兴仁县人民政府办公室关于印发兴仁县城乡居民社会养老保险试点实施方案的通知

第一篇：兴仁县人民政府办公室关于印发兴仁县城乡居民社会养老保险试点实施方案的通知

仁府办发„2011‟193号

兴仁县人民政府办公室关于印发兴仁县城乡居民

社会养老保险试点实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门：

经县人民政府同意，现将《兴仁县城乡居民社会养老保险试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十二日

主题词：社会保障

城乡居民社会养老保险△

通知 抄

送：县委办、人大办、政协办、纪委、人武部、法院、检察院 兴仁县人民政府办公室 2011年8月22日印发

共印100份 兴仁县城乡居民社会养老保险试点实施方案

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号）和《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号）文件精神，我州已将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险整合为“黔西南州城乡居民社会养老保险试点”。为开展好城乡居民养老保险试点工作，结合我县实际，特制定《兴仁县城乡居民社会养老保险试点实施方案》。

一、指导思想和基本原则

城乡居民社会养老保险试点工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系要求，结合我县实际，逐步解决我县城乡居民老有所养问题，尽早实现人人享有基本生活保障的目标。

城乡居民社会养老保险试点工作坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”原则，从城乡实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平要与经济发展和各方面承受能力相适应；个人（家庭）、政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

二、任务目标

建立城乡居民社会养老保险试点制度，采取个人缴费、财政补贴的筹资办法，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。

四、个人账户及资金筹资

社保经办机构为每个参保人建立终身记录的个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额记账利率参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计算，年内发生利率调整的，按就高原则确定。

（一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的城乡居民按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1600元12个档次。参保人在一个缴费年度内自主选择档次缴费，多缴多得。在一个自然年度内，缴费档次确定后，一次性缴纳，若参保人在未达到领取年龄死亡的，参保人的个人账户（不包括财政补贴）可一次性由其法定继承人继承或领取。今后，如国家和省调整缴费标准，县政府亦作相应调整。

（二）集体补助。有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。集体补助或其他资助资金，经出资方明确后，由社保经办机构为参保人记入个人账户。

（三）政府补贴。从启动之日起，对参保人按时缴费的地方政府按照每人每年30元标准给予补贴，其中：省、州、县财政各负担10元。参保人中断缴费的，可以跨年度补缴，但政府不予补贴。

对城乡重度残疾人，州、县财政按个人缴费最低标准全额补贴，其中，州、县财政各承担50％，城乡重度残疾人界定，原则上以持有的二代《中华人民共和国残疾人证》为依据。独生子女户、二女结扎户参保由计生部门从计生事业费中按最低缴费标准为其全额缴纳，如参保人自主选择较高档次缴费，超出部分由参保人自行负担。

五、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元，根据经济增长、城乡居民基本生活费用价格指数变动适时调整。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。领取养老保险待遇的人员每年应参加生存资格认证，领取期间死亡的，其指定受益人或法定继承人应在待遇领取人死亡后60日内持指定受益人或法定继承人身份证原件及复印件、户籍所在地公安机关出具的死亡明到所属社保经办机构办理相关手续，并从其死亡的次月起停发养老金。同时，一次性支付500元的丧葬补助金，所需资金由县财政承担。

六、养老金待遇领取条件

城乡居民社会养老保险制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，如老人自愿，也允许补缴；年满45周岁，未年满60周岁的，应按年缴费，也允许补缴，累计不超过15年；未满45周岁的，应按年缴费，达到年满60周岁且累计缴费满15年以上条件的，方可领取养老金。补缴养老保险费的，不享受地方政府缴费补贴。

七、基金管理

建立健全城乡居民养老保险基金财务会计制度。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，经办机构要开设收入户和支出户，单独记账、核算，按照国家有关规定实现保值增值。试点阶段，对基金实行预算管理，执行国家和省现行社会保险预算编制、财务制度。城乡居民养老保险基金实行州级管理，县级经办。

八、基金监督

县人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度、内控制度和基金稽核制度，规范业务程序，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公开城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。县社保经办机构和乡镇劳动保障事务所每年应在行政村范围内，对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

