湖州市环境污染整治推进工作方案

第一篇：湖州市环境污染整治推进工作方案

湖州市人民政府办公室

湖政办发[2005]10号

湖州市人民政府办公室

关于印发湖州市环境污染整治工作方案的通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市环境污染整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年二月二日

湖州市环境污染整治工作方案

为了深入实施可持续发展战略，树立和落实科学发展观，建设生态市，保障环境污染整治工作顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一 1 步加强环境污染整治工作的意见》(浙政发［2004］42号)和《浙江省环境污染整治目标责任书》要求，制定本工作方案。

一、总体目标

在全市开展对重点区域、重点行业和重点企业环境污染整治工作，以水环境保护为重点，开展对工业污染、城镇污染、农业农村面源污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，加快城乡环保基础设施建设，加强环境执法和监测能力建设。到2007年，全市环境污染和生态环境恶化趋势基本得到控制，突出环境问题基本得到解决，全面建成城镇生活污水、生活垃圾集中处理设施和环境质量、重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量得到改善。

二、水环境整治

(一)整治目标

东西苕溪、长兴水系、运河平原河网、湖库等水体环境功能区水质达标率达到75%以上；地表水交界断面水质达标率达到80%；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到85%。

（二）工作内容

1.按照湖州市水污染防治“十五”规划和生态市建设规划要求，制定年度实施计划，落实总量控制目标，按照环境功能区水质要求，严格核定各排污单位的排污总量，严格实施排污许可证制度，严禁无证或超量排污。

2.继续实行跨行政区河流交界断面水质管理制度，建设水自动监测站，确保交界断面水质达到规定标准。

3.各县、区对辖区内的饮用水源地要划定饮用水源保护区，并建立合格（规范）的饮用水源保护区。

4.加快城乡一体化的供水计划，优化水资源配置，保证城乡供水水量和水质。

三、工业污染整治

(一)整治目标

工业污染源废水、废气达标率90%以上；工业固体废物处置利用率不低于80％，无危险废物排放；废旧放射源集中收贮率达到100%。省级环境保护重点监管区和省、市级重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决。

（二）工作内容

1.取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业。

2.关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批、第二批、第三批)》的项目。

3.未经工商登记、环保审批的污染企业，在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律取缔。

4.加快印染、化工、制革、水泥、造纸等重污染行业治理，排查确定一批重点监管企业，实行跟踪督查，督促企业落实污染整治方案，限期实现整治目标。各级政府要在2005年3月底前对超标排污企业下达限期治理任务，并督促企业在2005年底前做到达标排放，达标无望的，当地政府要坚决予以关停。

5.对超标、超总量排放污染物和排放有毒有害物质的企业，实行强 制性清洁生产审核。

6.严格控制工业废水排入城市生活污水处理厂的比例，排入企业必须建设污水预处理装置，排入废水必须达到国家有关标准要求。

7.规范工业企业排污口设置，完善清污分流。对重点污染源（包括水、气）全面实施在线监测，其中省市级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。在线监测设施运行维护采用公开招标的方式招聘维护管理单位，实行企业化管理、市场化运作，确保在线监测设施长期稳定运行。

8.加快电厂脱硫步伐，大中型电厂脱硫机组在总装机容量中的比例，2005年达到25%以上，2007年达到50%以上，新建和在建的燃煤、燃油电厂必须同步配套建设脱硫设施。对现有35吨以上(含)燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫效率达到50%以上，其中75吨以上(含)燃煤锅炉脱硫率应在70%以上。

9.2007年底前淘汰所有水泥机立窑；各类燃煤耐火材料窑要限期进行改造。

10.加强对长兴县铅酸蓄电池行业污染整治，制定省级环保重点管理区年度污染整治计划与目标，市、县定期进行检查，三年内实现“摘帽”。

11.加强对漂莱特（中国）有限公司污染治理的监督管理，确保2005年实现全面达标排放。

四、城镇环境整治

（一）整治目标

加快生活污水和生活垃圾处理设施建设，湖州市区生活污水处理率达到80%，各县的城市生活污水处理率达到65%；市区生活垃圾无害化处置率达到95%以上，各县及中心镇生活垃圾无害化处置率达到75%；城镇大气环境质量达到国家二级标准，声环境质量达到功能区要求，酸雨污染程度有所减轻。

