潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

第一篇：潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

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品安全监管的重点和难点问题，管理不到位易引发群体性事件，甚至影响到社会的稳定。加强学校食堂食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。

一、基本情况

全县共有所寄宿制学校食堂56所，其中，幼儿园1所，初级中学43所，高级中学6所，职业中学4所，私立高中2所；食品从业人员485人，就餐师生共32515名，目前全县学校食堂大多采取的是承包经营的方式。相关部门经过一年多的整治，虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，如全县尚有15所学校食堂未取得食品卫生许可证，150人未进行健康体检，部分学校食堂未落实索证索票的管理制度，部分学校食堂防蝇设施不完备或未投入使用，还有5所学校供学生清洗餐具的水源为未经检验的浅表井水，饭菜基本上未按规定进行留样。

二、存在问题的原因

（一）学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。

一是多数学校没有建立食品安全领导机构，没有配备专门食品卫生管理人员，使学校对食堂的监管很难到位；二是食堂没有建立食品采购、库房管理、操作间卫生、生产经营过程卫生、食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度，但几乎是束之高阁，也不组织学习，使工作制度形同虚设，基本得不到落实。

（二）经费投入不足，管理力度不强。由于地方财政对学校投入的不足，后勤社会化应运而生。随着私人业主对学校食堂的介入，使学校食堂的经营权少则一、二年多则十余年被私营业主买断，学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管，要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数，以保证其经营规模和既得利益等服务性工作，而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营，有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解，导致管理不落实，监督不到位。

（三）食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营协议后，业主就成为了经营管理的主人，由于业主以赢利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有 “QS” 标示的安全优质的食品，对大宗食品采购也不索证索票，使食品及原料质量很难得到保证。

（四）食堂基础条件差,布局不合理。多数学校食堂特别是实行了承包和经营权被买断后，为减少投入提高效益，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备配备和人员配备不到位，管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放，粗、精加工食品混杂，菜板生熟（荤素）混用，凉菜制作无合格单独的制作间；从业人员未进行卫生知识培训，雇佣员工流动性大，部分未参加体检，基本没配备专业厨师，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。

三、监管工作措施及成效

为认真做好学校食堂的卫生监督管理工作，2006年以来，我县相关职能部门从以下六个方面加强监管：

（一）全面实施食品卫生量化分级管理制度。实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识，促进食品生产经营单位的自身管理和诚信水平具有重要作用。为此，县卫生局和县教育局联合下发了在全县学校食堂开展食品卫生量化分级管理工作的通知，并且制定了工作方案，部署了工作要求，确保此项制度在学校食堂顺利推行。通过开展此项活动，全县到目前为止共有20家学校食堂参加了评比，其中有5家学校食堂被评为B级单位，另外还有16家正在申报之中，使我县的学校食堂管理上了一个新台阶。

（二）严格食品卫生许可证的申请和发放。按照食品卫生、餐饮业的有关管理规范要求，加强和规范学校食堂食品卫生许可证的申请与发放。针对达不到卫生许可证发放条件的农村学校食堂存在的问题，县卫生监督所提出符合实际、可操作性强的意见和建议，帮助它们达到规范。针对野寨中学、潜山二中等五所学校食堂存在的布局不合理问题，要求它们利用暑假学生放假期间进行整改，确保卫生许可证的顺利发放。

（三）加强对学校承包食堂食品卫生安全管理工作的监督与指导。制定学校食堂承包经营者资质的有关规定，对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化，确保各项食品卫生管理责任落实到位。从今年上半年的卫生监督检查来看，学校食堂承包者在购进食品原料时，大多数都能索取票据，基本能查找到来源，有效地保证了食品卫生安全。

（四）强化学校食堂预防性卫生监督工作。各级各类学校在新建、改建和扩建食堂前，要主动向当地卫生行政部门和卫生监督机构提出审核申请，提供建筑图纸等相关资料。卫生监督机构要认真履行预防性卫生监督管理职责，严格依照有关法规和规范的要求进行资料和现场审核，提出审核意见。要督促建筑施工单位按照审核意见对建筑设计进行修改。学校食堂改扩建工程竣工验收时必须有卫生行政部门和卫生监督机构参加，消除学校食堂在选址、设施布局等硬件建设上的卫生安全隐患。我县的潜山中学、黄铺中学、槎水中学、雪湖中学等8所学校食堂在新建和改造时均所县卫生监督所写出了书面申请，同时县卫生监督所积极参与该8所学校食堂的新建和改造的过程，使它们建成后很好的发挥了功能性的作用。

