传达黔南州第三季度县(市)委书记、县(市)长会议精神提纲

第一篇：传达黔南州第三季度县(市)委书记、县(市)长会议精神提纲

传达全州第三季度县（市）委书记、县（市）长会议精神提纲

各位领导、同志们：

10月22日，全州第三季度县（市）委书记、县（市）长会议在州委五楼会议室召开，州委常委、州四家班子领导、州法院院长、州检察院检察长、各县（市）委书记、县（市）长和都匀经济开发区党工委书记、主任、州直各部门负责300多人参加了会议。会议由州委书记黄家培同志主持。

会议主要传达学习当得十七届五中全会精神；学习省委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知；各县市和都匀经济开发区、州发改委等18个单位交流汇报1至9月份经济工作运行情况及百日冲刺全面完成今年目标任务的措施；州委副书记、州长李月成针对全州经济运行情况，认真分析，提出了100日冲刺全面完成目标任务的措施和要求；州委书记黄家培作了重要讲话。会议的主要精神如下：

一、认清形势，进一步增强百日冲刺的紧迫感和责任感

（一）势头趋好，前景光明。

前三季度，全州上下紧紧围绕“在争上游”目标任务，奋力拼搏、强势推进，各项工作不断取得新突破，经济社会发展总体呈现出态势好、亮点多，六大建设协调发展的良好局面。1—9月，全州预计完成地区生产总值256.93亿元，同比增长12.2%；规模工业增加值同比增长14.7%；财政总收入完成39.62亿元，同比增长21.1%，其中地方财政收入19.5亿元，同比增长27.4,%；全社会固定资产投资完成208.46亿元，同比增长25.7%，城镇固定资产投资121.85亿元，同比增长77.1%；社会消费品零售总额达到79.73亿元，同比增长20%；农民人均现金收入达到2975元，同比增长17.7%。情况表明，前三季度，我州无论是经济总量或是各项具体指标，总体保持了持续向上发展势头，其中城镇固定资产、社会消费品零售总额和农民现金收入等指标增速在全省持续保持了前三位。特别是进入第三季度以来，秋粮丰收已成定局，预计全年粮食总产量达155.26万吨，同比增长3.33%，农业增产增效和农民增收的目标基本实现；经过二、三季度的努力，9月份，工业增加值累计增速达到14.7%，呈现逐月加上增长、逐月升位的态势，现排位居全省第六。节能降耗和淘汰落后产能工作这是推进。化工行业及相关企业恢复性增长强劲，翁福、川恒、威顿、川东集团惠水企业、开磷剑化等骨干企业均实现两位数增长。10月份省给都匀电网增拨300万千瓦/日的用电量，高载能企业产能将得到进一步释放，6个水泥点火试产企业运行平稳，年底前福泉利森水泥又将点火；国庆黄金周共接待游客180.81万人次，同比增长23.53%；旅游综合收入6.35亿元，同比增长26.75%，商品销售额同比增长12.43%。各县（市）各有亮点、各有强项，可圈可点的地方很多。当前，我州正进入百日冲刺的关键阶段，只要我们继续保持加快发展、在争上游的良好势头，继续坚定不移地按照既定目标，一鼓作气、再接再厉，强势推进，就一定能全面超额完成全年目标任务，确保实现再争上游。

（二）势如行舟，不进则退。

现在到年底只有70天的时间，对照年初的工作任务，有成绩，但也有差距。一是发展速度不快。从影响GDP发展速度最重要的指标——工业增加值增速来看，现在虽然达到14.7%，但与再争上游的目标进度相差三个百分点以上。二是发展质量不够理想。受市场需求减弱、产品价格低迷、中小企业资金紧张等因素影响，生产经营状况不容乐观，增量贡献不大，存量盘活有难度，规模工业产值和增加值完成预期目标还需要付出极大地努力。全州工业企业累计产销率仅为87.08%，产销矛盾依然突出。三是投资力度有所减弱。1—9月，虽然全社会固定资产投资总体保持快速增长，但跨地区投资所占比重较大，随着厦蓉高速和水泥企业等投资较大的工程逐步收尾，扩大投资的难度增大。特别是招商引资重大项目引进不多、开工不多，缺乏大的产业项目、技术改造项目等持续性投入。新增中央投资项目及重点建设项目进度与目标要求还有一定差距，64个被省限期整改项目开工后，建设进度较慢，与年底完成60%实物工程量的要求差距较大。四是部分干部产生松懈情绪。受州、县机构改革和工作压力增大等因素影响，一些干部抓工作的精力不够集中，畏难情绪、厌战心理不同程度存在，表现在干工作上不力，应付敷衍，执行打折扣，落实有差距，懒散、麻痹等现象直接影响了工作成效。

（三）势在人为，用于冲刺 黔南当前最大的问题，不是战略问题、思路问题、决策问题，而是能不能干在实处、落实有力的问题。三分部署、七分执行，百日冲刺已进入关键决战阶段，一要有敢于碰硬的冲刺态度。从各县（市）制定的百日冲刺方案来看，主要经济指标在争上游的增速定得不高，GDP增速最高时福泉，按15%安排，超年初计划二点五个百分点。罗甸最低，低于计划一个百分点。大多数的县（市）都按完成年度计划和略超计划进行冲刺。要确保全面超额完成全年目标任务，实现再争上游，就不能有所保留、留有余地，必须以敢于碰硬的冲刺态度，以知难而上、迎难而上、克难而上的精神，迎着困难上，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中，把工作成效体现在奋力冲刺上。二要有一冲到底的执着干劲。现在到年底只有70天的时间，对于认定的事，要咬住不放，不优柔寡断，对定下的事，要持之以恒，不瞻前顾后，对正在抓紧落实的事，要一抓到底，不半途而废。要大力弘扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，上班不够下班补，白天不够晚上补，平时不够假日补，争时间，抢进度，确保各项冲刺工作提前完成。三要有身先士卒的示范作用。全州各级领导干部要带头冲刺，上级做给下级看，一级带着一级干，一级盯着一级办，狠抓工作落实，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线，大家行动要迅速，制定具体冲刺工作计划，查缺补漏、明确责任、倒排时限，抓好“百日冲刺”工作。