（二）工作内容

1.加快国家环保模范城市创建进程，2005年通过国家环保总局验收，并不断深化创建成果，持续改进提高。

2.加快污水处理厂建设，到2007年底，建成已经列入太湖流域“十五”计划（已作调整并获认可的按调整后的计划）的南浔、双林、菱湖、练市、煤山等污水处理厂。

3.在旧城改造和新城建设中，同步规划建设污水收集管网，实施城镇截污工程，不断提高污水收集率和处理率，现有城镇污水处理厂在2007年底前完成配套截污管网建设。

4.加强污水处理厂进水水质控制和污水处理厂运行管理，确保各污水处理厂出水水质达标率达到80%。湖州市凤凰、碧浪、东郊和市北污水处理厂2005年通过“三同时”验收。氮磷排放超标的污水处理厂配套建设氮磷脱除设施，新建城镇污水处理厂必须配有脱磷脱氮工艺，新老污水处理厂必须落实污泥无害化处置措施。

5.科学规划、合理布局，加快建立城乡一体的生活垃圾收集和处理系统，2006年建成湖州市垃圾焚烧发电厂。积极推进垃圾处理资源化、减量化和无害化，严格处理垃圾填理场渗滤液，确保达标排放。

6.加快危险废物集中处置设施建设，到2006年建成危险废物集中处理中心。

7.继续加强城郊结合部、高速公路、国道沿线的烟尘治理，巩固扩大城镇“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设成果，开展高速公路、国道、省道沿线的烟尘控制区建设和“禁止销售和使用高污染燃料区”划定工作，2007年高速公路、国道、省道沿线的烟尘控制区覆盖率达90%，2005年各县区完成主要城镇建成区“禁止销售和使用高污染燃料区”划定和“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设验收工作。

五、农业农村污染整治

(一)整治目标

调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85％以上，规模化畜禽养殖场污染治理率达到90%以上；通过减量、增效，有效控制农药、化肥污染；农村生活垃圾收集率达到60%，无害化处置率达到30％；农村生活污水净化处理率达到20％以上；矿山生态环境治理率70%以上。

(二)工作内容

1.加大畜禽养殖污染整治力度,市、县政府要根据各地实际，2005年完成“禁养区”、“限养区”划分，限期搬迁或关闭“禁养区”内的养殖场，控制和削减“限养区”内的养殖总量。

2.实施畜禽养殖污染防治示范工程建设，实现畜禽粪便资源化、无害化。

3.加强水产养殖污染防治，科学合理控制养殖规模，积极推行生态 型、健康型水产养殖模式，建设绿色水产品基地。

4.大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药，推广商品有机肥、作物专用肥、缓释肥等新型肥料，到2007年推广平衡施肥技术面积占农田种植面积的30%。

5.加快生态乡镇村建设和村庄环境整治。加强村镇规划、建设和管理，深入实施“百村示范、千村整治”和“万里清水河道”等工程，积极推进生态乡镇建设，不断改善村镇人居环境。到2007年，建成30个市级以上(含)生态乡镇或全国环境优美乡镇，建成100个全面小康建设示范村，完成1000个整治村的环境整治工作。

6.加强家庭喷水织机污染综合整治工作，开展集中建厂、集中治污的家庭喷水织机园区建设工作，并在成功的基础上进行全面推广。

7.加快农村改水改厕进程，建立村庄保洁制度，推行村庄垃圾集中收集处理，将村镇垃圾集中收集处理纳入城乡规划，逐步实现垃圾处理基础设施共享。积极推广生物处理技术、沼气技术、湿地处理技术等，促进农村生活污水净化处理。

8.加强矿山整治，防治水土流失。加强矿山整治和生态环境修复工作，完成市政府下达的矿山企业综合整治目标任务计划，至2007年应治理废弃矿山生态环境治理率达到70%。

六、环境监控设施建设

(一)建设目标

基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

（二）工作内容

1.2007年底前按要求建成西苕溪干流安吉县—长兴县、长兴港长兴县—湖州市、东苕溪干流德清县—湖州市、德清运河中线德清县—湖州市、德清运河西线杭州市—湖州市5个地表水交接断面的水质自动监测站,其中2005年建成西苕溪干流安吉县—长兴县、长兴港长兴县—湖州市2个地表水交接断面水质自动监测站并与省、市联网。

