在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话(肖部长5月9日)3

第一篇：在全县基层组织建设年、作风建设暨四帮四促工作推进会上的讲话(肖部长5月9日)3

网友普遍在全县基层组织建设年、作风建设

暨“四帮四促”工作推进会上的讲话

县委常委、组织部长 肖 扬

2012年5月9日

同志们：

根据会议安排，我就如何抓好基层组织建设年、作风建设暨“四帮四促”工作讲三个方面的意见。

一、前期工作的开展情况 今年初，中央下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求各级党组织以“强组织，增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，实现“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”的五大目标。2月7日，中央召开基层组织建设年视频会，李源潮部长强调，要以党支部为重点，按照 “有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”“五个一”要求，进一步夯实基层基础，形成“集中力量抓基层、整合资源打基础”的生动局面。

为了认真贯彻落实中央精神，省委作出了“十项行动百项任务”的安排部署，市委提出了“五化建设”的重点工作任务和“双晋”工作载体。根据中央、省、市的安排部署，县委结合县情实际，提出了以“基层党建信息化建设、基层党内民主政治建设、城乡党建一体化建设、基层组织和党员队伍

先进性建设、基层党建长效机制建设、党员干部素质能力提升建设”为主要内容的“六项建设”总体思路，明确了具体的目标任务和工作措施。

基层组织建设年活动开展以来，各乡镇各单位成立了领导机构，落实了办公人员，制定了基层组织年活动实施方案，开展了调查摸底分类定级、非公有制经济党组织集中组建、党员干部培训等工作，取得了阶段性成效。但也存在许多不容忽视的问题，主要表现在，部分基层党组织负责人和党务工作者存在认识不到位、工作思路不清，工作措施不力、推进不平衡等问题；部分基层党组织存在“人员不到位、经费无保障，规定动作不了解、自选动作无创新，调查摸底走过场、分类定级简单化等问题；个别党支部存在甚至没有活动方案，个别领导甚至对此项工作很少过问等问题。针对存在的问题，各级党组织务必要高度重视，提高认识，各级党组织负责人一定要有清醒的认识，切实履行党建工作责任制，党委（党组）书记要亲自抓，抓重点，分管领导要具体抓，抓具体，直正形成齐抓共管的良好工作局面。

二、当前需要落实的工作任务

3月8日，我们对基层组织建设年进行了调度，主题已经明确，任务已经确定。这次，我们把年初以来，各级对基层组织建设年活动的重点任务，按照分类指导的思路进行重新梳理，明确提出了五个方面的共性工作任务和三个方面的个性工作任务。

（一）共性的工作任务

一是抓好分类定级“回头看”。搞好分类定级，是开展基层组织建设年活动的重要基础，也是有力抓手。在前期的调查摸底分类定级工作中，一些乡镇党委怕麻烦、图省事，碍于情面，降低标准，就高不就低；有的不按“五级”标准，一

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分了之，只有“先进”和“良好”两个等级，甚至全部是“先进”；有的支部书记甚至不知道自己支部的评定等级。今天，再次对分类定级工作进行强调，各乡镇党委、县直各单位党委（党组）要以开展“双晋”活动为契机，认真开展分类定级工作“回头看”，坚决杜绝形式主义。要严格按照“五好”标准，普遍对党支部分类定级工作开展一次“回头看”，客观公正评定支部等级。对于评价标准不具体、评价程序不规范、评价过程简单化的，一律按照“党支部自评、党员群众下评、乡镇党委和县直单位党总支组织互评、上级党组织考评”等程序，在5月20日前，重新组织开展好分类定级工作，并建好相关台账，做好资料的完善和归档工作，及时上报有关情况，将等级评定结果反馈到支部。

二是抓好“双晋”活动开展。“双晋”活动是遵义市开展基层组织建设年主要活动载体，包括支部晋级和党员晋星两项内容。市里面明确要求，各基层党组织要按照“五评两定一公示”的程序和“积分卡＋档案册＋公开栏”的工作模式，对照评定标准和评价内容，扎实推进“双晋”工作。第一，关于支部晋级工作。在对支部进行分类定级时，工作开展扎实，程序规范，定级准确的，直接使用已经确定的结果，但要对等级评定工作的相关资料（评议表、会议记录）进行整理归档。在分类定级工作中，各乡镇各单位将支部分为的是 “红旗、先进、良好、一般、后进”等五个等级。在“双晋”工作中统一调整为“红旗、先进、良好、较好、一般”五个等级，只对最后两个等级进行相应的替换。没有按照规定程序开展分类定级的，一律重新开展。第二，关于党员晋星工作。严格按照党员评星标准，采取“5＋X”的模式抓好党员的评议定星工作。第三，抓好整改提高。对于支部晋级，要按照“五好”标准，查找班子建设、党员队伍建设、党内组织生活、—3—

