关于转发《南昌铁路局营业线施工管理考核办法》的通知

第一篇：关于转发《南昌铁路局营业线施工管理考核办法》的通知

编号：京福闽赣铁工调[2013]702号

工 程 调 度 通 知

时间：2013年11月8日 时 分（专用章）拟稿人：张俊祥 核稿人：肖 磊 签发人：黎明细 主送单位：各施工、监理单位 抄送单位：各指挥部 正 文：

关于转发《南昌铁路局营业线施工管理考核办法》的

通 知

各施工、监理单位：

现将南昌铁路局•关于印发†南昌铁路局业线施工管理考核办法‡的通知‣转发给你们，如下要求：

1、施工单位严格按照路局相关要求，及时缴纳施工安全风险抵押金、上报申请施工天窗计划，并严格按计划做好营业线施工，严禁无计划施工及无故停止已批准的施工天窗；

2、指挥部、监理单位督促施工单位，按通知要求切实作好营业线施工。

附件：•南昌铁路局业线施工管理考核办法‣

京福闽赣铁路客运专线有限公司 2013年11月7日

附件： 南昌铁路局文件 南铁运„2013‟406号

关于印发《南昌铁路局营业线施工管理

考核办法》的通知

各直属站,各车务段,各供电段,各电务段,各工务（桥工、机械）段,通信段,各车辆段,动车段,各房建生活段,总公司管理的各合资铁路公司,局管各合资铁路公司,各铁路建设指挥部：

现将•南昌铁路局营业线施工管理考核办法‣予以印发，请遵照执行。

南昌铁路局

2013年10月30日 南昌铁路局营业线施工

管理考核办法

为严格施工管理，充分提高天窗修利用率，减少故障修，减少对运输生产的干扰，不断提升营业线施工管理水平和施工效率，根据•南昌铁路局营业线施工及安全管理细则‣（南铁运发[2012]610号），特制定本办法。

一、组织机构

路局成立营业线施工管理考核领导小组。组长：主管运输工作副局长；副组长：各分管副局长、总调度长；组员：安监室主任，运输、工务、电务、供电、建管、车辆、土房、货运、经开、企法、财务、劳卫处处长，调度所主任，运输施工协调办公室主任。

领导小组下设考核办公室（设在运输施工协调办公室），办公室主任为运输施工协调办公室主任。成员：安监室，运输、工务、电务、供电、建管、车辆、土房、货运、经开、企法、财务、劳卫处，调度所及运输施工协调办公室有关人员。

运输、工务、电务、供电、车辆、房建、货运系统等部门是实施天窗修的主要责任部门，要明确管理人员，在领导小组的领导下负责本部门施工考核的日常管理工作。

二、考核对象及部门

与营业线施工相关的各专业处室、调度所、各运输站段、局管建设项目管理机构、非局属施工单位。

路局施工管理领导小组负责考核各专业处室、调度所、各运输站段、局管建设项目管理机构、工程管理所、江西（福建）地铁公司；局管建设项目管理机构、工程管理所、江西（福建）地铁公司负责非局属施工单位的考核；站段负责车间、班组的考核。

三、考核程序及依据

施工管理考核按月进行，分为施工和维修天窗考核、施工延点、限速期限延长考核和施工管理考核。

每月3日18时前由调度所向运输施工协调办公室提供•天窗兑现率汇总表‣、•施工延点统计分析表‣，各专业处室提供检查考核情况，运输施工协调办公室根据提供的有关资料和日常检查情况进行汇总，并于4日18时前反馈到相关专业处室核实，相关专业处室6日18时前将核实情况返回，运输施工协调办公室于每月8日前将考核意见交考核小组审定。

按照•南昌铁路局营业线施工及安全管理细则‣（南铁运发„2012‟610号）的规定，非局属施工单位涉及营业线的施工项目须在开工前一次性全额缴纳施工安全风险抵押金，由建设项目管理机构按照营业线施工内容的合同价核算收取。收取标准调整为：1.0亿元以上为50万元；1.0亿元-5000万元为35万元；5000万元以下-1000万元为20万元；1000万元以下-500万元为10万元；500万元以下为5万元。

施工单位凭建设项目管理机构收取的安全风险抵押金凭证，与各相关设备管理、行车组织等配合单位签订施工安全协议书，报审施工方案与计划。

建设项目管理机构在审核施工方案前必须确认安全风险抵押金的缴纳情况，未缴纳的不得在施工方案上签字盖章。

四、考核内容

（一）施工、维修天窗考核 1.对调度所的考核：

因事故抢险、自然灾害、设备故障、专特运、部局令、重点运输、设备管理单位不申请等情况影响施工、维修天窗修作业时，可不考核当日实际天窗修的兑现率。已批准的施工、维修因自然灾害、事故救援、旅客列车晚点车流调整等确需调整施工、维修计划或者取消的，必须经主管运输副局长（总调度长）批准，并在当日施工、维修日计划中注明原因。

天窗给点次数兑现率均必须达到95%以上，每减1%，考核扣减一般工作质量问题2分。

（1）天窗兑现率计算方法

月度实际给点次数

兑现率=---------×100% 月度申请核准次数-批准取消次数

（2）审批日施工、维修计划时，调度所认为施工方案存在问题或有冲突的情况，要及时向运输施工协调办公室反馈，由运输施工协调办公室负责协调，并由运输施工协调办公室以书面方式告知调度所。

