养老机构安全应急预防与控制规范

第一篇：养老机构安全应急预防与控制规范

养老机构安全应急预防与控制规范 范围

本标准规定了养老机构安全管理的术语和定义、安全管理机构与人员要求、安全管理体系、危险源管理、突发事件应急管理。

本标准适用于养老机构的安全管理。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

MZ/T 032-2012 养老机构安全管理

DB34/T 2476-2015 养老机构危险源识别与控制 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1 突发事件 emergency events 在正常工作状态下，突然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、投毒、各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人员伤亡的秩序混乱事件。

3.2 危险源 hazard 可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

[GB/T 28002-2011,定义3.6] 4 安全管理机构与人员要求 4.1 安全管理机构及职责

4.1.1 应依法建立安全管理机构，安全管理机构由安全责任人、安全管理者、相关部门和具体实施安全工作的专(兼)职人员组成。

4.1.2 安全管理机构职责包括： a)负责本机构安全事项的决策;b)负责安全事项的协调和落实。4.2 人员及职责 4.2.1 人员要求

4.2.1.1 安全管理相关工作人员应熟悉国家和地方安全管理相关的法律法规及技术规范，身体健康，具备必要的组织协调能力和突发事件应变处置能力。

4.2.1.2 300 人以下(服务对象和工作人员总数)应至少配备2 名专(兼)职安全工作人员，300人以上应至少配备5 名专(兼)职安全工作人员。

4.2.2 人员职责

4.2.2.1 安全责任人职责包括：

a)对本机构的安全工作全面负责，依法开展安全管理工作;b)依法建立安全管理机构和组织(含义务消防组织);c)保证本机构安全投入的有效实施;d)审查批准安全制度，组织制定并实施安全事故应急救援预案;e)负责各类安全责任书的签订及管理工作;f)及时、如实向上级主管部门报告安全事故;g)定期研究安全问题。4.2.2.2 安全管理者职责包括：

a)对本机构的安全工作负主管范围内的责任，应定期向安全工作责任人报告安全工作情况，及时报告涉及安全的重大问题;b)制定年度安全工作计划，组织实施日常安全管理工作;c)制定安全制度和安全操作规程;d)制定安全工作的资金投入和组织保障方案;e)组织实施安全检查，督促、落实隐患整改工作，及时消除安全隐患;f)组织实施对本机构设备、设施、灭火器材和安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;g)组织管理义务消防组织;h)组织开展安全知识、技能的宣传教育和培训，组织应急预案的实施和演练;i)定期研究安全工作，加强协调沟通。针对存在问题，确定解决办法。安全工作应与其它工作同布置、同检查、同总结、同考核;j)安全工作责任人委托的其他安全管理工作。4.2.2.3 安全工作人员职责包括：

a)在安全责任人和安全管理者的领导下开展安全工作;b)严格遵守法律法规、规章制度和服务流程，按照操作规范提供服务;c)开展日常安全工作检查，发现隐患及时上报;d)实施紧急情况下的疏散、救护工作。5 安全管理体系 5.1 安全管理制度

5.1.1 养老机构应遵守国家法律法规要求，建立健全各项安全管理制度。制度应包括但不限于：

a)安全责任制度;b)安全教育制度;c)安全操作规范或规程;d)安全检查制度;e)事故处理与报告制度;f)危险源管理;g)突发事件应急预案;h)考核与奖惩制度。

5.1.2 安全管理制度应明确相关部门及人员的职责、权限、工作内容、工作流程及要求，应建立健全岗位操作规范。5.2 安全教育培训与要求 5.2.1 安全教育培训的内容： a)安全工作涉及的法律法规和规章;b)本部门或岗位的规章制度和操作规程或规范;c)设施设备的使用和维护保养知识;d)安全防范意识和应急急救和自救知识;e)应急预案的演练;f)法律法规规定的其他内容;5.2.2 接受安全教育培训的人员包括安全管理责任人、安全管理人员、职工。

