山东省危险化学品交通运输、仓储、经营企业评级行动计划（最终版）

第一篇：山东省危险化学品交通运输、仓储、经营企业评级行动计划（最终版）

山东省危险化学品交通运输、仓储、经营企业评级行动计划

（征求意见稿）

2017.11 为加强危化品运输、仓储、经营企业管理，切实提高企业本质安全和节能环保水平，加快推进产业转型升级和新旧动能转换，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案〉的通知》（鲁厅字〔2017〕43号）要求，决定开展全省危险化学品道路危化品运输、仓储、经营企业评级行动，特制定本行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省委省政府化工产业安全生产转型升级的决策部署，按照“安全第一、重点整顿、全面提升”的思路，对全省道路危化品运输企业、港口危化品装卸仓储企业、危化品经营企业开展评级工作，科学运用评级结果分类施策，推进企业重组整合，进一步提升企业安全管理水平，增强企业内在发展潜力，推进产业转型升级。

二、基本原则

（一）坚持安全第一。引导企业加强安全管理，建立健全规章制度，落实安全生产主体责任和全员生产责任制，加大风险管控和隐患排查治理力度，努力提升企业本质安全水平。

（二）坚持环保约束。引导企业增强环保意识，提升防污治污水平，加强治理设施配套、污染治理和风险防控，督促企业强化组织体系建设和环境信息公开，提升环境保护水平。

（三）坚持转型升级。引导企业严格执行国家相关产业政策，加快科技成果转化，推广应用新技术、新材料、新工艺，实施信息化、自动化改造，努力实现创新发展、转型发展、绿色发展。

（四）坚持综合提升。引导企业从资金投入、人才引进、技术研发、创新发展等方面加强企业基础建设，全面提高企业发展质量和效益。

三、参评范围及标准

（一）参评范围 1．全省所有从事道路危险化学品运输的企业。2．全省港口危险化学品装卸仓储企业。

3．全省从事危险化学品经营活动（列入《危险化学品目录》）并取得危化品经营许可证的企业（评级专项行动期间新建、改建、扩建危险化学品经营企业参照执行）。

4．油气长输管道、加油站、加气站、无储存场所和设施的危险化学品经营企业以及民爆经营企业不参与本次评级专项行动。

（二）评级标准

道路危化品运输企业对照《山东省道路危化品运输企业评级标准》、港口危化品装卸仓储企业对照《山东省港口危险化学品装卸仓储企业评级标准》、危化品经营企业对照《山东省危险化学品经营企业评级标准》逐项打分，参评企业存在否决项之一的，实施“一票否决”。根据总得分高低，确定优、中、差三个等次。得分90分（含）以上的，评级为“优”；得分89.5分—60分的，评级为“中”；得分60分（不含）以下的，评级为“差”。

四、工作程序

评级工作由省化工专项行动办总牵头，负责制定计划、出台标准、组织相关人员培训。道路危化品运输企业、港口危化品装卸仓储企业评级工作在各市政府统一领导下，由市化工专项行动办牵头成立评级领导小组，组织相关部门实施；危化品经营企业由各县（市、区）政府组织实施。评级结果及时报省化工专项行动办，省化工专项行动办对各市、县（市、区）评级工作情况进行督查，对各等级企业评级进行抽查、复审。

（一）前期准备阶段（2017年12月31日前完成）

省化工专项行动办发布评级标准，组织对各市、县（市、区）化工专项行动办和相关中介机构业务负责人、专家开展业务培训，对评级标准和相关政策进行解读释义，统一标准，确保评级工作的一致性、公平性和严肃性。

各市化工专项行动办、县（市、区）政府在前期调查摸底、排查整治工作的基础上，按照评级工作任务分工，彻底摸清辖区道路危化品运输、港口危化品装卸仓储、危化品经营企业底数和基本情况，细化危化品企业评级工作目标、责任、措施，动员辖区内所有应评企业进行自评。道路危化品运输、港口危化品装卸仓储、危化品经营企业对照评级标准逐条逐项进行自评，出具评级评分表，形成自查书面报告。同时，按照顺序准备自评相关原始材料、资料，编制目录，装订成册，分类存档备查。

（二）评级开展阶段（道路危化品运输、港口危化品装卸仓储企业评级工作2018年8月31日前完成，危化品经营企业评级工作2018年10月31日前完成）

各市、县（市、区）要根据专项行动任务分工安排和评级标准制定实施评级工作方案，在组织对辖区内道路危化品运输、港口危化品装卸仓储、危化品经营企业开展自评的基础上，有序开展评级。评级要严格按照评分标准出具打分表，明确“优”“中”“差”评级等次，建立问题清单，提出初步处置意见。

