深入推进严打整治斗争工作方案的通知2

第一篇：深入推进严打整治斗争工作方案的通知2

xxx„2010‟48号

关于印发《全镇深入推进严打整治斗争工作方案》的通知

各村委、镇直各单位：

现将《全镇深入推进严打整治斗争工作方案》印发给你们，请认真组织学习、深刻领会精神、切实抓好落实。

xxx镇社会治安综合治理委员会

2010年9月8日

全镇深入推进严打整治斗争工作方案

为认真贯彻落实全镇深入推进严打整治斗争工作会议精神，扎实做好“三项重点”工作，加强社会建设、创新社会管理，切实维护我镇社会治安秩序，根据县综治委有关部署和要求，镇综治委决定，从2010年8月至年底，在全镇深入开展严打整治斗争，制定工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照省委“四个重在”的工作要求和“三具两基一抓手”的工作方法，以人民群众满意为工作标准，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，因地制宜，突出重点，多策并举，注重实效，形成强大的斗争声势，保持对刑事犯罪的高压态势，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实提高人民群众安全感和满意度，全力维护社会治安大局持续平稳，进一步巩固社会治安综合整治集中活动成果，为我镇经济社会发展创造良好环境。

二、工作目标

通过开展严打整治斗争，努力实现“一个下降、一个上升”，“两个有效治理，两个明显提高”和“四个不发生”的目标，即刑事治安案件发案总量下降，依法打击量上升； 有效治理突出治安问题，有效治理治安乱点，社会管理水平明显提高，群众安全感明显提高；不发生影响重大的刑事案件，不发生影响重大的治安案件，不发生危害国家安全的案事件，不发生因治安问题引发的群体性事件。

三、工作重点

(一)严厉打击群众反映突出的“两抢一盗”犯罪，深入推进“扫黑除恶”，深入开展“命案攻坚”，严厉查处涉枪涉爆犯罪、强迫未成年人犯罪、“黄赌毒”犯罪、地域性职业犯罪等严重影响社会治安和群众安全感的突出犯罪活动。

(二)强化出租房屋、中小旅馆、网吧、场所特业治安管理，强化重点要害部位治安保卫，强化危险物品安全监管，强化自然村和社会面治安管控，构筑全方位治安防控体系。

(三)重点整治一批地域性职业犯罪窝点、非法制贩爆炸物品高危地带、“黄赌毒”问题高发地区、制假售假犯罪集中地区、制贩假发票和假币集中地区、传销人员聚集地区、交通事故和拥堵高发的路段以及治安混乱的城乡结合部、重点工程周边等部位。

(四)创新管理理念，完善管理机制，整合管理资源，改进管理方式，着力解决人民群众最关心的治安问题。

(五)着力加强长效机制建设，坚持立足当前，着眼长远、标本兼治、综合治理，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

四、工作措施

(一)扎实开展严厉打击“两抢一盗”犯罪专项行动。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌；镇派出所要成立打击“两抢一盗”专业队，实施精确打击，营造高压态势。针对农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”，犯罪的发案特点，突出打击重点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强路面巡逻防控，实行警民结合，力争多抓现行，遏制“两抢一盗”犯罪高发势头。全面加大对组织操纵未成年人犯罪特别是操纵新疆籍未成年人犯罪的打击力度，充分发挥各部门职能作用，有针对性地开展工作，深化协作配合，强化打击整治，从源头上预防和减少末成年人犯罪。加大打击盗窃破坏“三电”(电力、电信、广播电视)设施整治工作力度，严查收销赃渠道，坚决堵塞盗窃破坏“三电”设施违法犯 罪的源头。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇司法所

(二)扎实开展严厉打击黑恶势力犯罪专项行动。重点打击盘踞在交通运输线路、市场、房地产开发、重点工程建设、拆迁改造等领域，垄断行业经营、侵蚀国家资源的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；重点打击黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。对黑恶势力犯罪严重、群众反映强烈的地区，要有针对性地开展专项整治。

牵头单位：镇派出所 配合单位：镇司法所

(三)扎实开展严厉打击杀人等严重暴力犯罪专项行动。把严打整治斗争锋芒直指杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪，迅速攻克一批重点案件。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破

