强化依法治廉,大力推进幸福广东建设（最终5篇）

第一篇：强化依法治廉,大力推进幸福广东建设

三、强化依法治廉，大力推进幸福广东建设

新时期新形势下，做好廉政工作，对于加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”发展开好局、起好步至关重要。我们要以科学发展观为指导，以“加快转型升级、建设幸福广东”为核心，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为抓手，全面推进依法治政、廉洁从政，加快幸福广东建设；把依法治廉作为执政治国的重大战略，重点加强对“一把手”的监督，为建设幸福广东提供保障。要突出做好以下五个方面的工作：

（一）抓好重大项目的督查落实工作，为建设幸福广东保驾护航

经济发展是国民幸福的基础。加快经济转型升级、不断提升我省的全面协调可持续发展水平，才能确保人民群众享有更持久、更给力的幸福。应该说，我省产业转型升级工作已到了攻坚阶段，当前的关键任务是抓好督查落实。各地各部门要认真总结工作实践经验，进一步解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，紧紧围绕全国“两会”和省委十届八次全会、省“两会”各项要求部署开展监督检查，特别要加大对加快转型升级、建设幸福广东各项决策部署落实情况的督查力度，全面推进我省各项监督检查工作，为幸福广东建设保驾护航。要重点抓好以下工作：一是确保各项政策措施落实到位。加快转变经济发展方式，重点是调整经济结构。要加强对推进经济结构战略性调整、加快产业转型升级的各项重大决策部署落实情况的监督检查，特别要加大对实施珠三角《规划纲要》、现代产业500强项目和自主创新500强项目、“双转移”等重点工作的督查力度，力促经济发展方式加快转变。要健全重点项目专责制、限时办结制和责任倒闭机制，围绕中央和省决策部署的重点产业、重要工作和重大项目，各地各部门要制定切实可行的工作方案，将任务分解落实到各县区和科室，主要领导亲自带队深入基层和项目现场调研，通过听取项目责任单位汇报、参加有关会议、查阅文件资料、现场视察项目、接待群众信访等方式了解和掌握有关工作和项目的进展情况；采取重点检查、专项查访、随机抽查和明察暗访等方式开展督促检查活动，确保中央和省重点项目顺利推进。二是加强对重要资金的监督检查。要切实抓好对政府投资的重点项目、重大活动、重要资金的专项督查，坚决防止财政资金用于高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂馆所项目，促进工程项目审批和建设程序依法合规进行，加强对工程建设单位资质以及项目和工程建设质量、安全、功能等方面的监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。要严格执行项目资金管理使用的政策规定，建立严格的工作程序，切实规范资金运行；要建立健全项目资金管理使用情况全程监督检查制度，切实加强对项目资金接收、管理、拨付、发放、使用等环节的监管。要健全政府投资项目公示制，主动接受社会各界的监督。要严肃查处违纪违法案件，对在项目实施和资金分配使用过程中贪污、挪用、挤占、私分资金，在项目投资中弄虚作假、铺张浪费的行为，要依纪依法严厉惩处。同时，加强援疆、援藏以及救灾项目建设和资金运用、援建规划和制度落实，援建干部履职及信息公开等情况的监督检查。三是认真做好整改工作。要在继续抓好前几轮督查中发现问题整改的基础上，针对检查过程中发现的新问题提出整改意见，责成责任单位限时制定整改措施，督促其认真整改，并做好跟踪问效工作；对违反相关规定，存在问责情形的单位和个人提出问责建议；定期不定期向主要领导或分管领导反映重大项目工作中存在的主要问题及对策建议；严肃处理违纪违法案件。