二、突出重点，全力冲刺，确保实现在争上游

（一）明确目标任务，细化落实责任

全州实现再争上游的具体任务是：一产增速确保完成8%以上、二产增速确保完成18%以上、三产增速确保完成25%以上、全社会固定资产投资增速确保完成50%以上。六大建设中有具体指标任务的按就高不就低、争上游、走前列的标准进行冲刺；没有具体数据发展指标的按争创一流环境、一流水平、一流业绩的要求抓好冲刺工作。州九大重点承包集团要召开专题会，按照调整后的目标任务，进一步细化分解，落实到相关部门、县（市、区）和行业。州直有关部门要结合各自职责，进一步加强与县（市、区）的对接，对任务进行再细化、再分解、再落实。各县（市、区）要自加压力，鼓足干劲，放开手脚，不固步自封、不打埋伏，能快则快，能好则好，为全州再争上游加油添劲，形成竞相发展、各业冲刺、比学赶超的大好局面。

（二）强化工作措施，确保三次产业协调发展

一要继续以“185工程”为主抓手，实现秋冬种工作有新突破，确保今年农民人均纯收入增幅在全省继续“争上游”。二要继续狠抓工业提速增效，实现工业经济发展有新突破。三要继续狠抓旅游业带三产，实现第三产业发展有新突破。

（三）狠抓项目建设和招商引资，增强发展后劲和活力。一是在项目建设上。要真正落实好“争、拼、挤、抢”精神，坚持抓好储备项目尽快申报、申报项目尽快落地、落地项目尽快建设、建设项目尽快开工、开工项目尽快投产达产等五个环节，强力抓好固定资产投资。各责任单位要严格落实定人员、定责任、定时限、定奖惩的“四定”措施，紧逼在建项目抓进度，推进在建项目尽早投产见效。当前，尤其要抓好中央扩大内需投资项目的建设，不能只开工不见动真格，必须加快建设进度，到年底前必须完成定额实物工作量。

二是在招商引资上。省里给我州下达了春节前到央企招引300亿元的任务。这是硬任务，必须不折不扣的完成。州县都要成立抓总的领导班子，具体负责。要在加强与省有关部门对接吃准信息的基础上，有的放矢，接力传力，做好项目对接，增强命中率。在抓实抓好央企引资这个重点的同时，要趁热打铁、乘势而上，营造“全民招商”的氛围，迅速掀起新一轮招商热潮，力争使更多的项目落地开工，确保全面超额完成招商任务，为明年开展“进央企、走百强”、“千名干部挂职蹲点招商”等活动奠定良好基础。

（四）继续抓好民生保障和社会稳定等各项工作。

在全力确保冲刺任务完成的同时，必须继续把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹做好农村危房改造、城镇廉租房建设、就业、社会保障、农村合作医疗、安全生产、困难群众生产生活安排等事关人民群众切身利益的工作，把各项惠民政策切实兑现到户到人。特别要扎实抓好扶贫帮困工作，认真组织开展送温暖和慰问困难群众活动，切实安排好困难群众的生活，确保不发生群众因灾出现缺衣少粮。各县（市、区）在奋力冲刺的同时，一定要高度重视、时时关注，切实抓好安全生产和信访维稳工作，特别是对事关群众生命财产安全的矿山安全、消防安全和设计群众切身利益的权属纠纷等，要警钟长鸣、动真来实、筑牢网底，进一步摸排调查、盯紧盯牢、抓紧解决，坚决防止发生重大安全事故和到省进京群访、非访。

三、按照“三实三创“要求，进一步转变作风，干在实处，为全面超额完成全年目标任务提供坚强保证

（一）以更加坚定地政治态度冲刺百日。全州各级党组织和广大党员一定要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以对党和人民高度负责的态度，创先争优、敢于担当、勇于担当、奋发有为，为推进黔南经济社会又好又快、更好更快发展贡献力量。

（二）以更加明确的责任冲刺百日。全州上下要进一步建立和落实冲刺工作领导负责制，做到每项工作有人管，每个项目有人抓，每个环节有人负责。州重点工作承包集团负责相应的冲刺责任领导和班子。各县（市、区）、各部门的一把手是冲刺工作第一责任人，要对自身工作负总责，各级领导对工作都要敢抓会抓善抓，在全州形成“层层有目标、个个有责任、人人有压力”的冲刺格局。

（三）以更加快捷的速度冲刺百日。各级各部门要进一步细化制定针对性、操作性强的百日冲刺方案，把任务细化分解，落实到具体的责任领导、到具体环节，实行倒计时工作法，集中一切力量，排除一切干扰，抢时间抓进度，决不能慢，更不能等。对重点工作、重大工程、重要事项，都要倒排进度，务求高效推进，确保所有指标、各项工作实现“满堂红”。

（四）以更加务实的作风冲刺百日。全州各级干部要按照求实、务实、落实的要求，坚持说实话、干实事、创实绩。州级领导在冲刺工作中要带好头、做表率，按照包片分工，深入一线，深入基层帮助、指导冲刺工作，以表率作用影响各级、带动全局。各级各部门主要负责人要坚持“一线工作法”，冲锋在一线，指挥在一线，做到在重要的工作推进中有声音，在工作推进困难时有身影，在督查考核中有措施，以自己的身先士卒鼓舞士气、凝聚人心、推动工作。

（五）以更加过硬的措施冲刺百日。要加大冲刺工作督查推进力度，做到十天一调度、半月一总结，一月一通报，及时协调解决工作中的困难和问题。特别是对有问题的、滞后的、有难点的工作，要逐一检查、逐一督促、逐一指导，跟踪落实，必要时采取约谈、重点督查、挂牌督办等形式，促进各相关单位加大工作力度，确保冲刺任务高效、保质、保量完成。

