西北油田分公司承包商违章问责规定[优秀范文5篇]

第一篇：西北油田分公司承包商违章问责规定

西北油田分公司承包商违规违章问责管理规定

第一章 总 则

第一条 为了全面落实中石化安全生产禁令、西北油田分公司安全生产禁令和安全环保管理制度，进一步提高承包商安全环保管理水平，有效防范各类事故的发生，保证安全生产，特制定本规定。

第二条 分公司按照隐患当事故对待，“三违”当事故处理，事件当事故深究的原则，问责处理违反分公司HSE管理制度的承包商。

第三条 分公司问责处理实行二级问责制，一级问责组织为分公司HSE委员会问责小组，二级问责组织为各二级单位和各承包商HSE委员会问责小组。对各承包商的问责处理方式包括：扣除工程款、扣业绩考核分、取消评先评优资格、停止招投标、停工整顿和清出市场等。

第四条 违反西北油田分公司HSE管理制度的承包商，按本规定问责处理。

第五条 对承包商员工违反中石化安全生产禁令、西北油田分公司安全生产禁令和西北油田分公司HSE管理制度的行为，责成承包商按相关管理制度问责处理，报西北油田分公司安全环保督察大队备案。第六条 承包商员工对事故隐患和各类违章行为有权向分公司各级HSE监督机构报告，对举报人的奖励执行分公司《安全环保有奖举报制度》。

第七条 本规定适用于西北油田分公司油田市场的承包商。

第二章 职责

第八条 分公司HSE委员会问责领导小组负责对中石化安全环保检查、分公司各部门安全环保检查和分公司安全环保督察大队查出问题和隐患的核查和问责；分公司各二级单位HSE委员会问责领导小组负责对所辖承包商检查中查出问题和隐患的核查和问责。

第九条 质量安全环保处负责每月5日组织召开月度、季度问责分析会，根据HSE检查和督察情况，按照本规定对需要问责的承包商向西北油田分公司HSE委员会问责领导小组提交问责处理建议；对举报案件按照西北油田分公司《安全环保有奖举报制度》进行调查确认后，向西北油田分公司HSE委员会问责领导小组提交奖励和问责处理建议;负责对问责结果的通报。

第十条 市场管理办公室依据问责结果负责对承包商进行处理。

第十一条 发包部门依据问责结果负责对承包商扣除工程款。

第三章 问责处罚 第十二条 督察令、停工令的界定：

（一）督察令

1、井控、硫化氢防护措施不落实的；

2、防火防爆措施不落实的；

3、用火作业、高处作业、进入受限空间等八项直接作业环节防范措施不落实的；

4、下发整改通知书后逾期不整改或同类隐患重复出现的；

5、反馈信息与现场整改情况不一致或提供虚假信息的；

6、乱排、乱放、乱挖造成环境破坏和污染的；

7、存在其它严重违章违规的。

（二）停工令

1、违反分公司安全生产“十停工”“十不准”条款之一的；

2、严重违章违规或存在重大隐患有可能导致事故的；

3、工业用火、高处作业、进入受限空间等八项直接作业未办理审批手续的；

4、交叉作业现场防范措施不落实、管理混乱的。第十三条 承包商被下达一次停工令，取消年度HSE业绩考核，取消当年先进单位评选资格，在合同中扣除工程款10万元；被下达一次督察令，扣减年度HSE业绩考核分1分，在合同中扣除工程款2万元；同一承包商年内下达三次督察令加倍扣减业绩考核分和扣除工程款、停止一轮投标活动。

