第一篇:环境监察试卷 G112
环境监察试题
一、名词解释(每题4分)
1、环境监察
2、“三同时”
3、大气污染物
4、“污染集中控制制度”
5、限期治理制度
二、单项选择题(每题1分)
1、污染防治设施需拆除、闲置和更新改造的,环境保护行政主管部门自接到申请之日起()应予批复。
A、一年内 B、一周内 C、一天内 D、一个月内
2、国家标准和地方标准共存时,应执行哪级标准?()
A、地方标准 B、国家标准 C、同时执行 D、先执行国家标准,后执行地方标准
3、啤酒厂排放废水超标项目主要是COD、BOD5、SS三项;啤酒生产的废水主要来自大量的()和洗涤水两个方面。
A、污染水 B、冷却水 C、饮用水 D、回收水
4、引起温室效应的主要气体是()
A、CO B、SO2 C、CO2 D、NOX
5、焚烧垃圾时最容易产生二恶英的温度是()℃
A、250-350 B、450-550 C、350-450 D、150-350
6、对于夜间频繁突发的噪声,起峰值不准超过标准值()
A、10db B、12db C、15db D、16db
7、污染源不定期检查有以下类型()和临时检查。
A、突击检查 B、定期检查 C、事后监察 D、抽样监察
8、建设项目()或者()期间,领取临时排污许可证。
A、试运行 限期治理 B、限期治理 生产 C、试生产 试运行 D、试生产 限期治理
9、大气污染物的排放一般可分为()和()两大类。
A、定期排放 随机排放 B、临时排放 长期排放 C、有组织排放 无组织排放 D、光明正大排放 偷摸排放
10、污染防治设施确需暂停运行的,环境保护行政主管部门自接到申请之日起,应在几日内批复()
A、7日内 B、10日内 C、15日内 D、30日内
三、多项选择题(每题1分)
1、建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程()、()、()。
A、同时设计 B、同时施工 C、同时投入使用
2、我国三大环境保护基本政策:()
A、预防为主 B、法律制约 C、谁污染谁治理 D、强化环境管理
3、环境保护行政处罚的程序:()。A、简易程序 B、一般程序 C、取证程序 D、听证程序
4、污染源监察的形式:()
A、定期检查 B、定点观察 C、不定期检查 D、定期巡查 E、特殊形式检查
5、送达的具体方式:()
A、直接送达 B、网络送达 C、邮寄送达 D、留置送达
6、对()固体废弃物的设施、设备和场所,应当加强管理和维护,保证其正常运行和使用。
A、收集 B、贮存 C、运输 D、处置
7、建设项目环境影响报告书,应包括下列()内容。
A、建设项目概括 B、建设项目周围环境现状 C、建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 D、环境保护措施及其经济、技术论证 E、环境影响评估结论
8、环境监察的执法依据主要为()
A、客观依据 B、法律依据 C、标准依据 D、事实依据
9、污染源监察是环境监察部门依据环境保护法律、法规对辖区内污染源的(A)、污染治理和()及()进行现场检查、调查取证并参与处理的现场执法工作。
A、污染物排放 B、污染事故 C、污染纠纷 D、污染物采集
10、禁止利用()排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
A、渗井 B、渗坑 C、裂隙 D、溶洞
四、判断题(每题1分)
1、环境污染事故处理的基本原则是先控制后处理()
2、建筑施工同一施工场地的多个建筑施工阶段同时进行时,以噪声限值最低的施工阶段计算征收超标噪声排污费为原则。()
3、环境污染事故的处理原则是先控制后处理。()
4、中华人民共和国环境保护法》规定,因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。()
5、根据《排污费征收使用管理条例》规定,危险废物排污费计征原则:确认为危险废物的就要征收危险废物排污费。()。
6、形成酸雨的主要原因是由于燃烧煤炭和石油向大气排放了大量SOx和NOx气体()
7、由于不可抗拒的灾害,尽管已经及时采取了合理措施,仍然无法避免发生环境污染,并造成损失,免除污染者承担污染责任和赔偿责任。()
8、污染集中控制制度,集中处理以分散治理为基础,污染集中处理的资金,按照“谁污染,谁治理”的原则,主要由排污单位和受益单位以及城市建设费用中解决。()
9、环境监察部门只有监测分析权,没有采样权()
10、罚款限额为对公民处以50元以下、对法人或组织处以1000元以下或者警告处罚的使用简易程序()
五、简答题(每题5分)
1、环境监察的职责是什么?
