省环保厅党组关于深入开展创先争优活动的实施意见

第一篇：省环保厅党组关于深入开展创先争优活动的实施意见

甘肃省环境保护厅党组关于深入开展创先争优活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固学习实践科学发展观成果，全面推进厅系统党组织和党员队伍建设，根据《中共甘肃省委组织部、中共甘肃省委宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知（甘办发［2010］31号）、省直机关工委关于印发《省直机关开展创先争优活动指导推进办法》（省直工委发［2010］18号）精神，现结合我厅工作实际，提出如下实施意见。

一、重要意义

厅系统各级党组织和广大党员要按照中央精神和省委要求，充分认识开展创先争优活动的重大现实意义，积极投入到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，取得实效。

（一）开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。在厅系统各级党组织和广大党员的共同努力下，我厅的学习实践活动在推动环保事业发展方面取得了一定的认识成果和制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥各级党组织和党员的模范带头作用，把学习实践活动中形成的以环境保护优化促进经济发展的思路和举措运用到进一步抓好各项后续整改落实上，运用到创新完善环保工作机制体制上，运用到解决危害群众健康的突出环境问题上。

（二）开展创先争优活动，是推动环保事业发展的需要。当前，我省环保工作取面临的形势和任务十分艰巨。扎实开展创先争优活动，有利于不断提高厅系统各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有利于不断提高广大党员发挥先锋模范作用的能力和水平，从而为促进全省经济又好又快发展提供组织保障。

（三）开展创先争优活动，是不断提升党员干部综合素质的需要。今年以来，我厅作风建设虽然取得了明显的成效，但仍然存在一些党员作用发挥不明显等问题。扎实开展创先争优活动，有利于进一步推动厅系统党组织和广大党员立足本职岗位，更好地加强思想道德建设、业务素质培训和党性修养锻炼，为全面完成各项环保任务奠定坚实的基础。

二、总体目标

推动科学发展。厅系统各级党组织要认真履行职责，不断巩固扩大学习实践活动和作风建设年活动成果，继续兑现和落实深入学习实践科学发展观活动整改方案。发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，影响和带动广大群众全面完成各项环保目标任务，为进一步解决影响制约环保事业科学发展的突出问题作出贡献。

促进社会和谐。厅系统各级党组织和党员要在急难险重任务和重大突发事件面前，敢于迎难而上，勇挑重担；要及时了解干部职工的思想动态和利益诉求，主动化解矛盾，有针对性地做好思想引导工作，为维护我省环境稳定、促进社会和谐作出贡献。服务人民群众。厅系统各级党组织和党员要牢固树立为人民服务的宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决工作生活中的实际困难。

加强基层组织。通过创先争优活动，使厅系统各级党组织设置进一步优化，覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设积极推进，党员队伍的生机和活力不断增强，党组织的战斗堡垒作用充分发挥。

三、基本原则

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性的工作，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓，活动中要遵循以下原则： 一是要把创先争优活动与建立健全学习实践科学发展观长效机制结合起来。要抓好整改任务落实，切实兑现各项承诺，形成有利于加快环境保护事业发展的各项体制机制。二是要把创先争优活动与学习贯彻《国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》结合起来，不断完善甘肃环保发展思路，为促进全省经济又好又快发展保驾护航。

三是要把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来。要把建设学习型党组织的要求贯穿到创先争优活动全过程，坚持发挥各级党组织的带动作用，以创建学习型党支部为基础，健全务实管用的党员干部学习制度，形成党员干部加强学习的长效机制。四是要把创先争优活动与加强作风建设结合起来。突出学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型“六型机关”建设，在转变工作态度、提高工作效率、提升工作质量，加强工作纪律，加快工作节奏上创先争优。

五是要把创先争优活动与“双优一文明”创建结合起来。厅系统各级党组织要坚持把选树先进典型贯穿创先争优活动始终，通过开展各项评比活动，树立一批党组织和党员先进典型。

四、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过开展创先争优活动，培养、树立深入学习实践科学发展观，在厅机关及直属单位和各自工作岗位上充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是：一是支部班子好。支部班子能深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，注重加强党支部自身建设，支部班子健全团结，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出，党员教育内容落实。三是工作机制好。切实履行党组织职责，注重加强制度建设，结合实际积极建立健全单位科学发展的长效机制，党内制度完善，民主氛围好，党建工作成绩突出。四是工作业绩好。能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。五是群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