2.2007年底前各县按要求建成城市环境空气质量自动监测站，其中2005年建成安吉县和长兴县环境空气质量自动监测站并与省、市联网。

3.各污水处理厂进水口和排污口按要求建成废水在线监测设施，新建污水处理厂必须同步建设在线监测设施，并实现省、市联网。

4.对重点污染源全面实施在线监测，其中省级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。

5.2005年湖州市及各县环境监察机构的编制和装备达到国家标准化建设要求，环境监测站达到国家标准化建设要求。

6.市环保局增设专门的辐射管理部门和编制，市环境监测站配备辐射监测设备和人员，并开展监测活动。

七、组织实施

(一)切实加强组织领导

环境污染整治实行地方政府首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由黄萌市长任组长、方新旗副市长任副组长、市有关部门负责人和县区政府主要负责人参加的湖州市环境污染整治工作领导小组，各县(区)要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，并负 责组织实施。

(二)进一步落实工作职责

各县(区)政府要按照市政府与各县(区)签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级责任的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任。各地要根据本整治方案，制定具体的环境污染整治实施方案和年度工作计划，对重点区域、重点行业和重点污染企业全面开展整治工作。

市级各有关部门要按照确定的职责(见附表)，加强协调，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促县区开展整治工作。

(三)加强环保法监督检查

加强依法行政，强化监督检查，对违反环境保护有关法律、法规的行为，要严肃查处。各地要定期组织有关部门、新闻单位和人大代表、政协委员开展专项检查，检查情况要及时通报，检查发现的严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法(试行)》的有关规定，追究有关责任人员的责任。

(四)建立环境信息公开和环境污染整治通报制度

加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。全市13个断面水质、市区的空气质量、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况由当地环保部门进行通报或公示。

(五)环境污染整治工作机构和经费的保障

进一步落实环境污染整治的机构、人员和经费保障。各地要根据整治工作的目标任务，健全机构，充实力量。要加快在线监测、应急监测 和现场取证等环保执法设施建设，建立和完善环境应急预报预警机制，不断增强我市环境应急预警和快速处置能力。

各级财政每年要视机动财力可能增加安排生态建设、环境保护的专项经费，确保重点环境监测设施等建设资金的落实。同时，要按照市场化原则，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

(六)加强环境保护宣传

各级新闻单位要加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，营造环境污染整治的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”，组织开展环境保护宣传，努力提高全社会的环境保护意识。

(七)加强环境目标考核

依照省政府制定的环境污染整治目标考核办法，市整治工作领导小组每年对照市政府与各县(区)签订的环境污染整治工作目标责任书，对各县(区)环境污染整治工作完成情况进行考核。考核结果将于干部政绩考核挂钩，同时市政府对考核优秀的县(区)予以必要的奖励。

第二篇：关于湖州市环境污染的调查报告

关于湖州市环境污染的调查报告

2013年暑期实践报告

调查人员：湖州中学新高二(17)班 朱心怡 调查时间：2013年8月 调查地点：湖州市区

调查内容：空气污染问题（PM2.5指数）以及环境保护的宣传 调查结果：附图表 调查总结：见后文

知识普及：

1.什么是PM2.5？

PM2.5是对空气中直径小于或等于2.5微米的固体颗粒或液滴的总称，亦称可吸入颗粒物。这些颗粒细小，只相当于人类头发直径的1/20，人的肉眼无法看见，可在空中飘浮数日。

2.PM2.5从哪儿来？

PM2.5不同于二氧化硫、二氧化氮等污染物，并非一种单一化学成分的物质。它来源复杂，一部分来自工厂、城市生活和机动车排放的烟粉尘，还有很大一部分是由空气中的颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等污染物经光化学反应产生新物质，即二次污染物。

制造PM2.5的，主要有机动车尾气，石油化工，医药化工，喷涂废气，火电厂排出的二氧化硫、氮氧化物，煤烟尘，餐饮油烟，建筑施工时的水泥灰、道路扬尘。

3.霾和灰霾天气是什么？

大量极细微的干尘粒均匀浮游空中，使空气混浊，远处光亮物微带黄、红色，黑暗物微带蓝色，能见度小于10公里，称之为霾。

在城市严重空气污染地区，霾可频繁出现，主要呈橙灰色，且城市被污染大气中有许多黑碳粒子,因而称之为灰霾天气。

4.PM2.5与灰霾有什么关系？

灰霾天气主要受PM2.5影响。PM2.5对环境主要危害有：形成灰霾天气，降低大气能见度、影响人体健康、远距离输送造成区域性或全球性问题，影响气候变化。

对于环境问题的个人观点：

一部分承载在资源与环境基础上的物质生活得以满足后，人们渐渐开始注意到，人类赖以发展和生存的家园正在以一个骇人的速度持续恶化，“只有一个地球”的呼吁声持续高涨。在工业化、人口剧增和城市化的重压下，环境问题如烫手的山芋，棘手而又不得不受到重视。到目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有：全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。

