发挥教学评估的长效作用(精)

第一篇：发挥教学评估的长效作用(精)

发挥教学评估的长效作用

长春工业大学校长 张德江 教育部组织的五年一个周期的本科教学工作水平评估正在紧锣密鼓地进行。从2003年到2005年底，全国已有170余所本科院校接受了教育部专家组的进校评估。这些学校按照教育部“以评促建、以评促改、以评保管、评建结合、重在建设”的方针，普遍地对评估工作高度重视、充分动员、精心组织、着力建设。各个学校准备时间之长，动员范围之广，建设力度之大，收获提高之明显，在本校的办学史上都是空前的。本科教学工作水平评估，将作为保证和提高我国高等教育教学质量的一个强有力的举措，载入我国高等教育发展的史册。

教学评估包括自评自建、专家组进校考核和整改三个阶段。总体来说，各参评学校对前两个阶段都十分重视，投入了大量的人力、物力和财力，取得的成效也是明显的，但是相比之下，整改阶段的作用还没有得到充分的发挥。当专家组考核结束，一些学校从上到下都认为评估已经结束，可以歇一歇气了，对整改工作，只是形成了一个整改方案报给教育部，至于如何落实整改方案，完成整改任务，则不如前两个阶段那样重视，有的甚至整改报告交上去就认为大事完毕了。我想，教育部评估中心组织的这次整改工作研讨会，就是要针对这类问题进行研究讨论，目的就是要提高整改阶段的成效，从而进一步提高教学评估的整体效果。

提高教育教学质量是任何一所学校永恒的主题，而不是一劳永逸的事情。评估建设可以使学校的教学工作大大地向前推进，使教学质量得到明显地提高，但是这些又是可逆的。如果在专家组评估后不做好整改工作，不注意巩固深化，已提高的质量可以降下来，已推进的工作也可以退回来。在当前高等学校所处的办学条件和环境下，教学工作面临的形势更加严峻了。过去我们常说抓教学就像按水里的瓢，不能松手，一松手瓢就会飘起来。而现在教学工作的形势正如有的专家所比喻的那样，就像在山坡向上推石头，不仅不能松手，用力小了也要滚下来。所以，必须对教学工作长抓不懈，必须充分地发挥教学评估的长效作用。接受教学评估，是学校提高人才培养质量和办学水平的大好机会；巩固深化评估成果，用好用足这一大好机会，使评估发挥长效作用是持续推动学校建设发展的更重要的机会。

一、认真落实整改措施 整改是本科教学评估的一个重要环节，是评估的三个阶段之一，既是对评估的长期效应作用最大的一个阶段，又是最容易被忽视或弱化的一个环节。

1.对影响整改的因素分析影响因素之一： 学校参加评估的目的与动机。任何一所学校参加教学评估，都希望既能取得尽可能好的评估结论，又能提高本校的教育教学质量。但实际上，对两者追求的程度不同，对整改的态度就大不相同。侧重于前者的，以为学校争个好形象、扩大学校在社会上和同行中的正面影响为主要的追求目标，主要是为了评个好结论给别人看。这部分学校在专家组进校考核完毕，形成了初步考核意见后，其主要的目标和至于整精力集中在如何能够在教育部评估专家委员会上获得一个好的评定等级，改如何布置和实施，已经不是重点和热点了。侧重于后者的，以利用评估的时机，切切实实提高教学质量、增强办学实力为目标，主要是为了评个好效果给自己 用。这部分学校在关心自己的评估结论的同时，致力于评估的长期效应，重视整改工作，不仅根据专家组的反馈意见认真地制定出整改方案，而且还能够扎扎实实的落实整改措施。可见，学校的参评目的和动机不同，其整改的效果会相差很大。

影响因素之二：对整改工作的制度与政策要求。在我国，对高等教育的评估研究与实践起步时间不长，目前对评估的制度与政策正在不断完善。现有的评估指标主要用于学校自评自建阶段和专家组进校考核阶段，现有的评估要求和办法也主要是针对前两个阶段，对整改阶段如何考核和验收还没有明确规定，特别是整改的状况与评估结论没有直接挂钩，这就导致对整改工作缺乏约束，从而成为影响整改工作的一个重要因素。

2.对做好整改的两点建议 一是参评高校要切实重视整改工作。要认真制定整改方案，落实整改措施，通过整改真正解决专家组反馈意见中提出的问题，扩大评估成果，延长评估效应。要做好整改，高校首先要端正参加评估的目的和动机，真正把评估作为提高教学质量、增强办学实力的好机会，用好用足这一机会。其次整改方案要具有较强的针对性、操作性和检验性，便于操作、落实和验收。再次要把任务落实到部门，对每项任务明确负责人，同时明确考核验收的办法。

二是评估主体要有对整改的评估。这是重要的政策约束和导向，是比下发文件和开会部署更管用的措施。由于专家反馈意见一般都比较简明，针对性强，要求整改的内容也很明确，所以对整改评估的工作量也不会很大。为了进一步减少这种评估的工作量，还可以简化评估程序和内容，甚至可以采用抽查的办法。即使这样，也会有效果。

3.我校的整改情况

教育部专家组是2004年11月来到我们长春工业大学实地考核评估的，2005 年5月8日接教育部通知，我校被评为优秀。为了使评估更好地为学校教学质量和办学水平的提高发挥长久作用，我校及时组织了“评优之后怎么办”的大讨论。通过讨论，强化了干部和教师的整改意识和长效意识，全校上下自觉地把认真落实整改、巩固和深化评估成果作为学校的中心工作，使评优的效应转化为长期的效果。