各市、县（市、区）要根据评级情况和企业发展状况，相应采取关停、整改等措施，明确整改重点、整改责任和时间节点，督促企业切实做好安全转型升级。评级整体工作完成后，形成相关企业评级工作报告，依据评级等次，分类提出处理意见，下发处理意见书或整改意见，抓好整改落实。

各市评级工作报告，包括各道路危化品运输、港口危化品装卸仓储企业评级工作情况、分类处理意见和整改措施，连同各企业评级打分表，于评级工作结束后15个工作日内，报省化工专项行动办。各县（市、区）工作报告于评级工作结束后20个工作日内，经所属设区的市化工专项行动办审核汇总后，以市为单位形成评级工作报告，连同各企业评级打分表，由市化工专项行动办统一报省化工专项行动办。

（三）复审复评阶段（道路危化品运输、港口危化品装卸仓储企业2018年9月30日前完成，危化品经营企业2018年11月30日前完成）

省化工专项行动办组织相关部门和专家，从“优”“中”“差”三个等次中分别抽取10%的企业进行复审复评。其中，所抽取抽查企业的评级结果，以复审复评确定的等次为最终等次。其他企业评级等次以各市、县（市、区）评定等次为最终等次。

复审复评期间，省化工专项行动办对各市、县（市、区）评级工作进行督查，重点对落实评级工作措施情况、分类施策情况、隐患整改情况进行督查，做到差评企业全消除、中评企业上水平、优评企业有提升。对发现弄虚作假、工作不到位走过场、评级不公平公正的，依法依规追究责任。

（四）总结整改阶段（道路危化品运输、港口危化品装卸仓储企业2018年10月31日前完成，危化品经营企业2018年12月31日前完成）

“整改关停”措施要和评级工作共同推进，坚持边评级边整改。对“差”评企业要立即停产整顿，采取有效措施，引导和推动企业横向联合，通过兼并、重组、赎买、股份改造等途径进行整合或实施产权改造，实现规模化经营、集约化管理；对评级为“中”的企业，要根据企业发展实际，对存在的问题进行整改，对发现的高风险类隐患点，要第一时间组织企业限期整改。鼓励推进骨干企业进一步提高装备科技化水平，提升企业经营管理规模化、规范化、现代化水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。危化品企业管理工作事关安全生产大局，各市、县（市、区）要高度重视评级工作，以此为契机，全面提升道路危化品运输、港口危化品装卸仓储、危化品经营企业安全管理水平。要严密部署，多部门配合联动，形成有目标、有任务、有考核的工作推进机制。各市化工专项行动办要做好协调督导，各监管执法部门要加强管理，严格执法，有关部门要密切配合，共同推进评级评价工作顺利开展。

（二）严把评级标准。各市、县（市、区）要全面落实属地管理责任和企业主体责任，严格执行评级标准，以发现问题、整改隐患、提升水平为原则，严格依照标准开展评级评价工作，切实做到公平公正公开，通过评级评价，推动实现问题企业消除、隐患风险整改、管理水平提升。

（三）强化工作保障。各市、县（市、区）政府及各有关部门要进一步加大工作力度，出台相应配套措施，为评级工作提供充足的人力、财力支持。评级相关费用由市、县政府分摊，省财政给予一定补助或奖励。要充分借助各种媒体，加强危化品运输、仓储、经营等相关法律法规、行业规范的宣传，加强政策解读，使企业进一步增强对评级工作重要性和紧迫性的认识，自觉抓整改、上水平、促发展。

（来源：中国化工报）

第二篇：危险化学品仓储管理制度

危险化学品仓储管理制度

1、库房的建筑设计必须符合《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)、《仓库防火安全管理规则》(1990年3月23日公安部第6号令)、《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》(GB50058-92)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)和《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-92)等法规和标准的规定。

2、仓库配备足够的与危险化学品性质相适应的消防器材，并由专人维护和保养。

3、危险化学品必须分类、分垛储存，每垛占地面积小于100m2，垛与垛间距大于1m，垛与墙间距大于0.5m，垛与梁、柱间距大于0.3m，主要信道的宽度大于2m。

4、在仓库堆垛设立明显的防火等级标志，出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

5、危险化学品仓管部门根据物品的危险性，为保管员配备必要的防护用品、器具。

6、危险化学品入库时，保管员应按入库验收标准进行检查、验收、登记，严格核对和检验物品的名称、规格、案例标签、质量、数量、包装。物品经检验合格方可入库。无产地、品牌、安全标签和产品合格证的物品不得入库。

