第一篇:近几年来环境污染综合整治情况总结
文章标题:近几年来环境污染综合整治情况总结
近年来,我局在县委、县政府及市环保局的正确领导和指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕年度各项环保目标,认真落实“四个一批”和《××市“十五”环境污染综合整治实施方案》,不断加大环保监督检查力度,严厉打击各种环境违法行为,有效地遏制了污染反弹,我县的环境质量得到明
显改善。具体说,有以下几个方面:
一、严把建设项目审批准入关,杜绝新污染源的产生
为了从源头上杜绝新污染源的产生,确保“环评”、“三同时”制度的落实,几年来,我们在建设项目管理工作中,始终做到项目管理工作“四到位”。一是科技含量高及清洁生产工艺项目的推广到位,避免重污染项目上马;二是服务到位。我们以“便民、优质、高效”为原则,成立了服务全县建设项目审批工作小组,抽出专人负责此项工作,并建立项目预审制,确立了“提前介入,主动服务,重点项目,跟踪服务”的工作原则,主动地帮助企业完善环保审批手续,以尽可能地简化程序,提高办事效率。三是把关到位。在建设项目审批过程中,我们对建设项目进行环境保护的可行性进行认真的分析研究,根据国家的有关政策进行环境影响评价。对符合环保法律法规及政策的项目,依照服务原则和审批程序,从速办理;对不符合环保法律法规及政策规定或重污染项目,不论其经济效益多高,一律不予审批。此外,对于审批手续不完善的项目,本着服务原则,指导其尽快完善手续,初步实现了“寓服务于管理之中”的工作模式,受到了广大企业和投资者的好评。四是查处到位。积极地与计委、经贸⒐ど痰炔棵沤信浜希匀氐奈シńㄉ柘钅拷辛思觳椤6杂谖淳繁2棵派笈米越行隆⒏摹⒗┙ǖ南钅浚颐前凑栈繁7煞ü娴挠泄毓娑ǎ婪ú扇」乇铡⒉拱焓中靶姓Ψ5却胧Mü陨洗胧┑穆涫担辛Υ蚧髁嘶肪澄シㄐ形赜蛭ス娼ㄉ柘钅恳仓鹉昙跎佟?SPANlang=EN-US>
二、加大执法力度,环境污染综合整治工作成效显著
几年来,我们不断加大环境污染综合整治工作力度,并就整治工作进行认真落实。
一是对全县所有的排污企业进行数次彻底的清查,并向各排污企业发放排污申报登记表,要求每个排污企业据实填报污染物及其排污量,以便进一步掌握各排污企业的排污状况及治污能力,及时对超标排污企业进行整治。
二是针对每年的目标任务和实际工作情况,组织专门人员对全县排污企业采取“一摸底、二督促、三监督”的落实措施。“一摸底”就是由环保部门对全县承担省、市污染整治任务的企业重新进行一次全面的摸底调查,做到心中有数;“二督促”就是由环保部门进行日常督促和政府组成的督导组对有环保目标任务的企业进行定期督促和指导,检查企业治理进度情况;“三监督”就是由环保部门、各乡镇及社会各界三位一体实施监督,随时对企业违法排污行为进行监督,确保如期完成年度环保目标任务。
三是相继开展了“对重点企业排污口规范化整治”、“整治违法排污企业,保障群众健康”、“三项攻坚战”等专项行动,共对全县14家重点排污企业的排污口进行规范化整治;对29家污染严重的企业和4条生产线实施了关闭措施;对20家重点企业进行限期治理;对7家涉水企业安装了在线监测设备,对其实施远程监控。
通过以上措施的落实,我县环境质量和出境水断面水质逐年好转,并多次受到市县领导和群众的一致赞扬。
三、加强对放射源、危险化学品的管理,确保环境安全和人民群众的身体健康
为进一步规范放射源和危险废物的管理,防止环境污染,保护广大群众身体健康,消除安全隐患,确保全县环境安全,我们制定了《××县突发污染事件应急行动紧急预案》,狠抓了此项工作的落实。具体落实措施有以下几方面:
一是对负责检查的工作人员进行重点环节训练,以保证在检查中能够全面、准确地掌握不安全因素的基本情况,并要求检查人员以高度负责的态度,做到“三不漏”,即不漏单位、不漏项目、不漏填报。同时,以“边查边改边纠正”作为检查工作的原则,对产生危险废物的单位在危险废物管理上存在的问题,及时提出纠正意见,限期改正。
二是对全县放射源和危险废物的使用和分布情况进行全面检查、清查,检查过程中督促各涉源和排放危险废物的单位提高思想认识,落实管理责任制并责任到人,严格按照有关规定和要求,建立健全各项防护管理制度、安全操作制度,以及在使用、贮存、处置等场所防护措施。要求其对内部的专管人员进行培训,强化其安全意识,发现问题及时解决或补救。
三是加强对闲置和废弃的放射源的管理。对暂时不用或废弃的放射源或危险废物严格按照有关规定进行妥善保管。对长期不用或已报废的放射源,及时、安全地上缴省放射性废物库保管,对需要购买使用放射源的必须按规定审批。加大对放射源安
全使用管理,落实各项规章制度,确保放射源安全使用。
四是实行申报登记制度。对辖区内可能持有放射源的行业部门进行了全面排查,深入企业了解放射源的使用情况,并要求在规定的时间如实填报放射源申报登记表。
五是加强对涉源单位的现场检查。重点检查放射源的使用和贮存设施的安全管理制度,放射源使用操作规程。工作人员安全培
训制度、事故应急制度、安全责任制度、工作场所、源容器的放射性标识和标牌、设置电离辐射警示标志情况、安全防护措施情况。对废弃、闲置放射源,督促涉源单位做好放射源安全贮置工作,要求涉源单位在废源未安全贮置前必须采取有效防护措施,避免发生放射性污染事故。