党内民主、联系和服务群众等方面的制度落实情况，制定整改目标。对于党员评星工作，由党员根据评星情况，提出晋星目标和晋星方案，实现“一般”党组织和“一星”党员晋级晋星提高率达100%，“较好、良好”党组织和“二星、三星”党员的晋级晋星提高率达到60%以上。

三是抓好党员干部教育培训。今年，省委提出了“党员干部素质提升大行动”，我们已经下发了党员教育培训工作计划，具体到基层组织来讲，重点抓好以下四项工作。第一，开展党员干部轮训。要抓好党员干部的理论武装，重点围绕各级党代会精神和方针政策，有计划、有步骤地抓好党员干部、新发展党员、入党积极分子和农村党员致富能手的教育培训工作，把普通党员轮训一遍。县直、镇直机关事业单位党员培训时间不少于24学时，农村党员全年培训课时原则上不得少于16学时。第二，抓好干部队伍的发展能力提升。各单位要将本系统的业务干部普遍进行一次培训，有条件的，要组织外派培训。各乡镇要举办1-2期培训班，重点培训村级干部、涉农部门干部和农村能人党员、创业带富带头人。第三、抓好主题实践活动。各乡镇和县直机关单位要结合自身实际，全面启动“学党章见行动、党在我心中”主题实践教育培训活动，进一步强化广大党员的党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念。“七一”前，要开展以“创先争优迎十八，庆祝建党九十一周年”为主题的庆祝活动。第四，强化村级干部教育培训管理。注重从业务能力、思想政治、法律法规等方面进行培训，提升村支两委干部的综合能力。

四是抓好基层党建长效机制建设。第一、建立党内民主机制。各级党组织和领导班子要进一步完善议事决策规则、定期通报工作制度、党内重大决策征求意见制度、党内重大情况通报制度等民主管理机制。要建立党务公开、党员

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双评、党员评议领导班子成员、党员议事等制度。第二、要构建党组织和党员联系和服务群众工作机制。要采取各种有效方式、渠道和载体，完善公开承诺与践诺制度、群众评议制度、结对帮扶制度和民生政务听证制度等，密切联系群众、服务群众。第三，积极探索开展“三会一课”的新途径和新办法。在活动开展上要经常化、在形式上要多样化、在内容上要多元化，让党员经常受教育，增强党组织吸引力。坚决杜绝“平时记录不规范、年终胡乱补记录”等现象。第四，规范流动党员教育管理。各基层党组织要建立流动党员管理台账，掌握党员基本情况、掌握党员流入或流出时间、掌握联系方式、掌握所从事职业、掌握新住址、掌握党费缴纳情况、掌握参加组织生活情况。要认真落实定期联系、走访慰问、提供服务、解决困难和组织生活等教育管理制度，采取党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理等措施，真诚关心流入党员，真情服务流出党员。第五，建立夯实基层基础的党建经费保障机制。要加大经费投入，确保纳入财政预算的村级办公经费每年不少于2万元，社区办公经费不少于2.5万元；市委明确要求，各县（区、市）财政要按每名党员不少于80元的标准预算党员活动经费，用于党员教育培训和党内活动。近段时间，我们将对远教管理资金、办公阵地建设资金、村级党组织运转经费的拨付和使用情况进行检查。第六，建立健全党内关怀激励和帮扶长效机制。建立定期走访、定期慰问、领导帮扶的党员关怀机制，重点开展好以“思想教育进家、适用技术进家、项目扶贫进家，关怀慰问进家”为主要内容的帮扶贫困党员“四进家”活动，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。第七、建立完善党代表常任制相关工作机制。进一步完善党代会年会制度和党代表视察调研制度、代表小组活

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动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。

五是继续抓好作风建设。第一，继续落实“四要十不准”的要求，大力整治“吃、拿、卡、要”、“ 庸、懒、疲、满、拖、散、浮、推”、“门难进、脸难看、肠梗阻”等作风顽症，在抓好长效机制巩固上下功夫。第二，继续深化窗口单位和服务行业创先争优，开展“两个窗口”服务满意度调查，优化发展环境。继续坚持“首问负责、服务承诺、工作日志”等工作机制，形成工作制度化、机制常态化。第三，抓好党员干部日常管理和信息服务管理系统的应用，加强干部的日常管理，副科级以上干部必须坚持每天填报工作日志。

（二）个性的工作任务 坚持以农村、社区、非公有经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务的落实。