（五）加强培训工作，落实食品卫生管理员制度。要求学校食堂按有关规定，设立专职或兼职食品卫生管理员，并加强培训，提高其业务素质和卫生管理能力。卫生行政部门重点加强卫生监督员的培训，以提高预防性卫生监督审查的能力。县卫生监督所与县教育局联合于2005年9月15、16日和2006年6月12、13日开展了学校食堂食品卫生管理员的培训班，并且针对各校存在问题的不同，县卫生监督所开出不同的处方，要求各校的食品卫生管理员对从业人员加强培训，并安排所有从业人员参加健康体检，确保源头无污染。

（六）加大对学校食堂监督检查的力度。卫生行政部门与当地教育部门配合，组织力量对学校食堂和学生餐生产单位进行全面监督检查，对检查中发现的问题限期整改并跟踪检查，整改后仍达不到要求的，依法予以行政处罚。自去年以来，县卫生监督所与县教育局联合开展了两次专项检查，对存在问题严重和较多的学校在全县的校长工作会议上进行通报，让不少校长的心灵受到震撼。同时县教育局主动邀请县卫生监督所加强日常检查，对屡教不改的学校进行处罚，县教育局决不姑息。

四、下一步工作思路

改善学校食堂管理、提高师生饮食质量、保证学校食品安全，我们认为主要应从以下几个方面着手。

（一）、成立领导组织。学校应建立以校长为组长，分管体育、卫生的副校长为副组长，政教主任、校医（卫生管理员）、班主任、食堂工作人员、学生干部代表为成员的食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位、监管到位。

（二）、完善相关制度。建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和管理的实效。

（三）、加强内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人认真参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时尽量保持从业人员的相对稳定，在聘用人员时，应通过学校审查备案。

（四）、增加硬件投入。积极与县教育行政部门沟通，争取财政支持，在统一部署下，拨出专款，添臵必要的消毒、防尘、防蝇和防腐等设施，以减少食品卫生安全隐患。

（五）、强化人员培训。提高从业人员素质，有效促进整体服务水平。对从业人员进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训，配备的厨师应具备一定的专业技能，有条件的学校还应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。

（六）、严把原料购进关。严格执行索证索票制度，做到逆向可追踪。学校要督导食品采购，特别是要参与质量验收。

（七）、开展宣传教育。加强师生员工的食品安全意识教育，摒弃“不干不净，吃了不得病”的不正确思想，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识，营造学校食品安全的良好氛围，优化学校育人环境。

（八）强化监督执法力度。加强食品采购、贮存、加工和销售等重要环节的监督检查力度，增加巡回监督频次，对于检查中发现的问题，提出卫生整改意见，对违法行为严格按《食品卫生法》查处。

在加强上述各项工作的同时，要进一步深化食品卫生量化分级管理制度，继续开展从业人员健康体检和卫生许可证申请、发放工作，确保上岗人员健康体检合格率达100%，力争学校食堂卫生许可证领取率达100%。

第二篇：潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

潜山县寄宿制学校食堂食品安全监管工作情况及思路

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学校食堂尤其是农村寄宿制学校食堂食品安全一直是食品安全监管的重点和难点问题，管理不到位易引发群体性事件，甚至影响到社会的稳定。加强学校食堂食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求。

一、基本情况

全县共有所寄宿制学校食堂56所，其中，幼儿园1所，初级中学43所，高级中学6所，职业中学4所，私立高中2所；食品从业人员485人，就餐师生共32515名，目前全县学校食堂大多采取的是承包经营的方式。相关部门经过一年多的整治，虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，如全县尚有15所学校食堂未取得食品卫生许可证，150人未进行健康体检，部分学校食堂未落实索证索票的管理制度，部分学校食堂防蝇设施不完备或未投入使用，还有5所学校供学生清洗餐具的水源为未经检验的浅表井水，饭菜基本上未按规定进行留样。

二、存在问题的原因

（一）学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。

一是多数学校没有建立食品安全领导机构，没有配备专门食品卫生管理人员，使学校对食堂的监管很难到位；二是食堂没有建立食品采购、库房管理、操作间卫生、生产经营过程卫生、食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度，但几乎是束之高阁，也不组织学习，使工作制度形同虚设，基本得不到落实。