5.2.3 安全教育培训组织实施要求：

a)养老机构应定期对工作人员进行相关国家发布的安全标准的教育;b)安全责任人应负责安全管理的培训，使之全面掌握养老机构安全监测、控制、管理的理论、专业知识和技能，并能指导实际工作;c)安全管理人员应组织本机构工作人员的安全教育和培训，使之掌握安全知识和相关安全技能，应对老年人进行重点安全问题预防知识教育;d)可采用多种形式进行安全培训;e)应对培训效果进行检查和考核。6 危险源管理 6.1 养老机构应按GB/T 28002-2011的规定，结合养老机构内设施设备、管理服务等方面进行识别。

6.2 识别后的危险源应进行分类，可分为以下几类：物理性危险、心理、生理性危险、行为性危险、环境性危险、生物性危险。

6.3 识别的应进行风险评价。6.4 识别的危险源应制定控制措施。6.5 危险源管理可参照DB34/T 2476-2015 7 突发事件应急管理 7.1 应急管理部门及其责任

7.1.1 养老机构的安全管理部门为应急管理部门。7.1.2 养老机构的安全责任人担任应急处置责任人。

7.1.3 应急管理部门负责组织、协调应急处置、信息汇总上传和综合协调工作。

7.2 应急预案

7.2.1 养老机构应制订应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急预案，并结合本机构实际情况制订处置专项突发事件应急预案，宜包括火灾处理预案、食物中毒处置预案、传染病处置预案以及机构认为有必要制订的其他预案。

7.2.2 应急预案的内容应至少包括： a)组织机构;b)职责分工;c)处置原则;d)预案等级;e)处置程序;f)工作要求。

7.2.3 养老机构内全体工作人员应掌握应急预案内容并履行应急预案规定的岗职责。

7.2.4 应至少每半年进行一次应急演练。

7.2.5 各类应急预案应根据实际情况变化不断补充、完善。7.3 运行机制 7.3.1 监测与预警

7.3.1.1 应建立统一的安全突发事件监测、预警制度，完善监测、预警机制，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。

7.3.1.2 养老机构的安全管理部门应对可能发生的突发事件进行分析，按照应急预案的程序及时研究应对措施，做好应急准备。

7.3.2 报告

7.3.2.1 养老机构应建立健全突发事件报告制度。应按照突发事件报告的相关规定逐级报告。事件发生后，现场有关人员应立即报告安全管理人员或安全责任人，安全责任人接到报告后，应按照相关规定立即向上级主管部门及当地政府报告。特别重大或者重大突发事件发生后最迟不得超过 4 小时。应急处置过程中，要及时续报有关情况。7.3.2.2 对重大突发事件不应瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、谎报，不应阻止他人报告。

7.3.3 信息发布

突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。7.3.4 应急处置

7.3.4.1 养老机构安全管理部门应及时对突发事件的有关信息进行筛选、整理、评估，由安全责任人按照《国家突发公共事件总体应急预案》的分类分级规定，依级启动预案。

7.3.4.2 重大级别以下突发事件应急处置工作由本机构安全管理部门负责组织实施。超出本级应急处置能力时，要及时报请上级安全管理部门提供指导和支持。

7.3.4.3 突发事件得到有效处置、事态平息后，经组织专家论证后，安全管理部门根据突发事件处置情况终止预案。

7.3.5 备案

评估与改进应急处置结束后，养老机构安全管理部门对原应急预案进行评估和完善，修订后的预案应报主管部门备案。

第二篇：养老机构服务规范

ICS

DB14

山西省地方标准

DB14/XXXXX—XXXX

养老机构服务规范

（征求意见稿）

实施山西省质量技术监督局发布 / 14

前言

本标准依据GB/T1.1-2009的起草规则编写。本标准由山西省民政厅提出并归口。本标准起草单位：山西省老年公寓。

本标准主要起草人：赵润娥、康红丽、卫敏、侯国栋、武旭泽、闫晓丽、杜文杰、王恒发、刘秀荣、秦兰兰、董晓婷、崔京京。/ 14

1.范围

本标准规定了养老机构服务的基本要求、设施设备、人员资质、服务内容、服务质量及评价与改进。

本标准适用于全日制养老机构的运行与管理。

2.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3096声环境质量标准

GB14934食（饮）具消毒卫生标准

GB/T15565.2图形符号术语第2部分标志及导向系统 GB/T18883室内空气质量标准 GB/T50340老年人居住建筑设计标准 MZ/T039老年人能力评估 WS/T367医疗机构消毒技术规范