7、危险化学品发放，应严格执行发放管理制度。仓库主管负责人应经常检查核准。

8、易燃、易爆危险化学品仓库要采取杜绝火种的安全措施。经指批准进入仓库的机动车辆必须安装阻火器，作业人使用的工具、防护用品应符合防爆要求。

9、加强对防爆电气设备、避雷、静电导除设施的管理，选用经国家指定的防爆检验单位检验合格的防爆电气产品。

10、易燃、易爆品仓库内的各种安全设施，必须经常检查、定期校验、保持完好状态，做好记录。

11、储存易燃和可燃物品的仓库、堆垛附近，不准私自动火作业，如因特殊需要，应由仓库负责人上报，经企业有关负责人指认，采取安全措施后才能进行上述作业。作业结束后，检查确无火种，才可离开现场。

12、物品储存严格执行危险化学品的配装规定，对不可配装的危险物品必须严格隔离。

第三篇：危险化学品仓储管理制度

危险化学品仓储管理制度

引言

化学品的全生命过程包括生产、经营、储存、运输、使用到废弃，其中仓储管理是一个非常重要的环节，如果管理不善，会存在严重的安全事故隐患，甚至导致重大事故的发生。最典型的例子是1993年8月5日深圳清水河化学危险品仓库发生了火灾爆炸事故，就是由于氧化剂过硫酸铵与还原剂硫化碱混存，引发火灾爆炸，造成了巨大的损失。

为加强化学品的安全储存管理，我国《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》都有明确的条款规定，并无后制定颁布了《常用危险化学品贮存通则》、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》、《毒害性商品储藏养护技术条件》等国家标准。尽管有这些法律法规和国家标准的规定，但如何将仓储管理各要求进行有机整合，并能安全操作，仍然是一个值得研究的应用技术。

一般要求

1.1储存场所的要求

对每类危险化学品储存场所的要求都很具体，一般包括：化学危险品的建筑物不得有地下室或其它地下建筑；建筑物耐火等级、层数、占地面积、安全疏散和防火间距，应符合国家有关规定；储存场所或建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都就符合安全要求；储存场所必须提供足够的自然通风或机械通风，防止可燃空气或有害空气的生成和积聚；通风的等级和类型取决于化学品的特性和储存及操作加工的方式；根据储存仓库条件安装自动监测和火灾报警系统。

1.2标志要求

储存的危险化学品应有明显的标志，标志应符合相关国家标准的规定。符合条件的散装危险货物必须张贴警示标志，标志也必须遵守一定的要求，如：标志必须按一定的尺寸要求；标志上必须提供正确的化学品名称、UN号、危险编号、危险类别标签、次级危害标签等信息。

1.3储存安排及储存量的限制

进行危险化学品的储存安排时，首先应考虑它们之间的禁配关系。对危险化学品，有一套专门的禁配体系，如：3类易燃液体、可燃液体或4.1类易燃固体与5.1类氧化剂互为禁忌物，有燃烧和爆炸危害；强酸与碱互为禁忌物，有反应危害。对互为禁忌物的化学品通常采用隔离层或隔开一段距离，或在不同的房间内存放。

另外，遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的化学危险品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中贮存。受日光照射能发生化学反应，引起燃烧、爆

炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品应贮存在一级建筑物中，包装应采取避光措施等。

1.4储存场所信息管理

储存场所信息管理包括，场所内的化学品必须提供MSDS等信息，MSDS中应清楚的给出与供应商的联系方式和接触限值等信息，提供的MSDS必须符合国家的有关法规规定（如GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》）作业场所的MSDS必须是最新的且时间是最近的。

同进，储存场所应建立储存化学品清单，清单中应包括如下内容：场所应急联系方式，包括联系人姓名，职位和联系电话等内容；每种危险化学品的名称、危险类别、次级危害和包装类别等；每种危险化学品的存放区域，UN编号和存放数量等。

建立严格的化学品出入库管理制度。化学品出入库前应进行检查验收，登记，验收内容包括数量、包装、危险标志等。

1.5化学品的养护

化学品入库时，应严格检验其质量、数量、包装情况、有无泄漏等。化学品入库后应采取适当的养护措施，在储存期内，定期检查，发现其品质变化，包装破损、泄漏、稳定剂短缺等，应及时处理。库房温度、湿度应严格控制，经常检查，发现变化及时调整。

1.6废弃物处理

禁止在化学危险吕贮存区域内堆积可燃废弃物品。泄漏和渗漏化学品的包装容器应迅速移至安全区域。按化学品特征性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃、污染环境。

1.7人员培训

储存仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。对化学品的装卸人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作。仓库的消防人员除了具有一般消防知识之外，还应进行在危险品库工作的专门培训，熟悉各区域储存的化学危险品种类、特性、储存地点事故的处理顺序及方法。