优秀共产党员的基本要求是：一是带头学习提高。认真学习提高实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

五、方法步骤

创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年5月—6月）

1、深入动员，周密部署。厅党组6月底前结合中心组学习以及“双优一文明”活动表彰大会对创先争优活动进行再部署。

2、成立组织，制定方案。厅机关各党支部、各单位党委（支部）要按照厅党组创先争优活动实施方案以及成立领导小组等有关文件精神，在6月中旬前进行层层动员，并结合实际制定出具体的的实施方案。

3、组织学习，提高认识。要以党支部为单位组织广大党员认真学习《党章》，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话等相关文件精神，切实统一思想。广大党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当的形式向职工、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

（二）全面争创阶段（2010年7月至2011年6月）

厅系统各级党组织要坚持把选树先进典型贯穿创先争优活动始终，不断激发党组织和党员创先争优的内在动力。力争到建党90周年时，树立一批党组织和党员先进典型，在厅系统逐步形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

1、“组织创新”活动。组织开展“党委、党支部书记党建工作述职活动”。2011年底前，厅机关各党支部、各直属单位党委、党支部书记向机关党委进行一次会议述职，提高基层党支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。在此基础上，建立完善党委书记、党支部书记述职制度，强化厅系统党组织书记履责意识。

2、“党性教育”活动。组织党员开展“重温入党誓词、党建形势专题报告会”等系列活动，对党员普遍进行党性教育。各党支部要在2011年“七一”前，集中时间组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。2011年10月组织厅系统优秀基层党组织、优秀共产党员（党务工作者）参观考察有关革命圣地和爱国主义教育基地。2012年6月组织“迎接党的十八大”领导干部讲课活动。每个党员都要做学习笔记，撰写学习心得体会。

3、“典型示范”活动。积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。2011年上半年，组织召开创先争优经验交流、相互参观学习等活动，选择一批在厅系统带动示范效应强的基层党组织和共产党员介绍经验和做法，激励先进，鞭策后进，提高开展活动的整体水平。

4、“评选表彰”活动。依照《省直机关开展“双优一文明”活动考核标准（修订稿）》，坚持全面、客观、公正的原则，实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法，对厅属各单位党组织、党员开展创先争优活动进行考核，并于2011年和2012年“七一”前表彰一批优秀基层党组织、优秀共产党员（优秀党务工作者）和文明处室、单位。

（三）完善提升阶段（2011年7月至十八大召开前）

着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，完善提升整体工作水平。

1、全面自查。各单位党委（支部）要通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面意见，对照“五个好”标准，认真查找存在问题、不足和原因，形成书面材料，向群众公开，并制定切实可行的整改措施，按时限要求到位。党员干部，要按照自身岗位职责，对照“五带头”标准，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。

2、点评评议。采取领导点评和群众评议相结合的方式，对活动进行评议，厅党组成员按照工作分工，通过参加分管和联系单位党组织民主生活会、调研座谈会、情况通过会等形式，对创先争优活动进行集中点评。各单位党组织要通过问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，结合年度考核，广泛听取群众的意见和建议，对本单位党员开展创先争优活动进行群众评议，评议结果在一定范围内以适当形式向群众公布。

3、整改提高。对照创先优标准，对查摆出的问题，各单位党委（支部）和党员都要制定切实可行的整改方案，做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确、落实到位明确。对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

（一）加强领导，落实责任。厅党组已成立了创先争优活动领导小组及办公室，对创先争优活动进行统筹谋划、组织指导和督促检查。厅机关各支部、各直属单位也要成立相应的组织机构，负责本单位创先争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为党委、支部书记党建工作述职和考核的重要内容，切实强化各级党组织书记的领导责任。

