第一篇：市政工程安全保证体系及管理措施
市政道路安全文明施工方案
目 录 第一章 工程综述..........................................................2 1.1工程概况............................................................2 1.2施工总体部署........................................................3 1.3主要工程量及工期....................................................3 1.4现场施工条件........................................................4 第二章 编制依据、原则....................................................4 2.1、编制依据..........................................................4 2.2编制原则............................................................5 第三章 施工组织机构及职责分工.............................................5 3.1组织机构总体设置....................................................6 3.2 项目部主要负责人岗位职责..........................................7 第四章 安全文明施工保证体系及措施.......................................14 4.1 安全目标..........................................................14 4.2安全保证体系.......................................................15 4.3 安全管理措施.....................................................16 4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施.................................17 4.5 “一校一会”安全教育与培训........................................18 4.6安全检查...........................................................18 4.7安全纪律...........................................................19 4.8事故应急预案.......................................................19 第五章 安全专项方案及施工措施............................................28 5.1临建设施安全施工措施...............................................28 5.2土方开挖安全方案及措施.............................................28 第六章 文明施工措施......................................................29 第一章 工程综述 1.1工程概况
表1.1 主要技术指标表 1.2施工总体部署
至成立项目经理部，迅速完成临时工程建设;及时进行导线点、水准 点的复核、联测、加密，原地貌断面复测，开工前现场材料试验等其他准 备工作;落实人员、设备进场，使其达到开工条件;编制施工进度计划，合理安排施工工期;符合国家现行有关施工质量验收规范要求，达到合格 标准。
1.3主要工程量及工期
1.3.1合同主要工程内容及数量如下: 本工程计划开工日期为2017年3月15日，计划竣工日期为2017年6 月30日。总工期为108日历天。1.4现场施工条件 1.4.1交通运输
本工程为市政道路工程，周边有现况葡萄大道，道路交通较为便利。1.4.2施工用水、电
施工现场临时用水采用在施工区域内甲方指定的现况水源点就近接入临时管线、洒水车供水两种方式。施工用电采用甲方指定的电源。
1.4.3施工通讯 由于东阳路是新建市政道路，所以暂时还没有移动或电信等线路，只能利用移动电话或对讲机等途径解决。
1.4.4医疗设备
本段离延庆城区较近，有延庆医院可供就医。1.4.5防火设施
本段离城区较近，可在施工现场配备适当数量的灭火器设备及防火水池。第二章 编制依据、原则 2.1、编制依据
2.1.1《市政道路及配套工程施工承包合同》，《工程量清单》，施工图纸;2.1.2《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《公路工程施、工安全技术规程》等;2.1.3本单位多年来参与市政施工积累的施工、生产经验及现有设备能力、管理水平。
2.1.4工程所在地有关部门及地方政府在施工安全、工地治安，人员健康、环境保护
及土地租用等方面的有关标准及规定。2.2编制原则 2.2.1安全第一的原则
施工组织设计的编制始终按照技术可靠、措施得力、以人为本，确保安全的原则。在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。
2.2.2优化的原则 科学组织、合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在安全文明施工方案编制中，对于土方开挖、路基、市政管网施工在安全施工进行多种预测，在技术可行的前提下，择优选用最佳方案。
2.2.3配置的原则
根据本合同段的工程量大小及各项管理目标的要求，施工组织实行科学配置，选派有施工经验和安全意识较强的班组管理人员，专业化的施工队伍，并投入高效先进的施工设备，安全经费做到专款专用，确保人、财、物、设备的科学合理配置。
2.2.4协作的原则
以“与人方便，自己方便”为原则，加强与相邻标段和谐的施工配合，处理好与当地居民的关系。
第三章 施工组织机构及职责分工
依据合同要求，我公司成立东阳路(葡萄大道-山水道)市政工程项目部”，项目经理部全面负责实施安全文明生产，对本项目安全文明施工予以全面监控、指导。
3.1组织机构总体设置
项目部的项目领导层设项目经理、项目总工、生产经理等;在7号路附近村庄租闲置空院，设立项目经理部，下设项目职能管理层。
安全文明施工组织机构框图如下: 3.2 项目部主要负责人岗位职责 3.2.1项目经理岗位职责
3.2.1.1项目经理是项目经理部的全面负责人，对工程项目质量、安全和环境管理工作全面负责。3.2.1.2贯彻落实公司质量、安全和环境方针、目标和指标，负责在项目部范围内实施质量、安全和环境管理体系工作。监督各专业职能部门和岗位人员行使质量、安全和环境职责和权限。
3.2.1.3按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主持并参加主办、主
协办或协办要素的管理控制活动。
3.2.1.4全面负责所承担项目施工管理，主持项目施工组织设计和质量、安全和环境管理计划实施工作。完成公司下达的各项指标及生产计划。
3.2.1.5负责项目经理部对内、外的生产经营活动，并积极组织新任务开发与跟踪。
3.2.1.6全面负责施工现场管理，是所承建工程的第一责任人。
3.2.1.7对项目的安全生产负责，加强安全管理，抓好文明施工现场管理，保证文明施工。
3.2.1.8全面负责设备使用管理，提高设备使用率。
3.2.1.9负责审批项目财务支出和月、季财务报表及年度财务决算。3.2.1.10负责各项生产环节的协调工作，参加工程交验。
3.2.1.11负责职工的思想政治教育、法制教育和职工道德教育，抓好双文明创建活动。
3.2.2生产经理岗位职责
3.2.2.1对项目经理部的工程技术、质量、安全、环境管理、计量工作负技术管理责任。
3.2.2.2按公司质量、安全和环境体系要素分配表的要求，负责主协办或协办要素的管理控制活动。负责组织公司质量、安全和环境管理目标和指标在本项目部的分解工作。3.2.2.3参加编制中型项目的施工组织设施，负责主持编制一般工程施工组织设计。
3.2.2.4负责组织编制项目部安全和环境管理方案，组织项目部危险源辩识、风险评价与风险控制、环境因素识别工作。安排相关技术、质量、安全人员编制特殊过程控制措施及重大危险源和重要环境因素的应急预案。
3.2.2.5负责组织承担项目的施工图纸会审工作，并参加施工图纸会审。3.2.2.6负责将所承担工程的施工组织设计中有关内容及其它图纸、技术文件，向工长、技术员及施工项目各职能部门人员进行交底。并进行单位工程的安全和环境技术交底。
3.2.2.7负责组织分部工程质量检查验收工作。
3.2.2.8审核所承担工程的施工组织设计、材料采购需用计划、质量验收和试验项目。
3.2.2.9负责组织编写项目部年度技术质量、安全和环境管理工作计划。3.2.2.10负责组织项目部合同管理工作;相关方的调查、评价工作;组织制订项目部对相关方质量、安全和环境管理要求。
3.2.2.11负责组织制定项目部物资、材料、机械设备需用计划、施工进度计划、安全环境措施费计划、节能降耗计划。
3.2.2.12负责制定项目部的纠正和预防措施。
3.2.2.13负责审核质量、安全和环境管理记录的完整性、真实性、有效性。3.2.2.14负责组织所选定设计技术在日常质量管理活动中的应用。3.2.2.15负责组织做好特殊过程施工方案的编制、交底、检查工作，组织编制特殊过程施工方案，报分公司总工批准后，向工长、操作班组交底，并对所要求的工作环境进行检查。3.2.2.16参加交工预检，负责组织交工验收资料及验收资料的收集、汇总、组卷工作。
3.2.2.17在总工领导下，负责新工艺、新技术的应用工作。3.2.3项目总工岗位职责
3.2.3.1熟悉和贯彻国家、行业和总公司有关施工规范、标准、规程和条例。3.2.3.2负责组织编写切实可行的施工组织设计和专项、重大分项工程的施工技术方案及创优措施，并监督实施。
3.2.3.3协调项目经理具体负责质量、安全管理工作，确保实现股份公司制定的质量、安全指标。
3.2.3.4定期检查现场安全、质量，对质量问题进行PDCA分析整改，并跟踪监督，对质检、安全、施工、试验等人员班组提出初步奖惩意见。
3.2.3.5针对质量安全存在问题有权提出整改意见上报项目经理并监督实施情况。
3.2.3.6负责对工程管理人员进行交底，参加质量、安全事故分析和处理。3.2.3.7负责贯标工作。
3.2.3.8根据进度计划检查进度情况，制定针对措施，确保按期完工。3.2.4质检员岗位职责
3.2.4.1负责贯彻股份公司质量方针、目标、质量体系程序和质量、安全、试验管理等规章制度，对质量安全工作负管理责任;3.2.4.2加强过程控制及工程竣工资料编制移交工作，做好质量安全记录;3.2.4.3加强现场实物质量管理，保证施工现场各种安全设施和装置齐全有效，严格监督检查及时纠正质量事故，按“三不放过”原则采取必要的预防和纠正措施;3.2.4.4贯彻“三级验收”制度，加强对质量通病的治理和预防，加强对不合格的控制，落实工程回访工作，按时上报各种报表资料;3.2.4.5有权根据质量安全管理情况，对相关管理人员、班组、提出初步奖惩意见;3.2.4.6及时组织工程质量的检查、评定、验收的基础工作;3.2.4.7贯彻落实股份公司《质量安全工作考核与奖惩条例》。3.2.5预算员岗位职责
3.2.5.1工程中标后，根据工程实际情况、特点及时编制目标成本;3.2.5.2参加工程内部招标文件的起草、单价分析、合同评审工作;3.2.5.3及时收集与办理经济签证、设计变更、索赔资料等相关资料;3.2.5.4协调器材、财务、工程部门进行“三同步”原则做好工程进度报表，月目标成本报表，季度、年终决算工作;3.2.5.5工程竣工验收后一个月内完成工程决算申报工作;3.2.5.6跟踪检查、监督计量施工过程中的每道工序，搞好项目的计量、结算工作，避免工作量结算和调工重复，同时拟定各工序施工结算标准、合理程序;3.2.5.7秉公办事、兢兢业业，按时计量，防止工程量虚开现象的发生;3.2.5.8对施工过程中发现的对成本起控制和节约作用的新工艺、新技术及时收集、整理和上报;3.2.5.9对施工现场有可能影响目标成本的因素随时追踪，并有效地进行事前、事中控制、发现问题解决问题，为降低成本创造条件;3.2.5.10对项目生产经营情况起到预警作用，如项目发生目标亏损10万元以上，应及时整理资料并汇报至股份公司。
3.2.6资料员岗位职责 3.2.6.1收集、保管有关该项目的承包合同、地质勘察报告、施工组织设计、施工图纸、开工报告、施工规范、检测标准、图集、创优措施、各种检测评定表格、各种管理制度等与工程技术、工程管理和工程质量有关的资料。
3.2.6.2在施工过程中，应随时收集质量保证资料、技术交底、隐蔽验收资料、做到工程技术资料与施工同步，所收集的资料应为原件。
3.2.6.3各种资料应分门别类放置在资料柜中上锁保管，建立资料台帐，资料要有目录，借阅者要办理手续，并限期归还(质保资料、评定资料和隐蔽验收资料一般不借)。
3.2.6.4按月进度及时统计已完成工程优良率、合格率，并上报上级领导。3.2.6.5督促施工人员、质检员和试验员应报资料的及时性、准确性，如资料拖拉或不报，应及时向项目经理或项目总工报告。
3.2.6.6负责竣工资料的整理工作，必须每张资料都认真检查是否完整和准确，必须熟悉资料整理程序和规范要求，要求装订整齐，自己正规清楚，要求具有三份竣工资料，并及时转交给股份公司归档。
3.2.6.7及时跟踪做好施工过程中的声像资料收集、整理、编制工作。3.2.6.8按贯标要求进行文件的收集、标识、分类、发放、归档等。3.2.7安全员岗位职责
3.2.7.1熟悉各项施工的安全操作规程和检查标准。3.2.7.2熟悉各大型设备的安装、操作规程和检查标准。3.2.7.3熟悉施工用电和一般施工机械的安全检查标准。
3.2.7.4根据工程进度和工程项目生产调度会布置安全生产的内容和关键部位注意事项。
3.2.7.5定期进行安全检查，发现隐患及时整改，自己不能解决的应向项目经理汇报，加大力度整改。3.2.7.6做好跟班检查，及时监督班前安全讲话，只要工地有人施工，就有安全干部监查。
3.2.7.7做好一切安全检查、整改文明施工的安全档案。
3.2.7.8根据安全事故的等级及时准确上报有关单位和领导，参与处理安全事故，并承担相应的责任。
3.2.7.9负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.8施工员、测量员岗位职责
3.2.8.1在分管领导的指导下，认真贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和上级颁发的技术标准、规范、规程及施工技术管理制度。全面负责工程科各项工作。
3.2.8.2熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议，绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸，并进行有关小型施工设计的计算工作，做好自己工作范围内施工项目的详细安排，其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的技术准备工作。
3.2.8.3按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定的操作规程。
3.2.8.4领导测量组严格按照施工技术规范、试验规程、测量规程和设计图纸进行测量，认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用，租用土地的轧钢丈量工作，并将其使用范围在地面标定出来。
3.2.8.5负责对班组进行现场技术交底(施工技术标准、质量控制、施 工操作规程、施工工艺、施工安全、质量检验及否决办法、经济责任制)，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作。3.2.8.6经常深入工地，坚持技术工作贯彻于施工全过程，检查工程质量和技术安全措施，核对图纸，核实工程数量，掌握了解工程进度，搜集资料改好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善。
3.2.8.7负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.9施工员岗位职责
3.2.9.1在经理部统一领导下，认真贯彻学习领会相关的合同文件，技术规范、规程及上级颁发的施工技术管理制度，不断提高自身业务素质。
3.2.9.2熟悉领会标书文件，核对设计图纸及工程数量，绘制自己所负责项目的有关细部大样图及施工辅助图，提供所管工程项目的材料使用计划，填写所负责项目的施工原始资料并办理与心地监理的申报签认手续，为工程计量提供准确的原始资料。