一般工作程序

2.1成立工作小组

成立专门工作小组，确认和指定特定角色的工作小组成员。工作小组由企业安全环保处组织熟悉本单位情况的人员组成，小组成员应熟悉本部门的工作，负责普查、新进化学品上报、本部门化学品安全管理和组织工作。

2.2确定化学品储存区域

企业必须确定使用、操作处置、储存或运输化学品的内部工作区域。包括：企业内部的所有作业场所；仓库和其他储存场所，包括收取货物、原料和成品的储存场所，附属仓库的任何储存室及维护区都应被考虑到；公司内部的任何科研部门，如实验室或研发部门；清洗或化学品养护的所有储存区域。

2.3化学品普查

对各工作区域的化学品进行普查，并进地审核。审核内容包括：储存或使用的化学品的名称；化学品类别及危险性分类；化学品数量；化学品的危害程度；与化学品使用或储存有关的危害；需要的个体防护设备；接触或泄漏时采取的应急程序和设备；职工培训信息。

2.4建立仓储管理系统

建立“软件管理与硬件控制”相结合的仓储管理系统，将储存场所要求、储存标识、储存安排与储存量、收发储存化学品、储运条件、禁配关系、信息化管理、人员培训与管理、养护、废弃等要求进行有机整合。同时利用建立的仓储管理系统，制定标准的工作程序，包括：确认应遵守的化学品安全管理法规与标准；系统的维护使用；信息查询程序，如化学品检索、应急信息与个体防护设备选择、安全文档检索、储存记录查询；仓储化学品的日常管理程序等。

第四篇：山东省危险化学品经营许可证管理办法实施细则

山东省《危险化学品经营许可证

管理办法》实施细则

第一章 总则

第二章 经营许可证发证机关 第三章 取得经营许可的安全生产条件 第四章 企业申请 第五章 发证机关受理 第六章 发证机关审查与发证 第七章 经营许可证书 第八章 安全评价 第九章 监督管理 第十章 有关问题的处理 第十一章 附则

附件：1．危险化学品经营许可证申请材料补正告知书

2．危险化学品经营许可证申请受理通知书 3．危险化学品经营许可证申请不予受理通知书 4．危险化学品经营许可证不予颁发通知书 5．危险化学品经营许可证直接延期换证征求意见表 6．危险化学品经营许可证审查意见表 7．危险化学品经营许可证推迟延期换证申请表

第一章 总则

第一条 为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，做好全省危险化学品经营许可证的颁发和管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令第55号，以下简称《办法》）等法律法规规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 在全省行政区域内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品经营（包括仓储经营）活动的企业应当依照本细则规定取得危险化学品经营许可证。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动。车用燃料（如甲醇汽油、醇烃复合燃料等）暂不列入许可范围。

从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：

（一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；

（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。

第三条 本细则实施过程中，国家及省有关法律、法规、规章和标准有新的规定的，应当及时执行新的规定。

第二章 经营许可发证机关

第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。第五条 省安监局负责指导、监督全省行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

各设区市级安监部门（以下简称市级发证机关）负责本市行政区域内下列企业的经营许可证审批、颁发：

（一）经营剧毒化学品的企业；

（二）经营易制爆危险化学品的企业；

（三）经营汽油加油站（含采用橇装式加油装置）的企业；

（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；

（五）辖区内从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级（分公司）。

（六）经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外其他危险化学品，且储存危险化学品的数量构成重大危险源的企业；

县级人民政府安监部门（以下简称县级发证机关）负责本县（市、区）行政区域内市级发证机关负责企业以外的其他企业经营许可证的审批、颁发。没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

第三章

取得经营许可的安全生产条件

第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：

（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；

（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；

（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；

（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

申请人经营剧毒化学品的，除符合上述规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

第七条 申请人带有储存设施经营危险化学品且储存数量构成重大危险源的，除符合本细则第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；

（三）专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；

（四）符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。

申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合上述条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。

第八条 从事仓储经营的企业，仓储设施应当满足所储存品种的储存条件。仓储设施整体出租的，应与承租方签订安全生产管理协议,明确双方安全生产责任。仓储设施同时分租给不同企业的，由该仓储经营企业按《山东省危险化学品集中交易市场安全管理暂行规定》（鲁政办发[2011]38号）的要求实行统一安全管理。

第九条 新建、改建、扩建危险化学品储存经营企业应严格按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号）和《山东省＜危险化学品建设项目安全监督管理办法＞实施细则》办理安全许可手续。新建储存经营项目应设在地方人民政府依法确定的专用区域或集中交易市场储存专用区域内。

