《东川区机关作风建设工作规定》

第一篇：《东川区机关作风建设工作规定》

东川区机关作风建设工作规定（试行）

(第2稿)

第一章 总则

第一条 为进一步加强机关工作作风和纪律建设，提高机关行政效能，树立机关良好形象。根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《领导干部廉洁从政若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《东川区领导干部问责办法》及相关法律、法规和规章，结合我区实际，制定本规定。

第二条 机关作风建设，坚持依法依纪、实事求是、客观公正、惩防并举的原则。

第三条 本规定适用于全区各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、群团组织和各镇（街道）的工作人员，受行政机关委托或法律法规授权的具有行政职能的事业单位工作人员，管理公共事务组织的工作人员。

第二章 内容

4.向服务对象及其代理人托办私事，接受服务对象及代理人请客送礼。

5.违法实施处罚或者收取费用。

（九）其他违纪行为，情节轻微的。

第五条 工作人员在上班时间有下列情形之一的，视情节给予责令公开道歉、通报批评、停职检查处理。

（一）受到第四条问责处理后，仍屡教不改；

（二）午间饮酒过量影响正常工作；

（三）工作人员在办文、办会和办事中，因本人主观因素出现重大错误，造成严重后果；

（四）未履行请假手续，旷工超过三天不满一周的；

（五）工作期间无故关机，延误工作，造成严重后果。

（六）违反会风会纪，缺席全区性重要会议两次并未按会议要求履行请假手续。

（七）其他违纪行为，情节严重的。

第六条 工作人员有下列情形之一的，给予劝其引咎辞职、责令辞职、免职问责处理。

（一）受到第五条问责处理后，仍屡教不改；

（二）工作日酗酒闹事、行为不检点，严重影响党委、政府形象；

（三）机关工作人员年终考核测评不称职；

（四）泄露国家秘密和工作失职，造成严重后果。

或责任人进行追究。对应当追究当事人责任而不追究的，将追究当事人所在单位主要领导人的责任。

第十一条 纪检监察机关对违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定程序办理。

第十二条 对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者纪检、监察机关按照管理权限和有关规定决定。

第十三条 行政机关公务员违纪违法，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。

第四章 附则

第十四条 本规定自发文之日起施行。第十五条 本规定由区纪委监察局负责解释。

第二篇：机关作风建设规定

机关作风建设规定

为进一步严肃工作纪律，提高工作效能，树立良好机关形象，以优良的作风推动供销事业大发展，结合我社实际，特就进一步加强和规范机关作风建设作如下规定：

一、加强政治理论和管理知识学习，强化自身素质。保证学习时间，结合实际，要做到有组织、有计划、有主题、有考勤、有记录、有交流，并注重 学习的主动性和时效性。

二、严格上下班制度，工作纪律

1.严禁工作时间擅自串岗、离岗、迟到或早退、上网聊天、炒股、玩电脑游戏等行为，工作时间不做与工作无关的事情。

2.严格考勤制度，按时上下班，遵守请销假制度，严禁无故不上班

3.值班时间必须在岗在位，如遇特殊情况，应向带班领导请假，保持通讯畅通手机24小时开机。

二、严肃会风、会纪，提高机关工作效率。按时参加会议，无故不得迟到、早退，从严控制会议，缩短会议时间，提高会议质量，注重会议实效，严肃会议纪律，会议期间不得随便进出或接听电话。

三、严格首问负责制。明确各自的岗位职责，完善并认真执行各项规章制度，严格执行各种办事程序。接待来访和接听电话，首次接待者要负责引导、转接或上报，言谈举止要热情、得体、大方，要礼貌、和蔼。

四、严格办事程序。办事程序公开透明。依据办事流程，提高办事实效，做到职责范围内的事及时处理，涉及相关部门的事协调处理，难事、疑事不推诿，急事、要事抓紧办，超越权责范围的事及时逐级上报。

五、严禁铺张浪费。建立节约型办公环境，节约水、电、纸等办公耗材，严禁“长明灯”、“长流水”现象，根据需要，合理开、关计算机、饮水机等电器。严格接待陪餐制度，不超标准接待。

六、加强机关文化建设。办公室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息。

七、加强团结意识，增强凝聚力。同事之间要以诚相待，互相信任，互相关心，互相帮助，互相谅解。工作中要互相配合、互相支持，不得互相推诿扯皮，互相拆台。积极开展批评与自我批评。在原则问题上要坚持党性、旗帜鲜明。坚决克服不讲原则、不负责任的老好人作风，增强各单位领导和干部职工之间的团结。