目前,全县所有放射源和危险废物的分布和使用情况基本掌握。放射源使用情况:我县共有4家企业使用6个放射源,分别是东方公司2个、福荣实业公司2个、月桥水泥厂1个、博爱县第三水泥厂1个。根据《中华人民共和国放射性污染防治法》有关规定,我局平时加强监管,健全安全、保卫和防护等管理规章制度,经过市、县两级多次检查,没有发现什么问题,企业法人对这项工作也非常重视,建立放射源的档案、管理制度,有领导小组,定期清点,交班有记录,保证放射源安全使用。
危险废物的排查情况:截止目前,共排查出产生危险废物的单位30家,涉及到医疗机构15家,产生医疗废物量9.8吨,处置方式以毁形、焚烧和深埋为主;其它产生危险废物的企业15家,产生危险废物量26420吨,处置方式以回收、销售、焚烧和回用为主。
四、环境功能区、饮用水质、地表水质、固体废物处置、烟尘控制区及城市基础设施建设情况
1、我县环境空气监测自2004年8月开始试运行至今,监测以来,环境空气质量级别呈Ⅲ1级,空气质量状况呈轻微污染,主要污染物TSP(总悬浮颗粒物)达0.212毫克/升;二氧化硫(SO2)按照国家二级标准年均值小于0.06毫克/升,均符合标准要求。
2、区域噪声经监测超标,达标率100%(标准为54分贝);交通噪声经监测超标,达标率100%(标准为68分贝)。
3、饮用水源水质经监测达标率100%;地面水质经监测达标率100%:县境内××河、××河、××河水质均达到规定指标。
4、建成烟尘控制区覆盖率达100%;工业废水经监测排放达标率达到95%,符合标准要求;工业固体废弃物综合利用率达100%,符合标准要求。
5、污水处理厂建设已经进入管网安装阶段,10月底前可望建成投运。
6、垃圾处理厂已进入选址和可研阶段。
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第二篇:环境污染整治
××镇环境污染整治工作汇报材料
中共××镇委××镇人民政府
(2011年7月29日)
实施环境污染综合整治是改善人居环境的迫切要求,也是区委区政府顺应全区人民愿望的一项民心工程。××镇党委政府以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律予以贯彻落实,并得到了广大群众的大力支持,取得了明显成效。今年来,共取缔、整治环境污染企业(个体户)585家,受理环境投拆案件300多例,拆除熔炉1000多只,拆除相关违章建筑10000多平方,刑事拘留3人,行政拘留20人。
本周以来,我们根据区委、区政府的统一部署,结合××实际,按照“突出重点、全面整治、多策并举、确保成效”的要求,做到“检查常态化、巡查多样化、执法规范化、监督公开化”,组织机关村居干部克难攻坚,打响了一场声势浩大的环境整治攻坚战。主要做法:
一是坚持检查常态化,开展七日大检查。7月18日至24日(上周一至周日)七天时间,我们责令驻村干部全部下村,对辖区内585家整治对象进行检查,要求进企入户、不留死角,做到“眼见为实,心中有底”。同时,以片为单位,由百名驻村干部、百名村居干部进行交叉式、网格化检查,并将检查结果以表格形式报镇整治办,确保责任到位。
二是坚持巡查多样化,认真落实“四项巡查制度”。为确保整治成效,我们采取多种形式进行巡查,认真落实工作
片领导巡查、举报巡查、专项夜间突击巡查和队员包干巡查制度,构筑严密的巡查网络。本周组织工作片领导巡查3次,联合区整治办、土管所、供电所、环保中队、镇派出所、综合执法大队等部门,开展夜间突击巡查3次,安排12名综合执法队员包干巡查180多人次。共查获熔铝、锌合金等6家,塑料清洗、造粒3家。
三是坚持执法规范化,开展联合执法行动。为破解“守法成本高、违法成本低”的难题,增强对违法行为的震慑力。本周四,我们联合区整治办等相关部门,对前期查获的污染企业采取联合执法,规范执法,按照要求一律断电断水,拆除违章建筑 户平方,并当场拘留人,形成了打击一点、震慑一片的效果。
四是坚持监督公开化,建立24小时快速反映机制。一是接受群众监督。公布环境污染举报热线,落实专人,24小时接受群众举报,凡经查实,给予举报者每例2000元的奖励。对区长环保热线转交的问题,我们受理后第一时间到现场核查;对本人电话举报、担保属实的案件,无特殊情况一律在1小时内赶赴现场(夜间由轮值人员在2小时内赶到),如超过3个小时未到现场,责令分管领导亲自到场处置。二是由镇纪委牵头,对环境整治工作进行全程督查。
下阶段,我们将一如既往地贯彻落实区委、区政府的决策部署,不管情况多复杂、任务多重、压力多大,我们有决心,更有信心,再接再厉,攻坚克难,不断将环境整治工作推向深入,努力把××打造成宜居宜业宜闲的生态型临港
小城市,营造一个和谐、优美、清洁的生态家园。
第三篇:县环境污染综合整治工作情况汇报
县环境污染综合整治工作情况汇报
今年,我县以党的十七大精神为指针,以落实科学发展观为核心,以建设生态文明为重点,以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为己任,进一步强化环境管理,强化政策引导,深入开展环境污染综合整治,严厉打击各种环境违法行为,切实解决突出的环境问题,有效地遏制了重点行业、重点区域、重点流域的环境污染,全县环境质量明显改善,矿业秩序进一步好转,各矿产加工企业步入了科学化、法制化、有序化的良性发展轨道。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,进一步完善整治机制
