2016改进作风创优机关活动计划3篇5篇范文

第一篇：2016改进作风创优机关活动计划3篇

2016改进作风创优机关活动计划3篇

第1篇

根据全区机关作风建设、党风廉政建设会议精神和“服务基层创优年”工作要求，为促进我局及工作人员依法行政、尽责履职、优化服务，提升效能，进一步将机关作风建设落到实处，经讨论制定2016年“改进机关作风、创优机关服务”工作计划。

一、工作目标

力争在服务基层、服务企业上有明显提高；在转变机关作风建设上有明显转变；在履职能力上有明显增强；在政务环境上有明显改进，保障经济又好又快发展。

二、指导思想

通过开展活动，实现四个提高：一是精神面貌明显改变，工作标准得到进一步提高。明确落实岗位目标责任制，责任到人，职责到位。二是工作作风明显改进，办事效率进一步提高，严格落实执行区委区政府各项工作，严格依法行政，保持政令畅通。三是服务能力明显增强，基层企业满意度明显提高。以基层企业所需为工作目标，干部带头进企业下基层搞调研听意见，创新工作方法，创造新的业绩。四是干部素质明显提高。认真贯彻落实廉政建设、效能建设、法制建设，树立人民好公朴形象。建设一支勤于学习，善于思考，勇于实践，能力强、作风硬的干部队伍。

三、实施步骤

一、学习动员，对照要求找问题。

1、学习动员。成立局廉政建设领导小组，推进机关作风建设。局长任组长，分管领导任办公室主任，各职能科室负责人任组员，办公室设在局办公室，负责落实、管理、监督和通报机关作风建设活动开展情况。

组织机关全体人员认真开展学习，进行创优服务活动动员。传达区委区政府精神要求，把改进工作作风，推进创优服务精神传达到每一个人。

2、自查自纠。开展自查自纠，自觉整改。对照要求查找自身存在问题，一是有令不行，工作懈怠，工作纪律不严，制度执行不力问题；二是效率低下，工作推诿扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办，服务意识、态度差问题；三是大局意识不强，没有团队精神，个人意志在上，不顾大局利益，有禁不止；四是不能依法行政，法制意识淡薄，不作为、乱作为；五是缺乏上进心。干事业缺乏激情，精神不集中，不思进取，学风差、玩风重问题。

二、建章立制，对照制度规范落实。

1、完善领导廉洁制度。以身作则是领导干部做好工作的示范，把领导干部廉洁制度制订好，监督落实好，把领导班子团结在一起，形成有战斗力，有凝聚力，有号召力的团结集体，队伍有了好的领头雁，工作就有了核心。

2、实行首问负责制度。把群众要求，企业诉求，基层请求当作我们工作的落脚点。谁第一个接待就负责落实，推诿扯皮要追究失职人员责任。不属于我局办理的工作和事项，要说明情况，及时做好引导和疏导。

3、完善效率考核制度。把工作实效考核当作机关改进作风的重要活动，不断提高机关工作的效率，对工作拖拉，质量不高，效率低的进行谈话整改；为企业所急，公开服务承诺，定时制服务，承诺制服务，解决企业所需。努力创新服务理念，提高服务能力，帮助企业创新业绩。

4、完善勤廉制度。

厉行勤廉节俭,局领导班子成员带头垂范，落实勤廉规定,严格“三公”管理。节俭办公办事,倡导艰苦朴素，局各部门负责人及全体干部职工遵章守纪，严格各项报告、审批手续，不铺张浪费、不公款旅游。

三、考核监督，推进长效管理机制。

1、完善评议机制。局加强机关作风建设领导小组将《领导干部廉洁制度》、《首问负责制度》、《工作述职评议制度》、《机关勤廉制度》作为长效监督考核内容，加强日常考核和监督，年终实行排名制度，并与年度工作考核挂钩。

2、严格考核办法。制定《机关工作人员考核办法》，在坚持日常考核和重点工作考核的基础上，实行年终考核奖惩，对综合考核先进的个人进行表彰，对考核排名落后的，责成本人书面检查。

3、认真总结经验。各部门科室要立足于巩固、完善和提高，开展一次“回头看”活动，切实做好查缺补漏工作，全面总结经验，形成总结报告并报局机关作风建设领导小组审定，推进活动深入开展，做好机关作风的长效建设。第2篇

2016年紧密结合实际和新形势、新任务的要求，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设，继续深化创先争优，努力夯实党建工作基础，积极营造党建工作特色，深入推动十八大精神指导工作实践。

1、注重理论武装，推动学习型组织建设。建立健全学习制度，严格落实学习计划。围绕十八大确立的重大理论观点和重大战略思想，采用集中学习、专题座谈、理论研讨等多种形式，切实把十八大精神学深学透。加强党员思想政治建设和能力素质建设，充分利用“党建网”、“微党课”等媒介，领会新精神、掌握新信息，互相交流学习心得，不断营造学习贯彻十八大精神的良好氛围。

2、立足服务定位，坚持围绕中心抓党建。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务发展中的切入点，局党委结合经信工作实际，发挥本职作用，转变工作作风，积极探索党建工作融贯于中心工作的新机制、新途径和新方法。进一步健全区经信系统党员互动网络，从规范行政工作每个环节抓起，明确服务方向，从大处着眼、小处入手，在强化责任上下功夫，切实增强在职人员的工作责任感和紧迫感，使整个服务工作在起始阶段就成为服务经济发展的有力保障。

3、创新工作方法，不断激发非公党建活力。根据经信系统非公企业不同类型，注重分类指导，增强党组织在企业发展中的影响力。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行指导或帮扶，确保党建工作正常开展；对党建工作基础较好的，注重加强制度建设，建立健全相关机制，促使党建工作向规范化、标准化迈进。同时加强系统内企业之间的交流学习，大力宣传好做法、好经验，力争经信系统党建整体水平有所提升。

4、构建完善体系，深化区域化大党建工作。进一步完善区域化大党建架构，理顺基层党组织隶属关系。以党员志愿服务中心建设为抓手，广泛开展党员服务承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，提高非公有制经济组织党建工作社会效能，以党建工作促进工会、共青团工作，以工会、共青团为载体开展党建工作，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用，促进企业发展、维护企业稳定。

5、持续夯实基础，抓好党的基层组织建设。“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”这是新形势下对基层党组织建设提出的新要求，明确基层组织建设是党建工作的基础，针对经信系统党组织建设存在的薄弱环节，扎实做好整改提高工作。紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设；紧紧抓住支部班子建设这个关键，用支部班子的影响力带领广大党员干事创业谋发展；紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高。