以下引自中国环保网：

国家环保总局决定共同开展营建绿色家庭系列活动。在此发出倡议：积极行动起来，以崇尚简约为荣，节能节水，保护资源；使用绿色产品，认识并防范各种化学污染；树立绿色消费观念，减少一次性产品选购和消费，抵制白色污染；养成良好卫生习惯，清洁生产，关爱健康，珍惜生命；注重对子女的环境教育，增强其环境意识，使他们从小养成文明健康、珍惜环境的生活习惯；养成良好的环境道德，遵守公民道德行为规范，为环境保护做出积极贡献。破坏和污染环境，祸及千古；保护环境，功盖千秋。爱惜我们赖以生存的家园环境是每个家庭应尽的责任。让我们立即行动起来，积极参加营建绿色家庭活动，用良知和热情关注我们的生存环境，用智慧和勇气调整自己的生活习惯，让绿色观念渗透到我们生活的各个层面，让绿色生活方式成为每个家庭的自觉选择。中宣部、全国妇联、团中央、教育部、国家环保总局、国家广电总局六部委去年联合发出通知：在3～18岁青少年中实施“中国小公民道德建设计划”。将公民20字基本道德规范具体化为“五小”行动，即做父母的小帮手、做文明礼貌的小标兵、做小朋友和同学的小伙伴、做保护环境的小卫士，做主宰自己的小主人。倡导家庭、学校、社会鼓励儿童自主策划，自觉行动，从点滴做起，从身边事做起，主动参与丰富多彩的道德实践活动；支持儿童积极建立“助人小组”、“环保小队”等各种自己的道德实践组织，养成勤俭节约的好习惯，树立环境意识，培养科学精神，了解全面小康社会和社会主义现代化建设发展前景，争做小康社会合格的小公民。为了响应国家的号召，更为了我们热爱的家园，在暑假期间我进行了一次关于环境保护的调查。为人们能走出误区，增强人们的环抱意识，让更多的人奉献出他们对于环境的热爱，我希望通过这次活动，能献上我的一分微薄之力。

湖州市PM2.5首测：

湖州市的PM2.5的监测点设置在湖州市西塞山路城西水厂内。上周，带着市民的关注，记者走进该环境空气自动监测子站，揭开它的神秘面纱。走进城西水厂大门，远远的看到监测室楼顶上有几个“三脚”探头。环境保护监测中心站相关人员告诉记者，这是采样管，它的底部是一个三角架，顶部则装有采样杆，通过采样杆的管子抽进空气。监测仪器能分辨并测算出每立方米的空气中究竟含有多少PM2.5颗粒，或是含有多少的二氧化硫等成分。走进监测室，几个类似于立式冰箱的仪器并列排在一起，“这套空气自动监测系统，由多个监测仪器组成，分别用于监测空气中的PM2.5颗粒、二氧化硫、氮氧化物等数据。”该工作人员向记者解释，PM2.5粒径小，富含大量有害物质，且在大气中停留时间长、输送距离远，因此对人体健康和大气环境质量的影响很大。

取样法调查某一日湖州市PM2.5指数：

湖州市2013年8月28日空气质量指数(AQI)

根据资料分析原因：

浙江PM2.5污染有3个明显特点：

一是浙江人口密度大、车辆多、经济总量大，且以石油化工、医药化工、印染、火电、水泥为主要产业，燃煤锅炉数量众多，氮氧化物及挥发性有机物等污染物排放强度大。

二是金属制品、制鞋、制革等行业小企业数量众多，房地产业发达，生产与装修中喷涂产生的挥发性有机物分散排放，难以控制。

三是许多城市地处丘陵，常年风速小，不利于污染物扩散，更容易产生灰霾。

防治PM2.5，每个普通人能做点什么？

人人都是大气污染的受害者，人人又都是大气污染的制造者。我们要敢于监督、揭发身边的违法排污行为；也要身体力行，节约能源、资源，多种树，多走路，多使用公共交通工具，尽量少开车，少使用塑料袋，少使用油性油漆，少食用烧烤、油炸食物。

