2011年民勤县国家基本公共卫生服务健康教育项目工作实施方案

第一篇：2011年民勤县国家基本公共卫生服务健康教育项目工作实施方案

2011年民勤县国家基本公共卫生服务

健康教育项目工作实施方案

为深入推进健康教育“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”活动，进一步做好2011年全县健康教育工作，规范开展国家基本公共卫生服务健康教育项目管理，根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》《2011年民勤县卫生工作要点》和《2011年民勤县疾病预防控制工作安排》等文件要求，制定本《方案》。

一、工作目标

建立健全全县健康教育服务网络；提高乡镇卫生院、分院和社区卫生服务中心健康教育专业人员的服务水平；普及居民健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。

二、组织管理

（一）健全健康教育体系

建立健全由县卫生局领导，县疾控中心主管，乡镇卫生院、分院和社区卫生服务中心牵头负责，村卫生所、社区卫生服务站具体落实的四级健康教育网络体系，县、乡各医疗单位要确定分管领导和主要负责人，村卫生所、社区卫生服务站要有具体责任人。在此基础上，积极开展学习交流，加强上下沟通，畅通信息渠道，建立完善本辖区健康教育工作体系。

（二）明确职责分工

1、县卫生局全面负责健康教育服务的领导与管理，制定工作实施计划，将健康教育作为重点内容纳入各级医疗卫生单位的考核目标责任书，适时进行督查、指导、考核和评估，根据落实情况实施绩效管理，协调处理部门、单位间的有关事宜。

2、县疾控中心具体负责健康教育服务的实施，包括业务培训、技术指导、信息管理、参与考评等，负责组织开展全县较大型的集中健康教育活动，定期对乡镇卫生院、分院和社区卫生服务机构、村卫生室的健康教育工作进行检查、指导，每年实施绩效考核不少于2次。

3、乡镇卫生院、分院和社区卫生服务中心是相应辖区健康教育工作的第一责任人，要严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）—健康教育服务规范》认真落实各项健康教育任务，并定期对辖区村卫生所、社区卫生服务站进行检查、指导，及时发现薄弱环节，积极督促整改落实，认真填写督查记录，着力完善健康教育资料。每年进行健康教育考核不少于2次。

4、村卫生所、社区卫生服务站具体承担健康教育工作各项任务，是健康教育网络的“网底”，要分别在卫生院、分院或社区卫生服务中心的管理、指导下，向辖区内居民规范提供相应的基本公共卫生健康教育服务，确保健康教育任务全面落实到位，达到规定目标。

（三）加强能力建设

睡眠、戒烟、限盐、限酒、控制药物依赖等可干预的健康危险因素基本知识；

3、重点人群：青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童父母等；

4、重点慢性病和传染病：包括高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺、恶性肿瘤、肝炎、结核病、艾滋病、地方病等；

5、公共卫生问题：包括食品安全、突发公共卫生事件等。

（二）具体内容要求

1、做好健康教育安排总结。乡镇卫生院、分院、社区卫生服务中心要制订本年度本辖区内健康教育专题计划，内容要符合实际，措施要具体，指标要明确，突出特色，保证实效。每年要进行本年度的健康教育工作评价，总结成果，积累经验，寻找不足。

2、提供健康教育资料。今年由县疾控中心统一编纂《疾病预防控制健康教育手册》，并负责印刷和分配等相关事宜，由乡镇卫生院、分院和社区卫生服务中心负责下发（工本费由各乡镇卫生院、分院、社区卫生服务机构分别承担），要保证城乡居民每户一本，并作为健康教育效果评价的内容随时进行抽查。其它资料由各单位自行解决。乡镇卫生院、分院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）应将各类宣传资料放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，每单位每年提供的印刷资料不少于12种。乡镇卫生院、分院、社区卫生服务中心正常应诊时间应在适当位置循环播放音像资料，每单位每年播放音

2内各项工作。乡镇卫生院、分院要结合不同时期工作特点，有针对性地对辖区居民、学生进行健康知识宣传教育，有关村卫生室要密切配合。各单位要充分利用新闻媒体刊发活动信息，进行延伸宣传，扩大健康教育的覆盖面和实效性，健全“五进”活动文字、影像资料，实现健康教育工作的日常化和制度化。

7、及时汇总上报信息。各乡镇卫生院、分院、村卫生室和社区卫生服务机构等基层医疗机构要建立完整、翔实的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并妥善保存。每月底前各分院、村卫生室和社区卫生服务分别站向乡镇卫生院、社区卫生服务中心上报当月健康教育活动数据，乡镇卫生院和社区卫生服务中心统一汇总辖区内数据信息后上报县疾控中心。