6、强化内涵培育，全力提升道德感召力。继续深化公民道德建设，着力推进道德讲堂“前延”、“后伸”、“中优化”，建设道德讲堂实践基地，实现“知行合一，堂队结合”工作格局，力争达到“道德融入百姓生活，讲堂伴随人生成长”的目标。完善志愿服务常态化管理机制，组织开展“学雷锋”、“三关爱”、“文明交通”等志愿服务活动，结合2016年全国文明城市复检工作，塑造城市文明新形象。

7、健全廉政机制，统筹推进党风廉政建设。以深化效能建设为抓手，明确党风廉政建设责任，确保重大决策部署贯彻落实。一是深入宣传教育，不断增强党员干部廉洁从政意识，把反腐倡廉教育纳入文化建设、道德建设、文明城市建设和群众性文体活动中。二是建立长效机制，强化部门内控，规范责任分解，严格责任追究，大力实施预防腐败深化工程。三是纳入目标考核，开展制度执行情况评估工作，把制度执行情况纳入单位综合考评体系中，不断提升党风廉政建设群众满意度。四是深化非公廉建“555”工程，开展非公企业廉洁风险防控工作，积极排查存在风险点并进行等级评定，编制廉洁风险表，全面构建非公企业惩防体系。第3篇

一、总体目标

以党的十八大精神为指导，围绕建设人民满意的服务型机关，组织局机关工作人员积极参加民主评议政风行风活动，以政风带行风，以行风促作风，努力在解决问题上有新成效，在改进作风上有新气象，在提升服务上有新举措，在优化效能上有新提高，走在同级评议单位的前列。

二、参评对象

局各科室及服务窗口。

三、评议内容

（一）改进作风方面。是否严格执行中央和省、市、区改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。

（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、方法步骤

按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，全面评议、综合评定要求，认真落实民主评议政风行风各项工作。

（一）动员部署阶段（6月）

结合自身工作实际，制定本单位活动方案，建立政风行风评议工作领导小组，细化量化工作措施，明确目标要求、责任主体、工作时限。及时召开专题工作会议，将有关会议精神传达到局机关每个工作人员，将具体工作分解落实到各科室。制定完善局机关“改进作风、优化服务”公开承诺，通过网络公布，并在服务窗口、张贴栏公开张贴，并报送区政府纠风办及市经信委。

（二）自查自纠阶段（6月—8月）结合市经信委走访规模以上工业企业的活动，深入基层座谈走访，排查作风建设中存在的问题和不足，同时结合局两中心89891155热线电话处理企业诉求，发现问题及时进行整改，并撰写自查自纠情况报告，8月底前，将部门自查自纠情况报区政府纠风办。

（三）明查暗访阶段（7月—8月）

积极配合市、区纠风办组织党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体记者等开展不少于2轮次的明查暗访，进一步调查了解本部门作风建设情况，及时督促整改突出问题。

（四）集中评议阶段（9月—10月）

按照市、区统一部署，积极参加集中评议。集中评议由区有关部门统一组织，按照街道—区的次序，自下而上逐级开展。以现场集中评议为主，现场公开评议程序主要包括参评部门汇报、通报明查暗访情况、现场质询、投票、公布结果、专家点评、参评部门表态等环节。

群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。计算公式如下：

各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。

区各部门和行业综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。

（五）整改反馈阶段（11月）

对评议过程中发现的突出问题要认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，积极推进服务标准化建设。区纠风办将评议活动开展情况、综合评定结果、群众反映主要问题，向区委区政府、市纠风办、参评单位市级主管部门报告或通报，整改情况以适当形式向社会公开。

五、工作要求

（一）加强组织领导。切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，坚持开门评议，敢于动真碰硬，以实实在在的成效迎接群众评议。健全领导体制和工作机制，明确责任到人，同时加强对评议工作的督查指导，确保评议活动规范有序开展。

（二）强化结果运用。建立评议激励机制，坚持评议工作与创先争优、机关作风建设、目标管理和密切联系群众主题教育实践活动等有机结合，把评议结果纳入各类考核的重要内容，与部门职工考核奖惩、评先评优挂钩。

（三）严肃评议纪律。坚持以评促建，积极端正态度，坚决反对弄虚作假，搞形式主义，把真功夫下在整改和提升上，把大力气用在让人民群众满意上。对评议中发现的有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响部门形象的行为，进行严肃查处。

第二篇：2013作风改进年活动

Xxxx学院

关于开展“作风改进年”活动的意见

为深入贯彻党的十八大精神，根据县委县府有关文件精神，结合学院实际，学院班子会决定，在全院开展“作风改进年”活动。

一、总体要求

坚持改作风、提效能、优环境、促发展。坚持重点抓、抓重点。把学院中层以上领导干部和各部门主要负责人作为重点；重点解决虚、奢、散、庸等问题，为建设国家中职教育改革发展示范校和创建技师学院创造良好的环境。

一是提高思想认识。把改进作风作为干好一切工作的基础，把“两个坐标”作为一切工作的方向盘，进一步明确教学就是一线，课堂就是基层，实验室就是车间，学生就是群众的观念，牢固树立“学院是我家，我是学院的主人”的主人翁意识。

二是端正工作态度。有一个正确的态度，事情就做好了一半，要把学院工作当做自己的事来做，当工作中遇到困难时，积极想办法去克服困难，不等不靠，不绕着问题走，创造性地完成任务，当学院工作与个人利益发生取舍时，要断然舍弃个人利益。工作无贵贱，岗位无优劣，只有分工的不同，无论在何种岗位，从事何种工作，都要一丝不苟认认真真去完成，在平凡的岗位上把每一件小事做好就是不平凡。

三是改进工作作风。就是要密切联系群众，真抓实干，特别是领导干部要带头深入基层，即深入到教室、实验室，倾听学生的呼声，想学生之所想，急学生之所急，像关爱自己的孩子一样关爱学生。真抓实干贵在一个“实”字，工作要亲自抓、盯上干，不能用会议代替部署，用听“汇报”代替落实，要亲临现场，查实情，摸实底。学院

1研究决定了的事情要不折不扣的毫无条件的去完成，绝不虎头蛇尾、半途而废，要敢于打硬仗，善于打硬仗，要善于用创新的思维去解决工作中的问题。

四是注重工作实绩。推动学院工作是改进作风的基本出发点和归宿。工作实绩是检验改进作风是否取得成效的试金石。新学年，各部门及每个教职工都要高点定位、科学规划，营造谁敬业谁光荣、谁贡献谁英雄的干事创业氛围。不能脱离本职工作谈改进作风，要在本职岗位上寻求突破，做出实实在在成绩。

