第一篇：准确把握群众路线思想实质,落实机关干部直接联系和服务群众制度
准确把握群众路线思想实质 落实机关干部直接联系和服务群众制度
（陋巷行者）
中共中央确定2012年为基层组织建设年，明确提出党政机关领导干部要深入联系和服务群众。各地纷纷落实此项安排，制定了各种版本的关于推行干部直接联系和服务群众工作制度的意见，也举行了各种活动。其中，5月15日深圳市8000名公务员上街开展包括擦鞋等服务的“志愿活动”，却引发巨大争议。
支持深圳市做法的人认为，公务员上街擦鞋是真心想为群众办好事，让公务员在活动中放下身段，培养和体现其公仆意识，能为群众解决部分问题，有利于促进干群和谐、党群和谐，是有益的尝试。反对者却认为，公务员的本职——也是天职——是维系日常行政运作，并以此为广大群众提供服务。公务员在工作时间上街“擦鞋”忽视了公务员“维系日常行政运作”的法定职责，是舍本逐末；社会自有相应的服务业来为群众“擦鞋”，公务员工作日上街免费“擦鞋”是抢夺相关服务业的职能，是越俎代庖。
批评很尖锐，政府很郁闷：为什么好心得不到好评？其实，仔细分析这些现象就会发现，发生这些情况的深层原因是：当前的很多党政机关没有深刻领会党的群众路线，没有找出正确的—1—
“直接联系和服务群众”的方式。
我们党的群众路线概括为四句话：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，是我们党有强大凝聚力的根本原因；一切依靠群众，体现了我们党密切联系群众的本质，是我们党有强大战斗力的根本原因；从群众中来，体现了我们党一切工作的“方法论”，是我们党有无穷智慧的源泉；到群众中去，体现了我们党检验一切工作的标准，是我们党的“实践标准”。深入准确把握群众路线的思想实质，科学开展直接联系和服务群众活动，是强化党的基层组织、密切党同群众的血肉联系、亲密干群关系的重大举措。
其实，群众并不需要机关工作人员“擦鞋”，此类小事自有“有司”负责打理。只要党政机关工作人员立足本职，提供优质公共服务，不再“脸难看、门难进、事难办”，干群关系、党群关系自会密切，党的执政基础自会牢固。因此，笔者认为，党政机关开展“直接联系和服务群众”活动，不需要太多花俏的“形式”，只要做好以下四个老生常谈的事就可以了。
一是加强党的宗旨教育，去除官本位思想。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是一个真正共产党员的终身“民本”目标,是一个真正共产党员与一般群众的根本区别。党的领导干部，要—2—
首先牢记自己的党员身份，牢记自身的根本宗旨。要随时在内心强调自己的党员身份，主动忘记自己的“官员”身份，去除官本位思想，树立宗旨意识、服务意识。如此，党员干部与群众平等对话、坦诚相见，心为群众想、事为群众谋、利为群众争，干群关系、党群关系焉能不好？！
二是切实改变政风行风，把群众“迎进来”。到各级党政机关办事是广大群众接触党员干部最多最常见的形式，这些机构及其工作人员的政风行风直接影响群众对党、对党员干部的看法，直接影响党群关系、干群关系。切实改变政风行风，把群众“迎进来”，是直接联系和服务群众的重要途径。进一步改进政风行风，以岗位责任制明确服务责任，将政策法规、办事程序、办事时限和办理结果等进行有效的公示，增强工作透明度，针对损害群众利益的突出问题，持之以恒、标本兼治抓整改，切实解决“办事推诿”、“行为不规范”、“素质不高”、“文山会海”、“效率低下”等问题，在立足本职岗位，为群众提供优质政务服务中直接联系和服务群众。
三是深入开展调查研究，让干部“走出去”。深入基层开展调查研究，既是了解民情、做好决策、推进工作的重要方法和手段，也是让干部“走出去”直接联系和服务群众的重要途径。只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实
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情况，我们才能在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数，才可能制定出符合地方经济社会特征的政策，才可能解决群众的最急、最需、最盼。党员干部在基层开展调研工作，要艰苦朴素、轻车简从，绝不给基层组织和基层群众添麻烦，要努力树立亲民爱民、与民平等的新形象，从而获取群众最直接、最真实的想法；要脚踏实地、求真务实，不回避、不文过饰非，努力发现问题，努力发现解决问题的方法。
四是学习郑培民，党员干部也要“走转改”。学习郑培民“做官先做人，万事民为先”的行为标准，学习郑培民不唱高调，不做表面文章，不搞政绩工程的务实作风，学习郑培民深入基层、问需于民、为民服务的群众工作方法。将“走基层、转作风、改文风”活动推广到干部队伍中，鼓励和促进机关干部转变工作作风，多下基层调研考察，鼓励机关干部改变工作报告、会议讲话文风，多用群众生活中的语言，少用官话、套话、空话，反对语言腐败，倡导长话短说、真话真说。通过党员干部的“走转改”，拉近群众与党员干部的心理距离，促进干群关系、党群关系和谐发展。
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第二篇：联系和服务群众制度
党员联系和服务群众制度
党员联系和服务群众是密切党群关系，组织带领群众完成好工作的一项举措，是党员发挥先锋模范作用的一个行之有效的方法，具体要做到以下几点：
一、确定联系和服务对象
1、每个党员自定结对帮扶困难群众。
2、由党支部根据具体情况分别联系１－３名帮扶困难群众。
二、开展联系活动的方式方法
1、参加本村社会活动，密切与群众的联系。
2、深入群众调查研究，反映社情民意，为所联系的群众排忧解难。
3、每月至少找联系对象谈话一次，并做好记录。
4、每年为群众办一件实事，搞几件有意义的主题实践活动。
5、联系和服务群众的主要任务是了解群众的思想、工作和生活等方面情况，向他们宣传党的路线、方针、政策，掌握他们的思想脉博，做好思想工作，帮助解决工作、生活
等方面问题。
6、对于联系对象的情况，要定期向党组织进行汇报或者提出书面反映。
7、对党员联系和服务群众工作的情况，作为评定优秀党员的条件之一。
三、明确工作职责
1、党组织要加强领导，高度重视、精心组织，认真做好党员联系和服务群众的具体组织工作。
2、要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查，总结推广经验，推动党员联系和服务群众工作的落实。
3、党员联系和服务群众工作要坚持针对性，实效性，加强典型宣传，扩大工作影响，真正把这项民心工程做好做实。
4、上级党组织要加强工作指导，明确工作要求，引导党员联系和服务群众工作有序开展。
第三篇：党员联系和服务群众制度
党员联系和服务群众制度