第七章 附 则

第十四条 本规定由分公司HSE委员会办公室负责解释。第十五条 本规定自发布之日起施行。

附件：违章违规条款

违规违章条款

一、通用条款：

1、HSE组织机构、职责、安全生产责任制不明确的；

2、安全技术操作规程和安全环保七项档案不健全的；

3、设备维护、保养、检查未落实的；

4、安全环保工作检查、例会制度未落实的；

5、各类应急预案和措施未按程序进行审批，未进行演练或记录不全的；

6、交叉作业没有安全措施就作业的；

7、由于工艺、技术、材料、资金等原因暂时无法安排进行事故隐患整改，没有制定安全防范措施的；

8、对于暂时无法整改的事故隐患，安全措施得不到落实或执行的；

9、已经发现危及安全生产的问题，不及时组织处理和解决的；

10、未按规定执行干部请销假制度的；

11、未配备专（兼）职安全管理人员的；

12、新工人上岗前未进行安全培训和教育，特殊岗位未持证上岗的；

13、不具备安全作业条件，冒险进行作业的；

14、伪造报表的；

15、未按规定穿戴劳动防护用品上岗的；

16、戴手套对皮带式设备进行盘车作业的；

17、操作高温实验，没有戴防高温手套的；

18、未戴绝缘手套进行用电操作的；

19、非专业人员违规操作仪器、设备的； 20、攀爬不安全设施的；

21、施工现场设备的布局未满足规范和防火安全距离要求的；

22、未按规范要求配置消防器材、工具并进行维护保养的；

23、未按规定对进入防爆区域的车辆进行检查，未安装防火罩的；

24、易燃易爆场所带入、使用非防爆通讯器材、使用非防爆工具的；

25、在防爆区域内用汽油等易挥发物品擦洗设备的；

26、将易燃易爆物品存放在值班室的；

27、堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施的；

28、未按规范要求配备安全器材、装置和仪器仪表，未进行定期校验和统一管理的（包括可燃、硫化氢气体监测、防护设备、安全附件等）；

29、在含硫化氢区域施工，未按要求使用防护设备、未按要求定时监测的；

30、按规定需专人监护的施工现场无专人监护作业的；

31、未掌握硫化氢区域数据，进入硫化氢区域的；

32、特种设备未按规范要求定期检修、校验、维护保养的；

33、井场电器设备、照明器具及输电线的配置及安装不符合规范的；

34、在防爆区域施工作业，电气设备、低压照明系统等不符合防爆要求的；

35、各类电器设备、设施、特种车辆未按规范要求进行接地的；

36、电器设备未执行一机、一闸、一保护，没有漏电保护器和保护接地装置的；

37、未停机、断电进行动力设备维修保养作业的；

38、装置、设备未按规范要求进行防雷防静电接地的；

39、未按规范要求在施工危险区域设置醒目安全标识和警戒线的；

40、特种作业未按程序进行审批，措施落实不到位的；

41、机械转动部位无安全防护罩的；

42、作业完毕后未恢复现场原貌的。

二、钻、修、完井作业

1、井控例会制度执行不严，没有井控领导小组的；

2、现场没有“两书一表”文本的；

3、各类应急预案更新不及时，没有应急联系电话的；

4、应急演习频次不够，记录不规范的；

5、未执行日、周、月检查制度，记录不规范的；

6、油气层钻井过程中起、下钻中防止溢流、井喷的技术措施不到位的；

7、用火、临时用电、受限空间等作业票不规范、有漏项的；

8、坐岗制度执行不规范，未按要求进行坐岗巡查和记录的；

9、液气分离器没有检测报告的；

10、未经开工验收确认擅自开工的；

11、未按规范要求进行井控装置安装、使用、检测、试压和维护保养的,包括：防喷器组、远程控制台、司钻控制台、压井节流管汇、放喷管线、内防喷工具和监测仪器仪表；

12、未按规范要求进行井架、底座、钻台、循环、提升、动力等系统安装的；

13、未按规范要求安装应急逃生装置的，着陆点没有缓冲砂的；

14、未按规范要求配备、安装井控监测仪器及钻井液净化、加重和灌注装置的；

15、超年限使用防喷器和井控装置压力级别不匹配，井架未按规范要求进行定期检验的；

16、井控设施远控台、内防喷工具等检测资料不全的；

17、未按规范要求配置及安装钻井四通和套管头的；