（二）经费投入不足，管理力度不强。由于地方财政对学校投入的不足，后勤社会化应运而生。随着私人业主对学校食堂的介入，使学校食堂的经营权少则一、二年多则十余年被私

营业主买断，学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管，要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数，以保证其经营规模和既得利益等服务性工作，而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营，有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解，导致管理不落实，监督不到位。

（三）食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营协议后，业主就成为了经营管理的主人，由于业主以赢利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有 “QS” 标示的安全优质的食品，对大宗食品采购也不索证索票，使食品及原料质量很难得到保证。

（四）食堂基础条件差,布局不合理。多数学校食堂特别是实行了承包和经营权被买断后，为减少投入提高效益，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备配备和人员配备不到位，管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放，粗、精加工食品混杂，菜板生熟（荤素）混用，凉菜制作无合格单独的制作间；从业人员未进行卫生知识培训，雇佣员工流动性大，部分未参加体检，基本没配备专业厨师，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。

三、监管工作措施及成效

为认真做好学校食堂的卫生监督管理工作，2006年以来，我县相关职能部门从以下六个方面加强监管：

（一）全面实施食品卫生量化分级管理制度。实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识，促进食品生产经营单位的自身管理和诚信水平具有重要作用。为此，县卫生局和县教育局联合下发

了在全县学校食堂开展食品卫生量化分级管理工作的通知，并且制定了工作方案，部署了工作要求，确保此项制度在学校食堂顺利推行。通过开展此项活动，全县到目前为止共有20家学校食堂参加了评比，其中有5家学校食堂被评为B级单位，另外还有16家正在申报之中，使我县的学校食堂管理上了一个新台阶。

（二）严格食品卫生许可证的申请和发放。按照食品卫生、餐饮业的有关管理规范要求，加强和规范学校食堂食品卫生许可证的申请与发放。针对达不到卫生许可证发放条件的农村学校食堂存在的问题，县卫生监督所提出符合实际、可操作性强的意见和建议，帮助它们达到规范。针对野寨中学、潜山二中等五所学校食堂存在的布局不合理问题，要求它们利用暑假学生放假期间进行整改，确保卫生许可证的顺利发放。

（三）加强对学校承包食堂食品卫生安全管理工作的监督与指导。制定学校食堂承包经营者资质的有关规定，对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化，确保各项食品卫生管理责任落实到位。从今年上半年的卫生监督检查来看，学校食堂承包者在购进食品原料时，大多数都能索取票据，基本能查找到来源，有效地保证了食品卫生安全。

（四）强化学校食堂预防性卫生监督工作。各级各类学校在新建、改建和扩建食堂前，要主动向当地卫生行政部门和卫生监督机构提出审核申请，提供建筑图纸等相关资料。卫生监督机构要认真履行预防性卫生监督管理职责，严格依照有关法规和规范的要求进行资料和现场审核，提出审核意见。要督促建筑施工单位按照审核意见对建筑设计进行修改。学校食堂改扩建工程竣工验收时必须有卫生行政部门和卫生监督机构参加，消除学校食堂在选址、设施布局等硬件建设上的卫生安全隐患。我县的潜山中学、黄铺中学、槎水中学、雪湖中学等8所学校食堂在新建和改造时均所县卫生监督所写出了书面申请，同时县卫生监

督所积极参与该8所学校食堂的新建和改造的过程，使它们建成后很好的发挥了功能性的作用。

（五）加强培训工作，落实食品卫生管理员制度。要求学校食堂按有关规定，设立专职或兼职食品卫生管理员，并加强培训，提高其业务素质和卫生管理能力。卫生行政部门重点加强卫生监督员的培训，以提高预防性卫生监督审查的能力。县卫生监督所与县教育局联合于2005年9月15、16日和2006年6月12、13日开展了学校食堂食品卫生管理员的培训班，并且针对各校存在问题的不同，县卫生监督所开出不同的处方，要求各校的食品卫生管理员对从业人员加强培训，并安排所有从业人员参加健康体检，确保源头无污染。

（六）加大对学校食堂监督检查的力度。卫生行政部门与当地教育部门配合，组织力量对学校食堂和学生餐生产单位进行全面监督检查，对检查中发现的问题限期整改并跟踪检查，整改后仍达不到要求的，依法予以行政处罚。自去年以来，县卫生监督所与县教育局联合开展了两次专项检查，对存在问题严重和较多的学校在全县的校长工作会议上进行通报，让不少校长的心灵受到震撼。同时县教育局主动邀请县卫生监督所加强日常检查，对屡教不改的学校进行处罚，县教育局决不姑息。