密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。党员联系和服务群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度，是圆满完成工作任务的根本保证。为使党员联系和服务群众的各项措施真正落到实处，特制定本制度。
一、指导思想
做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
二、具体要求
党员联系和服务群众要做到以下几点：
（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
三、主要方式
全局各级党组织要按照上级的要求，并结合自身实际，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。
（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情— 2 — 况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。
（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在党组织建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、科普和精神文明建设等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。
（五）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。支部书记每年要有不少于20天的时间，深入基层和企业一线调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。
（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
四、检查与监督
（一）联系群众、服务群众制度的落实，由支部书记负责，班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。
（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。
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第四篇：党员干部联系和服务群众制度
党员干部联系和服务群众制度
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党员干部联系和服务群众制度
1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决；受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。
2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。
3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。
4、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。
5、学校等其他基层党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。
6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动党员积极为教育发展建言献策，传送信息，兴办社会公益事业，转移农村剩余劳动力，带领群众共同致富，促进经济社会发展。
7、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。
8、推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。
9、上级党组织应加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入工作考核，每年进行一次检查分析。基层党组织应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。各级党组织应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。
10、本制度由教育局党总支负责组织实施。
第五篇：党员干部联系和服务群众制度（模版）
党员干部联系和服务群众制度
1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分
工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决；受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。
2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联
系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。
3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老
干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。
4、在党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。
5、在党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”
等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。带领群众共同致富，促进经济社会发展。
6、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。
7、推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保
持共产党员先进性的基本要求、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。实行政务公开、党务公开，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。
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