2011年纠风各专项治理工作要点

第一篇：2011年纠风各专项治理工作要点

关于印发石家庄市政府纠风办各专项工作要点的通知

石纠风办[2011]2号

各县（市）区纪委纠风办及市直各有关部门：

现将2011年各专项治理工作要点发给你们，请结合本地实际，制定工作要点，抓好工作落实。

石家庄市纠风办 年7月18日

20112011年石家庄市规范教育收费及办学行为工作要点

各县（市）区纠风办、教育局、财政局、物价局、审计局、农业局、文化新闻出版局，市直各有关部门：

为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、十七届中央纪委第六次全会、省纪委七届七次全会、市委八届六次全会、全市优化发展环境广播电视大会的要求，优化教育收费及办学工作的工作环境，结合我市实际，制定2011年工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治，综合治理，按照教育制度监督并重的方针，进一步建立健全预防和治理教育乱收费行为的体制机制；加强监督，规范学校收费及办学行为，促进教育公正、公平、协调发展，推进治理工作深入开展。

二、主要任务

1、推进义务教育经费保障机制改革，完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。义务教育阶段免杂费后，各级政府和有关部门要切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育阶段的各项措施落实到位。除按政策规定向学生收取的费用外，不得再收取其他任何费用； 严禁“一边免费，一边乱收费”。同时，各县（市）区要按照“校财局管”的要求加强财务制度建设，完善财务运行机制，合理编制预算，提高经费使用效益，管好用好教育经费资金。各级各类学校的收入必须按照有关规定全额纳入同级财政专户和部门预算，实行“收支两条线”和“票款分离”管理。严禁将学校收费资金转交非财务管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存。

2、认真查处清理化解农村义务教育债务工作中发生的违纪违规问题，确保化债资金落实。按照《石家庄市化解农村义务教育债务实施方案》的要求，各纠风部门要严肃查处将举债进行校舍建设或改善办学条件，将农村义务教育经费保障机制改革资金挪用于化解债务、发放人员经费等其他用途的行为，同时坚决制止发生新的农村义务教育债务。

3、认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，推进义务教育均衡发展。各级教育主管部门要采取措施，切实缩小校际差距，着力解决义务教育阶段的择校问题。义务教育阶段学校应当在教育行政主管部门划定的服务区域，组织招收适龄儿童、少年按时入学，执行免试入学制度。严禁将捐资助学与择校直接挂起钩来，切断学校收取择校生与获得经济利益的联系。中小学校按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或家长自愿、不得赢利、据实结算和收支公开原则。学校和教师在为学生服 务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣，确有折扣的，必须全额返还学生。义务教育学校不得举办各种形式的“奥班”、“奥赛训练班”，不得以任何名义、任何形式在校内分设重点班和非重点班。要严格控制教学班学额，提倡小班化教学。

4、规范中考招生秩序，执行公办高中招收择校生“三限”政策。高中学校应当按照规定招收市域、县域内的学生，不得以任何理由组织单独招生考试，不做违规宣传，严禁乱拉生源，不得违规提前招生，不得超出学校合理规模招生，不得接受已被其他学校录取的学生。继续执行公办高中招收择校生“三限”政策，切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开；继续坚持公办高中招收择校生以学校为单位招生；不得在“三限”生之外以自费、旁听、借读、非计划生等任何名义高收费招收学生。

5、实施高校招生“阳光工程”，进一步加强高校收费监督管理。认真贯彻落实中央纪委、监察部和教育部《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，推进高校反腐倡廉建设。巩固高校招生“阳光工程”成果，进一步完善公开透明的招生工作体系，严格执行招生工作责任制和责任追究制。进一步加强高校服务性收费和代收费的管理，高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利性原则，不得强行统一收取代收费，不得在代收费中加收任何费用。

6、加强对中职资助政策贯彻落实情况的监督检查。当前，一些地方虚报冒领和吃“空饷”、套取国家助学金等违纪违法行为已发生几起，各地要切实加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，确保中央的惠民政策落到实处。要加强中等职业学校的学籍管理，加快中职学生资助管理信息系统建设，改进国家助学金发放办法。加大查处力度，对虚报、滞留、截留、冒领，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。进一步完善监督制度，建立健全对中职资助政策落实监管的长效机制。

7、加强各级各类学校教辅材料的管理。学校必须在省定教学用书目录范围内征订教科书和教师用书，并按照要求选择地方课程教材；整顿规范中小学教辅材料市场秩序，坚决纠正查处教辅材料选用工作中的违规违纪行为。今年要联合有关部门在全市范围内组织开展教辅资料检查工作。根据各地检查情况，适时组织召开经验交流会，推广好的经验做法。

三、主要措施

1、开展创建规范教育收费示范县（市）区（示范校）活动。各县（市）区通过扎实有效的工作，创建一批依法办校、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型，以典型引路，弘扬正气，规范教育收费。工作中要严格标准，以评带促，确保工作深入开展。

2、坚持校务公开八项制度和教育收费公示制度。各级各类学校要进一步完善校务公开八项制度：即领导负责制度、公开内容审核制度、公开内容反馈整改制度、定期报告制度、档案管理制度、监督检查制度、评估奖惩制度、违规责任追究制度。各级各类学校要设立固定的公示栏（公示牌），将招生政策、收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等内容进行公开和公示，主动接受学生、家长和社会的监督。加强服务性收费和代收费管理，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。