18、液面报警器未安装到位、保养不到位、不能正常工作的；

19、防喷器组未固定或固定不规范的； 20、防喷器未安装手动锁紧装置的；

21、防喷器未标类型、未挂标识牌，双闸板防喷器位置不明的；

22、司控台气源压力低，节控箱气源未开的；

23、远控台安装安全距离不足的；

24、远控台全封闸板防喷器控制换向阀处于开位，防护罩没有限位装置的；

25、远控台储能器、节控箱压力不符合要求，液压油不够的；

26、压井、节流管汇挂牌混乱编号错，标示内容不全的；

27、压井、节流管汇闸门开关位错误的；

28、压井管汇上的高压管线与泵管线未连接，安装不规范的；

29、压井、节流管汇没有按规定检测，现场没有检测报告的； 30、压井、节流管汇试压记录没有现场监督签字的；

31、压井管汇未装低量程压力表的；

32、放喷管线未接出井场的；

33、放喷管线连接、固定和基墩不规范的；

34、放喷管线点火装置安装不规范的；

35、井架二层平台栏杆未装齐全的；

36、现场没有配备组合防喷单根的；

37、违反规范要求在钻台下面、井口周围存放易燃易爆物品的；

38、未设立硫化氢浓度提示牌的；

39、固定式硫化氢报警仪故障的；

40、现场正压式空气呼吸器气瓶超检验期使用的；

41、正压式空气呼吸器配件故障的；

42、现场没有配备手动报警器的；

43、现场施工人员穿戴呼吸器不规范的；

44、井场没有逃生路线指示牌的；

45、现场未按规定配备防爆排风扇的；

46、液控管线处未设立高压警示标志的；

47、泵冲计数器不能正常使用的；

48、完井井口、完井工具不符合设计、标准要求的；

49、在修井作业过程中擅自将剩余部分压井液（含原油）排入泥浆池的；

50、修完井作业未实行无落地作业的；

51、其他违反分公司钻、修、完井安全环保管理规定的。

三、测井作业

1、测井车未按规范进行接地或接地电阻不符合要求的；

2、自然电位地面电极应接地良好，井场范围存在干扰源影响测量回路地面电极的。

3、设备及车辆不满足防火、防爆及安全用电要求的；

4、测井施工时，钻台前堆放杂物或停放测井作业无关的车辆，钻台和地面坡道不通畅的；

5、接外引电源无人监控，操作过程未佩戴绝缘手套的；

6、张力计未定期进行校验、探伤检查的；

7、钻具传输测井，入井旁通、公头外壳未定期进行探伤；

8、施工中使用的拉力棒、电缆不符合规范要求；

9、测井队随车携带的打捞工具不符合规范要求；

10、放射性源及源罐摆放无专人看管，未悬挂危险品标志牌的；

11、装卸密封型放射源时未佩戴铅围裙、铅手套、铅眼镜的；

12、专用贮源仓（罐、箱）未设有“当心电离辐射”标志并加锁的；

13、放射性同位素废弃物未按要求处理的；

14、没有按规范要求管理和使用放射性源的；

15、装卸密封型放射源未使用专用工具的，其长度小于1m的；

16、电缆在运行时绞车后站人的，触摸和跨越电缆的；

17、下井仪器未正确连接牢固可靠，出入井口时无专人在井口指挥的；

18、驻车掩木不符合标准的；

19、其他违反分公司管理规定的。

四、录井作业：

1、仪器进入现场施工前，未对全部设备进行调试校验和标定的；

2、录井中途停待期间，未对仪器进行例行检查的；

3、单元仪器更换重要部件后，未进行重新校验标定的；

4、仪器调校标定记录，未列入仪器设备技术档案的；

5、记录笔零点位置及颜色不符合规定要求的；

6、标定气样超出有效期限的（有限期一般为一年）

7、录井仪器未按规范进行接地或接地电阻不符合要求的；

8、按下脱气器启动按钮，电动脱气器不能正常启动的；

9、漏电电流≥30mA，保护装置在0.1秒内不能切断电源的；

10、将绞车传感器与仪器连接，判断绞车传感器正常后未形成记录的；

11、各类仪器性能技术指标不满足综合录井要求的。

12、录井现场未建立设备档案的（包括标定、使用、维护记录等）；

13、开工前未制定本井HSE计划书的；

14、其他违反分公司管理规定的。

五、射孔作业：

1、爆炸物品的储存、运输和使用未按SY 5436执行的；

2、地面仪器及下井仪器未按期校验的；

3、夜间装枪、射孔作业井场照明不满足施工要求的；