一是健全了环保工作部门联动制。今年,县委调整充实了县环境保护工作领导小组,各乡镇也相应成立了环保工作领导机构,切实加强了对环保工作的组织领导;进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督,环保部门统一管理的工作机制,促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、**江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展;强化了部门联合把关责任制,凡是未依法经环保审批,不符合国家环保法律法规和政策的建设项目,发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定,严把关口,不办理任何手续,真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制,将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的综合考核,实行“一票否决”。召开了全县环保工作大会,各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状,明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人,乡镇分管领导和环保专干为主要责任人,环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据,并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导,我县进一步严格了环保责任追究制,对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位,对没有严格依法办事,有令不行、有禁不止,违法审批项目、给污染企业充当保护伞的,以牺牲环境为代价换取经济增长的,由监察部门依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的,坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。
二、加强监管,进一步优化生态环境
为保护生态环境,改善环境质量,使全县的污染整治逐步地好转,达到根治的目的,按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规,我县认真履职,严把“三关”,力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度,严把了新、扩、改建设项目环保审批关,从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批,选址、布局不合理的项目不批,对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批;全面实施了《排污许可证》制度。严禁无证或超标排污,对无证排污的企业,电力部门不供电,公安部门不批火供产品,工商、国土、安监等部门不办理证照,各职能部门联合把好了关口,切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设,调整充实了环境监测力量,强化了环境监测工作,保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对xxx三个市控断面**虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月1次监测,监测项目达29项,确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标;加强了对排污企业的采样监测,对重点企业实行每季一次,一般企业一年二次的随机监测,截至到目前,为排污企业出具监测报告116份,及时、全面地掌握了各企业的排污动态;编制全县环境质量监测月报4期,真实反映了我县的环境质量状况,为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业,对重点企业实行一月一次现场监察,一般企业每季一次现场监察,发现问题,及时处理,特别是今年我们加大了夜间巡查的力度,严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上100家,现场监察污染治理设施上160台(套),建立企业环境监察记录上230份。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作,狠抓了企业排污费的征缴入库。
三、强化整治,进一步规范矿业秩序