3、进一步建立健全社会评价学校机制。按照教育厅制定的《关于全面开展民主评议中小学校工作的意见》，组织各级教育行政部门围绕办学行为、教育收费、民主管理、师德师风等方面，对中小学校开展民主评议工作，及时发现和解决工作中存在的突出问题，健全和完善教育行风建设自我运行、自我约束机制，突出教育收费和群众评议两个重点，以群众问卷测评为主，细化了问卷测评内容，并对评议结果的运用以及组织实施程序等作出了统一规定。

4、加强政治、思想和法规教育培训。要进一步加强思想教育和政策法规知识培训，增强广大教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，树立正确的教育思想和办学理念，提高做 好规范教育收费工作的自觉性和依法执教意识。各县（市）区、各学校也要有计划、有组织地解决好小学阶段存在财务人员不到位、财务管理不到位、党纪法规培训不到位等问题。通过培训，逐步提高教师队伍的职业道德修养，增强遵纪守法意识，为预防教育乱收费工作起到关口前移的作用。

5、加强对学校领导干部作风的监督检查。建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。各级教育纪检监察部门，要加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设情况的检查，及时发现和纠正少数党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的突出问题。对存在问题的要批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理。

2011年石家庄市

纠正医药购销和医疗服务不正之风工作要点

各县（市）区政府纠风办、卫生局、食品药品监督管理局、物价局、工商局、人力资源和社会保障局，市直各有关部门：

为认真贯彻落实中纪委十七届五次、六次全会精神、市委、市政府召开的优化发展环境广播电视大会精神及市纪委八届六次全会精神，结合我市实际，制定2011年石家庄市纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见

一、指导思想

2011年全市医药纠风工作，要全面贯彻党的十七大和中纪委十七届六次全会、市纪委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为优化我市卫生发展环境、深化医药卫 生体制改革、推进全市卫生事业又好又快发展提供坚强保障

二、组织领导

医药纠风专项治理，在市医药纠风工作领导小组的领导下开展工作。市纠风办、市卫生局、市物价局、市工商局、市食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局为成员单位。具体工作由市医药纠风工作领导小组办公室负责，办公室设在市纠风办。

三、主要任务

（一）认真贯彻全市优化发展环境广播电视大会精神。各级主管部门及医疗单位，要充分认识开展优化发展环境和效能革命的重大意义，认真学习领会精神实质。认清形势，提高认识，切实增强责任感、危机感和紧迫感。要结合本部门、本单位的实际，制定完善各项行之有效的措施和制度，要通过制度完善、创新、落实，营造良好的医药发展环境，为深化医药卫生体制改革奠定坚实基础。

（二）突出专项治理重点。根据省市纪委的部署和要求，今年重点抓好四项专项治理工作：一是对全市二级以上医院进行监督检查。重点检查落实全省医药招标工作情况，是否存在乱加价、随意自采等问题。二是组织有关部门对全市医药生产、医药（器械）经营单位进行检查。检查是否存在违反物价政策，乱加价行为；有无存在商业贿赂及不正当竞争行为等问题。三是对乡（镇）卫生院、村卫生室进行检查。重点检查基层医疗单位在建设项目、资金使用、管理等 方面有无存在违规行为；是否存在贪污、挪用资金等问题。四是对全市民营医院、个体诊所进行检查。检查是否证照齐全、有无虚假欺诈等行为；对黑诊所坚决予以取缔。

（三）扎实推进药品和医用耗材集中采购工作。认真落实全国药品集中采购工作会议精神，严格执行《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，认真组织医疗机构参加以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，降低药品采购费用，切实让利于民。各县（市）区政府纠风部门要组织协调职能部门对各医疗单位开展集中采购工作情况进行专项检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定、不按规定按时交货或付款等问题，要严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中招标采购工作的顺利实施。继续推进医用耗材集中招标采购工作。

（四）规范行业廉洁从医（政）行为。进一步加强行业作风建设，落实“管行业必须管行风”的原则，扎实推进“重医德、守纪律、正行风”活动，严格落实全市卫生系统“二十个不准”，对收受“红包”、药品回扣、开单提成以及以权谋私、侵害群众利益的突出问题严肃查处。提高广大从业人员职业道德水准。加大院务公开力度，推进权力运行监控机制建设，从源头上预防腐败发生。加大医德医风教 育，创新载体，全市二级以上医疗机构建立电子满意度测评系统，并将测评系统结果纳入医德医风考评主要内容中，与医务人员奖惩、职称、晋升、绩效工资挂钩，努力做到“服务好、质量好、环境好”，群众满意，进一步优化就医环境。

（五）落实牵头部门监管责任。各级卫生、物价、工商、食品药品监督、人力资源和社会保障等部门要按照各自的职责，相互配合，形成整体合力，集中力量进行整治。卫生部门要加强对医疗机构的监管，规范和约束从业人员行为；食品药品监督部门要进一步加强对餐饮业、药品生产流通领域的监管，加大巡查力度，对制售假劣药品和违法经营，要责令停产、停业整顿，情节严重的要吊销营业执照，构成犯罪的要依法追究刑事责任；价格主管部门要继续整顿和规范医药价格秩序，严厉打击乱收费、乱加价、哄抬药价行为；工商部门要加大对医疗器械、医药广告市场的监管力度，坚决打击非法经营活动，切实维护好人民群众的根本利益。人力资源和社会保障部门要加强对医保基金的监管，严防挪用、截留、贪污等问题的发生。