4、对仪器绞车、井口、井架等设备未进行漏电检查，未用导线将仪器绞车、井架和井口连成等电位的；

5、过油管射孔未按规范要求对井口防喷系统进行安装和试压的；

6、进行连枪作业未远离火源、电源的；

7、射孔枪起下未按照操作规程执行的；

8、施工现场警戒标志未摆放在明显部位的，高压区域未进行围拦的；

9、电源线开关在距井口15m以内安装的；

10、在井口有射孔器和连接射孔器未切断电源开关的；

11、现场装配射孔器材时，选择距离井口3m以内的工作区，未圈闭相应的作业区域的；

12、火工品放置地点未设立警戒标志或警戒牌,无专人看管的；

13、装卸射孔器材时，装卸场地周围10m内有非工作人员或有烟火和使用明火的；

14、射孔施工过程中，井场内使用无线通信器材及动用明火的；

15、装、下炮时未设警戒线，非工作人员靠近炮弹或井口的；

16、装好的射孔枪撞击、抛掷、拖拉和强烈振动的；

17、绞车操作上提速度控制超过4500m/h的，下放速度控制超过3000m/h的；

18、起下电缆过程中、检查、拆卸下过井的射孔器时，绞车后和射孔器两端站人的；

19、未引爆的起爆装置起出井后未及时取出起爆器，并放在防爆保险箱的； 20、施工结束造成井场区域环境污染的；

21、其他违反分公司管理规定的。

六、诱喷作业（替液诱喷、抽汲诱喷、连续油管气举诱喷）

1、替液诱喷作业，井口流程及地面测试流程安装不规范、试压不合格的；

2、抽汲天车、地滑车未按要求进行检查、保养的；

3、抽汲入井钢丝绳断丝超出规范要求的；

4、抽汲设备到地滑车之间未做隔离带的；

5、抽汲液压防喷盒静耐压级别低于10Mpa的；

6、抽汲钢丝绳周围及放喷管线附近、替液诱喷时、试压气举作业过程中，井场施工区内人员随意走动、跨越地面管线、高压管线；

7、井口未配备与抽汲钢丝相匹配并试压合格的防喷管；

8、连续油管车、制氮车摆放安全距离不满足要求的；

9、剪切防喷器、储能器试验周期超过规范要求的；

10、井口未配备与连续油管相匹配并试压合格的防喷系统和自封头；

11、其他违反分公司管理规定的。

七、酸压/酸化作业

1、数据采集系统未定期校验的；

2、拉酸罐车有渗漏现象的；

3、高、低压管汇连接不紧固的；

4、配酸现场和施工现场未配备苏打水的；

5、无关人员随意进入施工现场、高压区和危险区的；

6、乳化酸酸压未按规范要求配备消防车的；

7、压裂、酸化井口未按规范要求安装、检验的；

8、采油（气）井口对角未绷紧固定的；

9、其他违反分公司管理规定的。

八、电力维护施工作业

1、新工人进行单独工作的；

2、现场作业人员不熟悉掌握电气安全生产知识和业务技能、不会触电急救的；

3、外来人员施工不清楚安全注意事项的；

4、施工作业现场无人监护的；

5、施工作业现场未执行电气线路、设备安全工作的组织措施和技术措施的；

6、起重设备越过电力线施工的；

7、高处作业未使用工具袋，较大的工具未固定在牢固的构件上；

8、不经许可擅自移开安全标志或越过遮栏进行工作的；

9、工作票﹑操作票不按规定签名的；

10、在带电设备上使用钢卷尺﹑皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作的；

11、在带电设备附近使用金属梯子进行作业的；

12、在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子﹑管子等长物的；

13、电气设备无安全警示标志或未根据有关规程设置固定遮（围）拦的；

14、私自拆除或解锁防误闭锁装置的；

15、其他违反分公司管理规定的。

九、油田建设

1、临时用电许可证、用火许可证等特种作业证不在现场的；

2、特种工证件不在现场的；

3、现场安全员未按要求佩戴上岗证的；

4、试压现场没有警戒措施的；

5、高处作业人员使用安全带不正确,没有做到高挂低用的；

6、在道路边进行起重机吊装布管施工，未划定作业区、未设警示标识的；

7、施工现场装载机在运行时铲斗内站人作业和指挥的；

8、违反“十不吊”作业的；

9、氧气瓶、乙炔瓶安全距离不符合要求的；

10、氧气瓶、乙炔瓶无防护帽、防振圈，乙炔瓶胶管出口处老化严重的；

11、乙炔瓶没有装回火装置；

