八宿县“三项措施并举”促进基层建设年活动扎实开展

第一篇：八宿县“三项措施并举”促进基层建设年活动扎实开展

八宿县“三项措施并举”促进基层建设年活动

扎实有效开展

为进一步推进加强基层建设年活动扎实有效开展，切实夯实农牧区发展稳定基础，加强驻村干部干事创业能力和对驻村干部有效监督，八宿县紧密结合当前工作实际，采取三项措施并举，促进基层建设年活动各项工作不断引向深入。

一、细化工作措施，确保驻点社会稳定

为确保维稳工作“第二战役”全面胜利，确保大庆期间全县各驻点村社会稳定，八宿县组织专人对各驻村工作组成员在岗情况进行了全面巡查。目前全县所有驻村干部均在岗。同时，为切实维护驻点社会稳定，确保驻点不出任何事情，各驻村工作组严格按照各级党委的总体部署和所在乡（镇）具体安排，突出重点，强化措施，组织驻点农牧民党员干部对本村辖区进行巡逻，对外来人员逐个盘查登记。八宿县各驻村工作组切实协助基层抓好维护社会稳定的各项工作，确保了基层和谐稳定。

二、岗位分工明确，确保成员各司其职

为更好的开展加强基层建设年活动，切实将加强基层建设年活动的一系列安排部署落到实处，做到“人人有事做，事事有人管”。八宿县紧密结合自身实际，采取岗位分工到位的办法，将所有驻村干部的工作性质进行分析研究，依据每位驻村干部在原单位的工作性质进行统一设岗。全县每名驻村干部在村级经济发展、矛盾纠纷排查、基层党建、法制宣传教育、乡村科技文卫等岗位上发挥了积极作用，确保了驻村干部能够各司其职，充分发挥专长，更好的为驻点群众办好事、解难事。

三、强化责任意识，确保工作落到实处

八宿县在统一设岗的基础上，将加强基层建设年活动同当前正在开展的“创先争优活动”和“百千万工程”有机结合，实行责任承诺制，驻村干部结合自身工作岗位实际，分别作出了公开承诺，并将公开承诺事项张贴在村务公开栏内，主动接受群众监督。通过实行责任承诺制度，有效的增强了驻村干部的责任意识，增强了广大驻村干部的积极性、主动性和创造性。

目前，全县各驻村工作组严格按照《实施方案》和《驻村工作指南》的要求，切实增强群众观念，牢固树立群众利益无小事的思想，面对面了解当地群众的所思所盼、想法意见以及群众关注的热点难点问题，驻村入户、蹲点跑面开展各项工作，为驻点的全面发展积极努力着。

张家口市开展加强基层建设年活

动

简

报 第7期

中共张家口市委开展加强基

层建设年活动领导小组办公室 2012年2月9日

我市隆重举行市直机关驻村

工作人员欢送仪式

2月9日下午，我市隆重举行市直机关驻村工作人员欢送仪式。出席这次欢送仪式的市领导有市委书记王晓东，市委副书记、市长侯亮，市人大党组书记曹英忠，市人大主任李建举，市政协党组书记乔登贵，市政协主席唐树森，市委常委、组织部长魏福刚，市委常委、秘书长王江。参加欢送仪式的有市直部门主要负责同志，市直驻村工作组组长和成员；中省属驻张企事业单位主要负责同志；市开展加强基层建设年活动领导小组成员；各县区委组织部主管副部长。

会上，市领导同与会人员共唱国歌，市直机关派驻单位和驻村工作人员代表作了表态发言，晓东书记发表了热情洋溢的讲话，高度赞扬了驻村工作人员积极响应省委、市委号召，主动要求到条件艰苦的农村驻村工作的可贵精神，并代表市“四大”班子领导向全体驻村工作人员表示诚挚的问候。