2、简述常规的污染防治设施监察方法?
3、大气污染源现场监察工作要点?
4、环境监察的特点和类型?
六、案例分析(本题15分)
山东省某县农民张某,承包水库水面,用网箱养鱼,并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护,张某本人也经常住船看护。一天早晨,张某起床后,看到许多死鱼漂浮水面,且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡,于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说:根据〈水污染防止法〉的规定,渔业水污染事故由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但渔政管理站的站长说,不可能是污染致鱼死亡,所以既不组织对水库水质进行监测,也不到现场调查死鱼情况。为了固定证据,张某只好让县公证处对其死鱼情况进行公证,证明死鱼损失达40万元。死鱼事件后不久,某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监测资料,张某无法向排污者索赔,于是便以渔政管理站不履行法定职责为由,向人民法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼,要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔政管理站不具有法人资格为由,让张某变更被告,但张某拒绝变更,于是法院裁定驳回张某的起诉。
(1)环保局工作人员的说法对吗?为什么?
(2)法院的裁定是否正确?为什么?
(3)张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题?
答案
一、名词解释(每题4分)
1、答:环境监察是一种具体的、直接的、“微观”的环境保护执法行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一,是中国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。
2、答:同时设计、同时施工、同时投产使用。
3、答:当大气中污染物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫做大气污染物。
4、答:污染集中控制制度是要求在一定区域,建立集中的污染处理设施,对多个项目的污染源进行集中控制和处理。
5、答:指对造成环境严重污染的企事业单位,人民政府决定限期治理,被限期治理的企事业单位必须如期完成的制度。
二、单项选择题(每题1分)
1、D
2、A
3、B
4、C
5、C
6、A
7、A
8、D 9C
10、B
三、多项选择题(每题1分)
1、ABC
2、ACD
3、ABD
4、ABCDE
5、ACD
6、ABCD 7ABCDE
8、BCD
9、BC
10、ABCD
四、判断题(每题1分)
1、√
2、×
解释:不同施工阶段作业噪声限值列于下表。
等效声级LA eq[dB(A)]、、表中所列噪声值是指与敏感区域相应的建筑施工场地边界线处的限值。
如有几个施工阶段同时进行,以高噪声阶段的限值为准。
3、√
4、√
5、×
解释:、固体废物及危险废物排污费征收标准
① 对无专用贮存或处置设施和专用贮存或处置设施达不到环境保护标准(即无防渗漏、防扬散、防流失设施)排放的工业固体废物,一次性征收固体废物排污费。每吨固体废物的征收标准为:冶炼渣25 元、粉煤灰30 元、炉渣25 元、煤矸石5 元、尾矿15 元、其他渣(含半固态、液态废物)25 元。
② 对以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的,危险废物排污费征收标准为每次1000 元/吨。危险废物是指列入国家危险废物目录或者根据国家有关规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的废物。
6、√
7、√
8、√
9、×
解释:环境监察部门没有监测分析权,只有采样权
10、√
五、简答题(每题5分)
1、答:①依法检查 ②排污收费 ③现场检查 ④“三同时”暂办 ⑤向上级汇报
2、答:污染防治设施监察主要通过现场听、问、查、看、测等方法,检查污染治理设施是否按审批意见要求建设完好、运行是否正常、变更污染治理设施运行是否及时申报、污染物处理效果是否达到要求、排污口是否规范、污染治理设施产生的二次污染是否采取相应防治措施、前次污染治理设施检查中要求整改的事项是否落实、是否建立健全污染治理设施运行管理体系、设施运行记录是否规范完整等。
3、答:(1)燃烧废气污染源的监察
①检查设备 ②运行检查 ③查炉灰与炉渣 ④查除尘、集尘设备 ⑤查二氧化硫的控制
(2)工艺废气、粉尘和恶臭污染源的监察
4、答:环境监察的特点有委托、直接、强制、及时、公正;环境监察的类型按时间的不同可分为:事前监察、事中监察和事后监察;按环境监察的活动范围可分为:一般监察与重点监察;按环境监察的目的可分为守法监察与执法监察。
