平泉县“三大直通车”助推基层建设年活动扎实开展

第一篇：平泉县“三大直通车”助推基层建设年活动扎实开展

平泉县“三大直通车”推进基层建设年活动深入开展

在开展加强基层建设年活动中，平泉县坚持“上下联动、各方协调、整体推进”的工作思路，创新举措，完善机制，开通“便民服务、项目审批、指导协调”三大直通车，确保活动取得实效。便民服务直通车，服务群众零距离。结合民情调查报告，将群众反映的热点难点问题进行集中梳理，以“解决群众需求、服务农村发展”为出发点和落脚点，从宣传部、农牧局、食用菌办、计生局、卫生局等部门抽调精兵强将，组成4个服务小分队，以直通车形式开到田间地头、群众身边。广泛开展政策宣讲、技术培训、健康义诊、业务咨询等活动，零距离服务群众，将党的温暖和关怀送到百姓心坎上。目前，全县共组织开展便民服务活动29场次，发放明白纸9000余张，开展农业技术培训23场，义务接诊1500余人。

项目审批直通车，落实帮扶一站式。联合交通、水务、电力、城建、发改等多个部门，开通“帮扶项目审批直通车”。行政审批中心会同法制办重新梳理项目审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，建立快速审批办理程序；对帮扶项目进行归类汇总、统筹申报，实行项目审批代办制、领办制和集中办理制，实现审批最快、流程最短、效率最高，确保帮扶项目早立项、快落实、见成效。目前，全县27个帮扶村共上报帮扶项目204个，已有89目搭乘直通车快速完成审批立项工作。

指导协调直通车，推进工作全方位。活动办从各成员单位抽调11辆车，进行分组排班，落实全天候值班制度，保证基层建设年活动办公室综合、宣传、维稳、项目、督导5个专项工作组随 1

时下村指导驻村工作，及时对各驻村工作组在工作中遇到的难点问题予以协调解决，并将活动中的好做法、好典型进行宣传报道，在全县营造服务群众、建设基层、促进发展的浓厚氛围，全方位推进基层建设年活动深入开展。

第二篇：饶阳县坚持做到“五个三”扎实开展基层建设年活动修改稿

饶阳县坚持做到“五个三”

推动加强基层建设年活动扎实开展

加强基层建设年活动开展以来，饶阳县按照省委的总体要求和具体部署，立足本县实际、认真谋划启动、精心组织实施，坚持做到“五个三”，推动加强基层建设年活动深入扎实开展。

发挥三个作用，摆正角色站位。该县发挥多方优势，积极谋划，充分调动各方积极性，形成了上下齐心、群策群力的良好氛围，促进了活动的顺利开展。一是充分发挥乡镇党委的主导作用。充分发挥乡镇党委承上启下的特点，让乡镇在活动中当先锋、打头阵，切实发挥主导作用。各乡镇在第一时间为驻村工作组解决生活和工作难题，确保了工作组住得下、蹲得住、展得开；选派副科级干部担任联络员，帮助工作组协调解决活动开展中遇到 的难题；下属各站所也安排专人为工作组提供各种代办服务，全力支持工作组帮扶工作。二是充分发挥村“两委”的主体作用。村“两委”班子克服“等、靠、要”的思想，充分发挥自身主体作用，主动出击、积极作为，在工作组的帮助下，结合本村传统和实际，调动全村党员群众的积极性和创造性，理清发展思路，制定发展规划，完善发展措施，努力实现民富村强。五公镇南张保村从增加群众收入和集体积累出发，精心谋划了投资726万元建设蔬菜交易市场和育苗场的项目，项目建成后后将显著增加群众收入。三是充分发挥工作组的帮扶作用。省、市直单位驻村工作组充分利用自身政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积 1

极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，跑办政策性资金和项目，切实改善农村发展基础，增强发展潜力。省委组织部驻村工作组为寨子村制定了加强基础设施、发展棚室产业的工作思路，积极协调解决资金、技术难题；