（六）以更加严格的纪律冲刺百日。州委、州政府将进一步强化各项冲刺工作的检查督促、目标考核和奖惩兑现。一是冲刺期间，除跑上争项目和招商引资外，一律不准外出参观、学习、考察。二是发扬“5+2”和“白+黑”的精神，冲刺期间，各单位原则上不准放假；三是在冲刺工作月度通报上被连续两次通报批评或进度挂末的单位和部门，对单位主要领导进行诫勉谈话；四是完不成冲刺任务的单位一律取消评先评优资格，责任人年中考核为不称职。情节严重、造成严重后果的，单位主要负责人给予组织处理。

第二篇：市委书记传达十九大会议精神讲话提纲

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲

中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，听了让人深受鼓舞、倍感振奋。

报告分13个部分：

一、过去五年的工作和历史性变革；

二、新时代中国共产党的历史使命；

三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；

四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；

五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；

六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；

七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；

八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；

九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；

十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；

十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；

十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；

十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

报告精神主要体现在以下九个方面：

（一）因鲜明主题而振奋

习近平指出，这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（二）因成就变革而振奋

习近平科学总结了过去五年的工作和历史性变革。他说，十八大以来的五年，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面：经济建设取得重大成就；全面深化改革取得重大突破；民主法治建设迈出重大步伐；思想文化建设取得重大进展；人民生活不断改善；生态文明建设成效显著；强军兴军开创新局面；港澳台工作取得新进展；全方位外交布局深入展开；全面从严治党成效卓著。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。

习近平说，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

（三）因重大判断而振奋

习近平指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

习近平强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

（四）因历史使命而振奋

习近平明确指出了新时代中国共产党的历史使命。他指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

习近平强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

（五）因理论创新而振奋

习近平明确阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。他说，习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

习近平指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

习近平阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

（六）因开启国家新征程而振奋

习近平提出，要决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平在谈到“两个一百年”奋斗目标时说，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

习近平提出，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

（七）因明确任务而振奋

一是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。深化供给侧结构性改革；加快建设创新型国家；实施乡村振兴战略；实施区域协调发展战略；加快完善社会主义市场经济体制；推动形成全面开放新格局。

二是健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；加强人民当家作主制度保障；发挥社会主义协商民主重要作用；深化依法治国实践；深化机构和行政体制改革；六是巩固和发展爱国统一战线。

三是坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。

四是提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。优先发展教育事业；提高就业质量和人民收入水平；加强社会保障体系建设；坚决打赢脱贫攻坚战；实施健康中国战略；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全。

五是加快生态文明体制改革，建设美丽中国。推进绿色发展；着力解决突出环境问题；加大生态系统保护力度；改革生态环境监管体制。

六是坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

七是坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

八是坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

第三篇：会议精神传达提纲（定稿）

交建集团安全生产工作会议暨安委会 2017 年第一次全体（扩大）会议上有关会议精神传达提纲

省交通建设集团总经理

赵发章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，国务院分别召开了安全生产委员会全体会议和全国安全生产电视电话会议。会议主要精神如下：

（一）在国务院安委会会议上，国家安监总局局长杨焕宁同志通报指出，2016 年各地区、各部门和各单位深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，全国安全生产形势保持总体平稳，各类生产安全事故及死亡人数同比分别减少 5.8%和4.1%，其中较大事故及死亡人数分别减少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人数分别减少 15.8%和 25.7%。大部分重点行业领域安全生产状况稳定，道路运输、铁路运输等行业领域实现事故起数和死亡人数“双下降”，铁路

-2-运输、航空运输未发生重特大事故，民航保持了 13 年安全飞行记录。但是，2016 年重特大事故发生频次仍然较高，上半年相对平稳，下半年特别是第三季度事故多发；事故总量居前三位的是广东、江苏、浙江，4 起特别重大事故分别发生在湖南、重庆、江西、内蒙古；事故总量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑业；重特大事故居第一位的是煤矿，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全国安全生产电视电话会议上，马凯副总理重要讲话主要精神传达。马凯副总理充分肯定了 2016年全国安全生产工作取得积极成效。他说，在充分肯定成绩的同时，要清醒认识当前安全生产存在的问题和面临的形势，要看到安全生产工作与党中央、国务院的要求和人民群众的期望还有较大差距，安全生产形势依然严峻。一是重特大事故的频次仍然较高。全年发生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，对人民群众的安全感冲击很大。二是一些行业领域重特大事故不降反升。以往安全生产形势稳定的电力行业发生 2 起重特大事故；煤矿发生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上运输发生 3 起重大事故（其中 2 起渔业船舶事故），同比增加 2起；危险化学品火灾爆炸和道路交通事故接连发生。三

-3-是可能诱发严重群死群伤事故的潜在风险仍然突出。上海虹桥两架客机险些相撞，兰新铁路客车脱线；山西同煤集团“3.23”事故事发时井下有130人，广东东莞“4.13”事故事发时被压倒的临时板房内有 139 人，内蒙古赤峰“12.3”事故当班下井 181 人，这些事故稍有不慎就可能酿成百人以上死亡的特大恶性事故。四是岁末年初事故集中多发。去年 10 月底以来，重庆永川、江西丰城、内蒙古赤峰等地接连发生 3 起特别重大事故，黑龙江、湖北、福建、河南发生 5 起重大事故，河北、山东接连发生 3 起烟花爆竹爆炸事件。这些事故暴露出安全生产工作仍有许多薄弱环节，还存在许多亟待解决的问题。一是安全红线意识仍然不强。一些地方和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，在城乡规划、招商引资、项目建设、经营管理上没有严把安全关，关闭淘汰不符合安全条件企业的态度不坚决、措施不得力，进展迟缓。一些领导干部没有树立正确的政绩观，安全红线挂在嘴上，没有入脑入心，安全与发展“两张皮”的现象突出。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后的甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设