四、下一步工作思路

改善学校食堂管理、提高师生饮食质量、保证学校食品安全，我们认为主要应从以下几个方面着手。

（一）、成立领导组织。学校应建立以校长为组长，分管体育、卫生的副校长为副组长，政教主任、校医（卫生管理员）、班主任、食堂工作人员、学生干部代表为成员的食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位、监管到位。

（二）、完善相关制度。建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和管理的实效。

（三）、加强内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人认真参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时尽量保持从业人员的相对稳定，在聘用人员时，应通过学校审查备案。

（四）、增加硬件投入。积极与县教育行政部门沟通，争取财政支持，在统一部署下，拨出专款，添臵必要的消毒、防尘、防蝇和防腐等设施，以减少食品卫生安全隐患。

（五）、强化人员培训。提高从业人员素质，有效促进整体服务水平。对从业人员进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训，配备的厨师应具备一定的专业技能，有条件的学校还应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。

（六）、严把原料购进关。严格执行索证索票制度，做到逆向可追踪。学校要督导食品采购，特别是要参与质量验收。

（七）、开展宣传教育。加强师生员工的食品安全意识教育，摒弃“不干不净，吃了不得病”的不正确思想，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识，营造学校食品安全的良好氛围，优化学校育人环境。

（八）强化监督执法力度。加强食品采购、贮存、加工和销售等重要环节的监督检查力度，增加巡回监督频次，对于检查中发现的问题，提出卫生整改意见，对违法行为严格按《食品卫生法》查处。

在加强上述各项工作的同时，要进一步深化食品卫生量化分级管理制度，继续开展从业人员健康体检和卫生许可证申请、发放工作，确保上岗人员健康体检合格率达100%，力争学校食堂卫生许可证领取率达100%。

第三篇：为加强学校食堂食品安全监管工作

随着高温季节的来临，食品安全事故也随之进入到高发易发时段。而做为学校、幼儿园的食堂餐饮安全，则更让全社会高度关注。为有效防控本区学校、幼儿园食品安全事故的发生，迎泽区教育局部署开展夏季学校、幼儿园食堂食品安全专项检查工作，排查食品安全风险隐患，严防学校、幼儿园食堂群体性食品安全事件的发生。为加强学校食堂食品安全监管工作，有效预防和控制学校食堂食物中毒事件的发生，切实保障广大师生生命安全和身体健康，根据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及上级有关文件精神，2月28日，我局召开2014年餐饮食品安全工作部署会议，总结和表彰2013工作，对2014年工作做了新的部署，并重点对学校（院校）及幼托机构食堂等餐饮单位进行食品安全培训，督促学校健全食品安全保障体系；同时，我局组织人员对全区学校（院校）及幼托机构（以下简称学校）食堂进行了监督检查，现将我区2014年春季学校食堂监督检查情况以简报的形式予以通报。

我局和教育行政主管部门联合，集中人员对辖区内学校食堂进行了食品安全专项检查，重点检查学校食堂资质证明、食品安全管理制度落实情况、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食物储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等内容，通过现场查看、调阅资料、询问个人等形式，对照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》逐家进行量化评分，确定了餐饮监管量化等级和动态等次；对检查中发现的问题，有条件当场整改的，督促学校立即整改，消除食堂食品安全隐患；无条件当场整改的，责令其限期整改，并加强食品安全管理；对学校食堂存有较大食品安全隐患或违法违规行为的，在跟踪整改的同时，对学校食堂的违法行为予以立案查处。

从整个检查情况来看,全区学校食品安全意识不断增强，食堂硬件条件明显改善，管理水平显著提高,较好的单位有：游府西街小学、五老村小学、梅花山庄幼儿园、重竞技运动学校、聋人学校、中华路幼儿园、秦淮区第一中心小学、秦淮区第二实验小学、小西湖幼儿园东水关分园，中华中学、太平巷幼儿园、南京市第一幼儿园、南航附中初中部、公安局幼儿园、府西街小学附属幼儿园。其主要表现在：一是大部分学校校长能够牢固树立“安全第一”的指导思想，不断强化食品安全意识，成立了食品安全管理组织，配备了专职或兼职管理人员；二是认真贯彻落实《餐饮服务食品安全操作规范》，学校食堂食品安全管理正规，严把食堂环境卫生、食品原料采购质量、索证索票关，自觉落实各种食品安全管理制度；三是中小学食堂硬件标准明显提高，食堂选址符合卫生要求，功能布局科学合理，食品安全风险较以前有所降低；四是多数学校重视食堂从业人员体检工作，从业人员持有效健康证上岗。