晓东书记讲到，从现在开始，全体驻村工作人员将在新的工作环境和岗位上经受锻炼考验、创造新的业绩。选派大家驻村开展工作，既是组织对大家的信任，也是组织对同志们的一次现实检验。我相信，大家一定能够在基层这方鲜亮的舞台上充分施展自己的才能。这次选派驻村的干部，个个都是各个单位、各个行业的优秀人才和骨干力量，综合素质和能力都非常强，完全能够在基层这个广阔的舞台上大显身手，大展雄才。特别是在把握基层工作规律和特点、创新基层工作方法、完善基层工作机制等方面，我们有自己的独特视角和看法，有强烈的创新意识和动力，能够为基层工作带来新的气象，注入崭新活力。大家一定要把基层作为实践的主战场，尽情挥洒自己的聪明才智，尽情展示自己的才华。我相信，大家一定能够在基层这片广阔的天地中干出一番突出的业绩。特别是我们可以充分发挥政策上的优势，把党的方针路线宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；可以充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层，夯实基层的发展基础；可以充分发挥人脉资源上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，增强基层发展后劲。我相信，大家一定能够扎扎实实为所驻村办成一些实事、好事，出色地完成好驻村工作任务。我相信，大家一定能够在基层这个火热的熔炉中切实增长自己的才干。选派优秀干部驻村工作，是开展加强基层建设年活动的核心举措，大家作为这一重大活动的亲历者、实施者，通过亲身参与这一活动，能够真切感知机关办公大楼与农村村落的远近，充分体会办公室决策与田间地头生产生活的差距，并在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中砥砺品质，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，在零距离服务基层群众中强化宗旨，大家的精神面貌、能力素质都会有一个大的转变和提升，我们每一位驻村干部都会在这次重大锻炼考验中加速成长。我坚信，通过大家的不懈努力，一定能够圆满完成省委、省政府和市委、市政府交付的光荣任务，一定会使所驻村的面貌发生巨大变化，一定会赢得老百姓的信任和赞成，以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大胜利召开！

市委副书记、市长侯亮主持欢送仪式，并对驻村工作人员提出殷切希望。希望驻村工作人员深刻领会晓东书记的重要讲话精神，以饱满的政治热情，以良好的精神状态，以务实的工作作风，在新农村这个广阔的舞台上，充分施展自己的人生抱负，充分体现自己的人生价值，充分展示党委和政府的良好形象；希望大家时刻牢记肩负的神圣使命，全面履行好驻村工作职责，深入基层，贴近群众，扎实工作，以优异的成绩，向省委、省政府和市委、市政府，向全市人民交上一份满意的答卷。

仪式结束时，晓东书记与驻村工作人员一一握手欢送。

以工作推进会为契机 确保基层建设年各项活动顺

利实施

3月29日下午八宿县委隆重召开加强基层基础工作推进会，总结交流地区“百千万工程”的开展情况和三级驻村工作组开展基层建设年活动思想发动和调查摸底阶段工作情况。在家的县委、人大、县府领导和县直相关部门负责人出席会议，县委书记、县加强基层建设年活动领导小组组长四郎多吉同志出席会议并发表重要讲话，会议由县委常委、组织部部长、县加强基层建设年活动领导小组副组长贾贵泽主持。

会上，区地县三级驻村工作组负责同志首先就思想发动和调查摸底阶段工作情况，分别向县委进行了全面总结汇报，详细汇报了驻点情况；向群众宣传党的各项方针政策和支农惠农政策情况；走访调研摸底情况，以及对群众所做的实事情况；还对发现的问题和存在的困难进行梳理、建档，并开始着手解决一些容易解决的问题情况。在谈到下一步工作打算和计划时，各驻村工作组通过深入调研对发现的问题和不足，及时制定了计划安排。

在思想发动和调查摸底阶段，我县各驻村工作组为群众做了很多事实、好事。自治区出入境检验检疫局驻村工作组在藏历年期间向贫困户和村干部发放了5400元的现金，以表示节日的慰问；地区人大工委驻村工作组向群众宣传党的各项支农惠农政策的同时，积极引导群众改变种植结构，重点以种植核桃树为主其他果树为辅，大力发展养殖业、蔬菜、荞麦种植业等特色产业，从而增加群众收入，目前该乡瓦达村已完成3000余棵核桃树及其他经济林木树苗的种植，其余村庄也将充分利用荒山、荒地、房前屋后等空闲地带陆续开展大面积种植，预计今年将栽种经济林木树苗达25000余株；地区工信局驻村工作组多次向群众开展法制宣传教育，组织村民学习《虫草采集条例》以及村规民约，向群众讲解良好的治安环境对村庄、对家庭、对个人的重要性和必要性，工作组还与该乡干部一道组成驻寺工作组开展寺庙爱国主义教育，组织寺庙僧人学习党的民族宗教政策，帮助寺管会完善落实寺庙管理相关制度，收到了良好的效果；白马镇驻村工作组在藏历年期间带头积极向困难群众捐款3000余元购买了年货，并和群众一道开展了丰富多彩的文化娱乐庆祝活动，并积极组织群众义务投工投劳500余人次，维修了隆东通、塞曲卡、沙木水渠等大型骨干水渠，协调解决水泥60吨，水管500米；集中乡驻村工作组向群众发放宣传资料百余册，加大了对农牧民群众的宣传教育力度，进一步把群众的思想统一到党委、政府的决策部署上来，走访慰问了一些贫困群众和“三老人员”，并发放慰问金1300元和一些慰问品，与广大群众交朋友、拉家常、话生产，进一步密切了党群关系，拉近了干群距离；驻夏里乡工作组积极全向自己的上级业务部门联系，争取了设备和片源，并自费购买放电影所需的汽油，从2月20日开始到3月10日为共为当地群众放映爱国主义题材电影20余部，极大的丰富了群众的业余文化生活；“百千万工程”优秀选派干部代表洛松玉珍同志被选派到集中乡工作后，深入走访全乡9个行政村，详细记录“民情日记”，研究解决办法，想群众之所想，急群众之所急，并主动将集中村贫困户土登达瓦家作为帮扶对象，解决其家中的实际困难。洛松玉珍同志一心为民的先进事迹受到了集中乡群众的拥护和支持，得到了乡党委和县委的肯定。