（1）制订整改方案。根据专家组的反馈意见，在认真分析研究的基础上，提出了学校整改工作的指导思想、基本思路和工作安排。学校党委多次召开专门会议研究整改工作，在充分研讨和集思广益的基础上，形成了《长春工业大学本科教学工作水平评估整改阶段工作方案》，并呈报教育部。

（2）落实职责。由学校评建领导小组和评建办公室履行评建整改的职责，校内各部门、各单位组建相应的评建整改工作组，制订本单位的整改计划，使整改工作职责明确，人员到位，任务落实。同时，把整改方案宣传到广大教职员工，使大家提高对整改工作的认识，把整改作为进一步提高本科教学工作水平的新起点。

（3）明确整改目标和整改措施。专家组对我校反馈意见中的“建议与希望”主要有三条，一是进一步培养和建设一支结构更加合理的高水平师资队伍；二是进一步进行学科建设；三是进一步进行教学基本建设和校园建设。针对这些意见，我校在整改方案中分别对这三个方面的问题明确了整改目标和整改措施。

（4）落实措施，逐项整改。一年多来，我校在整改的三个方面都收到了明显的成效。一是通过深化校内人事分配制度改革，有效地提高了教师的工作积极性和创造性，教师们的工作状态得到优化，工作水平得到提高；通过执行“非升即转”的政策，促进了教师的合理流动；通过加大引进力度，提高了队伍的层次和水平；通过推进“教学名师工程”、“创新团队工程”、“中青年骨干教师建设工程”，有效地促进了教师队伍的建设。二是通过学科学术带头人的遴选和滚动，强化了学科带头人的作用；通过特色学科与优势学科的重点建设，加大了重点学科的建设力度；通过校内学科评估，有效地促进了各学科的建设和发展，通过整改使我校学科建设明显的得到了推进。三是争取了430万美元的日本政府设备贷款项目，学校的实验教学条件有了进一步改善；通过加强管理，提高了设备的利用率；通过实验楼和新教学楼的建设，进一步改善了教学条件。

在按照整改方案落实整改措施、实现整改目标的同时，我校还从巩固教学工作的中心地位、坚持办学定位突出办学特色、落实规章制度加强教学管理、教学条件的充分合理利用和深化教学改革等方面巩固和深化了评估成果。

二、全面巩固和深化评估成果 整改工作一般是根据专家组的反馈意见，有针对性地在一个或几个方面进行重点的建设。为了发挥好评估的长效作用，还应在做好整改的同时，从全面巩固和深化评估成果出发，注重在一些主要方面做好巩固和深化工作。

1.巩固教学工作的中心地位 一所学校的教学质量如何，关键看这所学校从领导到教师和教学管理人员对教学工作的重视程度，看是否真正落实了教学工作的中心地位；一个教师的教学效果如何，关键看这个教师教学态度和工作责任心的强弱。教学评估的重要作用之一，就是为教学工作“正名”、“正位”，使每一所学校都能注重突出教学工作的中心地位。事实上教学评估在这方面所起的作用是明显的。在被评学校中不仅教学单位在理直气壮地强化教学工作的地位和作用，就是每个行政处室也要说清楚自己是如何为教学第一线服务的。通过教学评估，教学工作是学校中心工作的意识和理念被进一步明确和强化。这种强化有利于师生员工对教学工作的投入，有利于形成全员育人的氛围，有利于教学质量的提高。

学校的工作千头万绪，不同时期的热点也不同。在教学评估过程中，教学工作既是中心又是热点，教学评估过后，教学工作可能不再是热点，其中心地位也可能被谈化。然而，培养人才是学校的根本任务，教学工作永远是学校的中心工作。这种定位，不仅在评估建设中要明确，评估过后也要巩固和保持下去。长期坚持，才能形成传统，有了这种传统，学校的领导和教师就会自觉地保证对教学工作的投入，从而保证人才培养质量长期稳定和提高。

2.坚持办学定位，突出办学特色 教学评估不仅是评估教学工作，评估指标体系中首先评的是学校的办学指导思想，包括学校定位和办学思路。因此，各校在“评建”中普遍明确了自己的办学指导思想、定位和理念，这些都是学校办学中要解决的首要问题。通过评估建设，使这些首要问题得到进一步明确，是学校的更大收获，也是教学评估更重要的作用。

近年来，高等学校盲目攀高，争大求全的现象日趋严重。对学校来说，要上层次、求发展，并由此能得到政府的更大支持，社会的更好认可，从而学校得到更好的建设，从动机上无可厚非，从精神上应予以肯定。但是一些学校为此舍弃了多年的办学特色，“宁当凤尾，不当鸡头”，在社会对人才需求多样化，就业市场、招生市场竞争日趋激烈的形势下，把优势换成了劣势，实际上是得不偿失的。因此合理定位是学校建设发展中的大事。对国家高等教育发展全局来说，各学校一味攀高、争相升格意味着高等教育的合理结构被破坏，各层次的人才培养失去平衡。近年来日益凸显的本科生就业难，而技能型人才紧缺的现象，就是这种无序发展的结果。对此，国家有责任导向和调控。教学评估中所强调的“三个符合度”，考核学校的教育教学行为与办学定位相符合的情况，是对学校定位的明确要求和正确引导，这种要求和导向无论对学校的发展还是国家高等教育的合理布局，都具有十分重要的作用和意义。

