水利工程安全生产保证体系及专项措施（★）

第一篇：水利工程安全生产保证体系及专项措施

安全生产保证体系

一、安全组织机构、人员

（一）、建设单位（项目管理部或工程指挥部）

建设单位安全生产工作小组由相关职能部门主要人员组成，明确各部门职责，并应依据项目投资规模，配备一定数量专职安全管理人员，最低不少于3人。

（二）、监理单位

监理单位安全生产工作小组由相关职能部门主要人员组成，明确各部门职责，并应所承担的监理任务，配备一定数量专职安全监理人员，最低不少于2人，其中安全监理工程师不少于1人。驻地办主任、驻地办副主任及安全监理工程师须持交通运输部安全监理培训考试合格证书。

（三）、施工单位（项目经理部）

施工单位安全生产工作小组由相关职能部门主要人员组成，应涵盖领导层、各部门、作业层三个层次，明确各部门职责。项目应按每100万合同额配备一名专职安全员，不足100万元的至少配备一名，每个施工作业班组、工区须指定一名兼职安全员。项目主要负责人（项目经理、副经理、总工程师）、专职安全生产管理人员须取得交通运输部考核合格证书方可上岗，其中项目负责人须持有有效的交安B类证书，专职安全员应持有效交安C类证书。

二、参建单位主要职责

（一）、建设单位（项目管理部或工程指挥部）

(1)制订工程施工安全管理目标以及安全工作计划；

(2)建立健全安全管理组织机构和各项安全管理制度；

(3)确定科学合理的建设工期；

(4)督促监理、施工单位对从业人员进行安全教育、培训；

(5)对监理、施工单位安全生产进行检查与考核；

(6)定期召开安全生产例会；组织编制建设工程总体预案并组织演练；

(7)监督、检查安全生产费用的使用情况；

(8)完成法律法规赋予的其他职能。

(9)配合政府监督及上级主管部门对本项目的安全检查及事故调查处理。

（二）、监理单位

(1)建立健全安全管理机构及各项安全管理制度；

(2)检查施工单位安全教育、培训工作以及班前会开展情况；

(3)审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质；

(4)审查施工单位特种设备使用前的验收手续；

(5)检查施工单位安全生产制度落实情况，对施工现场安全隐患进行排查，并督促整改;

(6)审批重大安全技术方案及专项施工方案；

(7)审核安全生产费用使用投入使用情况；

(8)定期召开安全生产例会；

(9)配合政府监督及上级主管部门对本项目的安全检查及事故调查处理；（须核实）

(10)完成法律法规赋予的其他职能。

（三）、施工单位

(1)制订并落实该项工程安全生产管理目标以及安全工作计划；

(2)建立健全安全管理组织机构及安全保障体系，配备安全专职人员；

(3)制订并落实各项安全生产管理制度和操作规程；

(4)落实安全教育、培训、做好安全技术交底、班前会工作。

(5)对危险源进行辨识、评价，制定预防措施，开展应急演练工作；

(6)定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各项安全措施；

(7)制定安全生产费用使用计划，保证安全生产费用足额投入、正确使用；

(8)定期召开安全生产例会；

(9)按规定对特种人员、特种设备进行管理；

(10)配合政府监督和上级主管部门及建设、监理单位对本项目的安全检查及事故调查处理；

(11)完成法律法规赋予的其他职能。

三、安全生产管理制度

（一）、各参建单位应根据现行法律法规及工程实际，建立健全安全管理体系，制定安全管理制度，落实安全管理责任。

（二）、建设单位制定的安全管理制度应主要包括：安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全检查考核制度、重大事故隐患治理制度、安全经费管理制度、事故应急救援制度以及事故报告制度等。

（三）、监理单位制定的安全管理制度应主要包括：安全监理责任制度、安全监理例会制度、安全检查督促整改制度、安全教育培训制度、安全监理交底制度、安全技术措施和专项施工方案审查制度等。

（四）、施工单位制定的安全管理制度应主要包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查及隐患整改制度、安全专项经费保障制度、安全生产例会制度、特种作业人员管理制度、特种设备管理制度、安全技术措施和专项施工方案编制与报批制度、安全奖惩制度、临时用电管理制度、消防管理制度、应急救援制度、安全事故报告制度等。

四、安全生产日常管理

（一）、建设单位

(1)建设单位应明确各级领导和部门、岗位的安全职责，签订安全责任书，并制订相应责任考核制度和办法。与中标单位签订安全生产合同，约定各自的安全生产管理职责。

(2)建设单位应按有关规定及合同约定，对监理、施工单位的安全行为加强管理。建设单位每季度应至少组织一次安全大检查，并对监理、施工单位安全生产责任履行情况进行考核评比。根据季节和专业安全预防特点，应坚持季节性、专业性的不定期安全检查，对易发生生产安全事故的工程及施工作业环节应进行重点检查。每次检查后形成检查通报。建设单位应对检查中发现的问题做好详细记录，并以书面方式通知存在问题的单位限期整改，并对整改落实情况组织复查，签署复查意见。

(3)建设单位每季度应至少组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作应有专门会议部署。建立会议台帐，留有会议记录。

(4)建设单位应明确安全生产费用的使用范围、计量支付条件及程序，并根据监理工程师签认结果及时支付安全生产费用，定期或不定期对施工单位安全生产费用使用情况进行检查。

(5)建设单位应建立本项目应急组织机构，制定本项目生产安全事故总体应急预案，并组织本项目应急演练；组织开展事故应急知识培训和应急宣传工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，协助项目施工单位提供预测预警信息；对施工、监理单位的应急工作进行督促检查；发生生产安全事故后，及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备和人员，听从交通运输主管部门指挥，配合安监、公安、消防、卫生等部门开展现场救援，控制事故的蔓延和扩大，并保护事故现场；按规定向有关交通、安监等部门报送事故情况，配合事故调查、分析和处理等工作，开展应急总结及组织恢复重建工作。