一是扎实推进农村基层党建工作。第一，在农村，要巩固党建成果，继续深化“党员创业带富”、“党群家园”、“三关工程”等工作。第二，全面推广 “定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的 “一定三有”工作机制和“四议两公开”（“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议过程公开和实施结果公开）的工作经验，推进农村基层民主政治建设。第三，认真开展“感党恩、淳民风、爱家乡、促和谐”教育活动。通过开展文艺活动颂党恩、树立文明新风淳民风、倡导为家乡办实事、化解基层矛盾促和谐等形式，在农村扎实开展该项主题教育。第四，要培育示范典型。要结合镇村实际，打造2至3个基层组织建设示范点，培育一批叫得响、易推广、有特色的农村党建工作品牌，提升全县基层组织建设水平。第五，要探索新社会组织党建工作。要在党员人数有3人以上，条件成熟的专业合作

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社，建立党组织，加强农民专业合作社等社会组织党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。第六，要深入推进“有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局”的“三有一化”建设，深化“四民社区”创建，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。第七，开展社区主题实践活动。全县7个社区党支部和1个居委会要开展“党的组织进小区”活动，创新党组织设臵形式，在党员较多，情况复杂的小区建立党小组，合理确定党小组长，规范开展组织生活；要采取组建宣传小分队、文体活动队伍，开展社区文化活动等形式，开展“党的声音进楼院”活动，让党的方针政策深入民心；要建立健全老党员、困难党员档案，广泛开展“党的温暖进家庭”活动，通过走访慰问、建立生活保障机制、办理实事等活动，把党组织的温暖和关怀送到党员家中。

二是深入推进机关党的建设工作。各机关党组织要围绕《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《加强和改进新形势下机关党的建设的意见》，创造性地推进机关党的建设。要建设过硬队伍。按照工作能力强，热爱党务工作，熟悉本部门业务，具有敬业、奉献、创新精神的要求，按规定程序，选好配强机关党组织领导班子。要落实保障措施。各机关单位要按照“有标牌标识、有党旗誓词、有办公设施、有党报党刊、有管理制度、有活动计划、有电教设备”的要求，加强党员活动室建设，完善活动阵地，做到场地适用、资料齐备、设施完好、功能完备、活动正常开展。要搞好帮促工作。各机关单位要按照《关于切实做好“部门帮促、干部驻村”工作进一步深化“四帮四促”活动的通知》精神，开展“政策宣讲、七一庆祝、结对联谊、考察培训”等“四个一”活动。要协助挂帮村抓好基层组织建设、村级经济发展、解决实际问题和困难。

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三是稳步推进非公有经济组织党建工作。第一，抓好阵地建设。要落实党员活动阵地及其必要的党员活动、学习、培训、宣教等硬件设施。第二，加强党员发展和党员的教育管理。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀员工，加强指导，悉心引导，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作。要采用上党课，党员活动日、技能培训等多种形式，强化党员思想政治教育，切实加强对党员的教育管理，增强党员的党性意识和奉献意识。第三，围绕企业生产经营，积极开展党员主题实践教育活动，增强非公经济党组织凝聚力和战斗力。

三、推进的主要措施

鉴于当前党建面临的繁重工作任务和存在的一些突出问题，各乡镇各单位必须要采取强有力的措施，保证基层组织建设年活动抓出成效。

（一）要理清工作思路。各级党组织书记及分管领导要进一步领会基层组织建设年活动的精神，掌握应知应会的主要精神和基本知识。搞清楚本地本单位基层组织建设年的主要任务是什么？薄弱环节是什么？整改提高的措施是什么？出特色出经验在哪些方面。要结合中心工作，根据这次会议的安排，制定系统的工作思路、具体的推进方案和明确的工作责任，确保整个基层组织建年活动目标清晰、任务明确、安排紧凑，效果明显。

（二）要注重工作结合。把省第十一次党代会提出的新任务融入到基层组织建设年活动中，把提出的新课题融入到基层组织建设探索中。与即将开展的“保持党的纯洁性”主题教育相结合，进一步建立健全基层党组织和党员先进性建设和纯洁性教育的长效机制。与当前正在开展的四帮四促

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活动相结合，借助部门的帮扶资源，进一步夯实农村党组织的基层基础，用帮促工作的成果检验机关党组织基层组织建设年的实效。

（三）要强化工作督查。各级各部门要建立督察机制，按照推进方案定期不定期开展督促检查工作。县作风建设年办公室将组织督察组定期不定期巡回各地各单位暗访和督察。对基层组织建设年规定任务完成不到位、违反“四要十不准”和驻村工作“五严禁”等规定的单位和个人，坚决曝光，严肃处理，确保各项工作向纵深扎实推进。

（四）强化活动宣传。各级各部门要紧紧围绕基层组织建设年、四帮四促、作风建设主题，及时上报工作动态和信息，整合《今日余庆》、电视台、政府网、宣传网、党建手机报等资源，积极总结、宣传和推广工作中的新经验、新做法。同时加大先进典型宣传力度，大力培树“立得住、学得来、叫得响、传得开”的先进典型，营造浓厚氛围。

