第一篇：河北环境监察信息
河北环境监察信息
第13期
(总第229期)
省环境执法监察局编印2010年7月27目 工作动态
省环保厅召开全省环境信访工作会议近日，在石家庄召开了全省环境信访工作会。会议传达了全国环境信访工作视频会议和全省信访工作电视电话会议精神，对我省2009年和2010年上半年环境信访工作进行了总结，安排部署了今年下半年环境信访工作任务，省环保厅殷广平副厅长出席会议并作重要讲话。
殷广平副厅长指出，长期以来，全省各级从事环境信访工作的同志们默默无闻，工作在基层第一线，在化解环境污染纠纷、维护人民群众环境权益中发挥了积极作用，环境信访数量逐年下降，结案率不断提高，工作成绩比较突出，受到了人民群众的广泛支持和赞扬。特别是2009年，我省的环境信访工作在省委、省政府和环保部的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持源头预防，属地管理，积极采取领导包案、下访排查新举措，为维护环境安全和社会和谐稳定做出了积极贡献，实现了进京访和赴省访数量双下降。
殷广平副厅长强调，中央、省对今年的环境信访工作高度重视。上半年，中央连续召开了全国信访工作经验交流会、全国信访局长电视电话会，对今年信访稳定工作做出了总体安排部署。省委、省联席会议要求各级要切实把思想统一到中央和省委、省政府对今年信访工作的总体指导上来，准确把握稳定大局，更加扎实地推进全省的信访工作。为此，下一步应主要抓好以下几项工作：一是继续开展环境污染矛盾纠纷排查化解活动，搞好源头预防。二是及时处理和解决各类环境信访投诉，尽可能避免“非访”问题发生。三是下大力做好积案化解工作，消除群体性事件隐患。四是不断完善机制，落实责任，推进全省环境信访工作的深入开展。
省环境执法监察局负责同志及工作人员、各设区市环保局主管环境信访工作的领导和信访机构负责人参加了此次会议。会议对全省环境信访工作先进集体、先进个人及荣誉工作者进行了表彰，石家庄、衡水和承德市环保局代表环境信访工作先进单位作了典型发言。
（省环境执法监察局：冀峰）
报：环境保护部环境监察局、环境应急与事故调查中心 送：省环保厅办公室,中国环境年鉴编辑部
发：各设区市环境监察（稽查）机构
编辑：吕静冀峰审核：李志勇
第二篇：环境监察实施方案
2016环保项目环境监察实施方案
为进一步规范和加强我市建设项目环境监察工作，贯彻落实市环保局《市建设项目环境监察工作程序》，加强对建设项目执行环评和“三同时”制度情况的监督管理，规范完善建设项目环境监察制度，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、责任分工
监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全面督导。
二、建设项目环境监察内容 1.建设项目施工期监察重点
⑴建设项目地点是否与批准的位置一致；⑵项目建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用的设备和工艺、使用的原料等；⑶建设项目环境保护设施是否已按环评批复意见完成设计；⑷环评报告书（表）中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否到位；⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。2.建设项目试生产前监察重点
⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工程同时建成并具备试生产条件；⑵有污染物排放的建设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监控装置的是否安装；⑶环评批复有关污染防治措施是否全部落实；⑷是否制定了相应的环境应急预案；⑸污染物风险防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治设施操作规程和运行管理制度；⑺是否已向环保部门提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试生产。3.建设项目试生产期监察重点
⑴试生产有无经过环保部门批准；⑵生产能力是否达到验收要求；⑶污染防治设施是否同时调试或运行，处理能力是否满足生产负荷；⑷安装自动监控装置的，其运行、数据传输情况是否正常；⑸遇有异常排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措施；⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是否进行了排污申报登记；⑺是否取得排污许可证；⑻环保管理机构、管理制度是否健全；⑼有无在规定时限内申请环保验收。
建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择相应的《建设项目环境监察现场检查表》＊现场填写，对没有达到要求的企业提出整改要求。
三、开发区、工业园区巡查
环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与“三同时”执行情况，监察过程中也要填写《建设项目环境监察现场检查表》，同时建立动态表格《开发区（工业园区）执行环评和“三同时”制度情况明细表》＊，方便对开发区（工业园区）内建设项目的管理，每季度填写《开发区（工业园区）建设项目环境监察季报表》＊，报到监察办公室。
四、建设项目竣工环保验收现场监察
接到环评审批部门建设项目验收通知后，监察人员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时现场填写《建设项目竣工验收环境监察登记表》＊，并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的建设项目，环境监察机构依据环评审批机构提出的整改意见，对建设单位落实情况进行督查。
五、环境违法行为查处
环境监察各部门负责对辖区内环评审批机构转交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的：未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生产项目、超期试生产项
目、未通过竣工环保验收即投入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出处理建议，征求环评审批机构意见后，依法予以处理处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评审批机构的，要填写《建设项目环境违法行为现场取证材料移交单》＊。
六、建设项目环境监察工作步骤
（一）信息资料收集分类
监察部门收到环评审批部门移交的建设项目后，根据项目对环境影响程度进行分类登记。第一类建设项目：⑴编制环评报告书的建设项目；⑵编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重的建设项目；⑶环评批复要求配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目；⑷市局以上审批的建设项目；⑸进入试生产的建设项目。
第二类建设项目：编制环评报告表但环评批复中未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治设施的项目。
第三类建设项目：⑴编制环境影响登记表的项目；⑵不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项目。
第四类建设项目：停缓建和连续超过六个月未开工的建设项目。
（二）制定工作计划，按规定频次跟踪监察
１、第一类建设项目进行重点性监察，每月１次；
２、第二类建设项目进行一般性监察，每季度一次；
３、第三类建设项目可通过电话询问等方式了解项目进度，必要时进行现场监察； ４、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告后，可暂停监察，待重新开工后再按分类等级进行监察。
（三）相关资料归档
日常监察工作完成后，要及时将相关资料整理归档。建设项目档案应包括：项目环评文件及其批复，试生产申请及批复，验收申请及批复，施工期、试生产前期、试生产期《建设项目环境监察现场检查表》，《建设项目竣工验收环境监察登记表》，违法行为取证和查处材料等。第一类建设项目要按照一厂一册的形式整理归档，第二、三类建设项目资料可根据实际情况整理归档。
七、建设项目环境监察工作报告制度
环境监察各部门要按照省总队《省建设项目环境监察工作方案（试行）》要求，及时上报建设项目环境监察月报、季报、年报。月报：监察大队和各中队每月３日前将上月建设项目环境监察情况及市局以上审批建设项目进展情况和《建设项目环境监察月报表》＊报到监察办公室，监察办公室每月５日前将上月全市环境监察情况和月报表汇总后上报市环保局。
季报：监察大队和各中队每季度首月３日前将上季度开发区（工业园区）巡查情况和《开发区（工业园区）建设项目环境监察季报表》报到监察办公室，监察办公室于每季度首月５日前将上季度全市巡查情况和季报表汇总后，上报市环保局。
年报：监察大队和各中队要及时总结建设项目环境监察工作情况，并于下１月２５日前报监察办公室，监察办公室于１月底前上报市环保局。篇二：县环境监察稽查工作实施方案
**县环境监察稽查工作实施方案
为加强环境执法队伍管理，规范执法行为，提高执法水平，保障环境保护法律、法规、规章及环境监察制度的实施，根据环保部《全国环境监察稽查第一批试点工作方案》、省环保厅《**省环境监察稽查工作实施方案》、《**市环境保护局关于印发南阳市环境稽查工作实施方案的通知》，结合我县实际，制定本方案。
一、稽查目标
（一）摸清环境监察工作现状。通过环境监察稽查，摸清全县环境监察机构的环境监察工作，尤其是现场环境监察和环境违法案件现场调查工作现状，找出存在的问题。
（二）规范环境监察执法行为。通过环境监察稽查，对发现的违法违规问题，及时制定整改措施并加对纠正，进一步规范全市现场环境监察和环境监察执法行为。
（三）建立环境监察稽查长效机制。通过环境监察稽查，探索环境监察稽查规律，形成环境监察稽查长效机制。
二、稽查范围
本次稽查的主体为一级环境保护部门，环境监察机构负责稽查具体工作。稽查的对象为环境监察机构及其工作人员。
三、稽查内容
稽查内容为****和****稽查对象对其监管对象开展的下列工作：
一是污染源现场监察工作。重点稽查国控、省控及市控重点污染源现场监察工作。主要稽查污染源现场监察次数与要求监察频次的符合性，《污染源现场监察记录》所列项目填写的完整性，企业遵守环保法律法规情况表述的准确性，处理建议与企业环境违法行为的匹配性，企业遵守环保法律法规情况与报送信息（如污染物总量减排监察系数）的一致性。
二是环境违法案件现场调查取证工作。重点稽查重大环境违法案件和群众长期、反复投诉案件的办理情况。主要稽查现场调查取证工作的程序合法性、实体内容合法性，包括取证人员的数量和资质，《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》内容与案由的匹配性，录音、拍照、录像等证据材料的合法性和充分性，监测数据获取的合法性，处理建议与企业环境违法行为的匹配性等。
四、稽查方法
稽查采取案卷查阅与现场调查相结合的方法开展。
案卷查阅，包括对《污染源现场监察记录》、现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔录》以及录音、拍照、录像等证据材料的查阅。通过案卷查阅，找出污染源现场监察和环境违法案件现场取证工作中存的问题。
针对案卷调查中发现的问题，有针对性地进行现场调查、核实。重点对环评和“三同时”制度执行情况、治污设施运行和污染物排放情况进行检查，并就日常环境监管情况向监管对象进行问询。对稽查对象在污染源现场监察和环境违法案件现场取证过程中职责履行情
况，做出初步判断
五、稽查程序
稽查按照制定稽查计划、事先告知、实施稽查、文书制作、稽查建议执行和案卷归档六个步骤执行。
制定稽查计划，包括确定稽查对象、制定具体稽查工作方案。事先告知，包括告知稽查的时间、内容、需要准备的资料及稽查人员的姓名、职务等。