在听取完各驻村工作组汇报后，四郎多吉书记对前段时间基层建设年活动和“百千万工程”等加强基层基础工作进行了全面的总结和回顾，深刻分析了存在问题的根源，赞同各驻村工作组在思想发动和调查摸底阶段取得的经验及成效，对各驻村工作组为群众所做的好事、事实表示赞同，并要求全县34个驻村工作组相互学习、借鉴好的经验与做法，深入扎实地推进基层基础各项工作。针对有的驻村工作组存在的问题与不足，四郎多吉书记提出以下几点意见：一要加强领导，明确职责。切实加强对基层基础工作的组织领导，明确责任主体，充分调动和发挥驻村工作组的作用，并加强指导、督促与检查。二要加强宣传，打好基础。运用以理服人，以情感人，让群众听得懂、记得住的方式方法，开展好党的各项方针政策的宣传教育工作，让广大群众坚定永远跟党走的信心和决心，为基层基础工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。三要统筹兼顾，协调推进。切实将基层建设年活动、“百千万工程”和创先争优活动有效融合的同时，围绕县委的中心工作和重点工作，创新活动载体，丰富活动内容，把解决好突出问题摆在重要位置，认真做好服务与衔接，切实抓好当前经济社会发展、社会局势稳定的各项工作。四要建章立制，注重长效。指导联系点建立健全党务公开、村务公开、财务公开、资产资金资源管理等制度，不断完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，建立完善宣传群众、联系群众、服务群众、组织群众等各项制度,不断提高群众工作的制度化、科学化、规范化水平。五要严守纪律，树立形象。各驻村工作组成员要严格要求自己，模范遵守纪律，始终保持艰苦朴素的本色，生活上不搞特殊化，工作上不搞层层陪同，做到坚决不给基层组织和群众增加麻烦、添加负担，切实树立好、维护好党员干部的良好形象。六要密切联系党群、干群关系。中国共产党在长期的革命斗争中，坚持实行全心全意为人民服务的宗旨，一刻也不能脱离群众，历史的经验告诉我们，只有走群众路线，才能了解民情，摸清发展的瓶颈，建立同农牧民群众的血肉联系和鱼水关系，群众路线是破解经济社会发展难题的法宝。七要加强基层党建工作，重点做好农牧民党员的发展。各乡（镇）党委、各驻村工作要高度重视基层党建及群团组织工作，做好回乡知识青年、退伍军人、致富带头人的党员发展工作，充分发挥党员在社会主义新农村中的中坚力量。八要切实在四个“扎扎实实”下功夫，有效融入到基层建设年活动。要认真传达学习胡锦涛总书记在参加十一届全国人大四次会议西藏代表团审议时提出“西藏要扎扎实实推进跨越式发展、扎扎实实保障和改善民生、扎扎实实维护社会和谐稳定、扎扎实实加强干部队伍建设”，切实在四个“扎扎实实”和“扎扎实实”四个字上下功夫，形成合力，稳步推进八宿经济社会跨越式发展。

最后，贾贵泽部长就各乡镇和驻村工作组贯彻落实好此次会议精神和四郎书记的讲话精神，强调几点意见：一是要在抓好落实上下功夫。要及时传达学习此次会议精神，特别是要学习四郎书记的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，明确目标，真抓实干，把县委县府关于加强基层基础各项工作任务落到实处；二是要在解决突出问题上下功夫。在下一步工作中请各驻村工作组积极与自己的上级业务部门联系和沟通，解决一些惠及民生的项目，办一些群众看得见摸得着的实事，让群众切身感受到活动带来的成效；三是要在抓出特色和亮点上下功夫。要创新工作方式方法，明确创新载体和主题，把基层建设年活动和“百千万”工程等基层基础工作抓出特点和亮点，认真总结和归纳活动中好的做法，大力宣传活动中的先进事迹和先进人物。

通过召开加强基层工作推进会，对各乡镇和驻村工作组思想发动和调查摸底阶段工作进行全面总结，对各驻村工作组集中驻村后的阶段性工作起到了有效检验，在交流中相互学习、相互借鉴各自的特点和亮点，重点查找存在的突出问题和薄弱环节，达到了预期目的，取得了一定成效，为全面推进八宿加强基层基础工作奠定了坚实基础。