五是严格执行工作纪律。学院把遵守工作纪律、督查出勤情况作为改进作风的重点内容之一。各部门要加强管理，每位教职工都要自觉遵守工作纪律，做到上班“四不”，即不迟到、不早退、不上网聊天、不玩游戏，工作日中午不饮酒等。

二、方法步骤

（一）宣传发动

召开学院动员大会。开展“我是学院的主人翁”征文活动。开展改进作风“三问”（改进作风为什么？靠什么？干什么？）大讨论。各系、部、处室、产业单位要结合各自实际，制定实施方案，加强宣传，营造良好的氛围。

（二）整改提高

学院活动领导小组抓好工作调度和检查指导，发现问题督促整改；培育典型，推广经验。

1、查摆问题。深入了解一线教师、学生及服务对象的所思所想，深入调查作风方面存在的问题。学院活动领导小组将对各单位作风改进情况进行民意调查，然后进行梳理分析，集中反馈进行整改。

2、集中整顿。把2月26日至3月26日确定为“会风、文风、纪律集中整改月”，改进会风、文风。严格执行学院各项工作纪律，严查工作日中午饮酒。开展为期一个月的厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动。

3、规范管理。一是解决突出问题。把5月份确定为“问题解决月”，实行“问题挂账督办制”和“问题整改核销制”，狠抓整改落实。二是组织专项检查。活动领导小组对学院重点工作的推进落实情况、教职工上班纪律情况及工作日中午饮酒等情况进行专项检查。三是完善管理制度。要把密切联系群众、切实改进作风作为一项制度坚持下去。要通过查找作风方面存在的问题和整改情况，进一步查找存在问题的制度根源，通过修订完善制度，把优良的作风保持下去。

（三）总结考核

活动结束时，各单位要进行认真总结；学院活动小组进行全面考核，并对先进单位予以表彰。

三、活动要求

（一）加强领导。成立学院“作风改进年”活动领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织协调。各单位也要成立相应的机构，精心组织实施。各部门中层以上领导干部要率先垂范，带动广大教职工全面改进作风确保活动实施。

（二）广泛宣传。学院院报、校园网要开设专栏，宣传推广各单位好经验、好做法、好典型；对作风不良、群众反应较大、严重违反学院纪律、影响学院发展的反面典型，予以曝光。

（三）强化督导。学院活动领导小组加强督导督查，定期检查与抽查相结合，明查与暗访相结合，及时发现并认真解决问题，加大问责力度。

附：鲁中职业学院“作风改进年”活动领导小组成员名单

Xxxx学院党委

2013年2月21日

附件：鲁中职业学院“作风改进年”活动领导小组成员名单

组长：李忠山

副组长：张百林张斌颜廷滨

成员：陈学平孟洪昌王淑兵于长华李训清袭龙生

王真泽康传贞

领导小组办公室设在纪检办公室，李训清同志任办公室主任。

第三篇：改进作风领导小组

良庄镇凤凰小学“改进工作作风，密切联系群众”主题实践活动

领导小组成员名单

组 长：孙建柱

副组长：陈乃祯

成 员：陈文建

赵方元

赵方恒赵培友2013.03.20

第四篇：作风转变环境创优

东夏亭镇“作风转变暨环境创优”活动自查开展情况 我镇开展“作风转变暨环境创优”活动以来，认真贯彻落实市委、县委“作风转变暨环境创优”活动的要求和县十二次党代会、县委经济工作会议精神，及时召开党委会，成立“作风转变暨环境创优”活动领导组，制定“作风转变暨环境创优”活动实施方案。通过认真学习提高，向县“作风转变暨环境创优”活动办公室申请于6月1日转入查摆问题阶段工作，现将我镇自查开展情况作出以下汇报。

学习活动开展以来，我坚持高标准、严格要求，坚持参加集中学习与自学相结合，做到集中学习有记录，个人自学有笔记、有心得、有体会，取得了较好的学习效果。我认真对照“四个对”的基本要求，对照《廉政准则》的各项规定，对照“忠诚、敬业、严明、廉洁”的职业操守，根据自己的思想、工作、作风实际，认真查找近年来自己在思想观念、党性修养、业务素质、作风纪律、廉洁自律等方面存在的问题，现在将我的自查报告如下：

存在的问题

（一）思想观念方面

1、滞后性。缺乏全局观念，没有主动把纪检监察工作放到改革、发展的大局中去思考、把握，而是就纪检工作抓纪检工作；工作滞后,对新的改革措施、政策出台后可能带来新的权力寻租空间缺乏预见性，往往是问题出现后，用“秋后算账”的办法被动地去堵、去查、去纠，导致工作效果不理想。

2、消极性。近年来，我国的反腐败斗争取得明显成效，但在少数地方和领域，腐败现象易发多发的态势仍没有得到有效遏制，有的还有蔓延势头。部分群众看到这种现象，就觉得腐败不得了，非常严重，很是普遍，并对我国能否彻底解决好腐败问题缺乏信心。这种思想也在一定程度上影响了自己做好工作的决心和信心。

3、放松性。有一种现象：党委政府要求解放思想、加快发展时，组织内往往伴有要放松纪律要求的呼声，认为可查可不查的案件不查，可处理可不处理的案件不处理，似乎强化纪律要求束缚了前进的步伐，而只有放松纪律要求，才能解放思想，只有放松纪律要求，才能促进发展。纪检监察组织受到上述错误认识的影响或迫于一些领导干部这种片面认识的压力，就会放松纪律要求，造成执纪失之于宽、于软的现象。

（二）工作作风方面

1、思想上惰性。虽然在工作上勤勤肯肯、任劳任怨，但在思想上却存在思想懒惰、精神懈怠的现象，不善于学习、不善于思考，缺乏敢为人先的勇气。

2、联系实际不够。工作不深入，赴基层调查研究不够，有时去基层调研也是“走马观花”，没有深入实际、深入群众、深入基层了解实情，去掌握第一手资料，以致在联系实际开展工作上存在盲目性。如有的纪检监察机关在确定执法监察和廉洁自律专项治理项目时，照搬照套上级项目，缺乏针对性，自然治理的效果不理想。

3、关注民生不足。主要表现为：坐在机关里多、深入到基层听取群众呼声少；重办案、轻纠风；有的甚者受到利益的驱动，出现与民争利的行为。

（三）素质能力方面

1、组织协调作用发挥不到位。但在实际工作中，由于对组织协调的具体内容、程序、形式缺乏必要的认识，致使出现不会协调、不清楚该如何协调的问题，不善于发挥自身优势，督促协调相关部门履行职责，抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作。