注重三个结合，凝聚发展合力。该县在活动中注重做到三个结合，切实凝聚发展合力，进一步夯实基层基础。一是与上级政策结合。活动开展以来，省、市相继出台了加强基层建设的专门政策，在项目和资金方面向帮扶村倾斜。该县紧紧抓住这一大好机遇，引导工作组研究好、利用好这些优惠政策，加大沟通跑办力度，为基层争取更多的发展资源。二是与帮扶村村情结合。活动开展以来，该县30个驻村工作组切实发扬务实亲民作风，认真开展走访调研工作，进村入户问民事、察民情、听民意，先后共组织召开座谈会80多场次，发放明白纸8600份，初步掌握了帮扶村的基本情况，在此基础上，经过精心谋划，反复论证，初步确定了147个重点帮扶项目，部分已经开始着手实施。三是与部门职能结合。各驻村工作组紧密结合部门职能，充分发挥自身知识、技术、资金各方面优势加大支持帮扶村发展。目前，该县18个县直部门制定了覆盖全县30个帮扶村的帮扶方案，安排专项资金、专门项目支持帮扶村的发展。县教育局计划投资260万元维修改造3所小学、新建3所幼儿园；县水务局计划为9个村实施饮水安全工程，改造村内管网，确保饮水安全。

把握三个关系，实现泽惠于民。该县始终把握服务民生、服务群众的活动内容，通过把握好三个关系，真正做到泽惠于民。

一是把握好民生与民心的关系。在谋划项目办实事时，驻村工作组都会召开村民大会或者代表会议，征求群众意见；项目实施中，都聘请村民代表担任监督员，进行全程监督，让人民群众参与整个民生工程，真正把民生工程做成了民心工程。活动中，县电力局为帮扶村新上变压器5台；县交通局在出资2万元支持所驻村建设的基础上，又争取到了乡村公路重建项目。二是把握好扶持与扶贫的关系。从帮扶村村情出发，坚持“输血”和“造血”两手抓，驻村工作组在解决一批亟待解决问题的同时，把工作重点放在提高帮扶村自我发展能力上，通过强班子、搞培训、提素质等途径，帮助群众转观念、拓思路、谋发展。目前，该县财政局、民政局等6个驻村工作组已协助所驻村完成村“两委”换届，选出了能干事创业的好班子；市教育局、县农牧局组织科技人员为所驻村进行了农业专业技术培训15场，受训人数达到1500余人，切实提高了农民的致富能力。三是把握好激情与感情的关系。各驻村干部带着感情深入群众、怀着激情为民办事，扎实开展调研走访工作，与群众面对面讨论，心贴心交流，让群众真正了解驻村活动、认可驻村干部、支持驻村工作，到目前，全县各工作组已累计走访2770户。同时，该县建立了定期交流沟通机制，分片组织召开了2场驻村工作研讨会，深入交流工作中发现的问题、出现的原因以及解决的方法，相互交流工作经验、感受和心得，及时推广了省委组织部驻村工作组调研走访“四步”工作法，进一步激发了驻村干部的工作激情。

实现三个对接，确保活动实效。该县牢牢把握活动主题，努力实现活动与县域重项工作对接，确保活动取得扎实成效。一是与改善民生相对接。从影响群众生产生活的饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等问题着手，进行了深入摸底调查，确定了147个帮扶项目，有针对性的制定帮扶方案，争取年内全部完工，不断改善群众生产生活条件，进一步提升群众幸福指数。二是与促进和谐相对接。扎实开展“三抓一保”活动，驻村工作组在走访调研中对可能存在的突出治安问题、重大纠纷问题、信访隐患问题进行重点摸排，对村民之间有矛盾纠纷、有不稳定情绪、有信访苗头的的人员做到“必访必谈”，提前介入做好疏导工作，截至目前，共清查出矛盾隐患220处，成功调处矛盾纠纷100个，切实把影响稳定的因素就地化解。三是与提速发展相对接。该县把活动开展与全县实施的“项目主导、农业转型、城建突围、文化提升”四大战略的重项工作紧密结合，把活动开展作为推进“四大战略”的有力抓手。驻村工作组积极协助谋划流转土地1500亩发展棚菜产业，引导群众走出去开阔视野，组织种植户外出参观10次，涉及350户500多人次。五公镇年内计划新增百亩大方6个，新增棚室1350个，进一步优化农村产业结构,增加群众收入；积极跑办为9个帮扶村建设农家书屋，发放文化资源共享物品，满足农村文化需求，为打牢农村基础，提升发展潜力，实现提速发展提供坚实基础。