三、存在问题：

1、学校食堂硬件设施有待改善。部分学校食堂面积狭小、功能间不全，在校幼儿与实际食堂面积比相差较多，存在较大食品安全隐患；有部分学校设施设备严重老化，食品安全设施不全或运转不正常，缺防蝇防尘设施，油烟排放不通畅，售饭间紫外线消毒灯损坏，达不到食品安全最基本要求。

2、学校食堂食品采购、贮存和使用不规范。一是大部分学校食品添加剂未设专柜存放、专人保管，未建立使用记录；二是主、副食库东西摆放混乱，标识不清，摆放不符合要求。如大米、面粉未离地隔墙存放，副食未存放在副食架上等；三是部分学校食堂索证索票不全，验收走形式，记录不规范，只知道索取相关资质，不知道索取该批产品的检验报告书，或是检验报告书与产品不相符。

3、学校食堂食品安全管理不到位。一是个别学校食堂《餐饮服务许可证》已过期，未进行及时办理，有的从业人员无健康证或过期；二是学校管理人员缺乏必要的食品安全管理知识，有的食品安全管理制度不健全、落实不到位；三是部分学校冷藏设备，食品、餐具清洗消毒不彻底；四是有的从业人员不按操作规程办事，有的个人卫生习惯较差，工作期间不穿戴工作衣帽等行为。针对现场检查情况，我局对“问题单位”均出具《监督意见书》要求其立即整改或立案查处，并跟踪其整改落实。

四、工作要求及建议：

1、严格执行食品安全责任制。校长是学校食品安全第一责任人，要对全校食品安全工作负总责，学校食堂食品安全管理人员要认真落实食堂食品安全各项管理制度，要调动就餐学生参与食品安全监督的积极性。

2、不断完善学校食品安全设施设备。要加大投入，健全学校食堂各项功能，严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严把食品采购、加工、消毒等环节，有效防范食物中毒事件的发生。

3、定期开展食堂食品安全自查自纠。除了业务主管部门开展春、秋学校食堂专项检查和日常检查外，学校还要自行组织食堂食品安全自查自纠，及时发现并纠正食品加工操作不规范等行为，及时排除餐饮食品安全隐患。

4、积极做好食品安全宣传培训工作。要组织学校食堂管理人员和从业人员进行食品安全知识培训，要通过校园板报、讲座、广播、挂图等形式，广泛宣传食品安全法律、法规和食品安全知识，切实提高师生自我防范意识。

第四篇：浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作

浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作

摘要：学校食堂食品安全工作关系到广大师生身体健康和生命安全，关系到祖国的未来和希望，关系到和谐校园、平安校园、和谐社会的构建，学校食堂监管工作任重而道远。

关键词：食品安全 监管 食品卫生

学校食堂食品安全工作关系到广大师生身体健康和生命安全，关系到祖国的未来和希望，关系到和谐校园、平安校园、和谐社会的构建，学校食堂监管工作任重而道远。

目前很多学校都是全封闭管理，偶尔发生的食品中毒事故，对食品安全监管人员和学校负责人敲响了警钟，抓好学校食品安全工作任重而道远。对此，县委、县政府和县食品安全协调委员会各成员单位对学校食堂食品安全的监管工作高度重视，按照“学校是第一责任人，教育部门负责管理，卫生部门强化监督”的工作思路，以“开拓创新抓特色，唯先誓夺创精品”为创新主线，通过不断地推进观念创新、方法创新和制度创新，努力做好学校食堂食品安全宣传教育、专项整治、监督检查等工作，充分实践好、维护好、发展好广大师生的饮食安全利益，全县学校食堂食品安全管理工作近年来取得了较大成绩，但还存在许多问题。

一、调查研究，查找存在问题根源

近年来，综合监督部门在学校食堂食品安全监管工作越发重视，大部分学校的食堂设施、用餐条件都得到了很大的改善。但也存在许多问题：我县地方经济发展滞后，一些学校食堂硬件设施差。近年来，国家普九义务教育，政府、社会都加大了对学校建设的投入，但仍有部分学校食堂仍比较破旧，学校无法达到相应的卫生和食品加工流程要求，存在一定的食品安全隐患；二是学校食堂设计不合理，很大一部分学校食堂新扩改建时未经卫生部门审查，设计不符合有关卫生学要求，生产加工不能按相应流程进行，存在生熟食品交叉污染的隐患；三是生活饮用水和餐具消毒工作有待加强，部分学校虽有生活饮用水及餐具消毒制度，但未落到实处，甚至形同虚设；四是食品安全管理员及食品从业人员卫生管理水平及卫生意