四、保障措施

1、加强领导，靠实责任。各级医疗卫生机构要充分认识开展健康教育工作的重要性和必要性，从一切为了人民健康的大局出发，切实加强健康教育工作的领导，做到认识到位、领导到位、职责到位、措施到位。要建立有效的沟通机制、形成上下联动、良性互动的推进机制；要按照责任区划和职责分工进一步分解任务，不留死角，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2、结合实际，务求实效。各医疗卫生机构要充分结合本区域、本单位的实际，抓住健康教育的核心，严格按照《规范》要求，扎实开展健康教育工作，提供开展工作所需的人、财、7-

第二篇：基本公共卫生服务健康教育项目培训

基本公共卫生服务健康教育项目培训

健康教育与健康促进工作是初级卫生保健的先导，是卫生事业发展的战略举措，是一项低投入、高产出、高效益的保健措施，可起到不可估量的重要作用。2015健康教育工作，将以2014年已落实的工作为基础，总结经验，寻找差距，取长补短，继续以宣传普及《中国公民健康素养66条—基本知识与技能》为主线，进一步倡导健康文明的生活方式，继续贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范（2012年版）》健康教育服务规范，进而保障2014健康教育项目各项工作的顺利实施。2015全县城乡居民基本卫生知识知晓率要分别达到85%、75%以上。

一、主要服务内容

严格执行卫生部门制定的《国家基本公共卫生服务规范》和省、市、县相关规定。统一规范服务对象、内容、方式流程等。根据社会经济发展情况、居民健康素养水平和疾病预防控制需要等，采取相应的措施。

1、广泛宣传普及《中国公民健康素养66条——基本知识与技能》。

2、大力开展重点人群健康教育：其对象是青少年、妇女、老年人、残疾人、0—6岁儿童家长，农民工等人群。

3、开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育，4、开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。

5、开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。

6、开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。

7、宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

二、服务形式及要求 1.提供健康教育资料

（1）发放印刷资料：每年提供不少于12种内容的印刷资料，（包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册）等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。

（2）播放音像资料：每年播放音像资料不少于6种。（包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料），正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。

2.设置健康教育宣传栏：每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。

乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。（归档资料：每期宣传栏纸质原件或印制小样原件）3.开展公众健康咨询活动

利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展10次公众健康咨询活动。（归档资料：活动记录表、计划、活动现场照片和发放的宣传资料原件）4.举办健康知识讲座

定期举办健康知识讲座：每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，每次不少于20人参加，村卫生室每两个月至少举办1次健康知识讲座。每次不少于15人参加。（归档资料：要有活动记录表、计划、活动现场照片、参加活动人员的签名和发放的宣传资料原件等）5.开展个体化健康教育

乡镇卫生院、村卫生室的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

三、服务流程

收集辖区内健康相关信息，明确辖区内主要健康问题，开展目标人群的健康需求评估制定和实施计划提供健康教育资料设置健康教育宣传栏开展公众健康咨询活动确定活动主题与内容准备活动资料举办健康知识讲座确定讲座主题开展个体化健康教育对就诊对象的健康问题、健康危险因素进行综合评估确定健康教育内容明确辖区内常见病、多发病和季节性高发病等主要健康问题确定健康教育的核心信息和目标人群结合实际，编制、编写或委托制作健康教育资料和宣传栏编写教案协调活动场地发放活动通知确定授课老师落实场地、设备发放通知活动实施讲解有关疾病知识、健康知识、合理用药知识、自我保健技能等发放健康教育资料，定期更换宣传栏内容组织目标人群活动实施填写活动记录填写活动记录

四、服务要求

（一）乡镇卫生院应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。

（二）具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。

（三）制定健康教育工作计划，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。

（四）有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好健康教育工作的总结评价。

（五）加强与乡镇政府、街道办事处、村（居）委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。

（六）充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。

（七）运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。

五、考核指标

（一）发放健康教育印刷资料的种类和数量。

（二）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。

（三）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。

（四）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。

（五）宣传日活动计划、总结、照片等

六、健康教育工作资料收集

建立专卷、专人管理；收集及时、整理规范；包括活动内容、图片、影音文件、记录和总结资料等，逐步建立完善的规范的工作档案，以便工作考核和效果评价。

七、健康教育效果评价

为了解和掌握本健康教育工作开展情况，各项目实施单位要采取问卷调查方式，对本辖区居民进行健康知识调查，对健康教育工作覆盖率、健康知识知晓率、行为改变率和广大居民对我们健康教育工作开展情况的满意度等进行总结分析，对全年工作进行评估，并以此为基础制定出下一工作计划与实施方案。（归档资料：调查方案、问卷调查表、汇总表、结果分析效果评估总结等）