（二）、监理单位

(1)监理单位应当明确驻地监理工程师、副驻地监理监工程师及安全监理工程师、专业监理工程师及监理员的安全监理职责，签订全员安全监理责任书，并每月组织内部安全监理工作责任制考核。

(2)监理单位应根据所辖施工标段工程实际，编写本监理标段安全监理计划和安全监理实施细则。

(3)监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位编制的危险性较大工程专项施工方案、施工组织设计中的安全措施和施工现场临时用电方案及时进行审查、批复，并监督执行。审查应留有审查记录。批复应意见明确，签署齐全。

(4)监理单位应每月组织一次安全知识学习，对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能等安全教育，每次时间不少于2小时，并建立培训台帐，留有培训记录。

(5)监理单位每月至少组织一次安全大检查，并根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。大检查应由驻地办负责人带队，有关部门人员参加。对临时用电、消防、危险性较大的分部分项工程应重点加强专项检查，留有检查专项记录。安全监理工程师应坚持进行日常巡查，填写巡视记录。发现存在安全事故隐患的，应当下达监理指令要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令，并对整改落实情况组织复查，签署复查意见。施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向建设单位和有关部门报告。对于短时间难以消除的安全隐患，应排出督促整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行检查。

(6)监理单位应每月召开一次安全监理例会，总结上阶段安全管理经验和存在不足，布置下阶段安全管理计划。参加安全监理例会的人员应包括：驻地办负责人、安全监理工程师、监理组长以及施工单位项目主要负责人、安全部门负责人及有关人员。例会应建立会议台帐，留有会议记录。

(7)监理单位应定期检查施工单位安全专项经费落实情况，并对施工单位申报的安全专项经费计量资料及时审核签认，据实计量。

(8)监理单位应建立健全安全监理台帐，按规定填写在监理日志和监理月报。监理单位应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入监理日志、监理月报和监理日常工作台帐中。驻地办负责人应对安全监理台帐定期进行检查，并留有检查记录。安全监理台帐主要包括：监理安全管理制度台帐、责任状台帐、教育培训台帐、安全监理指令台帐、安全专项方案和应急预案审查台帐、安全例会台帐、监理日常工作台帐等。

（三）、施工单位

(1)施工单位应当建立健全责、权、利明确的岗位安全责任制，明确各工区、施工队和部门、岗位的安全职责，签订安全责任书，并制订相应责任制考核制度和办法。对项目安全生产目标进行分解，逐级签订安全工作责任状。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

(2)施工单位应当每月至少组织一次安全生产工作例会，分析和总结上阶段安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下阶段工作计划。安全生产工作例会应有安全生产领导小组成员、专（兼）职安全管理人员等参加。安全生产会议应建立台帐，留有会议记录和签到表。

(3)施工单位应建立一线人员用工登记及安全生产培训台帐，对接受安全教育的人员建立相应的档案。新进场人员上岗前,须经过三级安全教育和培训。作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,须重新接受项目经理部和班组的安全教育和培训。采用新技术、新工艺、新设备和新材料时,作业人员应接受相关的安全技术教育和培训。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

施工单位对管理人员和施工作业人员安全生产教育培训情况应有记录，培训时间应符合下列规定：

①项目负责人每年不得少于30 学时；

②专职安全生产管理人员每年不得少于40 学时； ③其他管理人员和技术人员每年不得少于20 学时； ④作业人员每年不得少于15 学时； ⑤特种作业人员取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于20 学时；

⑥新进场和换岗作业人员，在上岗前安全生产培训时间不得少于20 学时。

(4)工程开工前,单位、分部和分项工程均须编制“安全技术交底通知书”，向参加施工的人员进行安全技术交底，并履行签认手续。安全技术交底应主要包括下列内容： ①本项工程的施工作业特点、危险源和危害因素； ②相应的安全操作规程或安全技术措施； ③职业健康与环保要求；

④生产安全综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案； ⑤其他应注意的安全事项。

班前会是安全交底重要内容之一。班组负责人在每天开工前，应进行班前安全讲话，向作业人员强调安全注意事项，填写施工作业安全检查表。

(5)施工单位每旬至少组织一次安全大检查，并根据季节和专业安全预防特点，坚持季节性、专业性的不定期安全检查。安全大检查由施工单位项目负责人带队，有关部门参加，发现问题认真分析，找出原因，立即整改，同时要认真做好检查记录。对临时用电、消防、危险性较大的分部分项工程应重点加强专项检查，留有检查专项记录。专职安全员坚持每日进行现场巡视检查，对违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的，以及现场安全防护不达标的，应当立即制止，并详细填写安全日志。发现生产安全事故隐患，应当及时下达书面整改要求，并对整改结果进行复查，消除事故隐患。施工单位应制定安全生产检查台帐，记录安全检查情况以及整改复查情况。

(6)施工单位应按照规定的安全生产费用使用范围安排使用，制定年度使用计划和月度使用计划，建立安全生产费用使用台帐，同时存有采购清单、购置发票、发放记录等。定期编制安全生产费用计量报表，经项目负责人签字后报监理工程师审核。安全生产费用不得挪作他用。

施工单位应为施工作业人员办理人身意外伤害保险。人身意外伤害保险不属于安全生产费用，直接计入工程成本。

(7)施工单位应建立施工现场特种作业人员台帐，并有到岗、离岗记录，收集齐全相关资格证书。对电工作业人员、金属焊接切割作业人员、起重机械(含电梯)作业人员、起重信号工、企业内机械及机动车辆驾驶人员、登高架设作业人员、施工船舶作业人员、安装拆卸工、锅炉作业(含水质化验)人员、压力容器操作人员、爆破作业人员、矿山通风作业人员(含瓦斯检验)等国家规定的特种作业人员须取得有效操作资格证书后，方可上岗作业。

