领导干部要重视学习法律知识（写写帮推荐）

第一篇：领导干部要重视学习法律知识（写写帮推荐）

领导干部要重视学习法律知识

党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次十分重要的会议，作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，向全党全社会发出了建设法治中国的总动员，在我国法治史上具有里程碑意义。总书记在全会上的重要讲话，科学回答了依法治国中的一系列重大理论和实践问题，为全面推进依法治国指明了方向、提供了遵循。广大党员干部特别是机关领导干部在推进依法治国中肩负着重要责任，必须带头学习贯彻十八届四中全会和总书记重要讲话精神，带头尊法、信法、守法、用法、护法，做法治建设的组织者、推动者、实践者。

很多同志认为，法律在基层是行不通的，说法律，讲法律，按照法律来，在基层寸步难行，我们基层讲究的是人情。这种观念如果放在过去，那么可能还有一点可取得地方，如果到今天还有人这样认为的话，那就大错特错了！

习近平主席和李克强总理执政以来，大力开展法治中国建设。开展法治中国建设，政府机关单位就要带头懂法、守法、用法。干部是党和国家最基层的行政人员，也是党和国家最基层的建制,是宣传党的方针政策的执行者，也是落实政策的带领者，是群众理解方针政策和实施方针政策的引导者，是党联系群众的桥梁和纽带，所以基层干部是党和国家最重要的一环，也是人民需要基层干部的最重要的一环。基层干部如能自觉学习法律知识，正确理解和熟练运用法律，自觉依法办事、有法必依，尊重群众的各种权益，满足群众的合理诉求，解答群众的疑惑之处，将极大地改善干部和群众的关系，改变基层的工作现状。

一、领导干部要带头学习党的十八届四中全会精神

党的十八届四中全会内容丰富、思想深刻，有许多重大战略举措和重要理论创新。全体机关干部要先学一步、深学一层，吃透内涵、把握精髓，做到真学真懂真用，为广大村委干部和人民群众作出表率。

学习十八届四中全会精神，关键是要准确把握精神实质。一是要准确把握全面推进依法治国的重大意义。总书记的重要讲话，从历史反思、现实考量和战略谋划三个维度表明了中央的考虑和意图，想得很深、看得很远。过去我们党是革命党，现在是执政党，党的领导方式和执政方式必须走向法治。法治是执政党执政带有根本性、全局性、长期性的保障。要清醒认识到法治在治国理政中的突出位置，进一步增强推进法治建设的责任感、紧迫感和使命感。二是要准确把握全面推进依法治国的总目标。就是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。从以往“法律体系”到“法治体系”，虽然只有一字之变，但含义不同，表明依法治国把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，将社会主义法治国家建设的重心，从以构建完备的法律体系为主，逐渐转向完善法律体系和加强法律施行并重。三是要准确把握全面推进依法治国的工作布局。就是坚持依法治国、依法执政、依法行政“三个共同推进”，坚持法治国家、法治政府、法治社会“三个一体建设”。“三个共同推进”相互融合、紧密联系，体现了法治的全局性和整体性；“三个一体建设”在本质和目标上是相通的，体现了法治的协调性和配合性，与中国特色社会主义事业总体布局相协调、相适应。四是要准确把握全面推进依法治国的基本原则。就是要坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。这“五个坚持”是我们党在长期实践中总结出来的基本经验，只有牢牢把握好这五个方面，才能确保中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，才能立足中国实际建设好法治国家。五是要准确把握全面推进依法治国的重点任务。就是推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这四大任务中，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是保障，全民守法是基础，四者相互联系、环环相扣，构成了我国新时期依法治国的“新十六字”方针，也是建设法治中国的衡量标准。六是要准确把握全面推进依法治国的重要举措。就是坚定不移推进法治领域180多项改革措施，加强立法、执法、司法三支法治工作队伍建设，确保依法治国各项任务的落实。

各级领导干部在抓好自身学习的同时，要引领带动本地本部门本单位干部职工的学习，通过中心组、党员干部会、专题学习班等集中学习，上讲台、讲党课、作辅导，结合自己的学习体会，带头宣讲解读，帮助广大党员干部准确理解全会精神。要把全会精神向群众宣传好、讲明白，结合下基层、送政策等活动，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，深入宣讲全会精神，做到家喻户晓、深入人心。要做好结合文章，把学习十八届四中全会精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神结合起来，与学习中央纪委四次全会精神结合起来，认认真真学，原原本本学，力求学深学透、融会贯通，不断把学习引向深入。

二、领导干部要带头树立法治思维

总书记指出，各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。领导干部法治思维能力的提出，既是依法治国基本方略的一项新内容，也是对各级领导干部领导能力和执政水平的一项新要求。要带头培养和树立法治思维，作决策、定政策要体现法治要求，化解矛盾、处理问题要运用法治方式，使各项工作都纳入法治化轨道。我们广大机关干部是党的最基层的触角，工作在第一线，与人民群众交往最多，接触最多，党的政策，要靠我们广大基层干部是具体实施，人民的期望和问题需要我们广大基层干部去协助解决，我们就是这承上启下的最关键的一环，没有了我们，党和政府就脱离了群众，脱离了人民，就没有了根基。所以我们自己要认识到我们的重要地位，我们虽然渺小，可是我们的位置却很重要，所以我们学习法律的重要性一点也不比中央、省市县领导小。我们更要树立法治思维，可以说我们广大基层干部的法治思维如果没有形成，那么国家的法治思维建设就是不成功的；同样的，我们基层干部的法治思维如果形成了，也说明我们国家的法治建设取得了一定的效果。

树立法治思维首先要带头学法知法。领导干部只有重视学习、知法懂法，才能自觉守法用法。学法首先是学好宪法。宪法是根本大法，是其他法律的母法，学好宪法才能纲举目张。现行宪法规定了国家的根本制度和根本任务，规定了公民的权利和义务，是治国安邦的总章程。这次全会对健全宪法实施和监督制度作了具体部署，提出要建立宪法宣誓制度，把每年12月4日确定为国家宪法日，要求在全社会普遍开展宪法教育、弘扬宪法精神。机关干部要把学习宪法作为学法的“第一课”，包括对基层群众、青少年的法治教育，都要把宪法作为重点内容。学法要有所侧重。领导干部对分管领域涉及的法律法规要做到“通”，对履行职责需要的法律法规要做到“精”，知道应该做什么、不应该做什么，应该做的要做到什么程度。学法还要抓好制度落实。在领导干部学法方面，现在缺的不是制度，而是制度的执行力。我们已经建立了领导干部集体学法、法治讲座、法律培训、自学法律和法律知识考试考核等制度，下一步要在落实和执行上下功夫，促进领导干部法律学习的制度化、规范化。

树立法治思维其次要增强法治意识。实际工作中，“有法制、缺法治”的现象仍然存在，有的领导干部习惯于依靠权力发号施令，习惯于以人治思维和方式处理问题，这是导致一些地方和部门依法办事不力、矛盾频频出现的重要原因。领导干部只有增强法治意识，遇到问题才可能运用法治思维。要从提高党的执政能力的高度来认识法治的作用，牢固树立宪法法律权限不能突破、法律底线不能逾越的观念，始终对宪法法律存有敬畏之心，把依法依规作为一种自觉行动。要善于从法律角度思考问题，善于运用法治方式解决矛盾问题。特别是对改革发展中的问题、影响社会和谐稳定的问题、民族宗教领域的问题，要严格按法律规定办事，具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，防止矛盾激化。

在强化法律意识的同时，要注意防止两种倾向：一种是有的干部机械执法、按部就班、循规蹈矩，办什么事都要找依据，有了就办，没有就不办，面对矛盾和问题不作为、不担当。在这个问题上，中央和省、市各级政府的要求很明确，对公权力就是法无授权不可为，对社会就是法无禁止即可为。另一种是有的干部错误认为，为了发展、创新就可以“良性违法”，这与法治思维和法治原则是相悖的。中央反复强调，凡属重大改革都要于法有据。所以，面对发展中的矛盾和问题，我们必须实事求是，使改革创新在法治轨道上推进。

三、领导干部带头学习法律知识

带头学习法律知识。学习掌握好法律知识，是运用好法律的前提。领导干部应自觉地带头学习法律知识，特别是学习与自己工作业务密切相关的法律法规，不断提高自身的法治素质和能力。深入开展干部自学、专家教学、交流学习等方式，不断提高领导干部法律水平。通过健全领导干部学法制度，开展形式多样的学习方式，让领导干部在愉快中学法，在学法中收获。健全领导干部学法考核考试制度，全面提高领导干部法律素质。在学习过程中，不仅应注重对法律法规条文的学习，而且应注重学用结合。当工作中遇到自己不熟悉的法律问题时，应主动向法律专家请教，请法律专家帮助把好法律关。同时，各位机关干部不仅要自己学，而且应在本部门、本单位建立学习制度，通过各种方式带动所在部门、单位的干部职工一起学，使干部职工学法经常化、制度化。