2.对车务段（直属站）的考核：

（1）因组织施工、维修计划不力影响兑现的，每次考核1000元。

（2）因配合不到位造成施工、维修取消的，每次考核1000元。

3.对设备管理单位、施工单位的考核：

（1）无故停止已批准的施工、维修天窗的，造成“天窗”浪费的，每次考核责任单位1000元，涉及两个及以上单位的，按主、次责任分别考核责任单位800元、600元。

（2）申请天窗不作业或弄虚作假的单位，每次考核责任单位3000元。

（3）设备管理单位每次故障修的考核标准：临时故障修每分钟考核50元，有计划安排的故障修每分钟考核20元，未影响列车的不考核。因其他原因对设备管理单位连续5天以上同一地点未安排天窗作业的不纳入考核，由其他单位原因造成的考核其责任单位。

（4）设备管理单位利用故障天窗，从事故障修作业项目之外的作业，一经查实，对影响列车的列设备管理单位责任行车一般事故；未影响列车的考核5000元。

（二）施工延点、限速期限延长考核 1.施工延点考核

施工延点造成事故，按事故分析进行究责，未造成事故的施工、维修作业延点，按30分钟以内考核100元/分钟，31—60分钟考核200元/分钟，61分钟以上考核300元/分钟。涉及2个以上单位的按主、次责任（60%、40%）分别考核责任单位。延点20分钟以上取消施工单位次日施工计划，由相关处室责成责任单位（情节严重的由相关处室组织分析）对晚点原因进行分析，制定整改措施，将材料上报相关专业处室及运输施工协调办公室。

2.长期限速期限延长考核

（1）严格长期限速方案的审批，专业处室对施工单位申报的长期限速方案要认真审核，优化施工组织，按实事求是的原则提出审核意见。运输处根据专业处室的审核意见编制长期限速方案，对审核或审批限速期限不合理的责任专业处室和建设项目管理机构考核扣减一般工作质量问题2分，情节严重的追加考核，并追究相关人员责任。

（2）因施工单位或设备管理单位自身原因不能按时达速仍需继续限速的，考核责任单位1000元/天，超过3天以上的考核扣减责任专业处室（或项目管理机构）一般工作质量问题2分。

（3）对弄虚作假，申请了长期慢行限速实际上不作业的，每次考核责任单位5000元，并对相关人员进行究责。

（4）未按施工方案的规定随意设置限速或降低限速值的，每次考核责任单位5000元。

（三）施工管理考核

1.严格施工方案提报、审查。设备管理单位、施工单位未按规定时限和要求及时提报施工、维修计划的，每次考核200元；专业处室、建设项目管理机构未按规定组织施工方案审查（报审的施工方案无报审单或会签单位缺、漏等）和未对站段提报的计划进行严格审查把关，导致计划错误的，考核责任主管专业处室和建设项目管理机构一般工作质量问题2分。

2.施工单位对施工协调小组、有关部门及设备管理单位有关人员指出的影响行车安全的问题不整改，不落实，违章蛮干的，每次考核施工单位1000～2000元（同一问题在整改期内不重复考核）。

3.施工单位未按规定与设备管理单位、行车组织部门签订施工安全配合协议，未经主管专业处室批准即进行营业线有关的任何作业，除考核责任单位2000元外，同时追究相关人员的责任。

4.相关车务站段、设备管理单位不认真审核施工单位施工方案，造成方案错误或取消施工和无正当理由不予受理或严重拖延受理的相关车务站段、设备管理单位考核1000元。

施工单位安全配合协议签订遗漏相关设备管理单位、行车组织部门的，项目管理机构未进行严格审核把关的，每次考核施工单位1000元，同时考核扣减项目管理机构一般工作质量问题2分。

5.未按规定缴纳安全风险抵押金和签订安全协议，禁止审批开工报告和提报施工计划，违反规定考核扣减责任主管专业处室（或项目管理机构）一般工作质量问题2-5分。6.发生因营业线施工造成的铁路交通事故时，除按•铁路交通事故调查处理规则‣处罚，对局属单位按照路局的相关规定进行考核，对非局属单位比照路局的相关规定进行考核，填发•扣减抵押金通知书‣。

7.日常安全检查发现的影响行车安全的问题及隐患，局属单位纳入路局安全风险管理考核，非局属单位比照考核金额在安全风险抵押金中考核。

五、其他

1.发生施工管理考核事项，专业处室纳入路局机关部门工作质量考核，运输站段（局属施工单位）纳入工效挂钩中的挖潜提效考核，建设项目管理机构核减本单位挂钩考核工资；对非局属施工单位填发•扣减抵押金通知书‣交建管处或经开处，由建管处落实建设项目管理单位、经开处落实地铁项目，并从施工安全风险抵押金中进行考核。

2.本办法自2013年11月1日起实施。

第二篇：2.营业线施工管理100题

营业线施工管理试题

（共100题）

一、填空题（共10题）

1、营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。

2、所有影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须编制施工计划，经铁路局批准纳入天窗。

3、施工安全协议由项目部（指挥部）与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。并分别上报铁路局主管业务处和安全监察室审查。