八、加强机关效能建设。充分利用现代化的办公手段，规范管理程序，搞好部门衔接，简化办事流程，提高工作效率，形成协调、高效、科学的管理运行机制，创建和谐效能机关。

九、维护民主集中制，增进相互间团结。凡重大问题都要经集体讨论决定。各单位负责人之间有了矛盾或意见分歧，要在内部通过开展批评和自我批评来解决，不得在群众中自由议论。

十、落实制度，规范各项工作。落实考勤制度。社办公室要实事求是地进行考勤，主要负责人要切实负起责任，督促本单位干部职工按时上下班，遵守劳动纪律，确保良好的工作秩序。进一步建立和完善人事、财务、财产管理和公务处理、公务接待等制度，并严格贯彻执行。

以上规定，全体人员都要严格遵守社里的各项规章制度。主要负责人要带头遵守和执行制度。共产党员要在遵守和执行制度上发挥先锋模范作用，不允许出现任何不遵守和不执行社内规章制度的特殊职工。

第三篇：关于加强机关作风建设和事务管理的若干规定

关于加强机关作风建设和事务管理的若干规定（试行）

为认真贯彻“三个代表”重要思想，以保持共产党的先进性教育活动为契机，继承和发扬党的艰苦奋斗作风，建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的高素质干部队伍，树立廉洁高效、勤政务实的机关形象，营造良好的发展环境，实现我镇经济社会跨越式发展目标，特制定本规定。

一、严格制度，严肃纪律，加强机关作风建设

（一）建立和实行为民服务工作制度

全镇机关人员要本着便民利民、廉洁高效的原则，建立和实行“服务承诺制、首问责任制、限时结办制、否定报备制、同岗替代制、一站式服务制、领代办制、预约服务制、延时服务制、特事特办制”。主要内容：

1、服务承诺制：重点围绕群众关注的机关办事程序和效率，以及优化发展环境做出承诺。承诺内容具体化、指标化、时限化、公开化。

2、首问责任制：服务对象到机关办事，第一个被询问的工作人员，不论询问内容与本人职责是否有关，都要热情接待或帮助；属首问责任人职责内的事，要按有关规定及时办理或实行“一次告知”制，不属首问责任人职责内的事，要协助到相关部门或科室办理。

3、限时结办制：凡法律及规章制度有明确时限要求的，要按时限要求办结，没有规定时限的，经办部门要自行确定办结时限，并公之于众；各所站要公开职责范围、办事程序、办事依据、办事时

限、办事人员和联系电话，并制定措施确保按时限要求办结。

4、否定报备制：经办人认为不能办理的事宜，要填写《否定报备情况表》说明基本情况、否定的理由和依据，并依职责权限逐级报请领导审批。

5、同岗替代制：机关工作人员上班离岗外出或因事出差请假需先报告领导，并说明正在办理的事项，做好交接手续，领导要及时指定其他工作人员代行其职责。

6、一站式服务制：凡涉及审批、收费项目的所站，要采取相对集中的形式办公，实行一站式办理。

7、全程跟踪服务制：对符合法定条件的重大事项和有关事项的审批办理，需要报上级部门审批的，经对方同意，由主管领导责成专人实行全程跟踪服务。

8、预约服务制：根据办事人的需要和要求，就某些事项共同提前预约办事时间、地点，随时办理。

9、延时服务制：正在办理的事项要在办结后方可下班离岗。

10、特事特办制：对急难事项实行急事急办、特事特办，办事人员要及时请示主管领导，进行及时恰当的处置。

（二）严肃机关工作纪律，认真落实工作制度

1、全体机关工作人员要全面贯彻执行镇党委、政府的决策、决议，严格执行保密制度，严禁散布与组织决议不相符合的言论，严禁扩散需要保密的重大事项，违反者进行诫勉谈话，造成不良影响或严重后果的，给予党政纪处分。

2、全体机关工作人员要严格遵守作息时间、请销假制度和机关

考勤制度。

对无故迟到、早退，每周超过两次由主管领导对其进行诫勉谈话，一个月内超过10次者对其进行通报批评，严重予以辞退。

如遇特殊情况不能到岗必须请假，领导班子成员向主要领导请假，所站长向主管领导请假，一般干部向所站长请假，机关人员如请假时间超过三天，必须向主管领导请假，请假期满，应及时销假。请事假时间每月总计不能不能超过三天。

女职工产假按法定时间休息（一般为半年），超出法定时间的视为旷工，如确有特殊情况，需多休息，应签定停薪留职协议。

无故旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，予以辞退。

办公室负责机关人员考勤，实行本人签到制度，不准代签，签到时间为上班前后半小时，本人不能准时签到，应向主管领导或所站长请假，主管领导和本所站长应在备注栏内填写事由并签名，班子成员因事不能按时到岗，应通知办公室人员将事由填写备注栏内。机关人员上班签到后，外出办事应向所站长或主管领导请示。