（二）切实解决民生重点问题，提高人民群众幸福感

我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者提天下”。突尼斯一个小贩的自焚，引起了社会的暴动，最后逼走了一国总统；继“茉莉花革命”之后，埃及开罗也发生了年青人上街抗议政府的示威集会，茉莉花危机在北非和阿拉伯国家持续发酵，其背后的原因是GDP蛋糕的分享不均。这些事件带给我们的政治警示意义极为深刻，可以预见压制CPI和过高房价，以及提供廉租房和充分的社会保障，从而保障民生是政府今年工作的重点。建设幸福广东，重在加强社会建设，重在改善民生福利，重在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现人民群众追求新生活的美好愿望。要坚持以人为本、执政为民，始终把解决人民群众反映强烈的热点难点问题作为重要工作来抓。突出做好以下三个方面：一是推动各项利民惠民政策措施落实到位。要认真落实国家、省保障和改善民生的各项政策措施，围绕建设幸福广东，着力推动十件民生实事落到实处。我省十件民生实事，件件关乎百姓的福祉，如何将这些民生实事落到实处，离不开领导干部的真抓实干。各地各部门要切实加强对民生十件实事的组织领导，形成主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是切实抓好专项治理。要加强政府投资工程建设中存在突出问题的整改，规范工程建设决策行为，重点解决未批先建、违规审批等问题，加快形成投资建设领域法规制度体系，建立健全长效机制。深化“小金库”专项治理，集中整治行业协会、市场中介组织违规违纪问题。加强对城市社区公共资源经营性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。三是建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金及政府专项资金的监管机制，重点解决资金管理混乱等问题。开展教育收费监测，推广“阳光采购”、“阳光用药”制度，继续治理公路“三乱”，清理涉企收费。要切实解决人民群众关心的重点问题，提高人民幸福感。

（三）落实廉政建设责任制，建设高效为民的廉洁政府

政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义；政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。记得马克思在总结无产阶级的第一个政权形式巴黎公社时，将塑造廉洁官员和廉价政府作为无产阶级政权的一条基本经验。在某种程度上说，官员廉洁不廉洁，政府廉价不廉价，不但威胁着国家的政治和社会稳定，而且还会严重削弱国家能力，激化社会矛盾，从而时刻影响着国家的长治久安。这并不是危言耸听，因为政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。廉洁是政府的第一形象，是人民群众对政府的起码要求。廉政搞不好，政府行政形象就会大打折扣。有了政府的廉洁形象，就会使廉洁之风吹向各行各业，从而形成良好的社会形态。可以说，廉洁政府就是榜样，就是凝聚力，就是号召力。我们要深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。要把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。一是必须突出重点，抓住主要环节。二是建立严格的目标岗位责任制，制定有效措施，明确目标，落实责任，做到各负其责、各尽其职、通力协作、齐抓共管。三是建立严格的责任追究制度，对因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严格进行追究，由责任人承担法律责任。四是完善相关规定和制度，要根据形势和任务变化，及时修改和制定新的规定，从而使制度能适应形势的要求，避免理论和实际脱节。五是必须用规范的制度管人谋事。要做到有章可循，照章办事，不得任意进行变通或调整，使制度真正发挥控制和规范行为的作用。

（四）深化重点领域和关键环节改革，营造风清气正的政务环境

要更加注重反腐倡廉制度建设，深入推进重点领域和关键环节改革，从源头上解决“用出来、批出来、花出来”的腐败。一是深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任追究制度，重点解决“用出来”的腐败问题。用人上的不正之风，表现形式多种多样，特别是在换届期间，有些人为了逃避纪律约束，会挖空心思变换手法，以达到不可告人的目的。各地在严格执行“5个严禁、17个不准”的同时，还要从实际出发，针对可能出现和存在的突出问题，细化纪律要求，严密防范措施，让企图搞不正之风的人无机可乘。二是深化行政管理体制改革，重点解决“批出来”的腐败问题。要加快转变政府职能，促进依法治廉简政便民。进一步推进行政审批制度改革，清理和逐步撤销地级以上市自行设置的审批项目。规范政府投资项目决策规则和程序，全面推开优化审批流程工作，推进项目立项、用地预审、环境评价、规划许可等事项的网上审批和并联审批。建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度，严格行政问责，重点抓好对贯彻执行中央和省政策措施不力，行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益等行为的问责。积极拓宽群众参与反腐败渠道，加强对反腐败网络舆情的收集、分析和研判，及时反馈群众举报的各种问题。三是深化财政体制改革，重点解决“花出来”的腐败问题。要加强财政资金监管，加快建立健全财政预算执行监督及绩效管理评价新机制，大力推进财政预算决算信息公开。制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案。开展省直接管理县(市)试点。建立覆盖各级财政、投资、融资的动态监控机制。四是深化国有企业改革。以落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作决策制度为重点，完善企业法人治理结构，建立健全对企业重大投资决策的绩效评估和责任追究制度。继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开，推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平。依法正确处理好国资委与董事会的关系，建立健全董事、董事会与国资委的信息沟通与交流机制，建立完善董事会向国资委报告年度工作制度。加强国有独资企业的监事会建设。要认真汲取新广国际重大经济损失案等反面典型案例的教训，及时完善制度，堵塞漏洞。