各单位应建档案卷宗是：

1、组织管理（健康教育网络名单、工作计划、实施方案以及工作总结）

2、宣传栏设置与内容更新

3、健康教育讲座

4、开展公众健康咨询活动

5、提供健康教育资料（发放印刷资料、播放音像资料）

第三篇：基本公共卫生项目服务实施方案2014

莒县安庄卫生院

2014年基本公共卫生服务项目实施方案

为深化我镇医药卫生体制改革，进一步做好全镇基本公共卫生服务工作，根据根据县卫生局《关于印发〈莒县基本公共卫生服务项目实施方案〉的通知》文件精神，按照《国家基本公共卫生服务规范2011年版》，逐步为我镇农村居民建立健康档案并做好慢病管理、健康教育等公共卫生服务工作。为做好我镇公共卫生服务工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施基本公共卫生服务项目，明确责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高基本公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到本年底，完成全部纸质及电子档案建档工作。从而建立起覆盖农村居民的，符合农村实际的、统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度，省定基本公共卫生服务项目得到普及，城乡居民免费享有基本公共卫生服务。重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务

根据国家基本公共卫生服务项目，结合全镇经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，进一步规范全镇基本公共卫生服务项目。

现阶段，全镇基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健和重性精神疾病管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范，卫生监督协管服务规范（见国家基本公共卫生服务规范（2011年版））。

三、保障措施

㈠加强公共卫生服务体系建设基本公共卫生服务项目主要由镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。要加强专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导，在专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间建立分

工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制。要进一步优化公共卫生资源配置，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能。

㈡不断提高公共卫生服务能力大力培养公共卫生专业技术人才，强化全科医师、社区护士和农村卫生人员的公共卫生知识和技能培训，提高公共卫生服务能力，切实提高其理论水平和公共卫生事件预测预警、处置能力，促进公共卫生服务管理水平和工作效率的提高。要进一步调整疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等预防保健机构的职能，促进基本公共卫生服务深入到基层卫生服务机构。村卫生室要深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。卫生院要转变公共卫生服务模式，定期深入工作场所、学校、村庄和家庭，开展卫生学监测评价，研究制定公共卫生防治策略，指导医疗卫生机构开展基本公共卫生服务。

㈢规范公共卫生服务项目管理健全管理制度和工作流程，提高服务质量和管理水平。结合实际，在2011年版国家基本公共卫生服务项目的基础上，确定我镇基本公共卫生服务项目的内容、服务规范，健全管理制度和工作流程，按规范要求为居民提供服务。要认真梳理，周密组织，做好对接，确保全面涵盖，并全力做好其它应开展的公共卫生服务项目。

四、加强组织领导

成立公共卫生相关科室，专人负责公共卫生各项工作。（各科室成员及工作职责详见附件）

一、建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，并逐步实行信息化管理。

二、健康教育针对健康素养基本知识和技能、孕产妇保健、慢性病预防、中医中药及辖区重点健康问题等内容，向辖区居民提供健康教育宣传信息和每年不低于9次的健康教育咨询服务，设置健康教育

宣传栏并每2个月更新一次内容，卫生院每月开展一次健康知识讲座，卫生室每两月开展一次健康知识讲座、播放健康教育影像资料等健康教育活动。

三、预防接种为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

四、传染病防治及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

五、儿童保健为0-6岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4、5、6周岁各进行一次访视。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

六、孕产妇保健为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

七、老年人保健对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

八、慢性病管理对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

九、重性精神疾病管理对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

十、卫生监督协管组织村级卫生监督协管员协助配合上级卫生监督部门，对辖区开展食品安全信息报告，饮用水卫生安全巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血信息报告。