怎样减少PM2.5伤害

不在公共场所吸烟；多锻炼身体；灰霾天气少出门；老年人多做呼吸操；锻炼身体，尽量远离马路，可以选择公园、河边等地方；抖被子时让小孩子走开。

来源：湖州在线

关于保护环境的呼吁：

“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然源所造成的。触目惊心的环境问题主要有大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源这五大类。”一个个铁一样的事实告诉我们，它们像恶魔般无情地吞噬着人类的生命。它威胁着生态平衡，危害着人体健康，制约着经济和社会的可持续发展，它让人类陷入了困境。为此我作出宣告：“只要我们——人类有时刻不忘保护环境的意识，有依法治理环境的意识，地球村将成为美好的乐园”。未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。

而所有这些的实现，离不开个人、政府以及社会的合力作用。只有借着PM2.5公布的良好契机，一鼓作气，推动空气质量的攻坚，才能让“蓝天白云，繁星闪烁”的倡导成为现实。

第三篇：县环境污染治理推进工作方案

县环境污染治理推进工作方案

县环境污染治理推进工作方案范文为加快推进环境污染整治工作，加快淘汰落后产能，促进经济转型升级，保障区域环境安全，不断提高生态文明水平，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以改善环境质量、保障区域环境安全为目标，紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求，进一步加大重点行业整治提升力度，倒逼重点行业转型升级，大力推进水环境整治工作，切实解决影响群众生产生活安全 的突出环境问题，消除环境污染隐患，保障群众环境权益，努力促进经济社会又好又快发展。

二、工作目标

以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点，结合今年环保专项行动，集中打击一批环境违法行为，淘汰一批落后生产能力，化解一批环境污染纠纷，倒逼经济转型升级，改善区域环境质量，促进经济社会可持续发展。

三、工作重点

1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上，扩大排查范围，加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查，彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情

况。各乡镇、街道要明确排查工作责任，将责任分解、落实到村、具体到人，做到纵向到底、横向到边，实行网格化、地毯式排查，确保不留死角、不留盲点。

2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动，加大环境违法行为打击力度，严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的，一律停止建设或生产；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产整治或搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治或限期治理；对无危险废物资质从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对整治不到位的，一律关闭或转产；对造成严重污染事件和群体性污染事件的，一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。

3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见，组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划，制定实施八大重点行业整治实施方案，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治，加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案，促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升，确保铅酸蓄电池（涉铅）企业关停到位；坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解，促进涉重行业规范提升；加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度，进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治，建立落实“河长制”，加快截污管网建设，加强工业企业废水达标整治，加强农业农村面源污染治理，加强河道疏浚、保

洁、生态修复和生态补水工程建设，持续改善内河水质，力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。

四、时间安排

1、调查阶段（月 日— 月 日）

各地要立即行动，集中力量，逐村排摸，不留死角，确保按时保质完成调查任务，并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。

2、查处阶段（月 日— 月 日）

各地要对排查中发现的问题逐一作出处理，加大打击力度，依法严肃查处一批环境违法案件。

3、整治阶段（月 日— 月 日）

各地要严格按照整治标准和指导意见，综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、强化督查、跟踪监管，确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。

4、总结阶段（月 日— 月 日）

各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足，提出长效管

理措施，于 月 日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。

五、保障措施

1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程，事关民生，事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作，建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长，县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组（详见附件），各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保环境污染整治工作取得实效。

2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和

项目及时预警和督办，加大环境违法行为打击力度；监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责；发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张；经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出；公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案，并依法追究其刑事责任；工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照；安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管；供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水；国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除；水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查；其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。

3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核，对未完成整治任务的实行“一票否

决”和区域限批；对开展不力或造成严重影响的进行问责；对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查，及时通报各地进展情况，提出整改意见，对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈，对环境污染整治进展迟缓的下达督办单，确保各项工作落到实处。

4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力弘扬生态文化，积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动，主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况，主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。

第四篇：环境污染整治

××镇环境污染整治工作汇报材料

中共××镇委××镇人民政府

（2011年7月29日）

实施环境污染综合整治是改善人居环境的迫切要求，也是区委区政府顺应全区人民愿望的一项民心工程。××镇党委政府以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律予以贯彻落实，并得到了广大群众的大力支持，取得了明显成效。今年来，共取缔、整治环境污染企业（个体户）585家，受理环境投拆案件300多例，拆除熔炉1000多只，拆除相关违章建筑10000多平方，刑事拘留3人，行政拘留20人。

本周以来，我们根据区委、区政府的统一部署，结合××实际，按照“突出重点、全面整治、多策并举、确保成效”的要求，做到“检查常态化、巡查多样化、执法规范化、监督公开化”，组织机关村居干部克难攻坚，打响了一场声势浩大的环境整治攻坚战。主要做法：