4、施工要点必须做到分工明确、统一指挥。施工、技术、作业负责人及防护人员必须佩带明显标志，作业人员应统一着装。

5、营业线施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》（铁道部令第20号）办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。

6、推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等施工机械车辆邻近营业线作业时，必须做到一机一人、人随机动监护，并派驻站联络员和现场防护员进行防护，防止机械侵限和损坏铁路行车设备。

7、施工单位在正式施工 72 小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。

8、上跨铁路营业线架梁施工，施工单位必须提前向铁路局提报

施工封锁要点计划，必须制定架梁专项施工方案，并经公司总工或集团公司技术中心和铁路局主管业务处批准。

9、在距铁路既有线20m范围内的临时场地，严禁存在油料以及其他易燃物品。

10、驻站联络员与现场防护人员随时保持联系，及时准确地向现场负责人和防护人员发出预报和确报，互相通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听。

二、单选题（共 40题）

1、（A）是营业线施工安全的主体。(A)要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究。

A.施工单位 B.设计单位 C.建设单位 D.监理单位

2、铁路营业线（A）对施工项目的安全工作全面负责，因施工原因发生的行车事故，首先要追究(A)的责任。

A.施工负责人 B.技术负责人 C.质量负责人 D.工地防护员

3、铁路营业线施工（D）等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格不得上岗。

A.项目经理、副经理 B.安全、质量负责人 C.技术负责人 D.以上都包含

4、施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必

须经过（D）的培训。驻站联络员和工地防护员必须由经培训考试合格的正式职工担任。

A.施工单位有关部门 B.上级业务主管部门 C.建设单位 D.铁路局有关部门

5、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领。不准劳务工单独上道作业。（A）不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作。不准单独使用各类作业车辆。

A.劳务工 B.爆破员 C.退休返聘职工 D.以上都不是

6、中铁七安（2008）306号《铁路营业线施工安全管理实施办法》规定：毗邻铁路营业线使用大型机械作业，项目部每日必须下达（D），对机械设备、操作人员、作业里程、作业地点以及施工监督员和现场防护员进行明确。做到“一机一人、人随机动”监护。

A.生产安全告知书 B.作业指导书 C.安全技术交底 D.书面调度命令

7、施工安全协议书由（A）与设备管理单位和行车组织单位分别签订。

A.施工单位 B.建设单位 C.设计单位 D.监理单位

8、施工安全协议书的基本内容应包括工程概况、（D）等内容。A.施工责任地段和期限 B.安全防护内容、措施 C.专业结合部安全分工 D.以上都包含

9、营业线施工应严格按照（D）组织施工，认真落实安全措施。

A.审定的方案 B.审定的范围 C.批准的封锁慢行计划 D.以上都包含

10、铁路营业线各级施工应成立相应的施工领导小组，（B）施工领导小组成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位成员组成。

A.Ⅱ级施工 B.Ⅲ级施工 C.Ⅰ级施工 D.以上都不是

11、施工单位提报的要点施工计划包括（D）等基本内容。A.施工方案设计 B.施工组织设计 C.施工安全协议书 D.以上都包含

12、营业线施工单位提报的要点施工计划中施工方案设计的内容应含有施工项目、地点和时间、（D）等主要内容。

A.作业内容 B.影响范围 C.施工方案及验收安排 D.以上都包含

13、施工单位提报的施工慢行计划中必须注明（D）。A.线路慢行地段 B.列车行驶速度 C.慢行起止时间 D.以上都包含

14、既有线施工防护，施工单位应派（B）与车站进行联系，(B)与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人。

A.安全监护员 B.驻站联络员

C.工地防护员 D.施工负责人

15、建筑物、构筑物由地下穿越铁路轨道施工时，应先会同（A）查明地下的沟、管线和构筑物的位置深度及走向，制定防护措施，进行加固或拆迁。

A.设备管理单位 B.车站 C.行车组织单位 D.架子作业队

16、未设好防护，禁止开工，线路状态未恢复到准许放行列车的条件，禁止（B）。

A.放行列车 B.撤除防护 C.收起停车手信号 D.上道作业

17、既有线施工临时道口，应制订道口（B）。A.安全协议 B.安全管理细则 C.操作规程 D.作业手册

18、铁路营业线施工中，对劳务工上线作业叙述正确的（D）。A.可以从事铁路营业线爆破施工 B.可以担任防护员

C.可以单独上道作业或单独使用作业车辆

D.经培训合格后,在具有带班资格的正式职工带领下,方可上岗作业。

19、营业线施工方案由（C）制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处审批。

A.建设单位 B.行车组织单位 C.施工单位 D.设备管理单位

20、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究（D）责任。

A.监理单位 B.设计单位 C.建设单位 D.施工单位

21、既有线桥涵顶进挖土作业，在（A）时，严禁挖土。A.列车通过 B.绑扎钢筋 C.模板安装 D.混凝土灌注

22、既有线上设置施工临时道口，施工单位必须向所在铁路局办理申请审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在的（D）双方签订安全管理协议，经批准单位检验合格后使用。需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。