四、领导干部要带头依法办事

领导干部自觉遵纪守法、依法办事，就能引领社会风气；反之，老百姓也就不会把法律当回事，建设法治国家、法治政府、法治社会就成为一句空话。每一个领导干部都要认识到，自己手中的权力不仅是一种政治责任，也是一种法治责任，要把遵纪守法、依法办事作为自己履职尽责、安身立命最基本的要求，决不能把自己置身于法律之外。

要严守党纪国法。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。这次全会把党内法规体系纳入法治体系，而且要求党纪严于国法。各级党员领导干部要模范遵守国家法律，带头严守党的纪律。要牢固树立守法意识，再忙不能忘法，再急不能违法，言必合法、行必守法，不仅自己要守法，也要对所在单位工作人员及亲属、子女从严要求，影响和带动他们自觉守法。要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。对中央、省、市、县作出的决策部署，一定要有令必行、有禁必止，决不能各行其是、我行我素。

要坚持依法行政。法律限制了权力，也限定了责任。从这个意义上说，法律不仅是束缚，也是保护。在作决策上项目时，心里要想一想是不是合法、是不是合规，决不能拍脑袋办事。研究经济社会发展等重大问题，既要考虑发展的质量和效益，考虑环境承载能力和老百姓的承受程度，也要考虑法律效果，看是不是于法有据。制定长远发展战略，要把依法行政贯穿决策全过程，确保目的、权限、内容、手段、程序都符合法律规定。在出台有关规范性文件时，要广泛征求意见，由法制部门进行合法性审查，并经过集体讨论；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不能发布施行。在履行社会管理职能时，要由依靠行政、经济手段管理向行政、经济、法治手段并举转变，注重向法律要办法、要效果，严格按法律程序解决工作中出现的矛盾和问题，以法服众、以法说话、以法育人，以法治的力量确保政策、决策得到很好地贯彻落实。

要注重法情并重。理性精神是法治精神的核心要素，定纷止争是法律的基本功能。在处理一些具体案件时，特别是一些经济纠纷、征地拆迁、环境保护、城市供热、信访问题，往往是人情与法理、利益与观念、怀疑与信任相互交织。要善于把刚性的法律规范和柔性的执法方式结合起来，充分运用执法经验和智慧，以法为据、以理服人、以情感人，使当事人既能感受到法律的权威和尊严，也能感受到温暖和关怀，最大限度地增加和谐因素。

五、领导干部要带头推进公正司法

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。随着法治进程的加快，老百姓的维权意识和诉讼观念越来越强，越来越希望通过司法程序解决矛盾纠纷，越来越希望司法部门“一碗水端平”。现在，影响司法公正的个案时有发生，有的托人情、找关系，有的干预干扰司法独立、公正，有的甚至执法犯法、徇私枉法，损害了司法公信力。司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害，群众的每一次求告无门、每一次经历的冤假错案，损害的不仅仅是他们的合法权益，更是他们对社会公平正义的信心。每一名领导干部都要带头捍卫法律尊严，带头维护公平正义，带头推进公正司法。

要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使职权。积极支持法院独立行使审判权、支持检察院独立行使检察权，为司法机关依法履职、公正司法提供良好的法治环境。要自觉带头维护司法机关的权威，不能够以各种方式对抗或否定司法机关依法作出的裁定，做推进司法公正、维护法律权威的表率。要牢固树立“底线”“红线”意识，不行使不该由自己行使的权力，不干预不能干预的事情。要落实党员领导干部不得干预司法个案处理的规定，在我们基层就是各机关干部不许用任何身份对法官、检察官人员打招呼、托人情。对干预司法机关办案的要给予党纪政纪处分，造成冤假错案或严重后果的要依法追究刑事责任。只有这样，才能从根本上杜绝以权压法、以权乱法的行为。

六、基层干部要从贯彻落实总书记系列讲话精神和建设法治中国的高度出发，进一步清醒认识学法用法的重大意义。

随着法律知识的不断普及，公民法律意识的明显增强，各级干部依法行政、依法管理的自觉性不断提高，维护社会稳定，促进经济发展。但是，一种观念的树立，一种意识的培养，需要一个相当长的过程。因此，抓好领导干部学法用法工作，必须要进一步提高对学法用法的重要性和紧迫性的认识，增强其自觉性和主动性。

首先，强化学法用法是推进政府职能转变的重要保证。市场经济是法制经济。为建立社会主义市场经济，我国先后制定了近四万部法律法规和规章，其中有80%以上是由政府执行的，这就要求领导干部要掌握保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序、加强宏观管理以及与国际经济交往涉及的惯例等方面的法律知识。尤其是我国与世界经济接轨的步伐不断加快，这也要求政府管理方式必须尽快与国际接轨，把政府对经济社会事务的管理纳入法制化的轨道。为适应新形势的要求，继续推进行政管理体制改革，加快政府工作法制化进程，毫无疑问，加强广大干部特别是领导干部的法制学习，是其中的一项基础性工作。

第二，强化学法用法是提高干部队伍素质的客观要求。提高干部素质包括很多方面，其中法律素质的提高是一个重要方面。建设社会主义法治国家已确定为党和国家的基本方略，并写进了宪法，依法治国的核心是依法治“官”，从“人治”走向法治。领导干部手中掌握着一定的权力，是各项事业的组织者、管理者和决策者，也是社会主义现代化建设的带头人，学法用法这个头带得好不好，自身法制观念强不强，严格执法到不到位，直接影响到主管的工作部门能不能依法办事的问题。领导带了头，学在前，用在前，还能调动广大干部和群众学法用法的积极性。

第三，强化学法用法是维护人民群众利益的现实需要。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，就要坚持以人为本，这是我们一切工作的出发点和落脚点。而要使人民群众的利益得到充分的体现和维护，一个重要途径是靠法制来保障。目前在我国的法律体系中，很大一部分法律法规是由行政机关来执行的。从行政工作实践看，由于种种历史原因，也由于传统观念的束缚，一些干部“人治”思想根深蒂固，依法行政的观念十分薄弱，自觉不自觉地干了一些权大于法、情大于法的事情，损害了人民群众的利益。而且，通过多年来法制教育，广大公民的法律意识有了很大提高，既要求国家机关依法行政、公正司法，又能运用法律武器维护自身合法权益。基层工作中不断发生的上访案件，就与部分干部的“有法不依、执法不公”有很大关系，这说明领导干部学习法律不是可学不可学，而是非学不可，势在必行，必须摆上重要的议事日程，作为一件大事来抓。同时，要通过发挥领导干部的表率作用，带动广大干部和行政人员积极学法、严格守法，进一步提高依法行政、依法管理水平，以更好地保障人民群众的根本利益。

七、基层干部学法用法要与时俱进、讲究方式方法

作为一名基层领导，在日常工作学习中要不断加强法律法规学习，增强法律意识和法制观念，切实提高自身法律素质和依法行政的能力和水平。坚持与时俱进，讲究方法，是做好学法用法工作的重要基础。

第一，要增强学法用法的自觉性。基层领导事务性工作量大、头绪多，而且又与人民群众直接打交道，一言一行都关系到广大人民群众的切身利益，都会影响到政府在人民群众心目中的形象。处理行政事务工作中，要学好《公务员法》、《行政许可法》；抓农业生产工作上，要学好《农业法》、《土地法》；项目引进过程中，要学好《环保法》、《公司法》等经济法规；计划生育工作落实上，要学好《计生法》；调解纠纷、维护稳定方面，要学好《民法》和《刑法》，如此等等，每一项工作都涉及到很多法律法规。只靠上级安排不行，各级领导干部都必须要自觉增强对学法用法的认识，形成自觉的、有序的、重点的学习风气和习惯。只有不断学习，不断充实，不断领悟，依法履行职责的观念才能得到增强，自身法律素质才能明显提高。

第二，要增强学法用法的针对性。作为基层领导干部，要进一步明确社会主义现代化建设与民主法制的关系，正确理解依法治国与社会主义经济发展的关系，依法治国与以德治国的关系，掌握法学的基本原理和规范市场行为、维护市场秩序等多方面的法律法规。做好基层工作，要重点掌握领导干部履行工作职责所必需的专业法律知识，掌握我国刑法中有关职务犯罪的规定和其他与反腐倡廉有关的法律知识，并根据负责的重点工作，及时学习有关法律知识。比如，结合企事业单位改革，要学习《公司法》等有关法律，进一步提高职能部门依法指导、推动改革的能力和水平，保障企事业单位改革的顺利进行;在征地拆迁工作中，要对《土地管理法》、《农业法》以及征地拆迁的各项具体政策、法规进行全面系统学习，使具体执行人员对有关政策理解得更深、把握得更准，避免出现程序和操作上的违法违规，引发新的矛盾和问题。

第三，要增强学法用法的实效性。学习法律知识，树立法制观念，崇尚法制权威，是实现依法行政、公正司法，克服以言代法、以权执法的有效途径。在市场经济条件下，靠拍脑袋的主观决策和长官意志的决策经常会受到客观规律的惩罚。因此，要围绕“决策”这个领导干部工作的核心内容，坚持以法律为准绳，法律至上、法律至尊、法律至贵，做到每一项决策、每一项工作都依法依规依程序。