卫生院公共卫生服务办公室内设科室工作职责

公共卫生服务办公室

主任：王启海（院长）

副主任：庄绪刚（副院长）

成员：张凯栋（疾病预防控制科主任）

杨明雪（妇幼保健科主任）

于福亮（基层卫生组织管理科主任）

科室工作职责

负责全院及卫生室公共卫生项目开展的有关文件、计划制定，组织实施及考核等工作。

疾病预防控制科

主任：张凯栋

成员：陈淑学赵传民

科室工作职责

1、负责制定本辖区传染病防治规划、计划和工作方案，落实传染病防控措施。

2、负责辖区内突发公共卫生事件信息的收集和报告，参与处置突发公共卫生事件。

3、负责辖区内传染病疫情监测，做好疫情网络直报工作，协助开展传染病病例的流行病学个案调查，做好疫点、疫区的消杀工作，按要求开展病例随访管理和密切接触者医学观察。

4、负责辖区内艾滋病、结核病等重大传染病和地方病、寄生虫病防制工作，落实感染者和病例规范化随访管理，协助开展人群健康监测和相关疾病监测工作。

5、负责组织开展辖区内医务人员传染病防治、地方病防制、寄生虫病防制、突发公共卫生事件管理知识培训工作。

6、在乡镇党委、政府（街道办事处）的领导下，开展“除四害”等爱国卫生运动活动和乡、村环境卫生整治工作。

7、根据上级要求，承担日接种（周接种）预防接种服务，承担查漏补种、强化免疫、应急接种工作。

8、负责制订辖区内疫苗需求计划（包括第一类、第二类疫苗），及时上报至属地疾病预防控制中心（卫生防疫站），做好疫苗进购管

9、建立健全冷链设备管理档案，开展冷链温度监测，做好冷链设备的维护和疫苗冷链运输、保存、使用管理。

10、负责辖区内与预防接种有关的基础资料的收集和报告工作，做好国家免疫规划疫苗接种情况和国家免疫规划疫苗针对传染病发病情况的报告，配合属地疾病预防控制中心（卫生防疫站）做好免疫效果监测。

11、负责辖区内儿童预防接种信息的管理，为新生儿建立预防接种卡、证，建立电子、纸质档案，及时收录、上传儿童预防接种信息，并做好数据备份。

12、负责辖区内疑似预防接种异常反应的监测与报告，并及时对预防接种后的一般反应进行处理。

13、配合教育部门开展学校、托幼机构儿童预防接种证查验工作，做好补证、补种工作。

14、落实上级交办的其它免疫规划工作任务、传染病防制、地方病防制和爱国卫生运动工作任务。

妇幼保健科

主任：杨明雪

成员：杨明雪李玉霞张广荣

科室工作职责：

1、负责制定辖区工作计划和方案，并组织实施。组织开展《母婴保健法》和妇幼保健知识的宣传教育活动。

2、负责孕产妇系统保健管理工作，做好孕产妇保健手册的发放、管理和回收工作，组织开展孕期保健、信息录入、高危妊娠筛选、产后访视等工作，相应建立居民健康档案。

3、落实儿童系统保健管理，负责辖区内0-6岁儿童的常规保健，落实新生儿访视，负责婴幼儿保健手册的记录更新、管理和回收工作，相应建立居民健康档案。做好体弱儿、高危儿的筛查与管理工作。做好辖区内托幼机构的服务与指导。

4、负责对辖区内村级妇幼保健工作的技术指导、督导、检查、培训和考核。

5、协助属地妇保机构开展本辖区新生儿疾病筛查、产前筛查、孕产妇预防艾滋病母婴阻断和妇女病查治工作，做好孕产妇及5岁以下儿童死亡、围产儿死亡、出生缺陷监测，对死亡病例及时调查、上报。

6、协助属地妇保机构做好农村妇女孕前和孕早期补服叶酸发放、随访等工作以及农村孕产妇住院分娩补助发放管理等重大公共卫生妇幼项目工作。

7、按上级要求，建立本辖区妇幼卫生信息原始登记。负责本辖区妇幼卫生信息的收集、分析研究和上报工作。

8、完成上级交办的其它妇幼保健工作。

基层卫生组织管理科

主任：于福亮

成员：卢元栋鲍丰晓

科室工作职责

1、负责组织制定村卫生室管理工作计划，并及时上报相关信息。

2、负责辖区内村卫生室的管理、考核等工作。

3、根据授权，依法承担或协助开展辖区内公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、母婴保健、传染病防治、医疗卫生机构的监督检查工作。

4、负责制定本辖区健康教育工作计划和方案，并组织实施。

5、负责所卫生院健康教育工作。

6、针对不同目标人群开展健康教育活动，指导辖区内社区、村居、学校和企事业单位的健康教育和健康促进工作，并对村卫生室的健康教育工作进行考核。

7、负责辖区内健康教育资料的收集、整理、制作、发布和利用以及各种健康教育信息的收集、上报工作，对社会上健康相关信息进行监测、引导并及时上报。

8、完成上级交办的其它工作任务。

莒县安庄卫生院

2013年12月

第四篇：2014年国家基本公共卫生服务工作实施方案

2014年基本公共卫生服务项目工作实施

方案

为全面落实2014基本公共卫生服务工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》和主管局有关文件的要求，结合果林中心实际，特制定本基本公共卫生服务项目实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和深化医药卫生体制改革文件精神为指导，以扩大基本公共卫生服务项目覆盖面、提高基本公共卫生服务均等化程度为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为居民免费提供安全、有效、方便的基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。