3.2.9.3负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，并对最终质量负责。坚持施工第一线，善于发现问题，处理问题。
3.2.9.4根据经理部日进度计划，安排自己所负责班组施工任务，并负责所管辖班组或劳务队伍现场技术交底。对工程质量、进度、成本及现场文明施工情况负责。
3.2.9.5做好分管工作内人工、材料、机械设备的合理安排，充分调动班组人员积极性，落实工程技术质量、安全保证措施，牢牢树立预防为主，事前控制的指导思想，对施工中重点工程、隐蔽工程要全方位进行检查、指导、确保质量。
3.2.9.6加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度监理和竣工验收等交底，指导、帮助劳务分包队伍开展工作。3.2.9.7对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管。
3.2.9.8每一个现场技术人员要熟悉领会合同文件，提供可以索赔的原始资料，及时
办理签认手续。钻研业务，提高业务素质，搞好技术总结，积极参加科技攻关活动。
3.2.9.9成领导下达的各项任务
3.2.9.10加强技术责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。3.2.9.11负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.10测量员岗位职责
3.2.10.1据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施。
3.2.10.2负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志。
3.2.10.3负责做好施工放样工作，对关健部位的放样，必须实行一种方法测量、各种方法复核的观测程序，做好记录报监理工程师签认。
3.2.10.4负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场 测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导。
3.2.10.5经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位或损制，测量组长应负主要责任。
3.2.10.6测量仪器专人保管，定期保养等规章制度，建立仪器设备台帐。妥善保存测量资料。
3.2.10.7测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器。3.2.10.8负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。不得使用缺损的仪器进行测量。
3.2.10.9完成领导交办的其它任务。
3.2.10.10负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。3.2.11材料员岗位职责
3.2.11.1在分管经理的领导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收主，仓储、发放及节约等业务。
3.2.11.2负责收集市场信息，搞好市场调查，预测工作。
3.2.11.3深入施工现场、仓库、了解供应中存在的问题，提出降低物质供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施，以加速资金周转，降低流通费用。
3.2.11.4主持制定物资采购计划，审批一般物资的订货与采购计划，检查、落实计
划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施。
3.2.11.5审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意疻，避免经济合同纠纷的发生。
3.2.11.6主持制定物资管理、供应制度，核定各类物资储备定额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。
3.2.11.7组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的临时任务。
3.2.11.8负责本岗位的《质量、环境及职业健康安全体系》执行。第四章 安全文明施工保证体系及措施 4.1 安全目标
本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故，并获得张家口市建筑文明工地。主要指标分解如下: 杜绝重大事故 重大伤亡事故为0 重大交通事故为0 群体事物中毒事故为0 重大火灾事故为0 重大设备事故为0 控制一般事故5% 死亡事故为0 重伤率为0 一般火灾事故每年为0 一般交通事故每年为0 一般设备事故每年不超过1起 年千人轻负伤率小于10‰，设备完好率90% 4.2安全保证体系 4.2.1组织保证体系
4.2.1.1安全生产组织保证体系 4.2.1.2安全生产目标管理体系 自上而下的层层分 解 自
下而上的层层保证 4.3 安全管理措施
4.3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实到人。4.3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，全员的安全常识教育。
4.3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不交底，不施工。
4.3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。
4.3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵守纪律，服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。4.3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人员的安全防护意识和知识。
4.4 “单元预警法实施”与安全保证措施
4.4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。
4.4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通，无积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。
4.4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。
4.4.1.4严禁酒后上岗。
4.4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。
4.4.1.6机械司机、电工等专业工种，必须按劳字安(1991)31号《特种作业人员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作业。严禁无证操作。
4.4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建筑安装工人安全技术操作规程》。
4.4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的要求，严禁任意拉线接电。
4.4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。4.4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。
4.4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所 的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
4.4.1.12高处作业必须设置防护措施，并符合相关规范的要求，实行三级管理: 4.4.1.12.1 2~5米为一级管理，由专业工长负责;4.4.1.12.2 5~15米为二级管理，由施工负责人负责;4.4.1.12.3 15米以上为三级管理，由项目经理负责;施工负责人对该工程的高处作业安全技术负责，安全防护措施应由负责人组织验收，因工作必须临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施。
4.4.1.13各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。4.4.1.14积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识，维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的发生。
4.4.1.15围挡脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣等现象时，应及时修复。
4.4.1.16钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座应设在坚实的地面上。
4.4.1.17脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道和平台应设置防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。
4.4.1.18安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。每块网应能承受不小于1600N的冲击荷载。4.4.1.19移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。立梯工作角度75??5?为宜，不得有缺档和垫高使用，折梯使用时上部夹角以35?~45?为宜，并有可靠的拉撑措施。
4.4.1.20雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物，应设置避雷设施。接地电阻?4Ω。强风、浓雾等恶劣气候不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，应立即修理完善。
4.4.1.21施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安全检查，合格后方可使用。
4.4.1.22起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措施，保证吊装安全。
4.4.1.23起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90?，禁止横吊，以免倾翻。
4.4.1.24吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。4.4.1.25手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，动手拉葫芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。各种葫芦、滑轮不得超荷使用。
4.4.1.26千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。预应力张拉，操作人员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。4.4.1.27建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械进行统一指挥。对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事故。
4.4.1.28严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位(危险品仓库、木工房等)必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。
4.4.1.29各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教育和一次安全检查，发现问题及时处理;项目经理组织有关人员每月进行一次安全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。
4.5 “一校一会”安全教育与培训
4.5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。
4.5.2凡新参加施工的人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。
4.5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，由处主管部门组织实施。4.5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。
4.6安全检查
4.6.1项目部每月组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、生产经理或项目总工亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司组织的专项和全面安全检查。
4.6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发‘高处坠落’‘物体打击’‘触电’‘机械伤害’‘火灾’‘塌坍’事故的场所作为检查重点。
4.6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司的“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。
4.7安全纪律
4.7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。
4.7.2严格执行本工种(岗位)安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。
4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。4.7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。
4.7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。
4.8事故应急预案
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广大员工的身
体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故，使工程能够正常施工。结合本工程特点项，制定本事故应急预案。
4.8.1应急准备
4.8.1.1成立事故应急预案小组: 组 长: 副组长: 组 员: 事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地点设置在项目部会议室。
4.8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训: 组长: 成员: 发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性的应急知识培训。
4.8.2应急资源 应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目部根据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下:人员(包括项目部、各施工队所有人员)，设备(包括项目部、各施工队所有设备)，交通工具、医疗设备和生活保障设施以及必须的资金等。
4.8.3应急事故发生处理流程图 事故应急处理流程图 4.8.4主要危险源分析
4.8.4.1我项目路堑挖土方主要以机械开挖为主，机械设备配合施工，加强施工机械的管理制度，做到专人指挥。
4.8.4.2高空坠落作为我标段主要危险源之一。
4.8.4.3路堤边坡、挖方边坡坍塌也不容忽视，故将坍塌作为我标段主要危险源之一。
4.8.4.4项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之一。4.8.4.5施工场地临时用电，由于地方上的特殊气候，雨季施工处于潮湿环境，临时用电作为我标段主要危险源之一。
4.8.5主要危险源预案 4.8.5.1安全使用施工机械预案
4.8.5.1.1机械施工开挖土方严格按照机械安全使用方案实施，专职人员指挥，在开挖前由项目总工和安全科长组织技术交底，明确机械开挖注意事项，开挖前后鸣哨提醒施工人员，并设置相应医用器材。