抓好三个建设，发挥长期效益。该县着眼长远，注重发挥长期效益，通过抓好三个建设，增强基层发展后劲。一是抓好“两

委”班子建设。下发了《关于驻村工作组协助做好村“两委”换届工作的通知》，在工作组协助下，30个帮扶村已经顺利完成了“两委”换届，选出了一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的带头人，同时，借助工作组知识水平高、谋划能力强的优势，积极开展新任“两委”成员的培训工作，帮助他们尽快融入角色，累计培训“两委”成员和党员250人；将加强基层建设年有关要求纳入农村“两委”考核指标，明确要求、压死责任，锤炼“两委”班子成员，进一步提升他们在推动发展、促进和谐、服务群众的本领。二是抓好党员队伍建设。深入实施党员教育“1234”工程和农村经济发展“领头雁”工程，广泛开展“一推双促”活动，强化党性教育和技能培训，年内将五公镇南张保村打造成为农村党员实践技能标准化培训基地；大力实施“千名党员带头人”培育计划，年内每个村培育2名以上党员带头人，为农村长远发展提供坚强的人力资源保障。三是抓好体制机制建设。建立完善干部直接联系群众制度，每名县、乡机关干部都要直接联系5名群众，特别是老党员、老干部、生活困难群众以及致富能手，定期谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难，密切干群关系；建立驻村工作组长效化机制，以加强基层建设年活动为契机，逐步完善乡、村、工作组三位一体的帮扶攻坚机制，对重点帮扶村实行专职蹲点帮扶，逐步实现全县重点帮扶村的后进转化。

第三篇：关于开展加强基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为深入贯彻中央、省、市决策部署，认真落实科学发展观和省市县党代会精神，深化拓展创先争优，扎实开展加强基层建设年活动，以优异成绩向党的十八大献礼。现制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”活动主题，以统筹推进群众工作为基础，以1千名干部下基层为抓手，以创先争优活动为动力，以农村经济发展、农民致富增收为重点，以提升人民群众幸福指数为目标，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，让群众得实惠，让干部受教育，为全县调整转型、绿色崛起奠定坚实基础。

具体要达到以下五个目标：

（一）基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。党员教育、管理、服务工作得到加强，全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。

（二）运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强，农村“一定三有”、“一清四议两公开一审计”、“三同三建三促”等机制全面落实，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综合维稳组织实现全覆盖。

（三）发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“调整转型、绿色崛起”的目标要求落到实处，以人为本的发展西路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。

（四）社会环境更加和谐。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，赴省进京访大幅度下降。

（五）突出问题得到解决。农村饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显上升。

二、主要任务

中央在全国范围内开展基层组织建设年活动，省市委开展加强基层建设活动是落实中央部署的重大举措。开展加强基层建设年活动重点在于抓支部，党支部如同xxx一样，决定着基层建设年的活动成效。县委实施培强“xx”是推进基层建设年的重要载体，如何实施好培强“xx”，就必须培育一个好的带头人，建设一支好的党员队伍，理清一个好的发展思路，建立一项好的工作机制，创建一个好的活动阵地，完善一套好的保障机制。真正让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中。