-4-施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。三是安全监管执法不够严格。一些地区及有关部门安全生产法治意识淡薄，安全监管执法走过场，对重大隐患不查处、不处罚，极个别监管人员甚至失职渎职，充当非法业主的“保护伞”。四是基层监管体系尚不健全。一些地方行业安全监管职责不清，存在关系不顺、职能交叉、监管缺失等问题。四川省一些部门以“三定”未明确安全监管职责为由，不愿履行安全监管责任。多数开发区、风景区、港区等功能区安全监管机构不健全，存在监管漏洞。一些地方基层安全监管力量薄弱，执法经费、执法车辆、执法装备等缺乏基本保障。五是安全生产基础依然薄弱。技术装备落后、安全保障能力不足的中小企业仍然大量存在。一些高危行业经过长期粗放式发展，隐患不断积累，风险越来越大。

马凯副总理要求，要扎实抓好 2017 年安全生产各项重点工作，总体思路是：认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事

-5-故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。重点抓好五个方面的工作：第一，明确任务，坚决防范遏制重特大事故。全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，更好地维护人民群众生命财产安全。一是全面排查安全隐患。二是扎实开展专项整治。突出抓好危险化学品治理、交通运输安全、建筑施工专项治理、城市安全风险防范等重点。三是切实强化“打非治违”。第二，落实责任，建立严密的安全生产责任体系。一是狠抓企业主体责任落实。二是狠抓部门监管责任落实。建立各有关部门安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。三是狠抓领导责任落实。四是狠抓失职问责落实。第三，强化法治，全面推进安全生产依法治理。一是健全法律法规标准体系。尽快出台《安全生产法实施条例》。二是完善执法制度机制。建立安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，推动将生产经营过程中极易导致重大生产

-6-安全事故的违法行为纳入刑法追究范围。三是加强执法能力建设。第四，夯实基础，提升本质安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加强救援力量建设。四是强化职业病防治。五是注重安全宣传培训。第五，深化改革，不断完善安全生产监管体制机制。抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实。一是推动将安全监管部门作为行政执法机构，统筹加强安全监管力量。二是推进危险化学品等重点行业领域安全监管体制改革。三是理顺行业跨区域监管、各类功能区安全监管、安全生产与职业健康一体化监管体制。四是加快推进安全生产应急预案管理体制改革。五是充分发挥市场机制的推动作用，加快建立政府购买服务清单、注册安全工程师等社会化服务体系。马凯副总理最后特别强调，要按照中办、国办《关于做好 2017 年元旦春节期间有关工作的通知》要求，扎实做好春节期间的安全生产工作。

（三）王勇国务委员总结讲话的主要要求。

主要有两点：一是各地区、各部门和各单位要传达学习会议精神，专门安排会议，总结 2016 年安全生产工作，安排部署 2017 年安全生产工作。二是严格督促检查，今年国务院将继续派出安全生产巡查组，巡查部分省份安全生产

-7-情况，努力做到全覆盖。今年还将启动对省级政府的安全生产工作考核，为党的十九大胜利召开创造良好条件。

二、全国交通运输安全生产电视电话会议精神 1 月 17 日，交通运输部召开全国交通运输安全生产电视电话会议。部长、部安委会主任李小鹏出席会议并讲话。李小鹏强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照国务院安委会和全国安全生产电视电话会议部署，突出以人民为中心的安全发展理念，突出坚决遏制重特大事故的目标要求，突出推进安全生产领域改革发展，突出汲取事故教训和问题整改，突出安全生产责任担当和责任落实，突出监督检查和严肃问责，切实做到稳中求进、扎实工作，全力保障交通运输安全生产形势持续稳定。李小鹏指出，交通运输安全生产工作点多、线长、面广、量大，与人民群众生产生活息息相关，我们在看到成绩的同时必须清醒地认识到，当前交通运输安全生产工作在思想认识、责任落实、事故防范、依法治安和基础保障上，与党中央、国务院对交通运输安全的要求、人民群众对“平安交通”的要求和交通运输改革发展稳定的需求仍有差距，安全生产面临的形势更加严峻，任务更加繁重。李小鹏强调，要扎实做好 2017 年安全生产工作。一要全力推进

-8-安全生产领域改革发展，细化目标任务，明确时限和工作措施，加大工作力度，确保各项工作落到实处。二要深化“平安交通”建设，大力推进“平安路”“平安车”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建设，加强考核评价，加大试点工作力度。三要狠抓安全责任落实，厘清安全生产工作职责，强化履职检查，按照“尽职照单免责、失职照单问责”的要求，尽快建立健全责任落实激励约束机制。四要坚决防范遏制重特大事故，继续抓好重特大事故的整改工作，强化“两客一危”车辆、“四类重点”船舶、“六区一线”水域、城市轨道交通、港口作业、工程建设等领域的安全监管。五要着力提升依法治安能力，推进相关法律法规制（修）订工作，制定针对性和操作性强、科学规范的管理制度和标准。六要强化安全生产基础保障，继续实施公路安全生命防护工程，加大危桥和渡口改造等工作力度，督促企业严格落实安全生产费用提取和使用。七要大力提升从业人员安全素质，依法开展安全生产能力考核，严把关键岗位人员准入关。

