安全生产管理办法(改)

第一篇：安全生产管理办法(改)

省级高速公路榆商线韦庄至罗敷高速公路

工程建设安全生产管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强省级高速公路榆商线韦庄至罗敷公路（以下简称韦罗高速公路）工程建设的安全生产管理，规范从业单位的安全生产行为，明确安全生产管理目标、责任，及时消除各种安全隐患，有效预防和杜绝各类施工安全事故的发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律、法规、规章，结合韦罗高速公路工程建设实际情况，特制定本办法。

第二条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在研究部署工作时优先考虑安全，在检查考核工作时重点突出安全，当安全与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从安全，在确保安全生产的前提下进行工程建设活动。

第三条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理坚持“抓生产必须抓安全”和“谁主管，谁负责”的原则，通过签订安全生产责任书，建立和落实安全生产责任制等措施，将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位，责任到人。

第四条 韦罗高速公路安全生产管理坚持“安全隐患”与“安全事故”并重的管理办法，加大对安全隐患监管和处罚力度，从源头上防止安全事故的发生，把安全隐患消灭在萌芽状态。同时把安全生产管理工作的重点放在施工一线和管理一线，强化施工一线的安全监管职能。陕西渭南韦罗高速公路有限公司项目建设指挥部（以下简称韦罗高速公路建设指挥部）将采用各种形式对监理及施工单位的考核管理，确保安全生产各项制度和措施的落实，以及项目安全生产管理目 标的实现。

第五条 韦罗高速公路建设指挥部是韦罗高速公路工程建设安全生产的直接主管机构，凡在管理范围内进行工程建设活动（包括各合同段的主体施工、附属工程施工、临时工程以及相关的物资设备储运和装卸、勘察设计、工程监理等）的单位、个人均应遵守本办法。

第六条 各参建单位接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督。任何单位和个人对韦罗高速公路工程建设中违反安全生产法律、法规、规定的行为，有权进行劝阻，制止，检举。

第二章 安全生产监督管理组织机构及职责

第七条 韦罗高速公路各参建单位须建立相应安全生产管理机构，建立健全安全生产管理体系和安全生产保证体系。韦罗高速公路建设指挥部成立安全生产管理领导小组，负责韦罗高速公路工程项目的安全工作管理，统筹解决有关安全生产管理工作及问题。

第八条 韦罗高速公路工程建设安全生产管理领导小组（1）韦罗高速公路建设指挥部安全生产管理领导小组主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展安全生产管理工作，研究拟定本项目安全生产的方针政策，解决安全生产管理工作中的重大问题。

（2）安全生产管理领导小组组织机构： 组 长：李成水 副组长：刘维成

成 员：陈法义、王方荣、聂青龙、姚建平、刘 俊、贺燕卫（3）领导小组办公室设在韦罗高速公路建设指挥部工程处，工程处负责本项目安全生产的日常管理工作，工程处负责人对安全生产管理工作的落实承担相应责任，工程处专职安全工程师负责安全生产管理工作的具体实施

第九条 领导小组职责：（1）宣传、贯彻、执行国家有关安全生产的法律，法规，规定，决定本项目安全生产管理目标和标准。

（2）拟定韦罗高速公路项目建设指挥部安全生产方针、政策，研究解决本项目安全生产中存在的重大问题。

（3）对本项目参建单位的安全生产条件进行符合性审查，依法对本项目参建单位的安全生产实施管理和年度安全生产的考核与信誉评价。

（4）受理本项目安全生产方面的举报和投诉，依据法律、法规和合同对违反安全生产规定造成重大安全事故行为实施处罚。

（5）组织事故救援，制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。

（6）按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级安全生产监督部门进行调查处理有关安全生产责任事故。

第十条 工程处安全职责

（1）对本项目参建单位安全生产目标责任完成情况进行考核，定期进行安全生产检查和安全专项督查，落实安全隐患整改复查和验收。

（2）按照相关要求，对各监理和施工单位的安全生产管理和施工现场的安全生产情况进行监督管理。

（3）进行日常安全巡查，发现问题及时下达《安全隐患限期整改通知书》，督促落实整改并做好复查工作。

（4）督促各施工单位对危险源进行辨识和管理，对重大危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位臵进行公示。

（5）督促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项安全技术方案，监督监理单位对专项安全技术方案进行审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。

（6）督促各施工单位制定和完善各种生产安全事故综合应急预 案和专项应急预案，并督促及时进行应急预案演练。

（7）负责施工单位安全生产专项费用计量支付情况的审核，现场验收确认和规范使用的监督管理。

（8）负责本项目各类安全生产培训的组织工作，监督检查各单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。

（9）督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理，尤其是特种作业人员的管理。

（10）监督监理单位安全生产管理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为，督促发挥其安全监理作用。

（11）承办领导小组交办的其他事项。

第十一条 韦罗高速公路指挥部其他部门安全职责

（1）综合办主要负责本项目各类安全生产培训的会务保障，负责生产安全事故应急救援通讯联络，信息发布，组织协调交通工程调配等后勤保障工作，并负责在生产安全事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时承担韦罗高速公路建设指挥部内部安全责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防,用电、防风、防汛、防疫等安全工作负责。

（2）总工办协助工程处做好安全技术方案的审查。

（3）合约处配合工程部对各施工单位安全生产专项费用的计划，使用情况进行监督检查，对参建单位的安全生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。

（4）财务处配合办公室做好韦罗高速公路建设指挥部内部安全工作，配合工程处对各施工单位安全生产专项费用的计划及使用情况进行监督检查。

第十二条 勘察单位安全职责

勘察单位应对其勘察成果负责。勘察单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察，根据公路建设工程安全生产的需要，提供的勘察文件应当全面、真实、准确。

在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为设计、施工提供准确资料并提出对地质灾害的防治建议。

第十三条 设计单位的安全职责

（1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。

（2）采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。

（3）对工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，设计单位应当按照建设单位的要求，详细编制地质灾害防治方案。

