伊宁市地税局车船使用税征管工作主要做法及经验

第一篇：伊宁市地税局车船使用税征管工作主要做法及经验

伊宁市地税局车船使用税征管工作主要做法及经验

截止9月30日，伊宁市地税局征收车船税571万元，比上年同期增收138万元，增长31.9%，增长幅度在所有税种中比例最大。车船税的大幅度增加，主要有两方面原因：一是由于当前税制改革从车船税、土地使用税等小税种开始试行，从而解决了现行税制老化、内外税制不统一、税额偏低、收入规模过小等问题，强调发挥地方税组织收入和经济调节的作用；二是该局借助于国家宏观调控手段，从加强管理入手，多管齐下，促使车船税等小税种更加趋于规范化和简便化。

一、主要做法

该局为加强车船使用税的征收管理，不断完善征管措施，取得了明显实效。

（一）规范税收征管，细化税额标准

在车船使用税征管过程中，该局充分考虑车船税税源零星分散、车辆流动性强、纳税人多为自然人的特点，本着既方便纳税人，又便于管理的原则，制定了切合实际的征管办法。一是根据区局要求规范了税额标准，使其全部能够被12整除，计算方法简便，方便了征纳双方；二是在规范税额标准同时，规定包括载货汽车、三轮车、低速货车、专项作业车、轮式机械等在内的所有车辆，税额标准一律60元，减少了代收代缴过程中鉴别车辆类型的麻烦和可能产生的各种争议。三是根据代收代缴工作需要，确定具体的纳税地点和征期。规定购买“交强险”的车辆，在购买“交强险”的同时一次性缴纳车船税；不购买“交强险”的车辆，由纳税人在会计年度内自行向纳税人所在地主管地方税务机关申报缴纳车船税。既方便了征管，又方便了纳税人，适应代收代缴的工作需要。

（二）加强车船税代扣代缴管理

保险机构代收代缴车船税是一项全新的工作，为做好此项工作，该局及时与各保险公司进行沟通协调。首先，加强对车船税扣缴义务人进行辅导、管理和监督，制定保险机构代收代缴车船税具体实施办法。实施过程中，对代收代缴工作流程、减免税车辆认定、税款解缴方式、信息传递、手续费支付等事宜做出明确规定，税务机关和扣缴义务人进行合理分工、各负其责。其次，建立税务机关与扣缴义务人之间的沟通机制，企业管理所安排专门人员时进行解决，解答保险机构在代收代缴车船税时遇到的困难和具体业务问题。三是加强对保险机构代收代缴车船税的监督管理，防止出现应收未收、多收少收等违反规定的问题出现。

（三）抓好税源管理，加强部门协作

税源管理是征管工作的关键环节，该局根据车船税的税源特点，进一步建立健全税源管理数据库，及时核实、更新、充实税源信息。对全市范围内车辆进行统计，主动与当地公安、车管所等部门进行沟通联系，掌握了第一手资料，并在保险公司与缴纳“交强险”的车辆进行核对，及时发现征管薄弱环节，有针对性地采取措施，解决了税源管理中存在的问题。

（四）广泛开展宣传，强化纳税辅导

该局加大税收宣传力度、拓宽宣传渠道，通过各种途径宣传《车船税暂行条例》的相关政策和征管规定，提高了纳税人对税收法规的遵从度和依法纳税的意识。与此同时，进一步加强对纳税人进行辅导，特别是加强对不再免征车船税的党政机关、事业单位、社会团体等的税收政策辅导，使其掌握税款申报的方式和流程，按时缴纳税款，确保了车船税的征收入库。

二、存在问题

在对车船税的细化管理过程中，出现了一些不容忽视的问题，主要有七个方面。一是车船税涉及面广、税源流动性强，征管难度大。二是纳税人一时不适应，给征收带来一定阻力。三是纳税地点和协助征收机关有了变化，个别纳税人有抵触情绪。四是征税标准过低，纳税人容易忽略，主动申报率不高，导致征收不到位。五是执法刚性不足。六是执法随意性大。七是车辆底数不清，车辆税征收管理情况不尽人意。

三、对策措施

这些问题的存在，严重制约着车船税征管工作的开展，结合伊宁市车船税征管工作实际，在强化车船税征管工作中，应采取有效措施加以解决。

（一）理顺关系，杜绝执法随意性

一是明确规定保险公司的义务、责任，理顺业务关系，从源头上解决漏征、漏管、漏申报的问题。二是严格按照车船税征管范围界限和定额标准规定，足额代收代缴车船税。三是严格执行保险机构办理机动车交强险时代收代缴车船税的相关规定，提高税源控管水平，节约征纳双方的成本。四是严格执行车船税征、免规定。五是密切配合保险监管机构工作，加强对保险机构业务指导，按车船税相关政策规定，加强对扣缴义务人的监管。六是加强对外市车辆车船税征管工作，对在该市购买“交强险”的外市车辆，不能提供完税证明的，按该市标准代收代缴车船税。

（二）强化税法刚性，增强纳税意识。

一是大力开展车船税税收专项检查工作。专门成立车辆税收专项检查小组，分布到各停车场，对辖区内行政部门、事业单位和企业的车船税缴纳情况进行普查，同时加强对个体工商户营运车辆进行检查；对逾期未缴纳车船税的纳税人实施税收保全措施，在经营地扣押车辆。二是加大对偷逃税行为的打击力度，通过与车管部门核对车辆底数，对逾期未缴纳车船税的纳税人在当地媒体曝光，责令限期整改，依法进行处理。三是加大对农村的税收宣传，提高广大农民的纳税意识。四是实行欠税车辆公告制度，加强与法院协作，对欠税车辆申请人民法院非诉强制执行。

（三）强化协税网络，推行“委托代征”。

一是由财政部门委托代征“公车”车船税。行政事业单位车辆可由市政府牵头，与财政局沟通，委托财政部门统一征收车船税。二是委托乡镇场代征农用车、摩托车等的车船税，实行村组摸底调查造册、乡镇场委托代征的办法征收车辆税收。

(四)建设信息平台，实现信息共享。建立地税部门车辆管理机构与车辆管理部门、保险机构的广域网，创建完整的车辆税源数据库，实行信息共享，开发能自动筛选车主缴纳车辆税收情况的软件系统，以避免出现重复征税现象。在国税局车购税申报大厅设立车船税征收窗口，征收新车的车船税。