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1.养老机构

为老年人提供生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。/ 14

3.2.相关第三方

为老年人提供资金担保，监护或委托代理责任的个人或组织。

4.基本要求

4.1 养老机构应取得《养老机构设立许可证》，具有独立法人的资质。4.2 养老机构应具有相对独立、固定、专用的场所。4.3 养老机构的建筑设计应符合GB/T5O340的相关要求。

4.4 室内空气应符合GB/T18883的要求；噪音应符合GB3096的要求。人力资源配置应满足养老服务的需求。4.5 服务合同应符合国家法律、法规的要求。4.6 养老机构应建立完善的管理制度、工作计划。

5.设施设备

5.1 老年人居住建筑配套服务设施应符合GB／T50340要求。5.2 公共区域应设置餐厅、卫生间、浴室、活动场所。5.3 居室和卫生间应配置紧急呼叫设备。5.4 标志和导向系统应符合GB/T15565.2的要求。

5.5 室内灯光照度应柔和，居室及通道应设有夜灯及应急灯。5.6 室内应配备温度调节设备。

6.人员资质养

6.1 老机构应配备相应的管理人员、专业技术人员、养老护理人员，有条件的宜配备社会工作者、康复师、营养师等。/ 14

6.2 管理人员应具有高中及以上文化程度，有三年及以上的相关工作经验，培训合格后上岗。

6.3 专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书。6.4 养老护理人员应持有与岗位要求一致的职业资格证书。

7.服务内容

7.1.生活照料

包括穿衣、修饰、饮食照料、排泄护理、口腔清洁、皮肤清洁护理、压疮预防等。

7.2.老年护理

包括基础护理、健康管理、健康教育、心理护理、康复护理、治疗护理、感染控制等。

7.3.心理/精神支持

包括访视、访谈、危机干预、咨询活动等。

7.4.安全保护

包括提供安全设施设备、使用安全保护物品、采取预防措施等。

7.5.环境卫生

包括室内外及公共区域的环境卫生。

7.6.休闲娱乐

包括文艺、美术、棋牌、健身、游艺、观看影视、参观游览等。/ 14

7.7.协助医疗护理

包括观察老年人日常生活情况变化、服药、生活不能自理的老年人进行肢体活动、搬运、老年人使用助行器具、完成标本的收集送检、进行并发症的预防、完成物品的清洁消毒、做好院内感染的预防工作。