六、案例分析 答:
(1)正确。造成渔业污染的,有渔业行政管理部门调查处理。《水污染防治法》第六十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告,并抄送有关部门。
(2)造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的,应当向事故发生地的渔业主管部门报告,接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的,应当向事故发生地的海事管理机构报告,接受调查处理;给渔业造成损害的,海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。
(2)正确。渔业监督管理站是渔业行政管理部门的下属机构,应由渔业行政管理部门做被告。
(3)张某可以侵权为由向法院起诉某化工厂。本案中,张某除了公证书证明自己的损失外,还要证明某化工厂排放污染物的侵权行为和你的鱼死亡与其排放污染物行为之间存在因果关系。对于因果关系,一般使用推定原则即只要存在排放污染物行为、张某的财产受到损害,就推定二者之间存在因果关系。
第二篇:环境监察人员岗位培训班考试试卷范文
环境监察人员岗位培训班考试试卷
姓名 单位 成绩
一、填空:(每空1分,共30分)
1、环境,是指影响人类 的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、和 等。
2、水污染防治应当坚持、、的原则,优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
3、限期治理项目违法行为认定的两个要素:一是 ;二是治理工程未完成,或是虽然治理工程已完成但。
4、违法《中华人民共和国环境保护法》规定的,责令停业、关闭由 决定。
5、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的适用对象包括 及其工作人员和企业中 的人员。
6、《行政处罚法》规定,对到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的 %加收处罚款。
7、企业事业单位需要拆除或闲置污染物处理设施的,必须是先向所在地的县级以上人民政府环境保护部门申请,并写明理由。环境保护部门自收到申请之日起 内作出同意或不同意的决定,并予以批复;预期不批复的,视为。
8、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行。
9、国家实行水环境保护 和 制度,将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
10、《污染源自动监控管理办法》规定,负责对不按照规定建立或者、、关闭及 自动监控系统的排污单位提出依法处罚的意见。
11、县级以上人民政府环境保护主管部门,对本辖区的环境保护工作实施 管理。
12、《排污费征收工作稽查办法》规定,不执行,未将排污费缴入国库的,应当予以立案稽查。
13、拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时 的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
14、现阶段环境政策是、、强化环境管理。
15、建设项目属国家禁止审批项目中的新五小(更新后)
是小炼油、小水泥、、、。
二、判断正误:(每题2分,共10分,正确打√,错误打Ⅹ)
1、某县发生一起环境保护纠纷事件,当事人对该县环保局的行政处罚决定不服,则其可以在接到处罚通知之日起15日向该县的上一级环保局申请复议或直接向该县人民法院起诉。()
2、依据《排放污染物申报登记管理规定》,对于排污单位拒报或谎报排污申报登记事项的,环境保护行政主管部门可依法处以500元以上5000元以下罚款,并限期补办排污申报登记手续。()
3、无组织排放是指没有排气筒或排气筒高度低于15m排放源排放的污染物。()
4、《中华人民共和国环境保护法》规定,因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。()
5、《排污费征收使用管理条例》规定,排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。()
三、单项选择题(每题2分,共10分)
1、排污者必须于每年()时间前向环境监察机构申报下正常作业条件下的排污情况。()
A 12月15日 B 11月15日 C 1月15日 D 12月30日
2、环境监察队伍是各级环境保护行政主管部门领导下的一支专职执法队伍,是依法对辖区内()履行环保法律、法规和管理制度等情况进行现场监督检查的执法监督机构。A 单位 B 一切单位和个人 C 企业 D 个人