（五）摸清税源底数，实现源泉控管

争取政府支持，开发车辆税收管理系统软件，实现征管系统与车辆信息管理系统的对接，实现与车管部门的信息共享和协作。摸清全市车辆底数，实现源泉控税。

（作者：伊宁市地税局 高 辉）

第二篇：当前城镇土地使用税征管工作

当前城镇土地使用税征管工作中存在的问题及对策

2008年06月26日 来源：湖南省衡阳市雁峰区地方税务局

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近年来，各地地税部门不断强化城镇土地使用税的征管工作，较好地发挥了税收调节作用，为促进国民经济发展起到了积极的作用，取得了一定的成效，但是随着市场经济的迅猛发展，在土地使用税的征管过程中也逐渐暴露出一些问题，亟待引起各级税务机关的重视。

一、城镇土地使用税征管中存在的问题

目前，城镇土地使用税在征管上存在的问题直接影响了土地使用税调节资源配置、提高土地使用效率作用的发挥，影响了税负公平，容易引起纳税人的误解和不满。

1、征管基础信息未掌握。一般来说，企业使用土地应该拥有土地使用权证，但现实情况并非如此，由于历史的原因有不少国有、集体老企业没有取得土地使用权证，企业日常申报土地使用税估计个面积数，出现少面积的情况；有的企业增加了房地产也不报，一个面积数申报了很多年；有的企业有多处房产，申报时只报一处房产占地面积，其它地方的房产占地面积一律漏报。

2、部门间协作配合不够。土地使用税的征管基础工作涉及国土、建设、物业管理等部门及相关镇街，单靠地税部门一家的努力难以见效。虽然有关政策法规明确规定，相关部门单位有向税务机关提供涉税基础信息的责任和义务，但在实际工作中，由于尚未建立起一套较为完善、形成惯例的部门协作机制和信息共享交换平台，地税部门很难实时取得房产、土地的登记资料及变动情况。

3、税收宣传力度不足，公民依法纳税意识不强。由于地方税种类较多，对一些小税种的税法知识及法律责任宣传普及依然不足，加上日常征管不到位，管理工作尚欠规范，使得少数纳税人税收法律意识淡化，以为土地使用税等可以能逃则逃、能少则少。

4、协税护税网络不健全。社会化综合治税的征管体系尚未形成，从土地使用税征管工作来看，目前的协税护税网络建设还不够健全，各相关部门协税护税的积极性和作用尚未充分调动发挥出来。如何采取委托代征、统一扣缴等多种有效方式，扩大试点范围和力度，构建一套较为完善的社会化征管体系，值得我们进一步去认真探索。

5、征税等级标准长期未调整。近年来，许多地方的城区不断扩大，新的工业开发园区不断涌现，其经济发展势头良好，而与此不相适应的是土地使用税的征收等级及标准往往多年未做调整，上述区域大多处于低征税等级的区域，征税标准远低于老

城区，造成老城区与新城区、开发区之间的税负严重失衡。比如，某市一处新建的乡镇工业园区由于交通便利，配套设施齐全，园区发展很快，现有50多家企业，占地面积达2000多亩，因工业园区所在地恰好在城乡交界线之外，按照当地政府6年前核定的土地使用税标准，其每平方米土地年税额仅为一路之隔的某企业的八分之一。据笔者调查，这种因征税等级和标准长期未调整而造成的税负失衡现象非常普遍，显然不能贯彻城镇土地使用税调节级差收入的初衷，也不利于企业之间公平竞争和经济发展。

二、加强土地使用税征收管理的对策

各级税务部门应进一步明确工作职责加强税收宣传，细化工作措施，加强税源管理，加大征收力度，有针对性地采取措施加强征管，不断提高土地使用税征管的精细化水平。

1、加强税收宣传和政策辅导。组织全局税收管理员学习相关政策，熟悉和掌握辖区内不同地段土地适用的等级税额标准。同时，结合市局对土地使用税征收范围及计税依据的重新调整，加大对外宣传力度，利用大厅公告栏、电子显示屏对调整后的土地等级、税额标准进行公示，并将政策文件及调整后的土地等级和税额新标准的宣传资料分送给纳税人，加强对企业的纳税辅导，多方式多渠道争取社会各界对该税征管工作的理解和支持。

2、加强动态管理和调查核实。根据当地经济的发展状况，及时申请调整土地使用税的地段等级和税额标准，公平企业税负，使土地使用税真正发挥调节资源配置、提高土地使用效率的

作用；充分运用现代化税收管理手段，将已普查清楚的税源底子如应税土地面积、应纳税款、土地座落地、房产原值面积、租赁情况等逐户输入计算机；实行“巡查制”，要求管理员日常加强巡查，对差异户重新输入微机管理，并明确对土地使用税、房产税税源数据库加强严格监控和维护，为今后加强土地使用税征收管理提供良好的条件认真开展征收范围内所有企业土地面积的调查核实工作，要求纳税人提供土地使用证的复印件，填写《城镇土地使用税税源信息登记表》；同时，调查人员必须核实纳税人的计税依据，必要时采取实地勘测丈量、实地调查，采集相关信息，并针对采集到的土地信息进行重点比对、分析纳税人申报数据是否准确、采集录入信息是否真实可靠，认真核实，确保数据的准确性。

3、充分利用信息技术。深化土地使用税覆盖式管理，达到以地管税的目标，各地土地管理部门的地籍资料比较完整、准确、详细。我们应当以地籍资料为基础，以地管税，使土地使用税管理更加细致。首先要取得国土管理部门的配合，利用该部门拥有的电子地图系统数据库资料对全部土地进行覆盖，确定每一宗土地的土地使用证编号、面积、厂区内使用面积、土地使用权所有人详细资料、土地等级、应纳税额等，出租土地应有承租土地使用人详细资料，其次要将电子地图系统的数据库资料定期与纳税申报资料进行比对，及时发现征管漏洞，第三要及时将土地管理部门和城建规划部门的有关资料及时更新到数据库内，这样我们 的土地使用税管理水平会得到极大提高。

4、强化申报严格审核。严格审核纳税人是否按照新的城镇土地使用税标准申报缴纳税款，对未按规定申报和只申报不缴税的纳税人，采取深入调研和发送税务文书责令限期改正等形式，使纳税人依法履行纳税义务，对个别确有困难的企业按规定办理缓缴，确保税款及时足额入库。

5、加强后续管理和考核。对纳入征收范围内的企业建立跟踪档案，随时掌握纳税人城镇土使用税计税依据的变化，同时建立城镇土使用税纳税人的手工登记帐本与电子征管台帐，使管理工作进一步到位。在城镇土使用税征期结束后对辖区内的政策执行情况开展专项抽查，以确保土地使用税政策的贯彻执行。同时，将城镇土地使用税的信息采集、调查核实、征收管理等工作纳入目标管理考核，重点考核及时性、真实性和完整性，做到工作有计划、有措施、有落实、分步实施，从而进一步调动全局职工认真履职、实施科学精细化管理的积极性。