二、基本原则

坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，坚持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的基本公共卫生问题计划免疫接种、高血压、糖尿病，65岁以上老人健康管理等，有针对性的实施基本公共卫生服务，坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

三、工作目标

按照基本公共卫生服务项目11类43项的要求，对居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防

和控制传染病及慢性病，使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。

四、具体工作目标(一)建立居民健康档案

要深入社区、深入家庭，全面掌握辖区居民主要健康问题，主动采取有效的健康干预措施，实行团队服务和责任医师制度，将公共卫生服务与基本医疗服务相结合，强化对居民的健康管理，有效控制主要健康危险因素的危害，提高居民健康水平。

1、统一居民健康档案格式，纸质和电子档案建档率均达辖区总人口的80%，居民健康档案合格率≥90%、居民健康档案使用率≥90%；，其中65岁以上老人、慢性病人、孕产妇、0-36个月儿童等重点人群管理率≥95％；

2、实行健康档案计算机动态管理，管理率100%； 3、35岁以上居民、残疾人、慢性病人的健康档案每年至少更新一次（即健康体检）。

(二)健康教育

1、健康教育宣传栏每月更新一次，内容包括健康素养基本知识和技能、烟草危害、传染病、慢性非传染性疾病以及重点卫生服务项目。

2、健教入户资料每年4次，每次户覆盖率100%；

3、针对健康素养基本知识和技能、烟草控制以及辖区重点健康问题，定期开展健康知识讲座，普及健康知识。中

心每年开展健康教育讲座不少于12次。

4、利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康教育咨询活动并发放宣传资料，每年至少开展9次健康教育咨询活动。

5、机构在正常应诊时间内，在中心门诊候诊区、观察室、健教室及各服务站等场所或宣传活动现场播放音像资料，每个机构每年播放影像资料不少于6种；

6、中心在候诊区、诊室、咨询台等处放置健康教育印刷资料(健康教育折页、健康教育处方、健康手册等)，每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时补充，保障使用；

7、居民及学生健康行为形成率分别为85%、90%。(三)预防接种

1、建立健全计划免疫制度，规范开展计划免疫工作，减少相应传染病的发生，儿童预防接种建证率100%、一类疫苗接种率≥95%.2、疫苗强化免疫、群体性接种工作、重点人群进行针对性接种以及传染病高危人群的应急接种率≥95％并按规定要求上报接种信息。

3、发现、报告预防接种的疑似异常反应率≥1‰，并调查处理，疑似副反应报告及时率、调查及时率、规范处置率达100%。

(四)传染病防治与突发公共卫生管理

1、建立传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，进行传染病及突发公共卫生事件应急处置技术培训，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，传染病疫情和突发公共卫生事件规范报告率100%，报告及时率100%，准确率100%，重点传染病个案调查率达到100%；开展疫点处理，排查密切接触者，留观随访，指导病家落实消毒预防等措施，暴发疫情调查处理率达100%。开展霍乱、甲肝、手足口等肠道传染病防治工作，开设腹泻病门诊，落实腹泻病人检索和疫点、疫区处理，主动查治腹泻病人。

2、开展疟疾、结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；按要求完成结核病发现、报告、转诊、督导管理任务；对辖区内的非住院结核病人、疟疾病人进行规范化治疗管理，做到送药到手、看服到口、做好治疗记录。

3、居民艾滋病、性病防治知识知晓率90%。

4、腹泻病人检索率占总人口的1‰；(五)儿童保健

对辖区内0-6岁儿童进行系统管理，1岁以内婴儿每年健康检查4次，2-3岁幼儿每年健康检查2次，3—6岁儿童每年健康检查1次，包括生长发育监测及评价、辅食添加指导、心理行为发育咨询指导、出生缺陷的发现及转诊、婴幼儿常见疾病的防治、意外伤害预防等，对体弱儿、高危婴幼儿进行转诊及管理。0-6岁儿童管理：新生儿访视率100%、儿童管理率≥95%、儿童系统管理率≥90%，体弱儿专案管理

率100%，新生儿访视率100%，新生儿疾病筛查率100%。(六)妇女保健

1、为孕产妇免费建立孕产妇保健手册，掌握孕产妇数量及分布，建册率100％；对孕产妇死亡进行监测，监测率100％。

2、对每个孕产妇至少进行5次孕期指导，包括体格检查和产科检查（体重、血压、宫高、胎心、胎位等）、孕期心理、孕期营养等指导；早孕建卡率≥90％、住院分娩率100%；高危孕产妇管理率100%。