四、工作要求

1、强化责任制，推动整体联动。各县（市）区政府纠风办、各职能部门，要站在以人为本、执政为民的高度，切实担负起纠风工作的责任，政府主要领导要亲自抓、负总 责，强化工作指导。各级部门要细化工作任务，严格目标考核，责任落实到人。专项治理牵头单位要切实履行职责，相关部门要各负其责、各司其职，协调联动、综合治理，形成整体合力。各级纠风部门要加强组织协调和监督检查，确保专项治理工作顺利进行。

2、加强监督检查，推动任务落实。要把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，落实到日常工作中。要突出重点，加大对各种违纪违规行为的监督检查。要改进方法，加大暗访力度，深入基层，深入群众，开展调查研究，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题。要把监督检查与

专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来，以查处典型案件为重点，严肃查处严重损害群众利益的案件，并公开曝光。要通过查处案件，并举一反三，切实达到行业监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的，力争把各项专项治理工作落到实处。

3、强化制度建设，促进源头治理。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效制度机制。把纠正不正之风寓于业务工作之中，坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合，做到管行业与管行风两手抓、两促进。把纠正不正之风寓于制度建设之中，坚持用制度管事、管权、管人，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题。把纠正不正之风寓于改革措施之中，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，从源头上防止各种不正之风的发生。

4、做好信息反馈和经验总结工作。各县（市）区政府纠风、各职能部门要认真总结在专项治理工作中的好经验、好做法。对工作中存在的问题和遇到的困难要及时反馈,重大问题要及时向当地政府和上级机关汇报。

5、开展专项检查和重点抽查工作。各县（市）区政府纠风、各职能部门要根据《实施意见》要求，认真开展对纠风工作的督促检查。市政府纠风办将组织职能部门组成联合检查组对各地专项治理情况进行专项检查和重点抽查。

2011年石家庄市治理公路“三乱”工作要点

各县（市）区人民政府纠风办、交通运输局、公安局、财政局、审计局、物价局、城管局、林业局、畜牧局：

为认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、省纪委七届七次全会及市纪委八届六次全会精神，大力推进“效能革命”，促进我市发展环境的进一步优化提升，遏止公路“三乱” 反弹现象，结合我市实际，制定2011年治理公路“三乱”工作要点：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针, 结合我市开展的全面提升和优化发展环境活动，针对当前公路“三乱”工作中出现的新情况，着力纠正和查处涉路涉车执法人员随意拦截车辆和乱罚款、与“车托”勾结收取“黑钱” 问题，健全制度，创新机制，常抓不懈，坚决遏制公路“三乱”反弹。

二、组织领导

治理公路“三乱”工作在各级治理公路“三乱”领导小组的领导下开展工作。日常工作由治理公路三乱办公室负责，办公室设在纠风办。经研究，市治理公路三乱领导小组和办公室调整如下： 组

长： 张治春 市纪委副书记、监察局局长 副 组

长： 周顺达 市监察局副局长

李 强 市交通运输局副书记、纪检组长 魏宗广 市公安局纪检书记、督察长 赵文锁 市交管局政委

成 员： 贾洪生 市纪委正处级纪检监察员

王瑞岐 市财政局纪检组长

牛胜辰 市审计局纪检组长

李田生 市林业局纪检组长

郭建华 市畜牧局纪检组长

卢金保 市物价局副局长

崔爱萍 市城管局党组副书记、纪检组长 办公室主任：刘洪社 市治理三乱办副主任

副

主

任：刘建国 市公安局纪检副书记、监察室主任 孙杨忠 市交通局纪检组副组长、监察室主任 各县（市）区也要及时调整充实治理公路“三乱”领导小组和办公室人员，各级财政部门要认真落实《关于建立全市治理公路三乱办事机构的通知》（冀纠风办[2005]8号）文件要求，保障治理公路“三乱”工作正常办公经费。各级交通、公安部门要积极支持配合治理公路“三乱”工作，在交通工具、办公人员方面给予必要的支持、保障。

三、主要任务

（一）强化源头治理，认真清理规范涉路涉车行政权力和执法执收行为

1、认真清理规范涉路涉车行政权力

（1）清理规范涉路涉车行政审批和检验、判定项目。组织对各级涉路涉车部门实施的行政审批和检验、判定项目进行全面清理，凡无法律法规依据的行政审批和检验、判定项目一律予以取消；可由市场调节或由市场主体自行解决的项目原则上予以取消。通过清理减少行政审批和检验、判定项目及程序，进一步提高工作效率。

此项工作由市政府纠风办牵头，市法制办、市编委办配合，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局自行清理后报市纠风办审议。

（2）清理规范涉路涉车收费罚款项目。进一步优化经济发展环境，规范收费罚款项目，组织对各级执收执罚的涉路涉车收费罚款项目进行清理，凡无法律法规规章依据的收费项目一律取消；虽有规定，但与目前我市经济社会发展不相适应的予以停收。落实教育纠正为主、处罚为辅原则，进一步减少罚款项目数量。规范执罚标准，消除或减少罚款自由裁量权。转变执法执纪理念，遏制乱罚款问题的发生。

此项工作由市政府纠风办牵头，市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、进一步规范涉路涉车执法执收行为