4.8.5.1.3如发生机械安全事故项目经理和抢救小组应实施抢险应急方案和措施，并及时查明险情:确定现场是否存在危险源、人员伤亡情况，采取明确的救援方案。4.8.5.1.4在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。
4.8.5.1.5提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群，避免意外伤害。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。
4.8.5.2防高处坠落预案
4.8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告相关责任人(项目经理、专职安全员或其他管理人员)。
4.8.5.2.2项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应: ?立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。
?立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;?立即向当地医疗卫生、公安部门电话报告;?严格保护事故现场。
4.8.5.2.3项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
4.8.5.2.4当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场: ?做好与当事人家属的接洽善后处理工作
?按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。4.8.5.3防坍塌预案
施工现场一旦发生坍塌倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损失，特制定倒塌坍塌应急预案。4.8.5.3.1不论任何人，一旦发现有坍塌倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。
4.8.5.3.2现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。
4.8.5.3.3根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。
4.8.5.3.4在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
4.8.5.3.5现场安全员应对坍塌倒塌事故进行原因分析，制定相应的改 正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。
4.8.5.4防火预案
4.8.5.4.1本项目部对防火要求进行了全面的了解并采取了有效的针对性预防措施。如工人在施工过程中及住宿生活区内禁带易燃易爆物体进入，在施工现场、宿舍严禁私拉
电线，严禁冬季燃烧木材取暖等，并在施工场地和生活区域张贴防火知识、设置灭火器材。
4.8.5.4.2我项目部制定了防火安全制度、防火安全操作规程。并设置了相应的灭火器材及紧急救援电话，同时有当地政府和村民的积极配合与帮助。
4.8.5.4.3项目施工人员对于防火、灭火等相关知识及措施进行了严格的要求学习和培训，做好预防措施。4.8.5.4.4对易燃物堆放设置时远离宿舍和办公区，对场内设施进行了严格规划，如堆料库应将易燃易爆物体放置安全库房存放，远离可燃物、助燃物及火源区域，并配有专业人员及灭火器材，每天对库房进行看管检查。
4.8.5.4.5如发生火灾，抢救小组应第一时间到达现场，在项目经理紧急指挥下分头进行工作，引导抢救救援人员及车辆及时赶往现场进行抢险救护。
4.8.5.4.6在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全撤离现场人员减少意外伤害。提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者和疏散人群。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人员抢救护理。
4.8.5.4.7对施工人员进行防火、灭火及火场求生的知识宣传和教育，提高意识。
附图一 安全教育制度 附图二 安全检查制度 附图三 安全交底制度 附图四 安全施工保证体系 第五章 安全专项方案及施工措施
根据本工合同段主要工程量及其自身施工时存在的风险性大小，把土方开挖、模板安装等分项工程的施工作为安全控制的重点加强管理。以下为其施工时的安全方案及其具体措施: 5.1临建设施安全施工措施
5.1.1在收到开工通知书后，迅速成立项目经理部，规划好项目部临建设施平面布置图，要求符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。
5.1.2挖掘机在平场时要求持证上岗，并通过三级教育和安全考试合格后方能上岗作业，挖掘机验收要符合要求。5.1.3临建设施中临时用电符合《建筑工程临时用电规范》，按照三相五线制、三级配电两级保护配置，所使用的机械必须有接地保护，机械有必须由专人使用。
5.1.4临时工人按照要求进行三级安全教育和技术交底，用工遵循相关法律规定要求。
5.1.5 搭建活动板房时，在2米以上必须系好安全带，工人穿好防护服，活动板房地基稳固，板房搭建完毕后须进行安全性测试合格后，人员才能入住。
5.1.6临建设施内安全标志牌数量不少于5个，内容醒目易懂。
5.1.7车辆运输时有专人指挥，驾驶员按照技术交底进行操作，注意场地内的整洁和扬尘防止。
5.1.8材料物品应堆码整齐有序，不同物类应分开。5.2土方开挖安全方案及措施
5.2.1挖土方应从上而下分层进行。人工挖土时两人操作间距应大于3m，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械开挖时，两台挖掘机的工作间距应不小于10m，且施工现场禁止无关人员进入，挖掘机的回转半径内不得有人停留和有其他作业
5.2.2开挖坑(槽)，沟深度超过1.5m时，一定要按土质和挖的深度按规定进行放坡或设置可靠支撑。如果既未放坡，也没可靠支撑，不得施工。坑(槽)、沟边1m以内不得
堆土、堆料和停放机具。1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m。坑(槽)、沟与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施。
5.2.3挖土方不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险楼房基底下进行。操作时应随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固。
5.2.4开挖深度超过2m的坑(槽)、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑(槽)、悬岩、陡坡下面休息。
5.2.5在雨季挖土时，必须排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。
5.2.6挖掘机行走和自卸车卸土时要听从指挥，所有车辆必须按规定的开行路线行驶。
5.2.7夜间挖土时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明。
5.2.8机械开挖后边坡一般较陡，应用人工加以修整，达到设计要求后再进行其他作业。
5.2.9土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现，应该立即停止施工，待处理和加固后才能进行施工。
5.2.10土方开挖时，应注意地下管线、光缆、电缆的保护。第六章 文明施工措施
6.1 按照国家对文明施工中的有关规定和《建设工地文明施工环境管理暂行办法》组织施工。建立现场管理制度和现场管理体系，使施工现场规范清洁，管理层次分明有条理。
6.2建立各管理人员的责任制度，明确分工和职责;建立各管理层次的文明生产责任制，明确各个岗位的文明生产职责。
6.3在工区，本单位的建设者必须佩带胸牌，来往工区的各类车辆、机械均配有本单位统一醒目的标识。
6.4 建立现场消防管理制度和管理体系，防火防爆。
6.5建立文明宿舍管理制度，尤其重视职工的生活质量。重视环境卫 生工作，定期消毒，加强防疫除害活动。设置医疗保健箱，制定急救措施。6.6加强综合治理，为外来民工制定综合条例和奖罚制度。重视精神文明活动，设置宣传栏、读报栏、黑板报等，让工人有学习和娱乐的场所。
6.7定期对文明施工开展自查活动，狠抓文明施工措施的落实。开展立功竞赛活动，出“一流人才，一流质量，一流技术”。
6.8 施工现场必须设有“六牌二图”: 6.8.1工程概况
6.8.2管理人员名单及监督电话 6.8.3安全生产制度 6.8.4消防保卫制度 6.8.5文明施工制度 6.8.6 进出入制度
6.8.7 施工现场总平面布置图 6.8.8 施工工程效果图
6.9工地必须挂有安全宣传标语和安全警告牌。
6.10施工机械应挂有安全操作牌，操作人员必须持证上岗。6.11 施工现场及道路要做到平整、整洁和畅通。
6.12 现场材料分规格、品种堆放整洁，并挂牌识别，统一由材料库管理。6.13 现场员工必须佩带安全帽及识别标志。6.14 生活区清洁卫生落实到专人管理。
6.15建立专门的防火制度，动用明火有审批手续，重点部位设常规消 防器材。
6.16 定期召开全体员工大会，组织项目部人员定期学习重要的文件和精神。6.17 开展宣传活动，建立宣传栏、读报栏、黑板报等，对好人好事进行表扬，介绍先进施工技术，提高员工的素质。对周边国际的重大事件，利用黑板报作宣传，并组织学习小组进行讨论。
6.18 做好各项宣传教育活动的内业资料。
6.19进场道路和场地布置要做到井然有序，各种标志齐全，做到合理、整洁。6.20加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线洒漏，若洒漏需迅速清除。
6.21 搞好周围环境卫生，搞好饮食卫生，医务人员应经常检查督促，以保障职工、民工的身体健康，以使施工人员有充足的精力完成施工任务。施工期间要注意维护来往车辆的通行，及时保养维修原道路，保障车辆的畅通，杜绝交通事故的发生，以保证施工的顺利进行。
6.22维持现有交通，在任何时候必须按照规定设置安全标志，安排安全保卫部人员现场指挥交通工作，绝对保证现有交通畅通。
6.23处理好污水和垃圾，定期清理。污水池经常洒药灭菌和清理沉淀物，污水经清洁处理后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方堆放或挖坑埋好，予以覆盖。
6.24控制噪音和灭尘，配备洒水车，对施工车辆经过的道路经常洒水灭尘，以保护环境，净化空气。
6.25 对外公共关系协调
施工期的对外公共关系涉及到社会的各个行业，必须处理好与当地政府、当地人民群众、业主、监理工程师的关系，为正常施工生产创造一个和谐宽松的外部环境。
6.26 与当地政府的关系 在施工期坚持以尊重、信任、依靠当地政府为原则，按国家法律、地方政策办事，积极主动地和当地政府加强横向联系，与当地政府建立良好的往来关系，加深了解并增进友谊。
建立现场治安管理机构，密切同当地公安部门配合，搞好工地的治安保卫工作。
6.27与当地群众的关系
在施工期要严格施工队伍管理的制度化和规范化，尊重当地的民风民情提倡入乡随俗。尽量吸收利用当地富余的劳力资源，加强与当地群众团结协作。
6.28与监理工程师及业主的关系
在施工期明确业主和承包商的关系，认真履行合同，摆正自己的位置，坚决满足业主及监理工程师对工程提出的各项合理要求。
在施工期认真自觉地接受监理工程师对工程质量、进度安全的监督指导，在合同范围内按监理规章制度全方位的接受工程的指导，做到规范有序、有章可循。
本着对工程和业主负责的精神，在工程移交后的质量保修期内跟踪工程运状况，及时反馈信息，对可能出现的问题及时通知业主并协商解决，以保证工程的安全运行。
6.29与施工区域其他承包商的关系
在施工期间，本着为工程建设着想的原则在业主及工程师的指挥协调下，积极主动地同其了承包商搞好关系。尽量减少人为的因素影响工程施工。
第二篇：安全保证体系及措施
安全保证体系及措施
1、安全生产目标
依据2004年7月建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。我单位已取得了安全生产许可证。
在施工过程中严格贯彻执行国家及地方的有关安全生产法规及规范，坚持“安全第一”的方针政策，接受施工单位，监理单位的指导、监督，切实把安全施工措施落到实处。
我公司针对本项目制定的安全总目标为：严格按照国家建设部安全评分标准、安全操作规定和规范施工。杜绝发生死亡及重伤事故，轻伤事故年频率控制在5‰以内。
具体目标包括：
（1）杜绝重大伤亡事故；
（2）无中毒事故；
（3）无火灾事故；
（4）杜绝重大交通事故，减少一般责任事故；
（5）无倒塌事故；
2、施工期安全保证体系
3、安全管理组织机构及主要职责
我公司组建安全生产领导小组，由项目经理任组长，是本工程现场安全生产第一责任人，并由一名项目项目副经理担任安全领导小组常务副组长，负责日常的安全生产，安全生产小组成员由项目技术负责人、安全经理、生产经理、安装队队长组成。建立以安全生产领导小组的各职能部门组成的安全保证体系。安全组织机构及主要职责，见下安全管理组织机构及主要职责图。
4、安全管理制度及办法
（1）塔式起重机安装前，详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制塔式起重机安装专项方案的同时，制定相应的安全技术措施。
（2）参加安装的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
（3）按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员。
（4）设置足够的消防设备。
（5）加强与气象部门的联系，及时掌握气温、风、雨、暴雨等预报，做好防范工作。
（6）安装过程中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。（7）安装人员上岗前，按规定穿戴防护用品。现场负责人和安全检查员随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）安装所用的各种机具设备和劳动保护用品，进行定期检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态；不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。
5、施工期安全生产保证措施
5.1 安装现场安全措施
（1）进入安装现场必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带，穿防滑鞋。严禁酒后作业。
（2）安装现场必须设安全警戒区和警戒线，挂警示标志，专人监护，严禁无关人员进入现场。
（3）作业人员分工明确，责任落实，所有人员必须听从统一指挥，相互配合，确保安全生产。
（4）安装作业前，按要求对塔机进行全面检查，对作业现场有关情况进行检查，对施工机具进行清理检查，发现问题应立即解决。只有达到立塔条件才能安装塔机。
（5）施工现场的洞、坑、沟、井口等危险处，设有安全设备或明显标志。
（6）吊索具应符合国家使用标准，必须经检查合格后方可使用，起吊构件吊点须绑扎正确、牢固，起落平稳，防止碰撞、损伤设备。
（7）高处作业人员严格遵守安全技术规范，禁止向下投掷工具、零件，工具及小部件应搁置好，对扳手、锒头、橇棍等工具采取防坠落措施，防止落物伤人。
（8）构件在堆场内码放整齐，严禁将构件至于堆放场地与吊装区域以外的位置，小构件堆放高度不超过1m，大型构件单件独立堆放。
5.2 供电及照明安全措施
（1）现场临时照明线路保证绝缘良好，布线整齐且相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5m以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度在5m以上。
（2）存有易燃易爆物品场地，照明设备采取防爆措施。
（3）照明线路拆除后，不保留有带电的部分，如必要保留时，则切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5cm以上的适当处。
（4）临时建筑物的照明线路，固定在绝缘子上，穿过墙壁时，套绝缘管。（5）施工现场电气设备和线路等装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。
5.3生活区的安全措施
（1）生活区内配备足够数量的消防器材,并做到经常检查,使其处于良好状态。
（2）对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用自备消防器材把火扑灭在初起阶段。
5.4事故发生的急救措施
发生任何人员伤亡事故时，立即送往当地医院。