2、服务大局能力不强。孤立、静止的去做反腐倡廉工作，对纪检监察工作如何服务党委政府的工作大局，时常找不到工作切入点，不知道该怎样通过履行职责去服务经济社会发展大局。

3、个别指导一般能力不强。不善于对工作中的新经验、好做法及时进行总结，并上升到理论层面进行归纳概括，形成带有普遍指导意义的理论和经验用于指导实际工作，以致于工作中碰到类似问题后，往往显得束手无措。

二今后努力的方向

一、内强素质

事在人为、业在人创，任何一项事业的开创、发展和创新都需要高素质的干部队伍来实现。纪检监察干部是从事党的纪检监察工作的主体，肩负着反腐倡廉、执纪为民的重任，一定要在增强自身综合素质上下功夫。

（一）强素质首先要讲学习。学习，是前进的基础、进步的阶梯。不学习就会落伍，甚至被淘汰。每一名纪检监察干部都必须把学习作为永恒的课题，争做学习型干部。在学习内容上，要以学习、遵守、贯彻、维护《党章》为主线，紧密结合纪检监察机关的职责，立足各自的岗位，系统学习好《行政监察法》和《党内监督条例》、《纪律处分条例》，党和国家领导人关于纪检监察工作的重要讲话，中央、省市县纪委全会精神，以及各项具体的业务知识，以适应高质量开展工作的需要。在学习方法上，要多学，广泛学习现代科技、经济、文化、历史等各方面的知识，不断拓宽知识面；要多思，努力提高运用理论解决实际问题的能力；要多行，把学到的知识致力于推动工作上。

（二）强素质就要提升修养。修养是一种境界，修养的程度代表着一个人的水平，做人、做事、做官都要讲修养。因此，增强自身素质必须加强个人修养。一是不要试图去改变别人，而要积极去改变自己、适应别人。能够在一起工作是一种缘分，要十分珍惜。每个人的社会阅历不同、修养不同、性格不同，如果都试图改变对方，结果肯定是互不相融。学会包容，以宽广的胸怀善待他人。二是相互间不要争高低，而要互相谦让。在日常工作和生活中，同志间要互相尊重、互相谦让、互相理解，多一些换位思考，多站在对方的立场上考虑问题，多为别人开脱。三是不要过多地从自己工作的角度考虑问题，而要多从全局考虑问题。纪委是一个整体，我们每一名同志的工作只是整体工作的一部分，必须坚持以工作为重，在工作中互相支持、互相配合，既促进工作、又促进友谊。

（三）强素质关键在树正气。一是必须时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到廉洁自律、洁身自好。二是必须摆正自己的位臵，注意一言一行，堂堂正正做人、公公正正处事，做到谦虚随和、不卑不亢、表里如一，以自身的高品质树起自己在方方面面的威信。三是必须始终保持一颗平常心，保持一种良好的心态，正确对待名、利、权、位，事事以大局利益为重，学会忍耐、甘当配角、甘于奉献。

二、外树形象

纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，纪检监察机关的形象在很大程度上代表着党和政府的形象。纪委的整体形象需要全体纪检监察干部来维护、来树立。

（一）树形象务必搞好团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。在一个团结的集体里，每个人的聪明才智和业绩会得到放大。同时，团结是一种能力，纪检监察干部要做团结的模范。一是团队观念。团队是由不同的成员组成的，每个成员分工不同，都在团队中发挥着作用。要增强团队观念和协作意识，互相补台不拆台，形成凝聚力，共同把工作做好。二是事业为重。要把团结建立在想事业、干事业的基础之上，为了共同的目标而思想统一、步调一致，达到上下左右的团结，构建团结共事的坚强支撑。三是出以公心。没有私心，是达成共识的前提。处理事情要处处从集体利益出发，只有这样，才能永葆团结。

（二）树形象务必处好关系。良好的关系，是干好工作的力量之源。纪检监察工作涉及面广、政治性政策性强、工作量大、任务繁重，更要全方位地、妥善地处理好与社会各界的关系。一是注重调研，深入了解和掌握社会上反映的热点、难点问题，使纪检监察工作更加贴近实际、贴近社会、贴近群众，增强工作的号召力。二是严格执纪、热情服务。执纪中，要坚持原则、实事求是，做到公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬，以卓有成效的工作赢得社会的理解和支持。对来机关办事者，要热情接待、热情服务，树立起机关文明向上的形象。三是做好协调工作。与业务联系较多的单位，要积极搞好工作协调，建立联席会制度，达到资源共享，推进工作提速。要通过有效的方法，为各项工作创造宽松的外部环境。

（三）树形象务必严守纪律。没有规矩，不成方圆。纪委在长期的实践中形成了一些成文或不成文的规矩，比如：个人服从组织、少数服从多数、严守工作秘密、不独断专行、不拉帮结伙等等，都必须严格遵守。同时，要立足实际，进一步建立健全和完善各项规章制度，无论在管人方面，还是在管事方面，都要制定严格的制度，用制度规范一切。

三、干好工作

作为一名纪检监察干部，千道理万道理，干好工作才是硬道理。干好工作，就得埋头实干。实干就要有体现、有作为、创实绩。作为纪检监察干部以实际行动做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

（一）干工作需要爱岗敬业。一个人如果不能爱岗敬业，就根本谈不上干工作。爱岗敬业就是干什么工作，都怀着强烈的事业心和责任感，干一项、爱一项、专一项。工作岗位没有高低贵贱，干任何一项工作对每一名同志都是学习、锻炼、成长的机遇，都是考验。要从内心深处热爱所从事的工作，兢兢业业，任劳任怨，忠于职守，勤奋工作。细节决定成败，每一项工作都要从细节做起，坚持高标准、严要求、精益求精。

（二）干工作需要赶超精神。一是要敢于超越同行，勇于争先。努力在本单位及上级部门乃至全省纪检监察系统争创一流业绩。二是要敢于超越前任，勇于突破。一任更比一任干得好，只有这样，工作才能不断上水平、事业才能不断上台阶。三是要勇于超越自我，永不满足。要不断自加压力，给自己提出更高标准和要求，使自己的工作不断呈现新气象。