九、经办服务

加强城乡居民养老保险经办服务工作的规范、指导和管理，不断提高经办服务的能力和水平。认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存，为参保人提供优质服务；强化社保经办机构建设，充实县级经办机构和乡镇（街道）劳动保障事务所力量，配备村（居）级劳动保障协管人员；整合现有社会服务资源，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率；充分利用农村信用合作联社等金融机构的服务网点，共同推进城乡居民养老保险信息系统建设，方便广大城乡居民参保缴费和领取待遇；落实必要的城乡居民养老保险工作经费，纳入县级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。

十、相关制度衔接

已参加老农保，年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新型农村养老保险养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，老农保个人账户资金并入新型农村养老保险个人账户，按照新型农村养老保险的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度、被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等配套衔接，根据国家有关政策另行确定。

第二篇：兴仁镇2010年新型农村养老保险试点工作总结

兴仁镇2010年新型农村养老保险试点工作总结

新型农村社会养老保险试点工作是政府2010年的一

项重点惠民工程，按照市委市政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的会议精神和有关文件要求，我镇今年认真开展了各项工作，现总结如下：

一、党委政府高度重视，及时成立领导机构，落实专门工作人员，广泛开展宣动员工作。市委市政府动员会后，我镇立即成立了以镇党委书记、镇长为组长、主管副镇长为副组长、各相关中心主任、办公室主任、各村支书为成员的领导小组，负责全镇新农保试点工作。同时，立即召开全镇镇、村、组干部会议，传达贯彻市委市政府会议精神，通过镇、村、组干部进行广泛宣传，动员广大村民积极参保，配合村组干部工作，提供相关个人身份资料。各村在镇村组干部会议后，分组召开了村民大会，进行宣传，将各种参保宣传材料发放到农户手中，共发放各种宣传材料9000余份，群众知晓率达99%。

二、认真开展16岁以上人员（除在校学生）调查摸底，进行参保人员信息采集，核实年满60周岁老人情况，及时批准享受国家基本养老金，共采集信息11480人，已批准享受养老金1603人。

三、认真做好信息录入工作，已完成信息录入11329人。

四、组织全体村组干部对参保人员进行登记，共登记

11329人。

五、组织全体镇、村、组干部收取保险费，并及时督

促资金存入银行，确保资金安全，全镇共收取保险费695950元，未出现资金安全问题。目前共有8242人参加了新型农村社会养老保险，其中16-59岁的6502人，1-2级重度残疾人137人，60周岁人员1603人，,实际参保人数占全镇应参保人数的72.1%。

六、新型农村社会养老保险试点工作有许多地方需要不断完善和改进。

1、落实专职或兼职人员负责新农保工作，随时为群众办理参保、变更等相关事项。

2、由于村组干部文化水平参次不齐，能力有强有若，造成2010年新农保工作存在一些问题。

第三篇：太和县城乡居民社会养老保险试点

太和县城乡居民社会养老保险试点

工作准备情况汇报

（2012年6月4日）

阜阳市城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室：

2012年5月16日-17日安徽省城乡居民社会养老保险试点工作培训会议在黄山召开，会后，人社局积极向县政府汇报培训会议的主要内容及相关精神。为切实做好我县城乡居民养老保险工作，我把近期太和县城乡居民社会养老保险工作准备情况简要汇报如下：

一、工作进展情况

（一）农保中心经办机构建设情况。现在农保中心办公面积已达到780平方米，硬件设施配备已基本到位，农保中心现定编5人，实有8人，人员编制问题已准备向县编委写出书面报告。

（二）乡镇（开发区）就业和社会保障平台建设情况。各乡镇、县经济开发区成立工作领导小组及其办公室，乡镇确定2-3名专职工作人员，村级配备1名就业和社会保障信息员专门负责城乡居民社会养老保险工作，此项工作已在6月4日完成。