（五）加大教育监督查处力度，构筑廉洁从政的思想防线

建设廉洁政府，人是决定性因素，必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。加大查处监督教育力度，从思想上筑牢勤政廉洁的防线。要着力抓好以下几个方面的工作：一是要扎实开展廉政建设教育活动，强化源头预防。教育侧重于教化，是反腐倡廉的基础，是拒腐抗变的第一道防线。重点是要抓好党风廉政教育，深入开展理想信念、廉洁从政和党的作风纪律教育。省每年举办的党纪政纪法纪教育月活动，必须坚持不懈的开展下去。要认真贯彻学习党中央、国务院关于党风廉政建设的一系列指示和规定，提高认识，统一思想，真正筑牢勤政廉洁的思想防线。二是狠抓监督检查，严格责任追究。要加大督促检查和整改力度，对党风廉政建设工作领导不力、职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对本地本部门本系统严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，对疏于管理、领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的，要严格追究责任。三是加大查处力度，保持对违法违纪行为的高压态势。今年要着重围绕幸福广东建设，以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查办侵占惠民补贴、土地赔偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益的案件，违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，食品药品质量、安全生产、环境保护等严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。要充分发挥查办案件的治本功能，注意从体制机制及制度管理方面剖析案件发生的原因，制定和完善预防腐败的具体措施，努力做到关口前移、防范在先。只有这样，才能减少公务员的腐败动机，减少公务员的腐败几率，使他们常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。

第二篇：加强社区民主自治建设　大力推进依法治区加强社区民主自治建设

近年来，我区社区民主自治建设总的感觉是政府重视、职能部门思路开阔、工作务实、特色明显，主要反映如下几个方面。

一、政策配套措施比较完备，社区民主自治的工作基础较好。

我区社区建设的起步较早，从八十年代中期开始，当时的特点是民政对象为服务重点，政府制定并实施了《白下区社区服务三年规划》；九十年代，我区以争创社区服务的发展为主线，社区服务得到拓展和深化，我区先后被省、市命名为社区服务示范区、社区建设实验区。进入本世纪，特别是近几年，社区建设被区党代会列为全区工作的要点，纳入政府的目标管理，加大了硬件投入，区社区服务中心等区级标志工程相继建成，各街道的社区综合服务设施取得突破性进展。与此同时，区政府于2000年初召开了社区建设大会，并制定了《关于加强居委会建设的意见》，明确居委会不再重现与社区服务无关的经济活动，居委会职能得到规范，居民主任的工资待遇进行过几次大的调整。按照“六有、六统一”的标准，在硬件上打造“精品居委会”，调整了居委会的规模，进行社区组织体制改革试点，尝试新的工作方式和运行机制，理清台帐，为社区居委会减负。这些举措在实际工作中尽管遇到各种问题和困难，但至少说明政府对社区民主自治在社区建设中的地位作用的认识是充分的，也确定为社区民主自治建设进入到目前这样一个崭新的阶段奠定了良好的基础。