实施培强“细胞工程”，共分为六项计划推进：

（一）营养输送计划，筑牢基层组织战斗堡垒。基层党支部犹如xx一样，当xx汲取所需营养后，集体才会强劲有力。一是深化“领头雁”工程。深化拓展“一定三有”机制，重点在“一定”上下功夫，定准定实村干部目标任务，公开公示竞职承诺和目标承诺。根据工作目标完成情况，对村党组织书记进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。二是促进村级班子转化。借助千名干部下基层平台，通过选派县乡干部担任第一书记或指导员，驻村开展工作，促进后进支部转化。三是加大发展党员力度。注重入党积极分子的培养，重点抓好高校返乡毕业生，农村青年致富能手，外出流动人员，复员退伍军人等群体的入党工作。依托北京驻京流动党委，加强流动党员的教育管理。四是加强基层阵地建设。加大社区、非公企业和“两新”组织党建工作力度，实现党组织建设全覆盖、全提升。通过整合资源，建成一批集党建、团建、妇建、农民工协会建设等多位一体的村级活动场所。县财政每年支持每村1000元资金，保证村党支部活动的正常开展。

（二）活力激发计划，提升党员干部队伍素质。提升党员素质，党的肌体才能有活力。一是深入推进党员“双育”工程。以社会主义核心价值体系教育为重点，依托县委党校和乡镇培训阵地，年内对农村青年党员普遍进行一次党性教育。以提高创业就业技能为重点，按照“分类培训，因需施教”原则，依托县

职教中心和“一十百千万”技能培训基地，对农村党员进行一次技能培训。二是创新培育培训方式。采取请进来和走出去相结合的方式，邀请清华大学、中国农大等高校专家学者，对村党支部书记、村主任就创新社会管理、发展设施农业进行专题培训；组织500名村“两委”干部赴山东寿光、甘肃武山等地考察学习，提升引领发展和服务发展能力。开展大学生村官“两进两学”（进种植棚，进养殖棚；学农业推广硕士课程，学郭建仁、吕廷祥工作法）活动，提升大学生村官学用结合、服务基层水平。三是建立创先争优动力机制。大力实施“服务窗口亮起来”工程，创建“优质、规范、温馨、便捷”服务窗口。构建全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等动力机制，激发窗口单位为民服务创先争优的内生动力。筹划从中国农大等211院校引进一批高端人才，进一步充实干部人才队伍，带动基层组织和干部队伍建设的整体升级。

（三）传导疏通计划，密切党群干群关系。神经传导不畅通，党的肌体就会出问题。因此，各级党员干部要增强政治敏锐性，架起党群、干群“连心桥”。一是找准问题症结。深化拓展“千名干部下基层”活动，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）和“六有数”（全村底子有数、社情民意有数、致富途径有数、疑难问题有数、帮扶需求有数、全盘工作有数）要求，深入农户、摸清底数，找准症结、谋划思路，着力解决群众关心关注的热点问题和弱势群体生产生活难题。二是把握解决问题方法。对能够自己解释说明、调解处理的，由工作组自行处理；需要由村级组织解决处理的，要督促村党支部、村委会依法依规妥善解决；需要乡镇解决处理的，协调乡镇解决处理，在解决问题过程中密切干群关系，树立工作组良好形象。三是加大帮扶工作力度。推进农村扶贫开发进程，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作何惧。“七一”期间，派出单位主要领导要深入所包村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