学校的办学特色，是评估中特殊考察的一个专项，并且把是否有特色或特色是否鲜明，作为评估结论为良好或优秀的条件，因而各校普遍下功夫总结梳理，对本校的办学历史和现状进行空前深刻的自我认识、自我总结、自我挖掘，所归纳出的办学特色，成为学校重要的精神财富。办学特色是学校在长期办学历程中所形成的特征凝炼和特有优势，是学校的发展轨迹和办学传统。“以特取胜”，是市场经济条件下学校建设发展的一条基本规律。在当前我国高等教育的发展中，每个学校都应该准确定位，办出特色，从而扬长避短，各司其职，使高等教育的发展健康有序、充满活力。

教学评估促进了学校定位和突出特色，然而落实定位、强化特色，需要长期的努力，需要在评估之后不断地充实和建设。我校在评建过程中总结出了自己的办学特色：一是在服务吉林省工业建设过程中突出了三实，即：人才培养面向实际，科研工作讲求实用，社会服务注重实效，为吉林老工业基地的建设和振兴做出了不可替代的实实在在的重要贡献。二是在培养高级应用型人才过程中坚持了三结合，即：以社会需求为导向，坚持人才培养模式改革与社会需求相结合；以培养学生的实践能力为重点，坚持一、二、三课堂相结合；以德育为首位，坚持德与才相结合。我校不仅在评估后注重突出这些特色，而且把这些特色写进了“十一五”规划，要长期坚持和发扬。

3.落实规章制度，加强教学管理 教学评估的一个重要方面是评教学管理的状态和水平。因此，平时教学管理也基础好的学校，各项工作有章可循，就能够从容面对，即使补充一些管理制度，是进一步的健全和完善；教学管理差的学校，规章制度残缺不全，就手忙脚乱，临时搞了一批教学文件和管理制度，救残补缺。评估过后，这些制度能否很好地落实，成为能否巩固深化评估成果的一项重要内容。

好的教风、学风靠养成。这种养成要以必要的规章制度和严格的教学管理为基础。严明的教学秩序要求，科学的教学考核办法、严密的质量监控体系，合理的教学运行规则等等，都要以教学管理规章和制度的形式来体现。例如，多年来普遍存在对教师教学状态的考核定性多，定量少，以致平日都强调教学工作重要，但是每到评职称、聘岗位时，又往往以有多少篇论文、多少科研经费这样一些容易定量的指标为准，长此以往就形成了教学效果这一硬指标被软化的情况，对教师的教学要求显得软弱乏力。我校在评估建设中，将教师的教学活动整理归纳为14项教学基本档案，教师在课堂教学、课后答疑、作业批改、指导实验、课程设计、毕业设计、指导实习等教学环节中的表现都尽可能详细地记载于相应的档案中，既有定性的、也有定量的，从这些档案中能够比较清晰地反映出教师的教学情况。从而为教学质量监控和教师教学状态考核提供了较充分的依据。虽然评估已过去，但这种建立教学基本档案的作法坚持了下来，为保证和提高教学质量起到了很好的作用。

认真落实所建立的教学管理办法和规章制度，通过制度的约束和 严格的管理，形成良好的教学氛围，是巩固深化教学评估成果的重要内容。

4.教学条件的充分合理利用 教学评估确实起到了促进学校增大教学投入的作用。在评估建设中，各学校纷纷增加教学行政用房，添置教学仪器设备，大量购买图书，教学条件普遍改善，教学资源明显增长。我国的高校，办学经费大都很紧张，中西部省份的地方院校尤其困难。这种情况下，如何提高教学条件的利用率，让宝贵的教学资源充分发挥作用，是这些高校要解决的一个实际问题。

国家号召建设节约型社会，高校也要建设节约型的校园。近年来有的学校大量贷款建设高档次、豪华型校园，致使办学经费节余抵不上贷款利息，学校的进一步发展受到严重的制约，有的甚至陷入恶性循环，这不能不说是一类严重的教训。在评估建设中，学校根据办学条件的短缺情况，投入经费改善硬件条件是必要的，但是要合理计划、精打细算，尽可能提高其利用率。例如有的专业课用的实验设备，一年只有几个学时的实验，算上重复组教也不过用上几周，其余时间都在闲置。对此，学校就要通过开放实验室，动员学生利用这些设备开 发相应的实验项目，使这些设备尽可能多用少闲。教学设备的利用率，既是教学评估内容之一，也是衡量一所学校办学效益的重要指标。

教学设备还存在着使用是否合理的问题。例如教学评估中要求必修课应用多媒体授课的课时不低于15%，这说明有一定比例的课时适宜用多媒体讲授，通过充分发挥多媒体的声音、图像、图形、动画等 综合媒体的作用，真正做到形象、生动。特别是对需要转动或展开的图形，需要标出信息流动的线使用多媒体确路图或工艺流程和需要在课堂上占用较多时间画的各类图表，实能够提高教学效率，改善教学效果。然而并不是所有的课都适宜用多媒体，大部分课程还是要采取 教师在黑板上边写边讲的方式。学生跟着教师的思路和步骤边听讲、边思考边记笔记，教师的讲授、书写、动作、表情对学生的感染以及 根据学生听课的状态而及时调节讲授的速度和方式，这些在多媒体上 是难以实现的。课堂教学从本质上是教师与学生的互动，是师生之间思想与思想的交流，心灵与心灵的沟通，是生命与生命的对话，感情与感情的交融，再先进的多媒体设备，也不能改变和取代师生之间的这种根本关系。现在有的多媒体课堂，只是把教案搬到了屏幕上，教师远离屏幕在一边手拿话筒念讲稿，教学内容不在黑板上展开讲解，而只在屏幕上一扫而过，学生无法记笔记，得不到教师生动形象的讲授，甚至找不到教师读到什么地方了，这样的教学效果显然比传统的黑板粉笔式的教学效果要差得多。因此，是否采取多媒体教学要根据具体课程内容而定，如何进行多媒体教学要有认真的研究和严格的审核，要本着对教学、对学生负责的态度，实事求是、严格严肃地来把握。目前在一些课堂上，多媒体设备确实代替了教师的很多劳动，但是却以教学效果的恶化为代价。

