踪指导等进行全程服务，纳税辅导，及时协调解决建设过程中存在的涉税问题。月度终了后2个工作日内协同县局领导走访企业、召开座谈会情况及图片上报“纳税服务年”办公室。

4、对招商引资项目开展“全程政策辅导”和“全程导办”前置服务。

（1）活动内容：对重点招商、承接产业转移等项目主动送达政策、解读政策，协调解决纳税人项目实施过程中的实际困难和问题，专人全程对招商引资项目全程导办税务证照及行政审批事项。

（2）工作要求。

①征管股：负责与县招商局等相关部门沟通联系，了解我县招商引资、承接产业转移等项目动态，并做好相关服务工作。

②税政股：协调各业务部门整理税收优惠政策、办事流程等相关资料向新办企业就税收优惠政策、涉税事项办理流程等相关问题进行点对点解答，及时做好享受优惠政策企业的审批、报批工作，提升服务水平。

③各地方税务分局：加强与当地党委、政府的沟通联系，了解本辖区招商引资等项目的动态；对进入办理税务登记手续程序的招商引资项目，要求做到专人全程导办税务证照及行政审批事项。

5、以保障纳税人合法权益为出发点，全面推进政务公开工作。

（1）工作内容：及时全面公开税收政策，公开税收优惠政策和行政审批办理环节及工作流程。

（2）工作要求。

①各相关业务部门：发文时遵照执行《关于印发<南宁市地方税务局机关主动公开政府信息暂行办法>的通知》（南地税发[]260号），在发文时明确公文的主动公开、依申请公开或者不予公开性质，以推进我局政务公开工作的开展。统筹组织开展政策培训辅导工作。

②征管股：对通过拨打12366提出政策诉求的纳税人，采取发送电子邮件、电话等方式解释税收政策。

③各地方税务分局：通过办税服务厅宣传发布、税收管理员宣传辅导、发送短信等多种渠道开展政务公开工作。

6、进一步强化办税服务厅服务功能。

（1）活动内容。

①在办税服务厅开设“促进就业绿色通道”。为返乡农民工、登记失业人员、残疾人、退役士兵及毕业2年以内的普通高校毕业生提供相关政策咨询，为其办理涉税事项提供全程导办，切实落实优惠政策，提供优质、高效、便捷的纳税服务。

②贯彻执行“阳光操作、全程服务”制度。通过预约服务、弹性服务（延长服务时间）等多项服务措施，为纳税人提供各项规范有效的服务，全面提高服务质量和效率。

（2）工作要求：办税服务厅要为纳税人提供各项规范有效的服务，全面提高服务质量和效率。

7、建立“首次违法教育警示”制度，对首次轻微违法行为以教育为主处罚为辅。

（1）活动内容：对于纳税人有《中华人民共和国税收征收管理法》第六十、六十一、六十二条中列举的税收违法行为的，如属于首次违反并且违法行为轻微的，以宣传法律法规，指出存在问题为主，并责令限期改正，对于能够在限期内改正的，免予行政处罚。

（2）工作要求。

①按市局法规科制定“首次违法教育警示”管理相关规定。

对纳税人有前款所列违法行为的，如属于首次违反并且违法行为轻微的，以宣传法律法规，指出存在问题为主，并责令限期改正。如纳税人在限期内改正的，对其免予行政处罚；如纳税人未在限期内改正的，依法对其进行行政处罚。如纳税人再次有前款所列违法行为的，应依法对其进行行政处罚。

8、推进开展“纳税评估”工作。

（1）工作内容：推进“纳税评估”工作的开展，对经评估分析发现的涉税疑点和问题，通过约谈等方式与纳税人沟通，有针对性地向纳税人开展税收政策宣传与纳税辅导，及时解决纳税人由于对政策理解偏差等原因造成的涉税问题，降低税收违法行为发生的风险。

（2）工作要求。

①征管股：牵头组织实施“纳税评估”工作。

②各地方税务分局：按要求开展“纳税评估”工作，并通过约谈等方式做好税收政策宣传与纳税辅导工作。

9、推进开展“纳税信用等级评定及分类管理”工作。

（1）工作内容：实施“纳税信用等级评定及分类管理”，鼓励企业依法诚信纳税。推进“纳税信用等级评定”工作，对a级纳税人给予以下鼓励：除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法；放宽发票领购限量等。