（三）干工作需要勇于创新。创新是工作发展的不竭动力，干工作贵在不断创新。作为一名纪检监察干部必须强化创新意识，勇于创新、善于创新。一方面，创新要坚持以党的纪检监察工作的路线方针政策为指导，始终保持纪检监察工作的正确方向。另一方面，要坚持与时俱进。要紧紧围绕新形势新任务的要求，开拓视野，创新思路，做到各项工作都有新举措。

第五篇：改进作风

杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net

持续深入改进作风

陶元浩

中共中央党校党建教研部教师

大家好，今天向大家报告的题目是“持续深入改进作风”。这个报告主要分为四个方面：第一，加强作风建设的重要性，为什么要加强作风建设，它存在哪些重要性。第二，作风建设存在的突出问题是什么。第三，深入改进作风的几项举措。第四，实践作风建设的常态化。

一、加强作风建设的重要性

第一点，为什么要加强作风建设，作风建设的重要性是什么？我们首先通过总书记的一段话来开始。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲了这样一段话，他说：“我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏，导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准，最严厉的举措治理作风问题。”

党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。党的作风建设是要端正党组织和党员的思想作风、工作作风、生活作风等作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好精神风貌。作风建设，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。

我们党在革命建设年代形成了三大优良作风，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。毛泽东同志在党的七大上对党的作风进行了概括，他说：“以马克思列宁主义的思想理论武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要是理论和实际相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，以及自我批评的作风。”

理论和实际相结合的作风，是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命建设的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风。密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起。密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。而批评与自我批评，是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。这是我们党形成的三大优良作风。

那在当前作风建设为什么要凸显和强调其重要性？首先，作风建设是党的建设系统工程的重要内容。党的建设是一项系统工程，它涵盖了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等。在党的建设伟大工程中，各项建设相互联系、相互补充、相互促进，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 是一项有机的系统工程，而在党的建设当中，作风建设占据着非常重要的地位。作风建设贯穿并且融入了党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设的全过程。作风建设搞好了，党的其他各项建设能得以实现。作风建设搞不好，党的各项建设就无从谈起。因此，加强和改进作风建设，是落实党要管党、全面从严治党的必然要求，也是党的建设系统工程的一项重要内容。

第二，作风建设关系人心向背，是巩固党的执政根基的根本保障。回顾历史可以发现，我们党之所以能够在革命建设和改革时期，始终取得进步，成为坚强的领导核心，其根本就在于我们党始终能够得到人民群众的拥护和支持。作风问题，核心是党跟人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系，我们说“水能载舟，亦能覆舟”、“得民心者得天下，失民心者失天下”，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基，而作风建设搞得好不好，直接关系到民向相背，关系到我们党的执政基础是否巩固，作风建设搞得好，党群关系、干群关系搞得好，党的执政根基就牢固，作风建设搞不好，党群关系、干群关系搞不好，党的执政根基就会被削弱，这是作风建设关系到人心向背，是巩固党的执政根基的根本保证。

第三，作风建设有利于永葆党的先进性和纯洁性，是实现中国梦的必然要求。加强和改进党风，其目的在于使得党组织和党员干部形成纯洁优良的作风。总书记指出：“努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、学风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。”

而作风纯洁不仅能够增强党的纯洁，还有利于永葆党的先进。理论与实际相结合、密切联系群众、批评与自我批评，它都是增强党性修养，提升工作水平的有力武器，是保持党的先进性的重要保障。这是第三点，作风建设有利于永葆党的先进性和纯洁性。

无论是革命还是改革建设时期，我们党始终是最坚强的领导核心，在新的时期，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是时代赋予中国共产党的历史使命。

办好中国的事关键在党，而要实现中华民族伟大复兴的中国梦，更加要求党要管党、全面从严治党，要管党治党，则对加强和改进党的作风提出了更高的要求，那从这样的意义上来说，继承和发扬党的优良作风，是永葆党的先进和纯洁，是党始终成为我们事业的坚强领导核心，带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗的必然要求。这是从实现中国梦的必然要求的角度而言的。

第四，作风建设是推动形成良好社会风尚、实现和谐社会的有效途径。党的作风对全社会的风尚起到了非常重要的引导作用。毛泽东同志在延安整风时期就指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟着我们学。”邓小平同志强调：“为了促进社会风气的进步，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”“端正党风是端正社会风气的关键。”可见，党的作风端正了、正派了，能够引导并带动整个社会形成良好的社会风气，为实现和谐社会提供了有力保证。

在2012年12月份，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好的党风带动政风民风。我们看到，八项规定以来，从中央到地方，从党内到党外，整个党风、政风和社会风气为之一新，这对党风政风乃至整个社会风气发挥了非常积极的导向作用。这是作风建设的重要性。

二、当前作风建设存在的问题

接下来看当前作风建设存在着哪些问题。总体上来看，目前党的作风建设整体上是好的，党群干群关系也是好的。同时，我们也必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党风方面的一些问题还是比较严重的，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

通过在全党开展党的群众路线教育实践活动，作风有所好转，“四风”问题有所收敛，得到了有力的整治。但树倒根存，有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解。不是说群众路线教育实践活动结束了，这四风问题就没有了，不是这个意思，而四风问题需要常抓不懈，反对四风任重道远。因此，强调“四风”问题，重新再来系统地看“四风”问题，仍然显得很是重要。

（一）形式主义问题

第一点，形式主义问题。何为形式主义？所谓形式主义，指的是片面注重形式，不管事务本质、内容和效果的工作作风和思想方法。形式主义具体可以表现为以下几个方面。

一是文山会海。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。工作就是开开会、念念稿、发发文。会议越开越多，发文越发越多，看似无比重视，却只是体现在文件和会议上面，实际问题还是难以得到解决。这是文山会海。

二是浅尝辄止。有的不认真学习党的理论和业务知识，学了也是为应付场面，不求甚解，无法在实际工作中真正应用。有的下基层调研只是走马观花，蜻蜓点水，下去就是为了露露脸、出镜头，坐在车上转，隔着玻璃看一看，看看场面，听听汇报。理论学习和调查研究很多存在着浅尝辄止，无法深入。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 三是粉饰太平。热衷于造声势、出风头，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是一场空。有的大搞形象工程、面子工程，甚至虚报数字、谎报实情，通过弄虚作假来粉饰太平。这是形式主义的一些表现。

形式主义看似问题不大，却危害甚深。形式主义不仅劳民伤财，浪费了大量的时间和人力、物力、财力，还直地接影响到了党和政府的决策部署难以真正得到落实，而且形式主义还助长了弄粗作假之风和脱机浮夸之风，败坏了党风政风乃至社会风气。对于党的作风起到了非常恶劣的影响，这是形式主义。