一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必 保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。突出防控重点，严密防控网络，压缩犯罪空间，坚决遏制各种严重暴力性犯罪。深入开展“破积案，抓逃犯”，攻坚会战，力争再破获一批有重大影响的大案要案，抓获一批上网逃犯。

牵头单位：镇派出所 配合单位：镇司法所

(四)扎实开展严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪专项行动。对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”。对查处阻力大的地方，采取异地用警，由上级机关直接办理案件，坚决排除地方干扰。坚持打团伙、端窝点、深挖保护伞，坚决铲除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇文化服务中心、镇工商所

(五)扎实开展学校和幼儿园安全保卫专项行动。深化“平安校园”创建工作，推动形成社会各界共同维护校园安全的良好局面。建立健全校园安全责任制，完善学校安全考核目标，加强人防、物防、技防建设，有效整改安全 隐患，不断提高学校和幼儿园的安防水平，切实加强校园及周边巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，努力净化校园周边环境。深入开展涉校矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，严防涉校个人极端事件发生。

牵头单位：镇中心学校

配合单位：镇派出所、镇文化服务中心、镇工商所(六)扎实开展社会治安重点地区排查整治专项行动。深入推进社会治安重点地区“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”，按照“月月有行动、次次有重点”的要求，落实整治措施，推动源头治理，扭转混乱地区的局面；始终坚持严打与严防相结合的方针，集中开展针对性强的专项整治行动，有效解决各类治安突出问题。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。牵头单位：镇综治办

配合单位：镇派出所

(七)扎实开展实有人口服务管理专项行动。以“全面覆盖、不留遗漏、不出盲点”为目标，以掌握重点人员活动轨迹为核心，全面开展实有人口管理攻坚战，突出加强基础信息采录、活动轨迹管理、重点人员管控，努力实现 实有人口管理“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。积极探索实施出租房屋“委托式”、“旅店式”管理措施，逐步建立“以证管人、以房管人、以业管人”新模式。突出加强旅馆业、留宿洗浴场所、出租房屋的治安管理，从强化执法检查、规范日常管理入手，落实“实名、实情、实数、实时”登记制度。切实加强城乡结合部、村治安管理，完善日常管理制度，定期开展治安检查，全面提高预防和控制犯罪的能力。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇民政所、镇工商所

(八)扎实开展治爆缉枪专项行动。以“涉爆地区整治涉爆部位排查、涉爆逃犯追捕、涉爆人员管控”为重点，深入开展治爆缉枪专项行动，坚决收缴流散社会的各类危爆物品，惩处一批犯罪分子，对危爆物品购销、运输、储存、使用各环节开展动态性安全检查，努力消除安全隐患。强化侦查措施，全力突破一批涉枪涉爆案件，打掉一批制贩窝点，捣毁一批制贩网络。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇工商所

(九)扎实开展网吧及互联网安全监管专项行动。在全 县开展网吧集中清查整治活动，严格查处违规经营网吧，并切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，依法强制落实网吧上网实名制，强化常态管理，深入摸排辖区“黑网吧”，并坚决予以取缔。切实加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，有效处置网上警情，严防形成现实危害。

牵头单位：镇文化中心

配合单位：镇派出所、镇工商所

(十)扎实开展打击传销专项行动。对传销人员聚集、活动突出的地区，组织开展集中清查活动，集中力量查处传销案件，铲除传销组织，遣送传销人员。对社会影响大、涉案地区广的传销案件和传销组织，要实行部门联动，联合进行查处；对为传销活动提供住宿和培训场所等条件的行为，要依法严惩。要进一步加强对城乡结合部和外来人口集中地区等案件易发、多发地区的监控，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态，决不让其形成气候。

牵头单位：镇工商所

配合单位：镇派出所、镇民政所

(十一)扎实开展交通秩序整顿专项行动。实施平安畅 通工程，完善交通标志、交通标线、交通信号灯、交通监控系统、交通隔离设施等交通安全管理设施，严厉查处醉驾和涉牌涉证等违法行为，严厉打击无牌套牌车辆，加大对电动车、非机动车及行人交通违法行为的整治力度，维护良好的交通秩序。对中小学校、幼儿园特别是私立学校校车进行全面排查，加强日常管理，落实监管责任，坚决消除安全隐患。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇中心学校