除法律、法规规定以及重大安全保卫活动和必须通过仪器检测才能认定违法事实或有明显违法外，严禁拦截正常行 驶的车辆。拦截车辆不能影响交通，造成交通堵塞。严禁先拦截后找理由收费罚款。除执行特殊任务外，严禁在桥梁、隧道、弯道、坡道拦截、检查、滞留车辆。除法律、法规规定外，严禁其他任何部门处置车辆。除交警部门外，任何部门及其人员不得扣留驾驶人员驾驶证。暂扣车辆、证件要给当事人开具合法有效的凭证，并在规定时间内上交和处理，不得私自或超期滞留有关车辆和证件。

此项工作由市政府纠风办牵头，市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

3、进一步规范治超行为

强化双超源头治理，把好车辆准入关（出厂、上牌、准运等重要环节），加强装载源头监管和双超车辆上路前的劝返；完善和落实计重收费制度规定，加大计重收费工作力度；切实落实责令卸载政策，杜绝收费罚款放行行为；治超工作使用的停车场要全部实行租赁制，严禁停车场人员参与执法活动；积极推进治超联合执法试点工作。通过规范治超行为，促进治超工作健康发展。

此项工作由市政府治超办牵头，市政府纠风办负责监督检查。市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局、市财政局等部门配合。

4、推进涉路涉车执法执收资格认定

研究制定关于推进涉路涉车执法执收资格认定工作的实 施意见。组织对涉路涉车执法执收人员进行资格认定及证件审检考试，凡不合格的，取消其执法执收资格。新上岗人员考试合格才能取得行政执法证件，获得执法执收资格。

此项工作由市政府法制办牵头，市政府纠风办、市编办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

5、严格规范涉路执法部门使用的停车场

组织协调有关部门出台《涉路涉车执法部门使用停车场管理办法》，通过公开招标，建立标准化停车场，停车场门口显要位置要悬挂物价部门的收费标准、监督举报电话，以接受社会及有关部门的监督。交通部门所使用的停车场一律实行租赁制，停车场人员不得参与日常工作和执法活动。公安交警部门所使用的事故停车场要严格按照物价部门规定的标准收取停车费、拖车费、拆验费等费用，严禁超标准收取有关费用。

此项工作由市纠风办协调，市公安局、市交通运输局实施。

6、继续深入开展专项“猎鼠”行动，进一步净化运输环境

2010年，为严厉打击公路“车托路霸”及其保护伞，规范执法行为，根据省委省政府和省纠风办的要求，市纠风办制定了《石家庄市集中打击车托路霸专项“猎鼠”行动实施 方案》，并从2010年10月至12月，在全市范围内集中开展了打击“车托路霸”专项“猎鼠”行动。通过开展专项“猎鼠”行动，切实达到了整治社会治安和交通运输秩序的目的。今年，我市将继续深入开展专项“猎鼠”行动，采取有力措施，加大打击力度，切实达到优化经济发展环境和维护人民群众利益的目的。

此项工作由市纠风办协调，市公安局、市交通运输局实施。

7、规范交通管理电子监控设备

协调市公安局（交管局）对交通管理电子监控设备进行规范，按照市治理公路三乱局际联席会议精神，原来由企业投资安装的设备要彻底脱钩，现有的设备没有经过相关部门论证的要补充论证，对限速不合理的设备要适当提高限速标准。今后需要新安装的设备须由相关部门论证后报市纠风办备案。

此项工作由市纠风办牵头，市公安局（交管局）、市交通运输局配合。

（二）注重制度建设，努力构建治理公路三乱工作长效机制

1、进一步加强治理公路三乱快速反应机制建设 加强各级治理公路三乱举报受理站建设，切实做到有人员、有经费、有必要的设备和督察手段，保证24小时有人值 班，举报电话随时有人接听，接到群众举报投诉，督察人员能在规定时间内赶赴现场，快速进行调查处理，把公路三乱问题解决在基层，消化在萌芽状态，确保治理公路三乱快速反应机制有效运行。

此项工作由市政府纠风办牵头，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、建立义务监督员监督制度

针对公路三乱问题随机性强、取证难、证据容易灭失等特点以及近年来出现的“车托”带车、“车托”职业化、公司化等新问题，市纠风办将在一线运输人员中聘请一批义务监督员，建立义务监督员监督检查制度。对义务监督员进行必要的培训，并配备一定的暗访设备，乔装暗访，利用科技手段对路面执法人员执法情况进行监督取证。对发现的公路三乱问题一经查实将进行严肃处理，并进行公开曝光。特别是对收了“车托”黑钱不查车，不收黑钱乱查车、严重破坏我市经济发展环境的执法人员，一经查实，坚决予以辞退。以办案促纠风。

此项工作由市纠风办组织实施。

3、建立健全涉路涉车执法执收制约监督制度

建立健全执法环节分离和执法文书联单制度，拦截、检查、判定、处理车辆各个环节必须由不同组别或不同执法单位分别承担，放行违法车辆必须由不同环节的执法责任人共 同签字。做到拦查分离、查处分离、罚缴分离、票款分离，防止随意拦截、放行车辆，杜绝以权谋私。建立健全执法执收人员违纪违法举报明白卡制度，在给被处理人送达执法文书时，同时送达涉路涉车执法执收人员违纪违法举报明白卡，方便群众监督和投诉举报。