一是坚持检查常态化，开展七日大检查。7月18日至24日（上周一至周日）七天时间，我们责令驻村干部全部下村，对辖区内585家整治对象进行检查，要求进企入户、不留死角，做到“眼见为实，心中有底”。同时，以片为单位，由百名驻村干部、百名村居干部进行交叉式、网格化检查，并将检查结果以表格形式报镇整治办，确保责任到位。

二是坚持巡查多样化，认真落实“四项巡查制度”。为确保整治成效，我们采取多种形式进行巡查，认真落实工作

片领导巡查、举报巡查、专项夜间突击巡查和队员包干巡查制度，构筑严密的巡查网络。本周组织工作片领导巡查3次，联合区整治办、土管所、供电所、环保中队、镇派出所、综合执法大队等部门，开展夜间突击巡查3次，安排12名综合执法队员包干巡查180多人次。共查获熔铝、锌合金等6家，塑料清洗、造粒3家。

三是坚持执法规范化，开展联合执法行动。为破解“守法成本高、违法成本低”的难题，增强对违法行为的震慑力。本周四，我们联合区整治办等相关部门，对前期查获的污染企业采取联合执法，规范执法，按照要求一律断电断水，拆除违章建筑 户平方，并当场拘留人，形成了打击一点、震慑一片的效果。

四是坚持监督公开化，建立24小时快速反映机制。一是接受群众监督。公布环境污染举报热线，落实专人，24小时接受群众举报，凡经查实，给予举报者每例2000元的奖励。对区长环保热线转交的问题，我们受理后第一时间到现场核查；对本人电话举报、担保属实的案件，无特殊情况一律在1小时内赶赴现场（夜间由轮值人员在2小时内赶到），如超过3个小时未到现场，责令分管领导亲自到场处置。二是由镇纪委牵头，对环境整治工作进行全程督查。

下阶段，我们将一如既往地贯彻落实区委、区政府的决策部署，不管情况多复杂、任务多重、压力多大，我们有决心，更有信心，再接再厉，攻坚克难，不断将环境整治工作推向深入，努力把××打造成宜居宜业宜闲的生态型临港

小城市，营造一个和谐、优美、清洁的生态家园。

第五篇：团山村再生资源环境污染整治工作方案专题

团山村再生资源环境污染整治工作方案

为切实维护群众环境权益，彻底解决团山村污染问题，在团山村污染整治取得阶段性成果的基础上，根据周金龙市长9月30日主持召开的团山村环境污染治理调度会会议精神，制定本方案。

一、工作目标

（一）全面贯彻落实省委、省人大9月26日有关团山环境污染整治的指示精神，对循环经济发展中伴生的小作坊、小企业进行全面清理，整合升级，彻底解决团山村的环境污染问题。

（二）以团山村污染整治为突破，推动全市环境污染整治。

二、工作机构和职责

成立团山村再生资源环境污染整治工作领导小组，由市委书记白维国任政委，市长周金龙任组长，市委常委、常务副市长彭千红，市委常委、副市长朱苇，市委政法委书记李冯波，市委宣传部部长陈岭华，市人大副主任何中良，市政府副市长王敏求、付学文，市政协副主席何秀伟，工业园区管委会主任任伯钧，市公安局政委彭红卫，新市镇党委书记刘艳平任副组长。领导小组办公室主任由何秀伟同志兼任。领导小组下设5个工作组，人员职责如下：