同志们，基层组织建设年、作风建设和四帮四促“三项活动”的任务十分繁重，这些工作做得好不好直接关系到我县组织工作能否“保位晋级”，直接关系到我县“务必求快、只能是快、越快越好、更好更快”的发展要求能否落到实处，直接关系到全县经济社会的发展大局。大家一定要以高度的政治责任感，以求真务实的态度和饱满的热情，抓好各项工作任务的落实，以优异的成绩迎接党的十八大召开！

谢谢大家！

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第二篇：基层组织建设年、四帮四促工作情况汇报

平湖镇开展基层组织建设年、“四帮四促”等工作 情况汇报

尊敬州委督察组领导：

下面我就我镇开展基层组织建设年、四帮四促等工作情况作简要汇报，不当之处敬请批评指正。

一、平湖镇基本情况

平湖镇位于县城所在地，全镇辖7个行政村，2个社区居委会，121个村民小组，10943户，2011年末总人口31867人。（其中农业人口20211人，占总人口的56%），居住着布依、苗、毛南、水、侗等少数民族，少数民族占人口总数的56%，是一个以农业经济为主体的乡镇。全镇总面积82.88平方公里，耕地面积16917亩（田7966.5亩，土8950.5亩），人均耕地面积0.8亩。2011年镇财政收入2950万元，农民人均纯收入5308元。镇党委下辖29个党支部，党员886人，其中：农村党员443人，女党员327人，少数民族党员686人，35岁以下党员145人。

二、党的基层组织建设工作开展情况

（一）加强领导，提高认识。县委召开党的基层组织建设年活动动员大会以后，镇党委高度重视，立即召开党委会，成立了由镇党委书记任组长，其他党委班子成员为副组长，各党支部书记为成员的平湖镇党的基层组织建设活动工作领导小组，并联系实际制定了工作方案，迅速抓好活动的安排部署和落实。各支部结合实际都在规定的时间召开了党的

基层组织建设年活动动员会。

（二）抓学习和作风建设，确保活动取得实效。一是全面建立健全了党委议事制度，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合的方式，分阶段确定学习的重点，坚持一月一次集中学习，以理论学习促进思想的进一步解放和观念的进一步更新，促进行政效能的进一步提高。全面推行镇领导班子成员包村（社区）制度，要求班子成员深入村户，知民情、解民忧、帮民富，真正铺下身子为群众多办事，在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护，以理论学习推进工作实践，以实际工作促进班子建设，全面塑造了一支团结奋进、务实创新、争创一流的领导干部队伍。

（三）抓培训，提高农村基层干部队伍整体素质。一是各支部认真开展“三会一课”活动。镇包村领导和包村干部亲自参加各村（社区）党（总）支部的“三会一课”，并为党员和积极份子上好党课，及时宣讲党的基本政治理论、党的路线、方针、政策及各级重要会议精神。二是镇里采取以会代训的形式，对各支部书记进行法律、法规教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导支部书记在社会上做好公民，在工作中做个好模范，在家庭中做个好成员。三是利用远程教育站点和请农技人员现场指导等方式对党员干部进行以杨梅种植、大闸蟹养殖和蔬菜种植的农村实用技术培训，2011年10月至今，全镇累计培训镇、村干部和党员800余人次。四是采取走出去和请进来的方式进行培训。2011年，2

9个村（社区）的支书、主任都到县委党校轮训一遍，吉古、兴民、回龙、新舟的支书还到江苏华西村学习，我们还聘请了州委讲师团的老师到我镇集中宣讲了党的十七届六中全会精神，今年又集中镇、村、组干部学习了国发2号文件精神，通过集中培训，基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的提升。

（四）抓村级干部队伍建设，提升村级组织整体功能。一是按照“一定三有”的要求加强村级班子建设。离任村干部都按标准领到生活补助费，全镇80名离任村干部享受生活补助，平均每人每年可领取生活补助废620元。鼓励年轻的村（社区）支书、主任参加公务员考试，去年，我镇就有玉池社区的主任和新舟村的支书考入公务员队伍。二是优化村级干部队伍。我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度，把2名有经验的年轻镇干部,下派到村担任村党支部书记，调整了2个村的文书。目前，全镇9个村（社区）党支部书记平均年龄43岁，而且确保班子里至少有1名女干部，并建好了村级后备干部队伍库。三是实行激励机制，提高村干部干事创业的工作积极性。2011年年底，镇党委、镇政府根据年初签订的计生、社会管理、农业农村、维稳、城镇建设等方面责任状，拿出6万元兑现奖励；今年，在县财政为在任的村（社区）“两委”支书、主任、文书、计生主任助理统发工资的基础上，镇财政还将实施镇财政增 3