实施稽查，包括对稽查事项有关资料进行查阅或复制，对相关人员进行询问；必在时，对环境监管对象进行现场检查或取样监测等。
文书制作，包括撰写《环境监察稽查报告书》，向组织稽查工作的环境保护部门报告稽查过程及发现的问题，并提出稽查建议；对稽查对象在环境监管过程中存在的问题，实施稽查的人员应指出问题、提出整改建议并制定《环境监察稽查意见书》，报同级环境保护部门指准。《环境监察稽查意见书》在7个工作日内送达稽查对象。
稽查建议执行，指要求稽查对象在接到《环境监察稽查意见书》后及时整改，并在15个工作日内以书面形式反馈落实情况；稽查对象对稽查结果有异议的，可和稽查单位申请复核。
案卷归档，指对稽查工作中形成的各种材料立卷归档。
六、时间安排
（一）动员部署阶段（*月至*月上旬）
结合实际确定本级环境监察稽查工作实施方案，完成动员部署。
于6月6日前完成实施方案，并将联系人报市环境监察支队。
（二）具体实施阶段（6月中旬至11月）
1、环保部门对本级环境监察机构实施稽查阶段（6月中旬至8月中旬）
成立稽查小组，按照本方案确定的范围、内容、方法和程序，对本级环境监察机构开展稽查，查找存在的问题，制定整改措施进行纠正。
2、实施稽查阶段（*中旬至*中旬）
稽查组查国家、省重点监控企业，重大环境违法案件、群众长期反复投诉案件的办理情况。对稽查出的问题，责成限期整改。
（三）总结阶段（**月）
对本级环境监察稽查工作进行认真总结，并于11月5日前将工作总结报送市环境监察支队。总结内容应包括稽查工作组织开展情况、存在主要问题、处理整改情况及下一步开展稽查工作的建议等4个方面的内容。
七、有关要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。成立镇平县环境监察稽查工作领导小组。由***副局长任组长，***大队长任副组长，*** *** *** ***为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环境监察大队，具
体负责稽查工作的组织、协调。办公室主任由***兼任。联系人电话***********，各部门要高度重视，加强组织领导，专人负责，落实工作责任，积极推进该工作深入开展。
（二）突出工作重点，规范两项工作。各级环保部门要将国控、省控及市控重点污染源现场监察情况和重大环境违法案件、群众长期反复投诉案件的办理情况，作为这次环境监察稽查工作的重点。要按照环保法律、法规、规章及省环境厅近年来下发的有环境监察制度、程序、指南的要求，认真查找不足，制定有效措施，及进进行整改，全面规范污染源现场监察和环境违法案件调查取证等工作。
（三）加强督促指导，认真总结经验。环保局在抓好上级环境监察稽查工作的基础上，及时解决疑难问题，要结合今年的重点环境监察工作，统筹协调、相互促进。要认真总结稽查工作经验，积极探索稽查工作长效机制，推动环境监察制度体系建设。篇三：环境监察大队环境监察网格化和精细化管理实施方案
罗田县环境监察大队环境监察网格化
和精细化管理实施方案
为创新环境监管方式和手段，完善环境监管机制和框架，加大重点区域、重点部位、重点行业、重点企业的执法力度，严格环境执法监督，切实解决影响民生、损害群众健康的突出环境问题，根据市环保局对环境监察网格化和精细化管理工作的要求，罗田县环境监察大队结合环境监察工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的“十八大”会议精神，以生态文明建设为统领，创新环境监管模式，落实监察责任，提升环境监管水平，实现环境监管全覆盖，形成各司其职，相相互协调相互监督的工作格局和分块管理、责任到人的网格化执法模式，构建一个覆盖我县大队辖区，专人负责，监管到位的环境监管网络，为大队环境监察工作的深入开展打下坚实的基础。
二、工作目标
按照市环保局环境监察网格化和精细化管理的总体要求，以创新环境监管方式为抓手，能过专人负责、职责明晰、模块执法、分类管理、定量考核的精细化管理和各项制度建设，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，形成大队环境监察执法新模式，实现工作指标定量化、责任落实具体化、内部运转制度化、执法监管模块化、民生工作人性化、服务发展高效化、队伍建设规范化的总体目标。
三、监管原则
坚持条块结合，块为主体；分工负责、责任到人；上下联动，整体推进；重心下沉，属地管理；便于执法，提高效率；公开公正，规范透明；国控重点企业“一企一人”，其他企业到片包干到人；规范执法行为，巩固监管成效，做到“三清三到位”，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。
四、主要工作
（一）网格划分
大队辖区环境监管责任按照“属地管理”的原则划分为支队、大队、片区三级网格，实行分级分类管理。具体划分为：
1、二级网格1个，以大队辖区为网格单元。
2、三级网格7个，以片区划分为网格单元。
二级网格环境监察工作由大队负总责。每个三级网格由中队长为责任人。
对我县辖区内化工企业执行“一企一人”责任制，建噪中队对罗田县城区建筑施工场地进行环境监管。办公室、综合业务根据各自工作职责任务分解落实到个人。
（二）网格精细化管理工作内容及要求
监管内容
根据职责分工，下级网格要接受上级网格的工作指导、协调和监督，各级网格统筹协调共同完成各项监管工作。每个三级网格化单元的环境监管工作由责任人负责。具体监管内容提要包括：
1、日常环境监察。
2、建设项目环评及“三同时”制度执行情况、限期治理项目、总量减排项目进展情况和排污许可证制度执行情况的现场监管，发现违法行为及时依法处理监督检查执行情况；全过程参与建设项目环境管理工作。
3、污染源及污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场监管。
4、使用危化品、放射源、入射性同位素、射线装置情况的现场监管。
5、排污申报登记、排污申报变列登记和排污核定工作。
6、排污口规范化整治情况和污染源在线监控设备运行情况的现场监管。
7、环境违法行为的调查取证与处置工作。
8、环境安全隐患排查及整治督办工作。
9、涉及责任对象的环境信访案件的查处，参与污染事故和突发事件的调查与处置等工作。
10、专项行动、联合执法等相关工作。
11、向企业宣传环保法律法规，指导企业做评污染治理与环境管理工作，帮助企业加强环境管理队伍建设。
12、做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情，传达环保部门环境管理要求，接受群众和企业咨询，积极参加各网格单元之间的交流。
监管要求
1、开展日常巡查。对网格内的重点污染源、重点监管企业以及其他排污企业，按照监管频次开展日常巡查并做好好现场检查（勘察）笔录。
2、及时查处违法排污行为。发现网格内排污单位违法排污或接到相关举报，应尽快组织查处，原则上于5个工作日内完成。
3、做好应急处置工作。网格内发生各类突发环境污染事故时，责任人应按照指令要求，第一时间到达事故现场开 展前期处置工作及时向上级部门上报有关情况。
4、掌握网格单元污染单元底数。加强对网格单元的巡查，摸清各类排污企业的分布情况，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题。
监管频次
各网格单元责任人，要根据监管要求来确定各类污染源的监管频次，对有违法排污情况或信访投诉的企业，应该视情增加监管频次。
1、污染源监管频次。重点污染源每月检查不少于2次，其他污染源每月检查不少于1次。
2、危化品生产（使用），放射源、放射性同位素、射线装置使用单位监管频次。每月检查不少于2次。
3、限期治理项目监管频次。限期治理项目每月检查不少于1次。
4、重点企业监管频次。各网格单元根据上级确定的名单，对重点监管企业每月检查不少于1次。
（三）网格责任及职责分工
1、网格责任主体为网格责任领导、网格责任人、直接责任人并实行逐级负责制。网格责任领导由大队分管领导担任，其职责包括：指导、篇四：2012年环境监察稽查工作方案
商洛市2012年环境监察稽查工作方案
为加强全市环境监察队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法水平，保障环境保护法律法规和规章制度的正确实施，全面落实2012年省市环保会议精神，现结合我市实际，制定本方案。
一、稽查目标 环境监察稽查是指上级环境保护部门对下级环境保护部门环境监察工作监督、检查和规范的活动。2012年全市开展环境监察稽查工作目标是：通过市县区自查和上级稽查，全面规范重点污染源现场监察和环境违法案件现场调查取证行为，健全监管机制，总结执法经验，提升执法水平，建立一支政治坚定、作风扎实、业务过硬、监管有力、服务优良的环境监察执法队伍。
三、稽查内容 2012年我市环境监察稽查将围绕我市2011和2012年上半年市县区环境监察重点业务开展，具体是：
（一）污染源和建设项目现场监察工作规范化。重点稽查污染源和建设项目现场监察次数是否满足监察频次要求；现场监察记录所反映的现场监察内容是否完整；企业遵守环保法律法规情况表述是否准确；企业遵守环保法律法规情况与报送信息的及时真实完整；在线监控现场监管和减排监察系数现场检查是否开展；现场监察发现的违法行为是否依法查处，限期整改与挂牌督办是否落实到位。
（二）对环境违法案件现场调查取证工作进行稽查。重点稽查现场调查取证工作的程序合法性、实体内容合法性，包括取证 1 人员的数量是否在2人以上，环境监察人员是否持证上岗，《现场检查(勘察)笔录》、《调查询问笔录》内容与案由的匹配性，录音、拍照、录像等视听证据材料的合法性和充分性，监测数据获取的合法性，处理建议与企业环境违法行为的匹配性等。
五、稽查方法
本次稽查采用案卷查阅与现场调查的方式开展。在各县区组织自查整改的基本上进行交叉互查，通过案卷查阅找出污染源现场监察、环境违法案件现场取证工作中存在的问题。针对案卷查阅中发现的问题，有针对性地现场调查，对稽查对象在污染源现场监察和环境违法案件现场取证过程中职责履行情况逐项打分，做出初步判断，提出整改意见。
（一）污染源和建设项目现场监察稽查
包括案卷评审”与“现场验证”两部分，其中“案卷评审”部分（60分），评审内容为12份《现场监察记录》，每份《现场监察记录》分值为5分，缺少1份，扣5分。具体包括“基本信息”、“现场监察情况”、“现场监察意见”、“确认信息”、“文字要求”五方面内容，其中“现场监察情况”、“现场监察意见”为稽查重点。“现场验证”部分（40分），主要稽查“建设项目基本情况”、“污染治理设施建设运行情况”、“主要污染物排放情况”、“自动监控系统建设运行情况”、“整改意见落实情况”等五项内容与《现场监察记录》的一致性。
（二）环境行政处罚案件现场调查取证工作稽查
通过“案卷评审”的方式开展。包括“环境行政处罚案件主要证据”（70分）和“《调查询问笔录》或《现场检查（勘察）笔录》”（30分）两部分。不需制作《调查询问笔录》或《现场检查 2（勘察）笔录》的，以“环境行政处罚案件主要证据”（100分）作为唯一打分依据。
“环境行政处罚案件主要证据”部分，包括企业信息和证据信息两项内容，其中证据信息为重要稽查项，要求取证的事由、时间、地点、证物名称等要素齐全，监测报告合乎规范要求，案件调查报告详实（案件来源和当事人明确、调查经过清楚、事实清楚、证据确凿、法律法规适用正确、提出的拟处理处罚意见明确），证据链完整。
六、稽查程序
稽查按照制定稽查计划、事先告知、实施稽查、文书制作、稽查建议执行和案卷归档等六个步骤执行。
1、制定稽查计划，包括确定稽查对象、明确稽查时间、内容和方法，需要准备的相关资料，参加的稽查人员等。
2、事先告知，包括告知稽查的时间、内容、需要下级准备的资料及稽查人员姓名、职务等。
3、实施稽查，包括对稽查事项有关资料进行查阅或者复制，对相关人员进行询问；必要时，对环境监管对象进行现场检查或取样监测等。
4、文书制作，包括撰写《环境监察稽查报告》，主要向组织稽查工作的环境保护部门报告稽查的对象、主要内容，稽查过程，发现的主要问题，并提出稽查建议等；稽查对象在环境监管过程中存在问题的，实施稽查人员应指出问题、提出整改建议并制作《环境监察稽查意见书》，报同级环境保护部门批准。试点期间暂不涉及人员处理问题。
5、文书送达，将《环境监察稽查意见书》在7个工作日内送 3 达稽查对象。