3、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过()年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。()
A 四 B 五 C 六 D 七
4、建设项目的水污染防治设施没有建成或未达到国家规定的要求即投入生产或者使用的,可以处以()的罚款。
A 1万元以上10万元以下 B 5万元以下 C 5万元以上50万元以下 D 20万元以下
5、排污者逾期拒不缴纳排污费,()。
A 处以应缴纳排污费数额50‰以上的罚款,并报经有批准权的人民政府批准责令停产停业整顿
B 处以应缴纳排污费数额1倍以上的罚款,并报经有批准权的人民政府批准责令停产停业整顿
C 处以应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款 D 处以应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准责令停产停业整顿
四、多项选择题(每题2分,共10分多选少选部得分)
1、环境行政执法特点()
A 多部门性 B 科学技术性 C 多行业性 D 超前性
2、产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自()
A闲置 B倾倒 C堆放 D拆除
3、排污费征收种类有()
A污水排污费 B污水超标排污费 C废气排污费
D危险废物排污费 E噪声排污费
4、按照《中华人民共和国环境保护法》规定,有()行为,环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。A 拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的
B 将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的
C 引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的
D 不按国家规定缴纳排污费的
E 拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的
5、某县发生一起环境保护纠纷事件,当事人对该县环保局的行政处罚决定不服,则其可以在接到处罚通知之日起15日内()A向该县的上一级环保局申请复议 B向该县的公安部门申请复议 C直接向该县的人民检察院起诉 D直接向该县人民法院起诉
五、简答题:(共30分)
1、污染防治设施违章行为的认定?(6分)答:
2、“三同时”制度的概念和意义?(8分)答:
3、环境保护行政执法现场检查执法程序是什么(10分)答:
4、焦化行业环境监察要点?(6)
五、案例分析题(12分)
2009年5月20日,某县环保局三位执法人员对辖区内的食品加工企业进行检查时,在未出示执法证件情况下到某豆腐加工厂征收排污费,到食品加工企业未找到负责人,便到其经营的豆腐摊前,要求交纳220元排污费。当事人刘某以身上没带钱为由要求改天再交。执法人员就指责刘某态度不好,对其要进行相应“处罚”。一会儿,其中一执法人员拿出一张盖有某县环保局公章的填空式行政处罚决定书给刘某,上面写着“市场12—2摊位:你单位因拒缴排污费,违反了《中华人民共和国环境保护法》,现根据《某省征收排污费实施办法》第18条第1款规定,处以5000元罚款”。刘某不服,于2009年5月25日向某县人民法院提起诉讼。请问在本案中环保局违反行政处罚程序的行为有哪些,并说明原因?
第三篇:环境监察工作总结
紧紧围绕全市环境监察工作任务,认真抓好政治理论学习,增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
第一、加强队伍建设和管理,不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论、素质与业务知识培训三结合的要求,结合全市环境监察工作实际,从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市2009年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上,重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法,自觉完成全的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时,还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来,全市环境监察人员先后共分**批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训;分**批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训,全市85名环境监察人员中,持证上岗人员**名,其中有行政执法证**名;有环境监察证的**名;持证上岗率达到***%,有效地提高了全队人员的综合素质,增强了全队人员的责任感和使命感,切实做到爱岗敬业,尽职尽责,确保了环境监察队伍政治上清、上明、业务上精。