补和年终绩效考核奖励；同时，县里将统筹解决现任村（社区）领导的养老保险问题，解决村级干部的后顾之忧。

（五）抓基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是积极争创“五好”基层党组织。实行党委书记亲自抓，分管党建工作的副书记具体抓，包村领导和村班子成员抓落实的管理机制。在申报五好基层党组织上坚持标准，严格程序。凡是年底各项综合评比居中下名次的不申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报。三是加大村（社区）组织活动场所建设力度。全镇9个村（社区）都已经有了办公场所，还配备了农家书屋，2个社区还有文化娱乐设施，相关制度全部上墙，各基层党支部安排有人坐班，社区还实行工作日上班制度，通过夯实阵地，建章立制，实现了“人人有事干，事事有人管”的良好工作格局。四是着力抓好党员队伍建设，建立了群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示的“两推一审一公示”制度，严把党员入口关，把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的群众选入入党积极分子范围内，并实行动态管理、培养、考察。2011年，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，培养入党积极分子45名、发展预备党员36名、按期转正45名，培养村级后备干部52名。

（六）抓基层，固根本，夯实基层组织建设基础。2012年，镇党委根据农村工作实际，全面推行农村无职党员设岗定责工作机制，充分发挥农民党员的先锋模范作用。一是实现基层组织全覆盖。在每个村寨分别组建了党小组、生产发 4

展小组、卫生保洁、红白喜事牵头小组、计生协会、护寨队、公益事业组织组、救灾组、调解小组9个组织，并明确每个组织的职责上墙，实现了“事有人管，困有人帮，难有人解，灾有人救”。农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强，实现了由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。二是针对我镇地处县城的特殊性，把加强和创新社会管理工作作为各党支部的重点，先后建立和完善了“户户联防”组织，建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村（站所）重要节会维稳工作制度，集中力量严厉打击“两抢一盗”行为。镇党委、政府为了进一步落实好村级维稳工作，专门出资为各村添臵了手电筒、红袖套、棉衣等，还组建了应急分队，提高了应付突发事件的能力，为镇域经济发展营造了稳定的政治和社会环境。

（七）抓典型示范带动，彰显党员先锋模范作用。一是在经济、社会建设中，党员率先垂范，用实际行动践行宗旨。在万亩杨梅基地建设中，吉古村和双桥村的56名党员带头挖沟铺粪，在干旱期间积极运水保苗；在双桥村大坡组的“一事一议”路面硬化施工现场，3名党员和8名入党积极分子自发成立党小组，轮流带领群众克服干旱缺水的困难，组织车辆到几公里外的水源点运水硬化路面，保证工程顺利进行；在金盆村东街三组的“一事一议”项目建设点，7名党员把集体公共基础设施建设当成自己的家中事，积极投身建设。二是积极开展结对帮扶。先后有50多名支部委员、15名农村党员致富带头人与61户贫困户结成帮扶对子，组织 5

137名党员干部对176户贫困户进行结对帮扶，共投入帮扶资金（含物资折款）达6万多元，扶持建立农业产业示范点13个，帮助理清村（社区）级发展思路17条。通过先进典型的示范带头作用，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到凸显。二、四帮四促工作开展情况

（一）扎实开展“四帮四促”活动。一是镇里成立了9个“四帮四促”工作组，将全镇干部职工分成9个组，每个组由一名党委班子成员任组长，围绕“服务基层，服务群众，服务发展”的目标，深入所帮的村组与群众一起劳动，广泛征求群众意见和建议，记好民情日记，建好民情台账，对群众反映的主要问题和矛盾，积极协调解决。今年第一季度召开群众会40多次，为群众解决问题26个。二是努力帮助村级理清发展思路，争取发展项目，重点是做好村级财政奖补“一事一议”、村庄整治项目的规划、申报和实施工作。今年我镇先后完成7个村项目规划编制工作；完成吉古---拉全一线60户民居外立面包装；双桥村大坡组和金盆村东街三组的“一事一议”路面硬化共3400米项目已结束；启动了双桥村6个组的自来水修缮工程。三是着力打造七大现代农业“185” 基地。近年来，我镇认真贯彻落实州、县大力发展“185工程”上山、下水、入地的要求，因地制宜，着力打造七大“185工程”示范基地助民增收。规划总面积达到38000亩，即30000亩杨梅、3000亩多数制蔬菜、1000亩大闸蟹、1000亩辣椒、1000亩葡萄、1000亩梨子、1000亩桃子。目前，已完成总面积25300亩，全镇农业人口人均“185”面积达到1.25亩。其中：我镇的万亩杨梅基地和大闸蟹养殖基地均列全省规模第一。四是扎实做好护林防火工作。针对群众在春耕季节有随