6、稽查建议执行，稽查对象在接到《环境监察稽查意见书》后及时整改，并在15个工作日内以书面形式反馈落实情况；稽查对象对稽查结果有异议的，可向稽查单位申请复核。
最后，案卷归档，对稽查工作中形成的各种材料立卷归档。
六、时间安排
1、县区自查阶段（5月4日-6月14日）
各县区环保局按照本方案确定的内容、方法，开展自查工作，查找存在问题，制定整改措施，及时纠正，并上报自查报告。
2、市局稽查阶段（6月15日-7月15日）
市局组织开展各县区交叉稽查，针对稽查发现的问题编制《稽查报告书》，提出处理意见，下发《处理决定书》。
2、整改督查阶段（7月16日-7月31日）
各县区针对《处理决定书》要求整改落实，市局组织后督查，核实整改情况，为迎接省厅稽查做好准备工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任目标
各县区环保部门应进一步提高对环境监察稽查工作的认识，成立领导小组，指定专人，按照“全面稽查，突出重点”的原则开展自查工作，要将环境监察稽查作为一项长期的常规性工作来抓，立即开展环境监察稽查自查和执法规范工作，进一步完善执法档案，规范执法行为，提高执法效能，确保稽查取得实效。
（二）找准稽查定位，落实稽查任务
市支队要充分发挥在稽查工作中承上启下的作用，既要按照稽查要求内容，保质保量完成各项日常环境监察工作，使本级稽 4 查考核达标；还要适时指导、督促县环保局开展环境监察工作，规范对国控省控企业的环境监管行为，及时发现并消除执法隐患。县区环保局要克服困难，按照要求，扎实做好环境监察工作，提高执法人员素质，把好基层关，守好基层岗。
（三）细化稽查内容，规范稽查文书
在环境监察稽查中，各稽查组要采用逐企业逐案打分的方式，对污染源和建设项目现场监察、环境行政处罚案件调查处理和群众投诉查处等执法行为进行综合评价，对存在执法行为不规范、该发现环境违法行为未发现、该立案查处未立案处理到位的，下发《环境监察稽查意见书》，责令改正，并督促落实。各县区环保局应建立专门的环境监察档案，保证日常监管实现“一企一档、一案一档”，做到执法留痕、行为规范。
（四）建立长效机制，巩固稽查成效
各县区环保局要以环境监察稽查及验收工作为契机，深入剖析辖区内环境监察工作存在的问题，研究建立规范执法行为、提高执法效能的科学模式，逐步建立环境现场执法长效机制，全面推进环境监察工作的规范化。5篇五：广东省环境监察机构标准化建设实施方案 附件一
广东省环境监察机构标准化建设实施方案
（讨论稿）
为了强化我省环境监察职能，加强环境监察队伍建设，提高环境现场执法能力，促进我省环保事业的发展，根据国家环保总局《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》（环发?1999?141号）、《关于试行环境监理标准化建设验收工作的函》（环控发?2000?9号）、《关于环境监理机构标准化建设达标单位考核验收有关问题的通知》（环办?2000?120号）以及《关于统一规范环境监察机构名称的通知》（环发?2000?100号）的精神，结合我省环境监察工作现状，制定我省环境监察机构标准化建设实施方案。
一、指导思想
以国家和我省环境保护管理要求为指导，以机构改革为契机，紧紧围绕我省现阶段的环境管理中心工作和环境监察队伍建设情况，更新观念、务实奋进、依法行政，通过环境监察机构的标准化建设，努力提高环境监察水平，不断增强环境监察的综合实力和整体效能，实现我省环境监察工作的新突破，开创环境监察新局面。
二、总体目标
按照环境监察机构建设标准，在2004年对省环境监察总队、广州市支队等11个环境监察机构完成标准化建设和验收工作，为全省的环境监察机构标准化建设树立一批典型，并对全省50%的环境监察机构进行标准化建设辅导；在2005年实现全省50%以上环境监察机构标准化建设达标，并对不低于40%的环境监察机构进行验收；2006年实现全省80%以上环境监察机构完成标准化建设，对不低于70%的环境监察机构进行验收；2007年我省环境监察机构标准化建设全面达标并通过验收。通过达标验收，使得各级环境监察机构的执法装备能够满足工作的基本需求，执法人员的素质明显提高，执法力度显著增强，执法行为和程序完善规范，快速反应能力和应急事件处置能力显著，执法效能和效率明显提高。
三、建设要求
通过标准化建设，健全全省环境监察机构，理顺管理职能和体制，提高人员素质，完善装备配置，规范现场执法行为，提高快速反应能力；实现机构名称、执法范围、操作程序、执法文书、行为规范、廉政要求的统一，造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。
（一）强化环境监察工作职能
按照《环境监理暂行办法》规定的各项职能，大力加强环境保护现场执法监督，做好污染防治设施运转情况、污染物排放情况、排污口规范化整治情况、建设项目“三同时”执行情况、限— 2 —
期治理项目完成情况等的现场监督检查；积极开展环境信访举报查处工作；做好排污申报登记，依法、全面、足额征收排污费；开展生态环境监察工作；认真调处污染纠纷和污染事故；密切配合环境保护中心工作，努力完成各级环境保护局下达的环境监察任务。
（二）统一规范环境监察机构设置 认真落实环发?1999?141号《关于进一步加强环境监理工作若干意见的通知》精神，健全省、市、县（市）三级监察网络，省级设立环境监察总队；各地级市设立环境监察支队；各县（市、区）设立环境监察大队；根据实际工作需要，乡镇（街道）可设立或联片设立环境监察中队。
（三）强化人员配备要求
1、编制落实：省环保局积极协调好省机构编制部门的关系，争取统一制定全省环境监察机构人员编制标准，各市县环境保护部门积极配合省环保局，根据当地环境监察工作的实际需要，本着精干和效能的原则，抓住机遇，争取当地机构编制部门确定适当的人员编制。
2、把好进人关：根据环发?1999?141号文件精神，各级环境监察人员的录用依照公务员录用办法，公开招考，择优聘用，切实把好新增人员入口关，健全公开招聘机制。新录用人员的学历必须达到大本以上水平，新进入人员必须通过环境监察员培训，取得上岗培训合格证书。
3、提高人员素质：监察人员应符合国家公务员的基本条件，熟悉环境监察业务，掌握环境法律法规知识，具有一定的组织和独立分析处理问题的能力。在职环境监察人员每5年接受一次培训，监察总队、支队、大队主要负责人必须取得国家总局业务培训合格证书，其他监察人员应取得总局或省局业务培训合格证书。
各级环保部门对所属环境监察机构主要负责人的任命和考核应当征求上一级环境监察机构的的意见。
（四）运行管理机制
省环境监察总队、市监察支队、县（市、区）监察大队是在省、市、县（市）区人民政府环境保护部门领导下的，依法对辖区的一切单位和个人履行环保法律、法规，执行环境保护各项政策、标准的情况进行现场监督、检查、处理的专职机构，承担环境保护监督管理职能中现场监督执法的任务。
各级环境监察机构的运行机制以块为主，条块结合。省环境监察总队、市监察支队和县（市、区）大队受同级环保部门领导，行使现场执法权，业务上受上级环境监察机构的指导和稽查。
（五）执法装备
按照承担的任务和标准化建设标准配备现场取证设备、执法交通工具、个人防护装备和移动通讯设备，保证基本的办公场所和设备，保证执法人员的工资、福利，保证执法工作经费，具体见广东省环境监察机构建设标准（附件）。
（六）强化内部管理
1、实行环境监察总（支、大）队长负责制，总（支、大）队长全面负责总（支、大）的行政和业务工作。
2、严格执行《环境监理工作制度（试行）》、《环境监理工作程序（试行）》和《环境监理报告制度》等程序制度。加强业务工作，使各项工作制度程序落到实处。
3、实行政务公开制度。各级环境监察机构必须做到“环境监察五公开”即公开办事机构和人员身份；公开工作制度和工作程序；公开排污收费标准；公开行政处罚情况；公开举报电话的投诉部门。并根据实际情况采用公布栏、触摸屏、互联网等适宜的方式公开。
4、加强监察人员的思想政治学习和业务学习。监察人员必须坚持四项基本原则，宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和标准。按照环境监察人员行为规范要求，坚持“爱岗敬业、廉政务实、依法行政、为民造福”作风，培植以“奉献”精神为核心的职业道德，加强业务技术培训，全面提高环境监察员综合素质。
5、建立并规范各种管理制度，各级监察机构每月应召开一次队务会，每星期应坚持一次政治学习或业务学习，省环境监察总队每年组织召开全省监察工作会议一次，并视情组织联片环境监察机构座谈会。建立健全值班、考勤、请假、报告制度，实施考核奖惩等岗位责任制，统一规范财会、档案、办公室管理制度。
6、加强对监察用房、办公设施及装备的管理。
第三篇：环境监察工作制度
黔东南州环境监察支队各项工作制度
为增强我支队活力，提高工作效率，调动我支队全体工作人员的积极性和创造性，完成上级交给的各项工作任务。经讨论，我支队实行在局长领导下的支队长负责制，全支队实行岗位目标责任制、各项工作分工到人、各负其责。
一、岗位职责
姚驰云同志岗位职责（支队长）：
1、主持支队的全面工作和组织协调工作；负责本支队范围内的人事管理和财务管理工作。
2、负责本支队工作职责范围内的党和国家方针、政策、法律、法规、标准的贯彻执行，并经常检查、督促、实施执行情况。
3、负责本支队职责范围内的全面工作，对全支队工作人员的工作进行监督、检查。
4、组织制定本支队的工作计划和各种规章制度、组织实施、检查、落实。
5、主特召开支队各种会议，研究解决工作中的问题，提出对策、措施；安排部署省、州布置的各项工作任务，检查督促工作开展、完成情况。
6、组织本支队的政治、业务技术学习、不断提高职工的政治业务技术水平和素质，抓好两个文明建设；做好职工思想政治工作，调动职工积极性，保证全支队各项工作任务的完成。
7、承办省厅、总队、州局交办的其他工作任务。因病、因事期间，明确一位同志负责代理支队长履行职责。
潘定华同志岗位职责：（副支队长）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队长搞好本支队范围内业务技术工作, 分管排污申报、排污费核定征收稽查、支队内业管 理工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、参与环境综合整治和县（市）长环境目标责任制工作；协助支队长做好相关工作。
6、负责支队文秘工作及文件、技术档案图书资料的草拟和收集审查工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队长临时分配和指办的其它工作，指导协调其他同志搞好相关工作。
潘义鑫同志岗位职责：（主任科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内业务技术工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态 恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、负责治理污染设施运行情况的检查，参与水功能区规划，排污许可证发放工作。
6、参与环境污染事故、纠纷的调查处理工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
吴寿海同志岗位职责：（助理工程师）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内业务技术工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、负责治理计划执行情况的监督检查；参与机动车辆尾气排放监督管理工作。
6、负责支队环境污染治理相关业务工作。
7、负责对县（市）级环境监察大队的业务指导、检查以及环境监察人员业务培训工作。
8、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
殷俊同志岗位职责：（科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助领导搞好本支队范围内相关业务工作负责排污费申报、排污费核定稽查、排污费台帐及统计报表、在线监控平台及12369环保热线工作，协助其他同志做好现场环境监察工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队长的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