第十条 无储存设施的经营企业零售店面内只允许存放民用小包装的危险化学品（总质量不超过1吨），带备货库的零售店面备货库总质量不超过2吨。城市规划区内现有分散的危险化学品经营企业应按照本地规划，有计划地迁入危险化学品集中交易市场。

第四章 企业申请

第十一条 依法登记为企业且具备本细则第三章规定条件的经 营企业，向所在地（注册地址）市或县（市、区）级发证机关提出经营许可证的申请。

第十二条 新设立的危险化学品经营企业、新增危险化学品经营业务的企业以及原危险化学品经营许可证过期被发证机关注销的企业可以提出经营许可证首次申请。

第十三条 申请人提出首次申请应提交以下申请材料：

（一）申请经营许可证的文件及申请书；

（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单； 安全生产规章制度包括：全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。

（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的证明材料；

（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；

（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；

（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）；

（七）企业或具有资质的评价机构出具的经营品种是否涉及剧毒、易制爆、易制毒和监控化学品的辨识材料。

带有储存设施且储存数量构成重大危险源的企业，申请人还应当提交下列文件、资料：

（一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，需 要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）；

（二）重大危险源备案证明材料；

（三）专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书（复制件）；

（四）安全评价报告。

第十四条 申请人首次申请有以下情况的，还需要提交以下材料：

（一）租赁危险化学品仓储经营企业的仓库、储罐、货场等设施储存危险化学品的，申请人还应当提交出租方的经营许可证或港口经营许可证（复制件）或者危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）和安全生产管理协议（复制件）等相关证明文件、资料。

（二）没有也不租赁仓储设施（场所）储存危险化学品，仅从事纯票据往来经营危险化学品的，申请人还应当提交没有也不租赁设施（场所）储存危险化学品的承诺文件。

（三）有气瓶充装作业的企业还需要提交质监部门颁发的气瓶充装许可证(复制件）。

（四）经营第二类监控化学品的企业，要提交山东省禁止化学武器公约工作领导小组办公室同意经营的批准文件（复制件）。

第十五条 经营许可证有效期满后继续从事危险化学品经营活动的，要在期满3个月前，向发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及第十三条、第十四条规定的文件、资料。如企 7 业有变更事项，可以同时提出变更申请，结合延期一并完成，无需单独办理变更手续。

第十六条 企业在经营许可证有效期满3个月前具备下列规定条件并经发证机关同意，可以不提交第十三条、第十四条规定的资料, 只需提交申请文件、延期申请书、相关证明材料和《危险化学品经营许可证直接换证征求意见表》，直接办理延期换证手续：

（一）严格遵守有关法律、法规和本细则；

（二）取得经营许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件；

（三）未发生死亡事故或者对社会造成较大影响的生产安全事故。

（四）服从安监部门管理，在历次安全检查中未发现安全生产问题或事故隐患或者对发现的问题和隐患已全部整改并符合国家有关规定和标准的要求。

带有储存设施的企业，除符合前款规定条件的外，还需要取得并提交危险化学品企业安全生产标准化达标证书（复制件，储存数量构成重大危险源的企业还需要取得二级以上达标证书），才可免于提交第十三条、第十四条规定的文件、资料, 但仍需由发证机关工作人员进行现场审查合格后才可办理延期换证手续。

符合以上要求的企业如在延期时同时变更企业名称、主要负责人、注册地址和储存设施及其监控设施的，应提交发生变更相关条款的证明材料。

第十七条 已取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变 更之日起20个工作日内向发证机关提出书面变更申请。

第十八条 变更申请需要提交以下材料：

（一）申请经营许可证变更文件及变更申请书；

（二）变更后的工商营业执照副本或工商名称预先核准通知书（复制件）；

（三）变更后的主要负责人任命文件及安全资格证书（复制件）；

（四）变更注册地址的相关证明材料（房屋、土地购买或租赁合同）；

（五）变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告；

（六）变更危险化学品储存设施的还需提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）；

申请人仅需要提交变更事项的证明材料，未发生变更则不需要提交。

第十九条 企业在经营许可证有效期内因行政区划调整、企业改制、隶属关系改变等原因，发生注册地址称谓、企业经济类型和隶属关系等变更的，仅需提交相应的变更证明材料报发证机关备案；如需变更经营许可证的，按照第十七条的规定提出变更申请，并提交相应的文件、资料。