目前，我国高等教育中既有教学条件短缺的问题，也有教学条件浪费的现象。教学评估促进了教学条件的建设，但是如何充分合理地用好用足宝贵的教学条件和资源，是学校提高办学效益，体现管理水平的重要内容，是需要长期努力、认真做好的事情。5.深化教学改革

教学改革对教学质量起着至关重要的作用，因而是教学评估中最重要的内容，也是巩固深化评估成果最重要的内容，包括教育思想和教育观念，人才培养方案和教学计划，教学内容和课程体系，教学方法和教学手段等方面的改革。在教学评估中各学校普遍总结了教学改革的成果，为进一步深化改革打下了基础。但是教学改革是长期的任务，更需要持续地巩固和深化。

我国的本科教学与西方国家相比，系统、严谨，但是最大的问题就是学生的自主学习和创新能力不足。虽然教学改革进行了这么多年，但目前总体上还是“三中心”的教学模式，即学生以教师为中心、以书本为中心、以课堂为中心，教学方式总体上还是满堂灌。对启发式、参与式、讨论式、研究式的教学，说的多，做的少，尤其是在招生规模迅速扩大，很少有小班课的情况下，这样的教学方式理论上成立，实践中难以操作。因此，在目前课堂教学以大合班课为主的情况下，如何改革教学方法，提高学生的自主学习和创新学习能力，是需 要认真研究探索和实践的问题。

随着科学技术的飞速发展和产业结构的调整，对专业人才的知识结构和内容的要求在变化，所以人才培养模式，教学内容与课程体系的改革更加必要和重要。虽然在教学评估中各学校的教学改革都被不同程度地推进，然而这绝不是一蹴而就的事，而是长期的任务。特别是加强学生创新精神和实践能力的培养，既是我国高等教育中所普遍欠缺的，又是社会对人才培养模式改革的重点要求。这种改革，要求高校的干部、教师和学生树立正确的人才质量观，制定改革传统的教育教学方式，组织好系列的课内外相结合合理的人才培养方案，的教育教学活动，建设好能够有效地培养学生创新精神和实践能力的校内 外基地，在教育教学实践中不断地研究、实践，不断地深化改革，不断地探索和总结适合当代社会需求的符合人才成长规律的、符合本校校情的人才培养之路。这是巩固深化教学评估成果的核心任务。

我校在自评自建阶段，就明确提出了“评建要在教学改革上下功夫”，并且作为专题在全校进行了动员，在评建中认真地总结了多年来教学改革的做法和成果，梳理了教学改革的思路，加快了在研项目的进程，有效地促进了教学改革。进入整改阶段以后，我校又进一步改革人才培养方案，注重体现了我校三结合的人才培养特色，进一步强化了实践能力和创新能力的培养。

发挥评估的长效作用，巩固和深化教学评估成果，还有一些工作要做。面对评估，每个学校都能够高度重视，认真准备，全力建设；在专家组进校评估过后，各个学校是否都能够认真地进行整改，注重巩固和深化评估成果，在前两个阶段的基础上，进一步建设和提高，是保证评估的整体效果，提高我国高等教育教学质量的一个值得重视 和研究的大问题。

第二篇：效能监察要发挥长效作用

效能监察要发挥长效作用

企业作为社会营利性实体组织，其中心任务和目标就是不断提高经济效益，实现利润持续、稳定和最大化，达到科学、持续、长效的发展。而科学的管理就是企业实现这一目标的根本手段。效能监察作为一项监督管理手段，对促进企业的科学稳定发展、提升管理水平和经济效益发挥着重要作用。如何使效能监察工作长态化，发挥其长效的作用，我们要注重四个方面的工作：

一、注重在效能监察项目的选择和确题方向上，与企业纪检监察整体工作有机结合

为了保证企业效能监察得到长效发展，应结合纪检监察工作实际与企业生产经营活动进行整体运作，选好最佳的结合点和效能监察的切入路径，使常规性项目常态化开展，主要是在效能监察项目选题运作上坚持八个有机结合：一是坚持与党政领导关注的重点事项相结合；二是坚持与解决企业资产管理效益和资产运营效益等生产经营的关键环节问题相结合；三是坚持与查办案件、促进企业经济健康发展相结合；四是坚持与解决企业管理难点、重点、难以协调的顽症相结合；五是坚持与建立和完善现代企业制度、完善法人治理结构，构建惩防体系等特定工作相结合；六是坚持与企业法律服务、从源头树立依法治企、依法预防各种风险等工作相结合；七是坚持与职工关心和聚焦的热点问题相结合；八是坚持与打造企业文化理念和树立企业长远发展目标相结合。并在具体运作中，始终把握纪检监察部门与企业监事和审计等监督部门相结合的工作思路，切实把效能监察全面纳入企业生产经营管理范围之中。

二、注重效能监察项目从单项监察向综合项目监察拓展 为了适应企业科学发展需要和企业科学化管理层次提升，要在效能监察项目的开展上，围绕效能监察长效发展及效能监察成果保持长效化的工作思路，从单项监察项目逐渐向综合性监察项目延伸，力求开展一个项目，规范一类工作，完善一项制度。例如，对招投标管理等方面，实施原材料、外委外协件、设备、工程项目必须招标的规定，建立完善物资采购、废旧物资竞价销售等效能监察工作平台，各项目都进入效能监察工作平台综合监控，有效防御在各项生产经营活动中，新的腐败现象变相进入企业的管理过程。