6、建立健全委托代征机制。努力构筑社会化综合治税体系，要加强与国土、房产、乡镇政府等的协作，通过开展委托代征、统一扣缴等方式，努力构建土地使用税社会化征管网络，不断探索土地使用税科学化、精细化管理之路。(湖南省衡阳市雁峰区地方税务局局长 唐建华)

第三篇：地税局纳税服务的做法和经验

文章标题：地税局纳税服务的做法和经验

更新理念健全体系

近年以来，我局紧紧围绕省委、省政府“优化服务年”和省、市局“优化纳税服务”的工作部署，认真落实市局出台的有关纳税服务的一系列文件精神，结合我县实际，以规范化管理为主线，以信息化建设为支撑，更新服务理念，健全服务体系，创新服务方式、服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，形成了服务纳税人，地税干部和纳税人互动、互赢的和谐局面，既提高了工作效能，又提升了地税形象。我们的主要做法是：

一、更新服务理念，强化服务意识

纳税服务是新时期赋予地方税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们地税形象的最直接最有效的手段。在省市局提出优化纳税服务以后，我局本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、外出参观等形式，认真学习和讨论，更新了服务理念，强化了服务意识。一是把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。二是把优化纳税服务作为推进管理战略，规范执法行为的着力点。为此，我们提出了“在管理、执法中服务，在服务中管理、执法”的理念，把管理和服务有机的结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。三是把优化服务作为提升工作效能的落脚点。我们清醒的认识到，只有在充分尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，才能提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地的履行纳税义务，从而更快、更好地提升工作效能。

为此，我局把2004年定为“纳税服务年”。成立了一把手任组长的“纳税服务领导小组”，通过开展“人性化”服务我局应该怎么办的“两个服务”建言献策大讨论及“假如我是纳税人”的换位思考等活动，进一步解放思想，摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把干部们的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。

二、健全服务体系，规范服务行为

2003年，我局率先成功地实施了征管机构改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定了组织基础。按照市局的要求，结合我县实际，经过认真地调查研究，集思广益，制定和完善了11项纳税服务制度和措施。一是建立了纳税服务岗责制度。包括《工作职责》、《首问首接责任制》、《服务承诺制度》、《政务公开制度》。对征、管、查各环节的28个服务岗位的职责进行了明确，形成了全局上下各负其责，人人头上有目标，个个肩上有担子的纳税服务责任机制。二是制定了纳税服务操作规程。包括《关于深化纳税服务若干措施（试行）》、《纳税服务行为规范》、《一窗式服务实施意见》、《无窗式服务工作制度》、《税务稽查约谈工作实施办法》、《社保费征缴一体化工作实施意见》。对纳税服务的指导思想、目标、手段、方式、一一明确，统一了服务标准，简化了办税程序，理顺了内部机制。三是健全了纳税服务监督考核机制。制定了《纳税服务工作考评办法》，结合执法追究、行风评议、廉政建设工作，实行内部考核与外部监督相结合的纳税服务质量考核办法，2004，对履行服务责任不到位的人员进行了通报，对2名纳税服务先进个人给予了表彰。

三、创新服务方式，优化服务手段

（一）办税服务厅实行“一窗式”服务

通过重整业务流程，优化管理程序，充实复合型人才，包括税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。严格执行《张家口市地方税务系统简化办税程序服务规范》，简化地税机构内部的传递环节和审批手续。一改以往一个窗口只能办理一项事务的情况，无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，也无需纳税人从局到所，从征收到管理来回跑，真正实现了“一窗多能”。针对纳税人办税的不同需求，还开展了限时、延时、导税、热点提示等特色服务，设立下岗职工服务窗口，把局（股）长接待日移到办税服务厅。同时按照规定开展与国税部门联合办理税务登记工作，截至目前共联合办理税务登记79户。从而为纳税人创造了一个人性化办税环境，让纳税人享受到文明、便捷的服务，全面提高了纳税服务质量和工作效率。

（二）管理环节实行“无窗式”服务

我县面积大，征管人员少，为了方便广大纳税人，尤其是农村税务所所在地以外的纳税人，办理纳税申报、缴纳税款、代开发票等有关涉税事宜，我们按照《张家口市地

方税务系统农村税务所纳税服务规范》的要求，在管理股、税务所实行“无窗式”纳税服务。一是推行定时定点服务及双向预约服务。在11个乡（镇）建立了固定办税服务点，包乡干部定时、定点到位开展办税服务。2004年共受理220余户简并征期的小额纳税人纳税申报600余次，征收税款2.8万元；代开发票174份，开票金额15.8万元。二是实行推行“税银联网”。使纳税人足不出户，就可以方便快捷的纳税。三是推行首问负责制。每一位税务干部不论在何时何地、管片内外，只要纳税人提出涉税事宜请求，都必须无条件地受理。作为首问、首接责任人，在规定的期限内为纳税人转办或主办，提供全程服务。

（三）稽查环节实行检查约谈服务

转变服务手段，在稽查环节实行约谈服务，实现“人性化”稽查。税务检查约谈就是税务检查部门在对纳税人实施税务检查前，根据纳税评估情况发现的问题和线索，通过约请纳税人到地税机关面谈的方式，责成纳税人核实自身纳税情况，解释说明地税机关提出的涉税问题并补缴其未缴税款的工作方法。为了规范具体操作，我局把纳税评估和税务检查约谈有机的结合起来，制定了《税务检查约谈工作试行办法》，明确了检查约谈的“五个环节”（纳税评估、确定约谈对象、实施约谈、评价约谈内容、处理约谈结果），健全了10种文书，规范了操作程序。实行检查约谈，既节约了人力、时间，减少了不必要的程序，又有效地促进了纳税人对税务工作的理解和支持，主动缴纳税款。实行检查约谈以来，我局已对40多户纳税人实施了检查约谈，通过约谈补缴入库税款近70万元。

（四）社保费征缴实行“一体化”服务

在市局的指导和当地政府的积极协调下，我县社保费征收实现了“一体化”模式。变过去参保单位每办理一[本篇文章来源于好范文 fwsir.com-网址为-www.xiexiebang.com-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭后果自负]笔缴费，都要在社保、地税、银行三个部门之间来回跑，为由地税部门直接受理申报、代办审核、征缴入库。节省了缴费人的时间和财力、物力，切实方便了缴费人，提高了征缴质量。自去年9月份开始实施“征缴一体化”，到年底的4个月间，共有31户缴费人纳入一体化管理，占全部缴费人的51，征收社保费227万元，同比增长33。