3、对产妇进行至少3次产后访视，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导，产后访视率100％。

4、为待孕的妇女进行叶酸发放，积极的防治了先天性神经系统疾患，叶酸发放率达到了100%。

(七)老年保健

1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量，65岁及以上老人健康管理率≥90%以上；

2、每年为65岁以上老年人进行一次体格检查和健康指导，包括健康危险因素调查、一般体格检查。65岁以上老年人每年一次体检率≥90％，并及时录入电子信息。

(八)慢性病管理

1、到2014年12月底，高血压健康管理率≥60%、规范管理率≥80%、血压控制率≥60%；糖尿病健康管理率≥60%、规范管理率≥80%、血糖控制率≥60%；

2、对高血压、糖尿病疾病等慢性病人群进行指导；对确诊的高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病人群进行登记管理；随访包括询问病情、体格检查及提供用药、饮食运动、心理等健康指导。对高血压患者进行分级管理，糖尿病患者每季度随访1次，每年对高血压、糖尿病患者进行合并症发生与发展监测一次。

3、建立35岁以上人群门诊首诊测血压制度；35岁以上人群门诊首诊测血压的比例≥98％。(九)重性精神疾病管理

1、对发现的重性精神疾病病人均纳入管理；重性精神病管理率≥50%、规范管理率≥80%、稳定率≥60%.2、在专业机构指导下治疗管理居家的重性精神病人，每年随访不少于4次，每年至少进行一次健康体检，并进行康复指导，同时全部进行网络管理。

（十）卫生协管工作

积极配合卫生监督所和疾控中心做好餐饮安全、生活饮用水卫生、职业卫生及公共场所卫生监督监测；学校卫生监督及非法行医协管工作，开展相关从业人员培训；收集并报告食品安全、生活饮用水安全等相关信息。

⑴餐饮服务经营单位卫生协管覆盖率100%，餐饮服务经营单位卫生监测率≥80%；

⑵公共场所经营单位卫生监督覆盖率100%，公共沐浴业卫生监测率≥80%；

⑶有职业危害因素的重点企业卫生监督覆盖率100%，重点企业职业卫生监测率≥80%；

⑷集中式供水单位卫生监督覆盖率100%，饮用水卫生监测覆盖率≥95%；

⑸从业人员法定培训率≥95%； ⑹从业人员法定体检率≥95%；

⑺食品安全、生活饮用水卫生安全、职业危害、公共场所卫生安全信息收集、上报及时，无漏报；开展出生、死亡、肿瘤信息报告。

（十一）中医药健康指导

对老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病开展中医养生保健指导率≥50%，开展中医药健康教育活动，提高居民中医保健水平。

五、工作措施

1、健全组织、明确分工

成立由中心主任任组长，分管主任为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，指导考核推动工作开展，同时在防保所设立办公室，各项目负责人为成员的工作机制，指导、带领各社区服务团队、职能科室开展日常工作。

2、强化培训、提高能力

加强对相关人员的基本公共卫生知识和技能培训，提高基本公共卫生服务能力，切实提高其理论水平和处置能力，促进公共卫生服务管理水平和工作效率的提高。

3、严格考核、奖惩分明

根据基本公共卫生服务项目绩效考核评价标准和方法，结合实际，每月对基本公共卫生服务落实情况进行督查考评，督查考评内容为：基本公共卫生服务项目的工作任务完成情况、项目实施效果等，并将考核结果作为公共卫生人员奖惩及核定绩效工资的依据。建立信息公开制度，考核情况向公示。

4、加大宣传，优化服务

加大宣传力度，广泛宣传实施基本公共卫生服务项目的重要意义，积极鼓励、引导人民群众支持、参与项目的组织实施；同时，要转变服务理念，切实转变重医轻防的落后观点，切实深入社区，主动开展社区卫生服务，全面掌握辖区内居民的主要健康问题，采取有效的干预措施，大力实行团队服务和责任医师制度，强化居民健康管理，提高居民健康水平，努力实现从以基本医疗服务为主到以公共卫生服务为主的转变。

二0一四年一月十日

第五篇：山阳县2011年基本公共卫生服务健康教育项目工作安排

山阳县2011年基本公共卫生服务

健康教育项目工作安排

为了进一步搞好我县2011年基本公共卫生服务健康教育项目工作，提高全民健康素养，根据商洛市健康教育所2011年健康教育工作安排意见（商市健教发[2011]1号）文件精神，现将我县2011年基本公共卫生服务健康教育项目工作安排如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧抓住“十二五”发展战略机遇，以科学发展观为指导，以人民群众得实惠为出发点和落脚点，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进公共卫生服务均等化为目标，切实加强健康教育体系与服务能力建设，逐步提升居民健康素养水平，创新管理，大胆实践，不断完善，全面推进我县基本公共卫生服务健康教育项目工作。