7.8.医疗保健

包括为入住的老年人提供健康管理、健康咨询、康复指导、预防保健等。

7.9.居家生活照料

包括指导老年人家务管理，帮助老年人进行日常生活照料。

7.10.膳食

包括食物的采购、处理、储存、烹饪、供应过程，提供舒适的就餐环境和膳食及食品安全卫生监控等。

7.11.洗衣

包括送取、洗涤、整理等。

7.12.陪同就医

包括协助相关第三方陪同老年人到指定的医疗机构就医。

7.13.咨询

包括信息提供和问讯解答。

7.14.通讯

包括为老年人提供通讯便利、用不同的通讯手段协助联系相关第三方。/ 14

7.15.送餐

包括使用必要的保温、保鲜设备及交通工具，及时、准确、安全地将餐饮送到老年人居室。

7.16.教育

包括开展知识讲座，举办相关培训活动。

7.17.购物

包括为老年人代购物品或陪同购物。

7.18.委托服务

包括接受老年人委托，代读、代写书信，帮助处理老年人的各种文件，代领、代缴各种物品和费用。

7.19.交通

使用交通工具接送老年人。

7.20.安宁服务

包括为临终老年人提供相应服务，减少痛苦，并为家属提供精神支持。

7.21.其他服务

为老年人提供其他相关服务。

8.服务质量

8.1.生活照料

8.1.1 应按照MZ/T039的要求对老年人进行评估，根据评估结果实/ 14

行分级管理，按需服务。

8.1.2 穿衣：应协助穿脱衣服、更换衣物、整理衣物，保持干净整洁。修饰：应协助洗脸、梳头、理发、化妆，每周至少洗头2次、修剪指甲1次、剃须3次。

8.1.3 饮食照料：应协助进食，喂水喂饭，鼻饲，食物温度适宜，无呛咳和噎食。

8.1.4 排泄护理：应定时提醒如厕、提供便器、协助大小便、实施人工排便、清洗与更换尿垫等。

8.1.5 口腔清洁：应协助刷牙、漱口,每日至少清洁口腔1次、装卸与清理义齿2次，鼻饲老年人口腔护理每日2次。

8.1.6 皮肤清洁护理：应协助每周至少擦洗身体1次、沐浴1次、泡脚4次，每日至少清洗会阴2次，确保身体无异味。

8.1.7 包括定时更换卧位、翻身，减轻皮肤受压状况，清洁皮肤及会阴部等。

8.1.8 压疮预防：应保持床单位的整洁干燥；应鼓励和协助老年人经常更换卧位，视皮肤受压情况，每2小时翻身一次，必要时1小时一次，并做好记录；应保护骨隆突处和支撑身体受压处；应避免摩擦力、剪切力及潮湿的作用；应经常检查、按摩受压部位，并按时交接班。

8.2.老年护理

8.2.1 基础护理：应为老年人提供清洁卫生、饮食起居、舒适体位、环境，基本生命体征的观察与测量，以及服药、注射等最基本的服务。

8.2.2 健康管理：应对老年人的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导，以及对危险因素进行干预。

8.2.3 健康教育：应有计划开展健康教育活动，改变不良生活习惯，/ 14

预防疾病，促进健康。心理护理：应定期开展心理卫生教育、心理问题评估、实施心理护理干预。

8.2.4 康复护理：应根据老年人情况做好康复计划，按照计划指导老年人康复锻炼，预防并发症发生。治疗护理：应遵医嘱执行，并严格查对制度，遵循各项操作规程。感染控制：应按照WS/T367规定执行。

8.3.心理/精神支持

8.3.1 访视：应每月至少访视1次，对老年人进行心理评估。8.3.2 访谈：应对有心理问题的老年人制定访谈计划进行心理疏导。8.3.3 危机干预：应对有严重心理问题的老年人及时报告，立即干预。8.3.4 咨询：应提供咨询服务。