(8)施工单位应建立施工现场特种设备进场验收登记台帐及设备检查、维修、保养、使用台帐。起重设备使用前应进行试吊，并做好详细的试吊记录。在工程中使用的起重机、塔吊、压力容器等定型特种设备应检验并取得具有相应资质的检验检测机构核发的检验合格证书。对自行组装、改装的吊篮、挂篮、架桥机、提升式脚手架、滑模爬模等非标设备，应组织有关单位进行验收，也可委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位、出租单位和安装单位共同进行验收，合格后方可使用。验收合格标志应置于该机械设备的显著位置。对非标设备在组装、改装过程中使用的钢丝绳、滑轮、保险、限位等产品和零部件应取得产品合格证。

(9)在开工前，施工单位应进行危险源辨识及风险评价。对不同危险源级别，采用不同的安全对策。施工单位对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。施工单位应根据危险源辨识及风险评价结论，结合项目总体应急预案要求，制定有针对性和衔接性的本合同段应急预案（包括现场处置方案），建立本合同段应急组织机构，组建兼职应急救援队伍；配备必要的应急救援物资及装备；每年至少组织本合同段员工开展一次及以上应急演练和应急知识培训。

(10)发生生产安全事故后，及时按规定向有关部门报送事故情况，如实登记事故报告台帐，报送事故信息，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；同时立即组织开展自救，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图并做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等方式反映现场原状）；需紧急救援时，应及时向当地交通、公安、消防、卫生等相关部门报告请求；配合事故调查、分析和处理工作，组织开展应急总结及恢复重建工作。当项目发生生产安全事故后，相邻合同段施工单位应在建设单位的统一指挥下，积极参与现场互救，并采取措施加强本合同段安全防范。

(11)施工单位在施工组织设计中应编制安全技术措施。施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者应编制施工现场临时用电方案，附计算书和布设图。危险性较大的工程应当编制安全专项施工方案，附安全验算结果。施工组织设计安全技术措施、临时用电方案和安全专项施工方案经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，超过一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案应组织专家进行论证，由专职安全员进行现场监督执行。

(12)施工单位应明确用电安全责任人和消防安全责任人，制定临时用电和消防安全管理制度和相关设备安全操作规程，配备消防设施和灭火器材，设置必要的警示、告知标志标牌。电工应对现场线路、设施等进行定期检查，填写巡视记录。

安全生产内业资料的收集与整理 一、一般规定

安全生产内业资料管理遵循填写全面、真实准确、归档及时的原则。项目参建单位按要求进行归档，档案盒应有管理类别标签、细分标签和卷内目录，以便归档和查阅。档案管理应落实专室专人专柜管理制度。

二、施工阶段安全内业资料收集和管理

（一）、施工单位（项目经理部）

(1)安全生产法律、法规及部门规章等；

(2)安全管理机构设置及其职责、责任状；

(3)安全生产管理制度；

(4)安全生产操作规程；

(5)企业《安全生产许可证》及“三类人员”《安全生产考核合格证》；

(6)安全生产责任制及安全生产合同；

(7)特种作业人员台帐及证件、一般作业人员台帐；

(8)特种设备登记、使用台帐及有关检验合格证、维修保养记录；

(9)作业人员和项目管理人员的安全教育培训、交底台帐及记录；

(10)安全会议与学习台帐及记录；

(11)各级进行的安全检查、整改台帐及检查通知、整改回复、安全问题处罚、复查等记录；

(12)安全检查日志、电工巡视记录；

(13)安全生产费用管理台帐及使用计划、使用记录和有关证明材料；

(14)危险源调查、分析、评价、分级资料；

(15)主要风险源明白卡以及危险告知台帐、记录；

(16)临时用电、危险性较大工程的专项施工方案及其审查批复文件；

(17)应急救援预案及演练计划或记录；

(18)生产安全事故台帐及事故报送（月报、快报）、处理记录；

(19)人身意外伤害保险资料；

(20)其他安全管理资料（包括例会、照片、影像资料等）（二)、监理单位安全管理资料包括

(1)安全监理制度、职责及安全保证体系、安全资格证书；

(2)安全监理工作方案及安全监理实施细则；

(3)审查批复施工组织设计中的安全保证措施和危险性较大工程专项施工方案记 录；

(4)安全监理检查、指令及隐患检查整改闭合资料；

(5)安全监理台帐（包括监理日常工作台帐、安全监理指令台帐、专项方案审查台帐等）；

(6)安全监理日志、安全监理巡视记录、安全监理月报；

(7)施工单位定期对施工安全管理人员及特种作业人员、特种作业设备台帐等报备资料；

(8)其他安全管理资料（包括例会、图片、影像资料等）（三)、建设单位

(1)安全生产管理制度、职责及安全保证体系；

(2)施工单位“三类人员”、监理单位驻地监理工程师及安全专监资格审查、批复及备案记录；

(3)下发、转发或批复的安全管理文件、安全专项方案等；

(4)各项安全检查台帐、记录、通报和整改闭合资料；

(5)安全生产费用使用审核、计量支付资料；

(6)安全生产应急预案；

(7)安全生产事故台帐、报表及相关事故处理资料。

(8)其他安全管理资料（包括例会、图片、影像资料等）

三、交（竣）工阶段安全内业资料收集和管理

建设单位、监理单位、施工单位安全交（竣）工阶段安全内业资料主要包括以下 几个方面：

(1)安全组织机构及人员、岗位责任、安全保证体系、施工专项技术方案、技术交底文件等。

(2)安全事故的调查处理文件。

第二篇：安全保证体系及措施

安全保证体系及措施

1、安全生产目标

依据2004年7月建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。我单位已取得了安全生产许可证。

在施工过程中严格贯彻执行国家及地方的有关安全生产法规及规范，坚持“安全第一”的方针政策，接受施工单位，监理单位的指导、监督，切实把安全施工措施落到实处。

我公司针对本项目制定的安全总目标为：严格按照国家建设部安全评分标准、安全操作规定和规范施工。杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故年频率控制在5‰以内。