第二篇：三项措施扎实开展党风廉政建设

畜牧局三项措施扎实开展党风廉政建设

党风廉政风险防控管理工作开展以来，我局高度重视，在提高对廉政风险防控重要性认识的基础上，创新开展了一系列党风廉政建设新举措，确保党风廉政建设工作落到实处。

一、加强学习，筑牢防线。制定《XXX畜牧局2012年学习型党组织建设理论学习安排意见》，将各级党风廉政建设会议精神、领导讲话等内容作为全年学习的重点，集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要篇目，要求每名干部认真学习领会，建立学习笔记，切实把学习教育贯彻落实到实处。

二、深入一线，突出实践。围绕“创先争优”等主题实践活动，深入开展党员干部下基层活动，进一步提高党员的廉政意识，让党员主动亮出身份、亮出承诺、亮出成绩，鼓励党员深入养殖场（户）开展贴心服务。目前，我局充分发挥自身优势，开展了举办养殖技术培训班等一系列帮扶援建活动，解决群众疑难问题，树立勤政、廉政为民的良好形象。

三、完善措施，加强监督。将重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等作为监督重点，贯彻落实民主集中制，实现决策民主、透明、公开。同时，认真梳理每一岗位廉政风险点，实现廉政风险监控点面结合。突出事前预防、事中监管、事后跟踪的方式，强化监管力度，确保监管到位。

第三篇：推进加强基层建设年活动措施

河北新乐：“三早三细三严”推进加强基层建设年活动

开展加强基层建设年活动启动以来，河北新乐市按照中央和省、石家庄市委的安排部署，坚持“三早三细三严”，高标准启动开展加强基层建设年活动，全力推动开展加强基层建设年活动各项工作落实，取得了良好效果。

突出“三早”，精心做好各项准备工作。一是早谋划。2月7日中组部开展基层组织建设年活动视频会和省委开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市立即召开常委会，学习会议精神，研究贯彻意见，成立了由市委常委、组织部长为组长的新乐市开展加强基层建设年活动筹备组，着手起草相关文件和筹备动员会。二是早摸底。筹备组成立后，利用一周时间对全市160个行政村和80个市直部门进行全面摸底，掌握农村在经济发展、班子状况、治安稳定、产业布局等方面的情况，了解市直部门人员编制、部门职能，为对口安排市直部门驻村工作组提供依据。按照“党群部门包散村、政法部门包乱村、经济部门包弱村”的原则，确定了市直部门驻村工作组安排方案。三是早启动。2月16日石家庄市开展加强基层建设年活动动员会后，新乐市迅即启动基层建设年活动各项工作，成立了由市委副书记任组长的新乐市开展加强基层建设年活动领导小组，并抽调人员成立领导小组办公室，抓好加强基层建设年活动各项工作的落实。2月21日隆重召开动员会、培训会和欢送会，顺利启动了开展加强基层建设年活动。欢送后，全市160个工作组立即入村开展工作。

强化“三细”，大力推动基层建设年活动。一是细方案。新乐市根据省、石家庄市《开展加强基层建设年活动推进方案》要求，围绕招商引资和项目建设等中心工作，以基层组织建设为重点，对《方案》进行了细化，明确了驻村工作组成员“干什么、怎么干”等内容。比如，提出市直部门要在资金、信息、项目上大力支持驻村工作组，村“两委”换届完成后帮助农村组织建章立制，每月走访慰问所驻村建国前老党员等具体工作要求，增强了《方案》的适应性和操作性。二是细管理。为方便驻村工作组全面掌握、领会工作重点，新乐市制发了《驻村工作组手册》，其中选编了驻村工作组职责、主要任务、工作纪律等内容，印制了民情登记卡；为确保帮扶效果，新乐市要求驻村干部入村后集中1个月时间摸清村情、了解民意，在此基础上制定帮扶计划和具体方案，并建立工作台帐；为强化活动的调度，新乐市要求驻村工作组每月向帮扶村所在乡镇（街道）党委汇报在村帮扶工作开展情况，督导工作进展和存在问题；乡镇（街道）党委每月向市基层建设年活动办公室汇报一次本辖区驻村工作组在村工作情况。三是细培训。新乐市除由市委组织部、纪检委、农工委、信访局分别针对工作职责、组织纪律、“三农”发展、信访稳定方面进行指导外，还邀请长期担任乡镇（街道）领导职务的老干部、优秀农村党支部书记为驻村干部专门讲授农村工作特点、方法等知识，邀请农村好青年、“创业功臣”讲解创业带福、招商引资等方面的知识，为驻村工作组成员顺利驻村开展工作提供多方面的准备。