（四）强健壮大计划，培强发展特色产业。发展区域特色经济、推动经济社会各项事业发展是强健党组织肌体的动力源泉。一是发展特色农业。巩固提升xx绿色生态循环经济园区、xx冬暖式大棚有机蔬菜种植基地、xx口蘑种植基地等特色产业区，发挥党组织在培育特色产业中的引领带动作用。重点抓好xxx、xxx等农业示范园区建设，促进主导特色产业覆盖到村户，全力推进“一村一品”建设，带动蔬菜种植由大路品种向精细特菜转变。二是培强龙头产业。集中扶优扶强xx等农畜产品生产加工企业，推行“龙头+协会+农户”的生产经营模式，提高农户的组织化程度和对接市场能力。大力培育特色品牌，实现产品经营向品牌经营转变，逐步提高市场占有率。三是完善服务体系。培强壮大农村经纪人队伍，发展“订单农业”，实现产销联营；鼓励农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，提高土地使用效益。整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，努力实现金融信贷、公司法人等制度化，增强村级集体财富积累。

（五）免疫提升计划，创新农村社会管理。提升免疫力是维持机体各项功能正常运转的基础，维护社会和谐稳定就必须夯实这个基础。一是抓实基层信访稳定。严格落实省委“六个以”信访工作要求，结合“八三”工作法，研究制定信息报送及研判机制、日常信访标准化处置机制、领导接访约访下访机制、共性信访问题专项治理机制、信访秩序宣传规范处置机制、信访责任落实及奖惩机制、群众工作能力培训机制、重大决策信访风险评估机制等八项信访工作机制，切实把矛盾化解在基层，确保群众的正当利益诉求得到合理解决，为十八大胜利召开营造良好的社会环境。二是加强村级民主政治建设。重点围绕维护农民基本权益、强化村级“三资”管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，推进“一清四议两公开一审计”工作法，探索建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的村级管理新模式，加强村级事务监管力度，强化村“两委”干部廉政意识，促进村级组织正常运转。三是构建为民服务平台。按照“支部就是联防队、党员争做调解员”的要求，动员农村党组织和党员协调处理新时期农村各种社会矛盾，推动农村社会和谐稳定；按照“支部就是文化室、党员争做宣传员”的要求，发挥xx艺术之乡的优势，组建村级二人台文化表演队，引导群众树立新风尚，营造健康的农村文化环境。

（六）身心幸福计划，提升人民群众幸福指数。机体内各种细胞平衡发育、协调互助，肌体才会健康。人民群众身心愉悦、幸福指数提升，适当开展工作的出发点和落脚点。一是加强农村基础建设。围绕实施幸福乡村建设工程，重点加大新民居建设力度，完成南关社区160套建设任务，实施农村危房改造500户；

解决27个村1.3万人饮水安全问题。二是提高医疗保障水平。完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立适应群众健康需求、群众承受能力的医疗卫生服务体系，不断提升疾病防疫、防控、防治能力。进一步完善城乡基本养老、最低生活保障、基本医疗保险、新型农村合作医疗、社会帮扶救助等制度。三是推动文化繁荣发展。抓好农家书屋建设、二人台送戏下乡等文化惠民活动。积极开展文明社区、文明村庄、文明家庭创建活动。

三、活动安排

全县开展加强基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

（一）谋划部署阶段（2012年2月上旬）。

1、广泛动员部署。2月上旬，县委召开会议进行动员部署，各乡镇、县直各部门也要召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。并参照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，结合各乡镇、各部门实际制定具体的实施方案。县活动领导小组要组织开展活动方案评比，确保活动实施方案有特点、有特色、有亮点，切实增强活动方案的针对性。

2、选派驻村工作组。驻村单位要选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀后备干部，每个单位选派3名干部组成工作组，其中1名科级干部任组长。工作组人员姓名、单位、职务及联系电话要在所驻村公开栏内进行公示。各乡镇活动领导小组办公室要搞好协调，确保驻村工作组顺利进村开展工作。除包抓重点村的单位外，其他县直部门也要按照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，派驻工作组驻村工作；县直单位没有包抓的村，乡镇要安排干部包村，实现抓基层基础工作全覆盖。

3、开展“抓基层、夯基础”大讨论活动。动员会结束后，各乡镇、各部门要组织广大党员干部开展“抓基层、夯基础”大讨论活动，引导广大基层党员干部紧紧围绕“xxxx”发展目标，全力以赴参与加强基层建设年活动。活动结束后，各乡镇、各部门要及时进行总结，并形成总结报告上报县活动领导小组办公室。