12、用乙炔照明的；

13、焊接作业时，二次线搭接点距离焊点过远，未直接与焊 件相连；利用管线或设备搭接二次线的；

14、焊把线接头铜线裸露不及时处理的；

15、动土作业靠近地下管线、电缆、建构筑物和设施基础等处施工时，盲目使用挖掘机、镐头施工的；

16、土建施工各种预留孔洞不进行遮盖的；

17、搅拌机在运转时用工具向外拔取灰浆及混凝土的；

18、动土作业未设置护栏、盖板和警示标识的；

19、占道动土施工作业未在路口设置交通挡杆和断路标识的；

20、挖掘土方未按自上而下进行，采用挖底角的方法挖掘的；

21、高处作业站在不坚固的结构物上进行作业的；

22、在分层进行高处作业时未设隔离设施的；

23、在立梯上进行高处作业时，扶梯人和递料人是同一人的；

24、工业用火现场环境发生变化时，未重新检查确认现场环境的；

25、用火点15米范围内窨井、地漏、地沟未检测和有效封堵的；

26、动火完毕后，施工作业人、监护人对现场不检查、清理，不确认是否有遗留火种就离开现场的；

27、盲板不符合压力等级的；

28、进入有限空间作业前未对有毒有害气体和含氧量进行确认的，不按规定定期检测的；

29、不执行联络信号的； 30、不按应急程序处置的；

31、其他违反分公司管理规定的。

十、环境保护

1、未按规范要求制定和落实环保防范措施、方案及相关管理规定的；

2、钻井、修井和完井等工程未编制环保专篇的；

3、HSE检查表缺少环保检查内容的；

4、未建立废液拉运台帐的；

5、向水体排放倾倒工业废水、废渣和固体废弃物的；

6、对从事生产、生活活动所产生的废水、废渣、生活垃圾等没有防污染措施的，随意向外环境排放、掩埋的；

7、生活区污水池有固体垃圾的；

8、未按规范要求在指定取土点取土的；

9、超出征地范围外施工的；

10、有植被扰动、破坏情况的；

11、施工作业现场未设置垃圾箱，生活垃圾和工业垃圾乱堆乱放，未按环保要求定点排放的；

12、施工现场未做到工完、料净、场地清的；

13、排酸罐、柴油罐有渗漏未采取防渗措施的；

14、防渗膜破损的；

15、泥浆池边有岩屑、泥浆未及时清理的；

16、泥浆池内随意排放油污或其它工业垃圾（药品袋、毛毡、塑料桶等）的；

17、其他违反分公司环保管理规定的。

第二篇：“问责六条规定”剖析材料

问责六条规定剖析材料

自开展《湖北省政法机关执法问责六条规定》活动以来，本人能认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际和思想认识，深入细致地查找问题，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切实转变作风，现剖析如下：

一、存在的主要问题

一是思想认识不够，认为自身没有什么执法职责，不可能存在有违反规定的地方。二是学习不够主动，往往是局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸及网页，自己没有系统的学习计划，即使有时在学习，也没有坚持，深入性和系统性上也做得不够，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。三是进取意识不强，对自己没有严格要求，工作有时满足于完成任务，创造性地开展工作不够，工作中遇到困难有时有埋怨和抵触情绪，陷于被动。

二、存在问题原因分析

一是自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。二是宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨停留在口头上，没有真正付诸实践。作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。三是自我要求不够严格，反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图“完成任务”的观念；有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，没有过多考虑会造成什么影响和后果。