狠抓“三严”，确保各项工作落到实处。一是严纪律。严格执行驻村工作组成员与原单位工作脱钩、每月驻村工作时间不少于20天等规定及“六不准”要求，对违反群众工作纪律，造成严重影响的在全市范围内进行通报，并追究相关单位主要领导和直接责任人责任。对驻村工作人员擅自脱离岗位，无故不在岗的，进行通报批评。二是严督导。抽调市纪委、监察局、“两办”督查室人员组成督导组，不定期对驻村工作组在村工作情况进行明察暗访，并将检查结果全市通报。2月21日下午，督导组立即分赴全市12个乡镇（街道）对驻村工作组入村到岗情况进行督导检查，确保驻村工作组人员及时到位、全员在岗。三是严问责。新乐市坚持责、权、利一致的原则，将工作责任落实情况、工作效果分解到各乡镇（街道）、市直各部门，确定乡镇（街道）党政负责人和市直部门“一把手”为直接责任人。将工作业绩、帮扶效果与干部评优评先、年终考核和提拔重用挂钩。对工作效果不明显的驻村工作组和群众反映差的驻村干部，严格按照相关规定进行惩罚，确保各项工作按时推进、落到实处。（

第四篇：关于开展加强基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为深入贯彻中央、省、市决策部署，认真落实科学发展观和省市县党代会精神，深化拓展创先争优，扎实开展加强基层建设年活动，以优异成绩向党的十八大献礼。现制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”活动主题，以统筹推进群众工作为基础，以1千名干部下基层为抓手，以创先争优活动为动力，以农村经济发展、农民致富增收为重点，以提升人民群众幸福指数为目标，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，让群众得实惠，让干部受教育，为全县调整转型、绿色崛起奠定坚实基础。

具体要达到以下五个目标：

（一）基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。党员教育、管理、服务工作得到加强，全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。

（二）运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强，农村“一定三有”、“一清四议两公开一审计”、“三同三建三促”等机制全面落实，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综合维稳组织实现全覆盖。

（三）发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“调整转型、绿色崛起”的目标要求落到实处，以人为本的发展西路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。

（四）社会环境更加和谐。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，赴省进京访大幅度下降。

（五）突出问题得到解决。农村饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显上升。

二、主要任务

中央在全国范围内开展基层组织建设年活动，省市委开展加强基层建设活动是落实中央部署的重大举措。开展加强基层建设年活动重点在于抓支部，党支部如同xxx一样，决定着基层建设年的活动成效。县委实施培强“xx”是推进基层建设年的重要载体，如何实施好培强“xx”，就必须培育一个好的带头人，建设一支好的党员队伍，理清一个好的发展思路，建立一项好的工作机制，创建一个好的活动阵地，完善一套好的保障机制。真正让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中。

实施培强“细胞工程”，共分为六项计划推进：

（一）营养输送计划，筑牢基层组织战斗堡垒。基层党支部犹如xx一样，当xx汲取所需营养后，集体才会强劲有力。一是深化“领头雁”工程。深化拓展“一定三有”机制，重点在“一定”上下功夫，定准定实村干部目标任务，公开公示竞职承诺和目标承诺。根据工作目标完成情况，对村党组织书记进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。二是促进村级班子转化。借助千名干部下基层平台，通过选派县乡干部担任第一书记或指导员，驻村开展工作，促进后进支部转化。三是加大发展党员力度。注重入党积极分子的培养，重点抓好高校返乡毕业生，农村青年致富能手，外出流动人员，复员退伍军人等群体的入党工作。依托北京驻京流动党委，加强流动党员的教育管理。四是加强基层阵地建设。加大社区、非公企业和“两新”组织党建工作力度，实现党组织建设全覆盖、全提升。通过整合资源，建成一批集党建、团建、妇建、农民工协会建设等多位一体的村级活动场所。县财政每年支持每村1000元资金，保证村党支部活动的正常开展。

（二）活力激发计划，提升党员干部队伍素质。提升党员素质，党的肌体才能有活力。一是深入推进党员“双育”工程。以社会主义核心价值体系教育为重点，依托县委党校和乡镇培训阵地，年内对农村青年党员普遍进行一次党性教育。以提高创业就业技能为重点，按照“分类培训，因需施教”原则，依托县

职教中心和“一十百千万”技能培训基地，对农村党员进行一次技能培训。二是创新培育培训方式。采取请进来和走出去相结合的方式，邀请清华大学、中国农大等高校专家学者，对村党支部书记、村主任就创新社会管理、发展设施农业进行专题培训；组织500名村“两委”干部赴山东寿光、甘肃武山等地考察学习，提升引领发展和服务发展能力。开展大学生村官“两进两学”（进种植棚，进养殖棚；学农业推广硕士课程，学郭建仁、吕廷祥工作法）活动，提升大学生村官学用结合、服务基层水平。三是建立创先争优动力机制。大力实施“服务窗口亮起来”工程，创建“优质、规范、温馨、便捷”服务窗口。构建全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等动力机制，激发窗口单位为民服务创先争优的内生动力。筹划从中国农大等211院校引进一批高端人才，进一步充实干部人才队伍，带动基层组织和干部队伍建设的整体升级。