二、加大工作力度，社区自治功能得到强化。在政府和职能部门的正确引导下，各社区就社区党建、社区居民选举、民主决策、社务公开、社区服务承诺、社区评议、社区居民代表大会等建立了各项制度，为民主管理、民主决策、民主管理打下基础。在抓队伍方面，民政局对全区360多名社区工作者进行了职能培训，注重提高他们的素质。在2000年游府西街社区直选社区居委会组成人员获得圆满成功后，2003年又在全区采取以户代表直选方式产生第二届社区居委会。由直接方式产生的社区居委会，不仅架构了新社区组织体系，直选过程的本身也是对居民以及社区工作者的一次直观的民主自治的教育。我区的做法得到了省、市以及国家民政部的高度评价，其经验也在全国范围内得到大面积推广。在抓社区服务方面，我区始终把社区服务作为社区建设的龙头来抓，在打造“爱心驿站”、“特殊家庭子女教育辅导站”、“残疾人就业培训中心”等老品牌的基础上，最近又创出了“康爱百姓服务站”、“爱心求助门铃”和“社区110”等一大批贴近居民生活新的品牌和亮点，不断丰富社区服务的内容。

三、注重工作创新，不断推进社区民主自治向纵深发展。这几年，区政府和民政局注意了抓工作重点和工作创新，年年上台阶，在探索社区民主自治方面一直走在全国的前列。除游府西街直选社区组成人员取得成功，在国内产生很大影响外，在淮海路地区成立行政事务受理中心，撤销淮海路街道办事处行政职能的改革举措，其方向也是正确的，试验和示范作用将对以后的社区体制改革产生深远影响。政府与南师大联合研制的《社区建设评估指标体系》引领了建设规范化社区的方向。2003年，区政府又承担国家民政部与联合国开发计划署“促进中国城市社区地方治理”的调研课题，经过努力，“社区选举指导纲要”、“城市基层体制改革试点”、“扩大社区参与”三个项目圆满完成。成功举办“全国社区居委会直选培训班”，开展社区直选现场观摩，其做法得到各级领导的肯定。另外，区民政局在培育社区中介组织，促进社区成员自我服务方面也作了一些新的尝试和探索。

总之，我区的社区民主自治建设在原有的基础上，经过近几年的实践和探索，无论是在理论上还是在实践上，都已经运行在一个较高的平台上，成绩是显著的，但我们同时也感到，由于体制不顺、改革法规滞后、资金渠道不畅和人们普遍社区意识不强等诸多因素，实际工作中遇到的困难和问题很多，往往是对民主形式尝试和探索较多，但自治的成分很少，社区自治的整体水平与建设政治文明的要求还相差很远。在这一方面，民政局的汇报中着重提到了社区居委会担负过重、社区工作者待遇偏低和工作不落实三个方面，我们通过调研认为，这三个方面的问题是确实存在也是迫切需要解决的。为此，我们有这样几点建议：

一、进一步加大政府和职能部门的领导力度。针对现阶段社区自治氛围不浓和内在动力不足的现状，加强

第三篇：加快法治广东建设,全面推进依法治省工作

加快法治广东建设，全面推进依法治省工作

一、全面推进法治广东建设的重大意义

充分认识法治广东建设是我省率先基本实现社会主义现代化，当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切需要。当前，我省正处于传统发展模式转向科学发展模式的关键时期，迫切需要深化法治建设，逐步实现经济生活、社会生活、政治生活、文化生活领域的法治化，再创体制机制新优势，为科学发展提供强大动力。

充分认识法治是建设幸福广东的重要保障。建设幸福广东，归根到底，就是要让人民群众生活得更加幸福、更有尊严，只有加强法治建设，才能维护社会公平正义，确保法律面前人人平等；才能畅通诉求表达渠道，有效解决社会矛盾，化解各种纠纷，改善社会治安，切实维护人民群众合法权益，确保改革发展成果惠及全体人民；才能保护生态环境，建设宜居城乡，满足人民群众文化需求。