（二）官僚主义问题

第二，官僚主义。官僚主义是指脱离实际、脱离群众，做官当老爷的领导作风。官僚主义的具体表现形式也非常多，早在延安时期，毛泽东同志就形象地将官僚主义比喻成了“泥塑的神像”，即“泥菩萨”，说：“一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不认，七窍不通，八面威风，九坐不动，十分无用。”这是当年延安时期主席对于官僚主义的一个非常形象的比喻，泥塑的神像。

建国之后，在1963年，周恩来总理在党中央、国务院直属机关负责干部会议上，根据新中国成立之后十几年间干部队伍的实际情况着重讲了反对官僚主义的问题，并且它将官僚主义概括为二十种具体的表现情况。直到今天，这二十种对于官僚主义的具体情况仍然是非常地有警示意义的，我们可以再来回顾一下。他说这二十种官僚主义的表现主要有：

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床层屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。

第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。

第十九种，革命意志衰退，政治生活退化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。

第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。

周恩来同志还说：“我举了这么多种官僚主义，分析不一定很科学，也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是，必须看到，官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。”

那几十年过去了，我们在回顾对这二十种官僚主义的具体表现形式时，依然是今言在耳，今天的官僚主义对比建国初期的官僚主义是变好了还是变严重的？这个是不言而喻的。而官僚主义带来了非常严重的后果，官僚主义导致人浮于事、效率低下，不负责任，致使一些可以做好的事情没做好，一些可以解决的问题和矛盾久拖不决甚至进一步恶化，还削弱了党员干部的战斗力，损害了党同人民群众之间的血肉联系。这是官僚主义的问题。

（三）享乐主义问题

第三，享乐主义问题。享乐主义是与苦奋斗相对立的工作作风和生活态度。艰苦奋斗也是我们党的优良传统之一，但改革开放以来，尤其是市场经济的时代，因为受到了物质财富的极大增长和市场交换原则的影响，一些党员干部的享乐之风盛行。

享乐主义有以下这几点具体的表现：在精神状态和价值取向方面，思想空虚，精神懈怠，意志消沉，信念动摇，贪图安逸，不思进取。将个人的利益放在至高无上的地位，不肯吃亏，不愿做事。奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。

再者，在工作态度和公务活动方面，安于现状，怕苦怕累，得过且过，逃避责任，拈轻怕重，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，不愿到艰苦的地方工作，更不想创造性开展工作。讲究排场，铺张浪费，不求实效。

再如，在生活方式和个人行为方面，追求物质享受，吃喝玩乐，玩物丧志，甚至情趣低俗，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。这也是享乐主义的一些具体表现。

古人说：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”享乐主义对于党员干部以及党和人民的事业带来了严重的危害，享乐主义不仅使得党员干部意志消沉，缺乏积极进取的工作态度，导致事业荒驰；还严重削弱整个党员干部队伍的凝聚力和战斗力。更有甚者，享乐主义还会导致一些党员干部无视党纪国法，自我放纵，腐化堕落，严重损害了党的形象，使得党于人民群众的距离拉开了、拉远了。这是享乐主义的问题。杭州精英在线系列课件

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（四）奢靡之风问题

第四点，奢靡之风的问题。奢靡是腐朽颓废的人生态度和物质享受，穷奢极欲的生活方式。靡之风具体表现有以下几个方面：

第一是铺张浪费、挥霍无度。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，搞“豪华接待”、“豪华会议”、“豪华饭局”。凡事讲排场，不讲内容；讲奢华，不讲经济。

第二是大兴土木，节庆泛滥。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全，豪华气派如“白宫”、“凯旋门”，甚至连一些贫困的地区都争相地效仿。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，每次必办豪华庆典，动辄花费上百万、上千万，劳民伤财。

第三是骄奢淫逸，生活糜烂。有的在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡。一些官员养情人、包二奶、乱搞两性关系，通奸，不以为耻、反以为荣。古人说：“奢靡之始，危亡之渐。”奢靡之风带来的危害是非常大的，奢靡之风不仅造成了社会资源的极大的浪费，也会腐蚀干部，影响干部队伍的战斗力，还会损害党的形象，拉开人民群众与党的距离，甚至造成党群关系和干群关系的对立，导致人民群众与党离心离德。这个是奢靡之风带来的危害。集中讲述了“四风”的一些具体表现、存在的问题以及带来的严重后果。

三、深入改进作风的举措

（一）守住“总开关”，加强党性修养

接下来也是第三大问题，深入改进作风的几项举措。深入改进作风，第一点是要守住“总开关”，加强党性修养。改进作风的工作，最根本，也是最首要的，要抓党性，要党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

总书记将世界观、人生观、价值观比喻为“总开关”。他指出：说到底，“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”没有拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。在作风问题上，起决定作用的是党性。

那怎么加强党性，如何守住“总开关”？一方面，坚定理想信念，精神上要“补钙”。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 毛主席当年说过：“人总是要有点精神的。”古人也说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对于党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，理想信念的缺失是最严重的信号。总书记多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

改进作风，首要之处就在于要给精神上“补钙”，坚定理想信念。共产党员特别是党员领导干部，既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。这是要坚定理想信念，精神上首先要“补钙”。

另一方面，牢记宗旨意识，心里时刻装着群众。人民，只有人民，才是创造历史的动力。一个政党，如果不能够同人民群众长期保持着紧密的联系，如果得不到人民群众的支持，就会失去生命力。

同理，我们党在长期的革命、建设和改革的过程中，之所以能够战胜各种困难、风险和挑战，关键也就在于赢得了人民群众的信任、拥护和支持。群众路线是我们的生命线。而作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。因此，牢记宗旨意识，心理时刻装着人民群众，将群众放在心中最高的位置，是我们永葆事业兴旺、实现民族复兴的伟大中国梦的核心力量，也是我们的核心动力。

因为，对于共产党人而言，尤其是对于党员干部而言，只有时刻牢记宗旨意识，真正做到全心全意为人民服务，才能从根本上解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。全党已经通过了自上而下的群众路线教育实践活动，影响群众切身利益的症结难点得到了突破，改作风改到群众心坎上，使得党的执政基础才能更加地稳固。“总开关”，一要坚定理想信念，精神上要“补钙”，二要牢记宗旨意识，心里时刻装着群众。