（4）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚

（5）施工过程中，施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，应当及时向韦罗高速公路建设指挥部提出，指挥部按照程序向设计单位提出，设计单位对工程设计应当及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。

第十四条 监理单位安全职责

（1）依法对工程实施安全监理，按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，并承担相应的安全监理责任。

（2）监理单位应当按照工程监理规范的要求，审查审批施工组织设计中的安全技术保障措施和关键工序、关键部位的专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位要编制安全生产监理计 划，明确监理人员安全生产方面的岗位职责、监理内容和方法。

（3）对安全生产各环节尤其对危险性较大的工程作业加强巡视检查。

（4）对于发现的安全隐患，监理单位要立即通知施工单位予以整改。

（5）对安全问题严重或者屡教不改的，必要时要责令施工单位立即停工整改并及时向韦罗高速公路建设指挥部报告。

（6）监理单位要按要求填报安全监理日志和监理月报。第十五条 施工单位安全职责

（1）施工单位对施工现场的安全生产负责。施工单位的项目经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任。

（2）设臵安全生产管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系。

（3）按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，拟定安全生产事故应急预案。

（4）必须按规范要求保证对劳动保障、安全生产经费的投入，列出安全生产的专项费用，确保安全生产费用的有效使用。

（5）应保养维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及相关材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好。

（6）必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购臵的劳保用品质量必须符合国家、省有关规定或标准。

（7）进行定期和不定期专项安全检查，并做好安全检查记录。（8）应积极配合上级单位的安全生产检查工作，认真完成上级单位交办的有关安全生产方面的工作。

(9)较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和韦罗高速公路建设指挥部审批；必要时邀请有关专家进行评 审。

(10)应建立安全生产技术交底制度，安全技术交底不仅要针对技术人员，而且要向所有施工操作人员交底。

(11)应为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。

(12)应按时向监理单位和韦罗高速公路建设指挥部填报安全月报。

第三章 安全生产工作目标

第十六条 安全生产目标

创建安全工程——无亡人事故、无等级事故、无重要影响事件。创建和谐工程——无违规施工、无群体不稳定事件、无连续负面媒体曝光事件，获市、省级文明工地称号。

第四章 安全生产技术管理要求

第十七条 各参建单位从事高速公路工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第十八条 施工单位项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员，必须具有建设部或交通运输部颁发的相关类别的安全考核合格证书。

第十九条 施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第二十条 项目经理部的安全管理机构必须对购臵的劳保用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检，严禁使用 7 不合格产品。使用施工起重机械、整体式脚手架、架桥机等设施设备前，还应当通过有关技术监督部门的验收，经验收合格后方可使用。

第二十一条 项目经理部在编制施工组织设计和施工生产方案时，应当根据工程特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全事故应急预案。对危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，按程序报经相关部门批准后逐项落实，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

第二十二条 下达施工生产任务时，必须实行安全技术交底制度。下达方与接受方须履行交接手续，交接手续不清的不许开工，否则出现问题，严格追究责任人的责任。

第二十三条 施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施施工完毕后，必须经施工单位技术负责人、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收情况要有记录。

第二十四条 项目经理部应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设臵消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保持在完好状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。第二十五条 要在施工现场出入口处、施工水域、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、孔洞口、桥梁口、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设臵安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第二十六条 在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设臵专职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。

第二十七条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。

第二十八条 各参建单位要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十九条 各参建单位要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章 安全生产教育培训

第三十条 各参建单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产教育培训；对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十一条 各参建单位安全生产三类管理人员初次安全教育培 训时间不得少于32学时，每年再教育培训时间不得少于12学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。

第三十二条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容，安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。主要内容应当包括：

（1）安全生产法律、法规和规章；（2）安全生产规章制度和操作规程；

（3）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；（4）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知识；

（5）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（6）安全生产事故案例；

（7）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第三十三条 施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后，方可上岗作业。

第三十四条 各参建单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理，定期进行安全技术培训和交通安全教育。

第三十五条 各参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训，要认真填写《安全教育登记表》。

第六章 安全生产费用保障

第三十六条 施工单位对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用，应设立专门帐户管理，专款专用，任何部门和个人不得 擅自挪用。

第三十七条 安全生产费用使用主要包括以下几个方面：(一)安全技术措施费用。

1、施工安全防护用具，即安全网、安全带、安全帽等设施的采购和更新；

2、安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护，安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等；

3、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装臵、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。

（二）安全生产宣传教育和培训费用。

1、安全生宣传标语牌、横幅等宣传用品费用；

2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用；

3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

（三）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。

(四)安全生产检查与评价支出。

(五)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(六)其他与安全生产直接相关的支出。

第三十八条 工程项目开工前，项目经理部应编制安全生产资金使用计划，根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。

第三十九条 韦罗高速公路建设指挥部和各监理单位要定期检查施工单位安全资金使用情况，检查内容包括：检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等；实物与账册是否相符；报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；财务设臵科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡 次违反，对责任单位按有关规定进行处罚。

第七章 事故隐患的排查及整改

第四十条

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产、经营场所、设备、设施的不安全状态及管理措施上的缺陷，或者由于作业人员的违章行为而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在危险。

第四十一条 各参建单位负责所辖范围内各类事故隐患排查和隐患整改的监督管理工作。

第四十二条 韦罗高速公路建设指挥部和各参建单位应当根据自身工作特点，定期对安全生产状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须按规定及时上报，并认真开展监控和整改工作。

第四十三条 事故隐患实行一次整改制。有关部门发现事故隐患后，不能立即排除的，应发出整改通知书，责令限期改正，并在整改期满后的3个工作日内组织复查，对未按通知书要求整改的部门进行处罚，并监督整改到位。