二、法治广东建设的目标任务

准确把握法治广东建设的目标：进一步完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式；科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高，科学立法、民主立法深入推进，依法行政能力普遍增强、法治政府基本建立，公正司法不断深化，监督机制更加完善，综治信访维稳格局总体形成，基层党组织领导的充满活力的城乡群众自治机制逐步健全，公民法律素质全面提升，社会主义法治理念在全社会得到弘扬，法治文化建设取得明显成效；到2015年，初步建成地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治省。

抓好落实法治广东建设的主要任务：切实提高各级党委依法执政能力，完善推动我省科学发展、促进社会和谐的法规规章，基本建立法治政府，深入推进公正司法，强化对权力的制约与监督，大力推进社会管理和公共服务创新，推进基层民主法治建设，深入开展法治广东宣传教育。

三、领导干部要带头依法行政

切实明确各级领导干部要带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力；各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、人事任免、决定重大事项等职权，把有利于推动广东科学发展的政策措施和成功经验，通过法定程序转化为全省人民的共同意志，支持各级政府依法行政，支持各级司法机关公正司法；完善市厅级领导干部民主法治考核指标，推动各级领导班子和领导干部抓好法治建设。

必读文献：

《法治广东建设五年规划（2011-2015年）》 参考文献：

沈春耀：《加强社会主义政治文明建设》，《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》，人民出版社，2010年；

魏礼群：《推进行政体制改革》，《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>辅导读本》，人民出版社，2010年。

第四篇：加强社区民主自治建设　大力推进依法治区加强社区民主自治建设　大力推进依法治区

加强社区民主自治建设　大力推进依法治区近年来，我区社区民主自治建设总的感觉是政府重视、职能部门思路开阔、工作务实、特色明显，主要反映如下几个方面。

一、政策配套措施比较完备，社区民主自治的工作基础较好。我区社区建设的起步较早，从八十年代中期开始，当时的特点是民政对象为服务重点，政府制定并实施了《白下区社区服务三年规划》；九十年代，我区以争创社区服务的发展为主线，社区服务得到拓展和深化，我区先后被省、市命名为社区服务示范区、社区建设实验区。进入本世纪，特别是近几年，社区建设被区党代会列为全区工作的要点，纳入政府的目标管理，加大了硬件投入，区社区服务中心等区级标志工程相继建成，各街道的社区综合服务设施取得突破性进展。与此同时，区政府于2000年初召开了社区建设大会，并制定了《关于加强居委会建设的意见》，明确居委会不再重现与社区服务无关的经济活动，居委会职能得到规范，居民主任的工资待遇进行过几次大的调整。按照“六有、六统一”的标准，在硬件上打造“精品居委会”，调整了居委会的规模，进行社区组织体制改革试点，尝试新的工作方式和运行机制，理清台帐，为社区居委会减负。这些举措在实际工作中尽管遇到各种问题和困难，但至少说明政府对社区民主自治在社区建设中的地位作用的认识是充分的，也确定为社区民主自治建设进入到目前这样一个崭新的阶段奠定了良好的基础。

二、加大工作力度，社区自治功能得到强化。在政府和职能部门的正确引导下，各社区就社区党建、社区居民选举、民主决策、社务公开、社区服务承诺、社区评议、社区居民代表大会等建立了各项制度，为民主管理、民主决策、民主管理打下基础。在抓队伍方面，民政局对全区360多名社区工作者进行了职能培训，注重提高他们的素质。在2000年游府西街社区直选社区居委会组成人员获得圆满成功后，2003年又在全区采取以户代表直选方式产生第二届社区居委会。由直接方式产生的社区居委会，不仅架构了新社区组织体系，直选过程的本身也是对居民以及社区工作者的一次直观的民主自治的教育。我区的做法得到了省、市以及国家民政部的高度评价，其经验也在全国范围内得到大面积推广。在抓社区服务方面，我区始终把社区服务作为社区建设的龙头来抓，在打造“爱心驿站”、“特殊家庭子女教育辅导站”、“残疾人就业培训中心”等老品牌的基础上，最近又创出了“康爱百姓服务站”、“爱心求助门铃”和“社区110”等一大批贴近居民生活新的品牌和亮点，不断丰富社区服务的内容。