三、整改措施

一要刻苦学习，振奋精神。要提高工作水平，自觉把理论学习作为自己的第一需要，联系实际学，扎实深入学。学以致用，不断提高为人民服务的本领，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针，政策，学习业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，提高驾驭工作的能力。二要提高认识，预防为主。认真学习贯彻执行《湖北省政法机关执法问责六条规定》，熟记其内容，时刻开展自查自纠，使“问责六条”入耳入脑入心，为规范执法戴上“紧箍咒”，严防“踩线”、“越线”，时时警醒自我，预防苗头性问题的存在，确保从源头上预防和减少不公正、不廉洁问题，推动“问责六条”规定落实。三要开拓创新，不断进取。要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到最好。

第三篇：行政问责规定承诺书

严格按照《规定》的要求，在今后的工作中主要承诺如下：

一、严格遵守首问办事。要热情接待服务对象，并负责帮其将拟办事项办理到底，确保拟办事项有满意结果。

二、要限时、即时办事。对拟办事项实行限时办理。对符合规定、手续齐全的拟办事项，应随到随办。

三、按程序办事。对办事单位或人员依法依法按程序办事。

四、高效办事。要提高工作效率，工作积极主动，做到急事急办，特事特办。

五、文明办事。继续贯彻“规范文明用语活动”待人礼貌，服务周到。

六、廉洁办事。要依法行政，廉洁奉公，不滥用职权谋取私利。

在以上承诺中主要做到一要做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作过夜。要注重探索和把握办公室工作的特点和规律，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。二要成事不误事。统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。三要以人为本为本，牢固树立为人民服务意识，为群众服务从被动服务转变为主动服务。有效地完成领导交办的各项工作任务。

第四篇：《问责规定》心得

学习《党政领导干部问责的暂行规定》

心得体会

2009年6月30日，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台，标志着我国党政领导干部问责工作从此走向规范化、制度化和科学化。近日，省公司要求进一步学习贯彻执行《问责规定》，通过再一次的认真学习，我的感触颇深。

一、进一步认识到《问责规定》所体现的重要意义 当今社会中，一些官员不作为、乱作为，以及官员“带病升迁”等现象严重损害了国家和社会公众的利益，甚至激化了社会矛盾。哪些情形下这些官员应该被问责？如何对其进行及时有效的责任追究？受到免职等问责处分的官员是否还能官复原职？随着法治社会的发展和公民参政意识的提高，这些问题愈来愈受到社会各界的关注。《问责规定》的颁布实施，是党中央、国务院进一步加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。特别是在全行业推进“两个转变”，创建“两个一流”的今天，国网公司、省公司要求进一步学习贯彻执行《问责规定》，对推动行业领导干部廉洁从业，增强法治意识，促进企业发展必将产生非常重要的现实指导意义。

二、进一步体会到《问责规定》所包含的丰富内涵 《问责规定》明确地划分出问责对象范围、坚持的原则、问责的情形、问责的方式、被问责后的使用和问责方式与党纪政纪处分的关系等，将问责措施制度化，为领导干部正确行使“公共权力”提供了制度上的保证，其内涵丰富，较为具体。

一是问责的对象范围或客体是负有领导和决策责任的“党政领导干部”。与以往“问责”基本上是行政系统内部问责的方式不同，《问责规定》明确地把党委系统也纳入问责体系，把问责的范围覆盖到行政和党委两个系统，消除了以往只在行政系统问责、而同样负有领导和决策责任的党委系统却置身事外的疑虑，使问责更加规范合理。

二是问责主体主要有体制内监督和体制外监督两方面。体制内监督包括行政监督和党内监督等，体制外监督包括社会公众和媒体舆论监督。问责制作为一种政治层面的制度设计，主要目的并不是要“问责”，而是要在负有领导和决策责任的“党政领导干部中”确立责任和忠诚意识，忠诚于党、国家和人民的事业，勤勤恳恳、兢兢业业、勇于负责，通过自己的工作实践“立党为公、执政为民”的宗旨。问责制的目的就是为了促进和鼓励领导干部“事前负责”，增强政治、道德和行政责任意识，增强正确行使“公共权力”意识。