三、全省安全生产工作会议暨省安委会 2017 年第一次全体（扩大）会议精神 1 月 17 日，全省安全生产工作会议暨省安委会 2017

-9-年第一次全体（扩大）会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运出席会议并讲话。省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。副省长黄强通报有关情况。省上有关在主会场出席会议。王三运指出，去年以来全省各级各部门认真学习贯彻习总书记有关重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，推动安全生产形势总体稳定好转。当前和今后一个时期，要进一步摆正提高站位、重敲长鸣警钟，把安全生产工作真正当作体现忠诚看齐的政治任务、彰显大局意识的关键工作、衡量人民立场的直接检验来抓。特别是要认清教训的惨痛性、事故的多发性、问题的叠加性，常敲安全之钟，常紧安全之弦，以高度的思想和行动自觉推动安全生产工作。王三运强调，要把“绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线树起来筑牢固，按照标准高、网格实、基础牢、统筹广的要求，织密安全防控网络。扎实做好排查、整改和监控，有效减少和堵住安全漏洞。突出精准出击、铁腕治理，深入开展“打非治违”，遏制事故高发势头。坚持关口前移，把好评估关、审批关、教育关，从源头减少安全风险。各级要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，认真履行领导责任，主动预估风险、预防意外、-10-预知变化，有效排查隐患、排解难题、排除事故。要明确部门具体职责，引导督促安全生产监管部门和行业主管部门各司其职抓好工作。要严厉督促企业落实主体责任，严格执行领导责任制和岗位责任制，坚决把好安全生产第一道关口。要重视筑牢安全生产各项保障。着力强化机制保障，完善资金投入、督促检查、考核评价等机制，形成适应需要的工作制度；强化技术保障，依托国家安全生产信息化试点省份建设，提升现代信息技术与安全生产融合度；强化队伍保障，以专业化建设为方向锻造安监队伍过硬能力，完善措施狠刹安监领域不正之风；强化氛围保障，加强安全教育，营造良好的企业、社会和舆论氛围，齐心协力推动安全生产工作，坚决把安全生产各项工作任务落到实处，努力为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造良好环境。省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。

林铎省长在总结讲话时强调，要认真学习领会这次会议精神，掌握精神实质，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落实。一要靠实工作责任，明确行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，确保安全生产各项任务落实落细。二要创新体制机制，研究制定我省贯彻落实中共中

-11-央国务院《关于全面深化安全生产领域改革发展的意见》的实施意见，全面深化安全生产领域改革。三要聚焦风险隐患，建立完善隐患排查治理机制、风险分级管控机制，全力防范和坚决遏制重特大事故。四要强化依法治理，学习掌握《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，着力提高安全生产法治化水平。五要不断深化安全大检查，坚持问题导向，以钉钉子的精神，全面补齐安全短板，彻底整改各类隐患，确保春节、全国“两会”期间社会大局安全稳定。会上，省政府与市(州)政府、省安委会成员单位签订了目标责任书，省公安厅、省交通运输厅、省建设厅和兰州市、陇南市作了交流发言。

有关会议精神传达完毕。

第四篇：四个会议精神传达提纲

市会相关会议精神传达提纲

根据会议安排，下面我简要传达一下市委、市政府最近召开的全市人才工作领导小组（扩大）会议、全市重大项目推进工作会议、全市人口和计划生育工作会议、绿色盐城建设春季工作会战现场推进会议的有关精神，具体内容如下：

一、关于全市人才工作领导小组（扩大）会议精神

3月22日上午，市委、市政府召开全市人才工作领导小组（扩大）会议，市委书记、市人才工作领导小组组长朱克江出席会议并讲话。市委常委、常务副市长戴元湖主持会议，市委常委、组织部长庄兆林作工作部署。

朱克江指出，人才是科学发展第一资源，区域发展竞争本质上就是人才的竞争，谁能集聚人才，谁就能赢得优势、抢占先机。当前，盐城发展正站在新的起点，要坚持党管人才原则，真正把人才工作摆上优先发展战略位置，实行“一把手”抓“第一资源”，做到有眼光、有信心、有办法招引人才，突出人才引进重点，创新人才引进方式，大力培育本土人才，通过全市上下共同努力，开创全市人才工作新的局面。

朱克江指出，人才发展环境，是一个地区人才工作竞争力的综合体现。要进一步优化政策环境、创业环境、社会环境，创造盐城人才发展最佳环境，为各类人才提供最便捷最周到的各项配套服务，构建更畅通、更灵活的创业绿色通道。要进一步加强城市形象宣传，扩大盐城影响力，吸引更多人才来盐城创新创业。

朱克江强调，建好载体是集聚人才的重要支撑。要坚持适度超前原则，加强政府、企业、高校之间合作，整合各方面资源，优化人才项目布局，高标准规划、高水平建设各类科技孵化器、科技加速器、科技产业园，以创业人才为重点，广泛吸纳各类人才来盐发展。要引导人才创业走项目化发展、产业化导向和资本化推进之路，切实帮助各类人才达成事业愿景，实现人生价值。

会上进行了县（市、区）人才工作专项述职，表彰了“全市人才工作好领导”，各县（市、区）委书记还递交了2013年人才工作目标责任书。

二、关于全市重大项目推进工作会议精神

3月22日下午，市委、市政府召开全市重大项目推进工作会议。市委书记朱克江在讲话中强调，认真分析当前项目建设形势，更大力度推进重大项目建设，全力以赴引进项目培育项目服务项目，以项目建设的显著成效推动经济社会又好又快发展。市长魏国强主持会议。李驰、陈正邦等在盐市四套班子领导出席会议。市委常委、常务副市长戴元湖通报全市重大项目推进情况。

朱克江在充分肯定近年来全市项目推进工作取得的显著成效后指出，项目投入是实现稳定增长的重要支撑，新增项目是产业转型的主要抓手，重大项目是增强后劲的根本源泉。当前，盐城发展已经进入新的关键时期，全市上下要进一步统一思想，认清项目建设形势，充分认识项目建设的重要意义，把重大项目作为加快发展的“生命线”，以只争朝夕、时不我待的精神状态，以“输不起、等不及、坐不住”的责任感和使命感，全力以赴引进项目、培育项目、服务项目，为经济稳定增长、产业加快转型、发展增添后劲、赢得长远优势奠定坚实基础。