（2）工作要求。

①征管股：牵头组织实施“纳税信用等级评定”工作，并相应建立分类分层级管理办法。

②各地方税务分局：按要求开展“纳税信用等级评定”工作，依法对不同等级的纳税人进行分级管理，分级服务。

10、严格贯彻落实首问责任制及限时办结制。

（1）活动内容。

严格执行限时办结制、首问责任制及一次性告知制度，进一步提高机关行政效能，确保纳税人能及时、便捷地办理相关涉税审批事项。

严格遵照区局、市局重新修订税收优惠管理事项审批流程和管理办法中规定的减免税办理时限及流程，确保企业减免税审批事项限时审批完毕。确保申请企业对减免税审批事项办理进度可进行全程查询。

（2）工作要求。

各地方税务分局：应确保纳税人可通过“首问服务窗”对减免税审批事项的办理进度、流转环节及办理时限进行查询。准确回复12366转办的纳税人查询事项。

四、活动时间安排

（一）准备阶段(时间：3月23日——3月31日)。

1、“纳税服务年”活动办公室负责起草相关制度、规定及各项工作机制、专项活动的具体实施方案以指导基层单位统筹推进“纳税服务年”活动。

2、各基层单位根据本活动方案制定本单位“纳税服务年”活动具体实施方案，拟定本单位领导定点联系重点企业名单，拟定走访企业名单及时间表等，同时结合工作实际采取以突出实效为主的各项纳税服务措施。

3、以上材料于3月27日前上报“纳税服务年”活动办公室。

材料上报地址为：ftp://纳税服务年活动。

（二）实施阶段(时间：4月1日——12月31日)。

1、“纳税服务年”活动办公室统筹全系统实施“纳税服务年”各项工作的开展。

2、各单位以纳税人需求调查为切入点，在切实落实县局所统筹指导的各项纳税服务机制建设、纳税服务活动项目的同时，结合实际采取有针对性的措施，推进纳税服务工作的开展，营造公平、和谐的税收环境。

（三）总结阶段(时间：1月1日——1月30日)。

1、1月15日之前，各单位就纳税服务工作状况、采取的措施、取得的效果进行总结并上报。

2、活动办公室将根据综合情况进行总结与评选，同时将对纳税服务工作规范、采取措施切实有效、取得工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位应当以开展“纳税服务年”为契机，贯彻落实“服务企业年”各项工作，以“服务纳税人，服务经济发展”为核心，以“全力做好服务，帮助企业突围脱困，转危为机”为活动抓手，按照建设服务型政府的要求，不断创新服务渠道与服务方式，构建运转高效、协调有力的纳税服务工作机制。

（二）加强组织领导。各单位要加强“纳税服务年”各项工作的组织领导和工作落实，实行“一把手”负责制，确保取得实际效果。强化办税服务厅以及政策实施、税收管理、税务稽查等各岗位工作人员的服务意识与服务水平的提升，形成“大服务”格局，加快我局服务型税务机关的建设。

（三）以纳税人需求为导向，深化纳税服务工作内涵。强化纳税人需求分析，对纳税人所重点关注的税收执法公正性、税收管理高效性等工作上下大力气进行整改，将充分满足纳税人合理合法需求与高效实施税收管理进行有机的结合，通过纳税人税法遵从度的提高实现税收管理质效的提升。

（四）加大宣传力度。县局办公室将“纳税服务年”的各项宣传活动列为我局政务宣传的主要工作来开展，在《地税信息》中开辟专刊对各单位落实“纳税服务年”工作部署，开展纳税服务工作采取的措施，取得的成效进行专项报道，并及时向党委、政府、自治区地税局以及社会各界进行信息反馈宣传，让各界了解、理解、关心、支持、配合做好地税工作，为活动的顺利推进营造良好的氛围。各地税分局、稽查局以及相关业务股室应及时采编、整理、上报宣传稿件，积极向本级党委、政府报送活动信息，加强对外宣传的工作力度。

（五）强化协作，密切配合。各单位在“纳税服务年”活动中要相互协调配合，相互支持。对企业需要解决的问题，属于一个部门职责内的，要尽快解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，相关部门要密切配合，齐心协力，共同把存在问题解决好，确保工作实效。

（六）确保纳税服务成为长效工作。各单位必须以“纳税服务年”活动的开展为契机，研究将“纳税服务年”实施过程中取得较好管理效应和社会效应的各项措施转变为长期或定期工作，以整体提升纳税服务工作水平，推动各项税收管理工作的高效实施与和谐征纳关系的构建。