第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风,按照昭通市环境保护局《关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》,和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神,针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨,举案说法,以案施教,从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念,从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度,认真开展环境监察人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设,加强反腐倡廉和纪律作风,全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高,依法行政、文明执法意识普遍增强,较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。
第四篇:环境管理制度和环境监察
有关概念:八项环境管理制度各自的定义,环境监察。
1.我国环境管理“老三项”制度是指:
2制度、排污许可证制度、限期治理制度和污染集中控制制度。
3环境造成污染和破坏的工程建设项目;确有经济效益的综合利用项目。
4.“三同时”制度在不同建设阶段的要求是:和同时投产。
5境排污的居民户和家庭。
6.排污费征收程序:排污申报登记;排污申报登记审核;排污申报核定;计算排污费;征收排污费;排污费结缴入库。
8责任书;政府直接与企业签订责任书;把环境效益与城市经济效益挂钩签订责任书。
9.城市环境综合整治定量考核制度的考核对象是:城市政府。从实施考核的主体看,可分为两级,即国家级考核和省、自治区考核。
10建设指标和环境管理指标。
11监督管理。
12以限制。
17.限期治理的期限无统一规定,视具体情况而定,但不得超过3年。
19队、环境监察中队。
20、目前我国环境监察任务:环境现场监察;污染源监察;污染防治设施环境监察;建设项目环境监察和限期治理项目现场监察。
简述“三同时”制度与环境影响评价制度在贯彻“预防为主”方针时的不同表现和作用。简述排污收费制度的基本政策。
简述污染集中控制制度的基本做法。
简述我国目前推行的废水(或废气、或固体废弃物)集中控制模式。
第五篇:环境监察自查自纠[定稿]
按照张家口市环境保护局《关于印发张家口市环境监察专项稽查工作方案》的通知要求,为着力推进我区环境监察人员牢固树立以人为本、环保为民理念,做到科学公正、廉洁高效执法,塞北管理区环境保护局认真开展了环境监察专项稽查工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、加强领导
我局专门成立了由局长任组长,副局长任副组长的专项执法检查小组。对污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“六不准”情况、廉洁自律规定情况进行检查,通过开展专项执法检查,进一步增强环境监察干部法律意识、责任意识、廉洁从政意识,促进监察大队严格按照工作程序,切实做到有法必依,执法必严,违法必究、廉洁秉公执法。
二、检查形式
我局执法检查小组采取随机抽查和定期检查等形式对监察大队的执法对象进行回访,听取企业对环境执法的意见和建议;检查执法人员对“六项禁令”和“环境监察六不准”的落实情况;每半年组织一次案卷评查活动,分析总结行政执法案卷中的经验教训。有效地纠正了执法中存在的程序不到位、文书不规范、证据不完备等问题。此次自查自纠中检查小组一是走访被检查单位,听取被检查单位对环境监察工作的意见和建议。二是结合区纪工委机关作风整顿,了解和掌握监察人员工作程序是否规范合法、执法是否公开、公平、公正。三是走访群众,了解群众对环境监察执法工作的诉求和反映;了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。四是现场检查记录、行政处罚案件现场调查(询问)笔录或现场检查(勘查)笔录、排污费缴费通知单等相关文件资料,了解依法履行职责情况。
三、检查情况
近年来,我局排污收费工作和环境执法工作日趋规范,排污收费管理制度逐渐完备。在环境执法方面,监察大队本着有法必依、执法必严、违法必究的原则,着力从三个方面加强执法:一是加强日常监管。切实加强对国控、省控重点污染源、重点行业、饮用水源地的监管。二是通过受理群众举报和投诉,实施社会监管,对环境违法行为起到了有效的管控作用。三是开展环保专项行动。集中对重点流域、重点行业存在的问题进行集中整治。