三、注重效能监察工作从事后的纠错性监察向过程监控的建设性监察延伸

随着企业改革的不断推进，发挥好效能监察的防御和规范功能，对企业发展起着更实际的综合防治效果。对企业重大投资项目、重大技改项目等，都要从参与决策过程开始实施过程监控，及时发挥补救功能，纠正实施决策过程中和执行中发现的错误、失误、低效问题。特别要发挥效能监察的监督协调、奖惩功能，着重解决重点部位、关键环节的执行力度及梗阻现象，做到事前规避风险，事后避免造成损失。

四、注重效能监察由经验型运作向科学化、制度化、规范化方向发展

充分发挥效能监察在保证企业持续快速、安全健康、和谐稳定发展中的积极促进作用，关键要解决好效能监察工作常态化问题。要结合现代企业法人治理结构体系和机制制度要求，在公司内建立效能监察领导机构，完善效能监察工作体系，创建公司效能监察工作管理程序，抓好启动、抓好重点、抓好典型、抓好剖析、抓好整改、抓好规范。推行效能监察项目组责任制，进一步促进效能监察工作制度化、规范化，并完整有效地纳入企业惩防体系之中，减少生产经营活动中各种风险，特别是腐败风险发生的几率，实现企业效能监察向效益型监督的转换。

2011年1月19日

第三篇：发挥民主集中制作用

发挥民主集中制作用,做“负责任”的“班长”“一把手”作为一班之长，在领导班子中处于核心地位，在坚持民主集中制中起着关键作用。有什么样的”一把手”就有什么样的领导班子。当好“负责任”的“班长”，应在民主集中制中正确把握好三种关系。

一、正确把握集思广益与善拿主见的关系，善于负责任发扬民主，集思广益与善拿主见，科学决断是辩证统一的。决策时，“一把手”既要鼓励其他成员积极发表意见，运用“个别酝酿”的办法于事前沟通思想，认真听取其他成员和各方面的意见，尤其是在重大问题上进行充分讨论，广开言路，悉听众议，不搞“一言堂”，以保证决策的科学化、民主化。同时，还必须做到遇事有主见，善于从众说纷纭的意见中筛选出正确的意见加以集中，形成正确的决策，真正在重大问题上统一思想，统一意志、统一行动。因此，“一把手”要有“三头六臂”，要有政治上的清醒头脑，决策上的精明头脑，学识上的智慧头脑。在工作上也要有几手硬功夫，要有务实精神，把经济建设的难点和职工群众关心的热点作为自己工作的重点，带头开拓创新，在创新上找出路，在创新中求发展，做到善于“负责任”。

二、正确把握集体领导与分工负责的关系，敢于负责任集体领导是党的领导的最高原则，也是民主集中制的重要体现，但什么事大家都管，既管不好，也管不了，都管就等于都不管。因此，必须明确每个成员所担负的具体任务和责任，界定职责范围，做到事事有人管，人人有专责。作为“一把手”，一方面要强化集体领导的意识，自觉置于集体领导之下，时时处处维护集体领导的权威，把一切重大问题的决策权归于党委。另一方面，在决策和组织实施决策中，要按照分工切实履行好个人的职责，站在全局的高度，做到宏观在胸、微观在握，通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。要能在事务堆中识大事，要能排除干扰抓大事，要能调动力量干大事，发挥好总揽全局、抓大事的作用。当然，对处理重大问题、突发事件的决策，有一定的风险，作为“一把手”，决不能绕着矛盾走，一定要迎着矛盾上，把党和职工群众的利益看得高于一切，勇于承担风险，做到敢于“负责任”。

三、正确把握“班长”与“成员”的关系，形成负责任的合力“一把手”是班子的核心，其职责就要善于集中大家的意见和智慧，把每个成员的积极性最大限度调动起来，从而使班子形成一个集体，发挥整体功能。领导班子作用发挥得如何，关键要有一个核心，关键在“一把手”。班子成员都有各自的业务专长和工作经验，“一把手”不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧。“一把手”要善于扬长避短，倡导班子成员以诚相见，大事讲原则，小事讲风格，相互学习，相互尊重，调动班子成员乃至全体干部群众的力量，唱响“大合唱”，跳好“集体舞”，形成既民主又集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的局面，不断增强班子的凝聚力，战斗力。在班子中，“一把手”要带头树立四种风气：一是想全局、比贡献的风气；二是眼界宽阔，胸襟宽广，团结一致向前看的风气。三是求大同，存小异，大是大非面前不含糊的风气。四是坦诚相处，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作的风气。同时，“一把手”要注重加强个人修养，加强学习，做到“有知”，时刻保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持用大方向管小方向，用全局管局部；加强修养，做到“有德”，时刻以党和人民的利益为重，执政为民，立党为公；加强锻炼，做到“有为”，会谋事，会干事，敢干事，干成事；加强自律，做到“有廉”，慎权，慎微，慎欲，慎独，加强自我监督，以高尚的人格魅力影响带动班子成员，形成一个有力的战斗整体。

第四篇：安全员作用发挥

地勘单位兼职安全员如何发挥监督作用

安全是地勘单位永恒的课题。由于地勘行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的复杂性等诸多方面的不利因素影响，导致安全事故时有发生。当我们亲眼目睹地勘安全事故发生、故受害者家人泪流满面、痛不欲生的场景，就会为自己健康而庆幸，就会真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵义。