第二十条 已经取得经营许可证的企业，有下列情形之一的，应重新申请办理经营许可证：

（一）不带有储存设施的经营企业变更其经营场所的；

（二）带有储存设施的经营企业变更其储存场所的；

（三）仓储经营的企业异地重建的；

（四）经营方式发生变化的；

（五）许可范围发生变化的；

第二十一条 重新申请危险化学品经营许可证的企业要按照本细则第十三条、第十四条规定提交相关文件、资料。

第二十二条 企业提交申请时，需首先在《危险化学品政务信息监管系统》进行网上申请，提交后在线打印申请书，连同其他需要提交申请的文件、资料一并报发证机关。

企业应当对其提交的经营许可证申请文件、资料的真实性负责，并保证所提交的相关文件、资料为最新版本且在规定的有效期内。

第五章 发证机关受理

第二十三条 发证机关（或行政许可工作点）收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得经营许可证的，即时告知企业不予受理；

（二）申请事项依法不属于本发证机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的发证机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照发证机关 要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

发证机关受理或者不予受理行政许可的申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第六章

发证机关审查与发证

第二十四条 发证机关受理经营许可证申请后，应当组织对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，必要时聘请专家参加；对于经营并储存危险化学品但储存数量未构成重大危险源企业的现场核查，应现场调阅企业的安全评价报告和有关证明文件。

第二十五条 对有危险化学品新建、改建、扩建项目的初次申请或变更申请，建设项目安全设施竣工验收意见可以作为现场核查的意见。

第二十六条 工作人员应当如实提出对企业的申请文件、资料审查和现场核查的书面意见并签署姓名。

第二十七条 自申请受理之日起30个工作日内，发证机关内设机构应当根据工作人员的审查意见研究提出是否准予许可的意见，并由发证机关作出是否准予许可的决定。其中，变更申请受理后，应在10个工作日内作出是否准予变更的决定。

审查过程中的现场核查所需时间、企业对存在问题和隐患的整改时间均不计算在本条规定的期限内。

第二十八条 企业对审查过程中发现的问题和隐患整改完毕后，要由当地安监部门进行复核确认，报发证机关备案。有储存设施的，还需要提交评价机构的复核证明。

第二十九条 发证机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内，颁发经营许可证并送达企业或者通知企业领取；作出不予许可决定的，将不予许可的决定书面告知企业并说明理由。

第三十条 发证机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，本着“谁发证，谁存档”的原则，对企业经营许可证申请文件、材料及审查书等进行存档。

第七章 经营许可证书

第三十一条 经营许可证分为正本、副本，正本为悬挂式，副本为折页式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二条 经营许可证正本、副本应当分别载明下列事项：

（一）企业名称；

（二）企业住所（注册地址）；

（三）企业法定代表人姓名（或主要负责人姓名）；

（四）经营方式（仓储经营、带有储存设施的经营、不带有储存设施的经营）

（五）许可范围；

（六）发证日期和有效期限：

经营许可证的有效期为3年。初次颁发的经营许可证的发证日期和有效期起始日为发证机关作出许可决定之日，截止日为起始日至三年后同一日期的前一日。延期颁发的经营许可证的有效期起始日和截止日顺延三年，发证日期为发证机关作出延期许可决定之日。经营许可证有效期内有变更事项的，起始日和截止日不变，但应载明变更日期；

（七）证书编号：

格式：市级发证：鲁X安经„YYYY‟QQQQQQ号；

县（市、区）级发证：鲁X（Y）安经„YYYY‟QQQQQQ号。

其中：X代表企业所在地级行政区域代号：济南A;青岛B;淄博C ；枣庄D ；东营E ；烟台F；潍坊G；济宁H；泰安J； 威海K； 日照L ；滨州M； 德州N； 聊城P ；临沂Q； 菏泽R ；莱芜S。

YYYY表示发证的年号;

Y代表企业所在地级行政区域代号：县市区名称代字缩写； QQQQQQ表示发证机关发证流水号;举例：济南市级发证：鲁A安经„2013‟000001号；

济南市中区发证：鲁A（市中）安经„2013‟000001号。

（八）发证机关；

（九）有效期延续情况。

第三十三条 经营许可证由国家安全生产监督管理总局统一印制，由各发证机关向国家安全生产监督管理总局化学品登记中心自行购买。

第三十四条 经营许可证暂时由各发证机关采用打印模板进行打印，登陆www.xiexiebang.com →下载中心→书籍软件，点击“《危险化学品经营许可证》打印软件及使用说明”下载。国家安监总局新危险化学品经营许可证发证系统整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五条 各地安监部门自2013年8月1日起按照本细则的 编号规则和证书格式对符合条件的企业颁（换）发新证，许可证仍在有效期内的企业待证件到期后再按本规定换发。

第三十六条 经营许可证延期、变更或者被依法撤销、注销的，企业应将原许可证正本、副本交回发证机关。

第三十七条 企业应当妥善保管经营许可证，发生证书遗失或者毁损等情况，应当及时向发证机关提出补领申请并说明理由，同时提交当地新闻媒体公告遗失的证明材料或者毁损件，发证机关自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书，正、副本内容不变，载明补领和补领日期。不符合条件的，书面告知企业并说明理由。