8.4.安全保护

8.4.1 安全设施设备：应提供床档、安全标识、安全扶手、紧急呼救系统等。

8.4.2 使用安全保护物品：应征得老年人、医师和相关第三方的同意，并签署书面同意书方可使用。

8.4.3 采取预防措施：应通过医护人员的评估，采取适当的安全防护措施。

8.5.环境卫生

8.5.1 室内外：环境干净整洁，无纸屑、无灰尘、无卫生死角、无积存垃圾，物品摆放整齐有序。室内空气清新、无异味。8.5.2 公共区：环境舒适，有绿化。/ 14

8.6.休闲娱乐

应根据老年人的需求，开展丰富多彩的休闲娱乐活动。

8.7.协助医疗护理

8.7.1 观察：应仔细观察日常生活情况变化，发现异常及时报告，协助处理。

8.7.2 服药：应协助老年人服药，做到药物、时间、剂量（浓度）、途径及对象准确。

8.7.3 肢体活动不便、使用助行器的老年人：应定期协助老年人进行肢体被动运动，使用拐杖、助行器进行康复锻炼。8.7.4 标本收集：应正确采集标本，及时送检。

8.7.5 预防并发症：应严密观察老年人病情变化，发现异常及时报告，并协助处理，有记录。

8.7.6 预防院内感染：应严格执行消毒技术规范，预防院内感染，并记录。

8.8.医疗保健

8.8.1 健康管理：应及时为每位老年人建立健康档案，完成老年人慢性病、常见病的管理，院前急救。

8.8.2 健康咨询：应定期开展健康咨询，增强老年人的保健意识，改善不良生活习惯。

8.8.3 康复指导：应定期进行评估，制定康复计划，开展康复指导。8.8.4 预防保健：应定期开展健康知识讲座和宣传，预防传染病发生。8.8.5 应定时查房并记录。

8.8.6 应每年进行体格检查一次，并记录。/ 14

8.8.7 医疗物品应专人保管、定期消毒、存放。8.8.8 严格处方管理，药品管理应符合相关规定。8.8.9 健康档案保留10年，处方保留5年。

8.9.居家生活照料

应对居家老年人制定服务计划，并提供上门服务。

8.10.膳食

8.10.1 膳食供应：应采购新鲜的原料，做到生熟隔离、成品与半成品隔离、食品与杂物、药品隔离、食品与天然冰隔离，科学合理进行营养搭配、膳食适合老年人的要求，供应充足。严格各环节管理，防止食物污染。

8.10.2 就餐环境：应保持环境卫生清洁，防止蚊、蝇、鼠及其它害虫的进入；餐（饮）具卫生应符合GB14934的要求。

8.10.3 安全卫生监控：应做到每餐膳食要留样应做到食物中毒率0。

8.11.洗衣

8.11.1 送取、洗涤：衣物应分类,清洗、消毒、洗涤、运输过程应符合相关要求。

8.11.2 整理：老年人衣物应有标识,，做到无污渍、无破损，整理折叠、准确无误，有记录。

8.12.陪同就医

视病情及紧急程度，及时协助相关第三方陪同就医。

8.13.咨询

信息提供：应提供法律、心理、医疗、护理、康复、教育等真实、准确、完整的信息。/ 14

问询解答：应及时、真实、准确、完整。

8.14.通讯

8.14.1 提供通讯便利：应采用适当的通讯手段为老年人提供通讯服务。8.14.2 协助联系相关第三方：应采用不同的通讯手段及时协助联系相关第三方。

8.15.送餐

应使用必要的保温、保鲜设备及交通工具，及时、准确、安全地将餐饮送到老年人居室。

8.16.教育

根据需要编制计划，组织教学，做好记录和评教评学。

8.17.购物

应根据需要提供购物服务，做到有约定、有记录、有核对、有签字、有检查。

8.18.委托

应提供代读、代写书信、代领、代缴、代取等委托服务，有服务记录，必要时签订委托协议并保护老年人的隐私。

8.19.交通

应配备交通工具，提供接送服务。

8.20.安宁

应提供临终关怀服务，协助家属处理善后事宜。/ 14

9.评价与改进

9.1.评价

9.1.1 应定期对服务质量进行评价。

9.1.2 应定期召开座谈会、代表会，同时进行满意度调查等。9.1.3 采取多种形式向相关第三方进行满意度调查。9.1.4 邀请第三方对服务质量进行抽查、评价。

9.2.改进

针对评价中提出的问题进行归类整理。应针对提出的问题责成专人负责，及时整改。/ 14

参考文献

[1]中华人民共和国传染病防治法2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过。

[2]中华人民共和国执业医师法1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过。

[3]中华人民共和国合同法1999年3月15日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。

[4]卫生技术人员职务试行条例1986年3月15日中央职称改革工作小组发布。

[5]医院药剂管理办法1989年3月24日卫生部发布。

[6]医药卫生档案管理暂行办法1991年3月9日卫生部、国家档案局发布。

[7]医疗机构管理条例1994年2月26日国务院发布。

[8]护士条例2008年1月23国务院第206次常委会议通过，自2008年5月12日起施行。

[9]消毒管理办法2002年7月1日卫生部发布。

[10]老年人社会福利机构基本规范2001年3月1日民政部发布。[11]医院感染管理规范（试行）2006年7月6日卫生部发布。[12]消毒技术规范2002年11月卫生部发布。