八、坚持理论与实践相结合，严格依法办事，是做好学法用法工作的关键

学法的目的是为了更好地用法。通过从书本学到实践学，只有把学习法律知识与依法办事紧密结合，与日常工作紧密结合，与群众关心的热点问题紧密结合，对涉及经济建设、社会发展重大问题决策时，才能做到充分论证、依法决策，才能运用法律手段解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题。

一是思想上要绷紧“一根弦”：依法办事。计划办什么事，首先要在思想上打问号，符合法律的就去谋划；计划说什么话，先考虑群众的意愿和反映，坚持用换位思路反复去想，从群众利益最大化的角度出发，做到说出来合法、合规、合程序。

二是工作中联系好“两个点”：群众和法律。基层领导干部必须深入基层，了解群众呼声，从群众的角度去审视问题，以发自内心的真情与群众沟通交流。例如我们在处理征地补偿问题时，坚持“换位思考”，除亲自接待来访群众外，多次走田间、进农户、坐炕头，讲《土地法》，讲国家征地补偿政策，同时按照有关法律法规，公开补偿办法、补偿金计算方法、发放程序，做到“公平、公正、公开”，最终使群众解除了疑虑，问题得到妥善解决，圆满完成了一次又一次的拆迁任务，有力的支持了新港的发展。这些工作证明了一个道理：领导干部自己有法律知识还不够，还必须让群众有法律意识。作为基层领导干部，不仅要自己学好、用好法律知识，还必须引导群众学好法律知识，运用法律去沟通思想、交融感情、理顺工作、维护正义、实现和谐、谋求发展。

三是实践中做到“两个坚持”。学法是前提，用法是目的。只有将学法与用法有机结合起来，才能推进各项事业顺利健康发展。在学法用法过程中，要坚持学用结合、学以致用，努力做到“研究问题先学法，制定决策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法”。具体而言，要做到“两个坚持”。第一，坚持依法推动工作。依法行政是由计划经济向市场经济转轨的必然要求，也是实现依法治县的关键环节。在工作中，必须牢固树立法制观念，坚持依法依规办事。第二，坚持依法解决问题。市场经济就是法制经济，急需政府彻底改变传统管理方式，由行政命令向依法管理转变。这就要求领导干部在处理问题时，尊重市场规律，坚持依法依规，做到公正、公平、公开。

机关干部要切实把十八届四中全会精神学习好贯彻好，以中央精神统一思想、凝聚力量，奋力开创依法治镇工作新局面，为建设开放、富裕、和谐、美丽新港提供法治保障。

第二篇：领导干部要重视和善于向群众学习

领导干部要重视和善于向群众学习

2011年06月23日 06:51:46来源： 人民日报

“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调：“要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。”重视不重视向群众学习，善于不善于向群众学习，是检验广大党员干部特别是领导干部是否贯彻落实“坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点”要求的一项重要标准。

重视和善于向群众学习，须有尊重群众、甘当学生的情怀

人民，只有人民，才是创造历史的动力。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。加强和创新社会管理，要求领导干部高度重视人民群众的作用，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，在人民群众的创造性实践中寻求工作创新的办法和途径。而要做到这一点，就必须有尊重群众、甘当学生的情怀。毛泽东同志曾经指出：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”领导干部要做到尊重群众、甘当学生，应具备两个“视点”：

一是视人民群众为“主人”，对人民群众怀有真挚感情。常怀感恩之心、敬畏之情，牢记公仆之责，把人民群众的疾苦冷暖时刻放在心上，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，真正做到以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念。只有这样，才能从人民群众那里取到“真经”，学到有用的东西。

二是视人民群众为老师，虚心向人民群众学习请教。始终保持谦虚谨慎的态度，摆正心态、放下架子，深入实际、深入基层，诚恳地与人民群众进行交流，从人民群众的鲜活思想中汲取营养，从人民群众生动的实践创造中提炼经验，不断完善工作思路、改进工作方法。正如邓小平同志指出的，“只有首先善于做群众的学生的人，才有可能做群众的先生，并且只有继续做学生，才能继续做先生。一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。”

重视和善于向群众学习，须有深入群众、身体力行的作风

人民群众是社会实践的主体。江泽民同志指出：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。”因此，加强和创新社会管理，要求领导干部到实践中去探索、去学习，在实践中提高领导水平和工作水平。这也就是要做到深入群众、身体力行。领导干部要做到深入群众、身体力行，应坚持两个“亲自”：

一是亲自去体验社情民意。在深入实际、深入生活、深入基层、深入群众中接“地气”，到社区、村组、连队和工作第一线察民情，去边远山区、条件艰苦地区、矛盾复杂的地方访民意。亲自去体验社情民意，不能蜻蜓点水、走马观花，而要真正沉下去、静下来，用心体会感悟那些在书本上、机关里看不到、学不到的东西。

二是亲自去开展调查研究。把调查研究作为进行决策、部署工作不可缺少的重要环节，努力掌握更多的第一手资料，广泛听取人民群众的意见和建议；不断改进调查研究的手段和方法，既了解正面的意见，更了解不同的甚至反面的看法；深入、客观、公正地分析问题、研究问题，使调查研究成为对事实进行分析研究的过程。领导干部如果不亲力亲为去搞调查研究，仅凭听汇报、打电话或秘书代劳等方式来收集信息和资料，就可能得不到全面的、真 1

实的东西，把握不准社会发展的脉搏，甚至会作出有损于党和人民事业的错误决策。焦裕禄、郑培民、杨善洲等先进模范是深入群众的榜样，他们的模范事迹是激励党员干部做好新形势下群众工作的巨大力量。

重视和善于向群众学习，须有相信群众、敢于自省的勇气

人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。在加强和创新社会管理实践中，领导干部要在决策时不犯错误或少犯错误，就必须依靠群众、相信群众，充分发挥群众的积极性和创造性。不论在任何情况下，领导干部都要以群众为参照，把群众当作一面镜子，“吾日三省吾身”，经常反省自己学习和工作的不足。领导干部要做到相信群众、敢于自省，应牢牢把握两个“始终”：

一是始终坚信群众是真正的英雄。毛泽东同志说过，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。领导干部要始终保持清醒头脑，牢固树立群众观点，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线不动摇。任何不重视群众意见和建议的思路、任何抛开群众的智慧来做决策的行为，都是有害无益的。坚信群众是真正的英雄，就需要从群众的立场来分析和研究问题，从群众的社会实践中汲取智慧和力量，并将群众的思想智慧化为推动科学发展的思路和动力。

二是始终经得起群众的批评。批评与自我批评是我们党三大优良作风之一。对待群众批评的态度，体现着领导干部的工作作风和解决实际问题的能力。人民群众工作生活在基层，对党的路线方针政策落实情况感受最深切，也最有发言权，反映的问题往往最真实、最可靠、最准确。领导干部重视群众的批评和意见，就容易找到问题的症结、发现自身的不足，从而有针对性地改正缺点、纠正不足。如果对群众的批评不闻不问，不仅会使问题变大变多变复杂，使社会管理工作的效果大打折扣，而且还会失去群众信任，影响党和政府在群众心目中的形象。因此，领导干部在加强和创新社会管理的实践中，对待群众的批评既要有包容的胸怀，也要有改正的魄力。

重视和善于向群众学习，须有依靠群众、集思广益的胸襟

人民群众的积极性和创造性是开创社会管理新局面的不竭动力。离开了人民群众的参与和支持，社会管理就会成为无本之木、无源之水。能否做到博采众长、集思广益，问策于民、求计于民，体现着领导干部是否具有领导科学发展的能力和海纳百川的胸襟。胡锦涛同志深刻指出：“各级党委和政府要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。”领导干部要做到依靠群众、集思广益，应坚持两个“注重”：一是注重民主纳言，择善而从。对群众意见一定要作风民主，做到耐心倾听和诚恳纳言。要处理好民主与集中的关系，发挥集体的智慧，搞好协调和磨合，即使是对不顺耳的或“标新立异”的意见，也要平等沟通，求同存异，达成共识。对于群众提出来的好想法和好建议要给予表扬，大胆采纳，形成集思广益、和谐共事的良好氛围。

二是注重积累经验，学以致用。领导干部要善于学习、总结、提炼群众在社会管理实践中经得起时间检验的做法和经验，既要善于总结以往的经验，也要善于总结现时的经验；既要善于总结其他地方群众的经验，也要善于总结本地区本部门群众的经验。通过不断学习和思考，将群众积累的宝贵经验转化为自己解决实际问题的能力和水平。同时要举一反三，加强与群众交流，将提炼总结出来的经验提升到理性的高度，再转化为群众的共识，用以指导实践。只有这样，才能为实现“十二五”时期我国经济社会发展的目标任务，加强和改进新形势下的群众工作，开创新形势下社会管理新局面，打下良好的基础。（执笔：柳 行）2

第三篇：领导干部要重视调查研究(人民日报-中央党校)p

领导干部要重视调查研究（人民日报-中央党校）p2013年4月6日星期六

领导干部要重视调查研究（人民日报-中央党校）

调查研究是我们党制定和实施正确路线方针政策的重要前提，是党的优良作风的重要体现，也是我们党一贯坚持的工作方法。深入开展调查研究，有助于领导干部了解实际情况、听取群众意见、发现和解决问题、密切党群关系，提高各项工作的预见性、针对性和实效性，更好地推进党和国家事业。