(十二)扎实推进社会治安防控体系建设。大力加强城市和农村技防、人防建设，强力推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网等社会治安防控网络建设，着力提高动态环境下的社会治安管控能力。各乡镇(街道)专职巡防队达到15人，视频监控不少于8个，其中旋转云台不少于3个。镇、乡两级监控平台全部实现联网。探索建立“指挥统一、顺畅有序、环环相扣”的整体作战快速反应流程，完善值班备勤、警情接报、上传下达、警力调配、设卡布控、后勤保障、技术装备、信息支持等各环节工作制度，实现无缝衔接，高效运转。牵头单位：镇综治办

配合单位：镇派出所

五、工作要求

(一)加强组织领导，强化督导检查。各牵头单位要对每项专项行动制定具体实施方案，各配合单位要积极协助牵头单位做好工作，确保工作任务完成。各村委、镇直各单位具体实施方案于9月18日前报镇综治办。各村委、镇直各单位主要领导要亲自抓，及时研究解决严打整治斗争中出现的问题。要加强对本地本系统的工作指导和督促检查，确保各项措施落实到位。各村委、镇直各单位要将此项工作纳入定期督导重要内容，实行分片包干，落实动态督导。

(二)注重因地制宜，解决突出问题。各村委单位要结合本地实际，本着“什么犯罪严重就打击什么犯罪、什么问题突出就解决什么问题”的原则，紧紧围绕群众反映强烈的社会治安问题，突出“严”字，确保“实”字，明确重点，因地制宜，狠抓各项打防控管建措施落实。强化破案攻坚，推进重点地区整治，坚决扭转一些地方治安混乱的局面，为人民群众安居乐业提供良好的社会治安环境。(三)加大打击力度，严格规范执法。镇政法各部门要 把这次严打整治行动与推进公正廉洁执法活动结合起来，紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，在坚持严打严防严管的同时，组织引导广大政法干部进一步树牢扰法为民思想，严格按照法定要求和程序侦办每起案件，落实执法安全责任，提高严格、公正、文明执法水平。

(四)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村委、镇直各单位要加强宣传工作，努力营造严打整治斗争浓厚舆论氛围。深入发动群众、组织群众，调动广大人民群众参与严打整治斗争的积极性。以大走访等活动为载体，深入进行宣传，提高群众法律意识。要大力加强基层组织建设，充分依托基层党政组织、行业自律组织、群众自治组织，不断拓展群防群治新路子。

（五）加强协作配合，形成整体合力。各有关部门要紧密结合自身职责，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，综合采取政治、经济、法律、文化、教育、宣传等多种手段，强力抓好各项工作措施落实，努力形成严打整治整体合力。各政法部门要统一执法思想，强化协作配合，依法充分履行职责。

(六)强化工作责任，确保措施落实。各村委、镇直各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责的 原则，严格落实综治和平安建设工作领导责任制和责任追究制有关规定，将严打整治工作任务分解落实到具体单位和责任人。各村委、镇直各单位主要领导对本地严打整治斗争负全面领导责任，各成员单位“一把手”作为本部门严打整治斗争的第一责任人，要亲自研究部署，亲自解决实际问题，亲自抓好落实。

(七)严格督促检查，务求取得实效。镇综治办要把加强督促检查作为推动工作措施落实的重要手段，经常性对严打整治斗争开展情况进行明查暗访，指出存在问题，限期予以解决。并建立定期通报排名制度，及时通报各村委、镇直各单位严打整治斗争开展情况。将深入推进严打整治斗争作为综治和平安建设考核的重要内容，将工作成效记入领导干部综治工作实绩档案，作为评先的重要依据。对工作扎实、成效显著的村委、单位予以表彰奖励；对工作不落实、成效不明显、群众反映强烈，甚至发生社会治安重大问题的，要严肃追究有关村委、单位和相关责任人的责任。

附：关于成立xxx镇深入推进严打整治斗争工作领导小组的通知 关于成立xxx镇深入推进严打整治工作领导小组的通知

各村委、镇直各单位：

根据镇综治办《全镇深入开展严打整治斗争工作方案》和全镇深入推进严打整治斗争工作会议精神，镇综治办决定，成立镇深入推进严打整治斗争工作领导小组，现将组成人员名单通知如下：