5、完成支队领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
刘斌同志岗位职责：（科员）
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内相关管理工作，负责应急管理、信访、支队综合室日常工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队领导的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责站后勤服务管理工作以及财产、办公用品、设备、公物等工作。
5、负责对各县（市）环境监察大队的业务指导、检查培训工作。
6、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态 恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
7、负责本支队预决算编制和财务统计报表编制汇审工作。
8、负责对县（市）级环境监察大队业务指导、检查工作。
9、完成领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
高振鹏同志岗位职责:(科员)
1、在支队长领导下进行工作，协助支队领导搞好本支队范围内相关管理工作，负责现场环境监察及稽查、等工作，协助其他同志做好相关工作。
2、努力学习、宣传、贯彻国家和地方环境保护法律、法规、政策、标准，并经常下去检查实施执行情况。
3、根据州局的委托、支队领导的委派，依法对辖区内废水、废气、废渣、噪声、放射性物质等污染源排放进行监督、检查；对违反环保法规和破坏生态环境者，按规定进行处理。
4、负责对各县（市）环境监察大队的业务指导、检查培训工作。
5、负责指定县（市）排污单位或个体，污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等排污费、超标排污费、二氧化硫和生态恢复费的征收指导工作，并负责该县征收排污费计划任务的完成。
6、负责对县（市）级环境监察大队业务指导、检查工作。
7、完成领导临时分配和指办的其它工作，协助其他同志搞好工作。
驾驶员岗位职责：
1、负责车辆维修、驾驶工作，保持车辆良好技术状况，保证车辆的安全行驶，保持车辆卫生清洁。
2、负责站后勤服务工作。
3、负责站报刊杂志、文书收发工作。
二、工作制度
1、全站职工必须遵纪守法，自觉遵守劳动纪律，加强组织纪律性，服从分配和调动指挥，努力完成工作任务。
2、严格遵守上下班制度，每天进行考勤登记，任何不得例外，有事必须请假。
3、上班时间坚守工作岗位，秉公办事，尽职尽责努力学习政治和业务技术，不断提高政治思想觉悟和业务技术水平。上班时间不准打牌、打毛线、打麻将、下棋。
4、各项工作要有计划、有布置、有检查、有落实，工作上雷励风行，遇事主动办理，不得互相推委扯皮，要互相支持。
5、凡涉及重大的事和问题，由站长召开有关技术人员或全站职工会议研究决定，对于特殊的事和问题，按具体情况灵活处理。
三、学习、会议制度：
1、每星期二、五上午为政治学习时间，每星期三、四上午为业务学习时间，由站长组织学习。
2、每星期五下午为党支部、团、工会学习或活动时间。
3、支队办公会议原则上一月一次，按工作需要也可随时召开，主要内容为听取检查岗位责任、工作任务、规章制度的落实完成执行情况，解决工作上存在的问题、布置和安排下步工作。
4、支队民主生活会每月一次，由支队长组织，开展批评和自我批评，互相帮助，对支队各项工作提出合理化的意见和建议。
5、工作总结会每半年、年底各召开一次，一年两次，不断总结成绩、经验、教训、改进工作。
四、请假制度：
1、请假必须事先写书面假条，经批准后才能离开，按期返回。请事假：一天以内口头与支队长请假，二天以上须写假条送支队长批准方能离开，不请假，先走后请假，不按期返回者作旷工处理。
2、请病假：一天以内的口头与支队长请假，二天以上的须写假条，经支队长批准，三天以上的、或患病较重，须有医院检查的诊断书和病休证明，经支队长批准方准假。
3、请公休假，探亲假、产假（不含超计划生育的）婚假、丧假，需写假条经支队长按有关规定批准后方能离开。
4、在上述各种假期中，若生病住院，按病假处理；病、事假不能冲销上述假；事假全年累计二十天以上；病假全年累计三十天以上者，当年不再享受公休假待遇。
5、因工作需要，假日安排工作时，应听从支队统一安排，工作完成后等量进行补假。节日安排工作，完成工作任务后，按双倍补假。
五、考勤制度
1、为加强组织纪律性，我支队实行考勤制度，任何人不得例外。
2、考勤登记为：上班时间、下班时间、迟到、早退、旷工、事假、病假、公伤、产假、婚丧假、探亲假、公休假等。
3、支队平时要对每年职工的出勤情况进行认真登记，每个月终，对迟到、早退、病假、事假、旷工进行累计，作为发放考勤津贴和年终评奖依据。
4、无故缺勤，按旷工处理；迟到、早退按次数累计，病、事假按天数累计。
5、上班有时出去或看病，必须与支队值日领导请假，不请假离开岗位者作早退处理；上、下班不登记者按迟到、早退30分钟处理。
6、在值日期内不履行职责者，作旷工论处。
7、出差（各种公差）占星期天的，回来后补休一天假，不占星期天的回来后补休半天假。
六、奖惩制度
为了保证工作岗位责任制的顺利进行，克服干好干坏一个样和平均主义的作法，把工作态度、完成工作任务、工作实绩、遵守劳动纪律，作为发放津贴、奖金分配、评聘、晋升技术职务、晋升工资、评选先进的依据。
（一）凡符合下列条件之一者，给予奖励：
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真履行岗位职责，超额完成目标任务者。
2、工作上有发明创造，积极提出合理化建议改进工作，取得较大成绩或较大经济、环境效益者。
3、一贯遵纪守法，严格遵守各项规章制度。
4、坚守岗位全年出满勤，坚持原则，秉公办事，勇于检举揭发坏人坏事，抵制歪风斜气，事迹突出者。
5、团结互助好，保护国家财产，勇于同坏人坏事作斗争，事迹突出者。
6、维护财经纪律，保护国家财产，抵制不正之风事迹突出者。
7、积极进行环境科研工作者，获得省科研成果三等奖或州科技成果二等奖以上者。
（二）履行岗位职责较差，完不成岗位目标任务或有下列行为之一者，予以处罚。
1、不服从领导；工作马虎；工作责任心较差；玩忽职守，弄虚作假；使工作和国家财产受到严重损失者；一次扣当月津贴30%，二次扣当月津贴60%，三次取消当月津贴。
2、损公肥私、虚报、冒领、贪污、盗窃公款、公物；利用职 权和工作之便搞不正之风；参与赌博；搞精神污染；强占公房；违反社会治安管理条例；违反计划生育者；视其情况扣发当月50%以上津贴。
3、不服从支队工作分配和调动；无理取闹；在职工中挑拔离间；破坏团结；辱骂领导或职工；打架、吵架、造遥、诽谤、诬陷他人者，视其情节，扣当月30%以上津贴。
4、违反支队考勤制度经常迟到、早退、事假和旷工者，予以扣罚津贴。
(1)当月迟到、早退一次扣1.00元；
(2)旷工一天扣津贴10元，超过三天以上者扣罚全月津贴；(3)事假一天扣3元；(4)病假一天扣1元。
（三）奖惩办法：
1、上述奖惩每月进行一次，在特殊情况下随时可以进行，平时要认真进行考勤，考绩登记，月终对每个职工提出奖惩意见，经支队办公会审定后执行。
2、奖励基金来源，在对外技术咨询服务费中提10%，省、州局文件规定提取的奖励基金和其他罚款，作为年终奖励基金。
3、根据工作成绩，完成任务及考勤情况，津贴实行浮动制，按月发放，原则上全站工作人员奖金，由支队领导确定，支队长奖金由局长确定。
4、凡有本制度第(一)款所列条件之一者，成绩、事迹突出者，当月给予50元～300元奖励，并给予年终评一等奖，行政上予以记功。
5、凡有本制度第(二)款所列行为之一者，视情节轻重，扣罚当月津贴，取消其年终评奖，评选先进资格，并给予行政处分，触犯法律的追究其法律责任。
（四）年终评奖和评选进行办法：
1、凡有本制度第(一)款所列条件之一者，完成工作任务好，事迹突出，事假全年累计不超过3天，病假全年累计不超过7天，无迟到、早退者，评为一等奖。
2、全年完成工作任务好，事假全年累计不超过5天，病假全年累计不超过10天，迟到、早退累计90分钟以内者，评为二等奖。
3、全年工作完成较好，事假全年累计不超过10天，病假全年累计不超过15天，迟到、早退累计120分钟以内者，评为三等奖。
4、凡有本制度第(二)款所列行为之一者，完不成工作任务，全累计旷工1天，事假10以上，病假15天以上，迟到、早退累计120分钟以上者，当年不享受评奖和评选先进资格。
七、保健津贴及劳保用品
保健津贴及劳保用品发放按国家、省人事局、环保局文件执行。
八、卫生制度：
1、办公楼周围卫生每星期及节日大扫一次，平时由大门值班人员清扫。
2、办公室内卫生每天一小扫（实行轮流值日），每周一大扫，楼梯走廊卫生间由值班人员负责清扫。
3、办公楼内不准随地吐痰，不准乱丢纸屑果皮，不准在墙上乱贴、乱画。
4、每月支队统一组织抽查，抽查结果，累计计分，评出优秀卫生办公室，优秀办公室奖励20元，较差办公室每人罚款5元。
九、用车规定：
1、用车由支队长统一调派，驾驶员凭支队长指令出车，未经支队长同意，驾驶员私自出车，则一次扣驾驶员10元津贴。
2、公事用车免费；私事用车：职工本人、直系亲属（爱人、父母、子女、公婆、岳父母、兄弟姐妹）病危、丧事，在100公里范围内用车免费；超过100公里油费自负。
3、职工本人急事用车，市内的一趟收费5元，市外的视其情况，经站长同意后，职工本人负责油费或驾驶员的食宿旅费。
4、不属直系亲属的或在单位工作忙时，不派车。
5、外单位（个人）接洽用车，每百公里收费200元，并负责驾驶员的食宿、差旅费。
注：
1、局机关干部用车与本支队职工一视同仁。
2、市内范围指：南至棉纺厂，北至火车站，东至南丰厂，西至冶金地质队。
3、车辆耗油：每百公里耗油20公升。
十、医药费管理规定：
根据州财政局医药费包干使用的精神，参照州直有关部门医药费管理规定，结合我站近几年来医药费管理实际情况，现将医药费管理作如下规定：
1、门诊医药费实行包干，按月随工资发放。门诊看病不再报销，门诊费按基数加工龄计发，基数为10元、工龄每年1.00元；因病住院者，当月门诊包干费不再享受。
2、职工患病经医院检查，确需住院，持医院住院证明，经支队长批准。公伤、癌症、传染病、大手术（指脑腔、胸腔、腹腔、断肢再接手术）、住院医治无效死亡者，住院费据实报销。除上述情况以外的住院，20年工龄以上的报销住院费95%；10～19年工龄以上的报销住院费90%，10年工龄以下的报销85%。
3、职工患病住院，可在州医院、中医院、四一八医院、市医 院治疗，需转院治疗的，须经上述医院检查，并出具到省转诊证明，经支队长同意，方可转诊，没有医院转诊证明，未经批准到其他医院就诊住院的一切费用由本人负责。
4、因病确需住院职工，不得住家庭病房，老干病房或超高标准病房，若住者，住院费自行负责。
十一、财务制度：
1、财务人员必须认真贯彻执行“会计法”和“现金管理法”，加强财务监督，严格财经纪律。
2、财务人员要正确、及时编制财会年、月报表、切实掌握经费开支情况，向支队长提供财务资料，提出合理使用资金意见，当好支队长的参谋。
3、全支队一切经费开支必须经支队长同意后，财务人员方按有关财经制度、规定办理，凡不符合财经制度的开支、报销等，财会人员有权拒绝支付。
4、财务人员对报销单据（发票），要认真审查，必须有经办人（或验收人）签字，支队长签字后，方能报销，否则不予报销；对不符合规定的单据不予报销。一般空白纸条不能作正式报销凭据（除特殊情况外，但必须经支队长签字同意）。
5、支票管理，未经支队长批准，任何人不得随意借支领用支票，确需领用的，经支队长同意后，在财会室“支票领用登记本”上登记后，方可领用，但一次不宜过多领取过多支票，以防遗失。
6、财会人员要及时清理债权债务，防止拖欠、控制呆帐，出差或因公借款，任务完成后应及时办理报帐、结帐手续，当月发生的经费事项，应在当月报销。
7、财会人员要严格按文件各项费用统一开支的范围和标准执行，不允许擅自扩大范围或提高标准，不准私人借支和挪用公款；遇天灾人祸确需借款的，需经支队长签字同意，方可借支，次月归 还。