认识调查研究的意义，增强调查研究的自觉性

(1)重视调查研究是我们党推进马克思主义中国化，不断取得革命、建设和改革事业胜利的基本经验。

理论与实际相结合，必须以调查研究为前提和依据。有了准确、系统、周密的调

查研究，才能制定和执行正确的路线方针政策，创造性地解决前进道路上的各种问题。

回顾我们党的发展历史可以看到，什么时候重视并加强调查研究，党的指导方针

和工作决策就符合实际，党的事业就顺利发展；反之，就会造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

我们党正是在调查研究的基础上，不断推进马克思主义基本原理同中国具体实际

相结合，进而不断丰富和发展党的指导思想、指导方针，不断推进党领导的伟大事业和党的建设伟大工程。

(2)重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。

调查研究是运用马克思主义立场观点方法认识和分析问题的过程，是领导干部提高

认识能力、判断能力和工作能力的过程。

坚持辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论，坚持实事求是的思想路线，坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线，都离不开调查研究。

毛泽东同志指出，“不做调查没有发言权”。他运用马克思主义的立场观点方法，调

查研究中国社会的历史和现状，把马克思主义基本原理同中国革命实践相结合，提出了指导中国革命的理论和路线方针政策。

邓小平同志通过调查研究世界经济、政治、科技等的发展变化和国内经济社会发展

状况，确立了改革开放的路线，开辟了中国特色社会主义道路。

江泽民同志提出：“加强调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和

人民事业得失成败的大问题。”“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。”

胡锦涛同志多次强调，领导干部要充分认识调查研究的重要性，加强和做好调查研

究工作。在新形势下，各级领导干部要做好推动科学发展和促进社会和谐的各项工作，必须练好调查研究的基本功。

(3)重视调查研究是解决改革开放和现代化建设中一系列矛盾和问题的必然要求。

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，现代化建设和党的建设都面临很多新情况新问题，迫切需要我们通过深入、系统的调查研究，提出科学可行的解决思路和方法措施。

新形势新挑战要求我们必须进一步重视和加强调查研究，拓展调查研究的途径、方式和载体，运用调查研究成果，形成符合实际的政策举措，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，解决好本地区本部门改革发展稳定的重大问题，解决好党的建设的突出问题，不断推进中国特社会主义事业。

（怎么办：掌握方法、完善制度）

1、掌握调查研究的方法，提高调查研究的能力

（1）、调查研究必须坚持深入实际，求得实情。摸清情况，全面掌握调查对象的相关信息，是分析问题、探寻对策的基础。

只有把实际情况摸清楚了，才能保证后续的分析和综合不偏不倚。

深入实际，求得实情，需要从机关走出来，从主观臆想中跳出来，真正掌握第一

手材料；需要紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放，综合运用归纳与演绎、分析与综合等方法，对材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考和研究。

只有这样，调查研究才能从上面沉下去、从表面钻进去，深入了解真实情况，找

到解决问题的有效办法。

（2）、调查研究必须坚持深入基层，解剖麻雀。基层是领导干部了解实际情况、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部提高素质能力、磨练作风的大考场。

调查研究既要“身入”又要“心入”，真正深入基层。

毛泽东同志指出，“调查有两种方法，一种是走马看花，一种是下马看花。走马看

花，不深入，„„还必须用第二种方法，就是下马看花，过细看花，分析一朵‘花’，解剖一个‘麻雀’。”

调查研究只有掌握基层第一手材料、真实感受基层生产生活，才能发现基层发展

中的新情况新问题、基层工作中的偏差与盲点，掌握在机关难以听到、不易看到甚至想象不到的新情况，获得观察问题的新视角、解决问题的新思路。

而“做客式”的下基层，浮光掠影，走马观花，不仅难以了解基层实际、发现基

层问题，还容易产生与实际不符的感受和认识。

领导干部深入基层了，对基层的情况全面掌握了，才能有效解决基层发展中的突

出问题，妥善化解基层矛盾，满足基层群众期盼。

（3）调查研究必须坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。

调查研究成果的质量如何，最终要由人民群众的实践来检验。

深入群众进行调查研究，有助于领导干部获得丰富、生动、鲜活的材料，直接把

握群众最急、最忧、最盼的问题；

有助于站在群众的角度思考问题，了解政策执行“肠梗

阻”等影响路线方针政策贯彻落实的问题所在；

有助于总结群众实践经验、汲取群众智慧，尽快打开工

作局面。

现在通讯手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力

亲为的调查研究。领导干部深入群众嘘寒问暖、访贫问苦是调查研究，与不同社会阶层的普通群众交朋友、“结对子”也是调查研究。

坚持党的群众路线，有助于多层次、多方位、多渠道地开展新形势下的调查研究。

2、完善调查研究的制度，发扬调查研究的传统

调查研究是领导干部真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，保持党同人民群众密切联系的重要保证。发扬党的重视调查研究的优良传统，培养和增强领导干部的调查研究能力，必须完善调查研究的制度。

（1）坚持和完善重要决策调研论证制度。正确的决策只能从实践经验中产生，只能来源于调查研究。问题越复杂、矛盾越突出，越要加强调查研究。

调查研究必须围绕中心工作展开、同决策需要紧密结合，更好地为党和政府科学决策服务，为提高党的领导水平和执政水平服务。

在决策前进行调查研究，听取不同利益群体的意见建议，不仅有利于提高决策的科学性，而且有利于决策的具体执行。

因此，必须重视提高调查研究的科学化水平，发挥调查研究对科学决策的基础性作用。为此，应在完善公众参与、专家论证和党委政府决策相结合的决策机制的同时，进一步加强和改进决策各个环节、全部过程的调查研究，形成调查研究的方法、程序、成果与决策方案

选择的有机结合。

（2）坚持和完善领导机关、领导干部调研工作制度。调查研究作为领导机关必须抓好的一项经常性工作，应养成风气、形成制度。

中央发出的《关于推进学习型党组织建设的意见》明确要求，建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。

领导干部贯彻落实这一要求，可以结合党和政府工作部署和具体政策措施的落实情况有计划有针对性地开展每年的调研活动，也可以结合中心任务和部门职责，就本地区本部门经济社会发展中的难点热点问题，选择若干重点课题开展调研活动。

调查研究不一定要有很大规模、很大声势，关键在于求得实效；调研报告不一定要面面俱到、无所不包，关键在于抓住要害，提供解决问题的思路。

（3）坚持和完善领导干部联系点制度。领导干部联系点制度是坚持党的群众路线的具体

体现，是转变领导干部工作作风、密切党群干群关系的有效形式。

联系点直接连通机关与基层、领导与群众，是领导干部掌握社情民意的“观测点”、见微知著的“显微镜”、帮扶群众的“着力点”。

尤其那些问题多、困难大、矛盾集中的农村、社区、企业等基层单位的联系点，是进行典型分析、解剖麻雀的“试验田”，更是总结经验、推动工作的“示范点”。

领导干部应定期到联系点进行调查研究，针对发现的问题提出意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路、解决实际困难，确保联系点制度落实到位。

第四篇：7领导干部要重视沟通与协调

领导干部要重视沟通与协调

政协庆阳市主席

张文先

今天，就沟通与协调这个话题和大家作一次交流和探讨。对此，我因没有作过专门研究，讲不出多少见事省人的道理，只从四个方面谈些认识体会，仅供同志们参考。

一、增强沟通协调的意识

沟通协调是一个领导方法问题，也是一个决策程序问题，更是一个职责意识问题。就是说，任何领导活动的组织实施，都需要沟通协调，都离不开沟通协调。尤其作为我们基层这个结合部，工作任务繁重，诸多矛盾突出，无论靠实责任、推动工作，还是化解矛盾、解决问题，沟通协调至关重要，甚至决定着事业的成败。

(一)沟通协调是行政管理的重要法则

著名的《世界财富》杂志，曾经通过问卷调查的方式，向世界五百强的部分高层主管提了一个问题：造成管理失误最主要的原因是什么？结果，大多数高层主管是这么回答的：在管理中失误的最主要原因是缺乏沟通协调的技能。

国家行政学院曾对领导干部做过问卷调查，列了十种能力，其中包括：决策、用人、沟通协调等等，请他们回答：在这十种能力当中，最需要培训的是哪种能力？最后，排序第一的是沟通协调能力。

据有关资料调查分析，在行政管理中，70％的工作都是沟通协调；与此相反，凡在管理中出现的障碍，70％都是由于沟通不畅引起的。

在我们的实际工作中，往往会出现这样一些现象：有时“好心好意办了错事”；有时办了好事，惹了烦恼；有时虽然满怀热情、踏实工作，但却难以得到领导的信任和同事的支持，甚至受委屈、遭冷落。认真反思一下，之所以出现这种现象，多数是由于没有及时进行沟通，或者缺少必要的协调程序，或者沟通协调不够及时到位。同时，多年的实践也使我们认识到，一个领导班子如果出现不够团结、不够和谐的问题，大多都是由于沟通不够引起的；一位领导干部如果工作被动、没有起色，往往也是由于沟通不够导致的。