A.供电部门 B.列车调度所 C.行车组织部门 D.设备管理单位

23、施工防护信号的设置与撤除，由（B）决定。A.安全总监 B.施工负责人 C.工地防护员 D.驻站联络员

24、框架式桥涵顶进施工时，有下列（E）情况之一者，严禁挖土。

A.列车通过时 B.机械设备发生故障时 C.顶进暂停期内 D.雨天时 E.以上都包含

25、预防挖断(伤)电缆事故的措施不包含有（A）。A.虽通知设备单位，但设备单位监护人员未到现场 B.现场无代班人员和设备监督人员严禁施工 C.未接到安全技术交底严禁施工 D.无探测设备、安全保护措施严禁施工 E.地下管线不明严禁施工；

26、施工便道不宜与既有铁路交叉。凡机动车有可能冲入或坠入、爬上铁路，靠近或并行且等于或高于铁路的施工便道，靠线路一侧应设置护栏、防护绳、防护网、护桩等防护设施或派人防护，全路段应设施（C）管理。

A．监控 B.值班 C.封闭 D.巡守

27、关于营业线施工人身安全，做法正确的有（D）。

A.在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车； B.携带工具材料进入供电带电设备2米禁区 C.跳车、钻车、扒车

D.设专人防护，进入线路作业

28、铁路施工行车安全防护时，驻站联络员每次发出的预报、确保或变更通知，工地防护员应（D）一遍，以确认无误，并在各自记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项以备核查。

A.确认 B.记录 C.应答 D.复诵

29、施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工单位作业完成后，经(D)检查确认达到放行列车条件，由施工负责人（或驻站联络员）、设备单位检查人（或设备单位指定人

员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

A.施工领导小组成员单位 B.行车组织部门 C.建设单位

D.施工、设备管理单位

30、凡因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，在行车中造成人员伤亡、设备损坏、经济损失、影响正常行车或危及行车安全的，均构成（D）。

A.一般事故 B.较大事故 C.交通事故 D.行车事故

31、哪些操作不易引发施工联电事故（E）。A.使用绝缘不良的工具、机具上道作业 B.用钢尺在两股钢轨上直接丈量

C.在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触 D.抬运钢轨、尖轨、钢筋过股道时，同时放在两股钢股上 E.更换钢轨安装回流线

32、电气化区段通过道口，下列哪些行为可以通行（E）。A.货物装载高度超过4.5米或触动道口限界门的车辆通过道口 B.在装载高度超过2米的货物上坐人通过道口 C.高长物件过道口时高举挥动 D.机动车在道口附近转弯调头 E.防护员指挥各种车辆和行人通过道口

33、接触网附近作业，下列哪些行为可以作业（E）。A.从接触网下停留的车顶上翻越

B.携带工具、材料进入接触网2米内禁区 C.在接触网带电部分2米范围内不停电作业 D.在接触网上方抛掷工具、材料、管线、绳索 E.停电攀登接触网支柱

34、铁路营业线施工，布置临时设施时，做法错误的(B)。A.行车速度大于120km/h的铁路，施工人员跨越铁路应绕行，不得平面穿行、跨越铁路或其隔离设施；速度低于120km/h的铁路，施工人员经常穿行铁路线处应设置提醒警示标牌，派专人看守、防护；禁止穿行处所应设置围栏

B.架设的施工临时动力、照明、通信线路，可以借用铁路电力、接触网、通信、信号杆、柱作线杆

C.工地临时照明不得影响铁路行车瞭望

D.施工材料机具放置不得侵限，并不得污染道床

35、制定增建第二线施工组织与施工过渡方案设计时，应充分考虑施工与铁路运输之间相互干扰问题。下列(E)工程施工时必须限制行车速度。

A.既有桥墩、台改建加固

B.与既有桥相近的二线墩、台基础的开挖

C.桥隧施工脚手架侵入建筑限界而未侵入机车车辆限界的者 D.便线便桥地段 E.以上都包含

36、两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由（A）统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。

A.主体施工负责人 B.建设单位 C.行车组织部门 D.监理单位

37、临近既有线爆破施工危及营业线行车安全时，必须办理（A）手续。严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业。

A.封锁线路 B.慢行施工 C.要点施工 D.天窗点作业

38、线路发生危及行车安全故障时的防护办法不含有（E）。A.立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，设有固定信号机时，应先使其显示停车信号

B.当确知一端先来车时，应先来车方向、后另一方向的两端，按规定放置响墩，然后返回故障地点

C.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车

D.如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬

E.站内线路、道岔发生故障时，擅自组织人员起道或拨道

39、工程线开通前，项目部要成立线路维修养护机构，负责线路的维修养护工作，关于线路巡道作业叙述错误的（C）。

A.巡道工必须是经铁路局培训合格的正式员工担任，并持证上岗

B.认真巡视检查设备，做好记录，发现问题及时汇报处理 C.可以由外协人员自行组织进行巡检养护

D.按规定穿戴防护服装，携带工具及防护备品，掌握列车运行情况，加强了望及时下道避车

40、工程线开通前，施工单位人员要加强线路的检查，下列说法错误的是（D）。

A.集团公司指挥部指挥长或副指挥长每月对行车线路及设备进行一次系统检查，并将查出的问题在检查记录簿上填写，通知相关人员或部门整改

B.项目经理或副经理每半月对行车线路及设备进行一次检查，并将查出的问题在检查记录簿上填写，安排人员进行整改

C.项目工程部长、安质部长和其它安全监管人员，每旬要对既有线结合部、道岔、桥梁两端30M范围、临时道口等重点部位进行一次检查

D.为了检查方便，检查人员可以不设防护人员，沿行车线路道心行走

三、判断题（共 40题）

1、影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的一经发现立即停工并追究施工单位责任。（√）

2、施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目共同签订，明确施工内容、施工范围、施工期限和双方的安全责任、权利和义务。（×）