（三）信息系统建设情况。金保工程网络现已连接到县级，正在着手准备把网络辐射到乡镇，此项工作在6月20日前完成。

（四）经费保障情况。已向县政府写出书面报告，建议县政府拨付专项启动经费用于保障我县城乡居民社会养老保险各项工作的顺利开展。

（五）5月28日，在人社局召开了各个乡镇（开发区）社保所长会议。会议上学习了城乡居民社会养老保险方面的相关内容；布臵了近期各乡镇工作要点，使各乡镇明确了工作方向，为太和县城乡居民社会养老保险的顺利开展，打下了基础。

（六）6月1日，在县委2号会议室召开了全县城乡居民社会养老保险工作会议。会议上，徐会东县长全面部署了我县城乡居民养老保险工作，各个乡镇乡镇长签订了2012年城乡居民社会养老保险工作目标责任书，确保了此项工作的顺利开展。

二、工作中存在的问题

（一）60周岁无户口、无身份证老年人办理相关证件手续繁琐，6月20日前这部分人员难以完成信息系统录入工作。

（二）为避免参保人重复享受养老金，录入系统的人员信息要进行比对，例如：参加企业养老保险与城乡居民养老

保险之间的比对，县级缺乏相应的技术支持，建议能否由省里统一进行比对。

（三）文件要求村级就业和社会保障信息员由村干部兼职，大多数村干部文化水平较低，甚至许多村干部没有接触过电脑；而每月200元的生活补贴又聘用不到专职的就业和社会保障信息员，导致村级工作不好开展。

三、下一步工作打算

（一）近期举行村（社区）就业和社会保障信息员的培训，提高经办人员的业务素质，做好太和县城乡居民社会养老保险启动前期准备工作。

（二）积极筹备太和县城乡居民社会养老保险的启动工作。确保下半年到龄人员能及时领到养老金，完成省市下达的参保任务。

第四篇：城乡居民社会养老保险试点工作方案

为认真做好我区城乡居民社会养老保险（以下简称“居民养老保险”）试点工作，根据《xx市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。

二、组织领导

成立xx市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长xx任组长，区政府办公室副主任xx、区劳动社保局局长xx任副组长；成员由区监察局局长xx、区财政局副局长xx、区信访办主任xx、区公安分局副局长xx、区广播电视台台长xx、区社会保险局局长xx组成。

领导小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局，办公室主任由区劳动和社保局局长xx兼任，副主任由区财政局副局长xx、区社会保险局局长xx兼任。

三、工作阶段划分及主要工作任务

（一）调查摸底阶段（XX年6月26日—8月底）。完成对全区符合参保人员的调查摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。

（二）宣传动员，工作准备阶段（XX年8月1日—9月30日）。召开动员大会，全面部署此项工作；完成对镇（街）工作人员的业务培训；开展政策宣传；经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。

（三）实施阶段（从XX年10月1日起）。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。

四、工作措施

（一）完善社会保障工作服务平台建设，落实工作人员。一是各镇（街）要高度重视，及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量，开设专门工作窗口，保证参保工作的需要；二是各镇（街）要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关责任部门做好对镇（街）社会保障服务所工作人员的业务操作培训；四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇（街）社会保障服务所的延伸，方便城乡居民就地参保。

（二）明确责任分工

1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的组织协调，宣传资料的印发等。责任人：区劳动社保局局长付国斌。

区社会保险局具体负责对各镇（街）经办工作进行指导，做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。责任人：区社会保险局局长周俐利。

2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进行认定，并向各镇（街）提供城乡居民的基础信息，同时做好社会稳定工作。责任人：区公安分局副局长萧禾。

3.区财政部门负责对已经参加了城乡居民养老保险人（）员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管；负责各类工作设备的政府采购，并确保各项专项经费及时到位。责任人：区财政局副局长李继兰。

4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织策划。责任人：区广播电视台台长伍渝。

5.信访部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性事件处置工作。责任人：区信访办主任王学平。

6.监察部门负责政策执行情况的监督、检查。责任人：区监察局局长钟德林。

7.各镇人民政府（街道办事处）负责本镇（街道）的居民养老保险试点工作。

镇（街道）社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。

村委会（居委会）、农村合作社（社区）要做好居民养老保险政策的宣传解释工作，协助居民办理参保。

（三）组织宣传发动。领导小组办公室要通过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动；镇（街道）要通过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇（街道）还应在村（社区）设立代办点和协办员，负责参保政策的宣传解释，并帮助村（社区）参保人员做好有关参保工作。