第三十八条 企业不得出租、出借、买卖或者以其他形式转让其取得的经营许可证，或者冒用他人取得的经营许可证、使用伪造的经营许可证。

第八章 安全评价

第三十九条 在国家及省相关新的标准规定发布实施前，对企业的安全评价仍按《安全评价通则》（AQ8001）、《危险化学品经营单位安全评价导则》的规定执行，对危险化学品建设项目安全设施竣工验收的安全评价仍按《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》（安监总危化„2007‟255号）的规定执行。

第四十条 依据《安全生产法》第二十五条和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十二条的规定，储存危险化学品的经营企业（包括储存数量未构成重大危险源的），应当委托具备 国家规定资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价。安全评价报告纳入经营许可证现场核查的内容。报告的签发日期距现场核查之日不得超过12个月，否则，应由原安全评价机构对企业的安全生产条件是否发生变化、变化是否符合相关规定要求做出补充评价。

第四十一条 安全评价机构出具的安全评价报告应当包括对企业安全生产条件的全面评价，包括企业安全生产条件存在的全部问题及其整改的方案、对企业整改情况的复查意见和对经营许可证申请材料相关审查内容的评价意见。安全评价机构对其作出的安全评价（包括辨识材料）结论承担法律责任，其结论性意见作为发证机关颁发安全生产许可证的重要参考意见。

第九章 监督管理

第四十二条 县级以上（含县级）安监部门负责本行政区域内危化品经营企业的安全生产监督管理工作，并依据《办法》第五章的规定对企业的违法行为实施行政处罚。其中，伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证或者使用伪造、变造的经营许可证的违法行为以及暂扣、吊销经营许可证的行政处罚由发证机关决定实施。

第四十三条 对于有储存设施或者租赁储存设施的危险化学品经营企业，其储存设施与企业注册地不在同一地区的，由储存设施所在地安监部门对储存设施进行安全监管。

第四十四条 已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本细则规定安全生产条件的，经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定安全生产条件的，吊销其经营许可证。

第四十五条 发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的，应当撤销已经颁发的经营许可证。

第四十六条 已经取得经营许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当注销其经营许可证：

（一）经营许可证有效期届满未被批准延期的；

（二）终止危险化学品经营活动的；

（三）经营许可证被依法撤销的；

（四）经营许可证被依法吊销的。

第四十七条 发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，建立、健全经营许可证审批、颁发档案管理制度，并定期向社会公布企业取得经营许可证的情况，接受社会监督。

第四十八条 发证机关应当及时向同级公安机关、环境保护部门通报经营许可证的发放情况。发证机关注销经营许可证后，应当在本机关网站或当地主要媒体上发布公告。

第四十九条 各县级发证机关应当于每年1月10日前，将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告市级发证机关。市级发证机关于每年1月20日前将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告省安监局。省安监局应当按照有关统计规定，将本行政区域内上一经营许可证的审批、颁发和监督管理情况报告国家安全生产监督管理总局。

第十章 对有关问题的处理

第五十条 本细则施行前已取得经营许可证的单位，在其经营许可证有效期内可以继续从事危险化学品经营；经营许可证有效期届满后需要继续从事危险化学品经营的，应当依照本实施细则的规定重新申请经营许可证。

购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，依照本细则执行。

使用长输管道输送并经营危险化学品的，应当向经营地点所在地发证机关申请经营许可证。

第五十一条 对于储存设施所在地与注册地不在同一县级行政区域内或者跨地区租赁储存设施的经营企业，发证机关在许可审查过程中必要时可征询储存设施所在地县级以上（含县级）安全监管部门意见，对储存场所现场审查时应会同当地安监局工作人员一同审查。

第五十二条 对于经营方式的界定：

仓储经营是指利用危险化学品储存设施、场地，专门为其他单位提供危化品储存、周转业务并收取仓储管理费的经营行为；不带有储存设施的经营是指无储存场所和设施或经营场所储存少量民用小包装危险化学品实物（店面总质量不超过1吨）或带备货库的零售店面（备货库总质量不超过2吨）的经营方式；其余统称为带有储存设施的经营。

仓储经营企业自身也从事危险化学品经营的，应按仓储经营和有储存设施的经营同时申请，许可证注明所有经营方式。

通过租赁形式从事危险化学品经营活动的，根据安全管理协议，若储存设施由承租企业负责安全管理，则承租企业的经营方式为带有储存设施的经营；由出租方负责安全管理的，则承租企业的经营方式为不带有储存设施的经营。