（三）传导疏通计划，密切党群干群关系。神经传导不畅通，党的肌体就会出问题。因此，各级党员干部要增强政治敏锐性，架起党群、干群“连心桥”。一是找准问题症结。深化拓展“千名干部下基层”活动，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）和“六有数”（全村底子有数、社情民意有数、致富途径有数、疑难问题有数、帮扶需求有数、全盘工作有数）要求，深入农户、摸清底数，找准症结、谋划思路，着力解决群众关心关注的热点问题和弱势群体生产生活难题。二是把握解决问题方法。对能够自己解释说明、调解处理的，由工作组自行处理；需要由村级组织解决处理的，要督促村党支部、村委会依法依规妥善解决；需要乡镇解决处理的，协调乡镇解决处理，在解决问题过程中密切干群关系，树立工作组良好形象。三是加大帮扶工作力度。推进农村扶贫开发进程，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作何惧。“七一”期间，派出单位主要领导要深入所包村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

（四）强健壮大计划，培强发展特色产业。发展区域特色经济、推动经济社会各项事业发展是强健党组织肌体的动力源泉。一是发展特色农业。巩固提升xx绿色生态循环经济园区、xx冬暖式大棚有机蔬菜种植基地、xx口蘑种植基地等特色产业区，发挥党组织在培育特色产业中的引领带动作用。重点抓好xxx、xxx等农业示范园区建设，促进主导特色产业覆盖到村户，全力推进“一村一品”建设，带动蔬菜种植由大路品种向精细特菜转变。二是培强龙头产业。集中扶优扶强xx等农畜产品生产加工企业，推行“龙头+协会+农户”的生产经营模式，提高农户的组织化程度和对接市场能力。大力培育特色品牌，实现产品经营向品牌经营转变，逐步提高市场占有率。三是完善服务体系。培强壮大农村经纪人队伍，发展“订单农业”，实现产销联营；鼓励农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，提高土地使用效益。整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，努力实现金融信贷、公司法人等制度化，增强村级集体财富积累。

（五）免疫提升计划，创新农村社会管理。提升免疫力是维持机体各项功能正常运转的基础，维护社会和谐稳定就必须夯实这个基础。一是抓实基层信访稳定。严格落实省委“六个以”信访工作要求，结合“八三”工作法，研究制定信息报送及研判机制、日常信访标准化处置机制、领导接访约访下访机制、共性信访问题专项治理机制、信访秩序宣传规范处置机制、信访责任落实及奖惩机制、群众工作能力培训机制、重大决策信访风险评估机制等八项信访工作机制，切实把矛盾化解在基层，确保群众的正当利益诉求得到合理解决，为十八大胜利召开营造良好的社会环境。二是加强村级民主政治建设。重点围绕维护农民基本权益、强化村级“三资”管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，推进“一清四议两公开一审计”工作法，探索建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的村级管理新模式，加强村级事务监管力度，强化村“两委”干部廉政意识，促进村级组织正常运转。三是构建为民服务平台。按照“支部就是联防队、党员争做调解员”的要求，动员农村党组织和党员协调处理新时期农村各种社会矛盾，推动农村社会和谐稳定；按照“支部就是文化室、党员争做宣传员”的要求，发挥xx艺术之乡的优势，组建村级二人台文化表演队，引导群众树立新风尚，营造健康的农村文化环境。

（六）身心幸福计划，提升人民群众幸福指数。机体内各种细胞平衡发育、协调互助，肌体才会健康。人民群众身心愉悦、幸福指数提升，适当开展工作的出发点和落脚点。一是加强农村基础建设。围绕实施幸福乡村建设工程，重点加大新民居建设力度，完成南关社区160套建设任务，实施农村危房改造500户；

解决27个村1.3万人饮水安全问题。二是提高医疗保障水平。完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立适应群众健康需求、群众承受能力的医疗卫生服务体系，不断提升疾病防疫、防控、防治能力。进一步完善城乡基本养老、最低生活保障、基本医疗保险、新型农村合作医疗、社会帮扶救助等制度。三是推动文化繁荣发展。抓好农家书屋建设、二人台送戏下乡等文化惠民活动。积极开展文明社区、文明村庄、文明家庭创建活动。