8、职工因公出差需借差旅费，财务人员应根据出差天数、地点、路途远近和交通工具等具体情况，估计借款金额，填写“借款单”经支队长批准，方可借支，返回后应在一周内向财务办理报销手续，填写差旅费报销单，经支队长签字后，方可报销，并归还借款，不准拖欠，若冲销不完所借公款，下月发工资时一次扣还。
9、会计要与保管员配合，定期对仪器、设备、家具、办公用品、公物等资财进行经常性监督，清查库存，防止浪费、积压和丢失，做到季、半年、年终有盘存、财产、帐物相符。
10、财务人员要秉公办事、大公无私、做到报帐审查细心，解释耐心，服务热心，当好环境监察支队的好后勤。
十二、学习、培训规定：
为实现到“十一五”期末，大专以上文化程度达到在职职工的90%以上的目标，为鼓励我站干部努力学习业务，提高业务技术水平和素质，特作如下规定：
1、站鼓励全站职工学习，采取单位派遣和自愿报考两种方式。
2、要求学习的要学本职专业更高一级学历；学习为不脱产；学习第二专业的，经支队研究，在不影响工作的前提下，方可准假学习，但学费自负。
3、学本专业，符合以上条件的，在学习期间学费自负；学完毕业后，视学习成绩情况，按不同等次予报销。即：平均每科90分以上全报；平均80分～89.9分报销90%；70分～79.9分报销80%；60分～69.9分报销70%；60分以下的不予报销，学费自负。
4、毕业后，要求在本单位服务满五年以上，方准调出，若未服务满五年要求调出者，则赔偿单位培养费3000元后，方准调出。
十三、职工福利暂行规定：
1、前往看望生病住院的职工，金额掌握在100元以内。
2、职工直系亲属病故，单位前往送一个花圈悼念；病故的直系亲属没有工作的补助职工200元，病故直系亲属有工作的补助该职工200元。
3、直系亲属丧事单位车辆服务三天。
4、直系亲属遇到天灾人祸（水灾、火灾）没有工作的补助150元，有工作的补助100元。
5、单位给职工每年每人拉一吨煤、二百斤炭。
十四、以上制度与上级文件抵触的，按上级文件执行，本制度从二00九年三月一日起执行。
黔东南州环境监察支队 二00九年三月
第四篇：环境监察工作
环境监察工作制度
一、环境监察人员工作守则
（一）认真学习环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识。
（二）热爱本职工作，熟悉监察业务，掌握监察工作程序和工作方法。
（三）做到依法行政，执法必严，违法必究。
（四）正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守行为规范。
（五）查处迅速，及时报告监察工作情况。
（六）履行工作职责，恪守监察工作范围，严守被监察单位技术和秘密。
二、公开办事规则
（一）增加执法透明度，自觉接受各方监督。
（二）公开环境监察工作制度和工作程序。
（三）公开环境监察执法依据和结论。
（四）公开环境监察举报电话和举报信箱。
（五）现场监察必须有两名以上监察人员参加。
（六）执行任务时佩戴统一执法标志，出示环境监察证件。
三、现场环境监察工作制度
（一）确定辖区内的重点、一般污染源名录，有计划的安排各类污染源的环境监察
频次。
（二）对重点污染源及其污染防治设施的现场监察每天不少于2次，按照相关规定做好暗访工作。
（三）对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每天不少于1次。
（四）对建设项目、限期治理项目现场监察每月不少于1次。
（五）对群众举报的污染源及时进行现场环境监察。
（六）现场环境监察人员要求两人以上并出示证件，说明检查事项，进行现场检查，填写现场检查（勘察）记录，履行相关程序。
四、现场巡查监察工作制度
（一）保证现场巡查监察次数，提高巡查监察质量。
（二）开展节假日期间和夜间的值班巡查监察。
（三）现场巡查监察须带便携监测仪器和取证设备。
（四）认真询问，耐心回答有关问题。
（五）详细记录现场查访情况，认真填写《现场监察记录》，经被监察单位有关人员签字后，报监察机构负责人阅批。
（六）发现异常情况，应及时取证并按规定采取相应处理措施。
五、征收排污费工作制度
（一）严格执行排污收费标准，坚持“依法、全面、足额”的征收原则。
（二）征收依据充分，核算金额准确，操作程序合法。
（三）对被征收排污费的单位公布污染物排放标准和排污费征收标准，公布监测数据或排污量核定依据。
（四）统一票据、统一征收、统一收费专户、统一管理。
（五）符合排污费减、缓、免条件的，由缴费单位提出申请，按规定审批。
（六）排污收费应按月或按季结清，及时解缴国库。
六、污染事故和纠纷查处工作制度
（一）登记报告：对管辖范围内的事故，纠纷投诉及时登记，对重大、特大的事故或纠纷应及时按规定上报。
（二）快查快办：查处人员应尽快着手进行案件的查处工作，一般要求一周内立案，3个月内结案。
（三）现场调查：所有受理案件都应进行现场调查、取证，掌握第一手资料。
（四）查处结案：所有受理案件均必须进行查处，有调查情况，有处理意见，任何人无权扣压不办。
七、环境监察稽查工作制度
（一）监察大队对各监察中队工作负有指导、培训学习和监督检查的职责。
（二）监察中队必须积极参与大队组织的各项活动，按时完成交办的各项工作，及时报告完成情况。
（三）监察中队按规定时间向监察大队报告季度及辖区内环境监察工作的全面情况。
（四）监察大队对各监察中队的工作每季至少督查一次，对不能依法履行监察职责的责令改正。
(五)监察大队对各监察中队内不适宜从事环境监察工作的监察人员，可建议市局将其调离环境监察岗位。
八、对排污单位来文、来函的回复工作制度
（一）坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。
（二）上级或主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。
（三）对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。
（四）来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不作正式复函。
（五）对已函复的来文、来函，监察人员应按函复意见执行。
（六）已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。
九、环境监察档案管理工作制度
（一）环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料应定期移交档案管理人员。
（二）档案管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。
（三）定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。
（四）档案库存做到帐物相符，搞好档案开发利用。
（五）环境监察人员可按规定查阅环境监察业务档案，借出使用需办借阅手续。
（六）非监察机构人员查阅档案资料，须经监察机构负责人批准后，方可查阅。
（七）需要摘抄、复制档案资料，须经主管领导批准同意。
（八）借阅档案资料必须妥善保管，注意保密。
十、环境监察报告制度
（一）严格执行国家环保总局《环境监察报告制度》（试行），做好环境监察季报、半年报、年报的报告和管理工作，应于每季度第一个月的5日前报出。
（二）排污申报核定、排污费征收工作报告制度。排污申报核定季报应当在每季度终了后10日内、年报应当在第二年2月20日前上报上级环保部门；排污费征收季报应当在每季度终了后10日内、年报应当在第二年3月1日前、快报应当在第二年1月3日前上报上级环保部门。
（三）对环境污染事故，按事故的级别分越级上报和逐级上报。
（四）每月月底前向市支队上报《淮河太湖流域排污单位现场监督检查月报表》；
每月24日前向市支队上报《新密市环境监察部门现场检查情况汇总表》。
（五）对上级部门批转交办的群众投诉、信访案件的处理结果、结案情况及时上报。
（六）环境监察报告制度遵循保密原则，未经许可，报告内容不得公开发表。
十一、环境监察人员培训管理制度
（一）环境监察人员均应接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。
（二）县级以上环境监察机构负责人，应取得国家环保总局岗位培训合格证书，其他环境监察人员应取得国家环保总局或省环保局岗位培训合格证。
（三）新上岗或换新岗的环境监察人员应经岗前培训，考核合格后持证上岗。
（四）环境监察人员每五年至少接受一次业务培训，考核不合格者不得上岗。
（五）积极引导鼓励环境监察人员学习政治理论、科学文化和环保业务知识。
（六）创造条件，充分利用每周五下午学习日采取“请进来，走出去”的办法，组织环境监察人员互相交流，互相学习。
十二、执法文书使用管理制度
（一）执法文书由专人负责管理。
（二）领取执法文书，须经主管领导批准。
（三）填写执法文书，应按规定要求填写，内容规范、准确。
（四）送达执法文书须按管理权限经有关领导审核签发。
（五）送达执法文书，应有被送达单位的签字手续。
（六）执法文书使用完毕，按一事一卷的原则立卷归档。
十三、计算机使用管理制度
（一）大队各科室所用的计算机及其配套物品指定专人管理。
（二）所有计算机配臵的软件均应由专人管理，并标明软件内容及使用范围，方便使用和管理。
（三）所有计算机设备的维修和保养由大队统一管理。
（四）计算机使用人员禁止玩游戏和从事与工作无关的活动。
（五）任何人不得私自向外提供、泄露内部的各类数据资料，因责任人管理疏忽或过失造成设备损坏或数据丢失的，将追究相关责任人的责任。附件2
环境监察工作程序
一、排污申报登记工作程序
（一）下达申报通知
１、申报范围：凡在我市境内从事生产、经营或其它公共社会活动时，直接或间接向环境排放废水、废气、废渣或产生噪声振动、放射性、电磁波等公害的单位或个人不论其隶属关系，必须在每年1月15日前进行排污申报登记；新、扩、改项目应在项目试生产前三个月内和污染防治设施验收合格后一个月内办理排污申报登记手续；建筑施工单位必须在施工项目开工前15日内，办理排污申报登记手续。
２、下达申报通知：根据排污申报范围，申报单位确定后，由环境监察部门向申报单位送达《排放污染物申报登记通知书》及《排放污染物申报登记表》，并现场制作送达文书。
（二）排污单位申报
根据《排放污染物申报登记通知书》规定的申报时间，地点和内容，排污单位应如实如期进行申报。排污情况有重大改变，应在变更前15日内向环境监察部门申请变更申报；属突发性重大变化，应在变更后3日内履行变更申报手续。
（三）申报审核
环境监察机构在收到排污单位的《排污申报登记表》或《排污变更申报登记表》后，应依据排污单位的实际排污情况，按照国家强制检定的污染物排放自动监控仪数据、监督性监测数据、物料衡算数据或其他有关数据对排污单位填报的《全国排放污染物申报登记表》或《排污变更申报登记表》项目和内容进行审核。经审核符合要求的应于每年元月15日前向排污单位发回一份经审核同意的《排污申报登记表》；不符合规定的责令补报，不补报的视为拒报。
（四）行政处罚
对拒报,谎报或多次催促逾期不报的单位,由市环境监察大队或监察中队依法收集,整理证据,填写《行政处罚立案审批表》报局法制科，按局行政处罚程序给予处罚。
二、排污费计核工作程序
根据《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》和《河南省排污费征收使用管理办法》及有关环保法律、法规规定,制定以下工作程序:
（一）排污量核定：环境监察机构应依据法律、法规的要求，对排污单位正常生产与作业条件下申报的 《全国排放污染物申报登记表》按年进行审核，按月（或季）进行核定。市环境监察大队综合业务二科应在每季终了后10日内完成全市所有排污单位的核定工作。排污量核定后由辖区环境监察中队负责送达各排污单位，并制作送达回证，排污单位在接到《排污量核定通知书》之日起7日内，若有异议可向发出通知的环境监察机构申请复核，环境监察机构应在接到复核申请之日起10日内做出复核决定。
排污申报核定由3人以上小组核定，核定结果确认后，应将核定结果提交环境监察机构负责人进行审核，经审核符合规定的，环境监察机构负责人应签发《排污核定通知书》，并由辖区中队送达排污单位。
（二）排污费核定：根据排污单位排污申报情况和排污量核定情况,依据污染物排放标准,收费标准,收费原则和排污费计算方法,核定排污单位的排污费。
（三）文书送达：排污单位《排污费缴纳通知书》核定后,报大队领导审阅后移交区域监察中队送达排污单位，并同时向社会公告。
（四）归档：《排污费缴纳通知书》核定后,要及时归类汇总,上报,入档。