第四篇：高新区国税局通过“纳税服务年”活动的开展进一步提升服务水平保护纳税人权益

高新区国税局通过“纳税服务年”活动的开展

进一步提升服务水平

保护纳税人权益

西安高新技术产业开发区国家税务局在历年工作中积极打造“服务国税、效能国税、阳光国税”，继建立全省首家“网上税务局”、在全省率先使用“税收电子档案系统”后又于今年3月份开始开展“纳税服务年”活动，他们以“为纳税人提供优质服务”为目标，提倡所有税务干部从自身做起、从身边小事做起，增强服务意识、提高服务技能，从而掀起一股在纳税服务方面的“赶、比、超”之风，使纳税服务上升到一个新的水平。活动开展至今快一年时间，高新区国税局涌现出许多在纳税服务方面的先进事迹：

紧跟时代 QQ群答疑解惑

该局唐延路税务分局以“零距离”办税为目的建立了所管辖区纳税人实名制税企QQ群，在群空间里发布税收相关公告，公布税收政策文件，提示办理涉税业务注意事项，并且要求内勤人员值班管理QQ群，企业财务人员在群里进行税收咨询是有问必答，不受时间地域限制，即使在下班时间，分局相关人员也能通过绑定的手机发送消息回复相关涉税咨询。而且，不仅税务干部可以与企业财务人员进行交流，企业财务人员之间不管认识与否也可以在QQ群里相互探讨业务问题或交流办税经验。由于是一个相对独立的QQ群，不管哪个企业，哪位财务人员咨询的涉税问题，一百多名大企业财务人员都能够实时知晓问题的答案，这就避免了税务人员对同一问题的反复阐述，大大地提高了工作效率。西安通源公司财务部经理张西军说：自从开通税企QQ群以来，唐延分局与企业之间的各项涉税资料的传递，只要不牵扯企业盖章，我们都用QQ互动发送接收，再也不需要来回跑了。对那些企业财务人员理解不一致的典型问题，分局会安排专人在群里统一解决，如企业涉税财务采集软件先后4次放到QQ空间，就是因为部分财务人员理解程度参差不齐形成的，有的人对这部分内容不理解，有的人对某项要求拿不准，这些疑难问题的解答，在过去肯定要集中培训几次才能正常开展工作，现在QQ群里一位税务人员解答即可以让财务人员明白要义，理解到位。这个平台的应用解放了人力，节约了管理成本，增加了税企之间的交流与互动，自“QQ群”开通以来提示办理涉税业务注意事项1000余条，提供纳税预约服务和提醒服务300多次。

耐心讲解 提高纳税遵从度

科技路税务所采取逆向思维方式，将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税收征管的各个环节中。今年5月份，科技路税务所管辖的陕西易初莲花超市有限责任公司有75%的摊位招租成功，并且在超市集中经营区以外，还有100多个经营摊位对外招租。这些个体户能否全部办理税务登

记，纳入规范化管理在考验着所里的每一个人。为此，该所成立专题检查小组，先从加强税法宣传教育入手，联系陕西易初莲花超市有限责任公司招商办公室，请他们配合提供场地，通知所有经营户参加科技路税务所举办的《税法专题宣传讲座辅导班》，由副所长XXX制作教案并进行具体讲解宣传，由于准备充分，这次活动深受好评。在讲课期间，纳税人与所里的税管员互动活跃，对他们提出的各类问题，所里工作人员都做了详细的解答，打消了很多纳税人的抵触情绪，提高了他们的纳税遵从度。同时，所里指定专人具体负责此项工作，所有来办证的纳税人不跑冤枉路、回头路，让纳税服务真正体现了“服务”的内涵。

排忧解难 一张申报表拉近距离

2010年10月22日，申报期的最后一天，办税服务厅虽然忙碌，但依然有条不紊的办理着各项申报业务。

当前台申报人员XX办理完一项申报业务准备接待下一位纳税人时，一位外国人着急的说着“你好，我要报税”，这位外国人没有提供任何申报资料，而且只会一些简单汉语。XX一边安慰纳税人，一边了解情况。原来这位外国友人最后一天通过短信申报方式进行季度所得税零负申报，而短信申报受理日截止到申报期倒数第二天，所以他申报后并没有收到回复。今天已经是申报期的最后一天，让这位外国友人学习申报软件的操作再打印报表在时间上已经不允许了，情况特殊而且紧急，XX先行请示办税服务厅XXX，在得到XXX同意后决定进行简易申报，XX将纳税人手机短信申报上的数字直接在系统内手工录入，不用提供任何纸质资料或电子数据。在知道申报成功后，纳税人不断说着“谢谢，谢谢”，虽然一句简单的“谢谢”，但从这位外国友人的表情上能够看出他的感动，以及对办税厅服务的赞扬。