识有待提高，部分卫生管理员未切实肩负起对本校食堂食品生产加工各环节的监管责任，食品生产加工人员缺乏应具备的卫生知识，个别学校食堂仍存在生产销售禁止生产经营的食品现象。

二、措施到位，探索长效监管机制

针对以上情况，我们深切地感受到，有效解决全县学校食堂食品安全存在的问题，光靠哪一个部门监管是不够的，必须充分发挥政府负总责，食品药品综合监督管理部门组织协调和“抓手”作用，部门协同作战。在查找出问题后采取了以下措施：

1、创新思路，建章立制。针对以上存在的问题，积极推行学校食堂食品卫生监督管理员制度，每所寄宿制学校确定了1名食品安全监督员，其主要职责是对学校食堂食品安全进行监督检查，重点监督检查学校食品的来源、食堂储藏加工食品卫生、餐具清洁消毒、食堂环境及工作人员卫生等，将责任落实到人头，据此，在全县形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任机制。寄宿制学校食品安全监督员的确定，对于更好地搞好学校食堂监管，让全县师生吃上放心食品，及时处置学校食品安全事故起到了积极的作用。

2、针对问题，落实整改。对有的学校硬件设施差，部分学生食堂新扩改建时未经卫生部门审查，设计不符合有关卫生学要求的问题，食安委办多次向县上相关领导汇报，同时将发现的问题提出整改要求。通过一年的努力，学校食堂食品安全状况在2009年得到了根本改变，现在新修建学校食堂，必须在卫生部门的指导下进行合理的修建，因此09年以来学校食堂未发生一起食物中毒事件，学校食堂食品卫生状况明显好转。

3、明确目标，落实责任。县食安委与县教育局签订目标责任状，县教育局与各寄宿制学校签订食品安全目标责任状，组织相关职能部门大力开展食品安全宣传教育活动，为了向广大师生深入宣传食品安全知识，会同卫生、教育等部门，结合全县开展的食品放心工程，先后组织开展了食品安全宣传月，“关注食品安全，构建和谐校园”，“食品安全知识进农村、进学校、进社区”等大型食品安全宣传活动。编发《食品安全知识手册》发放到广大师生手中，大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识，进一步加强对学校领导、卫生管理员、食品生产经营人员的卫生知识，法律法规的培训工作，进一步深入到学校中去开展卫生指导和卫生监

督工作。卫生部门通过每年到各学校讲授食品安全知识，大大地提高了广大师生自我保护意识和能力。

4、树立典型示范、查找差距。为了推广先进，指导各级学校更好地做好食堂卫生管理，定时召开学校食堂食品安全培训会。全县分管食品安全工作的领导，食品药品监督管理局、教育局、卫生局的领导出席会议并进行了表态发言，表示一定要按照县政府领导的要求组织开展好学校食堂的管理，抓好落实。全县各学校负责人参加了会议。相关学校介绍了好的工作经验。进餐品尝制，就是在学生用餐前半小时由专人尝餐，做好尝餐记录，在确认饭菜无安全隐患后，方让学生进餐。而且，在品尝前严格把好四关:一是把好采购关，采购食品必须是新鲜、质量安全的，每天采购的食品要做好台帐；二是把好验收关，对不合格食品马上清除，不得进入操作清洗间；三是把好清洗关，做到在专用操作台上先冲洗，浸泡10分钟以上，再充分冲洗；四是把好烹饪关，在操作中时关注食品的质量，通过视觉、嗅觉、触觉和味觉直接检查食品的形态、色泽、气味、滋味等，对食品质量作出判断。这一制度的实行为确保幼儿用餐安全起到了决定性的作用，可在全县寄宿制学校推广。

5、强化监督，抓好落实。在具体工作中，食品药品监督部门本着把握全局、协调各方的原则，从服务入手，以真情交流，以平等的地位，与各职能部门共同做好学校食堂食品安全工作，取得各职能部门的认可。要求教育、卫生部门确定一名联络员及时向县食品安全协调协调委员会办公室报送学校食堂的相关信息，及时组织教育、卫生职能部门开展食品安全联合执法检查，取得了较好的效果。协调和监督卫生行政部门积极做好学校食堂和学生集体用餐的监督指导工作，加强经常性卫生监督和指导，协助学校和学生集体用餐供餐单位建立健全食品卫生管理制度。协调和监督教育行政部门做好管理督查工作，督促学校落实卫生监督意见，改进自身卫生管理工作，消除食品卫生存在的隐患。通过各种有效措施，保证学校食堂不出问题，避免重大食品安全事故的发生，维护广大师生的身体健康和生命安全。