三、排污费征收工作程序
为促使我市排污费征收工作纳入程序化、规范化，科学化轨道，根据《排污费征收使用管理条例》和《河南省排污费征收使用管理办法》等有关环保法律、法规规定，制定以下征收排污费工作程序。
（一）征费文书送达
驻密企业的《排污费缴纳通知书》由市环境监察大队送达；市属以下企业的《排污费缴纳通知书》由各区域监察中队送达，并负责征收。
（二）依法征收
1、排污单位应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内将排污费汇入指定的商业银行征收排污费专用账户。
2、对逾期未缴纳排污费的单位从第8日起加收2‰的滞纳金，环境监察机构应制作《排污费限期缴纳通知书》继续催缴。
（三）行政处罚
对拒缴、逾期不缴，限期催缴无效和不按国家规定缴纳排污费的单位，由市环境监察大队填报《环境保护行政处罚立案审批表》报局法制科，按照局行政处罚工作程序给予处罚。
（四）强制执行
对逾期不缴纳排污费或不履行有关行政处罚决定者，由局法制科制作《逾期不缴纳排污费强制执行申请书》经局审批后，局法制科依照有关规定和程序申请人民法院给予强制执行。
（五）解缴国库
按规定及时将所有征收的排污费全额解缴国库；应上交上级环保部门的排污费，就分级解缴国库或由上级环保部门解缴国库。
（六）总结归档
征收排污费过程中的一切文件材料，票据等应按规定整理逐一建册归档。并按季度将排污费收缴情况书面上报上级环保部门。
四、污染防治设施监察工作程序
为加强对污染防治设施运行情况的监督管理，提高污染防治设施的运转率、达标率、处理率和完好率，使其发挥最佳的环境效益，社会效益和经济效益，依据有关环境保护法律、法规规定以下工作程序。
（一）登记建档
凡在我市境内的一切排污单位,为防治废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、恶臭、放射性物质、电磁辐射等对环境的污染和破坏而专门建设的各种处理（处臵）、净化、控制设施，包括废物综合利用和城市污染物集中处理（处臵）设施必须进行登记建档。
新、扩、改建项目或限期治理项目的环境污染治理设施竣工验收合格后，排污单位应依据验收报告，及时填写《污染治理设施情况登记表》报市环境监察大队登记建档。
（二）监督检查
1、检查的频次：对审验合格的环境污染防治设施进行监督检查。重点污染源的防治设施全天24小时监督检查，一般污染防治设施进行巡查（一天只少一次），辖区内的所有防治设施每半年全面检查一次。
2、检查内容：（1）防治设施与产生污染物的相应生产设施是否同步运行，同等维护和保养。（2）是否有保持防治设施正常使用所需的管理和操作人员，是否有健全的岗位责任制、操作规程以及污染事故应急处臵措施和报告制度。（3）是否按照国家规定设立规范化的污染物排放口，并安装配套的计量装臵和监控装臵。（4）是否建立防治设施运行管理制度和污染物排放监测制度，是否如实填写防治设施日常运行记录，定期报告污染物排放监测结果。（5）防治设施的实际处理能力与污染物实际需处理量是否相适应，所排放的污染物是否达到国家或地方规定的污染物排放标准或控制指标。
3、污染防治设施停运审批：（1）污染防治设施需拆除、闲臵、关闭暂停运行的。（2）污染防治设施需改建、扩建的。（3）污染物排放口需改变原设臵或增减的，必须提前向环境监察机构提出书面申请，对需暂停运行时间不超过七日的，由环境监察机构自接到申请之日起在三日内予以批复。对其他情况的申请，由环境保护行政主管部门在十日内予以批复。
4、现场检查处理：监察人员现场检查后应填写《环境保护现场监督检查表》详细记录污染治理设施运转情况和存在的问题，以及依据有关规定现场提出限期整改建议，由受检查单位在场人员签字。
（三）违法查处
对现场检查中发现有下列行为之一的，可依照有关环保法律、法规规定，依法给予警告、通报批评或并处罚款：
1、对限期完善治理设施，逾期未完成的。
2、拒报或谎报治理设施运行情况的。
3、拒绝或妨碍环境监督管理人员对污染防治设施进行现场监督检查或在检查时弄虚作假的。
4、擅自增加和改变污染物排放口，或未按规定设立规范化的污染物排放口及计量、监控装臵的。
5、擅自拆除、闲臵、关闭或不正常使用大气、水、噪声污染物防治设施的；擅自拆除、闲臵、关闭或不正常使用固体废物污染防治设施的。
6、治理设施所排废弃物未妥善处臵造成二次污染的。
7、治理设施不按规定进行专门管理、制度不健全的。
对于行政处罚、监察大队应当收集制作《行政处罚立案审批表》，按规定程序依法进行查处。
五、环境污染与破坏事故调查处理程序
根据环境保护法律、法规规定，为有效杜绝环境污染事故的发生和蔓延，严厉查处环境污染事故，特制定以下工作程序。
（一）现场处理
环境污染事故的信息获得后，应立即组织调查组赶赴现场，通知排污肇事单位或个人采取处理措施。
1、对易发生污染的，立即采取减轻和消除污染的措施，控制污染危害的进一步扩大。
2、及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和群众，使他们能及时撤出危险地带避免发生人身伤亡。
3、对尚未发生污染但有污染可能的，立即采取其他应变措施，杜绝污染事故的发生。
（二）现场调查和报告
1、现场勘察，了解情况：实地勘察并记录环境污染与破坏事故的现场状况。详细记录污染破坏的范围、周围环境状况、污染物排放状况、污染途径、危害程序等。
2、调查取证：组织人员，会同监测人员利用各种监测方法，测定事故地点及扩散地带有害物质的种类、数量和浓度以及各种污染物在环境各要素、区域、地带和部门存在的浓度等；利用声像录制了解污染事故当事人的陈述和被害人的介绍，拍摄污染现状等进行调查取证；对重大或情况比较复杂的污染事故和破坏事故聘请有关部门的专业技术人员对事故所造成的危害程度和损失作出技术签定。
3、事故报告：事故发生后根据国家环保局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》规定，向同级政府或上级环保部门报告污染事故的发生程度及处理情况。
（三）依法处理
1、讨论、研究、决定事故处理意见：依据环境污染与破坏事故的实际情况及对周围环境污染状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等情况，根据调查取证材料和国家有关规定、研究、决定作出事故处理意见。
2、下达处理决定并提出赔偿意见：《污染事故决定书》作出后，送达排污肇事单位或个人。根据污染事故造成危害程度，损失范围，按照国家和地方市场价格，核算危害承受物的经济损失金额，对无可靠依据计算损失标准的或不能准确计算损失金额的，可根据情况作具体分析，提出若干计算方案，反复比较多方倾听意见，推出比较接近实际，双方基本能够接受的赔偿意见。
3、落实处理意见：依据调查分析结果赔偿金额确定后应及时督促企业事业单位或个人将赔偿款兑付受害单位和个人。
（四）结案归档
污染事故处理后，填写《查处案件终结报告书》，按一案一卷归档。
（五）处理意见
根据环境污染与破坏事故发生的情节，危害后果严重的，依照有关法律、法规规定、除追究造成环境污染与事故的单位和个人的行政责任外，还要追究相关人员的刑事责任。
六、环境污染纠纷调查处理程序
（一）登记受理
接到环境污染纠纷报告后，首先要对纠纷的情况进行初步了解，正确区分行政责任和民事责任，若发现被控致害方的行为违反环境保护法律、法规，应按照有关规定进行查处，然后进行调解。受理环境污染纠纷案件必须符合以下原则：
1、属本市环境监察机构管辖范围
2、当事人必须有明确的书面材料或经陈述整理后，陈述人签字的申请材料。
3、当事人必须与环境污染纠纷损害有直接联系。
4、当事人提供的污染纠纷事实明确，依据充分，并有具体正当的事项请求。
5、双方当事人同意对环境污染纠纷进行调解。
6、重大污染事故应及时报告主管局长、由主管局长专题向局长汇报。
（二）立案、调查准备
纠纷案件受理后，组织人员到现场进行初步勘察，认为存在污染纠纷事实，由经办人填写《污染纠纷立案登记表》，报主管领导审签后，进行立案调查。
1、监察大队收到受害方申请材料五日内，将申请材料副本送达被控致害方，被控致害方在收到申请材料副本之日起七日内提交答辩书或有关污染依据，逾期不提交答辩书和有关内容的，通知被害方当事人可向人民法院提起诉讼。
2、一般性环境污染纠纷在立案后一个月内调解终结、重大污染纠纷应在三个月内结案，需要延长时间的，应报告分管局长，待局长办公会议研究批准后再延期，但最长不得超过半年。
（三）调查核实
污染纠纷立案后，应组成二人以上调查小组，会同监测人员一起进行调查工作。
１、现场调查核实污染事实，调查时通知双方当事人到场，进行勘察，核查纠纷真实情况。
２、调查取证、签定，现场调查时要求双方当事人到场，进行拍照，录音或录像、绘制污染示意图，询问证人，搜取各种证据材料。
３、对难以定性定量确立的污染纠纷，可申请上一级环保部门会同具有法定资格的单位进行技术签定。
４、如果污染纠纷仍在继续扩大或损害受害人利益时，调查人员可履行权利采取必要的应急措施、制止事态扩大和迅速排除危害。
５、调查后，根据调查材料分析致害原因、经过和结果，划清责任界线，明确责任主体，由调查小组写出环境污染纠纷调查报告，提出调解处理的初步意见和方案，报主管局长审批，重大案件或影响较大的案件报局长审批。
（四）调解处理
调解坚持公正、协调原则，使矛盾得到化解。
１、组成三人调解小组，首先采取单方接触交涉的方法，讨论通过调解处理意见和确定适当的赔偿数，对双方当事人提出的意见和建议进行穿插、完善、修改，使处理意见更符合双方的共同要求和利益。
２、赔偿数额的计算，要树立为企业服务，为民排忧解难的思想，不能过分苛求企业，也不能无原则地宽恕当事人的过分要求。一般在计算上采取直接监测方法和相应评估法，求得直接赔偿。
３、召开双方当事人参加的协调会，可邀请双方当事人所在政府和主管部门领导参加会议。相互交换意见，讨论通过调解处理意见，促成双方在赔偿问题上达成协议，双方签定协议书。
４、经三次以上调解双方达不成一致协议，在调解期满后视为调解无效，由调解小组提出调解终结意见，报主管局长审签后通知双方即可向人民法院提起诉讼，此纠纷即可终止。
５、污染事实清楚，而一方仍坚持自己意见而不愿赔偿时，调解人员可下达《环境污染纠纷处理意见书》，如当事人一方对调解意见书不服时，可向人民法院提起诉讼。
６、调解结束，应制作调解终结报告，将全部材料整理归档。
７、在规定期限内，监察人员应对整改措施的落实情况和赔偿费用的兑现情况进行一次监督检查，并将结果报主管领导。
七、环境污染信访案件处理工作程序
（一）接待登记
对来访群众要热情接待，认真听取群众所提出的问题，批评和建议，并做好记录。对一时难以解决的问题或对一些不合理的要求，应耐心作好宣传、解释和疏导工作。对一切单位和个人的来信来访情况及时进行登记。
（二）分办信访登记后由信访管理人员填写《环境保护信访案件分办表》，由监察大队队长进行分办。
１、属监察大队职能范围内的，按内部职责分工进行分类办理。
２、涉及几个职能部门的报局、协调有关部门联合办理。
３、属其它职能部门主管的，报主管局长审批转送有关职能部门办理。
４、人民法院已立案或判决的不再受理，应将原件附上不予受理的理由退还当事人。
（三）调查核实
对受理的环境保护信访案件，组织两人以上的调查小组，对信访案件中涉及的问题逐一调查、核实。
（四）处理
对调查核实的信访案件，由调查人员写出调查报告提出处理意见报主管领导审批。案件结案后，对来访者应给予答复，同时将全部信访材料按规定立卷存档。
八、建设项目“三同时”监察工作程序
为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，确保建设项目环保设施与主体工程同时设计,同时施工，同时投产使用。根据环保法律、法规规定制定以下工作程序：
（一）项目移交接管
建设项目经局审查批准进入正式施工阶段后，局建管科将《建设项目监督管理交接通知书》、《建设项目情况介绍表》以及建设项目有关环保资料，移交给环境监察部门进行监督检查。
（二）现场监督检查
１、检查频次：建设项目在实施过程中，环境监察部门应定期对建设项目及环保设施进展情况进行检查。重点建设项目每半月检查一次；一般建设项目每月检查一次。
２、检查内容：（１）检查环保设施是否纳入施工计划；（２）检查环保设施是否与主体工程同时设计，同时施工；（３）检查环保设施是否严格按照原设计方案施工；（４）检查环保资金使用情况。（５）检查工程质量；（６）检查施工中为避免噪声、粉尘、振动等对周围环境造成影响而采取的相应措施。