(一)抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求,我县把“三重”环境污染综合整治作为环保工作的重点,摆上了重要的议事日程,多次召开党政联席会专题研究,并在调查摸底的基础上,制定了《环境污染综合整治方案》,成立了xx县环境污染综合整治领导小组,切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对xx矿区污染问题,我县采取强硬措施,先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位160余人,对xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了10余次大规模的集中整治,炸塌垅洞32个,捣毁摇床38部、柴油机26台,烧毁厂棚58个,给非法采选者予以严厉打击,确保了xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对xx铁矿区污染问题,出台方案,成立工作机构,从各机关部门抽调了100余人组建了6支工作队,实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治,防止了污染事件的发生,切实维护了xx矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治,全县矿业秩序进一步好转,基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染,有效保护了xx的青山碧水蓝天,维护了人民群众的环境权益。
(二)抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求,我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点,摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组,深入各乡镇开展排查,并要求各乡镇开展自查自纠,按时上报自查摸底情况,形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业3家,有色金属冶炼加工企业15家,有色金属采加工选企业34家;确定涉重金属排放化工企业3家,有色金属冶炼加工企业3家,有色金属采加工企业3家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题,制定重金属环境污染整治计划,明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照“四个一批”(即取缔关闭一批、停产治理一批、淘汰退出一批、限期治理一批)的要求,对排查中存在漏排环境违法行为的xx乡新发矿业公司实行停产整改;对未批先建,环境设备不完善的xx乡xx选厂实行停产治理;对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的xx乡xx村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。
(三)抓好了农村集中连片整治工作。近年来,国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作,出台了一系列的优惠政策,加大了对农村环境保护的工作力度,我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇,认真学习领会上级有关精神,积极向省市争取专项资金和项目,多次与省环保厅的衔接,将我县xx、xx、xx等三个乡镇12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子,挤入了全省第x名第x档次,并通过了省环保厅的公示,争取到省环保专项资金xxxx万元,并积极筹划项目前期启动工作,已聘请**xx公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段,我们将认真组织实施,争取项目早动工、群众早受益,如期完成工程项目。
(四)抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求,我县认真开展了xx、xx水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力,全县环境质量不断改善,社会环保意识不断增强,企业污染防治和减排成效显着,环境安全得到保障,群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故,主要河流出境断面水质达标,县城集中饮用水源xx水质100%达标,城区空气质量达到国家一级标准,县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准,生态建设和生态环境保护得到加强,人与自然更趋和谐。
(五)抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件,我们采取分类调处,重点落实的措施,对一般信访件,做到立查立决,对群众反映强烈的环境问题,一律实行领导挂牌督办,严格按照“四个一”(即一个问题,一套方案,一名领导,一抓到底)要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16件,出动150余人次,80余车次,协调落实污染补偿金40余万,办复率100%,企业和群众满意率98%以上,维护了社会稳定。