既然安全如此重要，地勘单位除了在较大的单位依法设臵专职安全员外，一般在地勘生产作业现场选聘了肩负着员工安全监督工作的兼职安全员。发挥好这些兼职安全员安全监督的作用，及时发现和消除地勘作业现场的安全隐患，对保障广大员工的生命健康、确保地勘单位安全发展意义十分重大。笔者认为要从以下五个方面着手，才能充分发挥好这些兼职安全员安全监督的作用。

一、兼职安全员要加强自身学习,不断提高自身综合素质

好的绩效是由强的能力支持的，强的能力来源于丰富的专业知识和日积月累的工作经验。作为一名合格的兼职安全员，必须加强自身学习,不断提高自身综合素质。不仅要坚持学习《安全生产法》、《地质勘探野外作业安全操作规程》等安全法律法规及有关安全方面的知识，积极参加各类兼职安全员培训班和安全技术培训，不断提高自身素质。而且要认真学习贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终坚持把安

全生产工作作为“人命关天”工程来抓，严格按照兼职安全员的工作职责和上级的指示精神，结合本单位、本岗位的工作实际创造性的开展工作，不断地丰富安全管理工作经验。俗话说，打铁须得自身硬，一个兼职安全员安全基础知识不扎实，没有良好的思想素质和业务能力，没有丰富的安全管理经验，就不能保证自身安全，更不能及时的排查、发现、消除地勘生产现场的安全事故隐患，那么，充分发挥兼职安全员的安全监督作用也就无从谈起。

二、明确兼职安全员工作职责强化其责任意识

作为一名基层兼职安全员必须明白一个道理，兼职和专职安全管理的责任是一样重大的。虽说兼职安全员是兼职的，但在抓生产安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全工作上，兼职安全员的职责和专职安监人员是同样重要的,所肩负的责任是不可推卸的。这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情、带着责任当好广大员工的安全卫士,自觉地抓好安全生产现场管理,同时还要正确处理好四种关系：一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是相互联系、相互促进、缺一不可，忽视安全，只顾生产就必然会导致事故的发生，如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与讲团结之间的关系，人的素质高低和认识事物的能力是不尽一致的，在抓安全的时候，必然会触及到员工员工的经济利益，带来大家的不理解，甚至引起大家的误会。这就要求兼职安全员在抓安全时方法不能太简单，要讲究工作方法，要动之以情，晓之以理，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只有这样，兼职安全员的作用在地勘生产中才会发挥得更好。三是要配合班组长经常对本班组员工进行安全教育，提高员工安全生产意识和技术技能。组织本班组员工多提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。四是要求时刻对本班组生产场所、生活区域进行安全监督检查，发现不安全隐患迅速向带班领导或班组长汇报，及时参与处理并填写安全隐患处理记录，对查出的重大隐患，在当日的安全例会上通报，并按照“四不放过”的原则跟踪落实。

三、兼职安全员要选择责任心强选会说敢道的员工担任

兼职安全员，不是什么人都能担任此工作的，所以，我们在兼职安全员的选择上既要选工作责任心强，有一定业务能力和懂得安全知识的，又要选“会说话、敢说话”的员工，有这些人担任该职务，对员工安全生产才能起到真正的作用。

会说话：就是在工作中能说得出有一定的专业水准的话、说行话，不乱说话，甚至说“黄”话。要做到这一点，一是通过自己不断的学习《安全生产法》、《安全操作规程》、《安全技术规范》等安全知识；二是经过一定时间的集中岗位安全基本知识培训并通过考试合格；三是在日常工作中的日积月累的工作经验，在工作中才能充分发挥作用，才能发现得了问题，解决得了问题。

敢说话：就是在工作中发现不安全因素或影响安全的隐患，敢于大胆去管理，去指出和制止。相反则出现以下现象：一是对个别员工因顾及个人情面，认为大家平时都是在一起工作、生活，放不开手脚，得过且过算了；二是对个别承包或分包老板，认为是项目或公司某某领导介绍的，不敢去管理，怕得罪领导；三是平时爱贪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上这种情况的，就不能担当兼职安全员，所以，在推选兼职安全员时，一定要选择责任心强，敢于说话，敢于管理的员工担当兼职安全员。

四、建立健全激励机制实行按时奖罚兑现

作为一名兼职安全员,身负本单位（班组）的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患、制止“三违”，把安全隐患消灭在萌芽状态之中是每个兼职安全员应尽的义务。但是，在实际工作中有许多人认为：他们只是一名普通的员工，是一名兼职的安全员，与其他员工没什么两样，如果没有明确的职责和处理权限，安全执法工作难以开展，其次，兼职安全员的执法力度不够，就是没有明确的权力和强制力，兼职安全员的处理到底生不生效，单位认不认可，员工听不听招呼，是解决的关键问题。其三，建立健全激励约束机制，才能调动兼职安全员的积极性。

要充分调动兼职安全员的积极性必须从以下几个方面抓起：一是按时兑现兼职安全员津贴，提高他们的政治待遇和经济待遇；二是兼职安全员要持证上岗，兼职安全员通过培训考试合格

后应该颁发上岗证，对文化程度低，工作责任心不强的兼职安全员要及时调整；三是已上岗的兼职安全员应该佩带醒目的标志，同时参与行政的安全检查、安全督察等，提高兼职安全员的地位，让兼职安全员在执法检查中敢抓敢管；四是建立激励约束机制，每月或每季度对兼职安全员上岗情况进行评比，好的进行奖励（特别要对在工作中发现重大安全隐患并排除解决的进行重奖），差的进行通报和处罚，对连续三个月考核不能胜任的要及时调整工作岗位。通过以上激励机制的实施，激发兼职安全员的工作热情，促进单位的安全生产。