（五）做实服务细节，优化服务环境

小细节体现着让纳税人满意的大理念。在纳税服务中，我们大力提高服务的科技含量，优化服务环境，做实服务细节。一是开展税法宣传。通过电视台、大型电子显示屏、发放宣传材料等方式，开展多种形式的税法宣传，方便纳税人了解税收政策、法律法规、办税程序。二是设置醒目、显眼、规范的导引标识牌。使纳税人很容易地找到相应的办税窗口、股室、管理人员。三是为纳税人提供优雅、美化、绿化的办税环境。服务厅门口铺设了防滑砖，装点了盆景花卉。办税桌、椅、纸、笔、热水、一次性口杯及填表表样一应俱全。四是推行服务联系卡。为了方便纳税人咨询、联系管理人员，我局制作并向纳税人发放了400余张印有管理人员姓名、联系电话、服务区域、服务内容等项目的“服务联系卡”。通过一张小小的卡片，最大限度地延伸了服务触角，使每一位税干都成为了服务窗口。五是开展了手机短信提醒服务，及时提示纳税人按时申报纳税、相关政策变动等注意事项。六是开辟纳税服务专栏网页，便于税务干部直接查询、对照服务要求和服务标准，随时记录服务内容，通报服务质量，实现对纳税服务工作的全程跟踪。这些虽然都是小细节、小事情，但恰恰是这

些不起眼的细节打动了纳税人的心。

（六）落实优惠政策，服务地方经济

一是广泛开展以税收优惠政策为重点的税法宣传，认真落实政务公开制度，让纳税人交明白税、放心税。二是送政策上门。认真落实有关新办企业、困难企业、下岗职工、军转干部、起征点、涉农税收等优惠政策，运用税收政策扶持社会弱势群体，服务地方经济。2004年初，我局在对新办企业路源公司进行辅导时，发现该企业2003实现所得税292万元。由于企业财务人员不太了解新办企业免征所得税（3年）税收优惠政策，在申报减免所得税时，以为是限额（80万元）减免，只申报了79.2万元。而此时，向市局申请减免的最后期限已到。在这种情况下，我局及时向市局报告，并做了详细的解释和说明，同时，及时对企业进行了正确的辅导，重新向市局提出了免征申请。最后，市局按政策规定给予了全部免征，维护了企业合法权益。2004我局共为341户纳税人依法办理减免税345万元。三是开展纳税信用等级评定。2004年对8户纳税人进行了信用等级评定，同时为纳税人提供正当的税收筹划服务，减少纳税风险。

四、感受服务效果，提升工作效能

通过构建完善的纳税服务体系，开展全方位的纳税服务，优化了税收环境，保护了纳税人合法权益，有力地促进了税收工作上台阶、上水平。

（一）提升了服务理念，实现了“三个转变”。现在“始于纳税人需求终于纳税人满意”的服务理念已经深植于每个税务干部的头脑，实现了“三个转变”，一是由形象建设转变为实效服务。而享受实实在在的纳税服务正是纳税人之所需。二是由被动管理向主动服务转变。主动上门，解决好纳税人存在的问题。三是由一刀切向分类、精细化服务转变。针对纳税人素质高低，涉税业务繁简不同，在具体的工作中做到了区别对待，有针对性地做好服务工作。

（二）工作效率和协作能力进一步提高。创新纳税服务方式和优化服务手段后，我们提出了“窗口围着企业转，全局围着窗口转”的口号，通过对机构和人员的进一步整合，既细化了人员分工，又减少了办公经费开支，协作能力进一步加强，工作效率明显提高。我局征收计会股下设的办税服务厅只有4名工作人员却担负着申报、征收、票证、税务登记、税收会计、统计等十多个岗位的工作，征、管、查各环节遇有问题及时召开联席会议，对

照操作规程协调解决。所以，我局的各项工作都能够有条不紊的进行。

（三）税收执法行为进一步规范。纳税服务监督考核机制同执法追究相结合，实现了管理、执法与服务的良性互动，做到了服务到位不越位，执法规范不缺位，为纳税人创造了公平竞争的税收环境，充分保护了纳税人的合法权益和依法纳税的积极性，促

进了征管工作的顺利开展，征管质量明显提高。

（四）干部的精神面貌焕然一新，纳税人对地税机关的满意度明显提高。开展纳税服务以来，全局广大税务干部的工作作风得到明显转变，在全局上下形成了人人争优，个个都是服务主体的浓厚氛围。他们主动学习、宣传税收政策，解答纳税人提出的问题，为纳税人提供优质、快捷的纳税服务。并做到了“六个一样”，即生人、熟人一样热情；忙时、闲时一样认真；大事、小事一样受理；优惠、处罚一样公正；税款多少一样对待；领导在与不在一样服务。通过推行人性化服务，给纳税人办税创造了一个良好的人文环境，较好地保护了纳税人的合法权益。税务干部和纳税人的距离进一步拉近，化解了矛盾，融洽了关系，纳税人对地税机关的满意度明显提高，极大的促进了行风建设。2004我局被授予省、市两级“文明单位”，被县委、政府授予“行风建设免评单位”、“实绩突出单位”。树立了地税机关的良好社会形象。正如已位投资人所说，“过去到地税局办事得找这个找那个，现在办事方便多了，到征收大厅什么事全能办妥，我们缴点税也舒心”。

一年来，通过纳税服务的工作实践，我们的体会主要有以下几点：一是市局支持，领导重视，形成共识是纳税服务工[本文来源于xiexiebang.com-www.xiexiebang.com-有文章需求，请到xiexiebang.com站留言板，12小时内解决您的问题]作得以深入开展的关键。二是更新服务理念，转变工作作风是纳税服务工作取得实效的前提。三是结合实际，因地制宜，规范服务是做好纳税服务工作的根本。四是强化学习，提高地税干部的综合业务

素质是深化纳税服务工作的基础。

以上是我们在纳税服务工作中的一些做法和体会，有些工作还有待于进一步完善，不足之处，恳请领导和同志们指正，我们将借这次会议之机，认真学习和借鉴兄弟县区的先进经验，将纳税服务工作做得更好。

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第四篇：地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

aa区地税局推行党务、政务公开工作的经验和做法

迈入新世纪，如何带好队、收好税，促进地税事业全面发展是地税系统目前面临的新课题。近年来，我们结合本系统税收工作实际，在局内外全面推行了党务、政务公开，充分发扬民主监督、民主管理的职能作用，积极方便纳税人，创造了一个良好的税收环境，受到了社会各界的大力好评，有力地促进了税收工作，在社会上树立起良好形象，连续十一年超额完成了两大收入任务，先后被省、市、区表彰为“精神文明建设先进单位”、“双文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“市级文明单位”、“全省地税系统文明单位”等荣誉称号，==名党员、干部被省、市、区表彰为“优秀”、“优秀共产党员”、“十佳税务工作者”、“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”、“征管能手”、“优秀税务工作者”等荣誉称号，==个基层单位受到省、市、区的表彰奖励。