工地发生火灾时，一方面立即报告当地消防队，另一方面充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主、有关部门和工地安全生产领导小组，并立即组织人员进行调查，对于重大事故上报当地公安、检察及劳动部门。要分析原因，追究当事人的责任。
5.5建立健全的施工安全保证制度
（1）根据“管生产必须管安全”的原则，制订落实各级领导安
全施工责任制。
（2）严格执行已制定的施工安全防护措施，广泛宣传互相监督。加强安全检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。
（3）充分发挥工地安全部门和安全监察员的作用，维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛，充分调动职工安全施工积极性。
（4）发挥工地保安职能，维护工区的安全秩序。
质量保障体系
一、质量目标
1、确保塔机安装一次交验合格。
2、满足规定的需要和用途，在确保安全生产的前提下，加强综合管理，以质量求效益，实行科学管理，精心施工。
3、满足用户对工程产品的质量要求和期望（适用性、可靠性、耐久性、美观性、经济性）
4、符合社会有关安全环境保护方面的法令或条例的规定。
5、使企业获得良好的经济效益。
二、质量目标管理的组织保证
建立质量管理体系，健全质量目标控制管理制度和落实质量责任制。认真贯彻公司按照ISO9002标准制定的《质量保证手册》和各个工作程序文件，建立项目质量保证体系，确保每道工序受控。并将总目标横向展开到各科室，纵向分解到各队组，做到环环相扣，人人有责，形成相互协调、相互制约、相互促进的管理网络。
三、质量管理体系
为确保质量体系能有序运行，成立工程质量管理领导小组，建立完善的质量管理体系，切实树立“质量第一，用户第一，信誉第一”的思想。形成“人人心里有目标，人人手中有标准”，达到质量创优目标明确，工艺过程管理严格，施工监督认真负责，以强化全员意识为先导，以争创优质工程为龙头，以务实管理为重点，以推进科技进步为保证的全员争先氛围。质量是企业的生命，是企业竞争和发展的基础，更是本工程实施进程中贯穿始终的主题。
1、由项目经理任工程质量第一责任人，对质量全面负责承担工程项目建设实行全方位质量控制；负责组织实施人、财、物的高效合理运行，及时处理纠正施工过程中出现的偏差，确保承诺的实现。
2、技术管理层：各管理人员在项目经理的统一指挥下，分工负责工程中的技术质量、过程质量等全面管理工作，科学地编制施工方案，及时应用先进的技术和施工工艺，解决施工中的技术质量问题，彻底根治工程中出现的质量通病。
3、生产职能保证层：落实实现优良的多项技术措施和工作内容，实行优质工程，以质量标准为准则，加大三检的力度，严格把好关口（实现各个分部达优。
四、质量保证措施
㈠加强思想教育、提高质量意识
1、加强思想教育，强化质量管理，不断提高全员的质量意识，使每个职工牢固树立“质量第一”的思想以自己的优良工作作风来保证工程质量，树立“预防第一”消除隐患的思想，勇于实践，不断改进，提高工作质量意识。
2、正确处理好质量与数量，质量与效益的关系，要在保证质量的前提下，争取高速度、高效益。
㈡建立质量管理监督、健全各项规章制度
公司成立质检组，直接在公司技术负责人得领导下进行工作，负责本公司在建工程全过程质量管理与检查，实行一票否决制，在检查中，如发现有违章作业的施工项目及个人有权随时指出纠正或勒令其停工、返工，必要时根据所造成的损失大小给予一定的赔偿或罚款。
㈢健全质量管理制度
1、建立以经理为首的质量目标责任制，推动各类人员的质量责任制，每月进行一次考评，考评结果与质量奖惩制度挂钩。
2、工程开工前，对全体人员进行质量教育，使全体职工理解公司质量方针和含义和项目质量目标，牢固树立“质量第一”的观点。
3、严格测量放线制度，满足规定的施工测量精度，为避免失误，建立测量双检制度。
4、开工前有技术交底制度，向全体人员讲解技术要求，操作方法，质量标准，使大家知道自己该什么，怎样做，负什么责，做好工作标准是什么，做到人人心中有数，是提高工程质量的先决条件。
5、落实质量“三负责”制，即谁指挥、谁负责、谁施工、谁负责、谁操作、谁负责。
6、坚持持证上岗，所有技术工人应取得相应的技术资格，才能上岗作业。
7、安装单位有关人员，要自觉接受施工单位，安全部门对安装全过程的监理检查，对监理人员指出整改要求的，现场安装负责人员应及时认真地实施并积极配合施工单位做好质量方面的控制工作。
8、“三不放过”原则：“三不放过”即对工程质量事故原因未查清不放过，对事故责任者及广大职工尚受到教育不放过，对事故处理和措施未落实不放过的原则。㈣安全奖罚措施
1、施工作业人员安全检查职责
⑴项目经理、技术负责人对所在项目，必须做到分项、分部、分阶段有计划地进行书面安全技术交底，并检查、督促、落实、检查。
⑵其他各工种在上班前，检查自己穿戴和使用的劳动防护用品、工具是否符合安全要求。
⑶上班前和班中检查自己的作业工具、设备、电器等是否安全可靠。
⑷上班前和班中检查自己的作业范围是否安全。
⑸发现不安全因素、隐患应立即报告，及时采取措施解决，杜绝冒险蛮干。
⑹特种作业人员必须持证上岗，任何一级领导无权指派无证人员上岗，发生后果由其违章指挥、违章作业者自负。
2、坚持持证上岗，实行定机定人、定岗位责任制。发现非定机人员擅自开机，根据情况处罚200元，任何人违章指挥同等处罚，发生后果加倍处罚。
3、施工现场有安全标志、标语牌，任何人不准擅自拆除。
4、搞好现场文明施工，必须按规定做到工完料尽，场地做到日做日清，谁做谁清。现场材料堆放整齐；杜绝施工现场有朝天钉伤人现象。
5、对重视安全生产的职工，能及时发现重大事故隐患和苗头并及时采取有效防范措施，保护了职工的生命安全，避免发生伤亡事故的施工队上报安全领导小组，给予有关人员奖励200元。
6、工程部每月组织一次安全生产大检查，并根据JGJ59-99标准进行打分，打分小于85分的项目，项目经理罚款200元；打分被评为第一名的，项目经理奖励800元。
7、对违章作业、违章指挥而发生事故的本人，原则上按规定不作工伤处理，医药费自负。对发生事故，如隐瞒不报、谎报、故意拖长报案时间，破坏现场、阻挠调查、提供伪证的，对当事人给予处罚50~800元。
第三篇：安全保证体系及保证措施
曹妃甸原油商业储备基地工程
原油储罐主体工程2标段—技术部分
8安全保证体系及保证措施 8.1HSE目标和承诺
HSE管理方针：“安全第一，预防为主；科学管理，保证环境”。贯彻执行业主项目的安全、健康与环境政策和计划并提供必要的执行资源。
HSE管理目标：
强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识； 开展危害控制和隐患治理，防止事故发生和环境污染； 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。
实现安全生产“三无”无人员伤亡、无财产损失、无环境破坏，“六零”死亡事故为零、损失事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零的管理目标。
HSE管理承诺：
① 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
② 严格遵守业主、总包商和监理公司的安全规章制度，接受总包商、监理公司及当地政府部门监督、检查、指导。
③ 建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。④ 认真组织对员工进行HSE的宣传教育，增强员工HSE意识。⑤ 落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。
⑥ 努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。
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（4）安全管理部负责对施工现场进行HSE监督检查。
（5）项目经理、安全经理、HSE监督员必须经过相应安全培训，并持有中国石化集团公司颁发的专业岗位证书。
（6）作业班组要设兼职HSE监督员，配合项目部HSE监督员工作。HSE管理体系图见图8.2.2
安全部长 地方政府
公司总部
业主/监理
项目经理
各分包商
各施工队
HSE监督员
各管理部
施工班组 施工班组
图8.2.2
8.2.3项目主要管理人员HSE职责
（1）项目经理职责
---项目经理对该项目的安全、健康、环境全面负责，为第一责任人。---贯彻执行国家政策和法令，贯彻执行业主的HSE规定。
---组织项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织资源配置。
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---对本施工队安全、健康、环境工作全面负责。
---保证各项安全、健康、环境标准、制度在本施工队贯彻执行，---组织本施工队员工的安全、健康、环境教育。督促并参加班组安全活动。
---严格落实隐患整改，不断改善员工的工作条件。
---组织事故上报和抢救，参加事故调查、分析，落实防范措施。（5）班组长职责
---对本班组的安全、健康、环境工作全面负责。---保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行。
---负责组织学习岗位操作规程，搞好班组安全活动和班前安全讲话。---负责检查班组操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报。
---做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态。---发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理予以积极协助。
（6）员工职责
---严格遵守自己的安全承诺，对本岗位的HSE工作负直接责任。---严格遵守HSE标准制度及本岗位操作规程，不违章作业。---自觉接受HSE教育培训，增强HSE意识及防护能力。
---上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材。
---不具备HSE规定的作业条件，有权拒绝接受任务。
---有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；---正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；---发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。
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——受送电作业； ——其它。8.4.1吊装作业风险评估
在进行设备吊装及设备提升过程中，吊装机械、索具故障如吊车制动失灵、吊车电动机和变阻器过热、钢丝绳断绳、绳卡断开、滑轮损坏、吊耳或平衡梁损害、地锚拉脱或设置不当、缆风绳设置不合理等；气象的变化如雨、雪天气或风速大于10.8m/s等；吊车支腿未全部伸出或支撑不稳固等；突然停电等。都容易造成设备吊装事故的发生甚至造成设备的损坏和人员伤害。
8.4.2高处作业风险评估
进行三级及以上高处作业时，由于架设、防护设施、攀登设施和作业部位限制等缺陷，以及作业人员的疏忽大意和失误等，容易发生人员或物件高处坠落，造成事故的发生，其后果非常严重。8.4.3射线作业风险评估
在射线（无损检测）作业中，易造成射线作业人员及其他误闯入警戒区人员的射线辐射伤害。8.4.4受送电作业风险评估
在受送电作业中，电缆的架设、配电盘及开关箱设置、手持电动工具的使用、漏电保护器的使用等环节都易造成触电事故。8.5安全管理措施 8.5.1HSE培训
（1）所有员工在进入现场前，严格按业主的HSE管理规定和本公司的规定进行HSE培训。教育后经考试合格，方可进入施工现场。
（2）每周由项目部组织员工进行一次HSE教育、培训；各施工班组在每天作业前，进行的班前安全会议。
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项目部要按业的要求和建议，采取其它HSE预防措施。（2）事故报告和调查
在工作中发生人身伤害和其他安全事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。
发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调查处理。
事故处理要按照“四不放过”的原则进行调查处理，并在规定时间内将事故处理报告上报。8.5.6 HSE信息管理
利用公示栏、网络、电话、会议等形式，建立有效的信息交流机制，保障有关HSE的信息、资源得到充分利用。8.5.7拒绝作业权利
（1）当作业过程中出现未考虑到的险情或虽考虑到但是制定的防范措施不得力，或者错误的指令等，从而危及施工和作业人员的安全时，作业人员有权向各级施工负责人提出拒绝作业要求，并及时向现场HSE监督员报告。
（2）HSE监督员得到报告后应立即查看险情，有权要求施工负责人暂停施工作业，采取措施控制险情。
（3）根据险情，由技术人员制定整改方案，相关单位组织落实，HSE监督员检查确认后，方可继续施工。8.6安全技术措施
8.6.1进入施工现场人员安全控制措施
1）人员进入现场前，须完成公司及业主规定的HSE培训全部内容，并考核合格，办理准入相关手续方可进场。
2）特种作业人员资质经报验审核合格后方可从事许可项目的特种作业施
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信号。吊装时，钢丝绳保持垂直，升降、运行保持同步，各台起重机械所承的载荷不宜超过各自额定起重能力的75％；对于低矮设备或载荷分配相对固定的构件，两台或多台起重机械吊运时，起重机械所承载荷与额定起重能力的比例可适当增加；细长设备、构件水平吊运时，可按单台起重机械考虑所承载荷的比例。
10)吊车如需吊工件行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量；工件处于吊车的正前方，离地不得超过500毫米，对于较长物件要防止摆动，缓慢行驶。
11)吊车在起重额定负荷或接近额定负荷时，将重物吊离地面200～500毫米，停止提升，检查吊车的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性，确认无误后，方可继续提升；对于易摆动的物件，拴溜绳控制。
12)利用工件本身的部件（如管口、人孔等）作为吊装受力点时，对工件及零部件的强度进行核算，并采取必要的保护措施。
13)未设吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆绑时，做到绳头抽出位置准确，捆绑处所垫防滑垫块坚硬结实，并有足够的强度和摩擦力。14)严禁使用起重机或其它起重机械起吊超载或重量不清的物品或埋置物体。
15)吊装作业中，起重指挥严格执行吊装方案，发现问题及时与方案编制人协商解决。
8.6.4高处作业时的安全防护技术措施
1）进行高处作业前，应对所用的安全设施是否牢固、可靠。
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11）高处作业的人员系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。8.6.5施工用电安全防护措施 1）一般规定
——施工现场电气作业人员由持有电工特种作业操作证的人员担任。——临时用电工程图纸单独绘制，并作为临时用电施工的依据，经过审核、批准等手续。2）电线与电缆的架设
——电线使用良好的绝缘线，且用绝缘子固定，禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。其与地面距离符合规定的要求。——电缆架空或埋地敷设，禁止在地面明设。
——电缆接头要架起，有防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。——禁止使用破皮或老化的电线与电缆。——电线与电缆距热力管道、热力设备大于2m。
——电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方，均加套管保护。
——严禁乱拉乱拽电线、电缆，不得用金属丝绑扎电线、电缆。电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起，不得有摩擦。3）开关箱管理
——开关箱安装牢固，有醒目的标示牌。
——开关箱做到防雨、防火，箱体有接零保护，有门、有锁，箱内无杂物。——开关箱设工作零线接线板和保护零线接线板，两板不能混用。
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15mA、动作时间小于0.1s的漏电保护器。
——漏电保护器装在用电设备电源线的首端，并与用电设备相匹配。严格执行“一机、一闸、一保”制，严禁一闸多用。
——严禁带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经有关部门许可后方可工作。