（四）落实经费保障。区和镇（街道）两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村（社区）工作经费按参保并缴费人数拨付,标准为区级财政按15元/人核拨，各镇街根据自身实际作出补充安排。

（五）工作考核。区政府将此项工作纳入目标考核，XX年参保率达到40%，XX年达到65%，到XX年参保率力争达到90%，确保80%。

五、参保范围

凡具有本区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：

（一）年满16周岁以上的农村居民（不含在校学生）；

（二）年满16周岁以上的城镇灵活就业人员（不含在校学生）；

（三）年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险（退休）待遇的人员。

已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民，同一时段不再参加居民养老保险。

六、基金筹集与缴纳

居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费

以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，根据其不同年龄，分两种情况缴费。

1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。

缴费方式原则上按年缴纳。当因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。

2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其符合条件的子女应当参保缴费。

为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。

（二）集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴

政府在参保人缴费的基础上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。

（四）个人缴费标准和政府补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。

七、个人账户的建立及管理

（一）区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，实行全积累。

（二）个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

（三）参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，其个人账户累计储存额本息，除政府补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人；无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

（四）领取养老待遇人员死亡后，其个人账户累计储存额有余额的，除政府补贴外，由指定受益人或法定继承人继承；无指定受益人或法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。

八、养老金待遇

（一）领取条件

参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的，按月（）领取基本养老金。

XX年9月1日　前，已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合条件的子女已参保缴费；选择缴费的，按月领取基本养老金。

XX年9月1日　前，本人年龄距60周岁不足15年的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上缴费标准一次性补足到15年；本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

（二）养老金标准

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。

1.基础养老金：标准为每人每月80元，除中央财政补贴和市财政补贴外，其余部分由区财政承担，具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。

2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数（按国发〔XX〕38号文件规定执行）。

XX年9月1日　前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。

（三）持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

（四）领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。

（五）领取养老待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老待遇。凡提供有效死亡证明的，发给一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。

（六）基本养老金实行社会化发放。

九、基金管理

（一）居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务制度》，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。

（二）区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并接受同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监督。

十、养老保险关系的转接

（一）参保人员在居民养老保险制度内转接的：

1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。

第五篇：城乡居民社会养老保险试点工作汇报

城乡居民社会养老保险试点工作汇报

主要汇报三个方面。

一、工作进展情况

自11月10日动员会议召开以来，我县城乡居民社会养老保险试点工作在县委、县政府的高度重视下，各乡镇（街道办）党委、政府和县直有关部门精心组织，科学谋划，扎实认真地开展了大量工作，人口核查摸底、信息采集、参保登记、保费收缴等重点工作同步开展，齐头并进，在不到半个月的时间里，取得了初步成效。截止目前，全县应参保人数×人（含60周岁以上人员），其中城镇应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×%；农村应参保人数×人，60周岁以上×人，实际参保×人，参保率为×。共收缴城乡居民养老保险费×万元。

二、主要做法

一是组建专门工作机构，搭建服务工作平台。县上成立了由县委副书记、县政府县长任组长，县上四大班子分管领导为副组长，县直相关单位负责人和各乡镇、街道办党委书记为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，在县人社局成立了城乡居民社会养老保险办公室，腾出了专门的办公用房，配备电脑、打印机6台套，办公桌椅 6套，档案柜4组，分别从相关业务科室抽调4名业务骨干专门负责城-1-

乡居民养老保险工作，又从今年考录的基层社保人员中抽调15人充实到城乡居民养老保险办公室，负责检查指导基层工作，办理具体业务。各乡镇、县城区街道办均成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长和相关业务人员组成的领导小组和相应的办事机构，党政一把手靠前指挥，分管领导跟踪抓落实，配齐了专职工作人员，落实了办公场所和专门设备，在全县所有行政村和居委会都确定了社会保障协管员。乡村两级共配备专用电脑、打印机86台套，购置办公桌椅124张、档案柜72组，实现了机构、人员、场地、设备“四落实”，为开展城乡居民社会养老保险试点工作提供了强有力的组织保证。