（一）环境污染整治组

组 长：付学文

副组长：何秀伟、彭红卫

成 员：刘 勇、章晓群、柳才平、徐华军、曾经纬

工作人员从市公安局抽调20人、环保局抽调40人、城管大队抽调40人、工商局抽调10人、工信局抽调10人，另由国网汨罗市供电公司选派4名技术人员配合。

职 责:负责环境违法行为的查处；负责停止对违法生产企业的电力供应，扣押违法生产工具；负责组织现场执法活动，取缔非法生产的小作坊，严厉打击妨碍执法的违法行为人。

（二）团山村污染治理基础设施建设组

组 长：朱 苇

副组长：刘艳平

成 员：彭庆雄、李建平、李锦平、徐 飞、郑雄辉

职 责：负责团山村鸭蹼塘的环境治理和建设；负责团山村转型企业的规划和安置；负责团山村境内污水管网建设并接入园区重金属污水处理系统。

（三）塑料市场建设组 组 长：任伯钧

副组长：王敏求、夏 宇、徐 晖

成 员：李石芳、郑 伟、李建平、邓寻念、周昌思

职 责：负责塑料市场的征地、拆迁、规划、设计、建设；负责入园企业条件设置、审查；负责塑料企业整合升级。

（四）维护稳定组 组 长：李冯波

副组长：刘艳平、蒋建武、欧阳再兴、刘 勇 成 员：杨 毅、童自祥、李 雄、徐 晖

职 责：负责群众性事件的信访接待和处理；负责法制宣传和群众情绪疏导；负责项目建设中矛盾纠纷的协调和处理。

（五）宣传报道组 组 长：陈岭华

副组长：胡龙文、涂 猛

成 员：汨罗电视台抽调2人，汨罗周刊抽调2人，汨罗网抽调2人

职 责：负责整治工作的宣传报道和信息发布，正确引导舆论；负责执法现场图片、视频等材料收集。

三、部门职责

整治办、环保局：对团山市场及团山村无环保审批手续的塑料加工户，依法予以关停取缔；对有环保审批手续但排放不达标的加工经营户，下达相关法律文书，依法关停；规范团山村塑料收购经营户的经营行为，杜绝乱堆乱放、占道经营。制定巡查值班表，开展夜间巡查工作，发现违法加工生产经营户，迅速组织执法人员予以制止并立案调查，及时下达《责令停止排污决定书》。依据法律规定应移送公安机关处理的，及时移送公安机关依法予以行政拘留或追究刑事责任，并采取相应刑事强制措施。

工业园区管委会：规范团山再生资源市场收购经营户的经营行为，团山市场塑料收购经营户严禁户外经营，严禁乱堆乱放，严禁收购、运输、储存、处置铅酸电池、医疗废物、电子产品等危险废物，严禁超范围经营。严禁在规定时间、地点外随意进行再生资源收购经营行为。

公安局：抽调2-3名公安民警充实环保整治办，配合环保部门办理环境违法行政或刑事案件。涉及刑事案件，公安机关应第一时间介入，指导环保部门做好案件证据收集和整理工作。对需要移送的案件，做好相关对接工作，确保案件顺利移送接受。凡遇阻碍环保部门依法执行职务或暴力抗法等行为，公安部门接警后要迅速采取措施制止，并对涉案人员依法采取强制措施。配合整治办及环保部门进行巡查工作，将巡查中发现的涉嫌违法加工生产经营人员带到就近执法办案场所进行调查。

工商局：对团山村收购经营户的工商营业执照进行检查，依法吊销涉及环境保护严重违法行为经营业主的工商营业执照。

国网汨罗市供电公司：根据要求及时对违法生产经营户采取停止供电措施。

检察院：依法从严打击环境污染犯罪行为，对相关涉案人员快捕、快诉。

法院：对涉及环境保护的诉讼案件快立、快审、快执，构成刑事犯罪的，依法从严判处。

住建局:负责督促新市镇、团山村的垃圾清运；配合新市镇政府对占道经营行为进行处理和相关文书制订。

市委督查室、市政府督办室：督查督办团山村环境污染整治工作进展情况，及时通报有关部门不作为情况，并按相关要求和程序进行严肃处理。

新市镇：组织相关人员对团山再生资源市场进行巡查，发现违法经营者及时报告整治办或环保部门；配合整治办、环保部门查处违法经营者，并组织巡查监督，防止死灰复燃。按时启动并及时完成鸭蹼塘的环境整治工作。严格落实维稳属地责任。

团山村：加强整治宣传，做好群众稳控工作。配合新市镇政府按时完成鸭蹼塘环境整治。制定环境卫生管理规定，安排专人对团山村环境卫生进行定时清扫，确保团山村环境卫生清洁。

各相关乡镇：宣传政策法规，维护地方稳定，防止污染反弹，避免走先污染后治理和边污染边治理的老路。

四、工作步骤和任务分解

（一）全面关停团山村违法或环保不达标生产企业（10月26日～10月30日）。

由市环保局和整治办牵头，采取停电断水的办法（如加工场地和居住地共用水、电设施，只停加工场地水电），对团山村的破碎、造粒等违法或环保不达标的加工企业全面进行关停。整治期间，市环保局、整治办、新市镇、团山村实行24小时巡查制，防止取缔小企业、小作坊私拉乱接、违法生产。巡查中发现违法生产的，各相关职能部门在第一时间处理到位。

（二）鸭蹼塘环境治理（10月26日～11月15日)。

鸭蹼塘是团山村工业污水和生活污水集中排放地，群众反映强烈。治理采取拖实土填埋的方式，填埋后的空地由新市镇在三个月内（11月15日～2016年2月15日）规划建文化广场。