朱克江强调，招商引资是重大项目建设的关键环节，要扎实推进项目招商。突出招商重点，推进产业招商、鼓励新上项目、突破外资项目、主攻重大项目、重抓产业项目。强化招商队伍建设，招商人员既要有锲而不舍的精神，又要刻苦钻研专业知识。各板块、各园区主体要加强招商机构建设，配备专业人员，安排专项经费，实行专项考核，切实提高招商队伍的专业化水平和引资工作的组织化程度。完善招商机制，坚持“板块为主、条线结合、加强统筹、形成合力”，以确保项目落地为原则，联合开展项目招商，市级层面着重加强规划布局引导、重大活动组织、重大项目推进以及项目信息服务，板块层面要切实发挥主体作用，着力加强对项目招商和项目建设的组织、跟踪、政策衔接及具体实施，不断提高项目招商的实际成效。朱克江要求，加大力度，加快项目建设进度。坚持求真务实、真抓实干，在促成项目落地上下真功、求实效，确保每次招商收到成效，每个项目实实在在。认真抓好项目推进工作，对在手的洽谈项目加快进度尽快敲定，对有意向的项目加强跟踪争取签约，对已签约或挂牌的项目加大工作力度促成尽快落地，对已落地项目加强服务兑现相关承诺，对所有项目都要加大推进力度，加快建设进度。

朱克江指出，环境是城市的重要品牌，是项目落地的强劲保障。全市上下要围绕突破重大项目，强化举措，精心打造一流环境。强化领导部署，各级领导要切实把项目建设摆在重中之重地位，作为推动发展的根本途径和主要抓手，集中资源和力量推进项目建设。强化工作责任，各相关部门要坚持围绕中心、服务大局，提高服务效率，增强服务实效，全力服务项目建设，努力形成有利于项目建设、有利于加快发展的良好氛围和环境。强化督查推进，严格考核奖惩，形成鲜明的工作导向，促进项目建设取得更大突破，推进全市经济社会又好又快发展。

魏国强就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要清醒认识项目建设是推动盐城科学发展、跨越发展的关键所在。重大项目事关盐城增长后劲，重点工程事关盐城发展环境，重要事项事关盐城长远利益，各地各部门要充分认识到“三重”项目在全局工作中的重要性，紧盯项目不放手，围绕项目做好各项工作。各级领导和各有关部门要客观分析影响项目建设的突出问题，抓住薄弱环节，一个一个项目查找原因，找准症结，解决问题，促进未开工项目快开工、在建项目快建设、竣工项目快见效。要切实加大项目组织推进力度，加强领导，强化服务，严格考核，确保高质量完成项目建设任务。

三、关于全市人口和计划生育工作会议精神

4月2日上午，全市人口和计划生育工作会议在盐召开。会议强调，要深入贯彻人口计生各项政策，坚定不移地稳定低生育水平。市长魏国强出席会议并就人口计生工作的创新发展提出要求。市委副书记陈正邦主持会议。副市长马成志作工作报告。

会议提出，今年，全市人口计生工作要以稳定低生育水平为首要任务，人口自然增长率控制在4‰左右，出生政策符合率达到95%，出生人口性别比下降并趋于正常，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%，流动人口服务管理率达到95%，计划生育奖励扶助政策实现全覆盖。

魏国强在讲话中指出，深入贯彻人口计生各项政策，就是要不断强化计划生育基本国策意识，把国家和省、市出台的人口计生各项政策一一落实到位，促进更多群众自觉实行计划生育。全面提升人口计生执法水平，就是要组织计生工作人员和广大群众，认真学习计划生育法律法规，坚持依法行政、文明执法，同时引导群众提高知法守法的自觉性和依法维权的意识；进一步深入开展诚信计生和基层群众自治，推进管理服务方式创新；进一步完善层级监督机制，加大行政执法监督检查力度；进一步推行政务公开，切实做到寓管理于服务之中。着力健全人口计生服务体系，就是要以国家规划为依据，结合省里的最新部署，进一步抓好计生服务体系建设工作，推进服务设施标准化、服务管理规范化、服务队伍职业化、服务保障制度化。

魏国强最后强调，各级党委、政府要坚持“一把手”负总责，切实强化人口计生工作责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各相关部门要充分发挥各自职能优势，努力构建“大人口”、“大计生”、“大统筹”的工作格局。要加强督查考核，强化责任追究，坚决做到毫不动摇地坚持计划生育基本国策，毫不松懈地抓好人口计生基础工作，毫不含糊地兑现“一票否决”制度。

四、关于全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会精神

4月7日上午，全市绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会在盐召开。会议强调，今年是创建国家园林城市的冲刺之年，也是全国绿化模范城市创建的启动之年，要加快推进绿色盐城建设工作，保质保量完成春季植树造林重点任务。市委副书记陈正邦出席会议并就组织好这次春季重点工程会战提出三点要求。

首先，要高度重视，迅速行动，掀起绿色盐城建设春季重点工程会战热潮。陈正邦在讲话中指出，近几年全市上下经过共同努力，森林覆盖率虽然勉强超过了20%的小康指标，但全市高等级公路、城市主干道、重点路口节点、园区绿化、村庄绿化等造林绿化重点区域，绿量不大、常绿比例偏少、树种结构单