我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效,但离上级的要求和人民的期望还有很大的差距,还存在一些困难和问题,主要是全民的环保意识仍然欠高,全县主要污染物排放总量难以下降,结构型污染还比较突出,企业偷排漏排行为时有发生,环境污染治理任务还比较大,污染治理经费难落实,环保能力建设还比较落后,环保应急能力不够强,环保执法难到位,这些不足,亟待加以逐步整改和提高。
下阶段,我县决定着力抓好以下几件事情:一是严格按照市委、市政府的统一部署和要求,大力推进节能减排,切实抓好生态环境保护;二是保持高压势态,抓好xx矿区、xx矿区、重金属污染等“三重”环境治理;三是严把环保审批关,从源头坚决扼制新污染的产生;四是严格环境执法,对未批先建、违法排污、转嫁污染等环境违法行为坚决从严查处,决不姑息迁就;五是加大环保宣传力度;六是加大财政投入,增强环保能力建设,努力提升环保监管水平。切实保护好**的生态环境,确保市委、市政府下达我县的环境污染综合整治任务的全面完成。
第四篇:河北省农村环境污染现状及综合整治对策初探
河北省农村环境污染现状及综合整治对策初探
摘要:随着农业现代化进程的推进和农民物质生活状况的改善,农村环境污染问题日渐加剧,因此,如何协调好农村经济发展与环境污染防治之间的关系,从而推进社会主义新农村建设至关重要。本文以河北省农村环境污染情况为例,在阐述河北省农村环境污染的种类和现状的基础上,首先介绍了河北省农村环境污染所带来的危害,然后分析了河北省农村环境污染的成因,最后提出了河北省农村环境污染综合治理的对策及建议。
关键词:河北省;农村;环境污染;综合整治;环保工作 1 引言
随着改革开放的深入开展,河北省城市环境保护工作取得了一定的成果,但是河北省农村地区的环境污染问题依然十分严峻,因此,加强河北省农村环境的综合治理迫在眉睫。在对河北省农村环境污染问题进行整治的过程中,要秉承“防治结合”的原则,并在充分进行市场调研的基础上,按照“发现问题-分析问题-处理问题-评价结果-改进策略”的流程对河北省农村环境污染问题进行针对性的综合整治,从而为全面改善、优化农村人居环境、生态环境奠定良好基础。
2河北省农村环境污染的种类和现状
2.1农业生产污染
2.1.1农业生产污染源:化肥农药
随着城市化进程的推进,一方面农村土地人多地少的现状较为突出,很多土地由于高速修路、乡镇企业建设等原因被大量的征用,另一方面农村人口向城市的大量涌进,减少了农村务农劳动力的数量,加之受地理天灾的影响,农作物的产量令人堪忧。因此,农民为了能够提高土地的利用率和产出效益,化肥和农药在农作物种植、栽培中的使用必不可少,但是由于农民环保理念较为薄弱,农药化肥的随意滥用,加大了农田土壤的污染程度和受损力度,从而间接影响了地下水的质量和空气的清新度。
2.1.2农业生产污染源:地膜
随着现代化农业的飞速发展,地膜在我国农业生产中的使用量和覆盖率已跃居于世界首位。地膜对农村环境的污染主要表现在:第一,地膜质轻,破损的地膜漂浮于农村上空,增加了农村固体污染物的输出,从而致使农村所面临的白色污染问题日益凸显;第二,地膜的可降解性差,埋于土壤中需要至少200年才能完全降解,因此,对土质微生物的平衡影响严重;第三,地膜焚烧会产生很多有害于人体健康和环境保护的气体,从而不利于农村生态环境的发展。
2.1.3农业生产污染源:秸秆焚烧
农作物秸秆作为重要的固体污染物之一,大量的露天焚烧秸秆,一方面会造成秸秆供能价值的浪费,另一方面会严重的破坏农村环境的空气质量。由于我国农作物秸秆的数量较为庞大,如果不能有效的进行综合利用和开发,会造成宝贵秸秆资源的流失。2.2农村生活污染
2.2.1农村生活污染源:畜禽粪便
随着农民物质生活水平的提高,小型规模的养殖场在农村发展迅速,但是由此而引发的环境污染问题也随之而来。首先,畜禽粪便的露天堆放,不仅使农村空气质量直线下降,而且还对农村水体带来了极大的污染;其次,家庭式的养殖模式致使畜禽粪便的分布区域较为分散,且集中处理程度较低;最后,畜禽粪便在未经灭菌杀毒的情况下投入农田使用,容易为蚊蝇和细菌病毒的扩散提供寄生环境。
2.2.2农村生活污染源:生活垃圾
农村生活垃圾处理技术落后,而且在垃圾回收等基础设施的建设上严重滞后,从而造成农村废菜、煤灰、废电池等等生活垃圾没有固定的回收地点和处理渠道。生活垃圾的随意丢弃,为蚊蝇细菌的滋生提供了便利条件。
2.3农村工业污染
2.3.1农村工业污染源:建筑垃圾
建筑垃圾的来源主要有两个途径,其一是农民住宅建设所产生的建筑性垃圾,其二是农村公共建设工程所产生的垃圾,如烂砖烂瓦、废弃建筑材料以及废土等等。这些废弃建筑材料的随意堆放,不仅占据了农村居住空间,而且有害材料随着雨水渗入到地表之中,会破坏地下水的循环。
2.3.2农村工业污染源:工业废水
随着城市工业性企业向农村的搬迁,农村的生态环境系统破坏程度加剧,很多工业企业在排放工业废水的过程中,缺乏正规化、标准化的废水处理操作,只是简单的处理一下便直接将废水排放到江河湖泊之中,从而间接影响了当地村民的健康状况。河北省农村环境污染所带来的危害分析
3.1农村生态环境系统可持续发展受限