三是问责制是对负有决策领导责任的领导干部从政过

程及公共权力使用过程的“不作为、乱作为、缓作为”的控制和监督。目的是对那些可能“庸、懒、无德行、无政治责任品格”的领导干部适时监控，使他们在从政过程中不敢懈怠。否则，他们对自己的行为要负政治责任、道德责任和行政责任。至于那些胡作非为而触犯党纪国法的领导干部，则要按照相关的纪律处罚和法律法规处理，负相应的法律责任和纪律责任。

三、进一步感受到《问责规定》所要求的责任意识 当前我国正处于社会转型时期，多元复杂的社会利益错综交织，对执政能力和执政水平提出了更高要求。“职务就是责任”，问责制度正是以制度化、规范化的倒逼机制要求领导干部强化责任意识。

一是强化作为意识。“有为才有位”，要用心想事、用心谋事、用心干事，坚决纠正不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作，重实际、说实话、办实事、求实效。

二是强化团结意识。正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，做到严于律己，宽以待人。做到目标同向、工作同心、事业同干。做到支持改革者、重用实干者、鞭挞空谈者、惩治腐败者、追究诬告者。做到及时地有效地化解不团结的因素，在

认识矛盾解决矛盾中求统一求进步。

三是强化大局意识。自觉地服从大局，服务大局，维护大局。从讲政治的高度，切实树立大局意识、纪律意识、责任意识和使命意识，真正做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗，奋力推动企业健康有序发展。

四是强化廉洁意识。自觉做到廉洁勤政，严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。正确行使党和人民赋予的权力，慎言、慎行、慎独、慎微，自觉做到主动自律，经常自律，严格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的领导干部。

第五篇：“问责六条规定”自我剖析材料

“问责六条规定”自我剖析材料

自开展《湖北省政法机关执法问责六条规定》活动以来，本人能认真学习领会有关精神，并结合自身工作实际和思想认识，深入细致地查找问题，剖析原因并提出整改措施，防患于未然，切实转变作风，现剖析如下：

一、存在的主要问题

一是思想认识不够，认为自身没有什么执法职责，不可能存在有违反规定的地方。二是学习不够主动，往往是局里组织学习时学习，平时也只满足于看看报纸及网页，自己没有系统的学习计划，即使有时在学习，也没有坚持，深入性和系统性上也做得不够，许多东西往往学后就丢，浅尝辄止，钻得不深，学得不够。三是进取意识不强，对自己没有严格要求，工作有时满足于完成任务，创造性地开展工作不够，工作中遇到困难有时有埋怨和抵触情绪，陷于被动。

二、存在问题原因分析

一是自身学习不够，思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行，从而导致认识上、行为上的一些偏差。二是宗旨观念不强，自身定位不准，全心全意为人民服务的宗旨停留在口头上，没有真正付诸实践。作为一名共产党员，没有以人民公仆的标准严格要求自己，一定范围内、某些事情上等同于普通群众。三是自我要求不够严格，反映出一定程度的失之于宽。无论是思想意识还是工作上，有时思考问题、处理问题显得不够严谨，有图“完成任务”的观念；有时说话做事也没考虑自己的身份和所处环境，没有过多考虑会造成什么影响和后果。

三、整改措施

一要刻苦学习，振奋精神。要提高工作水平，自觉把理论学习作为自己的第一需要，联系实际学，扎实深入学。学以致用，不断提高为人民服务的本领，充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上，学习党的基本路线、方针，政策，学习业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增强自己的才干，提高驾驭工作的能力。二要提高认识，预防为主。认真学习贯彻执行《湖北省政法机关执法问责六条规定》，熟记其内容，时刻开展自查自纠，使“问责六条”入耳入脑入心，为规范执法戴上“紧箍咒”，严防“踩线”、“越线”，时时警醒自我，预防苗头性问题的存在，确保从源头上预防和减少不公正、不廉洁问题，推动“问责六条”规定落实。三要开拓创新，不断进取。要敢于冲

破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。要严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，树立崭新的奋斗目标，保持旺盛的精力，积极肯干，吃苦耐劳，努力将工作做到最好。