那么，什么是沟通协调?简单地说，沟通，就是人们运用一定手段或媒介传递信息、情感的过程；协调，就是通过协同和调整，达到思想和行动一致性；沟通协调，是管理者为了实现管理目标，运用正确的手段和方法，积极稳妥地处理各种矛盾关系，促使矛盾朝着目标方向转化的一种创造性活动。沟通是协调的条件和手段，协调是沟通的目的和结果，二者密切联系，相辅相成，缺一不可。在座的同志都是领导干部，如果看轻沟通协调的重要意义，缺乏沟通协调的职责意识，忽视沟通协调的基本方法，必然影响工作进程，影响 事业发展，影响班子团结，同时也影响自身形象。因之，希望大家始终从领导工作的重要内涵和必然要求出发，领会其中之义，明白其中之理，自觉地、主动地、及时地做好各个方面的沟通协调工作。

(二)沟通协调的主要特征

沟通与协调既是有所区别，更是不可分割的。二者既有不同的侧重，更有共同的特征。

沟通协调是全方位的工作。在我们日常的工作生活中，方方面面都需要沟通和协调。党的十七届四中全会《决定》指出，要增进党同人民群众的血肉联系。作为领导干部，位置更加重要。领导就是带领和引导大家为实现共同目标而努力的过程。“领导领导，由领到导，只领不导，问题不少”。工作中，必须全方位地面对上级、同事、下属、群众等各种关系，进行充分的沟通协调。对上级的沟通协调要尽职而不越位；对同事的沟通协调要配合而不设障；对下级的沟通协调要负责而不偏执；对群众的沟通协调要真诚而不冲动。因之，从某种意义上讲，领导工作就是在更高层次上进行沟通协调，是更高水平的沟通协调。

沟通协调是经常性的工作。社会在发展，形势在变化，沟通协调行为总是伴随人们的日常生产生活而存在。行政领导工作肩负着人民的重托和希望，也面对着诸多的矛盾和纠纷。这就需要通过有效的沟通协调，实现既定的目标任务。实际上，在我们的日常工作中，几乎事事需要沟通，天天都在协调。重要决策、工作实施，需要沟通协调；任务分配、责任划分，需要沟通协调；会议筹备、文件起草，需要沟通协调；甚至一些事务性的“小事”，同样需要沟通协调。因之，我们必须把沟通协调纳入日常视线，列入日常工作，经常化、一贯性地认真做好。尤其在一个班子内，要大事小事多沟通，有事没事常来往，确保目标任务的一致性和工作落实的顺畅性。

沟通协调是前瞻性的工作。古人说：凡事预则立，不预则废。事前适时的沟通协调，是解决工作难题最有效的办法。因之，领导干部作决策、办事情、处理问题，沟通协调工作必须先行一步。只有这样，才能最大限度地统一思想，减少阻力，获得支持，争取主动，确保工作顺利开展。缺少沟通，或者事后的沟通，往往陷于被动。被动则逆，主动则顺，希望大家切记这个已被许许多多事实验证了的宝贵的经验教训。

沟通协调是服务性的工作。沟通协调行为的实质，是为实现特定目标提供服务；沟通协调行为的过程，就是为实现特定目标提供服务的过程。领导干部开展的沟通协调工作，必须充分体现对上负责和对下负责的一致性。一方面，是围绕政策的落实、决策的实施和领导的工作意图进行沟通协调，以使各方面步调一致，形成合力，推动工作前进；另一方面，是为基层服务，学会换位思考，跳出自我模式，进入他人心境。以沟通协调的方式化解各种矛盾，调动各种积极因素，帮助基层解决各类实际困难和问题。因此，我们进行沟 通协调，必须站在服务的立场上，要有服务的态度，采取服务的方式，达到服务的目的。

(三)沟通协调的基本功能

沟通协调是人们进行社会交往的重要基础，是提高行政效率的重要保证，是促进经济社会发展的重要措施，也是个人事业成败的重要关键。因之，我们应当深刻地认识、并在实际工作中充分地体现沟通协调的基本功能。

一是沟通协调有利于适应环境，促进发展。现代社会，没有任何组织、任何个人可以超然独立于社会系统之外。积极有效的沟通协调，是促使各类组织以及个人适应外部环境、获得发展的基本途径。行政领导干部的重要职责之一，就是协调处理本部门或本系统的工作与外部环境的关系，为促进事业发展创造良好条件。比如，加强与上级部门的沟通协调，就可以最大限度争取政策、项目、资金支持；加强与兄弟部门的沟通协调，就可以增进相互理解，密切工作配合；加强同下级部门的沟通协调，就可以理顺工作关系，推动工作落实；加强同群众的沟通协调，就可以通晓民意，了解民愿，优化我们的服务，改善党群干群关系；加强同新闻媒体的沟通协调，就可以引导社会舆论，扩大社会影响，促进社会和谐。

二是沟通协调有利于统一思想，实现目标。目标是一切管理活动的中心和方向。任何组织和部门都因特定的目标而存在。目标越明确，行为越有效。根据管理学原理，任何组织系统都有两种对立的发展趋势：一种是由无序到有序的发展趋势，另一种是由有序到无序的发展趋势。工作实践中，良好的沟通协调工作，可以促使领导班子成员、干部职工、相关部门单位及有关方面统一思想、统一步调、增强信心、坚定决心，从而使某一项工作由无序向有序发展，以达到实现总体目标的目的。如在项目工作中，我们只有通过反复汇报、充分沟通、多方协调，才能得到支持，争得项目。这是实实在在的利益，也是我们应当实实在在做好的工作。

三是沟通协调有利于消除内耗，增进团结。气贵顺，人贵和。常言道，理解才能和解。及时的沟通，能有效传递信息，增进理解，发展友谊；及时的协调，能够减少摩擦，消除内耗，增强各方面特别是领导班子成员之间的团结。因此，团结出成绩，团结出干部，团结出凝聚力。沟通协调是团结的前提，团结则是事业成败的关键。

四是沟通协调有利于改善形象，树立威信。作为一个领导干部，看起来整天是在与人、与事打交道，实际上是在与矛盾和问题打交道。群众对干部的看法有这么三句话：重视问题是官德，发现问题是责任，解决问题是政绩。一个有权威的领导班子，不仅在于有明晰的发展思路，有良好的整体素质，而且在于通过沟通协调形成强大的工作合力。一名领导干部要有很强的影响力，不仅在于有强烈的履职为民意识，在于有求真务实的优良作风，而且在于有善于沟通协调、推动工作的智慧和能力。形象比金子贵，就是这个道理。

二、提高沟通协调的能力

对于一个机关或一个单位来说，做好沟通协调工作，不仅有利于解决矛盾、统一思想，而且能够调动各方面的积极性。对于一位领导干部而言，具备良好的沟通协调能力，既是履行领导职能、提高工作效率的需要，又是获得社会各界支持、赢得个人事业成功的保证。

第一，沟通协调需要提高把握大局的能力。古人说：“自古不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”讲的就是一个领导者必须要有大局观念，善于从大局出发，观察问题，分析问题，解决问题。如果凡事不以大局为重，只盯着局部利益、眼前利益，那么必定难以取得任何真正意义上的事业成功。因此可以说，领导干部讲大局，既是政治素质，也是工作水平。那么，什么是“大局”？就全市来说，践行科学发展观是大局，维护社会稳定是大局，加快经济社会发展是大局。对领导干部来说，千方百计促进本部门、本行业、本系统工作发展是大局，维护好、实现好、发展好人民群众的切身利益是大局。这就必须做到，熟悉全局情况，通晓全局发展，明确全局特点，符合全局需要。这样，才能在协调落实各项工作中胸有成竹。

第二，沟通协调需要提高准确判断的能力。领导干部要立足于现实，运用辩证分析的方法，判断事物发展的趋向，分析问题的利弊得失。反过来，准确的判断需要充分的沟通。这方面的工作做好了，既能敏锐地把握新趋势和新特点，又能因时、因地、因事制宜地创造性地制定相应的工作策略，探索出不同领域、不同行业工作的新思路和新方法。我们一直强调：发展的速度，在一定程度上，在于思想解放的程度。解放思想，实际上是寻求主观和客观的最佳结合。从某种意义上说，解放思想不是单纯的认识问题，而是鲜活生动的实践问题。实践需要引导，引导需要判断，判断需要沟通。这是检验领导水平的重要标尺，也是提高领导能力的重要途径。

第三，沟通协调需要提高超前谋划的能力。沟通协调，首先需要调查研究。凡是需要协调解决的矛盾，一般都是比较复杂的问题，必须进行深入细致的调查，弄清矛盾主次、是非曲直。然后进行认真的分析研究，确定协调的基本框架，提出解决问题的办法。只有做到凡事想在前、谋在先，想得细、谋得远，就能做到沟通易、协调顺，站得住、立得稳。

第四，沟通协调需要提高灵活应变的能力。古人说：治国无万古不变之法。领导干部要善于与时俱进，紧跟时代前进步伐。沟通协调是一个双向互动的反馈和理解过程，有效的沟通协调，目的在于各方达成共识，途径则在于准确地理解信息。领导者与下级能力上距离要大，但不是越大越好；心理距离要小，但不是越小越好。因此，沟通的要诀就是：传递信息，交流情感，影响态度，引起行为。好象与人同行，不要走得太快，不要离得太近，要给别人留一些进退的空间，从而达到坚持目标、解决问题的初衷。