第四十四条 任何部门和个人均有权利和义务向有关职能部门举报各类事故隐患。接到举报后，相关职能部门应当对事故隐患进行检查，并进行整治。

第四十五条

事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：隐患整改方案及相关部门的审批意见； 隐患整改过程的工作记录； 整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；有关部门检查验收的结论。

第八章 应急预案及演练

第四十六条 韦罗高速公路建设指挥部应当组织制定安全生产事故应急预案，建立健全应急救援体系。安全生产事故应急预案应当包括下列内容：应急救援的指挥和协调机构；有关部门或者机构在应急 救援中的职责和分工；应急救援队伍及其人员、装备；应急预案启动程序；紧急处臵、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；应急预案的演练；经费保障；其他有关事项。

第四十七条 各参建应当制定本单位的安全生产事故应急预案，并将所制定的预案及时报韦罗高速公路建设指挥部。

第四十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练，并不断修改完善预案，确保预案的可操作性和有效性。

第九章 事故的报告与调查处理

第四十九条 施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第五十条 安全生产事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设臵标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第五十一条 韦罗高速公路建设指挥部应当按照规定，迅速组织救助，有关单位和个人应当服从指挥、调度，配合救助，将事故损失降到最低限度。

第五十二条 施工单位发生安全生产事故后，根据属地管理和分级管理的原则，以及交通工程安全事故等级，积极配合安全监管部门和上级单位调查组现场调查工作。

第五十三条 由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。

第五十四条 事故调查结束后，调查组应当提出《事故调查处理报告书》，报有关部门批复结案。

第五十五条 各单位应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况。

第五十六条 对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第十章 安全生产监督检查

第五十七条 各级安全生产管理部门在职责范围内履行安全生产检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；进入被检查单位施工现场进行检查；纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施处罚。

第五十八条 安全生产内业检查的内容主要有：参建单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员持证上岗情况；参建单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；参建单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设臵和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；其他应当监督检查的情况。

第五十九条

安全生产外业检查的内容主要有：现场驻地；施工作业点（面）；危险品存放地；预制厂、半成品加工厂；

对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第六十条 检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（1）参建单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；

（2）参建单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（3）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安 全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第十一章 奖 惩

第六十一条 对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。

第六十二条 项目建设期间，参建单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的，将给予全线通报批评和按相关规定进行处罚。

第六十三条 安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中，实行一票否决制。

第十二章 附 则

第六十四条 本办法如与现行法律，法规有抵触时，以后者规定为准。

第六十五条 本办法由韦罗高速公路建设指挥部负责解释，自发布之日起执行。

第二篇：工程公司安全管理办法改

铁通宁夏工程分公司安全管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条 为加强通信建设工程安全生产管理，保障人身、施工建设安全，维护通信用户的合法权益，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国电信管理条例》和有关法律、法规，结合我公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称通信建设工程，是指各类网络通信设备、通信建筑物及其附属设施的建造、更新和与其配套的设备、线路、管道和杆路的安装活动。

第三条

从事相关通信建筑安装工程除执行本办法特殊规定外还必须遵守《中华人民共和国建筑法》及其各级政府有关安全生产的法律、法规。

第四条 通信工程涉及的交通活动，包括器材、设备、仪器仪表等物资的交通运输必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，切实保障人身安全，同时还必须按照器材、设备、仪器仪表的运输要求采取必要的防震、防潮、防挤压、防摩擦、防静电措施，确保运输安全。

第三篇：安全生产管理办法

贵州建工集团第五建筑工程公司

安全生产管理规定

为了加强安全生产工作，防止伤亡事故的发生，把事故隐患消灭在萌芽状态中，确保人民群众的生命财产安全；为使我公司安全工作做到警钟长鸣，防患于未然，公司依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和建设部《建筑施工安全评分标准》JGJ59-99等有关安全生产法律、法规、标准以及公司安全生产有关规定，制定本安全生产管理规定。

一、安全生产指标

杜绝重伤和死亡事故，年负伤频率在2‰以内，确保文明施工。

二、公司安全检查和管理体制

（一）安全管理体制

1、公司生产技术部全面负责公司在建项目安全生产管理协调工作，具有对在建项目安全生产的指导、检查、督促、帮扶职责和项目安全生产状态的奖罚权。

2、公司生产技术部对项目安全生产实施宏观管理，采取的主要方法为：开工前的指导交底；施工中进行监督检查并帮扶整改；竣工后进行项目业绩评价总结。

3、工程项目部机构组成应完善，并经公司批准许可，独立行使项目管理，对施工安全实施具体管理控制。并接受公司生产技术部的管理监督。

各项目部、工程处必须服从公司的安全生产管理，对检查出的事故隐患要定人、定时、定整改措施进行整改，整改完后要向检查部门反馈整改情况，组织复查，合格后才能进行施工。

三、劳动保护用品资金来源，采购及使用规定

劳动保护用品主要包括工作服、手套、安全帽、安全带、安全网、胶靴等与个人防护用品。它是保证安全生产必不可少的重要物资，为此必须确保资金的投入，采购合格的产品，正确发放使用是非常重要的环节，每个项目负责人及有关人员必须认真地落实和严格执行。

（一）劳动保护用品资金

劳动保护资金从工程总造价中提取，单立帐户，经项目负责人（项目经理）批准后使用。

200万元以下工程

提取不少于1.5% 200—500万元工程

提取不少于1% 500万元以上工程

提取不少于0.5%

（二）劳动保护用品的采购

1、经工程施工员、质安员统计数量，提出型号规格，交项目负责人批准后，由采购员统一购买。

2、购买的劳保产品必须有生产许可证、出厂合格证、检验报告，并应有使用地有关单位批准使用的准用证才能购买。

3、购买入场的劳动保护用品，必须经保管员、施工员、质安员三人共同验收签字后才能入库。

项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制，并有贯彻落实的措施，项目经理对各级各部门安全生产责任制执行情况必须有定期检查记录（每月一次），制定各工种安全技术规程和管理规章制度，并定点张贴。各级管理人员方框图上墙，并将管理员名单报送公司生产技术部备案。