通过食品药品、卫生、教育等部门的共同努力，惠东县的中、小学校和幼儿园食堂管理工作得到较大改进，学校食堂经营更加规范合理，开办单位责任意识明显增强，从业人员食品安全意识明显改善，学生食品卫

生知识和自我安全防范意识明显提高，健康的饮食和卫生习惯已初步形成，广大师生的饮食安全得到有力保障。

参考文献

[1]斯樊锋.食品供应链管理[J].物流科技，2006 [2]陈椒.食品安全与食品供应链管理[J].上海企业，2005 [3]陈原.试论我国食品安全供应链综合管理[J].生态经济（学术版），2007 [4]江汉湖主编.食品安全性与质量控制[M].北京：中国轻工业出版社,2002：1

第五篇：浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作

浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作

摘要：学校食堂食品安全工作关系到广大师生身体健康和生命安全，关系到祖国的未来和希望，关系到和谐校园、平安校园、和谐社会的构建，学校食堂监管工作任重而道远。

关键词：食品安全 监管 食品卫生

学校食堂食品安全工作关系到广大师生身体健康和生命安全，关系到祖国的未来和希望，关系到和谐校园、平安校园、和谐社会的构建，学校食堂监管工作任重而道远。目前很多学校都是全封闭管理，偶尔发生的食品中毒事故，对食品安全监管人员和学校负责人敲响了警钟，抓好学校食品安全工作任重而道远。对此，县委、县政府和县食品安全协调委员会各成员单位对学校食堂食品安全的监管工作高度重视，按照“学校是第一责任人，教育部门负责管理，卫生部门强化监督”的工作思路，以“开拓创新抓特色，唯先誓夺创精品”为创新主线，通过不断地推进观念创新、方法创新和制度创新，努力做好学校食堂食品安全宣传教育、专项整治、监督检查等工作，充分实践好、维护好、发展好广大师生的饮食安全利益，全县学校食堂食品安全管理工作近年来取得了较大成绩，但还存在许多问题。

一、调查研究，查找存在问题根源

近年来，综合监督部门在学校食堂食品安全监管工作越发重视，大部分学校的食堂设施、用餐条件都得到了很大的改善。但也存在许多问题：我县地方经济发展滞后，一些学校食堂硬件设施差。近年来，国家普九义务教育，政府、社会都加大了对学校建设的投入，但仍有部分学校食堂仍比较破旧，学校无法达到相应的卫生和食品加工流程要求，存在一定的食品安全隐患；二是学校食堂设计不合理，很大一部分学校食堂新扩改建时未经卫生部门审查，设计不符合有关卫生学要求，生产加工不能按相应流程进行，存在生熟食品交叉污染的隐患；三是生活饮用水和餐具消毒工作有待加强，部分学校虽有生活饮用水及餐具消毒制度，但未落到实处，甚至形同虚设；四是食品安全管理员及食品从业人员卫生管理水平及卫生意识有待提高，部分卫生管理员未切实肩负起对本校食堂食品生产加工各环节的监管责任，食品生产加工人员缺乏应具备的卫生知识，个别学校食堂仍存在生产销售禁止生产经营的食品现象。

二、措施到位，探索长效监管机制

针对以上情况，我们深切地感受到，有效解决全县学校食堂食品安全存在的问题，1

光靠哪一个部门监管是不够的，必须充分发挥政府负总责，食品药品综合监督管理部门组织协调和“抓手”作用，部门协同作战。在查找出问题后采取了以下措施：

1、创新思路，建章立制。针对以上存在的问题，惠东县率先在全州出台了《惠东县寄宿制学校食品安全管理办法》，制定了《惠东县学校食堂食品卫生管理员试行办法》，《惠东县食品安全协调委员会办公室关于确定寄宿制学校食品安全监督员的通知》。积极推行学校食堂食品卫生监督管理员制度，每所寄宿制学校确定了1名食品安全监督员，其主要职责是对学校食堂食品安全进行监督检查，重点监督检查学校食品的来源、食堂储藏加工食品卫生、餐具清洁消毒、食堂环境及工作人员卫生等，将责任落实到人头，据此，在全县形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任机制。寄宿制学校食品安全监督员的确定，对于更好地搞好学校食堂监管，让全县师生吃上放心食品，及时处置学校食品安全事故起到了积极的作用。