领导小组办公室设在镇综治办，由xxx同志兼任办公室主任，日常工作由镇综治办承担，办公室下设专项打击、重点整治、暗访督查、综合协调四个工作小组，负责活动开展的具体工作。

xxx镇社会治安综合治理委员会

2010年9月8日

第二篇：严打整治斗争工作总结

充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。20xx年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。20xx年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。

第三篇：严打整治斗争工作总结

严打整治斗争工作总结

严打整治斗争工作总结2007-02-06 09:44:09

充分发挥职能作用

积极参与“严打”整治斗争

自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度是积极参与“严打”整治工作的前提和保障

认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和

必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制

化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。

在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法

行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。年月日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作

自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县

和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布周年，全市就发表法制新闻余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语余幅，张贴法制宣传画余幅，发放法制宣传资料余册，发放农民法律实用手册多本，组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本多册，免费发放中小学生法制教育课读本册；在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点多个，参加咨询人员人，接待广大市民各类法律咨询人次，举办各类法制讲座场；集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势，营造了“严打”的舆论氛围。

在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合，广泛利

用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果，形成了较为强大的法制舆论氛围。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目，宣传法律知识，为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难，与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目，宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事，已出版期；与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目，与省、市广播电台合办了律师热线节目，不断扩大法制宣传教育的履盖面。××年月，与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”纳凉晚会大型法律咨询和法律服务活动，由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲师团的律师共多名亲临现场，共接待群

众多人次，解答有关法律问题多个。

在切实抓好“严打”整治斗争舆论宣传的同时，积极开展预防和减少青少年违法犯罪活动，从源头上减少社会新增的不稳定人群。如××年暑假，全市举行了法制夏令营活动，名中小学生参与，组织活动余次。活动期间，各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会，请公安、司法干警以案说法，参观新四军纪念馆接受革命教育，增强了青少年的法律知识和守法意识。又如借庆祝“六一”儿童节，在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动，栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画余幅，并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛，并编印南京市法制漫画作品专集册。

三、为“严打”整治斗争提供优质法律服务，切实维护国家、集体、个人的法律尊严积极履行参与“严打”整治斗争的重要职责

法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域，“严打”整治也不例外。“严打”斗争开始后，全系统加大了对法律服务的管理力度，市和各区县局专门下发文件，对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作提出具体意见，要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”；强调认清形势，从讲政治高度，充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义，要求严格落实重大案件辩护的报告制度和时效制度，增强参加“严打”整治斗争的政治责任感和使命感。

确立以维护社会稳定为办案原则，树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理涉及有关“严打”整治案件时，必须坚持服务大局、服务稳定的原则，积极为政府分忧解难，为百姓仗义直言，为社会弘扬正义。提出了五项具体要求：一是要把握正确的指导思想和办理原则，将立足点放在维护稳定、化解矛盾上；二是在受理类似

案件要及时向司法行政机关报告并接受指导，同时律师事务所要集体研究认真处理；三是在办理过程中严禁擅自向新闻媒体透露案情，扩大影响；四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋，维护政府形象；五是要注意总结经验，努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山事件发生的当天晚上我局迅速组织了家律师事务所，就可能涉及的责任以及善后处理提出法律意见。并对律师办理具有重大影响案件提出两条要求：一是依据事实和法律以及办案的法定程序，提出法律意见和建议，维护当事人的合法权益；二是依法维护地方党委政府的威信和形象，将立足点放在维护稳定上，防止矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况，都能做到对重大问题及时向地方党委和政法委汇报，没有发生一起擅自向新闻媒体透露案情，影响依法办案的事例。同样，在“严打”整治中，律师还积极参与打击×××邪教组织的专项斗争，不但通过办理案件揭露

×××邪教组织的罪恶本质和不齿行径，还积极做好×××痴迷人员的教育转化工作。开展“严打”整治斗争以来，全市共办理各类刑事案件件，办理刑事法律援助案件件，有力地保障了司法程序，维护了法律尊严，以及违法犯罪疑犯人的合法权益。具体做法：一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则，认真履行辩护职责。全市律师能够注意从案件事实、证据和适用法律方面提出客观意见，坚决贯彻执行“两个基本”的原则，坚持基本事实清楚，基本证据确凿，不纠缠细枝末节，提高了办案质量和效果。二是加强了对律师辩护工作的指导监督。积极组织律师参加各类培训班，努力提高律师办案水平。通过召开座谈会、直属所主任例会等形式交流情况，加强对律师办案的监督和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩护工作经验的律师和专家，成立刑事辩护工作指导组，从而加大了对重、特大刑事案件辩护工作的指导，提高了对重大刑事案件

辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监督。市局将律师参加“严打”整治斗争与开展行风评议活动紧密结合，对律师违反法律规定和职业道德的行为认真进行查处，促进了律师队伍行风建设，从而保证了刑事辩护工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。

四、加强基层基础和劳动教养工作，积极做好预防犯罪重新犯罪和在教人员的管理工作，巩固“严打”整治斗争工作成果

加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段，是预防减少犯罪及重新犯罪的重要环节，是对“严打”整治斗争的最有力支持。在“严打”整治斗争中，全系统加大了安置帮教工作力度。年市安置帮教办公室下发了《关于配合“严打”整治斗争进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的通知》，对“严打”整治斗争中的安置帮教工作提出了具体要求。

强调要全面了解掌握刑释解教人员情况，进一步落实各项工作措施，健全基层组织网络，不断完善帮教工作责任制，防止脱管漏教和失控现象发生，最大限度地做好预防重新犯罪工作。同时，不断探索安置帮教工作规范化、科学化手段。年起市局投入万元，自行研制开发了一套安置帮教工作管理软件，并已和个区县局联网运行，使安置帮教实行现了动态化管理和规范化管理，现已基本上实现了全市信息共享。年月日和××年月日，分别在栖霞、白下两区召开了企业安置帮教、社会化安置帮教工作现场会，推动了工作的进一步落实。基层安置帮教工作的落实，对做好预防重新犯罪工作起到了有力的推动作用。两年来全市共安置刑释解教人员人，安置率为；落实帮教措施的占；刑释解教人员重新违法犯罪率为。目前全市共建立了居（村）委会帮教小组多个，组织帮教工作人员近万人，基本形成了上下成线、左右成片的社会化帮教网络。一是在全

市普遍建立安置帮教志愿者队伍，充分利用和整合社区资源，加强安置帮教工作的基础力量。白下区在全区实行这一措施后，社区老党员、老干部积极响应，纷纷加入志愿者队伍，与刑释解教人员结成帮教对子，在思想上关心，在生活上帮助，不但使刑释解教人员好转率提高，也使安置帮教工作得到社会的普遍关注。二是在社区实行刑释解教人员控岗制，为刑释解教人员预留一定比例的社区工作岗位，在就业压力较大形势下，较好解决了部分确有困难刑释解教人员的生活。三是与监所配合更加默契，延伸帮教的内容不断充实。去年月，市局与省监狱管理局联合组织刑释解教人员组成新生之路演讲报告团，分赴南京监狱等四个监所进行演讲报告，用自身悔过自新的历程来教育服刑劳教人员，反响强烈，效果明显。他们的报告被制作成光盘，分发给省属各监所。

加大民间纠纷排查调处工作力度，维护社会稳定是基层民调工作的主要任

务，也是巩固“严打”整治斗争成果的需要。“严打”整治斗争开展以来，全市确立基层民调工作以防激化为重点，以抓好重大民间纠纷的调处和指导为着力点，加强民调组织建设，做到能够及时发现和调处民间纠纷，化解人民内部矛盾。为适应“严打”整治斗争需要，年月日至日，市局举办了全市司法所长培训班，通过进行体能和业务的强化训练，提高基层司法行政骨干的基本素质和工作能力。基层司法所及其骨干不负众望，在“严打”整治斗争中充分发挥作用，共有人次参与纠纷排查次，参加各类专项治理项，从中揭发犯罪件，制止群众性上访次、械斗次，调解纠纷件，有个集体和名个人受到各级党委、政府的表彰。在“严打”整治斗争中，伴随着乡镇机构调整，加强社区和基层建设等工作和改革，人民调解委员会的组织建设数量趋少质量趋强。××年全市共建有调委会个，各类调解人员名。全市三级调解网络共调处婚姻、继承、邻里、赡（抚、扶）