此项工作由市政府纠风办牵头，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

4、调研推广灵寿执法人员经费保障体制

公路三乱问题之所以难以根治，容易反弹，是因为当前引发公路“三乱”的一些体制、机制的深层次问题仍未彻底解决，其中经费保障问题是个重要问题。去年以来，灵寿县政府将县交警大队协勤人员的工资和保险（三险）纳入县财政预算，由县财政全部负担，为从根本上解决产生公路“三乱”的深层次原因作了有益的尝试。市纠风办将对灵寿县经费保障情况进行调研总结，待经验成熟后，在全市推广。

此项工作由市纠风办牵头，灵寿县配合。

（三）积极探索创新，不断改进涉路涉车执法执收部门财政保障和交通管理体制

1、理顺涉路涉车执法执收部门财政保障体制

各级财政部门要全额保证涉路涉车执法执收部门的经费。严格落实《关于进一步落实涉路涉车执收执罚收支脱钩规定的通知》（冀纠风办[2008]6号）规定，实行零基预算管 理。各级涉路涉车执法执收部门专项经费预算项目，须提请本级政府常务会议同意，并经同级人民代表大会或其常务委员会审议批准。收费收入全部纳入市级预算管理，罚没收入全部纳入同级政府预算管理。有关部门要加强督促检查，确保涉路涉车执法执收部门经费保障和收支脱钩规定落到实处。

此项工作由市财政局牵头，市编办、市政府纠风办、市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、理顺交通管理体制

组织对涉路涉车执法执收部门在车辆准入与退市、拦截检查与处置、设置站卡与收费罚款等交通管理权限进行深入摸底和分析，理清各部门的权力和责任，下大力气解决多头管理、职能交叉和条块分割问题。加大涉路涉车执法执收部门的内设机构调整力度，进一步整合交通管理资源，提高交通管理效率。落实涉路涉车执法执收属地分级管辖制度，防止出现管理漏洞和混乱，逐步建立统一、高效、顺畅的交通管理体制。

此项工作由市编办牵头，市政府纠风办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

3、实行路面联合执法

建立健全由交警部门与其它涉路涉车部门共同参加的联 合执法组织，开展路面联合流动执法。调整、整合现有的治安检查站、治超检测站、木材检查站、动物检疫检查站、植物检疫检查站等检查站点，设立综合检查站，对违法车辆进行检查，或对违法行为进行现场处理。通过整合执法资源，减少设置站卡数量，避免重复、交叉执法，进一步提高执法效率。

此项工作由市政府纠风办牵头，市编办、市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市农业局、市城管局配合。

四、要求

1、强化组织领导

各级党委、政府要站在政治和全局的高度，充分认识深化治理公路三乱工作的重要意义，把这项工作作为推进我市科学发展和反腐倡廉建设的重要内容，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。按照“政府负总责，纠风部门组织协调和监督检查，有关部门具体负责”的原则，严格落实责任。各级政府纠风部门要加强与各涉路涉车执法执收部门的沟通与协调，及时发现和研究解决深化治理工作中出现的新情况、新问题。各牵头部门要按照工作分工，精心制定方案，认真组织实施。相关责任部门要密切协作配合，确保按时限、高质量完成承担的工作任务。

2、强化宣传教育 充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体作用，广泛宣传深化治理公路三乱工作的重要意义、政策规定、主要内容及工作措施，使广大群众了解和熟悉有关政策，增强群众的法制意识，提高群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围，形成强大的治乱声势。要针对涉路涉车执法执收部门干部职工中存在的思想顾虑和模糊认识，有针对性地加强教育和引导，加深对深化治理公路三乱工作重要性和必要性的认识，切实转变思想观念，树立依法行政意识，自觉约束执法行为，不断提高执法执纪水平。

3、强化督导检查

各级政府及纠风部门要结合本地区工作实际，强化对深化治理公路三乱工作的督导检查，强化对公路三乱行为的明查暗访和纠正查处，始终保持治理公路三乱工作的高压态势。对检查中发现的好经验、好做法，要及时总结推广；对群众举报和检查中发现的问题，要迅速查处，限期整改；对公路三乱典型案件，要严肃处理，公开曝光，严肃追究相关责任人及部门领导的责任。要广泛听取和收集社会各界的意见和建议，进一步完善和改进工作，推动治理公路三乱工作不断深入开展。

4、强化责任追究

各级政府对治理公路三乱工作负全责，纠风和涉路涉车部门的主要领导是治理工作的直接责任人。各级涉路涉车执 法执收部门要按照工作职责和要求，积极开展治理工作，对于责任不落实、工作不配合、行动不积极的，要追究有关部门领导和人员的责任。发生典型案件，还要追究相关县（市、区）政府及纠风部门领导的责任；发生严重公路三乱问题的，按照有关规定取消发生地县（市、区）所有公路基本无三乱资格。

第二篇：纠风专项治理工作实施方案

2006年官塘中心卫生院 纠风专项治理工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，制订2006年官塘中心卫生院纠风专项治理工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。

二、内容与要求

（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范。彻底清理各类违规合作医疗服务项目，杜绝非法采供血液。

2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

3、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

4、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。

5、加强医院领导班子建设和教育培训，端正办院宗旨和方向，加强管理，规范服务，提高质量，保证安全。

（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。

6、严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和国家药品价格政策以及医疗服务收费标准，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。

7、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

8、认真执行《广东省医疗服务信息公示制度》，每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

9、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

10、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

11、严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度。发挥医院药事委员会作用，医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定。加强对开方用药的评估、监督、检查，规范医务人员用药行为。

（三）加强医院财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

12、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁科室设立账外账、“小金库”。

13、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

14、开展开展科室民主管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定。严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