三、活动安排

全县开展加强基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

（一）谋划部署阶段（2012年2月上旬）。

1、广泛动员部署。2月上旬，县委召开会议进行动员部署，各乡镇、县直各部门也要召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。并参照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，结合各乡镇、各部门实际制定具体的实施方案。县活动领导小组要组织开展活动方案评比，确保活动实施方案有特点、有特色、有亮点，切实增强活动方案的针对性。

2、选派驻村工作组。驻村单位要选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀后备干部，每个单位选派3名干部组成工作组，其中1名科级干部任组长。工作组人员姓名、单位、职务及联系电话要在所驻村公开栏内进行公示。各乡镇活动领导小组办公室要搞好协调，确保驻村工作组顺利进村开展工作。除包抓重点村的单位外，其他县直部门也要按照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，派驻工作组驻村工作；县直单位没有包抓的村，乡镇要安排干部包村，实现抓基层基础工作全覆盖。

3、开展“抓基层、夯基础”大讨论活动。动员会结束后，各乡镇、各部门要组织广大党员干部开展“抓基层、夯基础”大讨论活动，引导广大基层党员干部紧紧围绕“xxxx”发展目标，全力以赴参与加强基层建设年活动。活动结束后，各乡镇、各部门要及时进行总结，并形成总结报告上报县活动领导小组办公室。

4、开展入村前培训工作。入村前，县加强基层建设年活动领导小组将围绕驻村为什么、驻村后干什么、怎么干等内容，对全县驻村工作组进行为期3天的培训。派出单位要围绕入村工作要求、工作纪律搞好对本单位驻村工作人员的集中培训，时间不少于1天。

（二）全面实施阶段（2012年2月中旬-10月底）

1、召开村民动员大会。入村后，由各驻村工作组结合村情实际，召开全体村民动员大会，主要向村民介绍开展基层建设年活动的重大意义、主要做法以及工作组进村开展工作的具体思路，让广大群众了解工作组的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、开展“找问题、找症结”活动。各驻村工作组要通过实地考察、召开座谈会、广泛征求意见等形式，全面了解帮扶村经济社会发展情况，深入调查分析，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在，因地制宜制定发展规划，提出具有村级特色的发展思路，切实帮助农村发展经济，帮助农民实现增收。活动结束后，各工作组要撰写活动总结上报各乡镇，由各乡镇梳理汇总后上报县活动办公室。

3、广泛开展“和谐乡村”创建活动。围绕“人人争当和谐公民、家家争做和谐家庭、户户争创和谐邻里”的工作目标，各驻村工作组要把法制宣传作为重要抓手，把排查矛盾纠纷作为主要目标，通过宣传教育、建立工作落实台账，切实帮助群众化解矛盾，解决问题，以创建人和、家和、邻里和的小环境，构建村和、乡和、社会和的大格局。

4、推广“三同三建三促”工作机制。按照“党群共建、群建促党建，资源共享、优势互补”的工作思路，广泛推广“三同三建三促”（党建与群建同研究、同部署、同推进;与团建、妇建、农民工协会共建；促基层民主政治建设、促乡村文化建设、促社会管理）工作机制，充分发挥农村党建的牵头作用，协调共建，相互促进，切实增强凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础。

5、开展“学先进、当标兵”活动。各驻村工作组要采取“大家议、民主评、群众推”的形式，及时发现和掌握活动中涌现出的先进典型，挖掘培树具有工作特色、时代特征、群众基础的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把树立和培养先进典型作为凝聚民心、鼓舞士气、促进工作的重要手段。各乡镇要根据各工作组报送的先进典型材料，组织专门力量，深入基层，调查访谈，对先进典型事迹进行深度挖掘。对选树的先进典型要层层审核、严格把关，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。“七一”期间，县

活动领导小组将经过评比，对先进典型进行集中表彰。

6、开展经验交流。县活动领导小组将不定期组织各驻村工作组召开座谈会，听取工作组情况汇报。各乡镇要按照“一月一次本乡镇交流、一季度一次与其他乡镇交流”的要求，组织本乡镇驻村工作组开展经验交流，各驻村工作组学习借鉴其他工作组好的经验做法。形成先进典型材料报县活动办公室，对好的做法，将在全县进行推广。

（三）工作总结阶段（2012年11月-12月）

1、开展“回头看”。在活动结束前，各工作组要开展“回头看”，对照帮扶目标任务，工作计划，重点查看帮扶措施是否落实到位、矛盾纠纷是否得到有效化解、基层组织发展思路是否明确等内容。对工作落实不到位、活动效果不明显、群众满意度不够的要分析问题原因，制定整改措施，积极查漏补缺，确保驻村帮扶任务圆满完成。