３、检查信息反馈：环境监察人员到现场检查后要现场填写《建设项目现场检查情况表》。
４、检查信息处理：检查中若发现建设单位违反建设项目“三同时”制度或随意改变环保设施设计方案，挪用环保资金等其他违法行为，应立即进行调查取证，依照环保有关法律、法规规定和执法程序进行依法查处。
（三）项目验收
建设项目竣工后，环境监察部门要及时通知建设单位准备材料报局建管科。由局建管科会同环境监察部门及有关单位组织验收。验收合格后，由建设单位依据验收报告填报《环境污染防治设施情况表》报监察大队登记建档，分辖区由各中队纳入环境污染防治设施正常监督管理。
九、限期治理项目监察工作程序
为促进污染源治理，保证限期治理项目的如期完成，依据有关环保法律、法规规定以下工作程序。
（一）项目移交接管
省、市人民政府限期治理项目下达后，局污管科将《限期治理项目现场监督管理移交通知书》、《限期治理项目情况介绍表》以及必要的有关资料，一并移交环境监察大队及其监察中队进行监督管理。
（二）现场监督检查
１、检查内容：（１）限期治理单位制定治理计划；（２）排污单位限期治理资金是否落实到位；（３）限期治理施工进度；（４）限期治理项目工程质量。
２、检查频次：重点限期治理项目每月检查三次，一般限期治理项目每月检查一次。
３、检查信息反馈：环境监察人员现场检查后填写《限期治理项目执行情况表》，报局污管科。
４、检查信息处理：若被限期治理单位，行动迟缓逾期没完成治理任务时环境监察部门除加倍征收排污费外，应及时进行调查取证，依照环保法律、法规规定，按照执法程序依法查处。
（三）限期治理项目竣工后，环境监察部门应督促被限期治理单位提交竣工验收报告，报局污管科，由局污管科会同环境监察部门以及其他有关部门进行验收，验收合格后，被限期治理单位依据验收报告填写《环境污染治理设施登记表》和《排放污染物变更申报表》，报环境监察大队并办理登记入档和排污费减免手续，污染治理设施纳入正常监督管理。
十、排污费缓缴工作程序
（一）申请受理
排污单位自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，由于排污单位经济状况不佳，目前缴费确有困难或排污量有重大变化的，要求缓缴排污费的，必须写出书面申请报当地环境监察部门。
（二）申请核实
对申请单位提出缓缴排污费的，由申请单位填报《排污费缓缴呈报表》，由负责征收排污费工作的监察人员进行现场核查，经核查排污单位目前经济状况确实不佳，缴费确有困难，需缓缴排污费的，由负责核查的监察人员在《排污费缓缴呈报表》上签属核查意见，报环保局审批。
（三）申请批复
对提交缓缴排污费申请的单位，环保局从接到缓缴排污费申请之日起7日内进行现场核查和批复，但缓缴期限一般不得超过三个月。在批准缓缴后1年内不得再重新申请。
四、公告
环保局每半年向社会公告一次，申请缓缴排污费的情况，内容包括（缓缴单位名称、批准机关、批准文号、批准缓缴排污费的主要理由等）。
（五）材料归档
对缓缴排污费的单位提交的缓缴申请报告、《排污费缓缴呈报表》及其一切与缓缴排污费相关的材料，由监察部门负责整理存档。
十一、排污费减免工作程序
（一）申请受理
排污单位自遇到不可抗拒的自然灾害和其他突法事件之日起30日内，写出书面申请（内容：排污单位名称、减免理由、减免数额、减免期限等）报环境监察部门。
（二）申请核实
对申请单位提出减免排污费的，由负责征收排污费工作的监察人员进行现场核查，经核查情况属实的；由监察人员提出核查意见，与书面申请一并报市环保局、财政局和物价局审批。
（三）申请批复
对提交减免排污费申请的排污单位，市环保、财政、物价部门从接到减免缴费申请之日起30日内进行现场核查和批复。
（四）公告
环保部门会同同级财政部门、价格主管部门每半年向社会公告一次，申请减免排污费的情况，内容包括（减免单位名称、批准机关、批准文号、批准减免排污费的主要理由等）。
（五）材料归档
对减免单位提交的减免申请排污费减免核查意见，及其一切与减免排污费相关的材料，由监察部门负责整理存档。
十二、污染源监察工作程序
为加强对辖区内污染源的监督管理，准确掌握污染源的基本情况，污染防治设施的基本情况，生产与工艺等情况，根据环境保护有关法律法规制定以下工作程序：
（一）计划管理
按照行政区域进行管理。市环境监察大队负责驻密企业污染源的监督管理；各环境监察中队负责各自辖区污染源的监管工作，并列出重点、一般污染源名录。
（二）监督管理
对重点污染源每月检查不少于4次，对一般污染源的检查每月不少于2次。
（三）检查内容
1、查环保设施运行与管理情况；
2、查生产与工艺状况；
3、查现场技术资料与运行记录；
4、访问现场操作人员及有关管理人员；
5、现场取证（采样、录象等）；
6、记录现场检查情况，当事人签名。
（四）视情处理
对违章行为，环境现场检查人员应填写《限期整改通知书》责令限期整改；对环境违法行为，则视情节，依据相关法律法规进行处理。
（五）总结归档
环境监察人员应及时总结现场检查情况，注明发现问题和处理意见，并将所有记录、材料分类归档。附件3 新密市环境监察机构职责
一、环境监察大队职责
（一）贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章。
（二）依据主管环保部门的委托依法对辖区内排污单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查、并按规定进行处理。
（三）负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作。
（四）负责排污费财务管理和排污费收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。
（五）负责对生态破坏事件的调查，并参与处理。
（六）参与环境污染事故、纠纷的调查处理。
（七）参与污染治理项目计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。
（八）负责环境监察人员的业务培训，总结交流环境监察工作经验。
（九）承担主管或上级环保部门委托的其他工作任务。
二、办公室职责
（一）全面安排和处理好一切行政事务，当好领导的参谋和助手；
（二）统筹安排、综合平衡协调各科室之间关系和工作，督促检查各科室工作；
（三）做好上情下达，保证联络畅通，及时为领导提供准确可靠的信息资料；
（四）认真做好公务和文件处理，加强印鉴管理；
（五）认真组织开展大队的政治、业务学习和各项义务劳动；
（六）负责做好车辆、考勤、卫生、安全保卫等日常事务。
（七）负责完成大队下达的其他临时性工作。
三、业务综合一科职责
（一）负责全市排污申报的注册登记工作。
（二）负责对排污单位申报的排污事项、内容、数据进行审核，并按规定对有异议的申报数据进行复核。
（三）负责对拒报和谎报国家规定排污申报登记事项的排污单位进行调查取证提出处理意见。
（四）负责对中队排污申报工作的检查与考核。
（五）负责全市排污申报工作情况的综合上报。
（六）负责完成大队下达的其他临时性工作。
四、业务综合二科职责
（一）负责对全市排污单位排污费的核定工作。
（二）负责对全市排污单位每季（月）《排污量通知书》和《缴纳排污费通知书》的制作工作。
（三）负责全市排污费计核数据的汇总上报和排污单位排污费的公示工作。
（四）负责对环境监察中队排污费计核工作的业务指导。
（五）负责完成大队下达的其他临时性工作
五、业务综合三科职责
（一）负责环境监察现场执法工作的综合管理工作。
（二）负责环境监察现场检查记录和各种执法文书的规范管理工作。
（三）负责环境违法案件查处的统计、审核、上报、移交工作。
（四）负责各种监察报表的上报工作。
（五）负责自动在线监控设备的监督管理与维护工作。
（六）负责污染治理设施档案的管理工作。
（七）负责完成大队下达的其他临时性工作。
六、稽查一科职责
（一）负责全市排污费的征收与管理工作。
（二）负责编制大队排污费征收工作计划。
（三）负责对全市排污单位的缴纳排污费情况进行稽查。
（四）负责排污费减、免、缓的受理、审核和上报工作。
（五）负责排污费征收情况的汇总上报工作。
（六）负责指导监察中队排污费征收工作。
（七）负责完成大队下达的其他临时性工作。
七、稽查二科职责
（一）负责全市水污染源稽查工作。
（二）负责省、市控重点排污企业水污染防治设施的日常检查工作。
（三）参与辖区水污染事故、污染纠纷的调查与处理工作。
（四）负责全市出境水质的监管工作，确保出境水质达标排放。
（五）负责指导监察中队水污染防治设施的检查工作。
（六）负责自动在线监控设备运行情况的稽查工作。
（七）负责完成大队下达的其他临时性工作。
八、稽查三科职责
（一）负责全市大气污染源稽查工作。
（二）负责驻密企业污染防治设施运行情况的日常检查工作。
（三）负责驻密企业固体废物、危险废物、医疗垃圾及辐射管理工作。
（四）负责驻密企业建设项目和限期治理项目的监督检查工作。
（五）负责指导监察中队大气污染防治设施的检查工作。
（六）负责完成大队下达的其他临时性工作。
九、监控中心职责
（一）负责在线监控系统的正常管理。
（二）负责在线监控系统数据传输监控、汇总、上报。
（三）负责及时向领导或相关中队提供监控情况。
（四）负责在线监控系统的日常维护。
（五）负责对排污单位在线监控操作人员技术培训。
（六）负责指导监察中队在线监控设备的检查工作。
（七）负责完成大队下达的其他临时性工作。附件4 新密市环境监察大队岗位工作职责
一、大队长工作职责
（一）负责环境监察大队的全面工作，组织全队人员贯彻执行国家环境保护的各项路线、方针、政策，确保各项目标任务的完成。
（二）组织制定大队环境监察工作计划，并定期检查和监督实施。
（三）组织开展排污费征收和环境监察工作，指导协调环境监察中队业务工作。
（四）主持召开大队队务会和大队全会、研究布署大队工作。
（五）抓好监察大队班子的自身建设和队伍建设。
（六）负责完成上级交办的其他工作。
二、党支部书记工作职责
（一）负责大队党务、纪检监察、工会、计划生育、共青团工作。
（二）组织干部、职工贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级文件精神。
（三）负责大队两个文明建设和廉政建设。
（四）负责大队干部职工的教育、培训、考核工作。
（五）加强环境监察队伍建设，维护大队领导班子团结。
（六）负责完成上级交办的其他工作。
三、副支部书记工作职责
（一）组织党员、群众学习贯彻党的路线、方针、政策，国家法律、法规以及上级文件精神。
（二）根据大队制定的学习计划，负责大队的学习、培训和职业道德教育工作。
（三）负责大队优化经济发展环境及队伍建设工作，做好政治思想工作，充分调动
广大职工的工作积极性和能动性。
（四）负责安排大队党支部日常工作，搞好大队纪检工作。
（五）负责完成党建中所承担的其他有关工作任务。
（六）负责完成支部书记交办其他临时性工作。
四、副大队长工作职责
（一）在大队长的领导下，贯彻落实国家环境保护的各项法律、法规；执行上级的决议和领导指示。
（二）协助大队长做好环境监察各项工作。
（三）负责做好分管工作并及时向队长汇报工作进度。
（四）负责监察人员的业务培训和对基层中队的业务指导。
（五）在特殊情况下，主动承担大队长职责，并在事后及时向大队长汇报。
（六）负责完成大队长交办的其他临时性工作。
五、科长工作职责
（一）负责本科室的全面工作。
（二）负责制定本科室工作计划并组织实施。
（三）及时向主管领导汇报工作完成情况，提出工作建议，当好参谋助手。
（四）负责对本科室人员的日常管理，落实各项规章制度，执行“六项禁令”和廉政规定。
（五）负责组织本科室人员开展日常的政治、业务学习。
（六）负责完成大队下达的其他临时性工作。
六、档案人员职责
（一）档案管理人员要努力钻研业务，提高管理水平，做到业务熟悉，管理科学，查找迅速。
（二）负责环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料的管理。
（三）负责对接收进库的各类档案资料的及时登记，并进行科学分类、编目、排架。
（四）协助环境监察人员查阅档案资料，并办理借阅手续。
（五）负责档案资料的完整、安全、保密工作。
第五篇：环境监察工作制度
环境监察工作制度
一、环境监察人员工作守则
（一）认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识。