一、树木规格偏小、栽植密度不够等问题十分突出。会议强调，要抓住当前关键时期，利用最近2个月时间，搞一次春季重点工程会战，进一步突出重点，推进全市造林绿化工作，坚决摘掉全省唯一不是国家园林城市的帽子。并希望各地、各部门、各单位要站在确保建成国家园林城市、加快创建全国绿化模范城市和全面推进生态文明建设的高度，加快推进绿色盐城建设春季重点工程会战，迅速掀起植树造林新高潮。其次，要突出重点，细化目标，确保绿色盐城建设春季会战任务落实到位。陈正邦在讲话中要求，这次绿色盐城建设春季会战要紧紧围绕“打造绿色盐城、建设生态文明”目标，以“突出重点区域、迅速增加绿量、美化生态环境、提升景观效果”为目的，突出“城镇绿化、绿色通道和村庄绿化”三大重点，重抓大市区、7个县城、18个镇、18个园区、9条绿色通道和90个村，继续抓166项重点工程，集中会战两个月，迅速提升绿化总量和景观效果，加快构建城镇园林化、道路景观化、村庄花园化的城乡绿化新格局。要对照《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》要求，把每项工程都当成实事工程，集中时间、集中精力、集中资金、重点突击，做到不留空白、不留死角、不留遗憾，确保完成任务。

第三，要强化领导，明确责任，构建春季会战任务又好又快完成的良性机制。陈正邦在讲话中强调，这次绿色盐城建设春季会战，任务重，投入大，时间紧，要求高，必须精心组织好、实施好、真正将好事办好。一要健全组织推进机制。各级党委、政府要把绿色盐城建设春季重点工程会战摆上当前工作的突出位置，主要负责人为第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查，分管负责人要集中精力具体抓。各职能部门要各司其职，各负其责。二要健全多元投入机制。绿色盐城建设春季会战，总投入较大，单靠财政预算内资金安排，肯定不现实，也绝不能转嫁给农民和村组集体。要完善社会多元化投资机制，推广借鉴亭湖等地用市场化的办法，鼓励更多的社会资金参与重点工程建设，吸引更多的投融资平台参与造林绿化工作。要充分利用国家的各项造林绿化扶持政策，积极争取国家、省级项目资金。三要健全长效管理机制。一方面要解决好树源问题，结合农村种植业结构调整，扩大苗木基地建设；另一方面要建立一套“谁造林、谁所有、谁管护，谁投资、谁收益”的绿化长效机制。四要健全督查考核机制。会战期间，市委、市政府将定期会办、定期督查、定期公布各地会战进度情况。朱书记、魏市长将亲自检查各地重点工程完成情况。7月份，市委、市政府对重点工程完成情况进行专项考核验收，并召开总结表彰大会。

会前，与会人员参观了亭湖、大丰和大市区绿化现场。会上，副市长吴晓丹对《绿色盐城建设春季重点工程会战方案》作了说明。

第五篇：全市科技工作会议精神传达提纲

全市科技工作会议精神

传达提纲及贯彻实施意见

一、全市科技工作会议精神

﹡﹡年﹡﹡月﹡日，全市科技工作会议在东营召开。会议的主要内容是贯彻落实全省科技奖励大会和科技工作会议精神，总结回顾全市2011年科技工作，分析形势，安排部署下一步工作任务。会上传达了全省科技工作会议精神，表彰了2011全市科技工作先进集体和先进个人，……出席会议并讲话，……主持会议，……宣读了《……》，对今年工作进行了全面部署。……参加了会议。

会议精神主要体现在……的讲话中。

会议充分肯定了全市科技工作取得的成绩。2011年全市科技工作走在了全省乃至全国的前列。一是创新环境进一步优化。建设黄河三角洲国家现代农业科技示范区、黄河三角洲国家可持续发展研究中心、国家采油装备工程技术研究中心等重点推进项目列入山东省和科技部会商议题；市政府印发了“十二五”科技发展规划，在全省率先出台大型科学仪器设备共享办法。二是创新平台建设取得突破。黄河三角洲可持续发展研究院及其管理中心获省编委批准组建，科技部批准以研究院为依托设立黄河三角洲国家可持续发展研究中心。中国石油大学国家大学科技园被省政府列入10个省级服务业综合改革试点单位；中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站获中科院批复揭牌运行，山东大学东营研究院正式启动运营。三是科技金融结合工作取得进展。我市企业得到国家科技创业引导基金支持，省科创投、高新投入股方圆科

1技公司，宝莫公司、国瓷公司分别在深圳中小板、创业板上市。四是区域创新成果不断涌现。获省级以上科学技术奖23项，首次获省自然科学一等奖；技术交易额在全省率先突破15亿元，连续第五年突破10亿元。高新技术企业达到88家，高新技术产业实现产值2554亿元，同比增长34.79%，占规模以上工业产值比重达到30.74%。我市连续五次荣获全国科技进步先进市称号，东营区、广饶县、垦利县获全国科技进步先进区（县）称号；我市被认定为全省科技型中小企业创新发展专项扶持资金支持产业集群试点市，并经省科技厅推荐创建国家火炬计划科技服务体系建设试点市。

会议提出，2012年，全市科技工作要以实施“黄蓝”两大国家战略、建设生态文明典范城市为总目标，认真贯彻市五次党代会和“两会”的决策部署，推进实施全市“十二五”科技发展规划，加强协同创新，启动实施“创新驱动五项工程”，努力建设国家可持续发展先进示范区，做到“三个服务于”，即服务于生态文明典范城市建设，服务于黄蓝两大国家战略实施，服务于科学发展“主题”和转变经济发展方式“主线”，切实发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

会议全面部署了2012年科技工作任务，主要有四个方面：

（一）实施创新能力建设工程，完善区域科技支撑体系，实现科技与平台建设相融合。一是综合平台。主要推进“两院三站”建设。“两院”，即黄河三角洲可持续发展研究院和山东大学东营研究院。要认真落实省政府批复的建设方案，围绕资源高效利用和生态环境持续改善，启动建设信息服务、人才服务、技术研发、技术融资四个平台，实现两院错位发展、共赢发展。“三站”，即

加强与中科院、山东大学、中国农科院等高校院所合作，推进中科院滨海湿地生态试验站、中国农科院农业环境科学观测试验站、中国林科院黄河三角洲综合试验站等共建科研机构建设，进一步完善科研设施条件，力争进入国家级科研台站序列。二是企业研发平台。要依托骨干企业，实施创新平台提升工程，突出抓好国家采油装备工程技术研究中心创建工作；继续抓好省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业院士工作站、企业技术中心、工程实验室等企业创新平台建设，围绕优势高新技术产业和战略性新兴产业，建设一批国家和省级产业技术创新战略试点联盟。