（二）强化宣传，营造氛围。厅活动办公室要营造学习氛围，及时了解掌握各支部创先争优活动的进展，推广各支部好的经验和做法；编发工作简报，及时向省委创先争优活动领导小组办公室上报相关信息；在甘肃环保网开设专栏，广泛宣传创先争优活动。宣传教育处、宣教中心要积极协调宣传媒体，进行宣传报道。

（三）严格督导，有序推进。厅创先争优活动办公室要经常了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。同时，采取召开工作汇报会、座谈会、经常性督查等方式，对机关各处室、各直属各单位和党员开展创先争优活动情况进行督促检查，及时总结经验，全面推进创先争优活动的深入开展。

（四）统筹兼顾，注重实效。要妥善处理好创先争优活动与环保业务工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动作为推动环保事业发展的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，在深化学习、深入实践、推动发展上下功夫，确保创先争优活动取得实效.

第二篇：省人口计生委党组窗口单位为民服务创先争优活动实施意见

中共河南省人口计生委党组

关于在全省人口计生系统窗口单位深入开

展

“为民服务创先争优”活动的实施意见

各省辖市人口计生委，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县人口计生委，委机关各处室、直属各单位：

现将省人口计生委党组关于在全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十九日

河南省人口计生委关于在

全省人口计生系统窗口单位深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见

为进一步加强机关思想政治建设，提高行政效能，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程，现就全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争成”活动，提出如下意见。

一、指导思想 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，紧密结合本单位实际，改革创新，求实求效，深入开展“为民服务创先争成”活动，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为河南人口计生事业发展，推动中原经济区建设做出积极贡献。

二、活动主体

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的各级行政机关和各级人口计生技术服务机构，包括政策法规、流动人口、科技服务、宣传倡导、纪检监察、信访等服务管理工作，以及与群众生产生活联系密切的系统内单位。

三、目标任务

各窗口单位要围绕各自职能和中心任务，坚持为民导向，确立以人为本、服务为先的理念，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健、奖励扶助、老龄服务等方面的基本公共服务均等化需求，以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象。认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）加强职业培训，提升服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，积极构建具有人口计生行业特点的终身教育体系。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

（四）解决突出问题，满足群众需要。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程“三项制度”，探索建立奖扶标准调整机制，推动落实城镇独生子女父母年老奖励政策，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。

四、具体要求

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。

（一）实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

（二）开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织开展“比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核、建立以奖代投激励机制，促进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展对口支援，扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区，帮助基层解决重点难点问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

（三）深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对县、乡人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善“12356阳光计生服务热线”、行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范乡镇（街道）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

（四）建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。

人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。

五、组织领导

各级人口计生部门要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

（一）提高认识，强化责任。各级人口计生部门要结合实际，制定具体实施方案，切实把创先争优活动抓实抓好。各窗口单位和服务机构要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，切实明确责任，明确目标任务、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

（二）因地制宜，分类指导。要根据不同窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

（三）党群共建，齐抓共管。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务机构中工、青、妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）加强宣传，正确引导。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统窗口单位和服务机构党员群众的自觉行动。

二○一一年八月

二十九日

第三篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范行

动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织进

一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认

真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进”为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展”党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把深入开展创先争优活动与

做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员&8226;向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。

广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县区、开发区、市直党委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活

动中来。

抓“回头看”，整改提高。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主1 2 下一页

第四篇：10年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

2010年开展创先争优实施意见

按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学发展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广大党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快发展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学发展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以“打造科学发

展先锋队、争当‘四型’建设排头兵”为主题，紧紧围绕加快“四型”建设、实现跨越发展的目标，坚持从本单位本部门实际出发，找准党建工作服务大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，大力实施“先锋工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的实践中建功立业。

推动科学发展。认真贯彻落实党的路线方针政策和市委确定的发展战略，组织党员以模范行动影响和带领群众完成各项工作任务，积极推进以“四型”建设为总抓手、以项目开发建设为重点的大事大项落实，拓展发展路径，落实发展项目，改善发展环境，促进全民创业，在加快“四型”建设、推动科学发展中发挥主体作用。