三、注重工作创新，不断推进社区民主自治向纵深发展。这几年，区政府和民政局注意了抓工作重点和工作创新，年年上台阶，在探索社区民主自治方面一直走在全国的前列。除游府西街直选社区组成人员取得成功，在国内产生很大影响外，在淮海路地区成立行政事务受理中心，撤销淮海路街道办事处行政职能的改革举措，其方向也是正确的，试验和示范作用将对以后的社区体制改革产生深远影响。政府与南师大联合研制的《社区建设评估指标体系》引领了建设规范化社区的方向。2003年，区政府又承担国家民政部与联合国开发计划署“促进中国城市社区地方治理”的调研课题，经过努力，“社区选举指导纲要”、“城市基层体制改革试点”、“扩大社区参与”三个项目圆满完成。成功举办“全国社区居委会直选培训班”，开展社区直选现场观摩，其做法得到各级领导的肯定。另外，区民政局在培育社区中介组织，促进社区成员自我服务方面也作了一些新的尝试和探索。总之，我区的社区民主自治建设在原有的基础上，经过近几年的实践和探索，无论是在理论上还是在实践上，都已经运行在一个较高的平台上，成绩是显著的，但我们同时也感到，由于体制不顺、改革法规滞后、资金渠道不畅和人们普遍社区意识不强等诸多因素，实际工作中遇到的困难和问题很多，往往是对民主形式尝试和探索较多，但自治的成分很少，社区自治的整体水平与建设政治文明的要求还相差很远。在这一方面，民政局的汇报中着重提到了社区居委会担负过重、社区工作者待遇偏低和工作不落实三个方面，我们通过调研认为，这三个方面的问题是确实存在也是迫切需要解决的。为此，我们有这样几点建议：

一、进一步加大政府和职能部门的领导力度。针对现阶段社区自治氛围不浓和内在动力不足的现状，加强对社区民主自治工作的宣传，充分利用媒体和紧贴群众的方式，扩大声势，营造氛围，增强社区建设的合力。同时，建议政府及时召开社区建设工作会议，在总结前阶段工作的基础上，解放思想、统一认识，进一步理清工作思路，明确下一步的工作目标和任务，在全区范围内再动员、再发动，将社区民主自治工作向更高的层次推进。

二、进一步增强社区自治工作的活力。社区民主自治工作与群众利益和社会稳定密切相关。社区工作的内容涉及到政府工作的方方面面，面广量大，靠5、6个居民干部要办好几千人的社区事务几乎是不可能的，因此，除努力协调好社区与物管、街道及各职能部门的关系外。一方面，要加强对社区志愿者队伍的组织，引导社区志愿者经常开展社区服务活动，把政府和社区对居民的关怀通过各种形式表现出来，能认识更多的群众亲身感受社区工作给他们带头的实惠。另一方面，要在整合社区资源的基础上，通过政策优惠和适当补贴等措施，积极培育社区中介服务组织，把大量事务性工作交给中介组织去完成，让社区居委会从繁琐事务中解脱出来，从而全部精力用在社区的自我管理、自我教育、自我服务上，实现实质意义上的民主和自治。

三、进一步提高社区工作者的工作水平。社区民主自治在我国还是一项新生事物，要依照有关法律落实好，直接选举、居民代表会议、社务大会、民主评议等各项民主

制度，引领居民开展自我管理、自我教育、自我服务，必须具有较高素质的人才能担当这一重任。在注重选人用人的前提下，要强化对社区工作者的培训工作，要加强对换，不仅要对换主任、副主任、对其他社区工作者也要进行对换，对不能胜任工作的要及时通过民主程序进行罢免。与此同时，建议区政府从区划调整社区规模扩大的实际出发，适当提高社区工作者的工资福利，落实养老和送保待遇，以稳定现有的社区工作者队伍。