答：错误。应为分别签订。

3、未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查严禁施工。（√）

4、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运〔2010〕51号）规定，临近营业线施工纳入营业线施工。主要指新建铁路、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内包括上跨、下穿既有铁路，涉及既有线安全和正常使用的施工。（√）

5、营业线设备安全限界是指电气化铁路接触网杆外侧2米，非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围。（√）

6、参加营业线施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任。（√）

7、施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放整齐，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。（√）

8、封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。（√）

9、参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。

（√）

10、既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。（√）

11、箱涵顶进工作结束、线路开通24小时后，验交手续未办理前，施工单位和工务工区签订代养协议后，线路由工区临时代养，施工单位可不派人对线路进行巡检保养。（×）

答：错误。未办理验交手续前，施工单位要派人对开通后的线路进行巡检保养。

12、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。（√）

13、防护员上岗作业时，应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。（√）

14、凡涉及营业线施工的项目部，公司领导必须与项目经理签订铁路营业线施工安全责任书。（√）

15、营业线施工，作业人员可以跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。（×）

答：错误，可以应为禁止

16、为确保160km/h以上区段的施工安全，施工作业时，铁路局和施工单位应采取措施保证邻线列车运行和施工作业人员安全。（√）

17、封锁施工后新开通、安全责任未移交的线路，项目部要加强巡检、养护，并按有关规定尽快办理交接手续。（√）

18、各种施工必须按《铁路工务安全规则》中的规定设置防护，未设好防护禁止开工。（√）

19、防护员作业期间，必须坚守岗位。如因事暂时离开岗位时，应有防护合格人员代替。（√）

20、利用封锁线路进行施工作业，严禁扩大准备作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。（√）

21、与营业线相邻修建复线应采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。（√）

22、既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。（√）

23、因施工临时拆除封闭栅栏时，由设备管理单位设置临时防护设施并昼夜派人看守。（×）

答：错误，应为施工单位。

24、既有线施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。（√）

25、在自动闭塞区段施工时，工具、机具等导电体可以同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。(×)答：错误。应不得同时接触。

26、在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应制定确保既有线稳固的技术和安全保障措施。（√）

27、路堤帮宽施工应保持既有排水设施完好，须拆除时必须设置临时排水通道。（√）

28、桥涵顶进作业应在列车运行的间隔时间内进行。（√）

29、框架式桥涵顶进施工需要开挖路堤边坡时，应派人监护。

（√）

30、穿越既有线管道采用顶管法施工时，工作坑应设置防护围栏和警示标志。（√）

31、穿越既有线管道采用顶管法施工，当列车通过时，应暂停作业，人员撤出避让。（√）

32、施工影响既有线的通信、信号设备时，应与设备管理单位签订施工安全配合协议。（√）

33、电气化区段施工，施工单位应与铁路供电部门签订施工安全协议，明确各自的安全责任。（√）

34、既有线电气化区段在建筑物及其设施上施工，作业人员及其携带的物件，与接触网带电部分的距离必须保持在2m以上。（√）

35、凡妨碍行车的施工，施工地点均应设置防护。施工防护信号的设置与撤除由施工负责人决定。（√）

36、施工人员听到防护员发出的预报信号后，应作撤离准备。（√）

37、轨道车不得超载、超限和偏载。（√）

38、轨道车的牵引重量及速度，应按铁路局的有关规定办理，严禁超重超速。（√）

39、既有线上施工设置临时道口，施工单位必须向所在铁路局办理申请审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在工务段双方签认安全协议，经批准单位验收合格后方可使用。（√）

40、既有线临时设置的道口启用后，若需延长使用期限时，应提前办理延长使用手续。（√）

四、多选题（共10题）

1、中铁七安（2008）306号《铁路营业线施工安全管理实施办法》规定：对影响和可能影响铁路行车或铁路行车设备安全的下列哪些施工应纳入营业线施工管理范围：（ABCDE）。

A.直接或间接影响铁路行车安全、设备正常使用的施工 B.距离铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20m范围内的非爆破施工

C.距离铁路行车线路中心200m范围内的爆破施工；距离铁路行车线路中心200m以外可能影响铁路行车的特殊施工

D.承担的铁路更新改造和大修施工 E.上跨或下穿营业线路的其它施工

2、施工单位在铁路营业线施工中的安全管理责任有（ABCDE）。A.要建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责

B.负责对全体施工人员进行施工安全教育，建立完善的施工安全责任制

C.要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，对Ⅰ、Ⅱ级施工还要制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表

D.严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工 E.施工负责人应具备必需的施工安全素质；施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上

述工作

3、营业线施工领导小组的职责包括哪些内容：（ABDE）。A.负责审查相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、安全措施和施工申报计划