便野外用火的习惯，今年我镇超前安排部署，年前到现在就分别印发《清剿火患冬季篇》、《清剿火患春节篇》、《清剿火患春季篇》等宣传资料6万多份进行铺天盖地的宣传，确保每户都拿到宣传资料，每个路口都张贴宣传公告，组建30人的护林防火巡逻队深入121个村民小组进行巡逻；由于宣传在前，预防在前，到目前为止，我镇没有发生一起火烧山现象。

（二）百名干部下基层，扎扎实实帮群众。按照县委的统一安排部署，我镇的各包村工作组干部与省、州、县排来的领导一起下到村组与群众同吃、同劳动。认真倾听群众呼声，切实帮助群众解决问题。

（三）开设窗口，便民利民。我镇共建有首问责任制窗口1个，便民利民服务中心1个，便民利民服务站16个，在各便民利民服务中心（站）设立党员示范岗，场天林业、国土等站所和边远的几个村都安排人到镇便民利民服务中心上班，让群众只进一个门，办完所要办的事。2011年，各中心服务站共受理服务事项547件，办结545件，其中：政务服务事项88件，党务服务事项51件，生产经营服务事项55件，卫生服务事项33件，文化服务事项13件，法律事务服务事项22件，咨询服务事项283件。9个村（社区）便民利民党务政务综合服务点共受理服务事项1254件，办结1208件；其中：证件代办服务事项211件，公共服务事项受理135件，矛盾纠纷服务事项285件，咨询宣传服务事项577件。

三、工作取得的成效

一是农村基层党组织的执政水平得到提升。一大批懂经营、会管理的复合型人才进入队伍，村干部通过依法行政、依法管理社会事务，化解了农村矛盾，密切了党群、干群关

系，党员干部在群众中树立了威信，基层党组织的凝聚力、战斗力增强。二是通过对村干部进行多渠道、多途径的培训，基层干部理论素养、群众观念得到增强。从过去那种简单粗暴、指令式催种催收的管理转变为靠示范、引导、带动管理；从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、用种养大户的示范带动农民。干部经常深入田间地头和庭院，现场讲解和实地操作果树栽培、养殖示范、农作物病虫害防等治技术，干部成了深受群众欢迎的“技术员”。三是广大党员的宗旨意识明显增强，树立了“群众利益无小事”的思想，镇、村党员干部常怀爱民之心，常想为民之事，常谋利民之策，解决了群众反映的热点、难点问题，如：农村危房改造，困难群众走访慰问，党内关怀激励机制等。四是通过干部示范带动，群众解放了思想，增强了市场经济意识，积极为农村培育新的经济增长点。目前，全镇以农业“185”基地示范为突破口，着力调整农业产业结构助民增收。全镇形成的七大“185基地”就是群众解放思想，调整结构，增收致富的结果。

自我镇开展当的基层组织建设、四帮四促等活动以来，虽然取得了一定的成绩，但距县委、县委组织不的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将严格按照省、州、县的要求，在完成党的基层组织建设活动“规定动作”的同时，联系实际，创新抓好“自选动作”，确保我镇的基层组织建设活动取得实效。

第三篇：2012年“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结（精选）

2012年“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结

根据《AA县开展作风建设年实施方案》的部署和我局机关作风建设年活动工作的安排，我局积极开展机关作风建设年活动。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕县委、县政府确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。

一、主要做法

多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育。

１、局党组高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导小组；局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效；各支部、各股室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏、信息、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活 动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。

２、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习“三个代表”重要思想。局各党支部、各股室按照县委、县政府部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、股室集中学习讨论与个人自学相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。

通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职 工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。

二、取得效果

通过广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。各机关干部扎实深入基层，广泛开展访贫问苦活动，今年在这一活动中，我局三十多名干部共走访群众1400多人次，帮扶困难群众120多户，落实帮扶资金8000多元，解决实际问题90多件。同时，指导基层医疗卫生单位工作400多人次，帮助基层解决实际问题120多件，培训卫生技术人员达到1800多人次。

作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风；转化为与时俱进的精神状态；转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。

第四篇：全力推进“三个建设年”暨“四帮四促”活动

黔西县开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动 简 报 第06期

黔西县“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议办公室

2010年12月24日

黔 西 县 委 办 公 室 全力推进“三个建设年”暨“四帮四促”活动

根据黔西县委、县政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（县发［2010］16号）要求，县委办公室结合工作实际，迅速行动、精心组织、强化落实，确保“三个建设年”暨“四帮四促”活动有序开展。