四、要通过各种渠道（包括人大常委会）反映完善社区民主自治的政策法规要求。社区民主自治在法律上的依据是宣传和居委会组织法，社区居委会与街道、物管和各职能部门的关系在理论上好象是明确的，即指导、协助、监督，但在实际运作中没有相应的程序规定，所以很难把握，产生不少问题。比如：各个职能部门的工作都要进社区；但如何进社区？不过社区工作又如何落实到基层？社区的经费如何保证，目前的运作机制仍然没有摆脱“两级政府、三级管理、四级落实”的工作模式，导致社区减负工作的难度很大。我们顾虑根据国务院依法行政纲要和十年内建立法治政府的目标，短期内完善立法的可能性不大，因此，可制定一些政策，在省内或者在全市范围内做出统一的规定，这样，将有利于社区民主自治工作健康地向前推进。xx区民政局

第五篇：大力推进依法治旗进程 积极构建平安和谐社会

大力推进依法治旗进程 积极构建平安和谐社会

-----阿左旗普法工作成绩斐然

回眸既往，展望前景。在总结“五五”普法成功经验的同时，阿左旗在不断创新中续写“六五”普法新篇章。

一、“五五”普法工作实施情况

阿左旗“五五”普法自2006年实施以来，在旗委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，全旗上下周密安排、稳步推进，圆满完成了各项目标任务，依法治旗进程不断加快，为全旗经济社会又好又快发展奠定了良好的法治环境。

（一）法制宣传教育的针对性和实效性进一步增强

“五五”普法工作开展期间，阿左旗紧紧围绕旗委、政府中心工作，坚持以人为本，把法治宣传教育放到突出的位置上。重点宣传了宪法、民族区域自治法等国家基本法律法规和人民群众关注的热点、难点问题及相关的法律知识。一是抓好宣传阵地和窗口建设，发挥电视、广播、报刊、网络等媒体宣传平台的作用，利用本地广播节目宣传法律知识、解答群众咨询；利用报刊杂志刊登有关法律条文、法规性文件等，提高了普法效果。二是丰富宣传方法和形式，通过开展送法下乡、消夏法制文艺演出、“12.4”全国法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日等节日广泛进行普法宣传，增强了宣传活动的趣味性，调动了广大群众的积极性和参与性，营造出良好的法制宣传氛围。五年来，累积开展大型法制宣传活动28次，发放各类宣传单20万份，编印发放各类普法读本20000多册，展示普法宣传图板2000多块。

（二）普法对象的法制教育进一步加强

1.领导干部学法用法方面。坚持领导干部法律知识培训，法律知识考试等制度，采取中心组学习、法制讲座、普法考试等多种形式，建立健全了领导干部学法用法长效机制。五年来，全旗共举办领导干部法制讲座5次，政府组成人员法律知识考试2次，并多次邀请周边法律专家对依法行政基本理论和相关法律知识进行专题讲解。

2.国家公职人员学法用法方面。以《民族区域自治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《行政诉讼法》等为重点，对全旗公职人员进行统一培训和考试。五年来，累计征订、发放各类普法读本11000余册，举办国家公职人员法律知识培训11期，参加普法培训和考试总数达到19800人（次）。

3.青少年及在校学生法制宣传教育方面。以加强法制副校长队伍建设为重点，以“送法进校”活动为突破口，充分发挥课堂教育主渠道作用，并利用“家长学校”开展预防青少年违法犯罪教育，将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，形成了学校、家庭、社会三位一体的法制教育体系。五年来，共开展“送法进校”活动24次，开展《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》座谈会3次，组织全旗24所中小学兼职法制副校长和法制辅导员进行了多次培训和座谈，并组织相关部门对校园周边环境进行了多次治理，校园周边环境进一步优化。

4.企业经营者和个体工商户法制宣传教育方面。把教育引导企业经营者和个体工商户诚实守信、守法经营作为一项重要内容，不断加强普法教育。多次组织人员深入古拉本、宗别立、吉兰泰等企业开展“送法进企业”活动，期间发放“五五”普法教材（企业版）2600余册，对328名企业经营管理人员和90名个体经营者进行了法律知识培训。同时举办了6期600余名出租车司机参加的交通安全法律法规知识讲座。