2、目标管理

新开工项目必须与公司生产技术部签订项目安全管理目标责任书。

制定伤亡控制指标和安全达标，文明施工目标，并将其分解到各级管理人员以及班组，并对落实情况进行定期考核，并有资料记录。

3、施工组织设计

施工组织设计（或方案）中必须制定安全技术措施。安全技术措施应针对施工现场、作业环境、工程结构特点、作业条件等方面存在的不安全因素，从技术上采取措施加以排除；安全技术措施实施前必须向作业人员进行书面交底。专业性较强的项目，应单独编制专项施工组织设计（或方案），并报公司生产技术部审核。

4、安全技术交底

分部、分项工程施工前，项目技术负责人或施工员应针对分部分项工程的情况对工人进行书面安全技术交底，并做到人人签字。

5、安全检查

10、安全标志

施工现场必须设置安全标语牌、文明施工标语、文明施工宣传栏、安全标志应符合国际标准，平面布置图上绘有标志牌位置。

11、其他：工地各项机、电、架等必须按有关规定验收合格后方能使用并填写验收记录。验收记录要真实、准确。施工用电须编制《临时施工用电施工组织设计》或《施工方案》，各种接地电阻要有测定记录。外架必须编制搭设和拆除方案和交底书，高层外架必须有计算书。

12、建立重特大事故应急救援预案，要定人、定职责、定资金、定联系方法，并认真落实。

13、以上十一条所形成资料，必须分类整理建档存放，专人管理。

五、文明施工要求

项目必须按照JGJ59-99标准做好工地文明施工工作。

1、工地必须用硬质材料围场施工，围栏高度不低于2米，围栏进出口设置大门，大门应设置建工集团统一标志，在醒目处悬挂“五牌一图”。即（1）施工现场平面图；（2）工程概况牌；（3）项目经理部组织机构及主要管理人员名单及监督电话牌；（4）安全生产牌（安全纪律和安全无重大事故计时牌）；（5）文明施工牌；（6）消防保卫牌。

2、工程作业面必须封闭施工，封闭的高度必须超出作业层1.2米。封闭材料为符合国家标准和行业标准的密目安全网。外架立网

六、安全生产奖罚制度

为加强安全生产管理，杜绝伤亡事故的发生，根据《安全生产法》、《劳动法》和总公司黔建总发（2002）121号文件的有关规定，结合公司情况，特在安全生产方面明确下列奖罚规定。

（一）被评为安全生产先进单位由公司奖励

1、国家级（部级）

￥3000.00元

2、省级

￥2000.00元

3、市级（地、州级）

￥1000.00元

4、总公司

￥1000.00元

5、公司级

￥500.00元

（二）处罚（由公司生产技术部、财务部执行）

1、在国家省、市政府有关部门及总公司组织的安全生产大检查中，被处以停工整改或通报批评的单位（施工工程），公司对事故单位处予￥3000.00元（国家级）、￥2000.00元（省级）、￥1000.00元（市级）、￥500.00元（总公司）的罚款。

2、若发生死亡事故，死亡1人，对责任单位罚款￥10000.00元，对有关责任个人罚款：项目负责人罚款￥5000.00元，技术负责人罚款￥1000.00元，施工员罚款￥500.00元，安全员罚款￥300.00元。

3、若发生重伤事故，每伤1人，对责任单位罚款￥5000.00元，对事故有责任的个人，罚款100~500元。

4、公司季度安全生产检查中不合格（以标准计分）或被停工

第四篇：安全生产管理办法

安全生产、文明施工管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）施工现场管理，提高文明施工水平，根据交通部和海南省相关规定，结合桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）第二施工特点，制定本办法。

第二条

本办法适用于市政道路的路基、路面工程以及相关的附属工程、配套工程。第三条

桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）管理领导小组具有依照本办法对海涛大道、校际道路的施工全过程中安生产、现场文明方面进行监督、检查的管理职责。第二章

安全生产、文明施工管理职责 第四条

发包人的管理职责

1.依照本办法的规定，由发包人、承包人联合签署《桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）安全生产、文明施工管理办法》确认书，明确各方对本办法的认可，并遵照执行。对违反本办法规定的施工行为，发包人有权提出批评、限期整改、停工整顿或经济处罚，直至解除施工合同。

2．监督承包人严格贯彻执行本办法的各项规定与标。3.为承包人执行本办法提供必要的现场环境与条件。

4.现场文明施工管理达不到本办法规定的标准时，发包人有权指派第三方协助承包人整改。所需费用，从承包人的月进度款中扣除。第五条

承包人的管理职责

1.贯彻执行本办法的各项规定与标准，采取有效措施履行本办法约定的各项责任与要求。2.接受项目发包人、监理单位的管理与监督。

3.接受行发包人管部门的监督、检查与管理，贯彻执行行发包人管部门提出的整改或处罚意见。

4.项目经理是现场安全生产、文明施工的直接责任人。第三单 文明施工管理标准

第六条

施工现场管理标准

1.施工现场有明显的区域界定标识。施工现场位于居民居住的区域应实行封闭施工，封闭标准要符合文明施工标准，标卡应有个人照片、姓名、工种或职务、所属单位，自觉接受工程管理接受工程管理领导小组监督。

2.驻地大门左右侧的外墙上应挂设文明施工标牌，标明工程名称、工程概况、开竣工日期，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称及项目负责人、施工现场平面布置图及文明施工措施等内容。

3.按现场平面布置图划分物料堆放区、现场加工区、机械停放区、现场办公区和生活区；施工现场要经常保持整齐，生活区的规划建设要合理、美观，办公区设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐，有关职责、制度、规定上墙。