第五，沟通协调需要提高务实创新的能力。党的十七届四中全会指出，要建设马克思主义学习型政党。在知识更新不断加快、科技发展日新月异的时代，不学习，不提高，马虎应付，难有作为。逆水行舟，不进则退。因此，作为领导干部，既要有高度的事业心和责任感，也要有强烈的进取心和创造性。实际上，沟通协调就要我们胸怀事业心和责任感，秉持强烈的进取心，创造性地开展工作。这是因为，解决任何问题，没有现成的方案可依，没有固定的办法可循。必须因事而异，因时而异，因势利导，化解矛盾。这是政策原则和实事求是精神的具体运用，也是个人智慧和创新进取精神的实际发挥。

三、讲究沟通协调的艺术

沟通协调不仅是一种实施领导的能力，更是一种为人处事的艺术。领导艺术只有规律，但是没有普遍认同的唯一标准。这就需要我们在沟通协调的实践中，不断探索，不断提高。

(一)遇事沉着冷静

面对工作中出现的各种复杂情况，领导干部首先要端正心态，沉着冷静，不急不躁，从容应对。需要沟通的，主动沟通；需要协调的，放手协调。不要存有畏难情绪，不要放不开手脚。我们必须明确，党外干部同党员干部一样，为人民服务的宗旨是一致的，为发展大局尽心尽力的要求是相同的，履行职责的权力都是人民赋予的。就是说，同样都是领导干部，同样都要尽职尽责。做出成绩，都应分享荣誉；出了问题，都应承担责任。这是法定的义务，也是时代的要求。希望所有党外干部，进一步坚定对党和人民的事业高度负责的政治信念，找准角色定位，强化责任意识，坚持工作标准，在实践中不断地历练自己，提升自己，发展自己，顽强地表现自己，勇往直前，做好工作。

(二)大事细中求精

做人看态度，做事讲认真。领导干部部署重要工作，决定重大问题，必须深入地调查研究，准确地把握实情，虚心地听取意见，充分地协调沟通，力求做到大范围分析对比，多角度综合归纳，深层次权衡利弊，高起点筹划预案，集思广益、深思熟虑、细中求精、科学决策。同时，在决策实施过程中，要靠实工作责任，理顺工作关系，把握工作进程，及时掌握、解决出现的新情况和新问题，并且通过进一步的沟通和协调，确保实现既定的方向和目标。

(三)急事快中求稳

急事就是突发的，需要紧急、果断处置的事项和问题。对于急事的协调处理，既要快速应对，又要稳妥处理。快要不误时机，稳要力求妥善。快是前提：快速沟通，快速协调，快速决策，快速行动；妥是结果：快中求稳，以稳求妥，解决问题，不出大的差错。我们 必须明确，对于急事的沟通协调，不能按部就班，不能因循常规，不能因为个别部门的反对优柔寡断，也不能由于当断不断贻误时机。这里也讲沟通协调的艺术，但是更重领导决策的魄力。魄力也是艺术，魄力也是能力。

(四)难事方中求圆

按照哲学的说法，方与圆是辩证的统一，方是以不变应万变，圆是以万变应不变。有圆无方则不立，有方无圆则滞泥。方中求圆的实质，就是坚持原则性与灵活性的统一。在沟通协调工作中，真正做到方中有圆，绝不是一件容易事。我们要以方立命，以圆求安。有人称邓小平是方圆权变艺术家。一国两制，“国”是方，“两制”是圆。中国特色社会主义。“社会主义”是方，“特色”是圆。“方”不可动摇，可让步。“圆”是适度妥协。从而：大方小圆，内方外圆，后方先圆，己方他圆。也就是说，在协调一些各方都感头痛的具体工作时，只要不会违背大的原则，就可灵活变通，从有利于解决问题入手，以基本满意落脚。在实际工作中，基本是非要分，但也不宜分得太清。“水至清则无鱼”，是非太清则往往形成新的阻力。需要协调解决的难事，还有个权衡利害的问题。利害的分担，往往是矛盾的症结。大体上讲，是利，都让一点；是害，都担一点。中国古人讲中庸之道，中国人的性格上也重中庸情结。为人处世离不开方圆之道。智谋要圆，行为要方。把方与圆上升为一种智慧，绝对是一等大智慧、大学问。

(五)小事处中有礼

领导干部在日常工作生活中的言行举止，代表着领导形象，具有特殊的导向作用。常常听到这样一句话：“这个同志的口碑好”。口碑实际上是一种积累，是一种认同，也是综合素质的反映。树立好的口碑，重视修身立德，涵养浩然正气，要从小事做起。“要经营好自己的名声”。一个人要取得大的成就，仅仅靠实力是不够的，还需要有良好的口啤来赢得人心。名声上这种优势，是千金也难买来的。小节做好了，可以使领导干部的形象更加完美。比如，沟通交流的语言艺术，似为末节小事，实则关系重大。俗话说：“话有三说，巧说为妙”；“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，讲的就是这个道理。有时候，因为待人诚恳，处中有礼，说话得体，看来比较难于协调的事，对方往往乐于帮助出谋划策。有的时候，由于表述不准，或者语气生硬，容易在沟通中形成障碍。可以说，这是个处事的艺术，是个待人的态度。艺术是个水平问题，态度是个人本问题，希望大家在意。

四、注重沟通协调的效果

沟通协调讲过程，沟通协调更讲效果。没有过程，难有效果；没有效果，就是失败的过程。沟通协调的过程要顺，沟通协调的效果要好。

(一)通过沟通协调，实现思想统一 沟通协调的根本目的，就是消除分歧，化解矛盾，统一思想，达成共识。这有个政策原则问题，有个顾全大局的问题，也有个以情感人的问题。感情是建立人际关系的一个基本点，也是沟通协调的一种润滑剂。沟通协调本身就是融洽感情、增进共识的过程。所以，我们要带着明确的目的，拿出诚恳的态度，注入深厚的感情，努力实现各方理解、支持与配合的实际效果。

(二)通过沟通协调，调动积极因素

矛盾需要各方化解，工作需要大家来做。这就要在沟通协调过程中，尽可能保持积极态度，调动积极因素，为了一个共同的目标，发挥各方智慧，折中各方建议，相向而行，相互靠近，共排纠葛，实现双赢。这是沟通协调的间接目的，也是沟通协调的后续效果。

(三)通过沟通协调，有力推动工作

解决问题、推动工作，是沟通协调的最终目的。要把提出的工作措施是否符合党和国家的政策原则，是否符合人民的根本利益，是否解决了问题、推动了工作，是否达到领导和群众满意，作为衡量沟通协调效果的根本标准。

总之，我们探讨沟通和协调的问题，目的是为了深化认识，提高水平，转变作风，改进方法，增强促进发展的能力。能力固然有个强弱问题，但更重要的还是既有能力的最大释放，这是成本最低、效果最明显的一种提高的路径。当然，领导干部能力的最大释放，关键在于他内心有无创新的强烈冲动，有无勇往直前的坚强毅力，有无善于寻觅突破途径的真知灼见，有无良性互动的社会关系的强力支撑，有无张弛有度、收放得体、宽严得法的领导艺术。衷心希望大家向这个方向努力，这就是我今天讲话的实际意图。

（本文系作者2009年11月10日在中共庆阳市委党校秋季主体培训班上的专题辅导）

（责任编辑 赵远兴）

第五篇：《领导干部要认认真真学习》

领导干部要认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事

编者按：开展“人人讲诚信”主题教育，是集团公司党委贯彻落实国家电网公司党组的统一部署和要求，引导全体干部职工自觉实践社会主义核心价值体系，提高员工职业道德水平，打造企业诚信文化，推动公司发展再上新台阶的重要举措。为了更加深刻地理解开展这一活动的重大意义，特意选编了习近平同志的署名文章供大家学习。

一、领导干部要认认真真学习高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任。可以说，领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。

领导干部加强学习，有多种形式。坚持经常性学习，在干中学、在学中干，是一种形式；根据工作需要，急用先学、立竿见影，是一种形式；参加党委中心组理论学习，也是一种形式；集中一段时间到党校、干校、行政学院等脱产学习，又是一种形式,而且是一种能够进行系统学习的更重要更有效的学习形式。现在，大家离开繁忙的工作岗位来中央党校学习，机会实在难得，一定要十分珍惜。近些年来，大多数干部把到各级党校学习作为一次“充电”的机会、作为人生的一个“加油站”，抓紧时间认真学习，学有收获，学有所得。但是，也有少数干部把进党校学习视为“认认人、养养神、串串门”的机会，把很大精力和时间用在社交活动上，使党校这样一个本来应该充满学习、研讨、探索气氛的地方，成为少数学员“公关”、“社交”的场所，在社会上产生了不好的影响。希望大家自觉抵制这些不良现象，真正做到坐得住、钻得进、学得好、收获多，满怀学习渴望而来，满载丰硕成果而归，使在中央党校的学习成为人生一段充实、美好、难忘的经历。