具体目标包括：

（1）杜绝重大伤亡事故；

（2）无中毒事故；

（3）无火灾事故；

（4）杜绝重大交通事故，减少一般责任事故；

（5）无倒塌事故；

2、施工期安全保证体系

3、安全管理组织机构及主要职责

我公司组建安全生产领导小组，由项目经理任组长，是本工程现场安全生产第一责任人，并由一名项目项目副经理担任安全领导小组常务副组长，负责日常的安全生产，安全生产小组成员由项目技术负责人、安全经理、生产经理、安装队队长组成。建立以安全生产领导小组的各职能部门组成的安全保证体系。安全组织机构及主要职责，见下安全管理组织机构及主要职责图。

4、安全管理制度及办法

（1）塔式起重机安装前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制塔式起重机安装专项方案的同时，制定相应的安全技术措施。

（2）参加安装的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

（3）按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。

（4）设置足够的消防设备。

（5）加强与气象部门的联系，及时掌握气温、风、雨、暴雨等预报，做好防范工作。

（6）安装过程中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。（7）安装人员上岗前，按规定穿戴防护用品。现场负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（8）安装所用的各种机具设备和劳动保护用品，进行定期检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

5、施工期安全生产保证措施

5.1 安装现场安全措施

（1）进入安装现场必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带，穿防滑鞋。严禁酒后作业。

（2）安装现场必须设安全警戒区和警戒线，挂警示标志，专人监护，严禁无关人员进入现场。

（3）作业人员分工明确，责任落实，所有人员必须听从统一指挥，相互配合，确保安全生产。

（4）安装作业前，按要求对塔机进行全面检查，对作业现场有关情况进行检查，对施工机具进行清理检查，发现问题应立即解决。只有达到立塔条件才能安装塔机。

（5）施工现场的洞、坑、沟、井口等危险处，设有安全设备或明显标志。

（6）吊索具应符合国家使用标准，必须经检查合格后方可使用，起吊构件吊点须绑扎正确、牢固，起落平稳，防止碰撞、损伤设备。

（7）高处作业人员严格遵守安全技术规范，禁止向下投掷工具、零件，工具及小部件应搁置好，对扳手、锒头、橇棍等工具采取防坠落措施，防止落物伤人。

（8）构件在堆场内码放整齐，严禁将构件至于堆放场地与吊装区域以外的位置，小构件堆放高度不超过1m，大型构件单件独立堆放。

5.2 供电及照明安全措施

（1）现场临时照明线路保证绝缘良好，布线整齐且相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5m以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度在5m以上。

（2）存有易燃易爆物品场地，照明设备采取防爆措施。

（3）照明线路拆除后，不保留有带电的部分，如必要保留时，则切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5cm以上的适当处。

（4）临时建筑物的照明线路，固定在绝缘子上，穿过墙壁时，套绝缘管。（5）施工现场电气设备和线路等装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。

5.3生活区的安全措施

（1）生活区内配备足够数量的消防器材,并做到经常检查,使其处于良好状态。

（2）对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用自备消防器材把火扑灭在初起阶段。

5.4事故发生的急救措施

发生任何人员伤亡事故时，立即送往当地医院。

工地发生火灾时，一方面立即报告当地消防队，另一方面充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主、有关部门和工地安全生产领导小组，并立即组织人员进行调查，对于重大事故上报当地公安、检察及劳动部门。要分析原因，追究当事人的责任。

5.5建立健全的施工安全保证制度

（1）根据“管生产必须管安全”的原则，制订落实各级领导安

全施工责任制。

（2）严格执行已制定的施工安全防护措施，广泛宣传互相监督。加强安全检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。

（3）充分发挥工地安全部门和安全监察员的作用，维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛，充分调动职工安全施工积极性。

（4）发挥工地保安职能，维护工区的安全秩序。

质量保障体系

一、质量目标

1、确保塔机安装一次交验合格。

2、满足规定的需要和用途，在确保安全生产的前提下，加强综合管理，以质量求效益，实行科学管理，精心施工。

3、满足用户对工程产品的质量要求和期望（适用性、可靠性、耐久性、美观性、经济性）

4、符合社会有关安全环境保护方面的法令或条例的规定。

5、使企业获得良好的经济效益。

二、质量目标管理的组织保证

建立质量管理体系，健全质量目标控制管理制度和落实质量责任制。认真贯彻公司按照ISO9002标准制定的《质量保证手册》和各个工作程序文件，建立项目质量保证体系，确保每道工序受控。并将总目标横向展开到各科室，纵向分解到各队组，做到环环相扣，人人有责，形成相互协调、相互制约、相互促进的管理网络。

三、质量管理体系

为确保质量体系能有序运行，成立工程质量管理领导小组，建立完善的质量管理体系，切实树立“质量第一，用户第一，信誉第一”的思想。形成“人人心里有目标，人人手中有标准”，达到质量创优目标明确，工艺过程管理严格，施工监督认真负责，以强化全员意识为先导，以争创优质工程为龙头，以务实管理为重点，以推进科技进步为保证的全员争先氛围。质量是企业的生命，是企业竞争和发展的基础，更是本工程实施进程中贯穿始终的主题。

1、由项目经理任工程质量第一责任人，对质量全面负责承担工程项目建设实行全方位质量控制；负责组织实施人、财、物的高效合理运行，及时处理纠正施工过程中出现的偏差，确保承诺的实现。

2、技术管理层：各管理人员在项目经理的统一指挥下，分工负责工程中的技术质量、过程质量等全面管理工作，科学地编制施工方案，及时应用先进的技术和施工工艺，解决施工中的技术质量问题，彻底根治工程中出现的质量通病。