（三）拉通污水管网（10月26日～2016年元月15日）。

由市城投公司负责将生活污水管网和重金属污水管网接至团山交易市场中心，入户管网费用由各经营户负责，城投公司施工队伍收取费用后一个月内必须将管网入户，未入户的收购企业一律不得生产经营。

（四）规范收购企业（10月26日～2016年2月15日）

由工业园区管委会负责，对团山市场现行收购经营户进行清理。工商部门在一个月内对团山范围内收购经营户经营范围进行核定，每个经营户只能收购2～3种废旧物资，未办理危废经营许可证的，一律不得收购铅酸蓄电池、医疗废物、电子固废等危险废物。收购经营户只能在场内堆放收购的物品，不得占道经营。对发现不按许可范围经营的，环保部门依法作出限期改正、停业整顿，直至取消许可的行政决定。经营户清洗收购物品时，必须有沉淀池等环保设施，沉淀池的水必须进入重金属污水管网，不得随意排放。收购经营户的交易时间限定为晚上8点至凌晨6点，6点以后不准交易。交易后的卫生按门前三包原则进行清理，不清理卫生或是门前有生活垃圾，由团山村管理人员收取卫生服务费。市场整体卫生由新市镇负责，工业园区管委会每年支付新市镇卫生费10万元。

（五）建好转型企业市场（10月26日～2016年6月30日）

根据村民转型意愿，由新市镇、团山村负责选地、规划，报建、建设好转型企业市场。

（六）深度治理水和土壤（10月26日～2016年12月31日）

由市环保局负责向上争取项目，提供技术支撑，对被污染的水和土壤进行治理，力争一年内恢复土壤基本功能，水质符合使用功能类别。

（七）全市收购企业和塑料企业整治（10月26日～2016年12月30日）

由市环保局、工商局、公安局、城管大队牵头，在农历年前，对全市的收购企业进行整治，着重解决占道经营问题。2016年，对城区周边以及城区未整治到位的塑料企业进行整治，城区范围内塑料企业必须取缔，城区外的塑料企业环保设施必须达标，严禁乱焚烧、乱排放行为，待塑料市场建成后再整合入市。

（八）建设塑料市场，完成划行归市（10月26日～2017年12月31日）

由工业园区管委会负责，年内完成塑料市场的规划设计，2016年启动市场建设，2017年12月31日之前完成市场建设并投入使用，所有的小塑料企业全部整合入园，完成划行归市。

五、工作措施

（一）加大宣传力度。分别召开市再生资源行业环保整治领导小组、新市镇党政干部、团山村党员及村民组长、团山市场所有再生资源行业经营户等会议，学习省委书记、省人大主任徐守盛重要讲话精神，充分认识团山市场环境污染整治的重要意义，从全局出发，从长远出发，彻底治理污染。在电视台、汨罗周刊、中国汨罗网开设环保专栏，及时报道整治情况，引导群众认识环境污染的危害，正确把握污染治理和发展、稳定就业的关系，为顺利推进整治工作营造浓厚氛围。

（二）加强整治巡查。严格实行“六不”管理。即在整治区域内，不准造粒；不准排污；不准乱焚烧；不准在高铁运行线的安全距离范围内生产加工；不准在标准厂房之外，再引进新的企业；绝对不允许未批先建，凡未批先建的，一律依法拆除。市环保局、整治办、新市镇政府、团山村村支两委在整治期间必须24小时巡查，及时发现违法行为，依法处理顶风作案人员。公、检、法等执法部门要大力支持环保执法，确保办案的社会效果。

（三）切实保障经费。团山村环境整治时间长、任务重、投资大，市财政要突破政策瓶颈，整合资金，保障整治经费。各相关单位要千方百计筹措资金，保证整治顺利推进。

（四）加强督查督办。各相关部门应严格按照方案要求，抓住时间节点，完成工作任务。市委督查室、市政府督办室将及时跟进，督促各部门按时完成工作任务。发现未及时完成任务的，下发督办函，并及时向分管领导报告，便于科学决策，领导推动。

（五）严格责任追究。对整治工作中敷衍塞责、作风散漫、甚至不作为的人员，问责办要严格问责。违犯工作纪律，在整治工作中向被整治对象透露信息，帮助被整治对象对抗整治或者玩忽职守，导致整治不力或无法推进的人员，市纪委、监察局要严格纪律追究，涉嫌犯罪的，移交司法部门依法处理。