二、项目背景分析

健康教育项目的核心是健康教育与健康促进，这是实现社会发展目标的重要内容，是一项低投入、高产出、高效益的保健措施，是提高广大群众自我保健意识的重要渠道。如何进一步加强健康教育项目工作，普及卫生健康知识，倡导健康文明的生活方式，营造良好的健康氛围，不断提高城乡居民的健康知识知晓率和健康行为形成率是健康教育项目工作者义不容辞的责任。

我县自2010年实施基本公共卫生服务项目以来，依靠项目支持，健康教育工作取得了一些成绩与经验，但各实施单位工作参差不齐，存在一定的问题和差距。主要表现在某些单位认识不到位，思想不重视，工作起步晚、底子薄、经验不足、体制不健全、人员编制不够、服务水平不高，面临形势相当严峻，任务非常艰 巨。

三、总体目标

构建政府领导、政策配套、多部门合作、法制保障、全社会参与的健康教育与健康促进运作机制。完善以健康教育专业机构为中心的服务网络，摸索出一套行之有效的健康教育模式，把健康教育作为卫生工作的最基础性工作来抓。着力解决不重视、重视不够的问题。要采取通俗易懂、便于记忆的健康教育方式，解决一些实际问题，进一步提高城乡居民健康素养水平和保健技能，促进全社会建立科学、文明、健康的生活方式，提高全县人民健康水平和生活质量。到2011年底，健康教育项目工作达到县乡村三级健康教育机构网络基本健全，全民健康知识知晓率、行为形成率稳步提高的目标。

四、工作任务

（一）健全健康教育组织机构和工作网络。力争到2011年底，基本建成覆盖城乡的健康教育网络体系。配备足量的专业技术人员，注重吸纳既有卫生知识又有艺术技能的专业人才，具体负责健康教育工作。各单位要保证必要的办公场地、设备和器材，以满足健康教育工作需要，同时组织开展人员培训，加强能力建设。

（二）制定工作计划，并组织实施，进行半年和年终总结。按照卫生部《健康教育专业机构绩效考核标准》，将健康教育与健康促进纳入目标责任管理，实行绩效考核。

（三）开展医护人员的健康教育。加强对医护人员和村医的健康教育知识培训，注意不能以业务培训代替健康教育培训。提高医护人员对病人及家属开展健康教育知识，传播和康复指导工作的能力。年医护人员、村医培训覆盖率要达到95%以上。

（四）开展病人及亲属健康教育

1、综合医院

导医台（健康教育咨询台）：一是要有记录，包括姓名、年龄、性别、住址、咨询问题、处理意见等；二是要有健康教育处方（县级医院至少要有20种）；三是健康教育处方上应有特别医嘱一栏。

候诊区：采用咨询台解答病人的疑问，分发健康教育资料，播放健康教育影音，设置卫生知识宣传栏、黑板报等形式宣传健康知识。

就诊：医生给病人诊治时口头进行健康教育，并有针对性地制定、选择、发放健康教育处方。

住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，从入院、住院、出院等各个环节，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。

在门诊、病房开展专题专病健康教育活动及效果评价。门诊、病房有图文并茂的固定健康教育宣传栏，每季度更换，并备有多种可阅读的卫生知识读物。

2、乡镇卫生院

一是在乡镇卫生院的候诊区、诊室、咨询台、健教室等场所或宣传活动现场等处免费发放健康教育宣传资料，播放VCD、DVD等视听传播音像资料。同时，向村级发放健康教育宣传资料，每年发放宣传资料不少于12种，播放音像资料不少于6种。

二是做好健康教育资料的征订和制作工作，可向健康教育专业机构订购资料，订购不足部分必须自制。

3、村卫生室

向村民、患者及家属免费发放健康教育资料（由镇卫生院提供，至少12种），并做好发放记录。

（五）加强重点传染病和突发公共卫生事件健康教育

1、各单位要充分利用各种宣传日开展健康知识宣传活动，要结合“科技之春”、爱国卫生宣传月、无烟日、戒毒日、世界卫生日、精神卫生日、狂犬病日及“3〃24”、“4〃25”、“5〃15”“12〃1”等各种重大卫生宣传节日开展形式各异的宣传活动。