养、房屋（宅基地）、债务、赔偿、生产经营等各类矛盾纠纷件；防止民转刑案件件；制止群众性械斗件；制止群体性上访起人次；防止因民间纠纷引起当事人自杀事件起人。成功地调处了各类矛盾件，调处成功率达到。

不断改进、丰富和规范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管劳教工作新路子是司法行政参与“严打”整治斗争、发挥政法工作职能的着力点。大连山劳教所为配合“严打”整治斗争，先后完成了办公、监管设施等方面的改造，新建了习艺性劳动场所，高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案，全力以赴做好收容准备，确保在“严打”整治斗争中公安机关送多少、劳教所就收多少，为提升市管劳教工作水平打下良好物质基础。与此同时，充分运用管理、教育、劳动三大手段对劳教人员进行针对性的教育改造，抓好劳教警察队伍建设，采取有效措施，杜绝了劳教人员逃跑事故发生。健全人防、物防、技防相结合的

稳定管理机制，坚持所情教情排查制度，通过大力整治所内改造秩序，确保场所安全与稳定，为在教人员改造创造良好环境。突出劳教工作特色，以提高教育矫治质量为中心，不断创新工作方式和手段，培养专业化矫治人才，增强教育矫治的科学性和实效性。

第四篇：严打整治斗争工作总结

充分发挥职能作用积极参与“严打”整治斗争自开展“严打”整治斗争以来，全市司法行政机关认真落实市委、市政府和省司法厅的部署，充分发挥法制宣传的～作用、法律服务的保障作用、劳动教养的教化作用、安置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整治斗争，努力促进我市社会治安形势的根本好转。

一、认清形势，深化认识，加大对“严打”整治工作的领导力度,是积极参与“严打”整治工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整治斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，开展“严打”整治斗争意义重大，司法行政系统参与“严打”整治斗争既是机遇也是挑战。立足于形势发展要求和加强自身职能发挥，系统一班人着重在三方面深化认识：首先，参与“严打”整治斗争是形势发展的迫切需要。2001年正值新世纪之初，社会主义市场经济发展处于关键时期，各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧，社会稳定形势面临转型期更显错综复杂，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中得到社会关注和支持，从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整治斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其纳入宪法原则。“严打”整治斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的日常工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争，预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整治斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整治斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与“严打”整治斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。在深化认识基础上，局党组把参与“严打”整治斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条措施加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，认真传达学习中央和省、市领导关于开展“严打”整治斗争的讲话精神，结合司法行政职能，制定了全市司法行政系统开展“严打”整治斗争的实施意见，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整治斗争领导小组，加强对全市司法行政系统开展“严打”整治斗争工作的领导。二是进行动员部署。2001年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅关于“严打”整治斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等方面，对“严打”整治斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清开展“严打”整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召全系统充分发挥职能作用，积极投入“严打”整治斗争，为实现两年内社会治安明显好转目标努力工作。三是加强指导。为确保全系统“严打”整治斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩护、法律援助、安置帮教和人民调解等工作进行专项部署，结合实际提出了具体要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织开展“严打”整治斗争工作进行专题检查和调研，促进工作开展。同时强调畅通重要信息专报渠道，规定对涉及“严打”整治斗争中的重大事件必须及时向市领导和有关部门汇报。

二、充分发挥法制宣传教育工作优势，积极营造“严打”整治斗争工作氛围,成为贯穿于“严打”整治斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整治斗争以来，结合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍开展了配合“严打”整治斗争的法制宣传月活动，做好相关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处罚条例、禁毒条例等法律法规等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯穿于“严打”整治斗争的全过程，取得了一定成效。仅去年结合纪念《宪法》颁布20周年，全市就发表法制新闻1000余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅，张贴法制宣传画4000余幅，发放法制宣传资料10000余册，发放农民法律实用手册20000多本，组织发行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册，免费发放中小学生法制教育课读本4200册；在广场、街头、企业、学校、乡镇设立法律咨询点240多个，参加咨询人员32581人，接待广大市民各类法律咨询28965人次，举办各类法制讲座128场；集中宣传了我市各部门开展“严打”整治斗争以来的形势，营造了“严打”的～氛围。在宣传教育方式上力争做到形式多样。如与新闻单位密切配合，广泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法规和全市开展“严打”整治斗争成果，形成了较为强大的法制～氛围。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目，宣传法律知识，为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭财产纠纷等问题释疑解难，与今日商报合办法制周刊“司法版”栏目，宣传司法行政工作参与“严打”整治斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事，已