一是加强领导、周密部署。成立了由县委办公室主任担任组长，副主任担任副组长，各股室负责人为成员的“三个建设年”暨“四帮四促”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责“三个建设年”暨“四帮四促”活动的组织、协调和指导工作。二是制定方案，加强宣传。结合实际制定了县委办公室“三个建设年”暨“四帮四促”活动实施

第五篇：2012年3月9日在全县“基层组织建设年”工作推进会上的讲话(定稿)摘要

在全县“基层组织建设年”工作推进会上的讲话

（2012年3月9日）中共盐亭县委书记 陈朝先

同志们: 开展基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强我县基层组织建设的必然要求。刚才，兴成同志对当前和今后一个时期的基层组织建设工作进行了部署，我完全赞同。下来之后，请各乡镇和部门单位一定要结合本乡镇和本部门单位实际，抓好抓实、抓出成效。下面，我围绕‚基层组织建设年‛这一主线，讲什么叫‚基层组织建设年‛、为什么要开展‚基层组织建设年‛和怎样开展好‚基层组织建设年‛三个问题。

第一个问题，什么叫“基层组织建设年”？

创先争优活动开展以来，第一年突出推动科学发展，第二年突出服务人民群众，去年12月30日召开的中央创先争优活动领导小组第八次会议上，中央又把2012年定为‚基层组织建设年‛，其目的是以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。为此，中组部部长李源潮提出了‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛的12字要求。今年2月７日，中组部召开在创先争优活动中开展基层组织建 设年视频会，并下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求以‚创先争优迎十八大‛为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。

第二个问题，为什么要开展“基层组织建设年”？ 基础不牢，地动山摇。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力也在基层。切实加强基层组织建设，开展好‚基层组织建设年‛，作用突出，意义重大。

一是提高党的执政能力、巩固党的执政地位。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。我们盐亭是丘区农业县，农村幅员广、农民人数多，巩固基层组织建设一刻也离不开对农民群众的正确领导，离不开农民群众的积极参与，离不开对农民权益的有效维护。开展基层组织建设年活动，就是为了更好地维护和发展农民利益，夯实党在基层的执政基础。

二是加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是开展基层工作的重要组织保障。目前，全县‚老党员多、年轻党员少，低学历党员多、高学历党员少，普通党员多、‘双强’型党员少‛的‚三多三少‛现象是摆在每个基层党组织面前的现实问题和全新课题。开展基层组织建设年活动，组织干部下基 层，能进一步解决基层党组织建设中的突出问题，引导农村基层干部和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优，从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是充分体现“以人为本、执政为民”理念。常言道，深入群众鱼得水，脱离群众树断根。我们党的工作路线就是从群众中来，到群众中去。在今年2月1日村（社区）党支部书记、村（居）主任培训班开班典礼上，县委对全体村（社区）干部提出了‚六懂六有‛的要求，就是在践行党的为民服务宗旨，加强党同人民群众的血肉联系，增强同人民群众感情的生动实践。这一系列工作做好了，有利于引导干部强自身提锐气、转作风增才气、下基层‚接地气‛，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和方法。

四是推进盐亭追赶跨越大发展。县第十二次党代会确立了‚推进五个突破、实现六大跨越‛的发展方向和目标任务，极大地鼓舞了全县上下的士气和斗志。现在，蓝图已经绘就，关键是把各项工作落实到基层，落实到各条战线、各个岗位，这就需要全县各级党组织发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。就盐亭这样一次产业比重很大的农业县而言，改革发展稳定的很多重点、难点、焦点问题都在农村，农村工作的成效，直接关系推进盐亭追赶跨越大发展的进程。通过开展基层组织建设年活动，就能凝心聚力、给力加劲，为推进盐亭追赶跨越大发展夯实组织基础和干部基础。第三个问题，怎样开展好“基层组织建设年”？ 第一，要抓落实。这是‚五抓‛之一，也是中央提出基层组织建设年12字工作要求的第一个要求。今天的会议，最初还安排各单位分管党务工作的领导和乡镇组织员参加。后来，县委想，要抓就抓书记，抓‚一把手‛，如果书记都不重视，‚一把手‛都不落实，再多的人开会也就流于形式。对在座各位而言，抓落实主要体现在两个方面：‚敢上‛和‚勤下‛。所谓‚敢上‛，就是迎难而上、直面矛盾、主动作为，敢于深入矛盾突出的基层，敢于深入困难较多的一线，敢于深入问题聚集的地方，敢干事、能干事、干实事，争做实干家。所谓‚勤下‛，就是要真正下基层、到一线，真答疑、真出力、真办事，不能简单地走走、转转、看看、谈谈，而要做到既要说、更要干，说就是宣传教育、解疑释惑，干就是解决难题、办好实事。