4.施工现场应严格按防汛要求，场地平整，并设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，避免场地大面积积水。钻孔灌注桩施工时要采取措施，防止泥浆污染农田等周边环境。5.现场堆土应符合安全规定，工程弃土及时清运；施工通道和消防通道保持路面平整、畅通。6.遇有特殊情况或施工需要停水、停电、中断交通等影响居民群众正常生活的情况时，应事先通知居民和有关单位，采取有效措施，提前做好准备，以减少影响和损失。

7.施工中应采取有效措施，防止渣土洒落、泥浆、废水流溢，控制粉尘飞扬，减少粉尘污染、噪声污染和其它环境污染。

8.加强对现场施工人员的管理，教育施工人员讲求职业道德，自觉遵守《市民守则》及《治安管理条例》，杜绝打架、骂街、赌博、酗酒和偷盗等违纪以及其它不文明的行为； 9.工程项目负责人是现场文明施工的主要责任人，对现场文明施工负直接责任。

第七条 安全施工管理标准

1.施工现场有健全的安全生产、消防和治安保卫制度，有明确的安全管理控制指标，分解责任到人。

2.根据工程特点，制定有针对性的安全技术措施，按分项、分部工程进行安全技术交底、手续责任到人。

3.机具、车辆、设备和电器装置符合安全技术要求，安全防护装置、设施和劳动保护器具性能完好有效。

4.施工现场用电，符合“三相五线制”要求，电器线路架设符合安全用电要求。生活区室内照明一侓使用低压线路。

5.施工现场必须备齐足够的消防器材，摆设位置合理。定期维护保养，确保灵敏有效。6.施工现场搭设临建房屋，应符合防火规定。消防通道经常保持通畅，宽度不少于3.5米。7.易燃、易爆及其危险物品，有专人保管，专库存放。有严格的领退料手续和审批制度。8.现场各类危险警示标志齐全、整洁、设置合理。对深槽、基坑和高空等危险施工现场，夜间要悬挂警示灯。

9.认真做好现场安全生产“三级”教育和培训；对现场施工人员和管理人员，经常进行防火和治安保卫教育；配备专职安全生产和消防保卫人员，明确岗位管理职责。10.特殊工种操作人员，必须经过安全操作培训，持证上岗。第八条

生活设施管理标准

1.有现场生活管理、卫生管理制度和管理措施，分解责任到人。

2.生活区、办公区临建设施符合现场平面布置图要求，搭投整齐，内外整洁、美观。有完善的防暑降温、防冻保温和夏季防蚊蝇措施。

3.现场配备急救药箱，能够紧急处置突发性急症和意外人身伤害事故。

4.现场食堂、饮水用具定人管理，做好防病、防疫工作，确保无食物中毒事件发生。

5.现场厕所遮挡严密，定人管理，做好每日保洁，生活区、办公区环境卫生清洁，垃级当日清运。

6.落实各项除“四害”措施，控制“四害”孽生。

第四章

附

则

第九条

未涉及之处可参照国家关于安全生产、文明施工有关管理规定执行。第十条

本办法由海口市路桥建设投资有限公司负责解释

第十一条

本办法自双方签订施工合同之日起（捆绑签订确认书）执行。

桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）施工管理细则 第一章

总则

第一条 为了认真贯彻执行有关建设工程管理条例，加强工程质量、进度、安全生产、文明施工管理，建立健全工程管理体系，落实工程管理岗位责任制，确保桂林洋高校新区公共基础项目（一期）质量、进度、安全生产、文明施工管理达到预期目标，特制订本管理奖罚细则。（以下简称《细则》）

第二条 桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）管理目标；本项目施工质量控制严格执行政府监督、社会监理、企业自检三级质量保证体系，进度、安全生产、文明施工管理满足合同要求。

第二章 组织机构

第三条

成立桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）管理设工程管理领导小组（以下简称领导小组），领导小组由三人组成，其中发包人项目经理为组长，总监理工程师和承包人项目经理为组员。

领导小组负责制定工程管理方针，策划、布置、工程管理的各项活动，掌握质量、进度等动态，采取各种措施促使工程质量、进度等按预定目标良性发展，对承包人施工管理机构的进行检查、指导、监督，协助配合上级主管部门查处重大工程质量、安全事故。

第四条

承包人项目部要按《细则》要求，实行项目经理负责制，层层落实工程管理责任，在领导小组的监督下，行使工程管理职责和义务。第三章

工程管理领导小组的职责

第五条

领导小组负责工程质量的统一管理，负责审批各项质量活动，负责审查签发施工质量的巡查和质量动态通报，负责协助上级部门对重大质量事故的调查和处理。

第六条

领导小组负责工程进度管理，负责审批进度管理措施，使工程进度满足合同工期要求。

第七条

领导小组负责审批工程安全生产、文明施工措施。第八条

工程管理综合巡查的主要内容为； 1 承包人自检体系的建立，运转情况； ○2 承包人主要管理人员到位及其工作情况； ○3 各项质量管理制度的执行情况； ○4 各种原材料质量抽检及存放情况； ○5 实体质量情况； ○6自检资料是否齐全及真实情况； ○7 文明施工情况； ○8 安全生产情况。○第九条

领导小组每月十五日定期召开碰头会议，对工程质量、进度、安全生产、文明施工管理等进行全面的沟通，主要是根据平时掌握的情况，分析存在的问题和事故苗头，并通报处罚结果。

第四章

奖励与处罚

第十条 发包人项目部和监理机构工程管理人员根据合同规定有权对工程管理进行综合、全面的巡查，并依据“工程管理处罚项目一览表”的规定签署《整改通知》予以处罚。《整改通知》经两人同时签字生效。处罚款项在当月工程进度款中扣除。