第五十三条 经营许可证有效期届满前企业已提出延期申请，经审查发现不再具备安全生产条件的，发证机关应当责令其停止经营活动，暂扣经营许可证，限期整改存在的问题和隐患，时间一般不得超过3个月，特殊情况下可适当延长。企业的整改时间超出其经营许可证有效期且在规定期限内仍未完成整改、经营许可证未被批准延续的，发证机关应当注销其经营许可证。

第五十四条 企业因项目建设或者隐患整改等原因不能按时申请延期的，可以在经营许可证期满前3个月前向发证机关提出推迟延期换证申请，并提交《危险化学品经营许可证推迟延期换证申报表》，并停止危险化学品经营活动，交回原经营许可证。如无特殊原因，推迟延期换证时限不宜超过半年。

第五十五条 经营许可证被依法注销的带有储存设施的企业申请继续经营危险化学品，应当依据《山东省＜危险化学品建设项目安全监督管理办法＞实施细则》第六章第三十五条第三款的规定，重新申请办理危险化学品建设项目安全设施竣工验收手续。

第十一章

附则

第五十六条 本细则规定的期限均以工作日计算，不含法定节假日。

第五十七条 本细则自2013年8月1日起施行，有效期至2018 年7月31日止。省安监局发布的《关于做好危险化学品登记管理等有关工作的通知》（鲁安监发„2003‟14号）、《关于办理危险化学品经营许可证有关问题的通知》（鲁安监发„2003‟15号）、《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》(鲁安监发„2006‟52号)、《关于变更<危险化学品经营许可证>有关问题的通知》(鲁安监发[2004]60号)、《关于当前危险化学品经营许可证颁发工作有关事项的通知》（鲁安监发﹝2011﹞185号）同时废止。

第五篇：危险化学品经营企业安全管理制度

危险化学品经营企业安全管理制度

1、经理安全责任制度

1.1认真贯彻执行国家“安全生产法”的各项方针政策和法规，搞好企业管理，加强对危险化学品的管理工作。

1.2组织制定、修改、审批各项安全工作管理制度，并组织认真实施。

1.3建立、健全本单位的安全生产责任制。

1.4组织制定本单位安全生产责任制。

1.5保证本单位安全生产投入的有效实施。

1.6督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

1.7组织制定本单位的安全事故应急援救预案。发生事故时积极及时现场参加事故的扑救工作，协助消防人员灭火、医务人员抢救伤员，检查现场防止复燃，注意保护事故现场。对容易出现的危险和不安全的各种因素，要认真搞好总结和分析，采取整改措施，确保在经营过程中不发生任何事故。

1.8及时、如实报告生产安全事故。

2、安全员安全责任制度

2.1认真学习贯彻消防安全管理规定，严格监督执行本公司各项安全操作规程和防火安全管理规定，熟练本职业业务技术，做好安全生产与防火管理工作。

2.2坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全教育方针，配合负

责人经常对职工和顾客进行防火安全教育。

2.3履行现场安全检查职责，严格监督、加强班前、班后公司内外环境的检查，及时消除本公司各方面的安全隐患。

2.4坚守工作岗位，遵守工作纪律。做好安全检查记录与交接班工作。

2.5做好防盗工作。营业后，检查营业室门窗、保险柜是否关闭上锁；电器是否切断电源，确保公司财产安全。

2.6单位主要安全员必须经省级安全监督管理部门培训、考核后，持证上岗。

2.7安全员要加强对易燃液体安全生产、销售、保存知识的学习，掌握所经营的危险化学品的特性，合理采取相应安全措施。

2.8安全员的培训与管理由公司专门制定相应制度进行管理。

3、安全检查制度

3.1采取轮流值班检查制度，单位主要安全责任人员轮流检查本公司危险化学品经营中的各种情况。

3.2对本公司的员工要进行定期安全思想意识方面的检查，定期做安全管理、生产方面知识学习成果的检查。

3.3做好班前班后特别是交接班工作中的安全检查工作，要明确经营过程中的详细经营情况，责任核对到人。

3.4建立安全检查的工作档案，以便备案勘察。

3.5经理要组织人员定期或者不定期的检查危险化学品经营工作，并形成公司的一项制度和公司的一种经营管理的模式。

3.6要对销售对象的危险化学品使用情况进行定期的咨询与检查，做好经营销售的后续服务。

3.7要检查剧毒化学品经营台帐，准确记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，记录需要建档保存，以便查询。从业人员按法律法规和公司管理制度规定进行记录，记录要真实、具体，并每天核对。

3.8安全员每周对从业人员的台帐记录情况进行检查核实，检查从业人员的从业行为符合国家法律法规和公司管理制度规定。

3.9经理每月检查安全员、从业人员贯彻落实公司安全管理制度的有关情况。