第二，要抓具体。全县各级党组织要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，集中力量抓支部，为基层组织解难题、办实事，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层。今年在这方面，县委重点抓好八项具体工作。一是抓好‚特殊党费‛援建村级活动场所。“特殊党费‛援建项目是书记工程、部长工程。今年，我们还有16个‚特殊党费‛结余资金援建项目，不能再出问题、再出纰漏。不管问题有多困难、矛盾有多突出，4月30日前必须完成‚特殊党费‛结余资金援建项目并投入使用，同时，加强对项目的督查，确保‚用好每一分钱，不出半 点差错‛。我不希望因为时间、质量等问题，让我和兴成同志到省上‚背书‛。二是深入推进‚三分类三升级‛活动。各级党组织要按照‚先进、一般和后进‛三个类别对各基层党组织进行摸底排查，分类建立台帐。要针对薄弱基层党组织存在的突出问题，制定整改措施，实行项目化推进，达到实质性转化。省委组织部和市委组织部将对‚三分类三升级‛活动动员及台帐建立情况进行电话抽查，并将抽查情况纳入年终党建目标考核，这一点大家务必高度重视。三是进一步深化创先争优活动。四是深入开展联系和服务群众工作。五是逗硬执行‚三级联述联评联考‛制度。各级党组织书记要从今年起，就抓基层党建工作情况分别向上一级党委述职，组织‚两代表一委员‛对党组织抓党建工作情况进行评议，把各级党组织抓党建工作情况作为领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。六是切实做好组织工作满意度调查工作。七是扎实开展‚干部教育培训年‛活动。八是扎实开展‚机关文化创建年‛活动。在这里，我也借此机会与大家交流一个观点。县第十二次党代会以来，县委、县政府希望通过唱红歌、举办焰火晚会、运动会等一系列群众性活动，鼓舞斗志、振奋精神；通过嫘祖故里大讲堂、村（社区）干部培训等活动进行正面引导、转变行为方式；通过深入开展作风整顿、工作巡查、明察暗访等加强监督管理，目的是建设‚勤政、务实、高效‛的盐亭行政文化，让优秀行政文化成为 推动经济发展的永不枯竭的动力源，让自我加压、助跑摸高成为全县人民的共识，让‚推进五个突破、实现六大跨越‛各级干部的行动纲领。这是一份宝贵的经验，可以在全县各条战线推广。各级各部门要以开展‚机关文化创建年‛活动为契机，开展自己的文化活动，强力推动自身建设再上新台阶。

第三，要抓实效。集中人力、物力、财力，解决基层组织建设面临的实际困难和问题，是基层组织建设年重中之重。我们要抓住开展基层组织建设年工作的有利契机，采取有效措施，着力解决一些基层组织建设中打基础、管长远的难题，办一些基层欢迎、党员群众受益的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。就盐亭的实际来讲，要在三个方面抓出实效。一要在带头人队伍建设上抓出实效。目前，县委已经对全县900多名村（社区）党支部书记、村（居）主任和各乡镇党委副书记及组织员进行了专题培训，从目前反馈的信息来看，反响较好，很多基层干部都说，好多年没有经历这样系统的学习了，这些培训比较实在、内容非常丰富、针对性非常强，受益匪浅。下一步，我们要健全培训体系，多搞一些系统的培训。下来后，请兴成同志和组织部研究。二要在困难群体帮扶上抓出实效。如果老百姓生活得不幸福，贫困人口有增无减，那是我们的失职。下一步，一定要把帮扶困难群众、困难党员作为重点，整合利用各类资源，创造条件解决问题。乡镇党委书记要切实肩负起‚从政为民‛的使命，各单位党组 织与薄弱党组织必须结成帮扶共建对子，开展党员干部下基层活动，体民情、送温暖、想对策，使基层群众的一批困难和问题得到切实解决。三要在体制机制建设上抓出实效。凡事预则立，不预则废。新一届县委一直主张‚建章立制‛，通过制度的根本性、稳定性和长期性来推动工作、推动发展。那么，我想基层组织建设同样如此。要对现有的基层党组织制度进行梳理，总结提炼基层组织建设年工作中的新鲜经验，把行之有效的好做法及时提炼上升为制度规范，确保基层组织建设年结束之后，一批长期管用的措施以制度的形式固定下来。

第四，要抓保障。具体工作已经布置，要求也已明确，再提三个保障措施。一要强化统筹协调。各级党组织开展基层组织建设年活动要紧密结合自身实际，增强针对性和可操作性。二要强化督查考评。把群众满意度作为重要标准和工作导向，制定符合实际和工作特点的量化考评办法。三要强化舆论宣传。要在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年活动重点，充分利用各类媒体手段，宣传中央、省委、市委的重要部署，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。