（二）实施园区建设示范工程和产业集群培育工程，提升科技园区规模水平和优势产业发展实力，实现科技与产业发展相融合。突出抓好“两区三集群、百企百项目”建设。一是“两区”（“高新区”和“农高区”）建设。支持有条件的开发区向高新区转型发展，依托中国石油大学国家大学科技园创建国家级高新区，重点推进胜利开发区、广饶开发区升级为省级高新区。支持有条件的农业示范区、农业高校院所创建省级、国家级农业科技园区，形成一批特色鲜明的农业科技创业基地和农业高端产业基地。鼓励各主体产业区根据功能定位，建设各具特色的科技企业孵化器，垦利县确定在县开发区规划建设新的高层次科技孵化器的决策很好，要迅速行动，争取早日见到效益。二是“三集群”和“百项目”。利用好石油装备、橡胶轮胎、盐化工三个国家火炬计划特色产业基地，凝聚创新要素，走“项目-成果-产业化”的路子，发展壮大优势产业集群。围绕省里确定的高技术纤维及氟硅材料、生物制药、橡胶、有色金属四个示范性创新产业集群，壮大新兴产业集群。组织实施市级以上重大科技项目100项，积极培植新兴产业增长点。三是“百企”。即培育高新技术企业和创新型企业。加强高新技术企业认定，落实相关税收优惠政策，引导更多企业走创新发展之路。2012年，争取全市高新技术企业达到100家，完成省政府下达的高新技术产业“占比”增长一个百分点的任务。

（三）实施科技人才激励工程，营造引人用人良好氛围，实现科技与人才引进培养相融合。一是继续加大高层次人才的培养引进力度。突出做好“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”及海外特聘专家、院士工作站、“黄河三角洲学者”的遴选推荐工作，在可持续发展研究院、大学科技园、重点高新技术企业等创新平台增设院士工作站、科学家工作室、博士后工作站等专家和优秀人才岗位，面向海内外引进一批高端创新人才和急需紧缺人才。二是健全完善科技人才评估激励和储备机制。对引进人才进行科学评价，严把引进质量关。对引进的科技人才在研发和生活两方面进行岗位配套，实施黄河三角洲可持续发展创新奖等奖励措施，依托大学科技园建设博士公寓，定期举办博士联谊会，营造人才创新创业良好环境。加大知识产权保护和开发力度，激发广大科技工作者的创新潜力和活力。三是加强油地校合作。要尽快制订进一步深化人才合作的工作方案和政策措施，探索形成协同推进区域科技创新的良性机制。

（四）实施科技金融结合工程，构建多元科技投入机制，实现科技与金融和资本运营相融合。一是政府要加大投入。要抓紧设立战略性新兴产业技术创新重大专项、可持续发展研究院和大学科技园建设与发展专项，加大对新兴产业重大科技研发项目和

创新平台的支持力度。调整完善科技计划体系，改进计划管理方式，完善成果评价机制，提高科技投入使用效益。二是建设科技融合服务平台。深化与省高新投等机构的合作，建立健全市县一体、协同推进的组织架构和运行机制，密切联系一批知名券商、投资企业、会计师事务所等机构，加强业务培训和人才培养，为企业提供差异化的科技金融服务。三是培育发展科技创投企业。设立市级科技型中小企业创业投资引导基金，建立市级重点科技成果备选项目库，争取国家和省科技创投基金支持，加快培育发展市科技创投企业。总结推广技术成果资本化运作的“方圆模式”和国瓷上市经验，引导社会资本投向创新领域。

会议强调，要强化保障措施，努力营造合力促进科技发展的良好氛围。各部门要团结协作，密切配合，加强沟通协调，形成推动科技工作快速发展的合力。要尽快出台《关于加强科技创新体系建设的意见》，为科技创新工作提供政策保障。要创新工作机制，大力开展协同创新，充分利用市场手段推进科技工作。要大力建设学习型机关，加强机关作风建设，增强服务意识，注重工作实效和落实，不断提高工作执行力。市科技局要会同有关部门，研究制订我市科技工作评估评价指标体系，将高新技术产业发展、资金投入、创新绩效等作为重点考核内容，在全市范围内开展科技工作、中期评估，以确保完成各项任务目标。

二、贯彻实施意见

（一）筹备召开全县科技创新表彰会议。近年来，我县不断深化产学研结合，大力发展高新技术产业，积极构筑创新创业平台，完善科技创新服务体系，实现了县域自主创新能力的稳步提升。新认定高新技术企业……家，组建工程技术研究中心……家，省级企业重点实验室……家，多项成果获省、市科技进步奖，培育山东省专利明星企业……家，涌现出了一大批优秀的科技型企业和科技工作者。根据十二届县委第7、8次常委（扩大）会议安排，近日将召开科技创新表彰会议，对在高新技术产业发展、科技成果转化、创新平台建设、专利工作等方面作出突出贡献的单位和个人予以表彰，激发广大企业和科技工作者参与科技创新的积极性和主动性。

（二）搭建科技金融服务平台，构建多元科技投入机制。科技金融是科技创新和金融创新的有机结合和深度融合，是转变经济发展方式的引擎。建立合理有效的金融政策环境，创新才能有力的带动创业，科技才能快速转化为现实生产力。积极开展科技成果、专利评估评价机制，探索开展科技担保、科技保险等工作，出台知识产权抵押贷款政策，引导社会资本投向科技创新领域，解决小微企业的融资难问题。加快科技创新步伐，逐步完善技术成果资本化运作模式，变技术为股本，吸引社会资本与政府引导资金、技术股本组成利益共同体，加速科技成果转化。