15、完善收入分配办法，奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

（四）优化服务流程，解决群众看病难的问题。

16、医院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。

17、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。

18、结合医院信息化建设，开展挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。

19、合理调配医疗服务资源，探索设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

（五）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。20、尊重病人、关爱病人、服务病人、满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。

21、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

22、加强医患沟通，主动与病人的交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。

23、开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德评价，把医德考评结果作为聘任晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。

24、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解与信任。

（六）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。

25、加强医德医风教育，不断增强医务人中救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

26、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

27、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人 员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

28、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。

29、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。

（七）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。30、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

31、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

32、建立健全纠风工作领导机构。单位领导定期专题研究行风建设和纠风工作。

33、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。

三、实施办法与步骤

（一）动员部署，统一认识阶段（2006年3—4月）。按照省卫生厅在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的部署，进行专门布置，层层传达和动员，组织干部职工和广大医务人员深入学习上级的有关文件精神，利用标语、宣传栏、简报等多种形式广泛宣传纠风专项治理的目的、意义，统一思想认识，增强广大干部职工的参与意识，形成加强行风建设，树立行为新风的良好氛围。

（二）自查自纠，督导检查阶段（2006年5—10月）。

1、自查自纠。以贯彻方案为重点，根据方案提出的“四纠正、四解决”7个目标和33项重点要求，进行全面自查，针对存在问题，制定整改措施，完善规章制度，加以整改，切实把行风建设工作落到实处。

2、重点抽查。为加强行风建设和纠风专项治理的指导，对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查等行风问题进行重点检查。检查结果将参照“医院管理年”活动的做法，在院内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关科室进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先进、奖惩等挂钩。

（三）总结工作，树立先进阶段（2006年11—12月）。将在全院范围内总结宣传一批努力减轻群众医药费用负担，拒收“红包”、回扣等不正之风成效明显和医德医风高尚、医疗技术精湛、群众满意度较高的先进科室和先进个人进行表彰。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风专项治理工作领导小组，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。并将7个目标和33项重点要求分解落实到科室和个人。形成定期报告制度，每季度向所属卫生行政部门上报工作进展情况。

（二）抓好结合，纠建并举。

把深入开展纠风专项治理工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理 商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动医院管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。针对专项治理和查办案件中暴露出来的问题深入剖析，查找漏洞，完善制度，强化监督。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。

（三）强化教育，重视引导。

在纠风专项治理中，发挥教育的基础性作用，建立健全教育工作机制，充分发挥先进典型的引导作用，加强广大医务工作者的职业道德教育和法制教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系，促进卫生事业的改革与发展。

（四）完善制度，注重规范。

重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。结合实际，制定行业自律规范，形成以制度管人，以制度纠风的长效机制。

第三篇：纠风专项治理工作第二阶段工作情况汇报

为进一步贯彻落实我院的纠风工作，加强医院纠风专项治理工作，根据＊＊卫［2006］79号《关于印发2006＊＊县卫生系统纠风专项治理工作实施方案的通知》要求和县卫生局会议布置，结合我院纠风专项治理工作实施方案，在第二阶段我院认真根据方案提出的“四纠正、四解决”重点项目要求积极进行了全面自查工作，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固医德医风建设成果，现将我院第二阶段工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，认真落实纠风专项治理工作

一直以来，我院坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则，始终把纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风作为医疗卫生工作的重要组成部分，与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈。为此医院成立了纠风工作领导小组，领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓，负总责，副院长任副组长，医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员，将纠风工作责任落实到领导班子每一个成员。并从抓好党风廉政建设入手，组织开展“学法，懂法，守法”教育活动，建立了学法考试考核制度，制订了《文明行医责任制实施细则》、《院务公开实施方案》等制度，健全了《加强行风建设实施制度》，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点，保证了落实党风廉政建设和反腐败斗争、医德医风建设和纠风工作得到全面落实，由于在行风建设上认真落实领导责任制，加强了党风廉政建设，使纠风工作扎实、有效地开展。

二、明确纠风专项治理重点，真抓实干，确保实效

(一)认真贯彻医疗管理法律法规，以法执业、以法行医

我院认真贯彻各项医疗卫生管理法律、法规：一是严格按照《医疗机构执业许可证》审批执业范围规范医疗行为，；二是要求每位医务人员必须依法持证上岗，凡未取得执业资格的医生、护士必须参加国家执业资格考试取得从业资格方能独立工作，我院现有执业医师14人，具有执业助理医师7人(须在执业医师指导下工作)，具有护士执业资格的有11人，均能做到依法执业，依法行医，规范行为。三是加强医院规章制度和人员岗位责任制的健全，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，使工作上做得有章可循，有据可依，并严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，保证医疗安全，防范医疗纠纷。四是重视基础医疗和护理质量管理，强化医、护人员“三基三严”训练，在9月5日对全体医、护人员实行了“三基”考核，合格率100%；五是对于危重病人和需要救助的病人，我院能坚持实行先救治、后结算的原则，1~8月份抢救危重病人23例，抢救成功率达100%，有效地提高急危重症患者的抢救成功率。