第十一条 发包人项目部工程管理人员有权对监理行为进行监督，并依据在关监理实施办法处置。《监理月工作评价表》中对监理机构的处置结果经发包人项目经理签字生效。第十二条 领导小组根据工程合同及施工现场实际工程进展情况，研究审批关键节点奖罚方案，关键节点奖罚目标须按总工期要求制定出详细的分项工期目标，每月计量支付扣除1%工程款作为关键节点进度控制奖励基金。

第十三条 领导小组依据批准的节点控制计划，组成节点绩效考评小组负责对分项工期目标进行实际验收，并负责提出考评报告。奖罚办法按如下规定执行：

1、关键点按计划完成，按审定的关键节点奖罚方案中规定的金额予以奖励。

2、关键节点未能按工期计划完成，审定的关键节点奖罚方案中规定的金额滚动累计至下一关键点完成后一并予以奖励。若未能按总工期完成合同任务，除按违约处罚外，累积的关键节点奖励基金作为罚款金额，不以返还。

第十四条 承包人项目以经理、项目副经理、项目总工请假两天以上（含两天）须报发包人项目部批准，承包人部门负责人及主要施工技术人员请假须经承包人项目经理批准并发包人备案。逾期未归按“工程管理处罚项目一览表”处理。第十五条 监理机构总监（副总监）、总监代表请假两天以上(含 两天)须报发包人项目部批准，主要监理人员须经总监批准并报发包人备案，逾期未归按《桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）监理实施办法》处理。第十六条 处罚的范围

工程质量、安全生产、环境保护等详见“工程管理处罚一览表”。第十七条 发现问题，按以下程序处理：

1、发包人项目部和监理机构工程管理人员在《整改通知》中，按照处罚项目的标准，填写处理要求和处罚意见。

2、收到“整改通知”如有异议，承包人必须按整改要求进行处理，否则可视为又一事件的发生。

3、承包人对“整改通知”如有异议，可在每月领导小组碰头会上申述理由。但须按领导小组的最终意见执行。

第十八条 连续出现同一质量问题的处罚：第一次按处罚标准进行，第二次按规定标准的两倍处罚，第三次则停工整改。第五章

附则

第十九条 罚款收入将设立专用帐户，做为工程管理奖励资金。第二十条 有关文明施工的要求及管理详见附件《桂林洋高校新区公共基础设施项目（一期）安全生产、文明施工管理办法》。

第二十一条 本细则由工程管理领导小组负责解释，从发布之日起执行。

第五篇：103安全生产管理办法

安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

中石油昆仑燃气有限公司

安全生产管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强中石油昆仑燃气有限公司（以下简称公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，特制定本办法。

第二条

本办法适用于公司及所属全资子公司、控股子公司、直属分公司和市场开发部（以下简称所属单位）。

第三条

公司及所属单位应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。

第四条

公司及所属单位应建立并推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。

第五条

所属单位要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产运营作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到作业现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第六条

所属单位应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合248

中石油昆仑燃气有限公司 Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

安全生产管理办法

格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二章 组织与职责

第七条

公司行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。公司成立以安全生产第一责任人为主任的HSE(安全生产)委员会（以下简称安委会），统一协调指导所属单位生产安全、消防安全、交通安全、环境保护和职业健康等各项安全生产工作。其职责是：

（一）审定公司安全生产工作计划，并督促落实；

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（五）审查重大突发事件应急救援预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（七）审定安全生产先进单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论安全工作中的重大问题，决定应采取的措施。

第八条

公司安委会下设办公室，具体设在质量安全环保处，负责处理日常工作。其职责是：

(一)拟订安全生产(HSE)工作计划，提交安委会审定；(二)协调、督促相关部门和所属单位的安全管理工作；(三)监督检查安全生产(HSE)安全工作计划的的落实情况；

(四)掌握公司安全生产动态，分析存在的问题，通报安全信息，向安委会提出纠正和预防措施建议，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；

中石油昆仑燃气有限公司

249 安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

(五)负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的联系工作情况；

(六)组织、参与和协助生产安全事故的调查分析和汇报，并对事故处理提出意见；

(七)负责工业生产、伤亡、火灾、交通事故汇总，并向上级部门报告；(八)完成安委会交办的其他任务。

第九条

所属单位法人代表或行政正职（以签订责任书为准）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

第十条

所属单位应成立HSE（安全生产）委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全、环境保护和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任，其他成员由相关人员组成。安委会主要职责是：

（一）负责组织完成公司安委会安排的安全生产任务；

（二）审定本单位安全生产工作计划，并督促落实；

（三）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（四）组织本单位安全生产检查，对查出的安全隐患及时组织整改，并落实整改资金，立项整改；

（五）审查突发事件应急救援预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（七）按安全管理权限对事故进行调查，提出处理意见报上级安全部门审批；

（八）按时(每季度至少一次)召开会议，全面掌握安全生产动态，讨论处理本单位安全工作中的重大问题；

（九）审核本单位向公司安委会汇报的安全工作情况及有关资料。第十一条

所属单位安委会应下设办公室，并确定具体管理部门，确定相应250

中石油昆仑燃气有限公司 Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

安全生产管理办法

职责，负责处理日常工作。

第十二条

所属单位应设置安全总监岗位，安全总监宜专职。安全总监和安全监督管理按集团公司《安全监督管理办法》执行。安全总监和安全监督的工作应遵循集团公司《安全监督工作规则》要求。

第十三条

公司依据所属单位管理和发展的情况，决定设置安全监督站的时间和规模。安全监督站管理按集团公司《安全监督站管理规则》要求执行。公司要加强对各级安全总监、安全监督的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。

第十四条

所属单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。重要作业场所，如门站、CNG母站、减调压站、CNG加气站、LNG站、LPG库（站）等应配备专（兼）职安全管理人员。专职安全管理人员必须是具备资质的专业人员。

第十五条

各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。安全管理部门负责人因工作需要岗位变动，应先征求上级安全部门意见。