促进社会和谐。自觉把改善民生、维护稳定摆上重要位置，围绕市委提出的总体工作思路：以科学发展观为统领，以“两个翻番”为目标，解放思想，开拓进取，努力构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、发展惠民型事业，不断开创平安、富庶文明、和谐海伦新局面。积极做好群众教育引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，大力开展矛盾纠纷排查、调处和化解工作，为推进“四型”建设创造和谐的社会环境。

服务人民群众。不断完善基层党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的工作体系，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉带领群众致富，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，在推进“四型”建设的伟大实践中，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。

加强基层组织。坚持抓基层打基础不放松，积极推进学习型党组织建设，大力培育高素质的带头人队伍，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，健全保障机制，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作的科学化水平。通过基层党组织建设，带动基层政权建设和其他基层组织建设。

二、坚持基本原则

开展创先争优活动要把握以下四项基本原则：

1、要坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕全市工作大局，紧扣推进“四型”建设的中心任务来谋划和推动创先争优活动，始终把实现经济社会又好又快、更好更快发展目标作为出发点和落脚点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果，确保不脱离主题、不偏离方向。

2、要坚持立足实际、注重实效的原则。紧密联系经济社会发展、党的建设和基层工作实际，把基层是否拥护、党员是否认可、群众是否满意作为开展创先争优活动的评价标准，切实解决阻碍科学发展的难点问题、党建工作存在的突出问题和群众关心的热点问题，确保活动取得实实在在地效果，坚决防止

和克服形式主义。

3、要坚持突出特色、不断创新的原则。贴近基层实践特色，尊重基层首创精神，在认真总结加强基层党组织和党员队伍建设成功经验的基础上，各单位各部门要因地制宜确定符合各自实际特色的争创主题和活动载体，深入探索开展活动的新方法、新途径、新机制，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断推进基层党建工作创新发展。

4、要坚持统筹兼顾、整体推进的原则。坚持把创先争优活动与推动学习实践活动整改结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与实施“先锋工程”结合起来，与加强“两风”建设结合起来，实施上下联动、城乡互动，形成不同领域基层党组织相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。

三、明确主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内

容。各单位各部门要结合实际，突出本行业特色，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强活动的针对性。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。能够自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，班子健全，结构合理，民主和谐，勤政廉洁，善于处理各种复杂矛盾，有较强的凝聚力和战斗力，在推进“四型”建设及各项工作中思路清、办法多、效果好。党组织书记有较强的科学发展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，在党员和群众中有较高威信。二是党员队伍好。党员队伍理想信念坚定，有较强的党员意识，年龄和文化结构合理，综合素质优良，服务本领过硬，“双带”作用突出，在推进“四型”建设、服务人民群众、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用。

流动党员管理有序，贫困党员得到及时救助。三是工作机制好。基层党组织民主决策机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党员民主权利得到充分保护和调动，能够保证“四型”建设及各项工作高效运转。四是工作业绩好。团结带领党员干部群众完成本单位本系统工作任务的成绩显著，围绕中心、服务大局、推动科学发展的事迹突出，党建工作与经济社会发展和其他各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。发展目标群众赞成，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率达到90%以上。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，做到真学真懂真信真用;认真学习科学文化知

识和“四型”建设所需要的技术技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。积极参加公益事业活动，主动联系群众，自觉维护群众正当权益，努力为群众办实事、做好事、解难事，有效提供生产生活服务。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以实际行动弘扬正气。

四、注重分类指导

各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同领域基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗

位特点，紧密结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，突出实践特色，加强分类指导，科学确定主题，精心设计载体，增强活动的针对性和实效性。

农村党组织要突出促进农村发展、引领农民致富、建设新农村这个主题，把创先争优活动与深化“三级联创”、创建“五型”乡村党组织、规范党员服务区合作经济组织、全面推行带民致富“四种模式”有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，加强村级组织活动场所和现代远程教育一体化建设，推行“四议两公开”工作法，抓好青年农民党员中等职业学历教育，深化党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队、全程代理服务制、星级党员评定、城乡基层党组织手拉手结对共建等载体，不断探索教育群众、服务群众、致富群众的新形式，引导党员争做“五个先锋”，即发展产业的先锋、带民致富的先锋、倡导文明的先锋、教育群众的先锋、服务群众的先