(二)、加强宣传教育，提高职工的职业道德素质，统一思想，提高认识是搞好纠风工作的前提。只有在思想上牢固树立了以病人为中心的服务理念，才能使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人成为广大干部职工的自觉行动。因此，我院领导班子召开专题会议讨论，召集职能科长、科主任，分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等几个方面布置了自查工作，并多次在全院职工大会上强调纠风工作的重要性，利用早交班会、中层干部会议上、一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、行风警示等多种方式向干部职工们灌输病人第一、服务第一、质量第一的观念，懂得尊重病人、关爱病人、服务病人，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益，增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨与职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。我院还将《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”“回扣”责任追究暂行办法》和《医务人员医德规范文件汇篇》作为政治学习内容，组织广大干部职工深入学习和进行讨论，规范医务人员抵制这些不良行为，并要求各科室针对本科室是否存在不良行风进行严格自查，发现问题及时上报并纠正，同时还借助社会群众的力量加于监督，如在院内专门设立意见箱、投诉电话、调查问卷、在各科室设工作人员简介栏等等，通过多种方式在全院形成了自觉抵制“红包”“回扣”的良好风气，营造了良好的执业氛围，全面提高了全院干部职工的职业道德素质。

(三)优化服务环境，提供良好的就医环境

为给群众提供优美的就医环境，我院从原来科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目。为给病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境，我院非常重视环境的建设落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。结合医院信息化建设，开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊。合理调配医疗服务资源，探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊、制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

为加强医院财务管理，我院于每年均制订了单位本的《收支预算及行政管理 》经管方案，并严格按照经管方案规定执行，坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理，科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定，严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。奖金分配以岗位责任、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据，完善收入分配办法。并严格执行上级医疗服务收费标准和药品价格，进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。实行医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

(五)、杜绝医药购销中的不正之风

为加强医药购销管理规范，组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组，有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与，制订了《药品、耗材准入制度》，规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定，明确新药进货必需经临床科主任提出申请，药品准入管理领导小组讨论审批，从而在采购品种上加以限制，任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度，各司其责，避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生，严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度，在采购渠道上严格控制，积极参加药品集中招标采购，由于我院是以保健为中心的医疗保健单位，在药品使用上品种多、数量少，存在部分品种无法实行药品集中招标采购的现象，但是我院仍坚持能招标的药品均实行集中招标采购，强化了药品采购中的互相制约机制。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

(六)、实行院务公开制度，切实加强医院的民主管理、民主监督。

一是成立了院务公开协调领导小组，由院长主抓，下设办公室负责院务公开日常工作；二是认真制订院务公开实施方案，坚持以实事求是，注重实效的原则，健全制度，定期召开院务会、职代会，把院内的重大决策、管理制度、财务制度、廉政制度建设公开；三是设立院务公开栏，把医院的职责、医护人员的职责公开上墙。

三、主要存在问题

我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；二是由于我院尚未设立药库，集中招标采购工作有待进一步加强。

虽然我院在行风建设方面取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，我们将进一步落实工作责任制，规范医院行为，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，转变广大医务人员的思想观念，增强事业心与责任感，努力提高医护质量，为妇幼保健事业的健康发展而努力奋斗。

第四篇：纠风专项治理工作总结范文

淮安市淮阴区吴城卫生院

关于贯彻《全国卫生系统开展纠风专项治理检查工作

实施方案》的上半年工作总结

“在药品采购和使用中收受回扣属接受商业贿赂的违法行为；在医疗服务活动中收受病人钱物，属背离行业宗旨和职业准则的违规违纪行为；开单提成是法人的违规违纪行为。”最近国务院将收受红包、回扣、开单提成等不正之风列为损害群众利益的八大行为之一。在“三个代表”重要思想指引下，我院认真贯彻落实中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照市、区卫生局的统一部署与要求，我院加大行风、职业道德建设的工作力度，认真开展纠风专项治理检查工作，开展行风整顿，切实纠正行业不正之风，现将纠风专项治理工作总结如下：

一、加强领导，落实责任制，提高职工的思想觉悟。在认真学习了市、区卫生局有关文件精神，明确了此项工作的重要意义，把此项工作的开展与我院的市级“文明单位”创建工作紧密结合，认真贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想，立即纠风专项治理领导小组，坚持“谁主管，谁负责”的领导体制，一把手负总责，分管领导重点抓，各

科室负责人承担相应科室的行风整顿工作，使其形成一个有机的领导网络。召开了全院职工座谈会，带领全院职工认真学习上级文件精神，结合我院的“满意在我院”活动，使大家明确此项工作的重要意义和任务，统一思想，使他们认识到这是一项长期的工作。

二、加强职业道德教育，改善医患关系。

医疗行业是一种特殊的行业，对广大医务人员的职业道德要求也较高。我院明确完善行风建设管理制度。带领职工学习院规章制度的有关条款，重申有关制度。贯彻执行医务人员医德规范措施，制定院职业道德规范细则、行政管理人员服务规范、纠正行业不正之风的措施、医德教育与医德考核制度、廉洁行医制度及措施等纠风工作制度，加大了对广大职工的职业道德教育力度，带领职工学习了《各级各类人员服务规范》、《医务人员职业道德要求》及《执业医师法》等一些相关法律、法规，并且严格考勤。

三、扎实开展专项治理，切实纠正行业不正之风。

严肃行业纪律，广泛宣传教育，规范采购行为，狠刹医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风。在药品采购和使用中收受回扣属接受商业贿赂的违法行为；在医疗服务活动中收受病人钱物，属背离行业宗旨和职业准则的违规