五、按照“五勤”标准，做实安全管理

懒惰是人生的天性，懒惰是酿造事故的土壤和温床。当我们分析以前各类安全事故的时候，就不难发现90%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦（违章）所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢？笔者认为一是靠单位严格的安全管理制度来约束；二是靠单位安全文化来熏陶；三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。兼职安全员也是安全工作的管理者，这就要求兼职安全员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项规章制度，充分发挥兼职安全员的监督作用和言传身教的作用，狠抓反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，积极倡导按章作业的良好风气。在兼职安全员这个岗位上，始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名兼职安全员（兼职安全员），工作中，必须做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。

眼勤，就是勤观察，随时观察地勘现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题；脑勤，就是勤想，在安全生产工作中，对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”；嘴勤，就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫工友们，“安全第一，预防为主”，做到先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走动，勤察看，使安全隐患在“走动”中发现，在现场中及时解决处理；手勤，就是见到“三违”行为就上前制止，见到隐患就动手排除，真正当好广大员工的安全卫士。在工作中充分发挥兼职安全员的安全监督作用，认真负责、尽职尽责地履行兼职安全员的权力和义务，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以严谨细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，重点抓好安全生产中的薄弱环节，薄弱人员和重要岗位，做到苗头早发现，隐患早排除，为单位的安全生产发挥每一位兼职安全员应有的作用。

第五篇：发挥党员作用)

一、加强对发挥党员先锋模范作用重要性的认识 回顾历史，八十多年来，我们党的胜利，都是靠广大党员模范地实践马克思主义科学理论，贯彻执行党的正确路线、方针、政策取得的；我们党遇到的困难，更是靠广大党员充分发挥先锋模范作用才得到克服的。党把中华民族最优秀的儿女组织起来，组成一支先锋队。这支队伍中的大多数人，个人利益服从人民利益，甚至不惜牺牲个人利益，全心全意地为人民服务。由这样的党员组成的政党，当然是所向披靡、战无不胜的。展望未来，我们党肩负着领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的庄严使命。我们既面临着难得的战略机遇，又面对着种种困难的严峻挑战。新形势、新目标、新任务对广大党员发挥先锋模范作用提出了新要求。我们公司在加强党员队伍建设方面采取了一系列重要措施。应当充分肯定，从总体上看，广大党员保持了先进性，发挥了先锋模范作用；但也必须清醒地看到，部分党员发挥先锋模范作用不够，有的党员在相当程度上失去了先进性，少数党员甚至不合格。在这种情况下，在公司广大共产党员中开展发挥党员先锋模范作用教育活动十分必要，将对加强和改善公司党的建设以及公司发展目标的实现产生重大而深远的影响。因此，组织全公司广大党员干部围绕“建设新XX，党员怎么办？党员在实现新跨越中能够做哪些工作、应该发挥哪些作用？”展开讨论十分必要。通过学习讨论，要进一步增强五种意识。一是中心意识。牢固树立以经济建设为中心的思想，把加快发展作为第一要务，贯穿于工作的总体思路、工作重点以及各项活动当中。各项工作都要服从服务于发展这个大局的需要；二是核心意识。自觉接受党委领导，维护党委总揽全局、协调各方的核心地位，确保党委的各项决策和部署畅通无阻，切实在工作中得到充分体现和落实；三是宗旨意识。密切联系群众是我们党的政治优势。相信群众、服务群众，向群众学习、尊重群众的首创精神，是我们党的基本政治观点。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的根本工作路线。只有牢固树立群众观点，贯彻群众路线，深入群众、深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众办实事、办好事，才能赢得广大人民群众的拥护和支持。四是创新意识。对每一位共产党员来说，创新是一种思想，一种必须具备的与时俱进、引领潮流的思想；创新是一种能力，是作为社会中坚和先进分子所应该具有的素质和本领；创新是一种责任，一种共产党员带领社会进步的不可推卸的时代责任。因此，我们应该通过不断创新来发挥共产党员的先锋模范作用，以创新成果来始终保持我们党的先进性，实现我公司经济建设超常规、跨越式发展；五是责任意识。认真贯彻执行党委工作会议的要求，认清自身在促进公司经济发展中肩负的责任，立足本职，恪尽职守，廉洁勤政，为加快公司的经济发展贡献力量。

二、着力解决发挥党员先锋模范作用所面临的几个问题 一是增强党员党性的问题。党性的重要体现是党员应当具有光荣感和责任感。当前的实际状况是部分党员光荣感、责任感都不强，他们并不因为自己是一名党员而感到光荣，而感到责任重大。如何激发起党员的光荣感和责任感？这是保持共产党员先进性教育活动首先应当解决的一个大问题。党的十六大报告明确指出，我们正处于新世纪新阶段，历史赋予中国共产党的庄严使命是在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。作为党员，积极投身于实现中华民族伟大复兴的宏伟事业，是何等光荣，责任是何等重大！而这种光荣感和责任感应当与公司的具体发展目标紧密结合起来。要通过先进性教育活动来激发并保持广大党员发自内心的光荣感和责任感。二是党员全面履行义务的问题。党员履行义务包括本人以身作则和做好群众工作两个基本方面。党员在这两方面都应当进一步发挥先锋模范作用。现在的实际状况是，大部分党员在以身作则方面做得比较好，但是与改革开放新时代对党员提出的新要求相比还程度不同地存在差距；大部分党员在群众工作方面做得不够，迫切需要加强。要通过先进性教育活动，促使广大党员在以身作则方面适应时代要求，做得更好。同时，还要做好群众工作，这样才能稳固党的群众基础。总之，党