3、严格值班制度。

夜间值班人员按时到岗，并坚持不能断岗，值班人员由班子成员和所站长组成，如遇特殊情况不能到岗，由本人与其他同志调换或替代，保证值班人员。

双休日值班由两名女同志值班，按作息时间坚持不能断岗、漏岗，如遇特殊情况不能到岗，本人自行调换，值班人员负责处理日常事务和突发事件。

节假日值班由全体机关人员轮流值班，如遇特殊情况自行调换，并通知带班领导，不得断岗。

对违反值班制度者一次通报批评，两次不得评先评优，三次当年考核为不称职；对出现突发性事件值班人员断岗，造成严重后果的，要追究值班人员的责任。

4、严格执行机关卫生、爱护公私财物制度。

楼道卫生，按卫生值日表安排，值日所站应在上班前将楼道卫生打扫干净，并负责全天的楼道卫生。

科室卫生，机关人员要养成良好的卫生习惯，各所站人员到岗后，应立刻将本所站卫生打扫好，所站长应安排好本所站的值日，做到责任到人，做到烟灰入缸、吐痰入盂、废纸入篓，室内物品、桌上文件摆放整齐，保持室内清洁。为督促各所站搞好室内卫生，办公室将不定期组织各所站人员，进行卫生评比，上墙公布，并作为考核所站工作的一项参考依据。

各所站人员要爱护好本所站财物，机关任何财物，非经批准登记，任何人不得以任何理由私自带出机关。

机关人员要保存好个人财物，并做到洁身自好，如发现有损坏和私带公私财物者一次给予通报批评，二次予以辞退并给予党政纪处分，严重者并送交司法机关处理。

5、严禁机关工作人员工作时间打牌、娱乐、上网聊天、打游戏、窜科室、干私活。一经查实，领导干部一次诫勉谈话或通报批评，两次免职，一般干部一次批评教育，两次待岗培训，待岗期间只发放生活补贴。

6、严禁机关工作人员工作日中午饮酒，接待上级机关人员或客商不得酗酒。违者一次批评教育，两次通报批评，三次领导干部免职，一般干部待岗培训。因酗酒造成严重后果的予以辞退。

二、艰苦奋斗，厉行节约，搞好机关事务管理

（一）坚决控制招待费开支，完善机关人员食堂就餐制度

1、上级来客需在食堂招待，必须提前由接待领导向主要领导请示，由主管办公室领导或办公室主任按招待标准填写招待通知单，接待标准一般掌握在15元/人，就餐陪客人员一般为主管领导一人。如上级来客较晚，食堂来不及接待，必须请示主要领导定点、定标准就餐，并由陪客人员现金结帐。

2、机关工作人员在入村执行公务，原则上不得接受公款招待。因工作未完成确需用餐的，经镇主要领导批准按标准安排工作餐。

凡违反审批手续或定点接待制度擅自安排招待并报销费用的、在下属单位和企业报销招待费开支的、弄虚作假开支招待费的，除向报销人追缴所报销费用外，视情节给予经办人员和分管领导相应的纪律处分。

3、机关人员中午就餐，11点前必须到办公室登记，食堂管理人员按登记人数准备伙食，非机关人员禁止在食堂就餐，伙食费为每人每次2元，食堂工作人员每天做好就餐人员的登记，每月月底就餐人员应主动将本月伙食费交办公室。就餐人员应保持食堂的清洁卫生，不允许喧哗、打闹以免影响客人及其他人员就餐。

（二）加强办公用品采购和印章的管理

1、各所站如需要购买物品，必须由使用人和主管领导登记签字

并注明用途，由办经人员统一进行采购。

2、信纸及打印纸等物品的使用必须由使用人和主管领导签字。

3、机关印章的使用必须登记，使用人和主管领导签字。

（三）严格落实“收支两条线”规定

1、行政事业收费或罚款一律凭《收费许可证》和《罚、没许可证》，统一使用省以上财政部门印制（监制）的票据，严禁擅自加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；全面实行“罚缴分离”、“票款分离”，严禁坐收坐支、公款私存和私设“小金库”，违反者一经查实，严格按有关规定给予纪律处分，并追究主管领导和所站长的责任。