二是采取多种有效形式，加大政策宣传引导。为了加大对国家政策的宣传力度，在全县上下着力营造良好的参保氛围，我县确定11月份为宣传突击月，以“社保政策进万家、社会养老人人有”为活动主题，组织县、乡、村三级社保干部深入开展了以进乡镇、进村社、进社区，宣传到位、政策到位、经办到位、服务到位、参保到位、补贴到位为主要内容的“三进六到位”活动，实行县级干部包乡镇、包街道，乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民农户、包楼群住户，进一步靠实了各级责任。县人社局编写了城乡居民养老保险三字经，筹资6.3万元统一印制了7万多份城乡居民养老保险政策问答宣传资料，确保城乡居民每户一册，做到了处处有宣传，村村有行动，户户都了解，人人都知情。

三是扎实开展业务培训，全面提升经办能力。为了让乡镇、街道办经办人员进一步熟悉和掌握城乡居民养老保险政策、经办流程和网络操作技能，我们对全县城乡32名经办人员进行了为期三天的政策业务专题培训，使他们更加熟练掌握城乡居民养老保险基本政策和操作规程，进一步提高了工作人员的业务经办能力和服务水平。同时积极选派4名业务主办参加了省上举办的政策业务培训班，进一步开阔了思路，拓宽了视野，提高了经办能力。县人社局统一制作了城乡居民养老保险人口核查摸底和参保登记电子表格管理体系，筹资3万多元印制了《城乡居民养老参保登记表》、《城乡居民待遇领取资格认定表》等多种业务用表，为参保登记工作的开展做了充分准备。

四是及时安排部署，迅速启动实施。全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议后，各乡镇、县城区街道办相继组织召开了动员会、工作安排会，印发了全县《实施方案》和《经办规程》，全面启动了城乡居民养老保险试点工作。各乡镇、县城区街道办充分发挥乡镇、村组、街道、社区基层干部的主力军作用，坚持两手齐抓，多管齐下，以适龄参保人群为重点，集中时间和力量，通过广泛动员、入户调查、分类统计、数据比对等方式，开展了调查摸底和数据采集工作，手工建立了城乡人口基本信息和数据台账。各乡镇、县街道办普遍与村居签订了目标责任书，实行乡镇干部包村组、包社区，村居干部包居民、包楼群，建立起了乡镇（街

道）、村（居）、社（组）“三级联动”责任机制。全县上下基本形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

三、存在问题及下步打算

全县城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了阶段性成效，但与其他县（区）的工作进度以及省市的要求相比，还有很大的差距。一是部分乡镇专职经办人员少、队伍不够稳定；二是少数乡镇工作还停留在人口核查摸底阶段，参保登记、保费收缴等工作进展较慢，三是宣传工作的势头还不够强劲，群众对政策的知晓率还不够高；四是乡镇之间工作进展不平衡，整体进度明显滞后，工作任务还非常艰巨。

下一步我们将统筹安排，加强调度，按天抠进度，突击抓落实，确保如期完成市上下达的目标任务。一是继续抓好宣传动员。充分利用农民工入冬返乡和赋闲在家的有利时机，组织工作人员扑下身子、进村入户，通过包村包户、面对面、零距离的宣传发动，动员引导城乡居民积极参加社会养老保险，主动享受领取待遇。二是强力推进扩面征缴。切实加大工作力度，全力推动任务落实，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人，确保如期完成农村居民社会养老保险参保率达到70%、城镇居民参保率全部达到50%以上的目标任务。三是抓好待遇领取人员的资格审查。尽快摸清符合领取基础养老金条件的老年居民底子，确保到年底发放率达到100%，通过基础养老金的发放，有效调动城乡居民参保缴费的积极性。四是全力做好经办服务。以信息化建设为契机，按照我县实施方案的相关规定和要求，严格规程，简化程序，提高效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。