5.社区居民和农牧民法制宣传教育方面。以“送法进嘎查、进社区”活动为载体，结合家电下乡、反邪教警示教育、居民大讲堂等活动，组织人员深入农牧区、社区，广泛开展与群众切身利益相关的法律法规的宣传，引导农牧民、社区居民学法、用法、守法，特别是在换届选举、土地划分、生态治理、农牧业普查等活动中，有针对性地开展法制教育。五年来，共开展“送法下乡”活动24次，“送法进社区”活动19次，举办了5期嘎查、社区干部法制培训班，参加人数累计达2500人次。2008年，依法治旗领导小组根据农牧民对法律知识的需求，在充分调研的基础上，收集了32部法律法规、部门规章及规范性文件，以蒙、汉版本印制了《法律法规实用手册》13000册，并无偿发放到农牧民手中。

（三）普法依法治理工作机制进一步完善

阿左旗“五五”普法工作启动后，成立了依法治旗领导小组，及时制定《普法依法治理目标管理责任书》，将普法依法治理工作作为一项重点内容纳入全旗领导班子实绩考核中进行目标化管理。同时，把普法经费列入财政预算，进一步加强了组织保障、制度保障，形成了“党委领导，人大监督，政府实施，政协支持,各部门齐抓共管，全社会共同参与”的普法依法治理的良好局面，使“五五”普法和依法治旗工作迈上了规范化、制度化、科学化的轨道。

通过五年的努力，阿左旗全面完成了“五五”普法规划确定的各项任务，被自治区评为“五五”普法先进旗县。

回顾总结五年来法制宣传教育工作，旗委、人大、政府、政协的高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的根本要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障。

二、“六五”普法工作确定的各项任务

9月29日，阿左旗旗委、政府召开了“六五” 普法依法治理启动工作会议，明确了今后五年全旗法制宣传教育工作的主要目标、任务、普法对象等。

（一）“六五”普法的主要目标

“六五”普法的主要目标是，通过深入宣传宪法、民族区域自治法，广泛传播法律知识和扎实开展法治实践,大力培育和弘扬法治精神，积极促进社会主义法治文化建设，进一步增强全民法治意识，不断提高社会管理的法治化水平，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与全旗经济社会发展水平相一致，社会管理法治化水平与人民群众对法治社会的期望相一致，基本形成学法、守法、用法、护法的社会环境，逐步实现由注重法制宣传教育向注重法治实践的转变，注重法律知识普及向注重法治精神倡导的转变。

（二）“六五”普法的主要任务

1.深入学习宣传宪法、国家基本法律制度、民族区域自治法和社会主义法治理念。2.深入学习宣传促进经济转型的法律法规。3.深入学习宣传加强社会管理的法律法规。4.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。5.深入推进社会主义法治文化建设。6.深入开展廉政建设法制宣传教育。7.深化“法律六进”宣传活动。

8.深入开展地方、行业、基层依法治理，推进依法治旗进程。

（三）“六五”普法的对象和要求

“六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民，重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区居民和农牧民的法制宣传教育。一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人员法制宣传教育；五要围绕提高基本法律素质，加强对社区居民和农牧民法制宣传教育；六要着眼于构建和谐社会，加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育。

法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。在“六五”普法期间，由全社会共同参与，努力传播法律知识，弘扬法治精神，全面完成“六五”普法工作任务，为加快推进依法治旗进程，构建平安和谐阿左旗做出新的、更大的贡献。

2011年9月29日，阿左旗旗委政府召开依法治旗暨“六五”普法依法治理启动工作会议，并表彰了“五五”普法先进集体和个人。

2008年10月，司法部副部长郝亦勇到阿左旗慰问基层司法干警。

2008年5月，在巴镇地区组织客运出租车开展“人文奥运、法制同行”主题宣传活动。