[13]病例书写基本规范（试行）2002年8月19日卫生部。[14]GB/T29353养老机构基本规范DB14/XXXXX—XXXXII7 / 14

第三篇：全国疾病预防控制机构工作规范

20.2继续教育与人才培养

20.2.1继续教育

（1）目的以新理论、新技术、新知识、新方法对职工进行培训，开展继续医学教育，提高专业技术人员素质，培养业务技术骨干和学科带头人，适应预防医学事业的需要和发展。

（2）内容与方法

a.地级以上疾病预防控制机构建立继续教育管理组织，县级应有专人负责继续教育工作。

b.组织、审核本单位申请上报的国家级、省级继续医学教育项目。

c.组织参加经有关部门认可的国家级、省级继续医学教育项目。

d.建立继续教育学分登记制度和档案管理制度。

e.根据本单位各类业务人员实际情况，制订各类人员继续教育或培训计划，建立人员培训档案。

（3）结果与评价

a.继续教育、培训规划、计划和总结等资料；

b.业务人员继续教育或培训档案。

20.2.2大学生规范化培训

（1）目的对新毕业的大学、专科毕业生，通过规范化培训，使其达到主管医(技、检)师的基本条件。

（2）内容与方法

a．制定大学、专科毕业生规范化的培训规划、计划并组织实施。

b．毕业生所在科室负责专业理论、技能的培训及日常考核。

c．单位教育主管部门定期检查计划执行情况并组织阶段考核。

（3）结果与评价

a．规范化培训规划、计划、总结；

b．培训对象登记资料包括培训内容、考试成绩、证书；

c．规范化培训工作检查和考核记录。

20.3指导基层

（1）目的通过对下级疾病预防控制机构业务工作的培训、指导，提高下级疾病预防控制机构人员业务素质和水平。

（2）内容与方法

a．根据卫生行政部门的工作要点、疾病预防控制机构工作规范和上级疾病预防控制机构的工作计划下发专业工作计划，召开专业例会。

b．指导和协助处理重大灾害、事故、事件、疫情等。

c．指导基层单位建立新技术、新方法，帮助基层解决疑难问题。

d．结合重点工作和新的工作项目，培训基层工作人员。

e．编发各种信息资料。

f．组织综合性的业务工作考核。国家级对省级每5年一次，省级对地级每3年一次，地级对县级、县级对基层预防保健机构每年一次。

（3）结果与评价

a．检查内容与方法中所列的相关资料；

b．对基层单位检查、考核资料；

c.基层单位满意度调查的结果。

20.4法规文件

(1)《继续医学教育暂行规定》卫生部1991

(2)《全国专业技术人员继续教育暂行规定》人事部1刃5

(3)《关于开展大学后继续教育的暂行规定的通知》国家教育委员会等六部委1987

第四篇：养老机构应急预案

xx老年(院)护理中心

预防与处置突发性事件应急预案

本预案已经民政部门相关专家审阅、批复，符合养老院（护理中心）现行实际情况，敬请参考。

为保障本(院)护理中心老人的身体健康及人身安全，有效处理护理中心的各种突发事件，使损失降低到最低限度。现根据实际情况，特制定本预案。

一、应急小组

成立应急小组，负责处理突发性事件。组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx、xx、xx

二、适用范围

本预案适用于可能发生的性质严重，产生重大影响的突发性事件。主要包括：突发性疾病、火灾、食物中毒、煤气中毒、外来暴力侵害等事件。

三、事件责任及处理程序

1、对于突发性事件，实行应急小组负责制。

2、应应急小组的请求，可以随时调集人员、物资及交通工具。

3、本（院）护理中心发生突发事件后，必须在第一时

间内向应急小组报告，应急小组必须在最短时间内到达事发现场，组织抢救和善后处置工作。同时，本（院）护理中心及时向旗（县、区）公安、消防、食品药品监督局、卫生、民政局等相关部门报案请求援助。本（院）护理中心本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指挥现场的入住老人及工作人员离开危险区域，保护好贵重物品，维护现场秩序，做好事发现场保护工作，做好善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