第五篇：关于深入推进严打整治斗争的实施方案

中共XXX乡委员会

关于深入推进严打整治斗争的实施方案

为认真贯彻落实省、市、县深入推进严打整治斗争工作会议精神，依法打击各类违法犯罪，切实维护我乡社会治安秩序，根据省、市．县综治委有关部署和要求，乡党委决定，从201 0年9月至年底，在全乡深入开展严打整治斗争。

一、指导思想

以中央、省，市、县综治工作会议精神为指导，以人民群众满意为工作标准，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，因地制宜，突出重点，多策并举，注重实效，保持对刑事犯罪的高压态势，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，进一步提高广大人民群众的安全感和满意度，全力维护经套治安大局持续平稳，为我乡经济社会发展创造良好环境。

二、工作重点

(一)重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪，深入推进“扫黑除恶”和“命案攻坚”专项斗争，严厉查处涉枪涉爆犯罪、强迫未成年人犯罪、“黄赌毒”犯罪等严重影响社会治安和人民群众安全感的突出犯罪。

（二）强化出租房屋、中小旅馆等特种行业的治安管理，严厉查处违法经营活动，努力净化社会环境。

(三)加强城、乡社会面治安管控，强力构建人防、物防、技防相结合的全方位的治安防控体系。

秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸毒贩毒等五类突出问题，实行“零容忍”。对查处阻力大的地方，实行异地用警，由上级公安机关直接办理，坚决排除地方干扰。坚持打团伙、端窝点、深挖保护伞，坚决消除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。

(五)扎实做好学校幼儿园安保工作。深化“平安校园”创建工作，推动形成社会各界共同维护校园安全的良好局面。健全校园安全责任制，完善学校安全考核目标，加强人防、物防、技防建设，青效整改安全隐患，不断提高学校和幼儿园的安防水平。切实加强校园及周边巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，努力净化校园周边环境，深入开展涉校矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施．严防涉校极端事件发生。

(六)扎实开展社会治安重点地区排查整治。深入推进社会治安重点地区“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”，按照“月月有行动、次次有重点”的要求，落实整治措施，推动源头治理，扭转混乱局面。始终坚持严打与严防相结合的方针，集中开展有针对性的专项整治行动，有效解决各类治安突出问题。建立健全经常性的滚动排查、联合执法工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。

（七)扎实开展实有人口服务管理。以“全面覆盖、不留遗漏、不出盲点”为目标，以掌握重点人员活动轨迹为核心，全面开展实有人口管理攻坚战，突出加强基础信息采录、重点人员管控，使实有人口管理做到“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。切实加强镇区结合部治安管理，完善日常管理制度，定期开展治安检查，全

(二)注重因地制宜，解决突出问题。要结合本部门职责分工的实际情况本着“什么犯罪严重就打击什么犯罪、什么问题突出就解决什么问题”的原则，紧紧围绕群众反映强烈的社会治安问题，明确重点狠抓各项打防控管建措施落实，强化破案攻坚，推进重点地区整治，坚决扭转一些地方治安问题突出的局面，为人民群众提供良好的社会治安环境。

(三)加强协作配合，形成整体合力。各有关部门要紧密结合自身职责，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，综合采取政治、经济、法律、文化、教育、宣传等多种手段，抓好各项措施落实形成整体合力。综治成员单位要统一执法思想，强化协作配合，依法充分履行职责。

(四)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各行政村各有关部门要加强宣传工作，要充分利用“平安建设集中创建逐乡行”活动，努力营造严打整治斗争的浓厚舆论氛围。深入发动群众、组织群众，调动广大人民群众参与严打整治斗争的积极性。要大力加强基层组织建设，充分依托基层党政组织、群众自治组织，不断拓展群防群治工作的新路子。

(五)严格规范执法，确保办案质量。各有关部门要把这次严打整治行动与推进公正廉洁执法活动结合起来，紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，在坚持严打严防严管的同时，组织引导广大政法干部进一步树牢执法为民思想，严格按照法定要求和程序侦办每起案件，落实执法安全责任，提高严格、公正、文明执法水平。