——临时用电接线前要到供电主管部门办理临时用电票。8.6.6脚手架搭拆技术措施 1）脚手架的搭设
脚手架搭设严格按照脚手架搭设方案进行 2）脚手架交接
——脚手架搭设完后，施工负责人必须按施工要求进行全面检查，合格后填写验收单，经脚手架使用单位负责人和安全人员共同检查确认合格，并在验收单上签字、在脚手架上贴标签后方可使用。
——未经检查验收的架子，除架子工外其它人员严禁攀登。验收后任何人不得擅自拆改，需作局部修改时须经安全人员同意，由架子工实施。3）脚手架的使用
——脚手架定期检查，雨天或大风后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，及时紧固或修复。——风力超过六级，要停止脚手架作业。——雷雨天时作业人员必须及时撤离脚手架。4）脚手架的拆除
——脚手架从上到下逐层拆除。
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——喷砂作业时采取充分的措施尽可能减少沙粒和沙尘的飞扬，以保护周围施工人员或路过人员的安全与健康，保护环境和邻近的设备。可能采取的措施如下：
（1）喷砂作业区周围用有效的密实的材料搭建围栏/围墙；（2）远离其他作业区和主要道路，在比较空旷的区域进行作业。2）喷漆和涂装防护措施
——对喷漆和涂装使用的油漆等物料作潜在的健康危害评估，所有物料桶上都标识清楚，并且有材料安全数据表，材料安全数据表的内容向使用该物料的工人作简要介绍；
——检查喷漆区域内有无潜在火源，并配备足够合格的消防器材； ——根据涂装位置，设计和使用通风方案，所有室外涂装作业人员站在上风处；
——不能用有机溶剂和稀释剂清洁皮肤；
——喷漆作业工人使用有充气的呼吸器。其他进入喷漆区域的人员至少佩带能保护整个脸部的口罩，口罩有过滤粒子和气体的过滤网； ——喷漆作业人穿连体服和培戴眼镜保护皮肤和眼睛。8.6.9焊接与切割安全防护措施
1）焊接与切割作业由持有焊工资格证书和特殊工种作业证的合格的人员进行；
——进行焊接/切割作业的人员每天对其使用的焊接/切割设备进行检查，发现问题立即进行维护或者报告给主管人员进行维修；
——除了一般的人身保护设备以外，焊接/切割作业人员还必须戴合适的保
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——焊接切割作业须执行“用火证制服”，并要切实做到用火有措施，灭火有准备。8.7消防安全管理措施
1）施工现场明确划分：禁火作业区、仓库区、现场生活区，各区域之间应有可靠的防火间距。禁火作业区距生活区不小于15m，距其他区域不小于25m。
2）防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。
3）施工现场设立消防车通道，其宽度不应小于3.5m，并且在工程施工的任何阶段都通行无阻；
4）施工现场的消防水源，要筑有消防车能驶入的道路或有停车和回车空地。5）临时性的建筑、仓库以及正在修建的 建筑物道旁，都应该配置适当种类和一定数量的灭火器，并布置在明显和便于取用的地点。冬季施工还应对消防水池、消火栓、灭火器做好防冻工作。6）临时宿舍与厨房、锅炉房等防火距离不小于15m。7）临时宿舍距火灾危险性大的施工现场距离不得小于30m。
8）乙炔气瓶应安装回火防止器，乙炔瓶应距离明火至少10m，严禁倒放。9）氧气、乙炔瓶不得混放，两者使用时的距离不得小于5m，不得放置在高压线下面或在太阳下暴晒。
10）电焊导线中间不得有接头，如果要设接头，必须远离易燃易爆物10m以外。
11）焊接作业时，应将施焊区域内的易燃、易爆品移走，对不能移走的可燃物，要采取可靠的防护措施。
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放。
⑶ 下班之前，必须将工作现场清扫干净。
⑷ 在每个星期指定的日期和时间，要组织员工对整个项目现场进行清理。㈡现场场地的使用管理
⑴ 现场场地使用必须执行申报审批制度，即使用单位事先根据进场计划提出场地使用申请，报工程管理部审批，工程管理部根据总平面布置图统一规划。
⑵ 任何单位未经审批，不得随便占用场地。
⑶ 工程管理部提供的一次场地必须平整、坚实、干净，达到业主满意。⑷ 场地使用单位在使用过程中，要注意保持场地面貌，不得随意破坏，未经工程管理部同意不得私自挪作它用。㈢板房电缆的管理
⑴ 各施工单位调入板房(休息室、机具房，下同)要与工程管理部联系，以便根据数量及规格安排放置场地。
⑵ 板房必须按指定区域整齐有序的摆放，就位后不得随便移动，如需迁移，需经工程管理部同意。
⑶ 板房电源主线由工程管理部统一规划布置，由电工负责配合维护管理，任何人不得随便改变线路走向。㈣现场材料堆放使用管理
⑴ 现场材料堆放要按材料型号、类型分别堆放，摆放场地要合理，要设标识牌。
⑵ 材料摆放过程中，要按规程操作，以免损伤、损坏。
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(11）所有暂时不用的设备、材料存放起来并保持整洁。
(12）保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工作区域的无尘。
(13）提供相应设施以阻止对鱼类和野生动物可能污染的物体或成分进入江河、湖泊或其他水域。
(14）在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律和法规。㈥环境影响控制 1)废水处理
办公污水和生活污水，应设专门管道排入总包商或业主指定的排污管沟或经无害化处理后进行排放。2)气瓶管理
（1）项目部将保证所使用的各类气瓶处于良好状况。（2）气瓶将标以不同的颜色： 氧气瓶——蓝色 乙炔气瓶——白色 氩气瓶——银灰色 液化气瓶——棕色
（3）软管将根据标准对使用的气体进行正确颜色标识保持良好状况，并配有带固定夹的软管连接器。
（4）两条软管上必须始终设置止回阀和防止逆燃装置。
（5）项目部的使用人员将检查设备是否有损坏的软管、调节器、和压力表等。任何缺损都会得到及时的修理和更换。
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跟踪监测；
（2）项目部将对施工机械设备加强维修和保养，保证机械设备的技术性能，减少因机械设备运转产生的噪声污染或危害。
（3）项目部采取必要的措施，选用先进合理的施工工艺，并根据项目工程施工的实际情况，制定切合实际的噪声防治措施，防止噪声的产生和对HSE的影响或危害：
①压缩空气、蒸汽吹扫作业时，应采取隔离或防护措施，必要时安装消音设施；
②在相对封闭的场所或容器内进行砂轮打磨和锤击作业时，应采取隔音或听力防护措施；
③喷砂除锈作业应采取噪音隔离措施，以减少噪声的扩散。
（4）当处在噪声环境进行施工作业时，项目部应为施工作业人员配备必要的听力防护用品，并限定连续工作时间；对经常处于噪声源（如喷砂、打磨）岗位工作的人员，应按有关规定定期进行听力检查。
（5）施工中要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。施工作业场所的噪声不超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。8.9 HSE应急管理管理措施
1）建立以项目经理为负责人的HSE管理组织机构，并组织编制该项目的应急管理预案。
2）项目安全部为应急管理常设管理机构。3）应急管理范围：
a、地震、洪水、台风等自然灾害造成的危害和影响
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5）应急管理要求
a、项目部应与当地医疗卫生机构建立协议，必要时协助医疗与意外事故的救护。
b、施工现场应设有电话及有紧急电话号码的列表，方便在急需时救助。c、项目部应根据施工规模和现场施工人员数量配置必要的急救药品和器械，便于职工紧急情况使用。6）急救培训
a、新入厂人员作业前应进行应接受急救知识的教育和培训。b、直接接触尘毒有害作业岗位的员工接受专门的急救知识教育培训。
00-
第四篇：安全管理保证体系
温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部
中铁隧道集团有限公司
温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部 安全生产管理保证体系
目 录
1、安全管理目标............................1
2、安全管理机构............................1 2.1管理机构设置..........................1 2.2管理人员职责..........................1
3、安全管理体系...........................16
4、安全管理制度...........................17
5、安全保证措施...........................19 5.1安全制度保证措施.....................19 5.2现场安全施工措施.....................20
温州市域铁路S1线一期工程SG10A标项目部安全管理保证体系
1、安全管理目标
根据温州市建委温住建发[2011]19号文件《关于全面开展安全文明施工标准化工地创建活动的通知》要求，创市级和省级文明标化工地。
安全目标：工程实施过程中坚决实施“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故、杜绝人身伤亡事故、杜绝重大机械事故、杜绝重大交通事故、杜绝重大火灾事故，员工因工负伤率小于5‰。
安全方针：安全第一、预防为主、防治结合、综合治理。
2、安全管理机构
2.1管理机构设置
为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理部成立安全生产委员会，项目经理为安全生产的第一责任人，安全总监、项目副经理、项目总工程师及五部一室为安全生产委员会成员，下设专职的安全工程师、安全员，作业队和工班设兼职安全员，安全管理组织机构见图2-1。
项目经理项目副经理总工程师安全总监工经部长工程部长安质部长办公室主任财务部长物机部长专职安全工程师专职安全员各班组班长班组安全员班组安全员
图2-1 安全管理组织机构
2.2管理人员职责
（1）、项目经理部安全生产职责
1）、负责贯彻执行国家、行业、上级颁发和本项目制订的安全法律法规、规章制度、办法细则。
2）、执行安全生产“五同时”。按规定使用列入建设工程概算的安全作业环境及安全作业措施费用。
3）、监督检查作业队、班组“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和安全教育、安全活动的进行。
4）、负责监督检查项目部所属各单位的安全工作。
5）、负责按月、分工序组织编制本项目的安全生产技术措施，突出达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并督促实施。
6）、负责定期（月检、巡检、季节性）和不定期组织有关人员进行安全检查，发现问题应及时督促解决。分析本项目安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
7）、负责组织工伤事故及重大未遂事故、事件的调查、分析，并采取措施，防止事故、事件重复发生。
8）、严格落实集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。9）、有权决定本项目部安全生产的奖惩。
10）、为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（2）、项目经理部安全管理领导小组职责
1）、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本单位安全管理目标，制定安全技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。
2）、分析、部署、监督、检查安全工作；听取安全检查工作汇报；对本单位相应等级的安全事故及其它相关事故、事件按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则做出处理决定或建议。
3）、表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人；处罚在安全生产及相关方面负有责任的单位和个人。
4）、组织开展创建“安全文明标准工地”活动，验评“安全文明达标工地”、向上级推荐“安全文明样板工地”。
（3）、项目经理安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
①、是项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总责。
②、对项目副职的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：
A、负责组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度，主持制定执行规定和细则等。
B、组织制定落实本项目各部门、各岗位安全生产责任制度。组织成立“横向到边、竖向到底”的安全管理机构，对安全生产责任进行分工。组织制定安全生产责任制和考核奖罚制度；组织对安全责任制的履行进行集体评议并考核兑现。
C、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。
D、足额确保现场安全生产措施费，督促安全生产费用的有效使用。E、组织本项目管理人员、技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。F、组织编制实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施。
G、组织进行安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理，对安全部门提出的安全事故隐患及时组织整改。认真执行安全生产“五同时”。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。
H、组织制定、实施事故应急救援预案。
I、按工程项目合同要求，组织均衡生产、文明施工。
J、及时、如实报告安全生产事故、事件，按照“四不放过”原则调查、分析、处理。对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。
3）、实施 A、整章建制
办公室负责制定规章制度和岗位职责及其执行规定、细则；安保部制定安全生产职责、责任制度考核和综合应急救援预案、安全生产事故隐患排查治理制度；财务部制定安全生产投入和实施管理办法；工程部负责制定实施本项目危险性较大工程专项施工方案和安全措施；设物部负责制定设备、机具、电气方案、制度和物资管理制度；工区制定安全操作规程，经项目部专业部门审核；经理审批后执行。（如业主或其他方有要求，则满足相关方要求。）其他需要制定的制度。
B、安全教育培训：
办公室负责制定安全教育培训计划，经安全总监审核后报经理审批后组织执行；工程、设物、安全部门参加工序以上和重点施工部位的安全技术交底，进行作业人员专业操作、安全培训和评价；办公室对安全培训工作的开展进行奖罚。
C、安全检查：至少每月一次组织对项目施工现场、安全管理过程资料和安全生产责任制的履行进行检查和隐患排查。定期或不定期地组织对重大危险源的检查和辨识评
价。
D、安全活动：组织上级部门的各种安全检查；组织召开或委托召开安全生产专题会议，就阶段性安全生产重大事项做出决议并要求实施。组织推动上级各种安全活动。
E、隐患整改：组织或委托月度检查或季节性检查，就检查出的问题和隐患严格要求整改。对于重大安全隐患和项目副职落实的安全隐患整改情况进行跟踪、督促。负责签发重大安全隐患整改通知书。
F、安全资料：督促各类安全管理制度、文件、通知的编制、评议和下发执行。办公室进行各类安全制度教育、宣传及培训工作工程、设物、安全部门进行相应资料的收集、整理、归档工作。
H、应急预案：组织编制并演练安全应急预案，支持并督促安全应急设备、物资的储备。
I、事故调查处理：组织对安全事故、险情和惯发隐患的调查处理，并制定从制度上、管理上、措施上、思想上的保证措施。对事故处理进行全面协调工作。
（4）、项目副经理安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
对项目施工现场安全生产管理负分管责任；是施工生产组织和指挥系统负责人。对项目经理负责；对工区主任、领工员和班组长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：
A、布置检查国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在施工生产现场的贯彻执行。
B、组织安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。C、组织对专项施工方案的资源调配，在安排生产时应对重点部位、重要工序或危险性较大部位和工序的安全状态进行确认，其他部位应督促领工员进行安全确认。