第一，要深入学习中国特色社会主义理论体系，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程。一个政党要走在时代前列，一刻也离不开理论指导；一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。这里需要指出的是，在市场经济不断发展的条件下，一些干部心态比较浮躁，自觉不自觉地存在轻视理论的倾向，有的甚至认为学不学理论无所谓，只要做好实际工作就行了。这种认识是很糊涂的。实际上，市场经济越发展，社会事业越进步，我们的领导工作就越要体现时代性、把握规律性、富于创造性，各级领导干部就越要注重理论学习，不断提高理论水平、政策水平和认识水平。加强理论学习，最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。这一理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，也是领导干部做好工作的强大思想武器。各级领导要带头学习和运用中国特色社会主义理论体系，学深一些、学透一些，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从我在地方工作的体会看，能不能把科学发展观贯彻落实好，首要的是对科学发展观是不是完整了解了，是不是在思想上真正解决了问题。现在有些领导干部讲科学发展观，只强调“发展是第一要义”，有的甚至把“发展是第一要义”同“以人为本”、“全面协调可持续”、“统筹兼顾”的要求割裂开来；还有的把“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”，把经济社会发展简单地归结为GDP决定一切。这些认识都是不正确的。我理解，只有以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展，才是符合第一要义的发展，才是真正的科学发展。如果脱离了科学发展观这些内涵全面、要求明确的规定性去强调发展是第一要义，很容易继续传统的发展模式，很容易嘴上讲科学发展，实际工作中谋划发展思路往往还是老一套，还是片面追求GDP。所以，我们要推动科学发展，一定要全面把握科学发展观，坚持以科学发展观审视过去、总结工作得失，以科学发展观武装头脑，转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使贯彻落实科学发展观的过程真正成为推动经济社会又好又快发展的过程。第二，要全面学习做好本职工作必需的知识，使认认真真学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程。当今时代，伴随着广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。据有关资料显示，在全球生产总值的高速增长中，知识份额已经由20世纪初的5%上升到今天的80%-90%。有专家考证，18世纪以前，知识更新速度为80-90年翻一番；19世纪60年代，知识更新速度为50年左右翻一番；20世纪90年代以来，知识更新速度到3-5年翻一番。近50年来，人类社会所创造的知识，比过去3000年的总和还要多。在农耕时代，一个人读几年书，就可以管用一辈子。在工业经济时代，读十几年的书，才能够用一辈子。到了知识经济时代，只有经常不断地抓紧学习、坚持不懈地终身学习，才能够使用一辈子，这也就是人们常说的要活到老、学到老。因此，我们在认真学习马克思主义理论的同时，还要学习经济、法律、科技、文化、国际等方面的知识，特别要学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识，使自己真正成为内行领导。

这里我想强调一点，就是领导干部在广泛学习各方面知识的同时，要尽可能多地学习和掌握一些历史知识。古人说过，以史为鉴可以知兴替。中华民族以历史悠久而著称于世，我们的祖先创造的灿烂历史文化是极为宝贵的精神遗产。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，一贯重视历史经验的借鉴和运用，总是从中获取智慧、认识规律、把握方向。毛泽东同志有一句名言，就是：指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻了解，要取得胜利是不可能的。这种学习历史知识的重要性，对我们整个党是这样，对党的各级领导干部也是这样。领导干部学习和了解历史，不仅可以拓宽知识面，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，而且可以更加清晰地认识社会活动规律，牢固树立马克思主义的唯物史观。历史知识丰富了，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高，思维层次和领导水平就可以提升到一个新境界。所以，各级领导干部还是要学一些中国历史和世界历史知识，特别要深入学习中国近代史和中共党史，深入学习世界近现代史和马克思主义发展史，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。今年，我国改革开放已经走过了三十年辉煌历程，既取得了举世瞩目的巨大成就，也积累了十分丰富的成功经验。同志们都是随着改革开放的历史进程走过来的，都亲身经历了改革开放30年来中国发生的巨大变化。希望大家深入学习党的十七大关于改革开放30年的重要论述，深刻领会改革开放的重大意义和“十个结合”的宝贵经验，进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗臶的自觉性和坚定性，进一步坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，继续把解放思想引向深入、把改革开放伟大事业不断推向前进。

第三，要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。今天，我们所面临的重大现实问题是多方面的，从最大最根本的方面讲，就是胡锦涛同志明确提出并多次强调的三个课题：一是要科学和全面把握国际形势的发展变化趋势，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权；二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕；三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。这三个重大课题，各级领导干部特别是高中级干部要装在脑子里，结合改革开放和现代化建设的实际进行深入思考。同时要紧密结合自己的工作实际，深入思考和研究一些带有普遍性和共同性的问题，比如，如何解决经济发展方式转变中遇到的长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式问题；如何解决城乡之间、区域之间发展差距短期内难以缩小所带来的各种矛盾的问题；如何解决收分配差距扩大所引发的不同利益群体之间的矛盾和问题；如何解决深化改革过程中因利益问题引发的群体性事件、群众上访等人民内部矛盾和问题；如何解决食品、药品、生产等领域发生的安全事故等问题；如何解决各种突发性事件，等等。这样的矛盾和问题往往关系到一个地方和一个部门工作的全局，关系到广大群众的根本利益。我们要把学习的着眼点聚集到研究和解决这样的矛盾和问题上，善于发现问题、敢于正视问题，以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决矛盾的问题的具体办法。

二、领导干部要老老实实做人

老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。这里所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。

我们党历来要求共产党员要老老实实做人。早在井冈山时期，毛泽东同志提名罗荣桓同志为红四军前委委员并建议任命他为第二纵队党代表时就说过：“为什么让他当党代表呢？就是因为他老实。”延安时期，毛泽东同志明确提出全党同志要“当老实人，讲老实话，做老实事”。周恩来同志说过：“世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”邓小平同志认为，无论做官，还是普通公民，都要实实在在，实事求是，诚信为本。江泽民同志指出，“共产党员特别是领导干部，说话办事都应当老老实实，对党负责，对人民负责”。胡锦涛同志强调，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意。历史和现实都表明，共产党员和领导干部只有做到人品上老老实实，才能有工作上的求真务实，也才能有人格上的巨大鬼力。在我们党内，老老实实做人的领导干部越多，党的创造力凝聚力战斗力就越强，党和人民的事业就越生机勃勃、兴旺发达。

在我们的党员队伍和干部队伍中，绝大多数同志是按照党的“当老实人，讲老实话，做老实事”的要求去做的。正因为这样，我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设才能不断取得伟大成就。但是也必须看到，现实生活中确实也有一些党员和干部背离了党的要求，不讲党性、不重品行，有的甚至为了一己私利、为了个人升迁，捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，喜欢“造势”、“作秀”，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”等。这种种现象是很有害的，必须坚决反对和纠正。各级领导干部要始终坚持实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实精神，真正把老实做人、做老实人当作人生信条，贯穿和体现到工作、学习、生活的各个方面。领导干部要老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从平凡小事做起，在点点滴滴中体现。特别要在以下四个方面着力。一是对党和人民要忠心耿耿。党章明确指出，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”。这不仅是对每个党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。所谓“忠诚老实”，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致”，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。二是对工作要尽职尽责。作为领导干部，党和人民把我们放在领导岗位上，责任重大，使命光荣，务必要在其位、谋其政、尽其责，真正做到为官一任、造福一方。要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，见到成效，以咬定青山不放松的精神真抓实干、攻坚克难，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。三是对群众要满怀真情。领导干部如何对待人民群众，是一个根本的立场问题、世界观问题、党性问题，也是领导干部能不能老老实实做人的感情基础。各级领导干部要始终坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情，充分调动和发挥广大群众的积极性、主动性、创造性。要设身处地、换位思考，把人民群众的安危冷暖放在心上，以群众的忧乐为忧乐，以百姓的疾苦为疾苦，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是对成绩要谦虚谨慎。领导干部无论在哪个工作岗位上，在哪个领导班子中，都要处理好个人与集体、个人与组织的关系，工作做出了成绩，功劳再大，也不能骄傲。没有党的正确路线方针政策的指引，没有领导班子其他成员的配合，没有广大干部群众的支持和共同奋斗，没有各个方面的条件，个人本领再高，也成不了什么大事。所以，任何时候都要虚怀若谷，而不能居功自傲，更不能把自己做出的成绩作为向组织上伸手的资本。要胸怀大局、淡泊名利，做到成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手、责任面前不推诿。

特别需要指出的是，要求领导干部老实做人，做老人，这与当老好人是有根本区别的。老实人讲真理，老好人讲面子；老实人坚持实事求是，老好人信奉实用主义；老实人尊重客观规律，老好人盲从“专家”“权威”；老实人积极进取、奋发有为，老好人庸庸无能、碌碌无为；老实人坚持在原则基础上加强团结，老好人搞没有原则的一团和气；老实人是敢说真话、敢说实话的耿介之士，老好人是你好我好大家好的好好先生。毫无疑问，党和人民的事业要开创新局面、取得新胜利，需要的是亿万讲老实话、做老实事的老实人，而不是那些不分是非、不干实事的老好人。领导干部要自觉加强党性锻炼和“官德”修养，坚持做老实人，不做老好人。