3、生产职能保证层：落实实现优良的多项技术措施和工作内容，实行优质工程，以质量标准为准则，加大三检的力度，严格把好关口（实现各个分部达优。

四、质量保证措施

㈠加强思想教育、提高质量意识

1、加强思想教育，强化质量管理，不断提高全员的质量意识，使每个职工牢固树立“质量第一”的思想以自己的优良工作作风来保证工程质量，树立“预防第一”消除隐患的思想，勇于实践，不断改进，提高工作质量意识。

2、正确处理好质量与数量，质量与效益的关系，要在保证质量的前提下，争取高速度、高效益。

㈡建立质量管理监督、健全各项规章制度

公司成立质检组，直接在公司技术负责人得领导下进行工作，负责本公司在建工程全过程质量管理与检查，实行一票否决制，在检查中，如发现有违章作业的施工项目及个人有权随时指出纠正或勒令其停工、返工，必要时根据所造成的损失大小给予一定的赔偿或罚款。

㈢健全质量管理制度

1、建立以经理为首的质量目标责任制，推动各类人员的质量责任制，每月进行一次考评，考评结果与质量奖惩制度挂钩。

2、工程开工前，对全体人员进行质量教育，使全体职工理解公司质量方针和含义和项目质量目标，牢固树立“质量第一”的观点。

3、严格测量放线制度，满足规定的施工测量精度，为避免失误，建立测量双检制度。

4、开工前有技术交底制度，向全体人员讲解技术要求，操作方法，质量标准，使大家知道自己该什么，怎样做，负什么责，做好工作标准是什么，做到人人心中有数，是提高工程质量的先决条件。

5、落实质量“三负责”制，即谁指挥、谁负责、谁施工、谁负责、谁操作、谁负责。

6、坚持持证上岗，所有技术工人应取得相应的技术资格，才能上岗作业。

7、安装单位有关人员，要自觉接受施工单位，安全部门对安装全过程的监理检查，对监理人员指出整改要求的，现场安装负责人员应及时认真地实施并积极配合施工单位做好质量方面的控制工作。

8、“三不放过”原则：“三不放过”即对工程质量事故原因未查清不放过，对事故责任者及广大职工尚受到教育不放过，对事故处理和措施未落实不放过的原则。㈣安全奖罚措施

1、施工作业人员安全检查职责

⑴项目经理、技术负责人对所在项目，必须做到分项、分部、分阶段有计划地进行书面安全技术交底，并检查、督促、落实、检查。

⑵其他各工种在上班前，检查自己穿戴和使用的劳动防护用品、工具是否符合安全要求。

⑶上班前和班中检查自己的作业工具、设备、电器等是否安全可靠。

⑷上班前和班中检查自己的作业范围是否安全。

⑸发现不安全因素、隐患应立即报告，及时采取措施解决，杜绝冒险蛮干。

⑹特种作业人员必须持证上岗，任何一级领导无权指派无证人员上岗，发生后果由其违章指挥、违章作业者自负。

2、坚持持证上岗，实行定机定人、定岗位责任制。发现非定机人员擅自开机，根据情况处罚200元，任何人违章指挥同等处罚，发生后果加倍处罚。

3、施工现场有安全标志、标语牌，任何人不准擅自拆除。

4、搞好现场文明施工，必须按规定做到工完料尽，场地做到日做日清，谁做谁清。现场材料堆放整齐；杜绝施工现场有朝天钉伤人现象。

5、对重视安全生产的职工，能及时发现重大事故隐患和苗头并及时采取有效防范措施，保护了职工的生命安全，避免发生伤亡事故的施工队上报安全领导小组，给予有关人员奖励200元。

6、工程部每月组织一次安全生产大检查，并根据JGJ59-99标准进行打分，打分小于85分的项目，项目经理罚款200元；打分被评为第一名的，项目经理奖励800元。

7、对违章作业、违章指挥而发生事故的本人，原则上按规定不作工伤处理，医药费自负。对发生事故，如隐瞒不报、谎报、故意拖长报案时间，破坏现场、阻挠调查、提供伪证的，对当事人给予处罚50~800元。

第三篇：安全生产保证体系

安全生产保证计划

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新建厂房工程

安 全 生 产 保 证 体 系

编制单位：江苏苏南建设集团有限公司编

制 人：张秋华 审

核 人：徐菊初

编制日期： 2011年11月11日

江苏苏南建设集团有限公司

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++安全生产保证体系

一、安全生产管理体制

1、企业负责；管理原则的确立，进一步完善了实行的“国家监察、行政管理、群众监督”的管理体制，明确了企业应认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度，要对本企业的劳动保护和安全生产工作负责。

2、行业管理;企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作，建立安全管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全方针、政策、法规；制定行业的规章制度和规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。

3、国家监察;由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执行监察，主要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差。

4、群众监督;保护职工的安全健康是项目部的职责。项目部对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力，可以自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。

5、职工遵章守法;职工在生产过程中应该自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，不违章操作，职工遵章守法是减少事故，实现安全生产的重要保证。

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二、工程难点分析

2.1本工程位于奉浦路边与对面高层住宅,位置显要,施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督,同时将成为项目施工中的重大压力。

2.2本工程两面面临交通要道,又面临实际住户对面 ,交通繁忙,行人众多,对高空施工安全要求高。

施工人员的安全。2.3工程重点部位 2.3.1临近高压线防护。2.3.2临近的车道人行道防护。2.3.3基础施工管线防护。2.3.4高层外脚手保护。2.3.5电梯井道防护。

2.3.6施工用电防护（装饰阶段）。2.3.7大型机械使用及装、拆。

三、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期 3.1 引用标准文件

3.1.1 苏州市《施工现场安全生产保证体系》DBJ08—903—98 3.1.2 苏州建设工程安全技术管理手册（苏州市建筑工程安全监督站）。

3.1.3 苏州市建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编 3.1.4 江苏苏南建设集团有限公司 ISO9001贯标程序文件ZS－M/S江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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－300－2003 3.1.5 江苏苏南建设集团有限公司《安全生产岗位责任制》、《安全管理运行》。