在高新国税局，“人人是窗口，处处是形象，事事是服务”是每个人的座右铭。作为西安高新区的一个服务支撑部门，高新国税高标准、严要求，按照高新区管委会建设世界一流科技园区的标准要求自己，不断提升纳税服务水平，在细微处全心全意为民服务，扎扎实实争先创优，为高新开发区的发展，为树立高新国税的形象贡献力量。

第五篇：县国税局扎实推进纳税服务工作

云南省盐津县国税局扎实推进纳税服务工作

2011年2月征期结束，云南省盐津县国税局组织税收收入2380.36万元，同比增收1094.54万元，增长85.12%。当前，正深入贯彻全省国税局长座谈会和全省国税工作会议精神，坚持以组织税收收入为中心，注重从“创新一个理念、提升两个能力、前置三项服务、强化四项监督”入手，扎实推进纳税服务工作，推动国税工作科学、和谐、创新发展。

创新一个服务理念。要求干部职工积极树立“思想上尊重纳税人、感情上贴近纳税人、工作上服务纳税人”的纳税服务理念，进一步强化国税干部与纳税人地位平等的思想意识，为在“服务基层年”主题实践活动中切实做到平等对待纳税人，努力维护纳税人的合法权益，尽量满足纳税人的合理需求，不断提升纳税服务质量打下坚实的思想基础。

提升两个服务能力。大力提升国税干部在纳税服务中的人际交往能力。切实加强教育和管理，促进国税干部以尊重的态度、亲切的微笑、文明的语言、诚信的工作去争取纳税人的理解、支持和配合，切实做到在和谐融洽的氛围中开展税务管理和纳税服务工作。大力提升国税干部在纳税服务中的业务处理能力。着力加强征管查等部门人员的业务技能培训和上下级之间、相关部门或相关工作人员之间的协调配合，增强工作人员独立进行管理和服务的能力或及时协调处理相关涉税事项的能力，尽力节省办税时间、提供纳税方便、提高办事效率。前置三项服务工作。结合煤炭、电力等资源开发的实际，积极提供前置性税收宣传服务，即切实加强与县委、县政府、招商办等部门的联系，提前介入资源开发、经贸招商等活动，大力宣传国家鼓励发展的项目及其税收优惠政策，及时为投资者决策提供参考。结合税源调查和市场巡查的实际，主动“送法上门”，当面宣讲税务登记证办理、固定资产进项税抵扣、煤炭税收预警指标调整、一般纳税人资格认定、增值税专用发票和普通发票管理、个体税收定额核定、纳税申报等政策规定和业务流程，尽力辅导纳税人健全账务，为纳税人提供生产经营信息等服务，同时积极收集纳税人的意见和建议，用真诚关心和帮助纳税人的实际行动去赢得纳税人的信任和支持。结合征管查工作实际，切实做好“纳税提醒”“一次性告知”“税务约谈”“查前告知”等事前提醒类服务，尽力为纳税人减轻负担，帮助纳税人规避纳税风险，敦促纳税人依法诚信纳税，进一步促进征纳和谐。

强化四项服务监督。坚持国税机关与纳税人签订《廉政公约》并定期进行回访调查，着重检查税务干部执行税收政策和廉政纪律的情况，了解和掌握纳税人对税收执法和纳税服务工作的满意度。坚持聘请“特邀监察员”并定期召开特邀监察员座谈会，切实查找税务管理和纳税服务工作中存在的问题或不足之处，听取改进意见和建议。深入开展“四亮四评”主题实践活动，通过实施“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，自己评、群众评、领导评、组织评”的过程监督，以及发放“税收服务测评卡”、公开举报箱、举报电话等，主动接受社会各界和广大纳税人的监督，强化国税干部的自制力，促进相关纳税服务制度的落实。以深入开展“创先争优”活动为载体，通过实施监督、检查和评比，促进党员同志起好模范带头作用，进一步营造党员带头、群众加油、提质增效的纳税服务工作氛围。