锋。

街道社区党组织要突出增强服务功能、维护社会稳定、建设“三型”社区这个主题，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制，推进社区活动场所建设和社区干部职业化，发展社区民情反馈系统，深化党员发挥“八带头”作用、党员示范楼院、党员责任区、志愿者服务队、“社区博客”等载体，开展在职党员进社区和社区共驻共建活动，及时解决群众关心的热点难点问题，引导党员争做“四个骨干”，即服务群众的骨干、化解矛盾的骨干、扶贫帮弱的骨干、改善环境的骨干。

国有企业党组织要突出深化企业改革、促进企业发展、增强企业核心竞争力这个主题，把创建“四强”党组织和争当“四优”党员活动作为创先争优活动的基本内容，大力推进“四好”领导班子和“六个好”企业党组织创建工作，完善

党组织参与企业重大决策的有效机制，加强企业经营管理者队伍建设，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员创新团队等主题实践活动，引导党员争做“四个标兵”，即科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。那一世范文网

机关事业党组织要突出服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能这个主题，把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”、“城乡手拉手、共建新农村”、“五型”机关创建活动有机结合起来，充分发挥党员干部“四服务”作用，开展党员先锋岗、党员示范窗口和“三走进”等主题1 2 下一页

第五篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范

行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织

进一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定” 为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进” 为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展“党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业

单位党组织要把深入开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响

力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

（一）广泛发动，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县（市）区、开发区、市直党（工）委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）抓“回头看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。

一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展” 主 题教育实践活动，着眼全市经济社会发展的实际，深入学习和领会总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，强化对中国特色社会主义理论体系的学习，扎实推进学习型党组织建设，不断增强全市广大党员干部自觉运用科学发展观指导实践、推动工作的意识和能力。二是继续抓好学习实践活动整改落实后续工作。参学单位要对整改落实情况再进行一次“回头看”，落实整改方案，加强统筹协调，加大解决问题的力度，逐项落实尚未完成的整改落实后续工作的责任和完成时限，强化工作调度和督促检查，切实兑现向群众作出的整改承诺。三是进一步健全保障和促进科学发展的体制机制。总结运用学习实践活动好经验好做法，着力解决影响和制约科学发展、党员领导干部党性党风党纪以及基层党组织建

设等方面的深层次矛盾和问题，推动学习实践活动有效做法制度化、管用经验长效化。

五、加强对深入开展创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。这次深入开展创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全市创先争优活动由市委组织部、市委宣传部牵头成立市委创先争优活动领导小组，办公室设在市委组织部。市直有关部门要加强对相关领域（行业）深入开展创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统深入开展创先争优活动的指导。县（市）区委、市直党（工）委要切实担负起本地本部门本单位深入开展创先争优活动的领导和指导责任，结合实际制定深入开展创先争

优活动实施方案。基层党组织要具体负责本地本部门本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员、职业化党群工作者、选调生和大学生“村官”在深入开展创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）搞好统筹兼顾。要充分运用学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法，把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央和省市委关于加快转变经济发展方式的各项要求结合起来，与保障和改善民生、全力维护社会和谐稳定结合起来，与保证和推进本部门本单位中心工作结合起来，与创建学习型党组织结合起来，与加强和改进党的基层组织建设结合起来，保证创先争优活动取得实效。

（三）加强督促检查。上级党组织要对下级党组织深入开展创先争优活动进行全程督促检查，通过采取分领域

分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对深入开展创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，责令限期整改。

（四）强化舆论宣传。各级党组织要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、基层党组织服务民生网、手机短信平台和活动简报的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，大力宣传各行各业深入开展创先争优活动的经验做法和实际效果。市主要新闻媒体要开设《筑牢堡垒创先进履职敬业争优秀》专栏，通过举办专题节目等形式加强宣传报道，各地各部门各单位也要通过宣传栏、板报、标语等形式加大宣传力度，努力在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的深入开展营造良好氛围。