2、考核测评。按照省委统一指定的活动考核标准和办法，采取群众评议、各乡镇党委打分与督导考核相结合方式，按照50%、30%、20%的权重，确定优秀、称职、基本称职和不称职考核等次。省、市驻村工作组的群众评议、组织评价结果，将以邮件方式进行反馈。县直部门驻村工作组考评结果，将计入个人档案，作为干部奖惩的重要依据。

3、总结表彰。年底前，县活动领导小组办公室对县级驻村工作组人员按照考评结果提出拟表彰人选，报县加强基层建设年活动领导小组审定后，组织开展宣传表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，政府县长任第一副组长，其他有关县级领导任副组长的领导小组，下设活动办公室，负责全县活动的协调指导和监督检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，抓好责任分解和落实。县处级领导干部充分发挥表率作用，带头深入活动联系点，每月驻村开展工作不少于一周；乡镇和部门“一把手”每周到村工作不少于3天；驻村工作组每月驻村工作不少于20天。

（二）加大宣传力度。充分发挥xx电视台和党建网等媒介的作用，及时宣传开展加强基层建设年活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥新闻监督作用，对驻村干部不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，营造推进加强基层建设年活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

（三）加强督导检查。县开展加强基层建设年活动领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展活动的任务落实、帮扶村工作进展和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查，杜绝搞形式、走过场、敷衍了事、推诿扯皮等现象。对群众不满意或造成不良影响的要在全县范围内进行通报。

（四）加大奖惩力度。县开展加强基层建设年活动领导小组结合日常考核和群众评议的结果，对坚守岗位、群众认可、帮扶工作成效明显的驻村干部，给予表彰奖励，特别优秀的优先提拔使用。对擅自离岗、作风漂浮、工作效果不明显的，给予批评教育，对情节特别严重的给予纪律处分或组织处理。

专有名词注解：

一定三有：一定定权责立规范。

三有收入有保障干好有希望退后有所养

一好三强：一好思想政治素质好

双强带富能力强协调能力强

一清四议两公开一审计：一清制定议事清单

四议村支部会提议村两委会商议党员大会审议村民代表会议 三同三建三促：三同党建与群建同研究、同部署、同推进。

三建党建与团建、妇建、农民工协会共建。

三促促基层民主政治建设，促乡村文化建设，促社会管理。

六必访：受灾重病户必访五保户必访残疾户必访老党员必访离任干部必访优抚对象必访。六有数：全村底子有数社情民意有数致富途径有数 疑难问题有数 帮扶需求有数 全盘工作有数

“六个以”信访工作：以落实科学发展观为统领以建设和谐河北为目标已实施护城河工程为抓手以创新社会管理为动力以加强群众工作为基础以完善体制机制为保障

“八三”工作法：

一、针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。

二、针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。

三、针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三防结合”。

四、针对信访总量较大、部分信访案件欠拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。

五、针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。

六、针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。

七、针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。

包案领导“三项问责”。

八、针对信访工作责任不落实的问题，实行领导班子“一把手”，其他班子成员、

第五篇：开展加强基层建设年活动心得体会

加强基层建设年活动心得体会

2012年河北省开展了以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，我按照县委组织部的统一要求，结合我村的实际情况进行了详细调研，全面开展宣传工作，深入了解了基层工作中存在的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力。现就活动开展情况谈几点体会。

一、深刻把握和全面理解加强基层建设的内涵。加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现建设经济强省、和谐河北目标的现实要求，是直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的重要载体，是实现提升基层党组织建设的有效途径。省委省政府决定在全省范围内开展加强基层建设年活动，是改进新形势下基层工作的一项重大举措，认真学习和贯彻落实加强基层建设年活动，对不断推动农村工作发展具有重要而深远的意义。

二、充分发挥基层党组织的先进带头作用。农村党员是建设社会主义新农村的生力军，要切实加强基层建设，首先要加强党组织建设，要抓好学习教育和培训，提高农村党员的整体素质，增强农村党员带领群众致富的能力和水平。要抓好农村党员的发展，优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶，对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员，要主动关心，搞好帮扶，认真解决其生产生活上的困难。同时，还要充分发挥农村党员的先锋模范作用，以自身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于社会主义新农村建设。

三，密切联系群众。密切联系群众是我们党的最大政治优势，以群众为中心，围绕群众做工作，必须从群众中来，到群众中去。作为一名大学生村官，一定要把群众当作是自己血脉相连的亲人，放下架子，躬下身子，深入群众、深入实践，广开言路、倾听民意，了解群众所思所盼，及时解决人民群众生产生活中的实际困难，在与群众同吃同住同劳动中体察民情，在为群众排忧解难中建立感情

四、切实解决群众困难。在社会主义新农村建设中，要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为突破口和切入点，要深入到党员和群众的家里了解民情，倾听民意，做到想群众之所想，急群众之所急。树立牢固的群众观念，务求为群众办实事办好事，才能真正赢得群众的信任。