一、因地制宜，积极稳妥推进党务、政务公开工作

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实加强基层党组织建设，增强党员的先进性，促进地税事业的健康快速发展。我局自组建以来始终把党务、政务公开工作摆在各项工作的首位，成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开工作领导小组，形成了“党组领导部署、部门组织实施、纪检监察机关监督”的工作运行机制，并结合实际确定出了公开的主要内容：

（一）对内方面：对行政管理权和权力集中点进行集体监督，重点内容包括：一是公开党组织发展的重大决策、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，本单位税收发展规划；二是公开中心组学习计划及落实情况，党建主题活动安排，精神文明创建实施计划；三是公开领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，干部选拔任用、考核奖惩情况；四是公开党组织选举、党费收缴、使用管理，党员队伍建设情况；五是公开财务情况，定期向职工公布本单位的业务招待费、设备购置费、修建维修费以及领导离任审计结果和涉及群众利益分配等事项。六是廉政建设，主要公开党风廉政建设责任制，廉洁自律制度执行等情况。七是通报群众普遍关注的其他热点、焦点问题。

（二）对外方面：重点公布纳税人关心的敏感问题，与纳税人权益相关等问题，主要包括：一是公开税务人员岗位职责，便于纳税人监督；二是纳税人权利与义务公开，告知纳税人应履行哪些义务，享有哪些权利；三是税收政策法规公开，重点公布重大政策变动以及纳税人关注的税收优惠政策；四是办税程序公开，告知纳税人办理各种涉税事项的具体程序；五是服务标准公开，公开税务人员服务规范，时间要求，服务标准；六是违章处罚公开，公开违反各种税收法规，应处罚标准及依据；七是廉政工作纪律公开，重点是税务人员关于廉洁办税，廉洁从税有关规定；八是责任追究制度公开，重点公布税务人员有关违反法律法规有关行政处罚制度。

====年我局提出在全系统推行党务、政务公开，====年全面铺开。在对内公开方面我们抓实求效，虚功实做，对外公开方面我们坚持党务、政务公开与规范执法，文明服务等有机结合，不断充实公开内容，我们的主要做法是：

对内方面：一是建立健全各项制度。我们从建章立制入手，制定出职工大会制度、民主评议领导干部制度、领导班子成员述职等==项制度，规范了公开项目和内容，充分发挥职工民主监督作用，使党务、政务公开经常化、规范化、制度化、成为广大职工监督行政领导以及参政议政的主渠道，大家有了说心里话、提建议的地方，避免“暗箱”操作，解决了想公开则公开，不想公开则不公开；敢不敢公开，真公开与假公开的问题，从源头上预防和制止了腐败行为的发生。二是坚持开好职工大会。区局每年召开一次职工大会。在会上，一把手做党务、政务工作报告，全体职工审议。广大职工充分发挥各自职能，建言献策，提出建议和意见，对职工提出的问题及时予以答复和落实。三是建起了党务、政务公开栏。局、所普遍建起党务、政务公开栏，随时公开群众关注的问题。公开栏分为财产管理、干部管理、经费管理、廉政建设、基层建设、民主建设、议案落实、奖惩通报、工作要点及其他==大项，分为==小项全方位公开，恳请职工随时监督。对重点部位按月公开，对重点事项随时公开，对重点环节按季公开，====年我们将职工工资普调情况及时公开，=名税干发现本人工资调整下正确，经研究政策，每人少调==多元，我们及时予以纠正。通过政务公开栏，及时公布群众关注的问题，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，理顺了职工情绪，增强了主人翁责任感，广大职工立足本职，团结拼搏，上下一条心，全局挤成一股劲，全心全力投入税收工作中去，有的税干收税受伤不下火线，有的身兼数职，从不叫苦受累，有的主动加班加点，毫无怨言，全局掀起一次次抓组织收入热潮。====年在全局骨干税源短缺的情况下，全局税干克服税种困难，采取得力措施，抓住组织收入不放

松，全局共组织地方收入====万元，占计划的===.==，超收==万元，为全区经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。四是实行重大问题提交职工大会讨论制。凡区局出台的各项政策，要抓的重点工作，区局拿出具体实施方案后提交职工大会讨论，广大职工参政议政热情高涨，职工主人翁作用得到充分发挥。如====年区局提出人事机构改革实施方案，经

过广大职工讨论，提出总体方案可行，但应搞好征管基础建设，合理设置征管机构，科学划分职责权限，区局根据提出的建设，及时予以补充，为积极稳妥地推进人事机构改革奠定了基础。

对外公开方面：一是坚持办税“八公开”，向纳税人亮“底牌”。结合我区实际，推出办税服务“八公开”，凡是与纳税人权益相关的内容一律公开；凡是应该接受纳税人监督的问题一律公开；凡是纳税人最关心的敏感问题一律公开。如在个体税收管理中，我们通过业户自报、典型调查、民主评议、集体核定、审查批准、公开定额等六个程序进行确定，并在办税服务厅设立个体税负公开栏，公开定额，接受个体业户和社会的监督，使纳税人交上了明白税、公平税、放心税，较好地解决了定税不准，税负不公而引发的征纳矛盾。二是规范税务执法行为，推进依法治税。我们从税务登记、税款征收到违章处罚等各征管环节制定了严格的管理办法，并不断改变完善征管手段，将计算机应用于征收管理、税收稽查等税收征管各领域，杜绝了执法的随意性，从根本上铲除了以税谋私的温床。如我局《稽查工作规程》规定稽查部门必须按照年初规定审批的选案计划，实施税务稽查，并严格规定处罚标准，规范了稽查执法行为，极大地促进了依法治税、依法行政。近年来，已查处各类案件===多件，查处税款===多万元，未发生一起税务行政复议及税务诉讼案件。三是优化税收服务环境，提高服务质量。我们深入开展创建文明单位、创青年文明号等活动，以办税服务厅为载体，普遍推行了限时服务承诺制度，在税务登记、税款征收等方面严格限时服务，公开承诺=分钟内开具一张税票；=分钟内完成开具发票及税款征收等，为纳税人提供热情、快捷、准确的优质服务，拉近了与纳税人的距离。我们还在全局实行“五个一样”文明服务，即：生人熟人一样热情、忙时闲时一样认真、大事小事一样处理、优惠处罚一样公正、税款多少一样对待，增强了税干的服务意识，受到社会各界与广大纳税人的普遍赞誉。四是强化社会监督，将监督机制引入党务、政务公开工作中。我们在各办税服务厅设立了监督台、意见箱，各所设立举报箱，公布了监督举报电话，从人大、政协等部门及纳税人中聘请廉政特邀监察员、义务监督员===名，定期召开座谈会，主动接受社会各界监督。我们还印发了《税务人员廉政监督卡》====多份，恳请纳税人及社会各界进行监督，帮助纠歪风、正税风，不断促进政务公开扎实有效地开展。同时，为了进一步加强信息在税收征管工作中的作用，让社会各界和广大群众及时了解税收政策和税务机关的工作动态，加强党风廉政建设，提高服务质量和办事效率，我们经过精心策划和充分准备，投资开设了信息网站。通过网站，您可以了解到我局的机构设置、税收征管等概况，同时可以了解到国家已公布的税收法律、法规。与此同时，通过网站还可以了解到近期税收工作、纳税人的权力和义务、税负评定、电子报税、税务案件举报办法等信息。