河北省农村生态环境系统的紊乱会直接影响、制约着农业发展的可持续性,具体危害主要表现在:第一,农田作业所需要的基本要素遭到破坏,如化肥农药、农膜等对土壤、水质的破坏不仅会破坏农业生态系统的完整性和有效性,还会导致农作物产量的大量减产;第二,农村生态环境的破坏会诱发农产品的质量问题和安全问题,从而间接加剧食品安全的危害。
3.2加速了农村人口向城市的流动和扩张
河北省城乡二元结构发展不平衡,农民与城镇居民相比,始终处于社会的底层和被动位置,加之农业生态环境的恶化和破坏,农民整体生存环境面临着严峻的挑战。很多农村青年迫于生计,纷纷涌向城市,虽然城市人力资源的增加会带动城市发展的步伐,但是与之相对的农村劳动力缺口却日渐加大,从而致使农村经济的发展出现动力不足、萧条迟缓的趋势。近年来,政府为了培养、留住农村人才,不断贯彻执行人才支撑计划,但是由于农村经济的发展是一项周期长、见效慢的系统工程,且农村基础设施建设滞后,生态环境恶化明显,这些情况直接加剧了农村人才匮乏的危机。
3.3工业污染影响了农村居民的身体健康
为了提高区域经济增长的水平,地方政府在处理经济发展与环境保护关系上存在着片面化认识,从而助长了农村工业企业的排污之风,这样不仅持续性的破坏了农业生态系统中土地、空气和水源的达标率,造成农作物的减产,还使广大农民的身心健康遭受到了严重的威胁,因此,农村环境污染问题已经成为了制约农村经济循环发展、损害农民身心健康的重要隐患。河北省农村环境污染的成因分析
4.1对农村环境保护理念缺乏认知性和紧迫感
首先,在法律制度层面,由于现有的环境保护与管理法规所针对的对象,多为城市环境污染的防治、工业污染的防治以及宏观性的整体环境管理,不仅缺乏专门的农村环境保护体系,还缺乏城乡环境的统筹兼顾;其次,“先污染,后治理”的理念根深蒂固,在注重农村经济发展的前提下,忽视了对农村环境的防治和保护,加之监管力度有限,农民无法从根本上转变环境治理理念,且对环保认知缺乏全面性;最后,缺乏专门的畜禽养殖污染防治、土壤污染防治等具体化的规章制度,而且农民对农村环境污染的防治缺乏紧迫感。
4.2农村环境保护基础配套设施不健全
长期以来,农村环境保护基础设施的配套建设始终处于初级阶段,首先,在农村废弃物的回收上,缺少配套、完善的垃圾回收设施,即使简单的垃圾回收桶已经安放在农村主干道,但是回收设施的距离分布和设置又缺乏合理性,很多村民还是会就近随意丢弃生活垃圾,从而致使配套回收设施的实效性较差;其次,农村垃圾和废弃物的处理渠道不畅,废弃物集中收集、处理的频率较低,很多废弃物长期堆放在回收设施中而又不进行定期处理和整治,这样会出现适得其反的效果;最后,对农村生活污水的排放,缺乏相应的过滤、沉降和吸附装置,从而致使农村水源污染严重。
4.3农村环境监管力度不足
农村环境监管不力的主要原因表现为:第一,由于农村环境污染的防治需要基层环保部门的辅助和支撑,但是由于基层环保部门经费不足,因此,很多农村环境的综合监管存在缺失;第二,各级政府机关的对农村环境污染与防治的重视程度不够,而且缺乏健全的农村环境污染防治体系和制度的支撑;第三,缺乏“全民参与、全员防护”的环保意识,政府不能密切的联系群众,从而难以调动全民参与环境保护与污染防治的积极性。
4.4农村环境污染治理新技术匮乏、落后
目前,农村环境保护工作尚缺乏一套健全的、科学的科技辅助监测和整治系统,而且对农村环境污染的整治缺乏新技术和新设备的支撑。此外,在进行农村环境污染防治的过程中,忽视了农村环境污染的特殊性和实际情况,而是直接套用城市环境保护手段和方法,从而造成人力、物力和财力的浪费。4.5农村环境保护宣传教育工作不到位
由于农村群众整体文化水平偏低,加之受传统思维模式和生活习惯的影响,很多人虽然有保护环境的意识,但是在具体的农业生产和操作中往往就忽视了。另外,政府及环保部门对农村环境污染与防治的宣传力度不到位,且宣传手段单一,形式主义严重。河北省农村环境污染综合治理对策及建议
5.1建立有效的农村环境污染综合整治机制 5.1.1农业生产污染的防治对策和建议
第一,加强化肥、农药的合理使用,制定相应的使用标准;第二,加强清洁型能源在农村的使用,例如,可以利用农作物秸秆来发展沼气能源;第三,对地膜、棚膜进行集中化处理,加强对地膜残留率的排查,从而降低不易降解的有机膜对土壤的危害和影响。
5.1.2农村生活污染的防治对策和建议
第一,提高对农村废弃物和生活垃圾的收集、处理与整治水平,具体可以采用“户分类、村收集、乡运输、县处理”的整治模式,从而实现农村生活垃圾的分级归类、回收和处理;第二,对人口相对集中的农村区域,增设生活污水集中处理设施,对人口相对分散的农村区域,采用净化沼气池的方式进行环境污染防治,此外要加强农村厕所、畜禽圈的改革和建设。
5.1.3农村工业污染的防止对策和建议
第一,不断优化农村工业的规划和布局,加强对重污染行业的审核力度,严格控制和监管重污染工业的排放量;第二,严禁工业固体废弃物、工业垃圾和危险物品向农村转移,加大违规行为的处罚力度;第三,对建筑废弃物的处理要秉承“谁污染,谁治理”的原则,加强对建筑垃圾的处理跟踪。
5.2健全农村环境保护相关法规和政策
农村环境污染的治理需要有完善的法规政策做保障,因此,制定和完善河北省农村环境综合整治法律法规势在必行。首先,依据《环境保护法》制定地方性法规,构建河北省农村环境综合治理相关法规,如畜禽粪便整治条例、农村污水污染整治法规等;其次,加强生态补偿政策的推广和落实,明确受益主体,秉承“谁受益谁补偿”原则。