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央进一步强调要坚持正确的用人导向，不能让老实人吃亏，不能让投机钻营者得利，在广大干部群众中引起热烈反响。根据党的十七大精神和干部工作实际，我在全国组织工作会议上提出了用人的“六个导向”，其中之一就是要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部。各级党组织要认真贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，把重视老实人，起用老实人作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，真正使那些老老实实做人，扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，推动全党全社会形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围。

三、领导干部要干干净净干事

领导干部要干干净净干事，是胡锦涛同志在十一届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话时提出的要求。他在讲话中勉励新一届国家机构工作人员要正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作。这一重要讲话引起人民群众的高度关注和热烈拥护。我理解，领导干部干干净净干事，就是要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败；就是要有强烈的事业心和高度的责任感，想干事、肯干事、能干事、干成事，为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献，真正做到为党和人民的事业鞠躬尽瘁。

第一，领导干部干干净净干事是马克思主义政党性质和宗旨的内在要求。在我国历史上，注重修身立德、为官廉洁，是许多思想家倡导的政治主张，也是一些正直的士大夫终身恪守的为官准则。早在先秦时期，我们的祖先就有为政以廉的劝诫。管子讲，礼、义、廉、耻，国之四维，“四维不张，国乃灭”。孔子说：“政者，正也。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，他把“欲而不贪”作为为政的必备条件。南宋吕本中在他所著的“官箴”中说：“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。共中的“清”，指的就是清廉，即清清白白、干干净净。这些思想具有历史进步意义，今天读来仍对我们有很大的启迪。

我们党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的性质和宗旨决定了领导干部必须干干净净为国家和人民工作。早在延安时期，毛泽东同志在《为人民服务》、《纪念白求恩》等著名讲话中，就要求共产党人保持思想和行动上的纯洁，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，也就是要做一个“干干净净干事”的人。改革开放初期，邓小平同志结合新时期的形势发展和干部队伍状况，要求“全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神”。进入新世纪新阶段，江泽民同志反复强调，各级领导干部要加强自律意识，自觉接受党和人民的监督，无论什么情况下都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。这些重要论述，丰富和发展了马克思主义党建学说，为各级领导干部干干净净干事提供了重要的理论指导。

现在，我们党在全国执政已近60年，又处在改革开放的环境中，领导干部面临的各种诱惑增多，受到外部各种消极因素的影响增多，能否干干净净干事是每一位领导干部经常面临的重大考验。应该说，我们的大多数领导干部是能够经受住这种考验的，是干干净净为国家和人民工作的。同时我们在现实生活中也看到，极少数领导干部不能把握自己，私欲膨胀、以权谋私、贪污腐败，最终不仅毁了自己、害了家人，而且给党的事业带来很大损害，教训是深刻的。在新的历史条件下，面对新情况新问题，干干净净干事是对各级领导干部工作和生活作风的具体要求，也是人民群众评判一个领导干部是否值得信赖的重要依据。从这个意义上讲，领导干部干干净净干事，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

第二，领导干部要加强修养、提升境界，不断增强干干净净干事的自律能力。能不能干干净净干事，是由世界观、人生观、价值观所决定的，说到底是个党性问题。大量情况表明，领导干部的党性修养并不会因为党龄的增长而必然增强，其道德修养、思想境界也不会因为职务的升迁而自然提升。就是说，领导干部加强党性修养和主观世界改造，是一个需要终身不懈努力的过程。做到干干净净干事，最根本的是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，就能自觉把精力最大限度地用来为国家和人民勤奋工作，而不去斤斤计较个人得失，不去利用手中的权力谋取私利。

领导干部加强修养、提升境界，不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，需要坚持不懈地持续努力。其中，培养和树立六种意识尤为重要。一是信仰意识。崇高的理想、坚定的信念，是共产党人的立身之本，是领导干部抵御一切诱惑的决定性因素。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。许多腐败分子堕落，首先就是理想信念出了问题，不信马列信鬼神，不讲公德图私利。因此，各级领导干部要牢固树立信仰意识，始终保持理想信念的坚定。二是公仆意识。我们党除了为人民谋利益，没有任何私利。在我国，人民是国家的主人，领导干部是人民的公仆，领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。领导干部行使权力的过程，就是为人民服务的过程，就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。这样的公仆意识在头脑中牢固树立起来了、深深扎根了，心中有民、一切为民，才能做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，才能干干净净干事。三是自省意识。做到干干净净干事，很重要的是要经常自我约束，经常自我反省。中华民族是一个高度注重克己修身的民族，在这方面我们的祖先留下了大量宝贵的思想遣产。比如，“与人不求备，检身若不及”；“吾日三省吾身”；“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”；“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，等等。这些思想在今天仍然具有现实意义。各级领导干部都应当结合时代要求继承和发扬中华民族优秀文化传统，自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性。四是敬畏意识。领导干部手中拥有一定的权力，身处各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点，如果不能正确对待手中的权力，不能理性面对各种利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在人情世故的纠缠中、在形形色色的诱惑和糖衣炮弹的进攻中，丧失原则沾上污垢，滑向腐败的泥潭。有句话说得好：心有敬畏，行有所止。领导干部对权力的神圣性要有所敬畏，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用；对国家法律、党的纪律要有所敬畏，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；对社会舆论要有所敬畏，始终关注群众对执政活动的评论和反映，时刻准备接受人民的批评和纠正工作中的缺点错误。换一个角度讲，领导干部要常思贪欲之害，警钟长鸣，防微杜渐。五是法制意识。领导干部要成为贯彻依法治国方略的模范，严格执行法律、法规，特别要注意严格履行法定程序。程序是权力的重要载体，程序的价值在于它的客观性、普遍性、稳定性、强制性，可以有效制约权力行使的主观随意性。作为一名领导干部，要严格按规定的程序和制度办理，自觉用程序规范权力、约束权力。六是民主意识。民主意识、民主作风是衡量领导干部政治素质和领导能力的重要标准。领导干部要在发扬民主中作表率，学会运用民主的方法科学决策、协调关系、化解矛盾、推动工作。兼听则明，偏听则暗。领导干部要广泛听取各方面意见，集思广益，特别要善于听取逆耳忠言，不断提高判断是非的能力。要坚持集体领导与多谋善断相统一、与个人分工负责相一致，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，让权力在阳光下运行。

第三，加强思想政治建设和制度建设，有效促进领导干部干干净净干事。既要靠自律，也要靠他律。因为自律难免会有松懈的时候，意志可能会有档不住诱惑的时候。这就必须进行严格教育、严格管理、严格监督。一要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，筑牢领导干部的思想道德防线。要认真总结领导班子的思想政治建设特别是廉洁自律教育的经验，不断丰富教育内容，创新教育形式，健全党委中心组学习制度，加强和改进党校培育形式，健全党委中心组学习制度，加强和改进党校培训，开展警示教育，搞好先进典型宣传，把经常性教育与集中教育结合起来，全方位、多层次地促进领导干部干干净净干事。特别是要健全党内生活，提高民主生活会质量，拿起批评与自我批评的武器开展积极健康的思想斗争，在领导班子成员中形成一种坚持原则、与人为善、平等融洽、相互帮助的良好氛围。对一些干部的问题，要早发现、早提醒、早制止、早纠正。培养一个干部很不容易，干部一旦出了问题，对他本人和家庭是一个重大损失。对党组织也是一个重大损失。所以，要把拒腐防变的关口前移，从一开始就严格要求和教育，做到未雨绸缪、防患于未然。二要健全体制机制，强化干干净净干事的制度约束。坚持以改革统揽预防腐败的各种工作，坚持用制度管权、管事、管人，通过建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要针对一些领导干部权力行使中反映出来的共性问题，着重加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等的监督，保证各级领导干部秉公用权、廉洁从政。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来，扎扎实实推进惩治和预防腐败体系建设，以好的管用的制度确保各级领导干部干干净净干事，三要加强舆论引导，把纪律约束与弘扬正气结合起来，营造干干净净干事的浓厚社会氛围。要大力开展警示教育，让领导干部切身感受到党内决不容许有腐败分子的藏身之地，不管是谁，不管地位多高、权力多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底，决不姑息、决不手软。要充分发挥典型案例惩前毖后、治病救人的作用，促使领导干部干干净净干事。同时，要大力宣传干干净净干事的先进典型，用他们的先进事迹教育人、感染人、启发人、引导人、鼓舞人，充分发挥先进典型的示范带动作用，在全社会营造以干干净净为荣、以不干不净为耻的良好氛围。四要树立正确的用人导向，大胆起用干干净净干事的干部。要把干干净干事作为选拔任用领导干部的重要标准，真正把那些在大是大非面前、在重大利益面前、在艰险危难面前经受住考验、抵制住诱惑、把党和人民的利益放在首位的干部，把那些一身正气、两袖清风、任劳任怨、默默奉献的干部，选拔出来委以重任。对那些跑官要官、买官卖官的人，决不能重用；对那些“带病提拔”、“带病上岗”的人，要坚决清理，确保干干净净干事在党内蔚然成风，确保干干净净干事的人成为干部队伍的主流，通过强有力的用人杠杆把干干净净干事转化为推动事业发展的强大动力。

（摘自2008年第15期《新华文摘》）