二、抓规范，完善党务、政务公开的机制。

一是完善组织制度，建立健全领导机构和工作机构。我们成立了由局党组书记任组长，其它班子成员及主要部门负责人为成员的党务、政务公开领导小组和办事机构。各征管单位也相应的成立了领导机构和工作班子，主要负责人为第一责任人，对本部门、本单位的党务、政务公开工作负总责，具体抓落实。全局党务、政务公开工作初步形成了党组统一领导，部门各司其职，纪检监察机关组织协调，社会各界人士和人民群众全面参与的党务、政务公开工作机制。

二是完善规范运作，健全规章制度。实行党务、政务公开，需要一整套具有可行性、科学性、可操作性的制度作保障。几年来，我局在深入调查研究的基础上，制定了一系列党务、政务公开的规章制度。先后下发了《关于做好党务、政务公开工作的通知》、《关于进一步推行党务、政务公开制度的意见》等文件，明确了党务、政务公开的内容、范围，形式和措施，为党务、政务公开的推行提供了依据。并建立了《党务、政务公开工作考核办法》，对实行党务、政务公开部门的组织领导、公开事项的公开率、公开内容的合格率、公开形式的规范化、监督保障措施和公开的效果等方面进行考核等等。

三是完善监督制约机制，建立健全监督网络。成立了专门机构抓督查。专门从人教、计财、办公室、征管、税政等科室抽调人员组建了督察室，负责对全区地税系统党务、政务公开情况进行监督；并邀请廉政特邀监察员、义务监督员赋予他们调查、巡视、督查、表决四项权力，对全区地税系统各单位的党务、政务公开工作进行督查；同时我们积极发动群众进行监督。所有党务、政务公开的单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督。

三、抓结合，提高党务、政务公开的效果。

一是把党务、政务公开工作与加强机关内部管理结合起来，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，逐步形成比较完善的制度体系，以制度管事、管人。

二是把党务、政务公开工作与干部人事制度改革、财务管理制度改革、基建工程等反腐败治本抓源头工作相结合，整体推进，充分发挥综合效应。比如，我局在修建机关大门时，将建设工程的有关事项全部面向社会公开，实行公开招投标，在建设过程中实行“阳光工程”，对工程质量进行监督。这种将建设工程与党务、政务公开工作紧密结合起来的做法，不仅节约了基建费用，提高了工程质量，还在以后与承建方发生经济纠纷时提供了坚强的保障。

三是把党务、政务公开工作与税收工作相结合，为提高工作效率、完善发展环境、提高服务水平起到了良好的作用，促进了经济的发展。

四、苦尽甘来，党务、政务公开结硕果

在几年的党务、政务公开中，我们大胆探索，努力实践，实现了两个文明双丰收，税收任务连年超收，精神文明建设成果累累，实现税收收和精神文明建设的“满堂红”，具体表现在：

（一）税收收入大幅增长。税收任务由====年组建时====元增加到====年的====元，连续十一年超额完成全年税收任务，累计入库税款=.=亿元,为全区经济发展做出巨大贡献。

（二）税收管理不断加强。通过加强征管，规范执法，公平了税负，净化了税收环境，杜绝了执法的随意性，防止了人情税、关系税现象发生，全局依法治税再上了一个新台阶，连年被区委、区政府评为先进单位。几年来，全系统未发生一起税务行政复议案件，未发生一起税务行政诉讼案件。

（三）队伍建设取得新突破。通过党务、政务公开，培养了广大职工集体主义精神，增强了广大税干主人翁责任感，全局税干主动放弃节假日休息，忘我工作，讲实干，比贡献，迸发出前所未有的为国聚财热情，有的主动加班加点，不计分文报酬；有的身兼数职，从不叫苦叫累。

（四）优化了税收环境。我们采取纳税人看得见、看得懂、摸得着的公开方式，受到社会各界和纳税人的好评。用纳税人的话说，党务、政务公开使地税工作暴露在阳光之下，每个职工、纳税人都是监督者，变暗箱操作为阳光作业，变一人说了算为集体一起定，使纳税人缴税心里踏实。纳税人的依法纳税自觉性明显提高，申报率提高到==以上，申报准确率提高到==以上，偷逃税等税收违法行为大大减少，企业欠税幅度大大下降。一位纳税人如是说：“地税部门推行党务、政务公开，怎么办？如何办？结果怎样？我们纳税人心里透亮，纳税积极性自然高了。”

（五）反腐倡廉见实效。将全系统群众关心的热点、难点、焦点问题及时公布，推进了廉政建设，筑起了反腐倡廉的防线，打破了“暗箱”操作。党务、政务公开以来，全系统招待费、会议费压缩=万元，车辆维修、燃料费压缩=万元。几年来,全局共拒吃请===人(次),拒收礼品礼金==人(次)，折合人民币==万元，用实际行动铸造出“公生明，廉生威”的群体形象，被区委、区政府表彰为党风廉政建设单位，形成了廉政建设小气候。

（六）行业作风建设得到加强。我们改变过去只注重执法，忽视服务的作法，增强为纳税人服务意识，改变了过去门难进，脸难看，事难办的作风，出现微笑服务，文明执法新风尚，形成在服务中执法，在执法中服务的良好执法单位形象。

总之，几年来，我局党务、政务公开工作方面进行了积极可贵的探索，并取得了一定成效，然而我们觉得仍与上级要求有一定差距，今后，我们将继续加大党务、政务公开工作力度，促进地税事业全面发展，从而使税收工作更好地服务于经济建设、服务于改革开放、服务于社会事业的发展。

第五篇：地税局深化征管改革工作阶段性总结（范文模版）

地 方 税 务 局

深化征管改革工作阶段性总结

我们**局针对征管工作中出现的对纳税人缺乏有效的动态控管，内部各部门间职责不清、衔接配合不流畅，税务机关信息不对称，办税流程繁琐、工作效率不高，稽查作用不明显等不良状况，从依法行政、诚信服务、科学效能、监督制约几方面着眼，以做优服务为先导，以信息支撑体系建设和人才培养为保障，以深入推进税收风险管理为核心，以稳步推进税收专业化管理为载体，以强化纳税评估和稽查作用为手段，深入开展征管改革，实现全面提高税收征管质量和效率的目标。