四、突发性事件应急预案

1、突发疾病事件

⑴本（院）护理中心定期组织入住老人及工作人员进行体检，并建立健康档案，随时关注入住老人的身体变化。

⑵本着预防为主的原则，做好夏季防暑降温和冬季防寒保暖工作。制定记录制度，对患病老人进行无微不至的护理，督促生病的老人吃药。

⑶老人有任何不适，（值班者是第一责任人）应及时救治，并报告应急小组，同时与其监护人联系。

⑷若病情严重，应运用急救知识，稳定患者病情，并及时拨打120。积极配合医护人员进行急救并及时通知其监护人，到医院进行帮助办理相关手续。

⑸如老人去世，应及时通知监护人并联系殡仪馆，随行协助办理相关手续。

⑹若情形严重，应急小组立即向相关单位汇报。

2、火灾事件

⑴本（院）护理中心要定期检查消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员的教育培训，防患于未然，警钟长鸣。

⑵发现火警苗头应立即呼救（值班者是第一责任人），并组织指挥现场救灾，并报告应急小组。

⑶若发现重大火警时，应立即呼救、并立即拨打119报警电话。

⑷迅速疏散入住老人及工作人员，撤离到安全区域。⑸积极配合消防人员灭火，在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加强本（院）护理中心厨房工作人员的学习培训，必须做到专业人员持证上岗。

⑵严格把关食品原料的进货渠道，做到卫生、安全、可靠。工作人员必须规范操作顺序，定期进行自查整改。

⑶发现入住老人及工作人员有类似食物中毒症状时，迅速送医院诊治，并及时通知应急小组。

⑷相关人员须做好所食用取样工作，以备卫生监督部门检验。

⑸若情形严重，应急小组应迅速向卫生防疫部门报告。

4、煤气中毒事件

⑴加强本（院）护理中心室内通风，尤其是气候异常，气压低、空气不畅时更要加强通风。

⑵值班人员要定点进行巡查尤其是夜间要检查煤气开关，发现险情及时处理，并及时通知应急小组。

⑶发现有中毒现象应立即呼救（值班者是第一责任人），打开门窗通风，并拨打或委托他人拨打120请求援助。

⑷若情形严重，应急小组应迅速相关部门汇报。

5、外来暴力侵害事件

⑴本（院）护理中心如有未经允许强行闯入者，应急小组应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。

⑵发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并与不法分子做斗争。

⑶若情形严重，应急小组应迅速向相关部门汇报。

五、突发事发生后，本护理中心立即启动应急处理程序，根据突发事件应对管理职责分工向有关部门报告，并将应急处理结果报民政部门。

六、其他突发性事件按照本预案第三条规定处理。

七、本预案从发布之日起执行。

第五篇：预防与控制传染病应急预案

预防与控制传染病应急预案

为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障宾客及员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病法》的规定和要求，结合宾馆实际，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，在宾馆领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应“的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。

二、组织领导机构

1、成立预防与控制传染病领导小组

职 责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定宾馆防控工作的制度、措施，检查、督导宾馆各部门、各岗位防控工作的开展和落实。负责宾馆传染病的组织管理和协调指挥，以有效应对传染病，维护宾馆秩序稳定，保护入住宾客及员工的身体健康和生命安全。

2、日常管理机构

质检部具体负责宾馆日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查；由综合财务部负责病情报告、信息沟通与组织协调工作。

三、日常工作措施

1、后勤部对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对客房区、宿舍区、厨房、餐厅、卫生间、垃圾房等重点区域进行全面、彻底的清扫。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭蟑螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。对客房、会议室、员工宿舍等人员集中的场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。