2、与新闻媒体、通讯公司等部门配合，通过举办电视专题讲座，播放游飞字幕、短信群发等形式开展宣传。

3、通过悬挂横幅、刷写墙体标语或张贴标语、出动宣传车、制作宣传栏、印发宣传单、宣传画、宣传手册和小折页等，开展卫生防病常识的宣传教育活动。通过对艾滋病、非典、甲流、结核病、手足口病等重点传染病及突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，逐步提高全县人民的自我保健意识和应对能力。

（六）举办健康知识讲座

1、县级医疗卫生单位要积极参与社会性健康教育工作，一是承担有关单位和部门组织的培训班、讲座等的授课任务；二是进村开展健康教育活动。要报请卫生局，并邀请卫生局及卫生院相关工作人员参与，有健康教育活动记录。

县医院每年进村开展健康知识讲座6次，主要内容为原发性高血压、2型糖尿病、重型精神病等疾病防治护理相关知识培训；

中医院每年进村开展健康知识讲座6次，主要内容为中医适宜技术相关知识培训；

疾控中心每年进村开展健康知识讲座4次，主要内容为重点传染病防治相关知识培训；

妇保院每年进村开展健康知识讲座4次，主要内容为妇幼保健相关知识培训；

卫生监督所每年进村开展健康知识讲座4次，主要内容为突发公共卫生事件及卫生法律法规（职能未移交之前开展食品安全 知识培训）相关知识培训、2、镇卫生院、村卫生室要依托健康教育室、候诊区、村（居）委会议室、学校等定期举办健康知识讲座，向群众广泛宣传《中国公民健康素养66条》，通过口头宣传、面对面交谈等多种形式传播健康知识，引导群众学习和掌握健康知识和健康技能，促进辖区内群众的身心健康。镇级每月举办1次健康知识讲座，村级每两月举办1次健康知识讲座。

（七）控烟

1、加大无烟卫生系统创建力度。2011年，全省各地所有卫生行政部门和医疗卫生机构都要建成无烟单位。这是省卫生厅确定的一项指令性任务，也是一项硬任务，各单位务必高度重视，认真贯彻落实《关于从2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，严格按照《陕西省卫生系统控烟工作方案》的要求，逐条落实《无烟医疗卫生机构标准》。成立控烟工作领导小组，制定控烟工作方案及控烟措施；公共场所及所有室内工作场所设立禁烟标志；各单位设立禁烟监督员，定期不定期开展督导检查工作，并做好工作记录。确保9月底前实现全县卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的工作目标，为社会各界控烟履约做出表率。

2、做好控烟宣传活动

（1）认真组织学习，提高工作人员对禁烟、控烟的认识，自觉抵制烟害，创造良好的控烟、禁烟氛围。

（2）利用宣传栏、展板、知识讲座等形式，结合爱国卫生月及“世界无烟日”，组织开展禁烟、控烟宣传和教育。

（八）规范资料管理

资料要按基础资料（领导小组、网络、工作制度、工作措施、人员、设备、经费支出等），计划总结及评价，活动（活动的计划、影像资料、宣传单及活动总结等）、培训（通知、报到册、影像资料、测试、评价、小结等）及宣传栏资料（每期底稿与宣传栏照片等）等分类装订并归档。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各医疗卫生单位要充分认识到开展健康教育工作的重要性和必要性，从一切为了人民健康的大局出发，切实加强对健康教育工作的领导，做到认识到位、领导到位、职责任务到位、措施到位，要建立有效的沟通机制，形成上下联动、良性互动的推进机制；要把任务分解到个人，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）结合实际，务求实效。健康教育的根本目的是倡导文明、健康、科学的生活方式，提高全县广大人民群众的健康素养。全县各医疗卫生单位要根据卫生局的总体安排，充分结合本单位的实际，做到宣传教育和树立行业新形象相结合；宣传教育与提升服务质量相结合；宣传教育与改进行业做风相结合。

（三）加强培训，提高项目管理质量。通过送出去培训，接受上级培训，单位组织培训或自学的方式，对专业人员进行健康教育相关文件、国定政策及健康教育知识培训，提高其项目管理工作能力。

（四）做好督导检查。县级每季度开展一次，每次督导覆盖率达100%，乡级每2月开展一次督导检查工作，每次村督导覆盖率100%，随时发现存在问题，及时进行整改，帮助各级提高项目管理工作质理。

（五）加强考核，结果兑现。卫生局将采取平时和半年、年终不定期的检查与考核，督导检查结果将与经费拨付相挂钩，具体按卫生局下发的资金拨付细则执行。

二0一一年五月六日