我们局在属地管理基础上，探索建立并实施运行了以金税三期为核心，以分级分类管理为前提，以优化纳税服务、提高纳税遵从度为目的，以深入纳税评估、风险管理为手段，以专业化分工为依托的管户与管事相结合、行业管理与区域管理相结合、团队管理与专业管理相结合的税源管理工作机制。

我们通过落实分级分类管理，完善基层管理职能，合理分配管理员职责，制定专业化岗责体系，理顺征管业务流程，优化纳税服务，强化纳税评估，综合运用第三方资源等综合措施，构建起了“全员服务、分工管事、专业评估”的税源

专业化管理格局的基本框架。

我们的具体做法是：

一、落实分级分类管理

2012年上半年，房地产开发企业管理办公室采取了强化日常申报、项目审核、企业所得税汇算清缴、土地增值税清算等系列精细化管理措施和突出人性化服务等手段，确保征管到位、应收尽收，征收入库税款**元，清理以前税款**元，收缴建筑业税款**元；我局也逐步建立起以重大项目税源管理办公室为核心，各管理科室、基层税务分局、所配合联动的管理体系。我局坚持对建筑项目采取专人负责，全程跟踪进度,建立台帐等方式，确保了应征税款及时足额入库。仅*月份一个月，全县累计入库固定资产投资项目建安营业税 **万元。

各征收单位加大对餐饮、旅店、洗浴等行业推行“发票管家”工作力度，综合业务一科在系统中增加了税控功能和限时限额开具发票功能，实现了发票开具和税收的双向监控，进一步强化了发票使用的管理。

综合业务一科通过强化征管考核，确保完成“办税通”、“网站报税”、“发票管家”、双委托“批量扣税”的推广与使用工作，各项征管考核指标有了明显的改善；今年对各单位征管档案的归集、整理等情况多次进行检查，督促各征收单位于*月末将征管档案归档完毕，并从*月开始，安排专人

对近三年来的征管档案重新清理，确保纸制档案资料真实、齐全。

面对营业税起征点提高后绝大部分纳税人不达起征点和大幅度增长的税收指标形成鲜明反差的现实情况，我们本着“干实事儿、实干事儿、事儿干实”的宗旨和原则，在市局新的个体定额管理办法（讨论稿）下发后，马上行动起来，分别召开了专题党组会、局务会。之后马上组织召开了主管副局长、基层征收单位负责人、一线管理员三级干部会议，认真部署了“生产经营用房性质（自有或承租）、房产原值或租金、应税土地面积、经营面积、从业人数、月营业额”等涉税基础数据的核查、调整和测算工作，并要求同志们做好宣传工作。

在基础数据核查工作结束后，*月*日组织召开了县局评税委员会工作会议，首先对基础数据进行评议，在此基础上，同时参考纳税人上一纳税情况，本着“打破双定系统中定额核定要素禁锢、兼顾纳税人实际状况”的有效原则，将纳税人按行业、类型、规模进行分类分级，最后在公平税负的前提下，坚持“纳税人横向之间分出档次、同一纳税人较上一纵向比较有所增长”的原则，评议通过了首批以餐饮、娱乐、洗浴三行业规模相对较大的纳税人为重点的**户自管户纳税人定额。

此次调整可增加收入 **万元/月，*月征期过后，**户

纳税人已申报入库。

*月*日征期结束后，分管副局长又组织召开了基层征收单位会议，在听取了一线管理员第二批调整计划情况汇报后，代表局党组强调：

一、抓紧做好已调整户税款催缴入库工作；

二、做好第二批调整工作，并做好宣传工作；

三、与定额调整工作配套的漏征漏管户清理工作必须同步跟上，严格杜绝因我们税务机关责任造成的纳税人投诉、上访等类似事件的发生。

由于我们工作都是在“公开、公正、公平”的原则下操作运行的，纳税人对这次定额调整工作也表示了理解和支持。

**所还实施了以强化选定巡查对象，规范巡查内容，确定巡查时间、方法和要求，细化巡查日志等为核心的管理员巡查制度，并通过落实定期汇报和责任追究制度，实现了宏观上对纳税人的动态监控。

二、完善基层管理职能

今年*月份，我们将县局级申报服务大厅申报、受理职能由计划征收科分离，交由城区非全职能分局管理，完成非全职能分局向全职能分局转变，促进申报服务与管理环节的衔接，增强基层对税源管理全过程的掌控程度，为下一步全面推行税源专业化管理奠定基础。通过近三个月运行效果看，在提高申报数据质量、档案归档、完善代开发票手续、各种数据信息传递沟通、优化办税流程、提高工作效率等各方面较改革前都有了长足的进步。

三、合理分配管理员职责

本着“对外优化服务，对内减负增效，降低税收风险，拓展管理深度，提高管理质效”的宗旨，将原管理员工作职责进行合理拆分，合理分配管理员职责，由原来的一人分片统管转变为分组按事项分级分类管理。在基层征收分局逐步建立起了在所长掌控全面工作的前提下，管理员职责实现了“五对应”，即税收管理员制度规定的岗位职责与专业化管理组别对应；管理员专业化管理岗责与征管工作各环节相对应：管理员专业化管理岗责于各项考核指标相对应；管理员专业化管理岗责与县局各业务科室相对应；管理员专业化管理岗责与各项税收工作相对应。同时通过优化人力资源配置，最大限度地实现了人尽其才，大幅度提高了工作效率。

房地产开发企业管理办公室可以说走在了税源专业化管理试点工作的前面，他们在*月份就开始了试运行：由精通业务的负责人***承担了综合管理岗职责，由心细稳重的老同志***承担了发票管理岗职责，由精通计算机业务的年轻同志***承担了业务处理岗职责；同时三人合作承担了税源管理岗职责，并且各有分工：由具有较强的农业税工作经验的***同志负责耕地占用税和契税，由精通计算机业务的***同志负责收入核算和基础数据整理采集，由精通业务的

负责人***负责财务检查。

***分局由三名税务干部和一名协税员组成的业务处理岗在完成全分局催报催缴、数据录入和修改、征管考核指标提升等日常性工作任务外，还完成了**户定额调整、**户纯管户典调和全分局**余户纳税人社保费调查等临时性工作，分局8月份全员全额申报率100%、催报催缴率100%、办税通使用率95%以上；由三名同志组成的税源管理岗在全面完成日常性工作外，还完成了对辖区内的所有企业户的纳税情况、税源情况进行了一次普查工作。同时对辖区内的**户粮食企业进行了约谈并与国税、电力部门沟通取得第三方信息。将在9月通过粮食企业模版进行纳税评估，对辖区内的建安营业税进行清理、多次催缴税款并下户实地调查。通过系统查询清理欠税及滞纳金**万元；申报服务组不仅完成正常的申报征收、发票审核开具工作，还补录、修改系统数据***多条；辅导纳税人网上申报**多户，基本实现一站式服务。