2、餐饮部按照《食品卫生法》的要求加强宾馆厨房、餐厅卫生和员工集体用餐卫生的管理，严防肠道传染病的发生。

①严把食品采购关。对供应商按规范分类建立档案，并对每次采购物品按规定索取检疫证明存档备案； ②严把食品卫生关。加强餐具消毒管理，加强食品存储、加工管理，杜绝二次污染。

3、房务部与销售部密切配合，了解预订客人信息，对来自疫区的客人要提前做好体温监测等预防措施。

四、宣传教育

综合部要建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平；针对主要疾病的危害及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法。

1、对卫生管理人员、工作人员，尤其是厨房工作人员、宿舍管理人员进行传染病防治的专题讲座。增强他们的卫生防病意识和高度的职业责任感和职业道德观念。

2、充分利用班前会、员工培训等形式对员工进行预防传染病教育，向员工传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强员工的卫生防病意识；教育员工主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。

3、以板报为载体积极开展预防宣传和法制教育；通过举办知识讲座，普及预防知识，提高员工预防能力。引导员工树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯。

五、疫情应急响应

如果宾馆发生疫情，根据预警情况，宾馆分别启动相应的应急响应。

1、三级响应

宾馆保持正常的工作、经营、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：

①综合财务部严格执行传染病报告制度；后勤部加强中央空调空气流通和消毒防护工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》，做好对宾馆人员感染控制工作。

②宾馆客房、餐厅、会议室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。各部门对管辖的工作和生活场地进行定期消毒。

③宾馆对集体活动进行控制，举行大型集体活动要经过传染病预防工作领导小组审批。④严格执行出入管理制度。

2、二级响应

除对密切接触者实施控制外，宾馆保持正常的工作、经营、生活秩序。在坚持三级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：

①员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对员工宿舍等居所进行消毒，搞好楼道卫生。②定时对客房、宿舍、员工食堂等公共场所进行消毒。③加大门禁管理力度，控制馆外人员进入宾馆。④宾馆根据情况，及时向员工通报防控工作。

3、一级响应

在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施： ①贯彻落实《中华人民共和国传染病法》，严格落实和检查各项预防措施。员工均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况。

②实行封闭式管理，员工不离开宾馆，严格控制外来人员进入宾馆。

③调整大型活动和会议的时间，客房、会议室、餐厅、员工宿舍等设施必须逐一落实通风、消毒措施。④传染病患者由定点医院转运并集中收治。宾馆严格实行传染病病人急救转运程序，防止病人自行求诊中造成传染。

4、应急状态处理

①遇有宾馆内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向部门经理报告，领导小组负责向市卫生防疫部门报告；并及时与员工家属联系通报。

②综合财务部：完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立考勤监测制度，对缺勤的员工进行登记，查明缺勤原因。

③房务部：对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。在疾控中心的指导下，对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒。对宾客及员工的发热情况进行登记、检测与排查。

④后勤部：限制或停止集会等人群聚集活动；对休假后员工流动情况进行调查摸底，如有到过疫区的员工实行跟踪观察。做好保障措施，严格宾馆门禁管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握馆内各类人员流动情况。做好后勤防护用品等传染病防治物资供应，做好应急准备。

六、保障措施

1、组织传染病防治领导小组工作人员经常深入到客房、餐厅、厨房、员工宿舍检查食品卫生、环境卫生、宿舍卫生。定期对馆内饮食、饮水、从业人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群。

2、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐（饮）具和其他宾客活动的场所及接触的物品定期进行消毒。指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病宾客、员工及时给予相应的处理。

3、对客房、餐厅、会议室等场所保持通风换气，搞好宿舍、厨房等处环境卫生，定期对公共设施和用具进行消毒。加强门禁管理，严格实行人员来访登记制度。

4、宾客或员工中若发现有发热、畏寒、头痛、全身酸痛、腹疼、腹泻等症状应立即送医院进行诊治，并采取相应的预防措施。

5、防控领导小组应随时掌握宾馆的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延。

6、保护易感人群。在宾馆内开展有针对性地预防措施，提高他们的免疫力，加强对重点人群的保护。