B.负责参加铁路局组织召开的施工协调会，并负责组织相关部门协调解决施工与运输安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全

C.负责在至少在正式施工24小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围

D.负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度和质量，及时消除不安全隐患，维护施工期间的运输和施工秩序，协调解决施工中临时发生的问题

E.负责对施工进行全面总结

4、驻站联络员的工作职责有哪些（BCDE）。

A.应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任，且无听觉、语言表述不清等缺陷

B.应掌握当班施工内容、影响范围、防护员及监护员分布情况等

C.线上及临近线路作业、要点施工前，必须提前40分钟到车站行车室与车站值班员联系，在《行车设备施工登记簿》上办理施工申请、登记和销记手续

D.并与防护员随时保持联系，及时准确地向现场负责人和防护员发出预报和确报

E.互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听

5、防护员工作职责有哪些（ABCD）。

A.参加营业线施工的防护员应由经铁路局有关部门培训合格的正式职工担任，且无视觉、听觉等缺陷

B.应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具

C.应熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的施工防护使用的防护用品应妥善保管，经常检查并保证其性能良好

D.防护员应与驻站联络员随时保持联系，及时向施工监护员传递信息

E.防护员因事需要暂时离开工作岗位，可以根据现场实际情况短暂离开现场，不必请示现场施工负责人

6、施工监护人员的工作职责（BCDE）。

A.施工监护人员可以由未参加经铁路局有关部门培训的外协人员担任

B.施工监护员上岗时，应按规定着装，佩戴上岗证、臂章 C.要与防护员随时保持联系，及时组织施工人员下道避车 D.对施工机具存放、作业进行旁站监视

E.施工监护员应熟知铁路限界、人身和机具安全防护措施

7、关于施工临时道口叙述正确的(ACDE)。A.临时道口的设置，必须符合铁路规定的申请、审查、批准程序，办理相关手续后方准施工

B.临时道口设施必须按照规范标准设置，使用前可以不经过铁路局工务部门组织验收

C.临时道口必须制定“道口安全管理细则”、“道口安全责任制度”,备齐安全防护用品、派人看守、经常打扫，以确保行车和过往车辆、行人的安全

D.临时道口应经常维修，使其处于完好状态,使用完毕必须及时拆除，暂时不用必须落锁封闭

E.临时道口使用必须遵守批准的期限，不得随意延期。必须延期时应提前办理手续

8、邻近营业线施工作业，下列做法正确的有（ABC）。A.营业线两侧15m范围内并行等高或高于营业线的机械和车辆施工，项目部必须在铁路限界外设置防护绳（带），并设置驻站联络员和现场防护员

B.增加二线路基施工，在与既有线路肩并行等高和高出的地段，施工场地出入口必须设置栏门，并派专人看守，车辆和大型机械进入应实行监护押送、路条许可制度。未经许可的车辆、大型机械不得进入。不施工时，出入口栏门必须关门落锁

C.毗邻营业线使用大型机械作业，应对司机进行行车安全常识教育，推土机、压路机、挖掘机、装载机、平地机等自行机械必须做到“一机一人”监护，并派驻站联络员和现场防护员进行防护，防止机械侵限和损坏铁路行车设备

D.因为未直接影响行车,所以不需要签订安全协议 E.邻近营业线进行基坑开挖，不需要通知设备单位

9、下列哪些属于I级施工(ABCDE)。A.繁忙干线和干线大型换梁工程

B.繁忙干线封锁5小时及以上大型站场改造工程

C.干线封锁6小时及以上大型站场改造工程

D.繁忙干线或干线影响信联闭 8 小时及以上信联闭改造工程 E.繁忙干线或干线封锁2小时及以上大型上跨铁路结构物施工

10、下列哪些属于Ⅱ级施工(ABCDE)。

A.忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工

B.封锁正线4小时及以上、影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工

C.忙干线和干线其它换梁施工

D.繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工 E.大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外

第三篇：营业线施工管理制度

铁路营业线施工管理制度

第一条 铁路营业线施工主要是指新建铁路工程、铁路营业线改造工程及地方 工程等与营业线平行、上跨、下穿、交叉和接入，在铁路营业线两侧一定范围内（一 般是指安全保护区内，特殊情况由铁路局施工主管部门确定）涉及铁路营业线安全 和设备正常使用的施工。邻近铁路营业线施工纳入铁路营业线施工管理范畴。

第二条 本制度所称的铁路营业线施工方案包括邻近铁路营业线施工方案，以 下统称铁路营业线施工方案

第三条 铁路营业线施工方案的编制

（1）方案的编制：项目部在经过详细的现场调查、熟悉施工图纸的基础上，结 合自身施工能力及与相关站段密切沟通的基础上，编制铁路营业线施工方案。

（2）铁路营业线施工方案包括：站场各专业封锁过渡方案；铁路营业线移、换 梁方案；区间改造拨线各专业方案；换轨、换枕方案；上跨铁路营业线施工方案（架 桥机架梁、吊车架梁、吊装构件、顶推梁、转体桥、悬浇梁、移动模架制梁）；下 穿铁路营业线顶进桥涵施工（含基坑开挖的路基防护方案、路基注浆方案、线路加 固方案、降水方案、顶进方案等）；铁路营业线侧路基开挖、爆破方案；铁路营业 线侧开挖基坑路基防护方案；路基帮宽方案；铁路营业线设备防护方案；邻近铁路 营业线大型设备施工方案和铁路局要求编制的其他方案。第四条 方案的报审、报批