四、存在问题及整改措施
本次检查共抽查3家企业现场环境监察记录,监察记录真实,准确反映现场监察情况,未发现问题;抽查行政处罚案卷2份,文书齐全,但存在书写不规范、安装装订顺序不符合要求的问题,检查小组立即要求监察人员进行了纠正;抽查排污费征收档案5份,排污收费从申报、核定、复核、送达核定通知书、缴纳通知书按法定程序进行,但还存在部分企业缴纳排污费不足额的现象,立即责令监察大队进行了纠正;通过明查暗访,走访三产、企业、个体经营者共1
2户,调查结果为监察人员能遵守环境监察“六不准”的基本要求,没有吃拿卡要和酒后执行公务等情况。针对存在的问题,检查小组提出了以下整改措施以将此项工作长期开展下去。
1、进一步做好政务公开。在塞北管理区环境保护局政务公开屏上将排污收费的标准、核定量向社会予以公布,自觉接受社会监督。
2、进一步规范排污收费行为,以开展排污费征收管理自查整改工作为动力,全面提升排污费征收管理水平。
3、进一步加强排污收费档案管理工作。建立完善排污收费档案,将征收排污费的所有文书,做到一企一档,专人负责保管使用。
4、继续加强对执法人员法律知识水平和业务能力的培训,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。
5、加强案卷评查,规范环境行政处罚工作。开展行政处罚案卷自我评查工作,进一步提高行政执法水平,提高案卷文书制作质量,确保环境行政处罚工作合法、高效。
6、创新执法方式,有效制止环境违法行为。进一步拓宽社会公众参与环保工作的渠道;进一步加强与其他行政执法部门的协作。
为进一步加强环境执法队伍管理,规范环境执法行为,提高环境执法效能,保障环境安全,按照市局《关于印发青岛市环境监察专项稽查工作方案》的通知文件要求,城阳环境监察大队认真开展环境监察稽查自查自纠活动。为确保环境监察稽查工作取得实效,大队召开全体同志会议安排部署此项工作,要求全体执法人员要站在讲政治的高度,统一思想提高认识,按照全市环保工作会议的安排和部署,结合城阳区实际情况,落实责任,严格执法,认真进行自查自纠,发现问题,及时整改。
1、严格按照相关要求开展环境监察工作。污染源监察是环境监察工作的重点,大队首先做好污染源监察的基础性工作,年初指导各排污单位做好排污申报登记工作,掌握排污单位当年基本排污情况;二是将排污单位完善“一企一档”要求每个监察员掌握排污单位基本情况,抓住监察的重点和要害,同时实行环境监管责任制,环境监管责任到人;三是要求各排污单位落实环保主管领导和环保专干,抓好单位内部环保管理工作。制定各项环保管理制度,细化污染处理设施操作规程,并在醒目位置标示;按照“三便一明”的原则,开展排污
口规范化整治,主要排污口做到标志明显;四是严格按照环境监察工作程序开展环境监察工作,由相关责任人按照分管区域做好日常环境监察工作,对国控重点企业及其污染防治设施的现场监察每月监察不少于一次,省控重点污染源及其污染防治设施的现场监察每月不少于1次,对一般污染源及其污染防治设施的现场监察每季不少于1次,建设项目现场监察按照建设项目的要求频次进行监察;对辐射源、放射源、固体废物严格按照要求进行监察。五是认真做好现场检查笔录。污染源现场检查笔录所列项目做到填写完整,对现场检查情况表述准确,在检查结束能够及时将企业存在问题指出,并要求其整改,不断督促排污单位加强内部管理;六是做好档案管理工作,按时收集现场检查笔录等各类文书,做到分类存档,大队不定期进行文书检查,规范各类执法文书填写,制作;七是准确按时报送信息,每月每季按时向支队上报污染源各类信息报表。
2、严格程序,规范处罚。严格执法程序,认真贯彻落实行政执法程序的基本制度。需要处罚的环境违法案件,大队都能严格执行环保部《环境保护行政处罚办法》,从违法行为的限期整改,立案,案件的调查取证、行政处罚告知以及行政处罚决定书的制作,都能严格按程序运作,严格执行局内部行政处罚审批程序,所有案
件做到处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿、处罚依据合法充分、适用法律准确。做到行政处罚一案一卷。通过自查,城阳环境大队认识到环境监察工作与国家对环境监察的要求还存在着一定的差距:一是对现场监察记录的细节抠得还不够,特别有些项目没有引起足够的重视,导致漏项、错项。二是行政处罚笔录的证据链还需进一步加强。三是个别文书质量不是很高,不能全面反映被检查者情况。下一步,城阳环境监察大队将以这次环境监察稽查工作为契机,进一步明确监察职责,形成约束机制,建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制,认真学习环境稽查方面的有关规定,向市局、试点的区市请教,通过培训执法人员,提升环境执法水平。建立环境监察自查自纠工作长效机制。进一步建立健全评查制度,将自查考核摆上重要议事日程,每季度对大队各项工作进行自查和总结。认真落实行政执法责任。建立健全行政执法责任制,在立案、调查取证、送达和执行以及卷宗档案的规范管理中落实执法责任,提高执法能力和质量。对违法乱纪按照党纪进行处理。