违纪行为；开单提成是法人的违规违纪行为。最近国务院将收受红包、回扣、开单提成等不正之风列为损害群众利益的八大行为之一，对于这些不正之风，不能因为已经抓了多年而有所懈怠，更不能因为是老问题而麻木不仁。针对这些突出问题，我院进行了广泛宣传教育，逢会必谈，带领职工进一步学习纠风专项治理工作方案要求、《卫生系统公开承诺》、《卫生厅进一步规范医疗服务行为纠正不正之风》、《向全国医务工作者的倡议书——为医学之圣洁和尊严》等文件要求，学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，加强对职工的教育。针对医疗卫生行业存在的一些不正之风，我院此次加大了专项治理的整顿力度。首先，由各科室进行严格的自查，再由院整顿小组作全面细致的检查，结果较为满意。通过抓重点科室、重点岗位、重点人不放松，各种行业不正之风在我院得到杜绝。

四、严格规范了收费行为。

根据全区行政事业性收费公示工作会议要求，结合《淮安市行政事业性收费公示实施细则》，成立院收费公示工作领导小组，规范收费行为。严格贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》，加强收费透明度，杜绝分解收费、超标准收费、自立项目收费等多收费、乱收费情况。

五、改善就医环境，增设“便民设施”，加强对患者投诉的接待受理。

进一步加强院内绿化，整铺路面、粉刷墙面，加强环境卫生建设，认真治理“脏、乱、差”。设立导医台，增设便民措施，一切以病人为中心。向社会公开投诉电话和举报信箱，每月深入病房进行问卷调查，治理“冷、硬、顶、推、拖”等现象，以病人为中心，进一步改善服务态度。

经过深入细致的整顿，我院的行风、职业道德建设工作取得了一点成绩，但距上级要求还有不足，我们将再接再厉，将此项工作长期不懈地抓下去，将其进一步的做细做实。

第五篇：纠风专项治理自查报告

农发行封丘县支行

纠风专项治理工作自查自纠分析报告

市分行纠风专项治理办公室：

为贯彻落实市分行党委提出的 “从严管理，从严治行，纠正行业不正之风，防范各类案件发生的总体要求，把行风建设和党风廉政建设向高层次推进，促进依法合规经营，确保各项业务健康持续发展的经营指导思想，按照新农发银发【2011】49号文《关于开展纠风专项治理工作的通知》要求，结合我行实际情况，自四月份以来开展了以纠风专项治理为主的自查自纠分析，现将自查自纠分析情况报告如下：

一、领导重视，认真对待。

按照市分行的统一安排部署，我行从全局发展的高度充分认识纠风专项治理工作的重要意义，依据纠风专

项治理工作的要求，结合单位实际，成立了以县行行长任组长，各副行长任副组长，各部室主任任成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由专人负责此项工作。为确保自查自纠工作扎实有效地开展，我行高度重视，认真对待。一是迅速召开专题会议，统一思想，提高认识，端正态度，制定自查方案。二是确定自查重点，结合我行实际，确定内控相对薄弱、案件风险比较突出的岗位和业务环节作为自查的重点，如信贷、财务、后勤、安全保卫等岗位作为重点岗位，把贷前调查、申报、贷后管理、费用管理、费用审批、物质采购、安全值班等环节作为重点环节，并把自查的主要精力投在这些重点岗位和环节上。三是自查和核查相结合，结合第一阶段的学习内容对敏感环节进行严格的自查和核查，有无违反廉政准则及廉洁办贷十不准行为;有无利用贷款权、监

管权收受企业礼金、有价证券;有无在贷款企业参股分红;有无向客户索取贷款回扣;有无向贷款企业借款;有无向企业索贿受贿行为;有无在企业兼职或合伙办企业行为，有效的提高了银企廉洁办贷的效率。

二、明确责任，边整改边巩固。

为确保自查出来的问题得到有效的纠正，首先是按照谁主管谁负责、谁的问题谁整改的要求，主要领导亲自抓，分管领导各负其责，各部室具体负责各自业务范围内的整改工作，各部室负责人为具体责任人，明确整改标准和整改时限，确保整改各项措施的落实。夯实管理基础。其次是坚持走群众路线，把发扬民主贯穿于纠风专项治理工作全过程。支行向全体员工发出了征求意见表，重点征求是否存在无章可循、有章难循、执章不力的问题。会前，支部将《廉洁准则》及廉洁办贷十不

准内容作为一项内容广泛征求员工的意见。会后，及时通报情况并制定整改措施，接受大家监督。

活动开展以来，也取得了不少成绩，但为了更好扎实推进纠风专项治理工作有效开展，促进我行各项业务稳健经营，我行今后工作做到：

1、在今后工作中仍然按照“纠风专项治理工作”要求办理各项业务工作，认真抓好各项制度规范管理，严格遵守各项制度，抓好信贷基础管理，切实防范信贷风险。

2、以切实发挥政策性职能为基点。着眼有效发展，审慎开展项目营销，做到不求速度求质量、不求规模求效益，达到发展、质量、效益相统一。优化信贷质量结构，提高资金运用力，确保两个效益同步发展。

3、坚持以人为本，着力和谐办行。加强学习提高职工思想、业务素质，强化安全教育，继续抓好各项制度规范化管理和检查，进一步提高全体

员工安全防范意识，切实加强对重点部位、重要环节的安全管理工作。搞好员工的政治思想工作，关心员工的实际困难。做到勤政廉政增强领导班子的凝聚力和战斗力，注重安全经营，确保安全无事故，创造条件，办好真正的建设新农村的银行。