（1）特别复杂的综合工程、多专业施工的工程、高风险的工程施工方案必须经 报集团公司审批。其基本程序：首先报子分公司审核，审核通过后报局指挥部组织 初审，初审通过后报集团公司审查、批准。

（2）其他工程的施工方案首先报子分公司审核，审核通过后报局指挥部审核、批准。未设指挥部的由子分公司批准；指挥部或子分公司认为有必要时，可向集团 公司工程管理部提出申请，报集团公司审批。

（3）各铁路局或建设单位有其他要求时，按要求报批。（4）报审程序：按照方案内部评审流程执行。（5）项目部要对所负责铁路营业线全部方案建立台帐。第五条 办理铁路营业线施工手续包括《铁路营业线施工审批表》、《月度施 工计划申请表》、《邻近营业线施工安全监督计划》、《汛期营业线施工审批表》、施工方案（专项方案）、汛期施工方案及抢险预案的报审。第六条 施工手续报审流程

（1）项目部按照各铁路局营业线施工管理的要求填写相应表格。（2）报子分公司、指挥部业务部门主管领导审核、签字。（3）报监理单位、建设项目管理机构审核、签字。

（4）完成与设备管理单位施工配合协议、安全监护协议的签订及各种审批手续 的签字、盖章。

（5）其他外部手续按各铁路局规定办理。

第七条 I 级、Ⅱ级、Ⅲ级施工

（1）项目部要提前安排好现场要点准备工作、落实好要点方案、安全措施及各 种预案，召开内部沟通协调会，安排、部署好重点工作。

（2）项目部要组织对点前准备情况进行平推检查，填写检查表。发现问题时，要明确整改责任人，确保点前整改完毕。

（3）项目部要组织好现场施工，及时调配现场各种资源，应急处理现场突发事 件，负责现场施工过程控制。

（4）项目部相关人员参加铁路有关单位组织召开的点前预备会和点后总结会。

第八条 邻近铁路营业线施工盯控

对于 A 类施工及纳入施工计划的 B 类施工，由项目经理组织实施，项目副经理 及相关部门人员参加现场盯控；对于不纳入施工计划的 B 类施工，由项目部组织实 施，项目副经理及相关部门人员参加现场盯控；对于 C 类施工，由项目部组织实施，项目部施工负责人、技术及安全人员盯控；铁路局有特殊要求时，按铁路局要求办 理。第九条 检查要求

（1）对营业线、邻近营业线施工项目，在每一施工点设现场检查记录表，现场盯岗人员每日填写，各级、各层检查人员对检查情况现场填写并签字，项目部要即时整改检查发现的问题。

（2）项目部每日对营业线施工项目进行检查，落实技术交底执行情况，检查现场施工情况，及时制止、纠正违章现象，并填写现场检查记录表。

（3）项目部要严格按照各铁路局有关部门审批的施工组织措施、施工类别进行 施工，严禁利用 C 类计划实施 A、B 类施工项目。

（4）项目主管领导组织对管内邻近营业线施工项目进行全面检查，每周 1 次，并将检查情况于月底汇总上报公司工程管理部。第十条 营业线及邻近营业线施工检查要点

（1）是否严格按施工命令组织施工；是否有批复的施工计划及监督计划；现场 施工内容是否与批复的计划吻合；是否按方案执行。

（2）是否与有关行车组织单位、设备管理单位签订安全配合协议。（3）现场盯控人员是否符合铁路局及本办法有关规定。

（4）驻站员与现场防护员是否符合规定，通讯是否畅通，是否符合规定设置停 车牌、慢行牌、响墩。

（5）点前准备工作是否到位；是否有超前、超限准备。（6）现场是否按相应级别、类别组织施工。（7）安全技术交底是否到位。（8）现场施工防护措施是否到位。

（9）设备管理单位监护人员和监理人员是否到场。（10）施工人员是否经过安全培训教育，并经过考试合格。（11）是否在开通前与设备管理单位一起检查新线路（设备）施工质量，达到 开通条件后放行列车。

（12）现场有无各级人员检查情况的记录。（13）其它检查内容。

第十一条 大型机械检查要点

（1）特种作业操作证书是否符合规定，是否有效。（2）机械检测及安全检验合格证是否齐全、有效。（3）是否有铁路营业线安全生产教育培训记录。（4）是否有大型机械设备登记卡，是否正确填写。（5）是否有安全技术交底，安全技术交底是否到位。（6）是否有租赁机械的合同及安全协议。（7）“一机一人”防护措施的执行是否到位。

（8）地基处理、支垫是否符合规定，满足方案或设计要求。（9）吊具、卡具等机械部件是否有硬伤。（10）施工区域是否设置明显的安全警示标志。（11）项目部是否有检查验收记录。（12）大型机械防护措施是否到位。（13）其它检查内容

第四篇：营业线施工汇报材料

营业线施工汇报材料

一、今年营业线施工概况：

今年截至8月2日我段共签订各类施工安全协议110份；目前施工结束的有66份协议已消号；已签订安全协议暂未开工的有9份；正在施工35份（现场共安排23名监控人员进行监控），今年以来我段共向施工单位下发整改通知书38份，停工通知书34份。