D、检查督促施工场所的危险源是否受控，主动与项目总工、安全总监进行横向工作联系。
E、检查交接班记录的合规性。对安全生产有奖罚考核权。F、督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产管理职责。G、参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。H、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施
A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训。检查督促分管区域施工人员参加安全教育培训。现场验证安全培训效果。
B、安全检查：每日对施工现场进行安全巡查。监督领工员、工班长对班组安全活动和班前安全讲话的实施情况。
C、安全活动：组织参与或监督班前安全讲话和班组安全活动。组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。
D、隐患整改：对于施工现场的安全隐患具体负责组织落实。
E、安全资料：每日填写施工日志中填写安全管理方面的记录。对领工员和班组长的施工日记审核签字。
F、应急预案：参与应急预案的编制和演练，负责落实应急预案现场组织的具体工作。
G、事故调查处理：参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的具体落实工作。
（5）、总工程师安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
对项目安全生产负技术管理责任。对项目经理负责，是项目技术管理系统负责人。对工程部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：
A、贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度中有关技术安全标准和措施要求。组织落实设计、施工规范、技术方案、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的技术措施。
B、组织编制施工组织设计(含技术安全措施)、专项施工方案、作业指导书，组织交底并监督实施。落实职业安全卫生设施“三同时”制度。
C、审批专项施工方案、作业指导书交底资料，对技术交底资料中的安全措施进行重点审查。
D、检查督促建立技术交底计划和管理台帐，E、督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，协调重大事故隐患整治中的技术措施工作。
F、组织科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。
H、负责督促超前地质预测预报、量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。I、主动与生产副经理、安全总监进行横向工作联系。
J、检查工程部相关安全管理资料的合规性。对方案实施进行奖罚考核。K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施
A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，检查督促技术部门的工序、工艺操作技能和安全培训工作，审批技术部门的培训资料；对技术部门的操作和安全教育培训效果进行验证。
B、安全检查：对于技术方案和交底的实施在新开工序前和每周进行巡查；对技术部门的内业资料、施工日志和岗位职责的履行每周进行检查；督促技术部门检查施工方案在现场的落实和作业人员的操作；参加项目部组织的安全检查。
C、安全活动：参加上级安全检查的迎检工作，参加项目部和上级组织的各项安全活动。
D、隐患整改：负责督促技术部门安全隐患整改；落实工程部长不能落实的安全隐患事项的整改；对于需和各系统沟通的安全隐患整改事项及时沟通解决；对于不能落实整改的安全隐患及时向项目经理汇报。
E、、安全资料：填写检查记录时填写安全管理内容。
F、、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并负责技术保证工作的落实。J、事故调查处理：参与事故、险情和惯发隐患的调查处理，提供技术保证。（6）、安全生产总监安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
对项目安全监督检查工作负直接领导责任对项目经理负责，是项目安全管理系统负责人，对安保部长的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：。
A、协助项目经理运行本项目安全保证体系，进行安全生产监督管理的总体策划与组织实施。
B、参与项目“施组”、专项施工方案、安全措施的编制、论证。C、审核项目各项安全技术交底资料。
D、根据安全生产监督管理规章制度要求，组织项目部日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。
E、按照国家伤亡事故的处理规定，负责上级企业、地方政府对本项目所发生的伤
亡事故调查处理时的业务配合工作。
H、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施
A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，审核项目部安全培训计划，检查督促安全教育培训工作的实施和效果验证。
B、安全检查：参与安全检查，对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职责履行情况每周进行检查，提出整改要求并向项目经理作专题汇报。
C、安全活动：策划、组织项目部及上级各项安全活动。
D、隐患整改：对于各系统部门和岗位的隐患排查及整改情况进行督察。E、安全资料：填写安全工作日志。
F、应急预案：参与应急预案的编制并审核，检查安全预案的准备落实情况。G、事故调查处理：参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的落实情况。
（7）、工程部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
工程部为项目安全生产专业管理部门，工程部长对安全生产负施工技术管理责任。对项目总工程师负责。对工区工程部门安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：
A、在编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。
B、负责制订项目施工安全技术措施、安全技术操作规程等管理规定，负责进行施工安全技术交底并监督实施。
C、负责监督检查“施组”、施工方案、安全技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。
D、负责“四新”技术中新技术、新工艺、新材料安全技术措施的编制、交底和实施。
E、负责进行监控量测等工作实施。分析地质情况，组织变更设计。
F、负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨、台风、地震等自然灾害制定措施并监督实施。
G、负责施工过程中的危险源辩识，重大危险源控制和安全风险管理。
H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
I、检查工区工程相关技术和安全管理资料的合规性。对方案实施存在的违规违章行为进行奖罚考核。
J、负责监督检查协作队伍施工安全生产的有关规定。K、主动与项目各部门进行横向工作联系。
L、具体组织工程事故的抢救，参加工程安全事故的调查、分析、处理，并负责提出防止事故重复发生的技术措施并监督执行。
M、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3）、实施
A、安全教育：负责项目施工安全教育培训的具体组织工作，进行工序、工艺操作技能和安全培训工作，编制技术部门的培训资料；对施工操作和安全教育培训效果进行验证。
B、安全检查：对于技术方案和交底的实施进行巡查；检查施工方案在现场的落实和作业人员的操作；参加项目部组织的安全检查。
C、安全活动：参加上级安全检查的迎检工作，参加项目部和上级组织的各项安全活动。
D、隐患整改：负责施工技术方面安全隐患整改；落实工区工程部不能落实的安全隐患事项的整改；对于需和各系统沟通的安全隐患整改事项及时沟通解决；对于不能落实整改的安全隐患及时向总工程师汇报。
4)、安全资料：
A、施工组织设计、安全专项方案、施工技术交底、安全技术交底、施工操作规程、标准；
B、监理量测、监测资料； C、作业人员培训资料； D、现场检查、隐患整改资料； E、施工日志；
F、脚手架等各种架体设计、验收、检查资料； G、质量事故处理资料； H、其他相关资料。
5)、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并负责技术保证工作的落实。6)、事故调查处理：参与事故、险情和惯发隐患的调查处理，提供技术保证。（8）、设备物资部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
设备物资部为项目安全生产专业管理部门，设备物资部长对安全生产负机电技术、物资管理责任。对项目分管设备、物资的副经理负责。对工区设物部人员和机械、施工用电、物资人员的职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作；
A、在参与编制“施组”、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行机电设备、物资管理等工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、机电、物资、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。
B、负责制定项目机电安全技术措施、安全操作规程、爆破物品、化学品等危险物资管理规定，负责进行机电物资安全交底并监督实施。
C、监督检查“施组”中机电设备、物资贮运方案、技术措施、操作规程、安全交底的执行，对发现的安全问题提出改进措施，并督促及时解决。
D、负责对油库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。E、负责机电和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识，重大危险源控制和的安全风险管理。
F、负责“四新”技术中新设备安全技术措施的编制、交底和实施。
G、负责从购买、运输、安装、检验、使用、维修、保养等各个环节监督检查自购、自有、租赁、分包方设备、机具、材料、用电机况，安全资料收集、整理和作业人员安全操作。
H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
I、负责机电、物资事故的抢救、调查、分析、处理，并提出防止事故重复发生的技术措施。
J、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施
A、安全教育:对设备、机具、用电作业人员及物资堆码存放、危险物品存放、运输、使用人员进行专业培训。
B、安全检查:对施工现场机电和物资进行安全隐患排查。参加项目部组织的安全检
查。
C、安全活动:参加项目部及上级组织的各项安全活动。D、隐患整改:进行机电、物资方面安全隐患的整改。E、安全资料: a、设备、电气、小型机具、物资管理制度、安全操作规程、安全培训、机电技术交底、物资贮运方案等资料；
b、设备、电气操等特种作业人员台账；
c、设备、电气、小型机具台账和维修、保养、检查资料； d、设备、电气、小型机具检查、整改资料； e、临时用电设计、非标设施、设备设计、验收资料； f、各种防雷、保护零线接地电阻值检测资料； g、采购和使用的个人防护用品质量检查验收资料； h、有毒有害材料检查管理资料； i、其他相关资料。
4)、应急预案:参与应急预案的编制和演练，并落实应急预案中设物部门的工作。5)、事故调查处理:参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，提出防止事故重复发生的设物管理措施。
6)、对不符合机电和物资管理方案、交底、操作的违章组织、指挥、作业行为进行制止、纠正、处理、处罚。对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。
(9)、财务部长安全管理职责
1）、责任定位和范围定位：财务部为项目安全生产专业管理部门，财务部长对安全生产负财务管理责任。
2）、安全本职工作：
A、贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。B、在进行变更设计报价时，要充分考虑安全生产的技术措施和资金投入。C、编制项目财务收支计划时，列入安全生产费用、环境保护措施所需经费，并监督所列费用专款专用。
D、负责设立安全生产费用台账，进行专户核算，按规定范围安排使用。对工区、作业队安全费用提取、管理、使用进行监督检查。
E、负责保险事宜。督促检查施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。G、认真执行有关安全奖惩规定。
H、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
I、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。（10）、安全环保部长安全管理职责 1）、责任定位和范围定位：
安全环保部为项目安全生产综合管理部门，安全环保部长对安全生产负综合管理责任。对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。对安全（副）总监负责。对工区安全环保部门的安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2）、安全本职工作：
A、认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立、修订本单位安全生产规章制度。
B、协助安全总监运行本项目安全保证体系,督促调配安全生产管理人员。C、具体负责组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题及时督促现场或相关部门整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
D、负责督促安全交底的实施，负责综合应急预案的制订及督促实施。
E、组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。
F、督促配备安全防护和劳动保护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。
G、负责安全警示标志和消防设施设置的策划，督促相关单位（部门）设置安全警示标志，配备消防设施。
H、负责安全事故、未遂事故、事件按照“四不放过”原则调查处理的具体工作，负责有关统计报告工作。
I、组织“安全生产月”等安全活动；落实“安全文明工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。
J、提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。
K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施
A、安全教育：参加项目部组织的安全教育培训，审核项目部安全培训计划，检查督促安全教育培训工作的实施和效果验证。
B、安全检查：参与安全检查，对项目各系统部门安全工作开展情况和安全岗位职
责履行情况每周进行检查，提出整改要求并向项目经理作专题汇报。
C、安全活动：策划、组织项目部及上级各项安全活动。
D、隐患整改：对于各系统部门和岗位的隐患排查及整改情况进行督察。E、安全资料：
a、安全目标、安全生产责任制、管理生产检查制度、安全事故调查、报告、处理制度等；
b、月安全检查、整改资料，安全巡检整改资料； c、安全事故应急预案、演练资料； d、安全标识、消防设施布设资料； e、安全培训资料； f、隐患排查、整改资料； g、安全活动资料；
h、安全奖罚和事故登记处理资料； i、其他安全资料。
4)、应急预案：参与应急预案的编制并审核，检查安全预案的准备落实情况。5)、事故调查处理：进行项目部权限范围内伤亡事故、未遂事故调查处理的具体工作，组织或参与事故调查、安全险情和惯发隐患的原因分析会，监督各项措施的落实情况。
(11)、办公室主任安全管理职责 1)、责任定位和范围定位：
办公室为项目安全生产专业管理部门，办公室主任对安全生产负培训教育管理责任。对工区办公室安全管理工作和职责履行负有监督检查和连带责任。