2、加强财务管理，各所站确需收费，应到经联社领取市统一印制发票，收款和做帐凭证一同交经联社，所站内不能保存现金，使用时应由主要领导审批。

三、明确责任、监督检查、保证落实。

（一）严格落实责任制

各所站主要领导和所站长对执行和落实本规定负总责，因不落实本规定，出现违规违纪问题，不仅追究当事人责任，而且要追究主管领导和所站长的责任。

（二）实行监督检查制

镇党委将成立作风建设监督组，由镇主要领导牵头，抽调所站人员参与，采取明察暗访的形式进行监督检查，对存在的问题要限期整改，对不按要求整改的，要进行通报批评，或对责任人给予诫勉谈话，严重的给予辞退。

（三）加强群众监督，设立监督热线电话号码为2046204。本规定由镇纪委、镇办公室负责解释。本规定自发布之日起执行。

第四篇：关于《东川区人民防空工程建设管理规定(草案)》说明

区政府第75次常务会汇报材料

关于《东川区人民防空工程建设管理规定（草案）》

说明

东川区住房和城乡规划建设管理局

李德鸿

（2012年8月10日）

尊敬的王区长、各位领导：

按照会议议程安排，下面我就东川区住房和城乡规划建

设管理局牵头草拟的《东川区人民防空工程建设管理规定》

（以下简称《规定》）情况作如下汇报：

一、《规定》起草的意义

为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设

行为，推进全区人防工作稳固发展，我局立足全区实际，结

合人民防空法和省、市相关规定，根据城市建设和人民防空

工程建设与报建审批实际需求，草拟了《东川区人民防空工

程建设管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》规范了全区

人民防空工程建设与易地建设审批程序、收取标准，进一步

明确和细化了解决的办法和措施，极具针对性和可操作性，草拟《规定》的出台，有利于规划、建设和管理好人防工程，促进人防工程建设与经济建设、城市建设协调发展，进而使

人防工程建设为我区社会经济建设服务。对城市地下空间开

发和提升城市综合防护能力将产生积极的影响。

二、《规定》的起草依据

《中华人民共和国人民防空法》;《云南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》;国动委、国家计委、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》;《省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知》（云计价格〔2002〕635号）;《关于转发<省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设费标准的通知>的通知》（昆计价房〔2002〕398);《昆明市人民防空工程建设管理规定》（第48号）。

三、《规定》起草的经过

该办法的起草，按照规范性文件的要求，注重文体结构、逻辑层次、表达方式以及操作性、适用性。起草工作在经过多次修改、完善后，于6月23日分别向规划、房管、测量、设计等部门征求意见，在征求意见的基础上又进行了再次修改，形成今天上会的文本。

四、《规定》草案主要解决的问题

（一）东川区人防工作现状

2004年昆明市人防办将人民防空“结建”工程（结合民

用建筑修建防空地下室）管理权限下放各县（市）、区。东川区自2007年开始执行云计价格〔2002〕635号《省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知》、昆计价房〔2002〕398号《关于转发<省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设费标

准的通知>的通知》。对规划区内新建民用建筑进行“结建”工程审批。2009年昆明市人民政府公布第48号文件，要求2009年7月起实施《昆明市人民防空工程建设管理规定》，该规定与云计价格〔2002〕635号、昆计价房〔2002〕398号文件易地建设标准不统一，部分条款概念模糊，在执行过程中存在上下幅度大和标准取向难等诸多问题。

1.省、市下发收费标准有冲突

按照云计价格〔2002〕635号《省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知》要求，昆明市应执行的收费标准为新建多层建筑按总建筑面积每平方米30元计收，按照昆计价房〔2002〕398号《关于转发<省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设费标准的通知>的通知》文件，昆明市明确了东川区收费标准为新建多层建筑按地面总建筑面积每平方米10元计收。而2009年昆明市政府制定下发的《昆明市人民防空工程建设管理规定》（市政府公告第48号）中，第十三条明确规定东川区新建多层建筑居民住宅楼，按照应建防空地下室面积（新建多层首层建筑面积）每平方米900元的标准计收。由于省、市文件规定冲突和市、区经济差异，东川区无法按照市政府公告的收费标准收取防空地下室易地建设费，按照规定行政收费项目应以省、市发改委下达标准予以计收，因此东川区多层易地建设未能明确实际收费标准。

2.《昆明市人民防空工程建设管理规定》中未细化一些标准概念

一是《昆明市人民防空工程建设管理规定》规定多层建筑基础埋深3米以上的列为高层建筑，但未明确是局部埋深还是整体埋深，鉴于东川地形地貌情况，应予以明确为基础整体埋深3米以上。二是新建10层以下的民用建筑，如需配建防空地下室，其基础必定达到3米以上，修建防空地下室的标准应为6级以上。