4、开展入村前培训工作。入村前，县加强基层建设年活动领导小组将围绕驻村为什么、驻村后干什么、怎么干等内容，对全县驻村工作组进行为期3天的培训。派出单位要围绕入村工作要求、工作纪律搞好对本单位驻村工作人员的集中培训，时间不少于1天。

（二）全面实施阶段（2012年2月中旬-10月底）

1、召开村民动员大会。入村后，由各驻村工作组结合村情实际，召开全体村民动员大会，主要向村民介绍开展基层建设年活动的重大意义、主要做法以及工作组进村开展工作的具体思路，让广大群众了解工作组的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、开展“找问题、找症结”活动。各驻村工作组要通过实地考察、召开座谈会、广泛征求意见等形式，全面了解帮扶村经济社会发展情况，深入调查分析，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在，因地制宜制定发展规划，提出具有村级特色的发展思路，切实帮助农村发展经济，帮助农民实现增收。活动结束后，各工作组要撰写活动总结上报各乡镇，由各乡镇梳理汇总后上报县活动办公室。

3、广泛开展“和谐乡村”创建活动。围绕“人人争当和谐公民、家家争做和谐家庭、户户争创和谐邻里”的工作目标，各驻村工作组要把法制宣传作为重要抓手，把排查矛盾纠纷作为主要目标，通过宣传教育、建立工作落实台账，切实帮助群众化解矛盾，解决问题，以创建人和、家和、邻里和的小环境，构建村和、乡和、社会和的大格局。

4、推广“三同三建三促”工作机制。按照“党群共建、群建促党建，资源共享、优势互补”的工作思路，广泛推广“三同三建三促”（党建与群建同研究、同部署、同推进;与团建、妇建、农民工协会共建；促基层民主政治建设、促乡村文化建设、促社会管理）工作机制，充分发挥农村党建的牵头作用，协调共建，相互促进，切实增强凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础。

5、开展“学先进、当标兵”活动。各驻村工作组要采取“大家议、民主评、群众推”的形式，及时发现和掌握活动中涌现出的先进典型，挖掘培树具有工作特色、时代特征、群众基础的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把树立和培养先进典型作为凝聚民心、鼓舞士气、促进工作的重要手段。各乡镇要根据各工作组报送的先进典型材料，组织专门力量，深入基层，调查访谈，对先进典型事迹进行深度挖掘。对选树的先进典型要层层审核、严格把关，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。“七一”期间，县

活动领导小组将经过评比，对先进典型进行集中表彰。

6、开展经验交流。县活动领导小组将不定期组织各驻村工作组召开座谈会，听取工作组情况汇报。各乡镇要按照“一月一次本乡镇交流、一季度一次与其他乡镇交流”的要求，组织本乡镇驻村工作组开展经验交流，各驻村工作组学习借鉴其他工作组好的经验做法。形成先进典型材料报县活动办公室，对好的做法，将在全县进行推广。

（三）工作总结阶段（2012年11月-12月）

1、开展“回头看”。在活动结束前，各工作组要开展“回头看”，对照帮扶目标任务，工作计划，重点查看帮扶措施是否落实到位、矛盾纠纷是否得到有效化解、基层组织发展思路是否明确等内容。对工作落实不到位、活动效果不明显、群众满意度不够的要分析问题原因，制定整改措施，积极查漏补缺，确保驻村帮扶任务圆满完成。

2、考核测评。按照省委统一指定的活动考核标准和办法，采取群众评议、各乡镇党委打分与督导考核相结合方式，按照50%、30%、20%的权重，确定优秀、称职、基本称职和不称职考核等次。省、市驻村工作组的群众评议、组织评价结果，将以邮件方式进行反馈。县直部门驻村工作组考评结果，将计入个人档案，作为干部奖惩的重要依据。