（二）热爱本职工作，熟悉环境监察业务，掌握环境监察工作程序和工作方法。
（三）做到依法行政，执法必严，违法必究。
（四）正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守环境监察人员行为规范。
（五）查处迅速，及时报告环境监察工作情况。
（六）履行工作职责，恪守环境监察工作范围，严守被监察单位业务技术秘密。
二、政务公开制度
为全面接受社会监督，保证环境监察工作公开、公正地进行，特制定本制度。
（一）公开环境监察的政策、法规依据，包括排污收费制度 的有关法律、法规、规章和政策规定。
（二）公开环境监察办事机构、办事人员工作职权、职责，包括内部机构设置、主要职责及主要负责人。在执行公务中必须有两名以上监察人员参加，佩带统一执法标志，出示环境监察证件。
（三）公开环境监察行为规范、工作制度、工作程序。
（四）公开征收排污收费的法规依据、征收标准和征收、使用情况。
（五）公开在环境监察执法中对违法行为的处罚情况。包 括处罚依据、处罚程序、处罚措施和执行情况。
（六）公开环境监察举报电话和投诉部门，设立举报信箱，建立举报、投诉档案，做到及时处理、及时 归档。
三、现场环境监察工作制度
（一）确定辖区内的重点、一般污染源的名录，计划各类污染源的环境监察频率。
（二）对重点污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于3次，其中暗访不少于2次。
（三）对一般污染源及其污染防治设施的现场环境监察每月不少于1次。
（四）对建设项目“三同时”、限期治理项目现场环境监察每月不少于1次。
（五）对群众举报的污染源及时进行现场环境监察。
（六）现场环境监察要求两人以上，出示证件后进入现场，并说明检查事项。
（七）现场环境监察要求随身携带有关现场取证、勘查仪器和必要的工具，携带必要的勘验、取证等执法文书及有关材料。
（八）在现场进行实地勘验查询和取证，要向被检查单位有关人员做好询问笔录。
（九）填写现场检查记录，写明违法事实，履行告知制度。
（十）检查中发现环境违法行为要进行立案或提出处理意见，权限内的及时处理，权限外的要及时上报。
四、现场巡视监察工作制度
（一）确定现场巡视监察的对象、目的和任务。
（二）制订现场巡视监察计划，加强污染源现场巡视监察。完成现场监察所规定的各项监察频次，提高环境监察质量。
（三）执行现场巡视监察公务时，执法人员必须两人或两人以上，并携带取证器材，做好监察取证工作。到达现场后，应主动向当事人和其他有关人员出示环境监察证件，表明执法身份。
（四）每年元旦、春节、五一、十一等节假日及中考、高考期间，组织现场巡视监察工作。
（五）负责组织对主要排污企业不定期夜间巡视监察。
（六）现场巡视监察时，认真做好《现场检查询问笔录》和《现场检查勘察记录》。内容包括现场检查情况、违法事实及初步处理意见等。应要求被监察单位领导或有关负责人签字并写明日期后，上报环境监察机构负责人批阅。
（七）发生异常情况或发生污染事故后，应立即赶赴现场，进行现场调查取证，并提出切实可行的措施，控制或减轻污染。
（八）做好善后工作，提出调查处理报告，按时上报。
五、污染事故和纠纷查处工作制度
（一）当12369环保热线接到群众举报环境污染事故与污染纠纷时，应认真登记、立案和妥善处置，同时立即报告上级有关部门。
（二）在参与环境污染事故调查取证时应做好现场应急处理工作，采取一切有效的措施，努力把危害降低到最小。同时做好各项取证工作。
（三）在参与污染纠纷案件时，应以事实为依据，以法律为准绳；案件的取证应当注意公正、权威，并尽量取得定量的证据；取证过程中要认真听取当事人意见，并做好记录。
（四）按照要求在规定时限内完成调查和上报移交工作。
（五）在污染事故和污染纠纷调查结束后，应及时将调查材料和移交手续存档，以备查询。
六、对排污单位来文、来函回复制度
（一）坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。
（二）上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。
（三）对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。
（四）来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复函。
（五）对已函复的来文、来函，监察人员应按函复意见执行。
（六）已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。
七、环境监察档案管理制度
（一）环境监察档案是反映环境监察工作的重要史料和证据，要指定专人负责，对环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料要定期整理归档。
（二）档案室管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。
（三）档案室内严禁烟火，注意防盗、防尘、防虫。档案管理人员要定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。
（四）档案库存做到帐物相符，搞好档案开发利用。
（五）环境监察人员查阅档案，须按规定登记，外单位人员查阅必须出示证明，须经单位领导批准后，才能登记查阅。严禁私自动用、摘录、外转档案资料。
（六）借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。不准在档案上涂抹、划道、折叠，不准拆散档案，查阅后应立即归还，当面对清。
八、环境监察人员培训管理
（一）环境监察人员必须接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。
（二）环境监察人员须取得国家环境保护局或省环境保护局岗位培训合格证书。
（三）新上岗或换新岗的环境监察人员须经岗前培训，经考核合格后持证上岗。
（四）环境监察人员须按要求参加业务培训，遵守培训纪律，考核不合格者不得上岗。
（五）环境监察人员积极学习政治理论、科学文化和环保专业知识。
（六）积极创造条件，组织环境监察人员相互交流、相互学习。
九、征收排污费工作制度
（一）真贯彻执行国家有关排污费征收的法律、法规、标准以及有关文件，认真做好排污费征收的各项工作。
（二）严格执行政务公开制度。公开收费依据、收费标准、收费项目，对排污者应缴纳排污费数额予以公告。
（三）排污费的征收实行按行政区域申报开征，按季征收的原则。
（四）严格按有关要求做好排污申报、审核、核定工作。
（五）严格执行排污收费标准，坚持“依法、全面、足额、按时”的征收原则，做到征收依据充分，核算全面准确，操作程序合法。
（六）严格执行“收支两条线”，实行银行代收，财政统管的原则，按规定做好排污费的收缴工作。
（七）符合排污费减、免、缓条件的，由缴费单位提出申请，按规定报批、公告。
（八）对征收的排污费日清月结，及时做好国库对账工作。
（九）定期备份排污收费数据库，按规定将排污收费工作过程中形成的文件、通知书、单据等材料按规定整理归档。
（十）对违反规定不履行工作职责，造成不良影响的，年终考核定为不称职；情节严重的，要按党纪国法有关规定追究责任。
十、环境监察稽查工作制度
（一）为了保证环境保护法律法规的完整性、严肃性和执法工作中的公开、公正、公平及合理性，特制定本工作制度。
（二）环境监察稽查工作形式有以下三类：
（1）日常稽查是指对全市范围内各单位执行环境保护法律法规和制度情况和各环境监察中队工作情况的稽查。
（2）专项稽查是针对某一方面执法行为活动而开展的稽查，包括排污费专项稽查、环保执法检查工作稽查。
（3）专案稽查是根据上级交付、群众举报和下级部门的要求，对全市范围内各单位进行的专门案件的稽查。
（三）环境监察稽查的任务来源及频次：日常稽查是根据稽查计划安排每两个月进行一次；专项稽查除按照计划安排外，还要结合上级环境部门要求和各种环境执法行动单独进行；专案稽查是根据需要不定期进行。
（四）环境监察稽查的工作方式：
在计划内安排的环境监察稽查，实施稽查前一般要通知被稽查对象，告知其稽查时间、稽查内容、需要准备的材料等；不在计划内安排的环境监察稽查一般不告知被稽查对象。
实施环境监察稽查时，稽查人员根据需要和法定程序，采用询问、调阅有关资料、抽测、物料衡算和实地核查等手段进行。询问当事人、主管人、证人时应制作询问笔录、现场调查记录等文书，必要时可以采用录音或录相等方式取证。
在实施稽查工作中，稽查人员要认真填写稽查报告，责成被稽查对象提供相关资料。稽查结束时，把稽查结果及存在的问题向被稽查对象说明，在核定事实，听取意见后，双方当事人在稽查报告上签字。
（五）环境监察稽查的处理：
稽查工作结束后，稽查人员应将稽查报告及时报市监察大队领导进行审理，对于存在的问题应根据职责划分的范围进行处理。
（1）对于拒缴、漏缴、少缴或者拖欠排污费的单位，市环境监察大队可以责令排污费征收部门限期追缴，也可以直接追缴。对于不按规定管理使用排污费或不按规定使用排污费专用票据的，由市环境监察大队报请市环保局会同有关部门进行处理。
（2）对于未经环保部门批准，擅自拆除、闲置、故意不正常使用污染防治设施造成污染的和未按规定进行污染物排申报的，由市环境监察大队决定处理。
（3）除（2）中规定以外的其他违反环保法的行为，由市环境监察大队报请市环保局进行处理。
（4）对于环境监察中队工作人员不按规定执行法律法规，有徇私舞弊行为的，市环境监察大队报请市环保局建议有处理权的部门对其进行处理，情节严重的由司法机关处理。
（六）结案归档
环境监察稽查工作结束后，应根据案件的类型将稽查工作的材料进行整理完善，按照档案管理的要求归档保存，以备将来查询。
十一、排污申报暂行规定
根据国务院《排污费征收使用管理条例》、《河南省排污费征收使用管理办法》和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》结合我市具体情况，制定本暂行规定。
（一）排污申报表分《排污申报登记表》和《排污申报季报表》两种。
（二）各监察中队应在七月底前把本辖区内需填报《排污申报登记表》的单位报表连同有关资料报送排污申报科。
（三）排污申报工作按行政区域由各监察中队实行属地负责制的原则。
（四）各监察中队应于每季初的五日前，将初审过的本辖区内排污单位的《排污申报季报表》（一式三份）连同有关资料送交大队排污申报科。
（五）排污申报科对符合审核条件的《排污申报季报表》在接到《排污申报季报表》之日起五日内完成审核工作，排污申报科留一份，退监察大队两份（监察大队留一份，退排污单位一份）。
（六）排污申报科对不符合审核条件的《排污申报季报表》退回各监察中队，各监察中队必须在退回后三日内重新完成排污申报季报初审工作，排污申报科也可根据情况自行核定。
（七）有下列情况之一的，对《排污申报季报表》不予审核：
1、《排污申报季报表》无系统代码；
2、《排污申报季报表》格式不规范、内容不全（单位名称和公章不一致，或不填写单位名称、内容缺项、涂改后未按手印或签名、笔迹不一致、无初审人、无审核人等）；
3、《排污申报季报表》未附水费单或水单上的水量和申报表上填写的水量不一致（申报单位水费单应有水量、价格和金额）；
4、烟尘排放量按监测数据核算未附监测报告单的；二氧化硫排放量未按统一规定的物料衡算公式计算的；
5、《排污申报季报表》表格中需排污单位测算的数据未提供数据的计算说明；
6、《排污申报季报表》中监测数据过于陈旧；
7、使用《排污申报季报表》表三的单位未填写水量、未附有关营业面积的证明资料；
8、《排污申报季报表》未附煤量来源。
十二、公开办事规则
（一）增加执法透明度，自觉接受各方监督。
（二）公开环境监察工作制度和工作程序。
（三）公开环境监察执法依据和结论。
（四）公开环境监察举报电话和举报信箱。
（五）现场监察必须有两名以上监察人员参加。
（六）执行任务时佩带统一执法标志，出示环境监察证件。
十三、环境监察人员“六不准”制度
（一）不准接受被检查单位的礼品、礼金和有价证券。
（二）不准接受被检查者宴请
（三）不准参加被检查者邀请的娱乐活动
（四）不准参与被检查者的营销活动
（五）不准向被检查者通风报信
（六）不准酒后开车，酒后执行公务
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