员要发挥“双带”（带头、带动）作用，做敬业创业的先锋，做关心群众的模范。三是党员全面发挥先锋模范作用的问题。义务和权利是相辅相成的，没有权利的正确行使也就没有义务的充分履行。党组织在要求党员履行义务的同时，也应当保证党员正确行使权利。从现实情况看，党组织在保障党员的民主权利方面意识性不强，往往片面地强调党员要履行义务，而忽视了为党员正当行使权利创造必要的条件，必须使党章赋予党员的基本权利得到应有的尊重。要通过开展先进性教育活动，扩大党内民主，提高党员的民主素质，使党员能够正确行使民主权利，进而促进党员更好地发挥先锋模范作用。

三、创新党员教育和工作管理机制 部分党员先锋模范作用发挥不够，主要原因不能归咎于党员，而要找到党员教育和管理工作中存在的问题。党员的先进性能否保持和发展，归根结蒂要看党员教育和管理工作成效如何。要认真总结长期以来党建工作的经验和教训，在创新党员教育和管理工作机制方面取得突破。一要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。党组织要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性，首先要爱护、关心党员，为党员排忧解难。同时要有效地开展党员教育，运用正面为主的激励手段，在党内形成奋发向上的氛围。二要建立健全党员履行义务的工作机制。要通过开展先进性教育活动，使党员履行义务的工作机制得到进一步完善和加强，使党员的先锋模范作用更加具体化。另一方面，要建立党员做群众工作的机制，形成了解群众、关心群众、提高群众、激励群众、规范群众和依靠群众的一整套制度。三要建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要从党内“三先”（重大事项党员先知道、先讨论、先行动）抓起，逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四要建立健全监督机制。党员履行义务和行使权利的一切活动都应当置于党组织和群众的监督之下。监督机制的建立是使党员的先进性得以长期保持的重要保证。五要建立创优争先的良好环境机制。在党组织中广泛开展党员目标管理和创优争先活动，对每名党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，并定期检查、考核，运用激励约束机制，督促和激发每名党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性。同时，要坚持把严格的管理作为一种特殊的教育，不断加大对不合格党员的处理力度。对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的党员，先行给予警示谈话，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则绝不手软，坚决清除出党员队伍，切实起到“鼓励先进、鞭策后进”的作用。六要以创造性的工作带动党员队伍的建设。一方面要努力提高广大党员的知识素养和文化内涵，使其在发挥先锋模范作用中保持不同于普通人群的领先性；另一方面要让党员同志挑重担，特别是那些创新性强、挑战性大的工作，使其先锋模范作用有更大的发挥空间和辐射带动的功效。

四、发挥党员先锋模范作用，党员领导干部必须发挥表率作用 榜样的力量是无穷的。党员领导干部要结合自身实际向焦裕禄、孔繁森和郑培民同志学习，坚持全心全意为人民服务宗旨，经受各种考验，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。公司党员领导干部要按照“三个代表”重要思想和公司“实现新跨越，建设新高锻”的要求，立足本职，服务大局，充分发挥共产党员的先锋模范作用。具体来讲，就是要做到“四个表率”：一是要做学习理论和知识技能的表率。党员要发挥先锋模范作用，首先必须不断更新和掌握最新的理论和实践知识。要把党组织建设成为学习型的组织，使党员成为勤奋学习、善于思考的模范。二是要做振奋精神、狠抓落实的表率。公司党员领导干部要增强忧患意识，树立进取意识，按照公司的各项工作部署，积极主动开展工作，形成一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围。三是要做务实高效、勤政为民的表率。要保持与公司员工的紧密联系，克服官僚主义和形式主义等不良作风，经常到车间、部门和员工中去调查研究，了解员工关心的热点、难点问题，真心实意为员工办实事好事。四是要做艰苦奋斗、无私奉献的表率。在精神状态上要有不畏艰难、百折不挠的意志；在对待工作上要求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事；在同员工的关系和态度上，要同甘共苦，全心全意为员工谋利益。始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，敢字当头，扎实工作，创造性地完成党章、十六大赋予的使命和公司的工作部署。

五、开展“党员先锋工程”活动，发挥党组织的战斗堡垒作用 “党员先锋工程”活动在九十年代就开展的轰轰烈烈，收到了很好的效果，现在开展这项活动要做好以下几个方面的工作：一是围绕一个中心。即围绕本单位、季、月等各阶段的工作中心，针对公司发展中的热点、难点问题进行选题立项。把那些急需办的、难度较大的、危险性较高的、任务较重的工作，作为广大党员和入党积极分子开展“党员先锋工程”活动的选题立项内容。

二是选准一个结合点。与生产经营、开拓产品市场等相结合，把推动技术进步、提高经济效益等作为“党员先锋工程”活动项目。

三是掌握好程序。不妨按以下程序进行：召开动员会，发动广大党员和入党积极分子广开言路，集思广益，提立项议案；由党委会同有关部门，审议并确定立项提案；向党支部党员、入党积极分子公布、反馈立项提案；由党组织、党员、入党积极分子认项、归类，确定项目责任人和项目参与人，并明确由党委、党支部、党小组分别做好立项监控及管理。

四是把握好如下原则。力争做到党员人人有项目，充分体现党员和入党积极分子对活动的广泛参与性；要突出增产、增效、降耗、提高质量、强化服务意识、转变工作作风、密切党群关系等特色；要体现科学性、针对性、可行性、可比性、操作性、实效性等特点；通过各种形式，充分发挥广大党员和群众的主观能动性和创造力，切实拓宽立项渠道，激活立项源泉。

总之，在新形势、新任务下，发挥党员先锋模范作用必须放眼未来，把握现在，把着眼点、着力点放到具体工作中去，才能收到实效。

在公司新任务新形势下发挥党员先锋模范作用