第三章

安全生产责任制

第十六条

公司及所属单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十七条

安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十八条

按照“谁主管、谁负责”的原则，公司各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。

第十九条

公司及所属单位应把对安全生产责任制考核内容纳入安全考核中石油昆仑燃气有限公司

251 安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

体系中，定期进行考核奖惩。推行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章

生产运营安全管理

第二十条

公司及所属单位应建立健全生产运营管理制度，为本单位生产运营的安全管理提供可靠的制度保障。

第二十一条

所属单位应建立健全基层一线作业现场操作规程，对重要操作岗位应制定HSE岗位作业指导书（卡）。

第二十二条

公司及所属单位实行危险作业安全许可制度。在生产作业中，燃气设施的停气、降压、动火及通气等各种危险作业应按作业管理规定制定HSE作业计划书（作业方案）、办理作业票，并按危险作业的相关管理规定实施有效管理和监督。

第二十三条 所属单位应加强城镇燃气设施的运行与维护管理工作，确保安全。

第二十四条

所属单位应加强城镇燃气设施的抢修管理，并把事故抢修纳入本单位应急管理体系中。

第二十五条

使用液化石油气作为气源的单位应根据液化石油气特点，特别加强生产运行设施的维护和针对性的抢修工作。

第二十六条

所属单位应制定有关用户安全使用燃气规则，向用户传授安全用气常识，对用户安全使用燃气进行指导。

第五章

安 全 技 术

第二十七条

公司及所属单位要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

252

中石油昆仑燃气有限公司 Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

安全生产管理办法

第二十八条

公司及所属单位要积极开展安全生产领域的交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新；要大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十九条

公司及所属单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

第三十条

所属单位应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要按照设备监测和检验制度，定期维修保养，保证设备符合安全技术生产条件。

第三十一条

所属单位要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。

第六章

安全教育培训

第三十二条

公司及所属单位应采取多种措施，通过各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。所属单位对作业场所一线员工应实施通过能力认证，核发内部上岗证制度。

第三十三条 公司及所属单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，应按规定培训取得相应安全资格证书。

第三十四条

公司及所属单位实行新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡”。新入厂员工的“三级安全教育”时间不得少于40学时，转岗工人的二、三级安全教育不得少中石油昆仑燃气有限公司

253 安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

于24学时。

第三十五条

所属单位应加强安全培训、考核工作，对临时雇用人员的安全教育按新员工要求执行。所属单位及作业现场要加强外来施工人员的安全教育，并记录备案。

第三十六条

所属单位的特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。

第三十七条

所属单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，一线操作人员要经考核合格后方可进行使用和操作。

第三十八条

一线作业现场要加强员工的安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。

第三十九条

所属单位应利用报纸、电视、网络、广告等载体，采取不同形式，做好用户等相关方安全用气、节约用气知识的宣传工作。

第七章

安 全 检 查

第四十条

公司及所属单位应制定安全检查制度，坚持日常检查，定期组织安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查，并组织不定期的专项检查，所属单位每月至少进行一次综合安全检查，场站（库）、班组等一线作业层要落实岗检、巡检、交接班检查。检查应使用检查表。

已建立HSE管理体系的单位，应将安全检查纳入管理体系审核中。第四十一条

所属单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第四十二条

公司及所属单位应建立领导干部安全生产联系点，按照公司《领导人员定点联系关键生产装置和要害部位（单位）管理规定》要求，定期对254

中石油昆仑燃气有限公司 Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

安全生产管理办法

关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。

第四十三条

公司及所属单位应完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。

第四十四条

公司及所属单位应加大对违章检查、监督和处罚力度。按照公司《反违章管理规定》要求，对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。

第四十五条

公司及所属单位对检查中发现的事故隐患，应按照公司《HSE隐患管理规定》要求处理。

第四十六条

公司及所属单位要加强对重大危险源的检查，并按照公司《重大危险源管理规定》的要求，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台账，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。

第四十七条

公司实行安全监督检查证制度，公司安委会成员、专职安全管理监督人员持“昆仑燃气公司安全监督检查证”进入所属单位各作业场所检查，所属单位岗位作业人员应主动配合接受检查，不得拒绝。

所属单位对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章

安 全 投 入

第四十八条

公司及所属单位要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全中石油昆仑燃气有限公司

255 安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

技术措施项目经费。

（一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由规划计划部门按规定纳入投资计划；

（二）公司及所属单位计划、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入本单位预算，落实资金投入；

（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由单位主管领导组织有关部门进行审查和汇总，由单位有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门检查、督促实施；

（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，对已经完成的安全技术措施计划和隐患治理项目，由规划计划和安全管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十九条

安全技术措施计划项目的主要范围包括：

（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；

（二）职业健康：生产厂房的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等；

（三）辅助房屋及设施：女工较集中车间的女工卫生室，车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；

（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为所属单位员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影256

中石油昆仑燃气有限公司 Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

安全生产管理办法

拷贝、录像带等。

第九章

消防安全管理

第五十条

公司及所属单位应加强本单位内部的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入本单位安全生产工作的整体部署。

第五十一条

公司及所属单位应按照公司《消防安全管理规定》要求，建立各级组织和义务消防队伍，落实防火安全责任制，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，确保消防装备和设施完善、可靠，定期进行培训和演练，及时消除火灾隐患。

第五十二条

公司的燃气储配库、城市燃气门站、高中压调压站、分输计量站、阀室、CNG站、LNG站、LPG站、压缩机房等危险区域应进行封闭式管理，落实防火防爆禁令； 禁止在有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要明火作业的，必须严格执行工业动火管理规定，办理审批手续，采取可靠、完善的消防安全措施，并实施现场监督；进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和火灾自动报警、自动灭火系统的操作人员，必须持证上岗，并且要严格遵守安全操作规程；储存、运输易燃、易爆危险物品的保管员、驾驶员、押运员、装卸员，必须持有公安消防部门核发的证件。