二、营业线施工存在主要问题

1、车间对营业线施工监控重视不足。

部分车间对外单位在营业线上施工及临近的安全责任意识不强，重视程度不够，对管内的施工不清楚不掌握，没有合理根据现场情况派驻现场监控员，对派驻了现场监控员也没有形成有效的管理机制。

2、现场监控人员素质不高，对现场监控重点不清楚。现场监控员素质不高，监控员对施工地点监控的重点不清楚，对现场施工程序不了解，未认真执行路局、段对营业线施工的相关要求，在监控过程中存在不按规定时间到岗、监控中脱岗、施工中早离岗和监控不力等现象依然存在，未能实现对施工全过程的控制，不能及时有效的发现、制止安全隐患。

3、营业线施工信息沟通不够

营业线施工信息沟通不畅也是影响施工安全突出问题。一是制定施工方案缺乏沟通。施工单位编制施工方案时不提前与设备管理单位沟通，对既有线路的情况不清楚，不能结合现场实际制定合理施工方

案，加上设备管理单位审核把关不细致，致使施工单位按错误的施工方案施工；二是日常施工中缺乏沟通。施工单位日常施工中，不能及时将次日的施工内容通知相关车间，致使车间不能根据施工重点合理安排监控人员进行监控。

4、施工单位违章作业现象普遍。

一是施工单位对施工安全不重视。安排施工管理人员能力不足，作业现场或是违章指挥，或是不按计划、施工方案作业。二是施工负责人安全意识和责任心不够。导致对安全管理规章理解的偏见，施工中不能把安全摆在第一位，而是为了赶施工进度和节省成本随意施工，忽视安全。三是作业者本身惰性思想严重，有章不循。作业中位图省时不执行作业标准，擅自简化作业程序。四是施工监理单位的日常安全监管不力，对施工单位在施工中严重违章、作业超标准现象，听之任之。

三、针对上述问题我段采用的相应措施

1、制定完善营业线管理办法

我段根据路局要求制定下发了（2009）120号《西安工务段建设工程营业线施工安全质量预介入监督管理办法》、（2010）105号《西安工务段施工安全监督检查员管理办法》、（2010）172号《西安工务段营业线施工安全管理实施细则》等文件、并制定了《干部营业线施工检查量化指标》。通过制定和完善营业线管理办法，从基础管理上确保营业线施工安全。

2、建立专业化管理队伍，加大对营业线监管力度

我段专门成立了监控办，专门负责协调解决营业线施工中存在的问题。监控办根据我段管内施工地点影响既有线的程度，将营业线施工的监控程度等级按红橙黄分成三个等级，每日动态管理更新，并根据监控等级，合理安排机关、车间监控检查，及时发现施工存在的问题、督促施工单位进行整改。

监控办每周对营业线施工重点地点进行重点检查，每月对管内营业线施工全面检查一遍。并定期将存在的问题进行收集分析，针对问题较多的施工单位、车间，组织召开施工协调会，将问题通报给施工单位和设备管理车间，共同制定相应的措施，对营业线施工的安全形成长效的管理机制，确保施工的绝对安全。

3、加强信息沟通、确保施工有序可控

一是在审定施工方案时，技术、安全相关科室人员必须到现场进行实地勘察，根据现场情况帮助施工单位制定完善可行的施工方案。二是施工前施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，由设备管理单位相关人员进行检查，是否达具备施工条件，达到施工条件方可开工。三是日常施工中，施工单位每日必需将次日施工计划报给设备管理单位，施工计划内容包括日施工卡控重点、使用机械情况、点内点外施工项目等。便于设备管理单位掌握施工情况、合理安排监控人员。四是每项施工结束前施工单位要提前3天通知设备管理的单位，由设备管理单位进行检查达到施工完成的条件方能撤出施工工地。从而确保每项施工的安全质量。

4、加强监控人员安全意识与素质教育

一是抓好日常培训。我段职教科每月针对安全监控员制定专门的培训计划，纳入车间的培训计划，并结合班组验收进行全面检查，监控办还结合日常的检查对监控员进行随机抽考，对发现对现场重点不

清、监控职责不明的监控员进行考核，对不能履行监控员职责的监控员撤销监控员资格。

二是加强施工前交底。在各项施工开工前，针对既有线施工的工程特点，有计划地组织现场监控员施工前全权技术交底。将施工的技术标准、施工工艺、质量要求、安全生产注意事项和措施详尽地进行交底，使参与施工监控的人员充分发挥监控职责。

第五篇：关于转发《南昌铁路局加强路风管理补充规定》的通知

关于转发《南昌铁路局 加强路风管理补充规定》的通知

公司各部门、指挥部：

为维护旅客合法权益，加强路风管理，现将南昌铁路局《关于公布〈南昌铁路局加强路风管理补充规定〉的通知》（南铁劳卫字[2010]96号）文件转发给你们，请遵照执行。铁路职工签字后的承诺书原件请于2010年2月10日前送公司综合部（黄冬松）。

关于公布《南昌铁路局加强路风管理补充

二〇一〇年二月二日