3、总结表彰。年底前，县活动领导小组办公室对县级驻村工作组人员按照考评结果提出拟表彰人选，报县加强基层建设年活动领导小组审定后，组织开展宣传表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，政府县长任第一副组长，其他有关县级领导任副组长的领导小组，下设活动办公室，负责全县活动的协调指导和监督检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，抓好责任分解和落实。县处级领导干部充分发挥表率作用，带头深入活动联系点，每月驻村开展工作不少于一周；乡镇和部门“一把手”每周到村工作不少于3天；驻村工作组每月驻村工作不少于20天。

（二）加大宣传力度。充分发挥xx电视台和党建网等媒介的作用，及时宣传开展加强基层建设年活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥新闻监督作用，对驻村干部不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，营造推进加强基层建设年活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

（三）加强督导检查。县开展加强基层建设年活动领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展活动的任务落实、帮扶村工作进展和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查，杜绝搞形式、走过场、敷衍了事、推诿扯皮等现象。对群众不满意或造成不良影响的要在全县范围内进行通报。

（四）加大奖惩力度。县开展加强基层建设年活动领导小组结合日常考核和群众评议的结果，对坚守岗位、群众认可、帮扶工作成效明显的驻村干部，给予表彰奖励，特别优秀的优先提拔使用。对擅自离岗、作风漂浮、工作效果不明显的，给予批评教育，对情节特别严重的给予纪律处分或组织处理。

专有名词注解：

一定三有：一定定权责立规范。

三有收入有保障干好有希望退后有所养

一好三强：一好思想政治素质好

双强带富能力强协调能力强

一清四议两公开一审计：一清制定议事清单

四议村支部会提议村两委会商议党员大会审议村民代表会议 三同三建三促：三同党建与群建同研究、同部署、同推进。

三建党建与团建、妇建、农民工协会共建。

三促促基层民主政治建设，促乡村文化建设，促社会管理。

六必访：受灾重病户必访五保户必访残疾户必访老党员必访离任干部必访优抚对象必访。六有数：全村底子有数社情民意有数致富途径有数 疑难问题有数 帮扶需求有数 全盘工作有数

“六个以”信访工作：以落实科学发展观为统领以建设和谐河北为目标已实施护城河工程为抓手以创新社会管理为动力以加强群众工作为基础以完善体制机制为保障

“八三”工作法：

一、针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。

二、针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。

三、针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三防结合”。

四、针对信访总量较大、部分信访案件欠拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。

五、针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。

六、针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。

七、针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。

包案领导“三项问责”。

八、针对信访工作责任不落实的问题，实行领导班子“一把手”，其他班子成员、

第四篇：开展加强基层建设年活动心得体会

加强基层建设年活动心得体会

2012年河北省开展了以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，我按照县委组织部的统一要求，结合我村的实际情况进行了详细调研，全面开展宣传工作，深入了解了基层工作中存在的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力。现就活动开展情况谈几点体会。

一、深刻把握和全面理解加强基层建设的内涵。加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求，是直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的重要载体，是实现提升基层党组织建设的有效途径。省委省政府决定在全省范围内开展加强基层建设年活动，是改进新形势下基层工作的一项重大举措，认真学习和贯彻落实加强基层建设年活动，对不断推动农村工作发展具有重要而深远的意义。

二、充分发挥基层党组织的先进带头作用。农村党员是建设社会主义新农村的生力军，要切实加强基层建设，首先要加强党组织建设，要抓好学习教育和培训，提高农村党员的整体素质，增强农村党员带领群众致富的能力和水平。要抓好农村党员的发展，优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶，对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员，要主动关心，搞好帮扶，认真解决其生产生活上的困难。同时，还要充分发挥农村党员的先锋模范作用，以自身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于社会主义新农村建设。