第十章

交通安全管理

第五十三条

公司及所属单位应加强本单位内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入本单位安全生产工作的整体部署。

第五十四条 公司及所属单位应按照公司《交通安全管理规定》要求，强化对驾驶人员的管理，加强交通安全宣传教育，提高员工交通安全意识，遵守交通安全法规，保证交通安全。

中石油昆仑燃气有限公司

257 安全生产管理办法

Q/KLRQ/G09-ZD02-2009

第五十五条

所属单位应强化危险物品运输车辆、客车、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制，采取有效措施，保证交通安全。

第十一章

职业健康和劳动防护

第五十六条

公司及所属单位应认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第五十七条

所属单位应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第五十八条

公司及所属单位应按照公司《职业健康管理规定》要求，定期进行职业病危害因素监测和评价，不断改善工作条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防，减少职业病危害因素的产生。

第五十九条

工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第六十条 工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定，并根据需求设置卫生辅助设施。

第六十一条

根据国家及集团公司有关规定，按照公司《劳动保护管理规定》要求，所属单位应为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。

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安全生产管理办法

第六十二条

所属单位必须做好女工特殊劳动保护工作。

第六十三条

所属单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

第十二章

承包、租赁和供货商安全管理

第六十四条

公司及所属单位应加强承包、租赁经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第六十五条

公司及所属单位应根据国家、行业规定对施工队伍实行市场准入和安全许可制度。作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，应签订《工程技术服务安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理监督人员进行安全检查监督和协调。施工单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位安全监督管理。

建设项目有多个承包、承租单位的，建设单位应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，建设单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第六十六条

发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关经营活动。

第六十七条

公司及所属单位要加强对建设（工程）项目的安全监督。在重大危险的关键施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督，中石油昆仑燃气有限公司

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负责施工作业现场的安全监督工作。建设工程项目，作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。

第六十八条 公司及所属单位对供货商实行安全资质准入制度。对锅炉、压力容器等特种设备及其附件，对消防器材、可燃气体和有毒有害气体报警监测器材等安全设备设施，对劳动保护用品和呼吸器、防火服等安全防护物资更应严格采购程序，确保安全可靠。

第十三章

应 急 管 理

第六十九条

公司及所属单位要按照公司《处置突发事件的应急管理规定》要求，贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。

第七十条

公司及所属单位应健全重大事故应急救援组织，建立专业化应急救援队伍，提高救援装备水平，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。

第七十一条

公司及所属单位应分类、分级编制专项事故应急预案。应急预案的重点是针对事故灾难（燃气泄漏、储配库（站）、特种设备、燃气管道、站场、用户户内、交通事故、污染事故）、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练,对演练效果进行有效性评价，保障切实提高应急处置能力。

第七十二条

公司及所属单位制订的突发事件应急预案，应上报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案，一旦发生突发事件，要立即按程序启动应急预案。

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安全生产管理办法

第七十三条

应对重大突发事件要坚持“所属单位负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产监督管理机构和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章

事 故 管 理

第七十四条 公司及所属单位应按照公司《安全事故管理规定》要求，加强事故管理工作。对发生的各类安全事故均应报告，并按照规定统计。

第七十五条

发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第七十六条

各类事故都必须及时逐级上报。发生重、特大事故，所属单位必须立即按照管理权限，上报公司，并按照规定报当地政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

公司及所属单位应建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。

第七十七条

发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由所属单位及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况，并向当地政府有关部门汇报。

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第七十八条

按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第十五章

考核与奖惩

第七十九条

公司对所属单位实施安全生产目标管理，公司按以《安全生产责任书》形式向所属单位下达安全生产考核指标。所属单位应依照管理层次，对考核指标层层进行目标分解，落实安全责任。

第八十条

公司对所属单位实施安全生产考核评比。按照公司《安全生产考核评比细则》规定，对所属单位进行达标考核认证；对安全生产考核达标单位中的优秀单位，经推荐评审，公司安全生产委员会授予 “公司安全生产先进单位”称号，发给奖牌、证书和奖金。

第八十一条

公司员工在安全管理方面做出显著成绩，经推荐评审，公司授予“安全生产先进个人”称号，由公司发给证书和奖金。

第八十二条

公司实行安全生产一票否决制度，因发生事故没有完成《安全生产责任书》规定的考核指标的单位为“安全生产不合格单位”，除公司下发文件通报外，按中国石油天然气股份有限公司《生产安全事故责任管理人员处分暂行管理办法》和公司《事故管理办法》对单位和相关负责人进行处罚。考核评比没达到达标分数的单位为“安全生产不合格单位”，公司下发文件通报，并按公司《HSE考核奖惩管理规定》进行处罚，悬挂“安全生产不合格单位”红牌。

第八十三条

按照公司《HSE考核奖惩管理规定》要求，所属单位实行安全生产奖励基金和全员安全生产风险金制度。所属单位应根据本单位具体情况建立安全考核奖惩机制，制定HSE考核奖惩细则，把员工的HSE业绩与经济收入挂钩。

第八十四条

按照公司《反违章管理规定》要求，所属单位应制定违章处罚细则，对查出的违章行为进行处罚。

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安全生产管理办法

第八十五条

安全生产奖惩的资金来源及使用

（一）所属单位对安全生产先进的奖励，由本单位在安全生产奖励基金支付。安全生产奖励基金纳入本单位应付工资总额管理，额度控制在本单位上工资总额的5%；

（二）公司及所属单位安全生产的罚扣款，纳入安全生产奖励基金管理。公司对所属单位和个人的罚扣款应从被罚单位岗位安全生产风险金中支付，不足部分在该单位的应付工资中列支。

第十六章

附

则

第八十六条

所属单位应根据本办法制定实施细则。第八十七条

本办法由公司质量安全环保处负责解释。第八十八条 本办法自发布之日起试行。

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