这个总开关”的问题，不仅关乎到作风建设的问题，跟思想建设、反腐倡廉建设，都离不开这个“总开关”。前一段时间落马的刘铁男、季建业等高级领导干部，在忏悔书中也都悔过，说的最多的是“总开关”没有守住，世界观、人生观、价值观腐朽变质了，这个“总开关”没有守住，所以我们说“总开关”的问题在作风建设当中是最根本的，也是最首要的问题，“总开关”的问题是增强党性的问题，这是第一点。

（二）以上率下，领导干部带头模范

第二点，以上率下，领导干部带头模范。中国有句古话，“上梁不正下梁歪”。风气好不杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 好，主要看领导。改进党的作风，领导干部是关键。当前的党风问题，有一些是领导干部不重视抓作风建设引起的，还有一些是领导干部自身就存在着作风问题。而改进作风的任务，最终也要落实到各级领导干部身上。“善禁者，先禁其身而后人。”其意为，想要禁止别人去做一件事情，首先自己一定不要去做，而各级领导干部以身作则、率先垂范，下级干部群众就会自动地向上看齐。这首先是一个非常重要导向问题。

为了改进党风，中央政治局出台了八项规定，并且带头遵守。党中央“言必信，信必果，率先垂范，勇于担当”，那无论是总书记还是政治局的其他常委同志，都以实际行动践行承诺。两年多来，中央政治局执行八项规定，态度坚决、措施有力、落实到位，不松劲、不懈怠，以实际行动诠释了改进作风的根本要求。

如在改进调研方面，明确主题，落实实效，深入基层，尤其是贫困地区，而且减少陪同人员，多与群众直接接触。在精简会议活动方面，压减数量，严格控制规格规模。在精简文件简报的方面，加强管理，严格控制发文数量。在规范出访活动方面，中央领导乘坐专（包）机的班次大幅度下降，简化机场迎接和接待工作。在厉行勤俭节约方面，在考察调研期间不铺地毯，不挂标语，食宿严格遵守标准等。

一级做给一级看，一级带着一级干。中央带头改进作风，遵守执行八项规定，赢得了全党全国人民的高度赞誉，也为全党作出了表率，为广大党员干部提供了榜样。

而各级领导干部应以中央为表率，身体力行，狠抓落实。从自己做起，从现在做起，拿出行动，把改进作风内化于心，外化于行。时时处处对照检查，讲党性、重品行、做表率，切实改进工作作风。

前段时间刚刚结束的中央党校第一期县委书记研修班，我与他们一些县委书记聊，他们就共同反映出一个县的政治生态的关键在县委班子，最关键在县委书记。县委书记一身正气，不跑官要官，不送礼不搞形式主义，这个县这些问题不能说完全不存在，基本上会好很多。如果县委书记喜欢政绩工程，下面的政绩工程肯定就多。他喜欢形式主义，下面的形式主义就会一大片。所以各地区、各部门的“一把手”班子是这个部门和地区作风好坏的一个非常重要的标点，他们好了，以上率下，带头模范，这个地区、这个部门才会好。

（三）正本清源，切实反对“四风”

第三，正本清源，切实反对“四风”。对于“四风”方面出现的问题，我们应通过具体的一些举措来解决“四风”问题。对于形式主义，我们要坚持求真务实，反对形式主义。要克服形式主义的根本落脚点就在于坚持求真务实的这样一个作风。求真务实是我们党的思想杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是与唯物主义一以贯之的科学精神。求真务实，根本是“真”和“实”，关键是“求”和“务”，要遵循事物的本来面貌和客观规律，要求我们必须实事求是。

坚持求真务实，首先要从源头上树立求真和务实的思想。党员干部首先要从思想上充分认识到求真务实的重要性，不断增强求真务实的自觉性和坚定性。

坚持求真务实，根本要求是要认识规律、把握规律、遵循和运用规律，尤其是进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

坚持求真务实，根本的依据是要正确认识世情、国情、党情，按照实际情况制定路线方针政策和开展各项工作，促使党员干部把求真务实的精神和作风贯注到加强和改进党和政府的各项工作，不断推进我们的事业健康发展。

坚持求真务实，是要牢记宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和科学的发展观，时刻将最广大人民的根本利益放在首位。

而坚持求真务实关键是贵在付诸实践，落到实处。克服形式主义，坚持求真务实，要求我们不仅仅停留在口头上、会议上、文件上，要紧密结合实际，认识问题、思考问题、制定决策，都要坚持从实际出发，注重事实的依据。探寻实际的本身以及它的本质和规律。

坚持求真务实，还要求我们大兴调查研究之风，因为没有调查就没有发言权。调查研究的这样一个过程深入到一线是求真务实的过程，决策也应从细致的调查研究和客观事实出发，切实做到说实话、办实事、务实效，这是克服形式主义，坚持求真务实。

那反对官僚主义，最主要的是牢记执政为民。反对官僚主义，从根本上说是要大力弘扬密切联系群众的优良作风，使广大党员尤其是领导干部牢记执政为民的理念，自觉将群众观念贯穿到整个工作当中。

首先要引导广大党员干部牢固树立人民至上的价值观念。牢记人民是历史的创造者，我们党的权力来自人民、根植人民，也应当看到一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，如果我们脱离群众，失去人民群众的拥护和支持，最终也会走向失败。

同时，群众是真正的英雄，人民群众蕴藏着治国理政、管党、治党的智慧和力量，除了牢记执政为民，牢记宗旨意识以外，我们也应当虚心向全国学习，从群众的伟大实践当中汲取智慧和力量，紧紧地依靠人民，只有这样，才能真正地远离官僚主义。

反对官僚主义，还要坚定不移地推进党务和政务公开。党务和政务公开是遏制官僚主义、践行执政为民的重要举措。公开透明很重要。就像在一个房间里面，如果是昏暗潮湿不见阳光的地方，就容易滋生细菌和腐败，而公开了透明了，让阳光直接照射进来了，细菌很快就杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 会被杀死。

坚定不移地推行党务和政务公开，让权力在阳光下运行。尤其是涉及到人民群众切身利益的决策，只要不违反相关的保密规定，能够公开的一律公开。

党务和政务公开，不仅增强了党和政府决策制定和运行过程的透明度，提高了人民群众对党和政府工作的知情度，还增强了群众参与社会治理的积极性，拓宽了社会参与的渠道，体现了人民民主。同时，也有利于人民群众对党员干部及其工作进行监督，拉近了干部和群众之间的距离，密切了干部群众之间的联系，也改善了党群关系和干群关系。这是要坚定不移地推进公开，而不推进党务公开，权力没有在阳光下运行，带来了很严重的后果。