5.3加强村民生态环保意识的培养和教育
首先,充分借助电视、网络和乡村布告栏等媒体优势,来宣传、普及农村环境污染的危害和环保措施,从而提高村民的环保责任感和危机意识;其次,中小学生作为农村发展的重要力量,村镇学校要重视中小学生的环保教育,积极鼓励中小学生向家人宣传、普及环保理念和小知识;最后,加强村民对村庄环境保护与治理的知情权和监督权,从而发挥村民维系村庄环境保护与建设的主体地位。
5.4增强农村环境保护监管执行力度
首先,基层环保部门要因地制宜,结合当地农村环境污染的现状,建立农村环境综合整治长效机制;其次,要建立合理的举报、信访体系,增加举报奖励机制,从而让农民主动、积极的投入到环境保护工作之中;最后,成立专门的河北省农村环境监管委员会,定期上山下乡,开展农村环境保护与整治审查工作。
5.5加大政府对农村环境整治的财政资金投入
首先,构建农村环境保护的长效投入保障机制,积极拓展农村环保筹资渠道,督促财政部门进行专款专用,从而加大对农村环境保护与治理的资金投入;其次,加强农业生产建设项目与农村环保项目的联合开展,从而创新农村环保和整治的资金投入模式,加速农村产业结构的升级和能源的综合利用。
5.6加强农村污染治理新技术和新工艺的引入和创新
首先,加强现代微生物技术与农村环境整治的结合,特别是微生物厌氧堆肥技术、生态修复技术以及发酵床生态养猪技术的全面运用;其次,要加强农村环境治理新工艺、新流程的研发和运用,从而压缩整治周期,减低农村环境综合整治的负面影响。结束语
总之,河北省农村环境保护与综合治理工作是一项长期的、复杂的系统工程,不仅需要河北省各级政府、各基层环保部门的保障和带头,还需要广大农民和农村企业的配合和支持,因此,在全面整治河北省农村环境问题之前,要设计好具体的实施方案和评估方案,从而为后续整治工作的优化、改进打下扎实的基础。
第五篇:环境污染整治调查报告
环境污染整治调查报告
“五水共治”与广大群众生产生活息息相关,4年的“五水共治、治污为先”已经如火如荼开展,为更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情况,收集群众身边还未清理的垃圾河、污染比较严重的黑臭河,并寻找存在的各种污染源等,征求受访者对五水共治的意见建议,为市委、市政府提供决策依据。在温州市统计局指导下,xxxx4年7月-8月,xxxx市统计局在全市范围内组织开展“五水共治”整治情况民意调查。
一、调查总体情况
此次调查的对象主要是沿河沿岸的居民,这些人群生活在河流附近,对“五水共治”的各项工作及成效有着更为直观的了解,使调查的结果更具说服力。根据各镇街平原村的分布抽取20个村,每个村计划完成15份样本,计划共完成调查问卷300份。调查采用入户调查和简单随机抽样方式,委托第三方调查机构进行调查,共回收有效问卷300份。调查结果显示,社会公众对“五水共治”整治情况知晓程度和满意程度仅有40.9%和62.8%。
二、沿河居民生活方式反映
1、沿河居民生活污水大部分经过化粪池沉淀后排入河流。在对“您家产生的生活污水是怎么处理的?”问题的调查中,有72%的被调查者选择“经过化粪池沉淀后排入河流”,有20.3%的被调查者选择“纳入污水管网由污水处理厂处理”,还有7.3%的被调查者选择“直接排入河流”。选择“纳入污水管网由污水处理厂处理”都为城区沿河居民。
2、生活垃圾基本实现集中处理。在对“你们当地的生活垃圾是怎么处理的?”问题的调查中,有97%的被调查者选择了“村统一收集处理”,仅2%的被调查者选择了“随意堆放,自行处理”。
三、沿河居民对“五水共治”整治工作知晓和满意情况
“五水共治”整治是一项长期而艰巨的任务,是一个动态变化的发展过程,不会一蹴而就,更不会一劳永逸,要正确对待整治状况。
1、仅半数以上沿河居民知道“五水共治”整治情况。在对“您知道我市各地正在开展的“五水共治”吗?”问题的调查中,有17.5%的被调查者选择“知道,比较清楚”,有39.3%的被调查者选择“听说过,但具体不太清楚”,有43.3%的被调查者选择“不知道,没听说”,计算知晓率仅为40.9%。沿河居民主要通过电视新闻、报纸和网络了解“五水共治”整治情况,有57.1%的人通过电视新闻了解,有25.9%的人通过报纸了解,有31.2%的人通过网络、微博、微信了解。
2、近三分之二沿河居民满意“五水共治”整治效果。在对“您对我市前一阶段“五水共治,治污先行工作”的效果满意吗?”问题的调查中,选择“满意、较满意、一般”的被调查者占66%,选择“不太满意、不满意”的被调查者占16.3%,选择“不知道”的被调查者占17.7%。针对66%的满意居民,当问到“若满意,您认为取得比较明显的成效有哪些?”的问题时,有77.3%的被调查者认为“河面漂浮物的打捞和保洁”有明显成效,20%以上的被调查者认为“河道清障、河岸驳坎”、“沿河垃圾箱配备”、“治理乱倒、乱抛垃圾垃圾”、“清运、填埋工作”等工作有明显成效。针对16.3%的不满意居民,当问到“若不满意,则主要是哪些方面不满意”的问题时,超过半数的被调查者不满意“还有很多污染的河水没有治理”;超过三成的被调查者不满意“治理力度不大,存在应付或造假”、“边治理边污染,出现反弹和回潮”、“只治理大的河流,小的黑臭河都没有动
”;超过一成的被调查者不满意“工作不细,治理成效不明显”、“治理后续工作没有跟上,造成浪费”、“宣传工作没跟上”。