7、8月份申报率都在98%以上、办税通使用率95%以上，网站申报率90%以上；综合管理岗审批发票***余组、多次与乡镇政府和企业负责人沟通确保完成税收任务。

7、8月份是公务员带薪休假期间，通过税源专业化管理改革我们能完成那么多工作、超额完成税收任务、分化了执法风险、提高了工作效率，优化了纳税服务，将以往力不从心的税源管理工作开展的很好。实践证明我们的改革是卓有成效的。

四、制定税源专业化管理岗责体系

通过明确各部门的税源管理职责和工作运行规范，初步形成各部门共同参与、协同工作的税源管理网络，积极推进了税源管理专业化、一体化进程。

我们提出这样一个说法：每一名同志既然是地税局一员，就是税源管理专业化网络中一员，就是涉税信息采集网络中一员，就是税收和经济分析网络中一员，就是税法宣传网络中的一员，就是纳税服务网络中一员。通过完善税源管理岗位职责、建立县区和分局两级立体、交叉、双向架构，为专业化管理稳步推进提供了人员、信息资源、政策和组织保障。

我们在推行税源专业化管理伊始就确立了这样的工作思路：面、线、点齐抓，即在全面提高登记率基础上，密切关注重点行业和环节，进而筛选出约谈、评估和稽查重点。我们充分运用国地税互联系统定期开展数据比对，狠抓落实税收管理员日常巡查制度，实现了户籍管理的源泉控管，截至8月末共新办理税务登记***户，对超期办理税务登记户严格按照征管法规定进行处罚，共处罚***户，在全市征管质量考核中，税务登记率排名靠前。

五、简化业务流程。

我们在制定税源专业化管理工作实施方案时就确立了这样一个原则：简化流程、提高工作效率是对纳税人最好的

服务方式，尽最大可能增大纳税人与税务机关接触面、减少纳税人与税务机关接触点，着力建立扁平式组织管理结构。为此，我们结合专业化工作对部分业务流程进行了优化。一是提升基层单位窗口受理权限至县区级或下放审批权限，使征管业务流程扁平化。二是依据专业化分工岗则体系，将基层业务流程环节合并，使征管业务流程简洁化。三是对业务流程按照可当场办结和需调查审批进行分类，使征管业务流程效率化。四是加强电子信息运用，减少纸质资料随同审批，使业务流程电子化。

六、优化纳税服务

以适应纳税人不同需求，保障纳税人知情权，加强征纳沟通渠道，切实减轻纳税人办税负担，等角度入手优化纳税服务。以专岗专责为基础，为纳税人提供了专业化咨询服务。以 “一窗受理、内部流转、集中回复”的“一站式”服务为基础,为纳税人提供专业化的窗口服务。以简化金税三期平台办税程序为基础，合并同类环节，降低纳税人办税成本，为纳税人提供专业化的流程服务。以在专业领域设置直对纳税人的服务信息发布岗为基础，实现税法宣传常态化个性化，为纳税人提供专业化的宣传服务。以“规范审核、专人辅导、专事上门”的服务方式为基础，实现涉税问题辅导、解决、反馈的高效率，为纳税人提供专业化的辅导服务。以网上办税服务为基础,实现增强企业端应用、构建互联网式

税企信息化交流通道。为纳税人提供专业化的信息服务。以深入开展纳税评估为基础，实行预警、疑点、风险点提醒，实现纳税人自行改正错误、规避风险的良性循环，为纳税人提供专业化的评估服务。***地税分局在开通地税分局信箱的基础上，成立了地税QQ群，融洽了征纳双方关系，也客观上提高了纳税人的税法遵从度。

年初伊始，通过报纸、公告、召开全县保险公司的座谈会形式，在全县范围内对新车船税法及实施条例进行宣传，并严格贯彻执行。

全局采取登门服务、召开座谈会、培训辅导会等措施，扎实开展所得税汇算清缴和个人所得税自行申报工作，个税自行申报率达到100%，工作成果进入全市先进行列。

七、强化纳税评估

为积极构建“征、管、评、查”四位一体的税源专业化管理新体系，积极打造纳税评估这一税源专业化管理的核心环节,我局建设了由税源部门和评估人才库组成的县区级、由高业务素质人员组成的分局级两级评估组织，专业负责属地内纳税人复杂涉税业务、评估、检查工作，实现人力资源的优化配置。将事务性工作最大限度向前台转移，使管理员从繁杂的事务管理工作中解脱出来，开展纳税评估工作。实现由税务机关强行纠正错误向纳税人自觉主动查找、改正错误转变。上半年，在纳税评估方面，我们采取了综合数据平

台疑点、三期数据疑点兼顾的原则，由于受企业所得税汇算期限限制，上半年我们完成了***等三家企业纳税评估工作，入库税款**余万元。近两个月，我们又基本完成了对两户纳税人的纳税评估工作，预计征收税款**万余元。

八、综合运用第三方资源

通过加强与政府及国税、工商、公安、土地、电力等相关部门联系，拓宽信息来源渠道，弥补税务机关与纳税人在专业信息方面不对称的差距，并实现三方信息的增值应用，有针对性地开展纳税大户和重点行业纳税评估。下半年，我们已经成立了专班子，重点通过加强平价或低价转让股权的核定工作等措施，密切监控自然人股权转让、自然资源使用权转让、企业所有权转让等重点环节，加大对营业税、所得税征管力度。我们还将组织县局评估人员和分局评估岗位人员联合对近期未经税务机关检查、产业集群中未形成税收或税收与固定资产投资严重不匹配的纳税人进行评估，以进一步提高征管质量。做好与房地产开发行业、重点项目固定资产投资配套的建筑安装行业营业税检查和组织税款入库工作；其次利用其人力、物力资源协助税务机关对纳税人实施巡查监控，分流税务机关零散税源管理、文书资料传递等工作量，减轻征管负担。我们在**分局试行的“税收管理员日常巡查制度改革”从运行效果看也是相当明显的，不但实现了社会综合治税，提高了税收执法的公开性和透明度，而且

有效地实现了为管理员减负，使管理员有更多的时间去做纳税评估和纳税约谈工作的重要意义。

努力方向：

1、还需进一步查找试点工作中漏洞和盲点

2、税收风险管理指向性应进一步增强

3、信息化程度不高

4、信息支撑作用没有得到充分发挥

5、经济、税收分析和纳税评估水平和能力亟待提高

6、纳税评估在组织收入中作用不够突出

7、与之配套的考核指标需进一步优化、细化

8、社会综合治税格局未完全形成

9、各种配套制度亟待健全完善

10、试点过程中形成的干部思想波动也需妥善处理