2)、安全本职工作：。
A、负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在人力资源管理中的贯彻执行。
B、在项目部或协作队伍人力资源配备时，配备或督促配备经安全技术教育培训合格并持证的人员上岗。
C、制订项目安全技术教育和培训计划并组织实施。建立安全教育、关键岗位管理人员和特种作业人员培训档案，监督检查三级教育、关键岗位管理人员和特种作业人员持证制度的执行。
D、组织开展群众性安全教育活动，组织安全生产的各种教材和宣传读物、图片等，督促员工学习。
E、负责安全生产相关文件资料的及时收取、传递、归档。
H、督促检查对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作。
I、负责治安保卫、医疗卫生工作，负责办公、生活区域房屋、消防、用电安全，和卫生管理，监督检查工程指挥车辆及驾驶员安全状况。
J、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督促执行。
K、负责安全事故的警戒、后勤保障及善后处理。L、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。3)、实施
A、安全教育：组织操作技能和安全教育培训，进行规章制度和劳动纪律培训。进行司机安全教育。
B、安全检查：对生活区的每周、每月安全检查和日常巡查。对工区作业人员操作技能和安全教育培训检查指导。
C、安全活动：参加项目部及上级组织的各项安全活动。
D、隐患整改：组织办公区、生活区方面安全隐患的整改。组织或督促工区安全教育培训方面隐患整改。
4)、安全资料：
A、根据员工进场时间，依次建立员工管理卡片（可分管理技术人员和现场作业人员），员工管理卡片的内容要体现出员工的基本信息、进场教育和三级教育培训及考试的内容、个人安全防护用品的领用情况等，以此建立员工动态管理台帐；
B、建立班组安全学习管理卡片，体现班组人员、职务或工种、学习记录，实现班组动态管理；
C、建立特种作业人员学习管理卡片和特种作业人员台帐； D、员工教育培训计划和实施台帐；
E、生活区和办公区每周安全隐患排查和整改记录； F、建立安全生产相关文件资料台账；
G、工区作业人员操作技能和安全教育培训隐患整改记录； H、其他安全资料。
5)、应急预案：参与应急预案的编制和演练，并落实应急预案中办公室负责的工作。
6)、安全事故：负责安全事故的警戒、后勤保障及善后处理。(12)、安全员安全生产责任制
1)、做好安全生产的宣传教育工作，经常开展安全检查，搞好安全生产工作； 2)、协助项目经理、副经理、工区主任做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日志；
3)、检查督促施工作业人员遵守操作规章制度，制止任何违章指挥或违章作业，对制止不听的有权按规定执行处罚；
4)、负责日常现场的防护和检查，发现隐患及时处理，不能处理的应报告项目经理，协助及时组织采取措施消除事故隐患；
5)、对发生事故及时组织抢救伤员，保护好现场并向领导报告，参加事故的调查分析，督促有关人员落实各项整改措施，防止事故再次发生；
6)、协助施工负责人总结安全生产工作经验，建议表彰和奖励安全生产先进集体和个人。
7)、加强施工现场搭设、安装的脚手架、安全网、起重设备、电气、机械及防护装置的检测及验收工作；
8)、认真执行劳动用品的发放标准，及时向有关部门提出年、月劳动保护用品计划。(13)、项目部所属作业队、班组
1)、责任定位和范围定位:对本工区、作业队安全生产、安全技术、劳动保护负全部责任。
2)、安全本职工作: A、认真贯彻执行国家、行业、上级颁发和项目经理部制订的劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则、安全规定等。
B、落实安全技术措施和安全投入的执行人员、完成时间、地点、数量和标准，确保实现安全生产。
C、严格执行集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。D、决定本作业项目安全生产的奖惩工作。
E、按规定为从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。及时购置、发放施工防护和防寒用品。
3)、安全培训：组织员工安全培训教育。认真落实“三工制”，特种作业人员持证上岗制度。
4)、安全检查:进行定期（旬检）或不定期组织安全检查和安全生产事故隐患排查
治理，发现问题应及时解决。
5)、安全活动:参加有关会议，周一安全活动。
6)、隐患整改:负责本工区、作业队危险源控制，具体实施重大危险源控制、应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。
7)、安全资料
A、制度及上级相关安全管理工作的文件、通知、传真等文件的贯彻执行落实的资料；
B、安全检（巡）查记录资料。（主要包括各种制度、方案和措施、强制性规定、施工规范和技术标准的落实情况和执行力度。）
C、安全日志；
D、所接受或所下发的安全生产隐患整改通知书及其整改回复的台账； E、安全生产计划及其效果验证等资料。
F、上述所有资料均包括文字的和照片的材料，所提供的材料力求可支撑性、可追塑性。
G、在验工收方日提供月度安全工作总结，同时提报下月安全生产工作计划。8)、事故调查处理:配合项目部对负伤事故及未遂事故的、事件按照“四不放过”原则调查处理的具体工作，实施防止事故重复发生的措施。
(14)、项目部所属作业队、班组专（兼）职安全管理人员职责
1)、责任定位和范围定位:是专职负责施工现场安全生产的管理人员。对安全环保部部长负责。
2）、安全本职工作: A、按照国家有关安全的法律法规和技术标准以及本项目制定的安全生产管理制度，深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。
B、责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。
C、及时分析和总结本单位安全生产状况，提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。
D、安全教育:协助办公室落实好安全培训教育工作。
E、安全检查:坚持每日巡查；参加定期与不定期安全检查，并对检查出的问题进行
跟踪，督促相关责任人进行落实。
F、安全活动:参加有关会议，周一安全活动。
G、隐患整改:发现事故隐患立即向当事人或当时班组告知，责令其整改。重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，停工整顿。对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。对自身无法落实的安全管理工作口头或书面向安全环保部长汇报。
H、安全资料:负责安全资料的收集和整理归档。负责填写安全日记。I、应急预案:参与应急预案的编制、演练和督促落实。
J、事故调查处理:参与事故调查分析，按“四不放过”原则进行处理，提出预防事故重复发生的建议和措施。
K、对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。(15)、群众安全生产监督员职责
1)、工作认真负责，严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，制止“三违”行为。2)、经常学习生产和安全技术知识，自觉参加安全培训。
3)、协助班组长开展安全工作，在作业地点、对作业范围内的安全情况进行检查，发现隐患及时处理，做好安全后才开展作业。
4)、督促和协助班组长对本班组职工进行安全教育和培训，提高职工安全生产意识和技术技能，组织和鼓励职工提出安全合理化建议。
5)、在作业中随时注意和观察作业现场范围内的情况，坚决制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律行为。
6)、对生产设备、设施、工作环境进行监督检查，发现隐患及时报告，督促整改。7)、在作业时发现明显危及职工生命安全的紧急情况时，及时组织职工采取必要的避险措施撤离危险区，有权停止作业并向调度室等部门反映情况。
8)、在工作结束时要认真填写当班群安员工作记录，把当班安全情况和存在的安全隐患记录好，交待好。
9)、监督行政按照国家规定配备符合条件的劳动保护用品、用具，向行政提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。
3、安全管理体系
建立健全安全保证体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，安全环保部为安全管理职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼
职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，各级人员细分安全责任，签订安全包保责任状，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时整改，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。
施工安全保证体系见附图-1。
4、安全管理制度
（1）、确定安全管理目标，认真执行国家、地方有关安全生产的法律法规，严格遵守相关规程。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将各项规章制度、操作规程落到实处。
（2）、为保证各项安全技术措施落实，从行政层、技术层、操作层三层面建立完善安全生产责任制度，明确各级人员职责。
（3）、通过安全包保责任状逐级分解安全管理目标，明确安全生产指标、安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
（4）、成立以各级第一管理者为组长的安全生产领导小组，项目经理为第一责任人，安全环保部为专门安全管理机构，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，工班设跟班兼职安全员，主管领导和安全员在岗率100%，持证上岗率100%，安全信息传达反馈畅通，做好沟通记录。层层签订安全包保责任状，责任到人，齐抓共管，群防群治。每月进行安全目标责任考核，并记录在册。
（5）、针对本工程规模大、工序多、工期紧、周边环境复杂等特点，就安全生产法规、知识、技能教育，搞好安全教育，提高全员安全意识，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准。
安全教育分为一般性安全教育、安全技术交底两部分。
1）、一般性安全教育包括：人员上岗前的三级教育；定期安全教育活动；节前、季节性专题安全教育；各工种专业培训考核。
2）、安全技术交底有：具体分部分项工程安全技术交底；新产品、新工艺、新设备、新技术前的安全操作和技术培训；三工教育（工前、工中、工后）。
各项安全教育认真地真实地做好记录，做到特种作业人员经专门培训考核，100%持证上岗；安全管理人员经安全培训考核，100%持证上岗；施工人员岗前安全教育率100%。
（6）、建立健全的安全管理制度、制定各工种安全技术操作规程，并装订成册。
安全管理制度包括：安全培训教育、安全检查、事故处理报告、消防交通安全管理、安全生产加罚、特种作业管理、安全用电管理、危险化学品管理、安全技术交底、安全标志使用、机械设备管理、安全保护“事故易发点”施工安全方案批报、职业病预防、女职工劳动保护制度。
（7）、制定《外部劳务管理办法》，认真执行。选择施工资质、营业执照、安全认证齐全的劳务部门，必须与劳务部门签订安全协议，对劳务人员培训并做好记录。坚持开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，且做好记录。
（8）、每周定期召开安全会议并做好会议记录，分析安全状况，发现问题及时整改，消除事故隐患。组织职工参加安全生产月、劳动竞赛活动，做好活动记录。
（9）、定期进行安全检查。
1）、管理技术人员和现场安全人员每月对施工现场进行消防安全检查，做好检查整改记录。
2）、安全员每天坚持每天自查，每周会同监理检查一次，做好检查记录和安全小结。3）、对查出的问题定人、定时、定措施进行整改，并及时上报整改结果，并有上级复查记录。对日常安全检查考核，考核结果进行通报、落实奖惩，并做好记录。
（10）、确实落实安全技术经费。每年制定安全措施和经费计划。建立安全措施及经费计划落实台帐。建立劳动安全防护用品购买、验收、发放、更换、报废等台帐。
（11）、特种人员管理
特种作业人员包括：电工、电焊工、起重工、架子工、机械设备操作员、特种车辆驾驶员等。建立规范齐全的特种作业人员和中小型机械操作工花名册。特种作业人员全部持证上岗，并满足工程需要数量。操作证必须按规定年限复审，不得超期使用。
（12）、严格执行安全交底制度。
认真全面地制定安全交底，安全交底中必须明确安全防护设施、安全操作规程和注意事项等，分部分项工程安全技术交底与施工任务下达同时进行。落实特种设备的运输、测试、加工等专门安全交底。安全交底交接双方完备签字手续。
（13）、编制完善各类事件应急预案。
（14）、施工组织设计（施工方案）中必须包含安全技术措施，对于专业性强、危险性大的本工程项目必须编制专项安全施工组织设计。安全技术措施和专业安全施工组织设计必须要有针对性、能有效地指导工作。施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，并经过审批，审批手续齐全。严格按施工组织设计施工，更新 的方案要经原审批人员同意并形成书面方案。
（15）、针对危险性较大的或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需依据温州市质监站要求及集团公司要求，组织专家进行专项方案评审。本工程主要有：地下连续墙钢筋笼吊装方案、深基坑开挖专项施工方案、高大支模架专项施工方案及北洋大河施工围堰方案。
（16）、制定防火措施并设立消防小组。对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核。
（17）、临时设施及变压器等供电设施，按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ48-2005）的有关规定采取防护措施（包括增设屏障、遮拦、围栏或保护网等）。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，派专人进行管理和维护，并定期派专业人员检查设施的效果。
（18）、施工人员全部参加工伤保险。监理工伤事故档案。每月认真填报事故报告（无伤亡事故的需填说明）按时上报。发生伤亡事故按规定报告，并认真按“四不放过”原则调查处理。
（19）、建立完善的安全管理台帐。
5、安全保证措施
5.1安全制度保证措施 5.1.1落实安全责任制
“安全责任重于泰山”，依照国家《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）及其它有关法律、法规及标准的要求，建立、健全以项目经理为安全委员会的领导小组，有组织地开展安全管理工作。明确、落实各部门、各岗位安全责任制，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，使安全管理横向到边、纵向到底，形成“行政管理安全、技术保安全、部门促安全”局面，真正做到人人事事保安全。
5.1.2加强施工现场安全教育和培训
（1）、广泛开展安全生产的宣传教育，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
（2）、进场人员严格执行“三级安全教育”，特殊工种还须经过本工种的安全技术教育、培训，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识教育。
（3）、建立经常性的安全教育和培训考核制度，严格生产安全纪律，施行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
（4）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（5）、作业工班每周一晚上例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。5.1.3施工安全检查制度化
（1）、项目部对生产中的安全工作，要组织定期和不定期检查，定期检查经理部每月组织一次，工区每周组织一次，工班做到班前、班中、班后检查。
（2）、加强安全生产的组织领导，每次定期的安全生产检查，领导干部必须亲自挂帅，并由有关人员组成检查领导小组，有计划、有重点地进行检查，并针对安全生产中存在的实际问题制定整改措施，定人定时定措施整改。
（3）、安全生产检查时作到自查与互查结合，上下结合的方法，横向到边、竖向到底，不留死角，做到边检查、边整改。做到条条有着落，件件有交待。
（4）、针对施工专业性的特点还应进行专业性安全检查和整改。
（5）、根据《建筑施工安全检查标准》中基坑支护、施工用电、起重吊装作业、模板工程、脚手架工程等内容进行检查和考核。5.1.4加强施工现场安全教育和培训