四、沿河居民对“五水共治”治理难度情况评价
1、“固体垃圾倾倒污染”、“生活污水、粪便直接排放”、“重污染企业未搬迁,企业污水乱排放现象很严重”是沿河居民心目中水污染的主要形式。调查数据显示,42.7%的被调查者认为在河道边存在“固体垃圾倾倒污染”现象,42.3%的被调查者认为在河道边存在“生活污水、粪便直接排放”现象,35%的被调查者认为在河道边存在“重污染企业未搬迁,企业污水乱排放现象很严重”现象,13.7%的被调查认为在河道边存在“餐饮业污染”现象,10.3%的被调查者认为在河道边存在“农业生产污染严重(农药、化肥等)”现象,7%的被调查认为在河道边存在“畜禽养殖污染较多”现象,6.3%的被调查者认为在河道边存在“船舶油水污染”现象。有关部门应高度重视污染源查找工作,加强防范。
2、沿河居民认为污水治理工作主要困难为“沿河居民保护意识差,边治理边污染”、“
管理部门执法薄弱,缺乏有效管理手段”、“整治周期长,难以持久”。调查数据显示,52.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“沿河居民保护意识差,边治理边污染”,45.7%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“管理部门执法薄弱,缺乏有效管理手段”,39%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“整治周期长,难以持久”,33.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“工业、商业和农业主要污染难以根治”。提高居民素质,建立健全一系列行之有效、符合实际的管理机制,势在必行。
3、与上年相比,沿河居民感觉垃圾河清理和生活垃圾集中处理明显好转。调查数据显示,在访问的7个项目中(表1),只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中处理
”两个项目,达到半数以上的居民同比感觉好转,分别有71.33%和64%。而“重污染行业整治”和“养殖行业整治仅27.33%和18.33%”。
表1:沿河居民对“五水共治”整治情况与上年同比反映情况
单位:%评价方面明显好转略有好转基本不变略有恶化明显恶化说不清1.垃圾河清理23.00
48.33
23.00
1.33
0.67
3.67
2.河边违章建筑9.67
28.33
40.00
2.67
0.00
19.33
3.河道两边的绿化15.00
23.67
51.33
3.00
1.67
5.33
4.污水处理情况8.33
36.67
44.00
4.00
0.00
7.00
5.生活垃圾集中处理17.67
46.33
31.00
1.33
0.67
3.00
6.养殖行业整治7.00
11.33
31.67
3.00
0.33
46.67
7.重污染行业整治8.00
19.33
28.67
3.33
5.00
35.67
五、小结和建议
1、加大宣传力度,提高思想认识。调查显示,有30%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“开设电视专栏,直接曝光污染水环境的现象和行为”,有19.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施“
加大宣传力度,争取群众配合支持和参与”。要把“五水共治”作为促转型、优生态、惠民生的重中之重。抓紧在全市进行更深、更广、更细地宣传发动,提高居民的素质,激发广大人民群众参与“五水共治”的积极性,形成全民参与的浩大声势和浓厚氛围。
2、完善政策制度,强化治水保障。要加强治水政策研究,尽快形成有利于治水的激励机制、惩戒机制和要素保障机制和廉政监督机制。要狠抓监督考核,把治水作为各部门各镇街重要的实绩考核内容。要加大监管和打击力度,建立各级各部门联动的执法监管机制,综合运用行政、法律等手段,从严从重处罚偷排漏排行为,始终保持零容忍的高压态势。调查显示,48%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“加强对工业污染和养殖污染的监管和执法力度”,47.3%的沿河居民认为污水治理的有效措施
“加强对乱扔、乱倒行为的处罚”。
21.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“落实治水责任制,谁污染谁治理”。
3、抓好基础设施建设,加大河道整治力度。加强截污纳管工程建设,要及早开展农村生活污水三级管网专项规划编制,实施和提升农村污水治理。将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内。落实河长制,要建设引水配水工程,加大水体置换,使水体流动起来,变“死水”为活水,提高水质。调查显示,46%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“加强污水处理厂、污水管道等基础设施的建设”,40.3%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“定时清理河道垃圾”。