3.1.6 《中华人民共和国消防法》。

注：各工程项目部在保证计划中引用有关文件时，可结合企业制度的有关制度有针对性地引用。

3.2

管理资料标准文本外增设的安全记录（暂定）3.2.1 设备 4.9－5施工设备需求计划表 3.2.2 设备 4.9－8施工设备检查记录 3.2.3 设－1 施工机械日常保养单 3.2.4 设－3 机械分承包方综合评定表 3.2.5 设－5 合格分承包方综合评定表 3.2.6 设－7 施工机械使用验收单 3.2.6安4.9－12分项分部安全技术交底 3.2.7安4.9－13公司安全生产整改指令书 3.2.8安4.9－14公司内部罚款通知单3 3.2.9安6－2－1劳动分包承包方评价(审批)表 3.3安全保证计划适用范围

3.3.1本计划仅用于苏州捷达消防车辆装备有限公司工程项目土建、安装施工现场的安全管理与控制。

3.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。3.4安全保证计划的管理

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3.4.1本计划的有效期从2011年11月—2012年9月工程结束止。3.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。

3.4.3安全保证计划,由上级机构技术负责人批准下发后,即成为有效版本,不准随意复印及分发，应加以控制。

四、安全保证体系要求

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点。并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.1管理职责 3.1.1安全管理目标

(1)事故负伤频率控制在0.5‰以下。

(2)杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等大事故。(3)工地管理具体目标：

安全文明合格工程

工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人安全生产领导小组。3.1.2.1具体组织如下:(1)安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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根据保证计划的要求，落实资源的配置。

(2)负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

(3)对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.2.2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表(见安1-3)3.1.2.3安全管理网络图(见附表)3.1.2.4职责与权限 A、项目经理:(1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;(2)参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组织编制安全保证计划;(3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配备；

(4)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查、和督促、检查工作；

(5)适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。B、项目生产副经理：

（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

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（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；

（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。

（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

C、项目工程师（项目安全工程师）：

（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；

（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；

（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；

（4）作出因本工程项目的特殊而须补充的安全操作规定；（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；

（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。D、项目安全检查科：

（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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施工用电、施工机械的验收；

（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；

（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；

（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生。E、项目经济师：

（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；

（2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。

F、项目施工科：

（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；

（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；

（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对的安全技术交底；

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（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

G、项目技术科：

（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；（2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；（3）协助对施工班组的安全监督。H、项目材料科：

（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；

（3）负责对合格供应的安全防护用口若悬河的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；

（6）对易然易爆品进行重点保管。

（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；

（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；

（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。

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I、项目劳资料：

（1）组织务工人员进行培训考核发证工作；

（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；（4）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；

（5）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。

J、项目综合办：

（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣工作；

（2）做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；（3）对食堂的用电、用气进行安全管理；

（4）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。3.1.3资源

(1)配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；(2)制定施工安全技术并设置相应的防护设施；(3)设置用电和消防设施；(4)配备施工机械安全装置;(5)配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等)；

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(6)保障一定的安全技术措施经费。3.2安全生产保证体系

3.2.1安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据,并着重按本项目实际情况进行实施。3.2.2安全生产策划: 3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。

3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标,配置一个综合素质好的项目经理部人员班子,选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能好良好的机械设备和技术水平较高的维修人员作保障。3.2.2.3本工程所执行的安全规范目录： JGJ59-99建筑施工安全检查标准； JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范； JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程； JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范； 3.2.2.5专项安全技措：(1)临时用电组织设计；(2)大型机械拆装方案；(3)脚手架施工组织设计；(4)悬挂钢平台施工组织设计。

3.2.2.6施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。3.3采购(安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施)江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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3.3.1通过对采购过程进行控制,使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。3.3.2对供应商评定条件: 3.3.2.1供应方依法取得法人资格,是具有较好质量信誉、经工商行政部门和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。

3.3.2.2进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明,还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。

3.3.2.3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。3.3.3采购文件的审批：

3.3.3.1工程项目部生产副经理负责项目经理部采购文件的审核和批准。

3.3.4材料采购和验收控制点：

3.3.4.1由工程项目部材料负责,对项目所需要安全防护用品进行采购,由工程项目部材设部门进行验收,安全科配合。

3.3.4.2采购可以采用计划、直接二种方式,其中计划采购要上报安全部门批准后方可采购。直接采购经由工程项目部材料员填写申请表,经由工程项目部安全副经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。

3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收,由工程项目部安全、技术、材设部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。

3.3.4.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求的所供和产江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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品，材设部门应予拒收。３.３.５采购资料的管理；

对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，采善保存。３．４分包方的控制 ３.4.1对分包方的评价内容: 3.4.1.1资质证明。

分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。3.4.1.2施工业绩。

主要指分包工程的工程量,施工技术水平,安全措施,文明施工,管理能力,依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。3.4.2 考察施工现场

工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。

3.4.3 对分包方的管理 3.4.3.1分包合同：

(1)工程项目与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有关分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。

(2)对下属施工人员建立有关安全管理挡案，由项目安全部门进行核江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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实、检查、监督、分包方配合和实施。

(3)分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。3.4.4 控制点：

3.4.4.1 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

3.4.4.2 进行一周内将施工人员的“五证”登记造册,并送交工程项目部归档,经备政府行业、安全管理部门核查。

3.4.4.3非操作人员(包括家属和儿童)不得住入施工现场的工地宿舍。3.5施工现场的安全控制

工程项目部对施工过程国可能影响安全生产的因素进行控制,确保施工生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前做好以下准备：

(1)落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划;(2)落实现场施工人员；(3)办理职工意外伤害人员;3.5.1持证上岗