2、针对问题，落实整改。对有的学校硬件设施差，部分学生食堂新扩改建时未经卫生部门审查，设计不符合有关卫生学要求的问题，食安委办多次向县上相关领导汇报，同时将发现的问题提出整改要求。通过一年的努力，学校食堂食品安全状况在2009年得到了根本改变，现在新修建学校食堂，必须在卫生部门的指导下进行合理的修建，因此09年以来学校食堂未发生一起食物中毒事件，学校食堂食品卫生状况明显好转。

3、明确目标，落实责任。县食安委与县教育局签订目标责任状，县教育局与各寄宿制学校签订食品安全目标责任状，组织相关职能部门大力开展食品安全宣传教育活动，为了向广大师生深入宣传食品安全知识，会同卫生、教育等部门，结合全县开展的食品放心工程，先后组织开展了食品安全宣传月，“关注食品安全，构建和谐校园”，“食品安全知识进农村、进学校、进社区”等大型食品安全宣传活动。编发《食品安全知识手册》发放到广大师生手中，大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识，进一步加强对学校领导、卫生管理员、食品生产经营人员的卫生知识，法律法规的培训工作，进一步深入到学校中去开展卫生指导和卫生监督工作。卫生部门通过每年到各学校讲授食品安全知识，大大地提高了广大师生自我保护意识和能力。

4、树立典型示范、查找差距。为了推广先进，指导各级学校更好地做好食堂卫生管理，定时召开学校食堂食品安全培训会。全县分管食品安全工作的领导，食品药品监督管理局、教育局、卫生局的领导出席会议并进行了表态发言，表示一定要按照县政府领导的要求组织开展好学校食堂的管理，抓好落实。全县各学校负责人参加了会议。相关学校介绍了好的工作经验。惠东县有些幼儿园试行了进餐品尝制。进餐品尝制，就是在幼儿用餐前半小时由专人尝餐，做好尝餐记录，在确认饭菜无安全隐患后，方让学生

进餐。而且，在品尝前严格把好四关:一是把好采购关，采购食品必须是新鲜、质量安全的，每天采购的食品要做好台帐；二是把好验收关，对不合格食品马上清除，不得进入操作清洗间；三是把好清洗关，做到在专用操作台上先冲洗，浸泡10分钟以上，再充分冲洗；四是把好烹饪关，在操作中时关注食品的质量，通过视觉、嗅觉、触觉和味觉直接检查食品的形态、色泽、气味、滋味等，对食品质量作出判断。这一制度的实行为确保幼儿用餐安全起到了决定性的作用，可在全县寄宿制学校推广。

5、强化监督，抓好落实。在具体工作中，食品药品监督部门本着把握全局、协调各方的原则，从服务入手，以真情交流，以平等的地位，与各职能部门共同做好学校食堂食品安全工作，取得各职能部门的认可。要求教育、卫生部门确定一名联络员及时向县食品安全协调协调委员会办公室报送学校食堂的相关信息，及时组织教育、卫生职能部门开展食品安全联合执法检查，取得了较好的效果。协调和监督卫生行政部门积极做好学校食堂和学生集体用餐的监督指导工作，加强经常性卫生监督和指导，协助学校和学生集体用餐供餐单位建立健全食品卫生管理制度。协调和监督教育行政部门做好管理督查工作，督促学校落实卫生监督意见，改进自身卫生管理工作，消除食品卫生存在的隐患。通过各种有效措施，保证学校食堂不出问题，避免重大食品安全事故的发生，维护广大师生的身体健康和生命安全。

通过食品药品、卫生、教育等部门的共同努力，惠东县的中、小学校和幼儿园食堂管理工作得到较大改进，学校食堂经营更加规范合理，开办单位责任意识明显增强，从业人员食品安全意识明显改善，学生食品卫生知识和自我安全防范意识明显提高，健康的饮食和卫生习惯已初步形成，广大师生的饮食安全得到有力保障。

参考文献

[1]斯樊锋.食品供应链管理[J].物流科技，2006

[2]陈椒.食品安全与食品供应链管理[J].上海企业，2005

[3]陈原.试论我国食品安全供应链综合管理[J].生态经济（学术版），2007

[4]江汉湖主编.食品安全性与质量控制[M].北京：中国轻工业出版社,2002：1