（二）《规定》确定的事项

鉴于以上困难和问题，《规定》从以下几个方面在《昆明市人民防空工程建设管理规定》的基础上予以明确。

1.将人防工程建设纳入城乡规划。城市人民防空工程规划是城市总体规划的重要组成部分，应当作为专项规划和必须严格执行的强制性内容纳入城市总体规划，与城市总体规划同步修编。

2.将人防工程建设审批列入规委会前置审批。实施易地建设专家论证、部门联审，由规划部门实行人防工程报建监管。从源头上杜绝了建设单位先建后报，以交代建和漏建漏缴等违规违法行为。

3.明确易地建设条件和收费标准。明确新建多层建筑人民防空易地建设费按总建筑面积每平方米10元计收。明确了应建防空地下室面积小于1000平米以下的建筑，鉴于结构基础处理困难，可由建设方出具设计书面报告后直接申请人防易地建设，缴纳人防易地建设费后不再同步建设防空地下室。

4.进一步细化人防工程建设标准概念。结合省、市管理

规定和区域工程建设实际情况，一是明确了基础整体埋深3米以上才列入新建高层建筑；二是明确新建多层建筑均应当按照地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。

五、须会议确定事项

《东川区人民防空工程建设管理规定》上会之前已向相关部门征求了意见，并经过多次修改，建议区政府常务会讨论同意后，由区政府办公室印发执行。

附：《东川区人民防空建设管理规定（草案）》

第五篇：加强机关作风建设的十项规定

加强机关作风建设的十项规定

为进一步加强机关作风建设，树立廉洁高效、勤政务实的机关形象，发挥模范表率作用，圆满完成各项工作任务，特制订如下机关部室和市直单位机关工作人员（以下简称机关人员）作风建设十项规定。

一、遵守考勤制度：按时上下班、坚守工作岗位，做到不迟到、不早退、不旷工。

二、严守会议纪律：提前10分钟到会，手机一律关闭、静音或振动，不得讲小话或随意走动。同时，因故不能到会的须提前1小时向主管会议领导请假审批，并将审批通过结果向综合办公室报备复核。

三、坚守工作纪律：维护办公秩序，做到仪表端庄、举止庄重；不准上班时间进行上网闲聊、炒股、玩游戏、看电影等与工作无关事项；不准在工作时间串岗、脱岗、闲聊。

四、遵循请假制度：部室负责人和以下人员请假一天内向本部门主要负责人请假，一天以上的同时向人力资源部报备并按劳资规定办理； 部室主要负责人请假一天内向主管领导请假审批，两天及以上的向局长请假并办理审批手续。

五、严禁酒后工作：工作时间，原则上不得饮酒。工作日（包括正常上班和安排加班）中午休息时间除公务接待外，不得饮酒。严禁机关人员酒后驾车。

六、公干管理规定：部室负责人及以下人员外出公干的，由部室主要负责人审批；部室主要负责人外出公干的，须提前报主管领导审批，要有计划、有方案、有实效、有反馈，并按规定程序办理。两个部门及以上主要负责人联合外出公干的，先向主管领导报批，再向综合办公室报备综合协调，经局长批准后执行。公务接待按相关办法执行，除表彰、团拜会和局长特批的其他情形外，内部接待一律只使用邮政分销酒（200元/瓶内）；市局机关人员下县市局调研、检查、考核等公务接待，一律在县市（区）局食堂就餐。

七、电子办公规定：各部门机关人员要加强电子办公学习，掌握电子办公操作技能。上班时间须即时登录OA办公系统和局长办公QQ群处理公务。凡中途外出公干，局长助理以上管理人员须在局长办公群中报告。

八、机关服务规定：遵守“首问责任、层级管理”原则。严禁“门难进、脸难看、事难办”的现象。对内对外接待和工作协调须使用文明用语，坚决杜绝“生、冷、硬、横、吵、吼”等行为。不得违规违纪办事，不得有贪污挪用等违法乱纪行为，做到廉政勤政、文明办公、优质服务，树立良好形象。

九、通信使用规定：局长助理以上管理人员必须保持24小时开机（除会议期间规定之外）。

十、工作执行规定：机关所有工作人员须坚持“一事一办一反馈”的原则，按照“学习调研、分析整理、工作布置、工作指导、工作督导、工作通报、工作考核、工作反馈”程序办理。

以上规定，将由综合办公室和人力资源部负责检查和抽查，每月汇总报告，对发现上述违规违纪行为的，视情节轻重给予50元至5000元处罚，并给予通报批评，罚金须在5天内交市局纪检监察室。各县市（区）局参照本规定执行。