施工现场内的人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考察、持相关证件上岗。由项目部宣传和劳资部门负责确认。3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收。

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本工程占地面积大，施工队伍多，安全防护工作十分重要。对临边、洞边、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：

（1）按照安全防护的技术措施方案执行。

（2）防护职责落实到人，具体由施工科、安全科、各施工班负责操作。

（3）钢平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。（具体实施人：架子班：

验收人：）3.5.3施工现场临时用电: 3.5.3.1安全用电技术措施;(1)地下室临时用电线路全部架空,临时照明采用36V安全电压。(2)施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。

(3)配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。

(4)对易然易爆、危险品存在放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。

(5)对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养；

(6)对施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。

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3.5.3.2实施要点

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电组织设计》进行设置，再由安全副经理会同安全科以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用，对大型机械如塔吊、施工升降机等应单独设置随机控制电箱。

（1）电工晚间值班必须双人上岗。（持上岗证电工：耿其鸿）（2）特殊情况下需带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。（3）施工用电常见通病必须杜绝。3.5.4施工机械： 3.5.4.1塔吊和施工升降机.为确保施工的正常运行,特使用3台塔吊。为了加强施工现场机械设备的安全管理,确保机械设备的安全运行和职工的人身安全,塔吊在使用过程中因进度、塔机自身的高度等原因，为了避免发生机械碰撞，特委派项目常务副经理与机管员负责塔吊运转的总协调。塔吊的安装拆装详见安装搭拆方案。A、实施要点：

(1)安装（或拆除）前，必须制订方案，经公司总工批准后方可实施，并报当地安监站备案。

（2）安装（或拆除）前，由生产副经理组织必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。

（3）安装（或拆除）时，由安全科安排设置警戒区域，设立警示标江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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志，并有专人监护。

（4）安装完毕后，经公司主管部门、市建委、市劳动局检测中心检测合格挂牌后方可使用。

（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。（电工：机修工：司机：）待定

（6）塔吊、施工升降机加节，每次均应申请，经批准后加节，再经验收，合格后方可使用。（验收人：沈百林）

（7）安装队及其他分管单位需使用大型机械时，应先经土建方同意，并严格遵守操作规程。B、控制点：

（1）必须有总工批准的安装（或拆除）方案方可实施。（2）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。3.5.4.2中、小型机械的使用

本工程共有钢筋弯曲机1台、切割机2台、对焊机1台、竖向对焊机1台、木工机械五台、搅拌机2台、空压机四台、混凝土振动器十台、电焊机五台、因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。A、实施要点：

（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。

（2）中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。

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（3）按规定搭设机械防护棚由架子班负责。（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。

（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。B、控制点：

（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。3.5.5脚手架工程

本工程结构施工、装饰施工脚手架主要有五种类型：（1）高压线防护脚手架，（2）施工采用双排钢管脚手架，（3）高层主体施工采用外脚手架，（4）内墙装饰施工用满脚手架，（5）电梯井道内脚手架。3.5.5.1外墙施工脚手架。

根据进度要求和施工现场的场地情况，结构、装饰外墙施工过程的围护脚手架，考虑采用双排钢管脚手架。脚手架选用扣件式钢管脚手架，即采用￠48×3.5高频焊接钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行搭设。A、实施要点：

（1）施工前进行安全技术交底。

（2）按照沪建施（83）201号、（87）525号文件规范要求搭设并按JGJ59—99中的脚手架检查评分要求进行验收。

（3）安排经过培训的架子工进行搭设。（负责人：搭设人：）见（安江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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8-4）

（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。（6）定期进行检查验收。B、控制点：

（1）选用材料必须符合规定要求。

（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。

3.5.5.2高层主体施工采用的钢管扣件式脚手架。

此脚手架属一般类型脚手架，单独编制方案，详见外墙脚手架施工方案。

3.5.5.3高层外墙粉饰装修施工利用外墙脚手架。此脚手架为一般类型，详见施工方案。3.5.5.4电梯井道内脚手架。A、实施要点：

电梯井道内脚手架的搭设考虑在井边剪力墙预留孔和洞及相应预埋铁件，对穿搁制12号槽钢和8号槽钢作钢平台，下用12号槽钢作三角撑，钢平台上部用￠48×3.5钢管塔设脚手架，满足剪力墙内则的施工要求，对穿搁制的槽钢进行加固，确保结构安全。B、控制点：

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（1）加固排架必须从上到下对准设置，保证荷载均匀传递到基础底板。

（2）电梯井道内脚手架必须防护到位，无脚手架的井道内应采用二层一隔离或每隔10m设一道安全网。

（3）设施共用时要做好协调及移交书面手续。拆除时必须有方案，并经批准方可实施。3.5.6防火安全。

保障施工现场的防火安全，以利用施工作业的顺朦胧进行是安全生产的重要组成部分。A、实施要点：

（1）防火领导小组的领导下，按照防火制度对重点部位进行 检查，发现火患必须立即消除。（2）建立义务消防队，正常进行活动。

（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由安全员负责维护、管理、定期更新，保证完好。B、控制点：

（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。

（3）重点部位专人监管：木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等。3.5.7文明施工

本工程位于奉浦路边，是交通要道，因此必须树立都市形象，搞江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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好文明施工。A、实施要点：

将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由项目生产副经理落实。B、控制点：

（1）控制晚点不必要的加班加点，夜间十点心以后一般不施工。（2）严防粉尘污染，实行围档封闭。（3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。3.5.8季节性施工

本工程工期为300天，因此对抓好季节性施工中有安全生产十分重要。特别是要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。A、实施要点：

（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。

（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。

（3）雨季施工道应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。同时做好现场排水工作。

（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。（5）高出建筑物的塔吊、施工电梯等要按规定设置避雷装置。