举一个例子，前几年一直存在很多地方的PX项目下马的过程，民众走上街头抗议，有很多这样的情况。因为大家对PX项目有担忧和恐惧，而很多地方政府没有把整个项目的来龙去脉，为什么选址选在这儿，及时地告知群众，因为这涉及到群众的切身利益，没有做到向群众广泛地告知，征求群众的意见，让群众在这样一个过程当中参与到决策当中来，群众当然不买账，因为群众本身对这件事情有担忧。而对于这个，学者将其概括为“邻地运动”或“邻地事件”的情况应怎么办？是要让权力在阳光下运行，增强公开透明，要让群众参与到涉及他们切身利益的这样一些决策当中来，发挥他们的作用，才能够使得这些工作能够顺利展开。

第三，反对享乐主义，要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统。随着经济和其他建设事业的快速发展，不少人觉得我们现在条件好了，可以躺在功劳簿上好好享受享受了，这种思想其实是要不得的。早在建政之前，毛泽东同志就提出了“进京赶考”和“两个务必”的论断。他指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”在当前，“两个务必”依然是我们必须牢记并且坚持的。

无论是过去、现在还是将来，谦虚谨慎、艰苦奋斗永远是我们党的优良传统和作风，是我们作为马克思主义政党的政治本色，也是我们凝聚党心民心，激励全党和全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗的强大精神动力。

保持艰苦奋斗，也是我们党保持同人民群众血肉联系和血肉关系的重要法宝。当然，反对享乐主义、保持艰苦奋斗，不是让党员干部都去做清教徒，正当的物质利益和生活待遇是应得的。但是，绝不能够以权谋私、违反党纪国法。

广大党员尤其是领导干部应树立先进的精神追求。追求人民的福祉，始终将人民群众放杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 在心中最高的地位，为群众谋福利。只有树立了这样一个先进的精神追求，作为党员干部的思想基础和精神动力，才能够在实践中真正做到反对享乐主义，保持艰苦奋斗。

第四，反对奢靡之风，最重要的一点是要厉行勤俭节约。“奢靡之始，危亡之渐”，历朝历代，奢靡之风兴盛都不是什么好兆头。与此相对，勤俭节约是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。具体说来，应做到以下几点：

第一，要弘扬勤俭节约的传统。要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约，反对浪费在全社会形成一个良好的社会风尚。关键是各级的党政机关要率先垂范，严格执行公务接待，坚持勤俭办一切事务，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制奢靡之风，大力开展增收节支，严格控制一般性财政支出，严格规范和控制“三公”经费，降低行政成本。同时要引导广大党员干部培育健康的生活情操。领导干部要亲贤人，选小人，建立一个健康的生活圈。同时要有健康的生活情趣。

第三，坚决开展反腐败斗争。对于那些骄奢淫逸、生活糜烂，贪污腐败了的领导干部，要坚决开展反腐败斗争。不管涉及什么人，权力大小、职位高低，只要是触犯了党纪国法，都要严惩不贷。通过清除害群之马，建设一个干部清正、政府廉洁的一个廉洁政治，这是第三点。怎么样通过一些具体的举措来深入改进作风。

四、实现作风建设常态化

最后一点，实现作风建设的常态化。作风建设是攻坚战，也是持久战。一阵风地抓作风，是一些地方和单位的痼疾。改进作风往往是年年讲、年年抓，但年年都是老问题，很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。

总书记指出：作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。“八项规定”是一个动员令，也是解决问题的开端和破题，它既不是最高标准，也不是最终目的，而是改进作风的第一步。群众路线教育实践活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。我们要以“ 咬定青山不放松”的决心，善始善终、善做善成、防止虎头蛇尾，努力实现改进作风常态化，常抓不懈、保持长效。那怎么样实现改进作风常态化？有三点。

第一点，从严治党，落实主体责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的，改进作风也是做不到的。这些年来，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是，各级党组织和主要领导重发展、轻党建的现象依然是普遍存在，认为党建工作，包括作风建设都是虚的，不容易出政绩，这种认识要调整。

前一段时间，总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”而改进作风需要全面从严治党，而全面从严治党首要在于明确并落实主体责任。落实党建工作责任制，关键在于书记抓、抓书记。各级、各部门党组织，尤其是党（组）委书记，要把抓好党建作为最大的政绩，要成为从严治党的书记，成为作风建设的表率。各级、各部门的主要领导作风始终过得硬，就能释放正能量，持续深入改进作风就容易做得到。这是第一点，要全面从严治党，落实主体责任。

第三点，建立配套，实现制度链条。改进作风不仅要靠教育，还要靠制度，思想建党和制度治党要相结合，而制度不在于多，而在于精，在于务实管用。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也只能是流于形式，也不管用。尤其要注意的是，在各个制度之间要搞好配套衔接，做到彼此呼应，实现完整的一个制度链条，从而增强制度的整体功能和制度的执行力。建立改进作风的制度配套，首要在于完善干部考核制度。尤其要注意对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，要重点看其个人作风和该地区、该部门的作风，党建抓得如何，考核其他的党员领导干部工作也要加大这方面的权重。其次要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。对于配备办公用房、生活用房，配备秘书、公车，以及公务接待等问题，要严格执行有关规定，不得超标。

还有一个，要加强并落实监督制度和惩戒机制。加强对领导干部作风状况的监督，不断拓宽监督渠道，党内监督、媒体监督和群众监督要相结合。发现作风存在严重问题、触犯了党纪国法的，要严惩不贷。通过落实了责任，完善了考核，规范了保障，加强了监督，明确了惩戒，一个科学完整的改进作风的制度体系得以建立，党的作风才能够得到真正的改进。

第三，组织起来，发扬人民民主。能够组织起来，是中国共产党的优势，也是我们党同人民群众保持血肉联系的重要体现。改进作风，不仅仅是领导干部的事，也不仅是共产党员的事。持续深入改进作风，实现作风建设的常态化，也要发挥人民群众的力量。我们应发挥我们党的比较优势，将人民群众组织起来，改进党的作风。

在新形势下，发扬人民民主，将碎片化了的人民群众组织起来，具有重要意义。一方面，人民的道德就有了源泉，能够直接改善民风促进党风；另一方面，通过组织起来，人民有效地参与到公共治理和社区事务中来，也可以有序地监督党员干部，能够有力地防止官员存在坏作风的侵害，并且促进党员干部好的作风的实现，最终形成良好的党风政风和社会风气。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 通过以上的举措，使得作风建设常态化，持续保持优良纯洁的党风政风，带动整个社会风气，形成一个好的社会风气和社会氛围。

关于持续深入，改进作风的问题就讲到这里。谢谢！