（1）、广泛开展安全生产的宣传教育，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
（2）、进场人员严格执行“三级安全教育”，特殊工种还须经过本工种的安全技术教育、培训，经考核合格发证后，方能独立操作，对从事有尘毒危害作业的人员要进行尘毒危害防治知识教育。
（3）、建立经常性的安全教育和培训考核制度，严格生产安全纪律，施行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。
（4）、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（5）、作业工班每周一晚上例行安全学习，学习安全操作规程，安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。5.2现场安全施工措施 5.2.1安全防护
（1）、做好个人防护，进入施工现场人员必须戴好安全帽，当班工作人员必须穿工作服，戴工作手套。从事2m以上高空作业，必须系好安全带。设专职安全员负责各种设备和施工过程中的安全隐患检查工作。
（2）、基坑四周布设牢固的钢管围栏，围栏上漆警戒色，挂警示牌。
（3）、对于运输、提升、供电、照明及专用设备等都要经过严格计算、设计、安装、验收，合格后才能投入使用，并有专人检查、维护、保养。
（4）、加强施工过程中的监控量测，及时反馈量测信息，根据量测结果及分析情况，及时调整施工工序或方法，确保施工安全。
（5）、做好交通运输的安全工作，施工场地设置交通标识灯、交通警示牌，并安排专职疏解人员，以便疏解行人和车辆。5.2.2安全用电
（1）、施工用电采用三相五线制，实行安全电压，用电开关采用保险电闸。（2）、所有施工人员掌握安全用电的基本知识，用电人员各自保护好设备的负荷线、接地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。
（3）、高压线引至施工现场设置的变电所，所内做到通风和排水良好，上锁并由专人负责，变压器安设位置、接地电阻符合规范要求。
（4）、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合有关规定。
（5）、现场内电线杆架设稳固，架空线采用绝缘导线，无破损，无老化；（6）、施工现场所有用电设备，按规定设置漏电保护装置。禁止私接电线和使用大功率电器设备，不定期检查，发现问题严肃处理。
（7）、电力设备安全保护措施与技术措施 1）、安全保护措施
用电设备严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）及温州市的有关规定采取保护措施。
①、接地保护
主接地保护：在箱变处设立主接地极，接地电阻小于1欧。箱变处各用电设备金属外壳采用镀锌扁钢与主接地极相连。
单相接地保护：通过高压开关柜装设零序电流互感器进行单相接地保护。重复接地保护：各用电点的周围用两米长五号角钢两根埋入地下作为接地极，用一根25×4的镀锌扁钢与接地极焊接后，引到配电箱接地排上，接地排与从变电所馈出的
低压电缆的零线相接，构成重复接地，接地电阻小于1欧；各用电设备的金属外壳用接地线与接地排相连接。
②、相序保护
为保证设备运行的安全可靠，电气系统进行联锁控制，即上级流程末动作，下级流程无法动作；上级流程停止，下级所有流程自动跳闸。
③、防雷保护
变电所安装独立的避雷针，高压侧安装阀型避雷器，低压侧也装设避雷器。④、漏电保护
在用电设备前装设漏电开关，保证漏电时自动跳闸。⑤、行程限位保护
提升设备安装限位保护开关。2）、安全用电技术措施
①、建立健全用电管理制度，各处设立专职的值班电工，配合安全员对临时用电进行管理。值班电工必须持证上岗，经常对现场的电气线路和设备进行安全检查，定期测试电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护开关是否完好。并做好业内资料，台讯季节要强化检查，对查出的问题限期整改。
②、建立对总配电室、各路配电箱、供电线路及电气设备检查、维修、保养等安全管理制度，严禁电气设备带病运行。
③、每台电气设备必须执行三级配电、二级漏电保护装置。
④、每台电气设备用各自的开关箱，必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”制，严禁用同一只开关箱直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）。
⑤、电源进线电缆遵循下进下出的原则，在箱内经固定后分别接配电箱的L,N,PE各端。视负载额定容量，正确选择熔体，使熔断器可靠的有效的起到短路保护和断开点的作用。熔体采用合格的铅合金熔丝，严禁用铁丝、铝丝等非专用熔丝替代，严禁使用多股熔丝代替一根较大的熔丝。
⑥、电源接入配电箱后，必须先检测再使用：不接负荷，分别合闸，依次检测每一漏电断路器，试验按钮迅速自动分闸，断开电源，操作手柄退回到“分”或“0”位置为合格。配电箱周围必须无杂物，有操作位置。
⑦、配电箱投入正常使用后，由专业人员每月测试一次，并作书面记录。各级配电箱明确专人负责，做好检查维修和清洁工作。箱内保持整洁，不准存放任何东西，箱周围保持通道的畅通。施工现场的固定露天电箱、分配电箱必须架空设置，其底边距地高
度不小于0.6米。
⑧、所有配电箱必须符合国家及温州市有关规定，具有合格证，配好门锁，做好跨接，总配电箱、分配电箱下口三面封闭，刷好油漆。
⑨、遵守送电、停电的操作程序：用电→总开关→分路开关→电源末端的漏电开关；停电，反之操作。
⑩、使用各种规格的配电箱必须遵守： 空气断路器仅作总开关，转接用。
50mA的漏电断路器只作转接用（100mA除外）。30mA的可作负载前端用。
凡断路器合不上闸，自动跳闸，禁止强行合闸，查出原因、排除故障后才能合闸送电。
选用配电箱计算匹配、负载的额定电流小于控制箱的额定电流，机械限位必须接入箱内标注“限位接线”处。
电缆必须采取五芯橡皮电缆，保护零线严禁通过任何开关和熔断器，与工作零线不可混用。重复接地必须加在PE线上。
现场总配、分配都做好重复接地，塔吊，人货电梯，门吊等都得做好重复接地和防雷接地，其接地电阻值不得大于规定值。
所有电气设备的保护零线以并联方式与零干线连接。零线的断面不小于相线载流量的一半，零线上不准装设开关和熔断器，单相电气设备必须设置单独的保护零线，不得利用设备自身的工作零线兼做保护接零保护。
分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的电器水平距离不超过5m。所有电焊机必须使用二次降压器。其一次侧电源用橡套电缆线，长度不得超过5m。移动式碘钨灯的金属灯架有可靠的接地（接零）保护和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5m。
手动电动工具必须选用Ⅱ类工具，必须有额定漏电电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s的漏电开关保护。
室内垂直干线采用护套电缆，其固定点间距不大于3m，不直接绑扎在金属支架上。职工宿舍、办公室线路必须按规范要求架设，严禁将插座与扳拔开关靠近架设，严禁在床沿装床头灯和插座。
建立停电检修挂牌制度，安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成。5.2.3机械安全
（1）各种机械设备、机具在使用前，按规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；在投入使用前按规定进行验收。
（2）各种机械设备严格按操作规程和安全准则进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备。
（3）在使用期间，各种机械设备由专人负责维护、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，确保安全运行。
（4）运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功能良好。5.2.4消防措施
（1）、对职工进行消防安全培训熟悉消防业务。
（2）、遵循“预防为主，消防结合”的方针，制定《施工现场防火安全管理规定》，严格按照规定执行。防火工作除了受上级主管部门领导外，定期向业主、监理汇报防火工作的开展情况；
（3）、按照防火防爆的有关规定设置危险品库临时性构筑物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，一、二、三级动火作业未经批准不得动火，临时设施区要按规定配足消防器材；
（4）、加强对职工的防火教育，建立防火小组，配备消防设施，制订措施和管理制度，并落到实处。杜绝火灾事故的发生；
（5）、在建筑物内明显可见位置提供、安装和维护适用于各建筑物的灭火器（每60平方米区域设一灭火器，每栋建筑物至少设置一灭火器），定期对施工现场、办公区、生活区进行检查，及时纠正，将引发火灾的因素及早解决；
（6）、加强用电设施的管理，防止因用电超负引起火灾；加强易燃物的管理；（7）、定期进行消防检查和宣传教育，对油库、材料库、变电站等一些重点地区设置醒目的标志牌，并将责任落实到个人。积极采取消防措施，防患于未然；
（8）、大风、干燥季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，易燃、易爆品堆放处严禁带入火种。
（9）、施工现场建立健全消防组织，配备足够的消防设备，并随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。
附图1：安全保证体系图
安全方针：安全第一，预防为主防治结合、综合治理安全领导小组：组长(项目经理)副组长(副经理和总工)安全目标：创市级和省级文明标化工地,坚决实施“五杜绝”安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育安全宣传措施三讲教育业务部室防触电防火灾防机械施工防高空坠落防交通施工定期检查随机检查各班班长提高预防能力安全员消除事故隐患奖惩兑现提高安全意识现场安全生产确保施工全过程目标实现
第五篇：怎么加强市政工程管理及措施论文
一、市政工程的特点描述
所谓市政工程,一般指的是市政设施的有关建设项目,是专门为城市公共设施配套的基础建设项目,作为目前城市建设发展过程中的不可缺少的一个重要部分,其具有自身的一定特点,这些也是相关建设施工人员必须了解和掌握的。
1、复杂多变,影响因素众多
市政工程由于是服务于城市基础设施建设的,因此极容易受到诸如:天气、道路交通、地形环境等影响,造成延误工期,质量进度跟不上等严重后果,除此之外,安全隐患、技术水平限制、材料价格成本控制、相关企业间的利益分配等也会影响到市政工程的正常有序进行。同时,市政工程本身的施工操作复杂,具有一定难度,比如:很多市政工程都是采用的交叉作业,在本身就已经很窄的路面上进行施工作业,各种障碍物的影响,有时连机械设备都无法被使用,所以不难看出其工序的复杂难做。
2、施工周期较短,投资规模较大
市政工程的项目建设,通常的施工周期都比较短,因此在很大程度上给工程的建设增加了难度,时间紧,任务重,让施工人员往往只追求效率、速度而忽略了质量和安全,结果往往得不偿失。例如:大连市某市政工程的道路建设,原计划要在4个月内完成整个工程的建设,结果由于天气、人为等因素不得不加快施工进度,在2个月内争取完成任务目标,结果一味地抢进度,忽视了质量安全的控制检查,在最后的竣工验收时没有过关,受到了相应的惩罚。与此同时,市政工程属于政府投资的建设项目,关乎到人民大众的生活环境优劣,所以通常情况下,对于市政工程的投资建设数目都是较大的,如果一旦在工程实施的过程中出现差错和事故,损失将是不可估量的。
二、市政工程管理工作中存在的问题
1、工程质量管理意识低下
在我国市政工程中普遍存在的问题就是短期的行为相对较为突出。但在长期施工过程中就会因工作人员的质量管理意识不强,为了降低工程建设的成本偷工减料的现象时常发生,同时,为了赚取利润并没有将质量管理放在首要的位置。同时,部分施工企业并没有真正有效的完善现场施工质量管理的体系,而且市政工程施工现场的障碍相对也较多,施工的条件非常差,施工的环境相对来说也较为复杂,导致质量控制的混乱,这对提高市政工程管理工作也造成了一定的影响和阻碍。
2、工程管理的监管机制不健全
市政工程管理工作的特殊性决定了工程管理的监管人员需要具有专业的水平、管理能力和良好的品行等综合的素质,工作人员也应该有吃苦耐劳的精神,如果工作人员在任何一个工作方面存在缺陷和不足,都会直接的影响到工程管理工作和工程的质量,造成不同的质量问题发生。而当今监理机构的权利有限,工作责任相对较大,但是能力不足,无法很好的完成工程管理的监管,在这样的情况下就会导致监理机制不健全,无法满足市政工程管理工作的要求。
3、市场规范化管理存在缺陷
我国市政工程建设随着市场经济的发展逐渐的趋于白热化,市场工程建设单位也大多是市政主要部门或者是其授权的单位和部门,但工程施工单位并没有执行基本的建设程序和工程监理以及合同管理等制度,甚至有部分工程并未签订正式的施工合同便已经开工多日,工程质量监督手续和施工许可证也都多是检查时才补办的,这些均是市政工程管理工作在市场规范化管理中存在的缺陷和不足。
三、加强市政工程管理的有效方法和措施
1、加强市政工程建设管理体系
转变现有的管理模式,吸取先进的经验,在发展中完善管理体系,在建设前进行合理的规划,在建设中加强管理和控制,减少因管理不善导致的问题。
1.1加强精细化施工
要建设好的市政工程,必须做到施工中每一个环节的合理控制。完善建设施工的体制,针对每个安全质量问题制定规范的施工技术标准,加强建设单位对规范的严格执行,努力提高行业操作水平,确保每个环节都有人员进行监管,对施工过程实现精细化的管理,在细节上做到科学合理地施工,从而实现整体建设的科学性。
1.2提高施工人员素质
建设单位作为市政建设质量的主要责任人,应当承担起提高施工建设人员素质的义务,对建设人员的专业技能、法律意识、质量意识等多方面进行培训提高,在基层施工人员中形成一种按规范执行施工、提高施工质量的意识和作风,确保建设工作的质量合格。同时也应完善安全保障体系,实行安全责任制,用严格的制度体系为市政建设工程的质量提供坚实的保障。
1.3加强监理手段
首先应当确保监理单位的独立的第三权力部门的地位,不能让建设单位控制监理单位使得监理这部分管理缺失。要确保监理单位能够自主负责起监督管理市政建设工程的职责,有效地控制市政建筑工程合理科学地运行。其次应当提高监理单位人员的专业素质,不能只聘请一些半路出家的人员,要聘请具有专业知识的技术人员,并进行定期的培训,在工作中做到公平公正的监理。最后应当加强原材料的检测,材料是工程质量的根本,必须做到控制建设单位不偷工减料、不更换材料,施工进程中定期抽样检测,确保工程质量。
2、提高建设单位的质量意识
市政建设工程项目是便民的工程项目,可以通过提高建设单位的使命感来提高建设单位的质量意识,而不是为了赶进度不顾质量地施工。让建设单位积极地学习其他优秀的市政建设案例,加强自我质量意识建设,提高建设施工人员的作业水平,规范施工人员的操作工作,严格按照标准和规范进行施工。还可以通过加大惩罚力度来为建设单位敲响警钟,不能因为是政府项目就放松条件,只整改不严惩。只有加大惩罚力度才能保证建设单位不会因侥幸心理而放松对工程质量的要求,才能提高整个市政建设行业的质量意识和建设水平,有利于行业的发展和城市的建设。
3、减少对市容的影响,绿色施工、文明施工
由于市政工程的特殊性,较为容易影响周围的环境和城市的正常运转。所以在建设施工前应当做好合理的规划,将施工时间、施工带来的环境影响等等不稳定因素一一做好评价并准备突发情况应急措施,在建设施工的进程中,严格按照规划作业,将由于施工建设带
给市容市貌的危险性降到最低,通过多方的协调配合,减少施工对居民正常生活带来的不良影响,文明施工、绿色施工,建设单位的高度自律来避免冲突的发生,如遇突发状况,也应当多考虑对周边的影响,再采取相应适当的措施。
4、建立市政工程施工工序管理制度
施工工序是工程质量和工程实施的一个必要因素,为了加强对市政工程管理就要把工程质量由事后检查向事前控制来转变,达到预防质量问题发生的目的,所以必须加强对施工工序的控制,完善管理的制度。施工工序的管理要严格和完善,对工程质量检验的数据应该进行统计和分析,判断市政工程中整个工序的质量是否稳定和正常。具体的步骤应该为实测、分析以及判断,首先应该严格的按照施工程序来完成施工的整个流程,其次要以工程工序的条件为前提,来及时的检查工序实施的效果,以便在一定的时间和条件下来强化市政工程的管理,让整个工程的工序和管理工作均处于良好和受控的一个状态。
结束语
当前建设项目之中各个工种施工不协调的问题依然存在,导致在实践之中出现了普遍的浪费人力财力和物力的情况。综上所述,根据对现代化的市政施工项目存在的问题和基本现状进行综合性的研究,从实际角度出发对需要改进的内容进行探讨,同时对实践工作当中需要重点加强和改进的部位进行了细致的研究,对应当不断完善的内容进行了探讨,旨在不断促进市政工程建设质量,促进施工效益增长。
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