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B、控制点：

（1）夏季要有防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。食堂要保证卫生并做好食品留样工作。

（2）冬季要做好防寒工作介暧工作。（3）雨季施工防雷击，防机械倾斜。3.6检查、检验的控制

对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明施工要求，并做好安全记录。实施要点：

（1）建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59-99（建筑施工安全检查标准）实施。（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检查，杜绝不合格安全用品进场。

（3）对中、小型机械、脚步手架、安全网平等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。

（4）大型机械设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础难能验收、塔身验收，搭设完毕后经主管部门以及上海市建委、劳动局的检测合格后，挂牌使用。

（5）脚手架要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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提升一层验收一次，合格后方可使用。

（6）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。

（7）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（8）对工地防火按照安全保证计划中的规定进行验收。（检查人：张斌）

（9）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。

（10）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持有效证件上岗与违章作业。

（11）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（12）工地每天检查，工程项目部每周一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。3.7事故隐患的控制

3.7.1按《施工现场安全生产保证体系的建立和实施》教材中附录4“建筑安装工程安全生产作业指导书”中要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象增加补充和针对安全技术交底内容。

3.7.2任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有仅制止违章作业，任何人不得干涉。

3.7.3当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。3.7.4做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患及时发现、及时江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。

3.7.5对发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。3.8纠正和预防措施： 3.8.1纠正措施：

3.8.1.1由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。

3.8.1.2根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。3.8.1.3安全科监控纠正措施，记录纠正措施的实施过程。3.8.2预防措施：

3.8.2.1安全生产保证体系的建全和正常是预防的根本。

3.8.2.2推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意见，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。3.8.2.3针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。3.9教育和培训

3.9.1做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。

3.9.2在事故多发期及上级部门下达指令时，进、行针对性的教育。3.9.3采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。

3.9.4实施施工队伍职工安全进行教育及时的安全教育培训，新工人江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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必须经过三级安全教育。

3.9.5由宣传科负责安全培训教育工作并做记录，劳资科建立职工劳动保护记录卡。3.10安全记录

3.10.1由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。

3.10.2安全记录由项目安全资料员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。

3.10.3安全记录应完整及时，并延续在工程项目竣工。3.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册；（1）安全生产管理职责；（2）安全生产保证体系文件；

（3）采购（安全设施所需的材料、设备、及防护用品）（4）分包管理；

（5）安全技术交底及动火审批；（6）检查、检验记录；（7）事故的隐患控制；（8）安全教育和培训。3.11内部安全体系审核

（1）由项目经理负责组织项目内部各门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。

（2）评审以后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确定安全保江苏苏南建设集团有限公司 安全生产保证计划

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存证计划的有效性、适应性。

（3）经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。

（4）经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目安全生产保证体系的认证。

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第四篇：安全生产保证体系

仓库（三）、多层车间（四）、地下消防水池及泵房工程

安全生产保证体系

吴江市水利建筑工程有限公司

仓库（三）、多层车间（四）、地下消防水池及泵房工程项目部2019年11月1日安全生产保证体系

一、安全管理目标

1、建立以项目经理为安全生产第一责任者的三级管理体系，以确保施工生产的安全和安全管理目标的实现，真正做好施工安全、员工安心、家庭安康，企业安定；

2、一般事故月发生频率力争控制为零；

3、杜绝重大伤亡、火灾、交通、管线、机具设备等重大事故；

4、无群体斗殴或刑事案件；

二、项目经理职责权限

1、确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；

2、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施；

3、布置和支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和督促检查工作；

4、定期或不定期地组织安全生产检查，落实相关人员按规定对安全设施进行验收；

5、适时组织对工程项目的安全体系的评审和协调；

6、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产会议；

7、实施现场管理标准化，保证操作现场工作环境不影响施工安全；

8、处理一般工程事故，协助处理重大工伤，机械事故，处理事故要遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施；

三、项目安全员

1、贯彻安全保证计划中的各项安全措施；

2、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工过程中的安全实施控制；

3、掌握安全动态，严格安全纪律，对于违章及冒险作业有权进行处罚；

4、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；

5、负责一般事故的调查分析，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生；

6、对施工人员进行安全和文明施工教育，执行特种作业人员持证上岗制度；

四、施工队管理人员和安全员

1、按照安全保证计划，对施工安全进行全过程控制；

2、严格监督各工种的安全操作规范；

3、认真执行对施工作业的分部、分项工程有针对性的安全技术交底；

4、掌握安全动态，发现事故苗头及时采取整治措施，制止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，生产必须服从安全，制止违章作业；

5、对已发生的事故及隐患要及时进行整改，并及时反馈整改情况；

6、发生工伤事故，应立即施救，并保护好现场，迅速报告主管领导；

五、安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全保障体系第一责任人的安全生产领导小组

1、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；

2、负责安全保障体系实施过程中的运行，实施监督、检查；

3、对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施进行复查；

4、安全保障体系领导小组成员

组

长

何亮亮

副

组

长

李留荣

组

员

许怡杨

沈逾东

徐骏宇

第五篇：安全生产保证体系

安全生产保证体系

为确保S303线石门县城至南北镇公路改建工程的建设顺利进行，保证施工安全，杜绝和避免各类事故的发生，特成立安全保证体系如下：

一、安全生产机构：

1、经理部安全小组组长：邓进军；副组长：杨和平；专职安全员：唐聪。

2、各施工队负责人为各施工队安全第一负责人，与经理部签定施工安全责任状，对工区的安全负有第一责任，各工区根据《安全管理制度》和《安全施工规定》及生产需要按张罗公司的要求配备若干名素质好、原则性强的专职安全员负责安全指挥。

二、安全管理制度

经理部制定的《安全管理制度》和《安全施工规定》是我标段的安全生产准则，标段全体员工必须认真学习，严格执行。

三、安全经济责任制度

经理部安全生产领导小组每月定期组织安全学习和定期进行安全生产评比，奖优罚劣。