三，密切联系群众。密切联系群众是我们党的最大政治优势，以群众为中心，围绕群众做工作，必须从群众中来，到群众中去。作为一名大学生村官，一定要把群众当作是自己血脉相连的亲人，放下架子，躬下身子，深入群众、深入实践，广开言路、倾听民意，了解群众所思所盼，及时解决人民群众生产生活中的实际困难，在与群众同吃同住同劳动中体察民情，在为群众排忧解难中建立感情

四、切实解决群众困难。在社会主义新农村建设中，要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为突破口和切入点，要深入到党员和群众的家里了解民情，倾听民意，做到想群众之所想，急群众之所急。树立牢固的群众观念，务求为群众办实事办好事，才能真正赢得群众的信任。

第五篇：赵县开展加强基层建设年活动

把群众利益放在最高处

——赵县开展加强基层建设年活动侧记

近日，赵州镇西晏头村、新寨店镇六市庄村村口人头攒动，干部群众自发组织，敲锣打鼓，载歌载舞，满怀感激之情，恋恋不舍地将省旅游局驻村工作组欢送出村。一年来，省、市、县各单位驻村工作组，体察群众愿望、关心群众疾苦，千方百计解难题，踏踏实实办实事，真正以实际行动做到了察民情、知民意、解民忧、暖民心，受到了基层干部群众的普遍欢迎和赞誉。

千方百计为群众铺设致富路

驻村工作组以 “十方面实事”为抓手，从群众关心的吃水难、行路难、用电难、农村环境卫生脏乱差等突出问题入手，扎实开展驻村帮扶工作。29个省重点帮扶村完成投资12451.319万元，落实帮扶项目384件。围绕农民致富增收，重点做好农作物新品种、梨果提质增效、特色种植养殖等方面的规划，投资8239万元，培育“一村一品”致富产业37项。通过支部领办、党员创办的方式，依托优势特色农产品的生产经营，打造了一大批叫得响的农民专业合作社品牌，引导广大农户以品牌赢市场、以品牌增收入。市劳教所驻西大诰村工作组引导群众改变传统种植观念，发展设施农业和专业合作社，为村民铺设了一条致富之路，使帮扶工作真正成为了老百姓长久受益的“日不落工程”。

尽心解决群众生产生活中的困难

驻村工作组从群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决生产生活中的实际困难，通过举办义诊、农技培训、走访慰问等多种方式为群众办实事、解难事、做好事。今年以来，围绕群众“住房难”问题，对29个省重点帮扶村41户危房进行了改造，新建了村邮站、卫生室、健身广场等，配备了必要的医疗器械和健身设备。省旅游局驻西晏头工作组针对看病不方便的问题，邀请省医院专家医疗队到该村义诊。市委农工委驻官庄村工作组协调资金50万元，建设了占地1200余平方米的村民活动中心，满足了群众的娱乐文化需求。县政法委驻杨家庄村工作组为特困家庭发起“义务募捐”活动，募集善款34600元。

促进帮扶村和谐稳定发展

按照“强班子、促发展、惠民生、保稳定”的要求，驻村工作组协助完善农村“两委”班子建设，为新农村建设注入了活力。健全社情民意信息台账，畅通联系群众渠道，切实把党的温暖送到群众心坎上，从源头上减少各种矛盾。加大解决群众合理诉求及排查化解矛盾纠纷隐患的力度，全县29个省重点村发动排查人员800余人次，排查化解矛盾

纠纷120余起，确保了帮扶村的和谐稳定。省旅游局驻西晏头村工作组把“强班子”作为驻村工作的一项重要任务，在公正公平的氛围下，选出了组织满意、党员群众认可的村班子。省旅游局驻六市庄村工作组把化解矛盾纠纷作为工作重点，将村内多年遗留的矛盾纠纷和信访问题分类排队，抽丝剥茧找原因，对症下药做工作，用“耐心、爱心、真心”将一件件纠纷化解于无形，确保了农村和谐稳定。